第一篇：2010年工業(yè)園區(qū)處置“法輪功”邪教組織意見

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì) 處置“法輪功”邪教組織工作意見

今年的防范和處置邪教組織工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于處理“法輪功”等邪教問題的系列指示和工作部署，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)繼續(xù)保持“零目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作作出積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)

在剛剛過去的一年，全國(guó)上下經(jīng)過不懈努力，同“法輪功”邪教組織進(jìn)行了激烈斗爭(zhēng)，取得了重大勝利，“法輪功”企圖搗亂破壞的圖謀受到沉重打擊，浮在面上的公開滋事活動(dòng)相對(duì)減弱，斗爭(zhēng)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到邪教組織的反動(dòng)本質(zhì)不會(huì)自行改變，他們并不甘心失敗，企圖以各種方式繼續(xù)與我對(duì)抗，斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻且復(fù)雜多變，對(duì)此我們決不可放松警惕，不能放松工作，要更加積極主動(dòng)地投入到防范和處置“法輪功”邪教組織的工作中去。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。一是成立處置“法輪功”邪教組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了第一、第二責(zé)任人和工作人員；二是本辦黨組把此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入全盤計(jì)劃，解決了經(jīng)費(fèi)困難問題。

（二）按照“三個(gè)務(wù)必”要求做好工作。從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)“法輪功”等邪教組織潛在的危害性和危險(xiǎn)性，密切關(guān)注邪教組織的各種動(dòng)向，始終保持高度的警惕和昂揚(yáng)斗志，做到“三個(gè)務(wù)必”，即思想上務(wù)必高度重視，防范控制、教育轉(zhuǎn)化務(wù)必環(huán)環(huán)相扣，一旦案發(fā)務(wù)必快迅報(bào)告，以便迅速粉碎其破壞圖謀和滋事活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)宣傳教育工作，使廣大干部職工及家庭成員深刻認(rèn)識(shí)“法輪功”等邪教組織的反動(dòng)本質(zhì)和邪惡本質(zhì)，進(jìn)一上不增強(qiáng)干部職工自覺抵抗和處置“法輪功”邪教組織的積極性。

（四）摸清底細(xì)，強(qiáng)化信息報(bào)告制度。對(duì)我委干部職工及家庭成員要開展細(xì)致的摸底排查，做到情況明，底細(xì)清，心中有數(shù)，如有異常情況要迅速報(bào)告區(qū)委政法委，以便及時(shí)處理和轉(zhuǎn)化，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

（五）切實(shí)加強(qiáng)防范控制工作，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的處置工作預(yù)案。

二0一0年二月十二日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法輪功等邪教組織排查摸底工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法輪功等邪教組織排查摸底工作

縣610辦：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的一系列指示精神，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和當(dāng)前同邪教斗爭(zhēng)的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全鄉(xiāng)的法輪功邪教組織開展一次排查摸底，杜絕安全隱患的存在。

本次排查摸底共分為二個(gè)階段：1.安排部署，制定方案。各村在借鑒原有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行、易于操作的工作方案。2.調(diào)查摸排，全面掌控。一是全面排查。采取自下而上、公秘結(jié)合、面對(duì)面等方式，集中時(shí)間、人員、精力，逐村、逐戶、逐人進(jìn)行排查摸底工作。二是重點(diǎn)排查。對(duì)“法輪功”邪教組織活動(dòng)頻繁、鄉(xiāng)域位臵特殊、經(jīng)常有非法宣傳品出現(xiàn)或有重點(diǎn)“法輪功”邪教人員的單位，作為重點(diǎn)部位，進(jìn)行重點(diǎn)排查。三是與外地協(xié)同排查。通過加強(qiáng)與外地的聯(lián)系，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商和戶籍變遷的原“法輪功”練習(xí)人員與流入本地的外地人員，進(jìn)行協(xié)同排查，全面掌握其活動(dòng)和思想情況，確保在掌控之中。在排查摸底過程中，具體實(shí)施以下工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村各部門以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，加大投入，每村成立1個(gè)監(jiān)控責(zé)任小組，確保排查摸底工作所需的人力、物力和財(cái)力。

（二）落實(shí)責(zé)任人，簽訂責(zé)任書。針對(duì)各村出現(xiàn)的“法輪功”或疑似“法輪功”邪教組織人員，由公安干警、鄉(xiāng)干部和村黨支部干部、反邪教助理員組成直接責(zé)任小組負(fù)責(zé)。村支部書記簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（三）豐富內(nèi)容，完善檔案。按照排查出的結(jié)果，在原來數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，對(duì)所有“法輪功”及其他邪教組織人員建立檔案。加大復(fù)查力度，防治“法輪功”勢(shì)力死灰復(fù)燃。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保實(shí)效。排查摸底過程中，切實(shí)克服人造數(shù)據(jù)、怕觸動(dòng)“法輪功”人員、畏難發(fā)愁情緒等問題。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、措施得力、成效明顯達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)的單位和人員，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，措施不得力，導(dǎo)致排查摸底工作流于形式或未達(dá)到預(yù)期目的，以及故意隱瞞不報(bào)的，給予嚴(yán)肅追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

排查摸底具體時(shí)間：2012年9月5日至2012年9月7日

排查摸底結(jié)果：鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)任何邪教組織

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2012年9月7日

第三篇：防范“法輪功”邪教組織利用人民幣進(jìn)行反動(dòng)宣傳的活動(dòng)總結(jié)

長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)防范“法輪功”邪教組織利用

人民幣進(jìn)行反動(dòng)宣傳的活動(dòng)總結(jié)

為了加大我管理區(qū)反邪教宣傳工作力度，進(jìn)一步提高全區(qū)廣大職工、群眾對(duì)防范“法輪功”邪教組織利用人民幣進(jìn)行反動(dòng)宣傳工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，并在全區(qū)深入扎實(shí)地開展了警示教育宣講活動(dòng)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了防范 “法輪功”邪教組織利用人民幣進(jìn)行反動(dòng)宣傳，加大開展反邪教警示教育宣傳活動(dòng)力度，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，并將此項(xiàng)工作納入到重要議事日程，及時(shí)制定了活動(dòng)實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地開展好此項(xiàng)活動(dòng)。

二、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

為了有效遏制“法輪功”等邪教組織活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊邪教人員利用人民幣進(jìn)行反動(dòng)宣傳，削弱其社會(huì)基礎(chǔ)，提高廣大職工群眾，青少年學(xué)生對(duì)“邪教”本質(zhì)及其危害性的認(rèn)識(shí)，徹底鏟除“邪教”毒瘤，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織開展了反邪教警示教育宣傳活動(dòng)。一是制定了警示教育實(shí)施方案，并將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

和責(zé)任追究制；二是建立聯(lián)系幫教制度；三是開展了“反對(duì)邪教，崇尚科學(xué)，樹立新風(fēng)”活動(dòng)；五是各部門密切配合，形成合力，齊抓共管，各盡其責(zé)密切配合，充分發(fā)揮職能作用，有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)。使全區(qū)警示教育宣傳活動(dòng)達(dá)到了一定的效果。

三、完善組織，措施得力

1、開展好警示教育宣傳活動(dòng)，首先抓黨員、干部、群眾政治理論、法律、科技、文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，用正確理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝頭腦，使全區(qū)廣大干部群眾明白抵制邪教的重要性和必要性，使廣大群眾明白邪教組織利用人民幣進(jìn)行發(fā)動(dòng)宣傳是要受到法律法規(guī)制裁的。

2、加強(qiáng)反邪教警示教育活動(dòng)，落實(shí)好“平安管區(qū)”建設(shè)活動(dòng)，把防范和抵制邪教作為今后加強(qiáng)青少年教育的內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈，特別是在開展反邪教警示教育宣傳活動(dòng)中，在全區(qū)中開展反邪教基本知識(shí)教育，引導(dǎo)職工相信科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教，同時(shí)要求其向其家庭成員說明“法輪功”邪教組織利用人民幣進(jìn)行煽動(dòng)宣傳行為的反動(dòng)本質(zhì)和違法性以擴(kuò)大警示教育效果。通過在全區(qū)開展反邪教警示教育宣講活動(dòng)，使全區(qū)廣大黨員、職工、群眾和青少年學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)清了“法輪功”等邪教組織的反動(dòng)本質(zhì)及危害性，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾自覺防范意識(shí)。同時(shí)提高了廣大群眾識(shí)別和抵御

邪教侵蝕的能力，為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第一管理區(qū)

2012年6月20日

第四篇：閑置固定資產(chǎn)處置意見

1240400

工銀贛辦發(fā)［2007］235號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)閑置固定資產(chǎn)

處置工作的意見

各二級(jí)分行、省行營(yíng)業(yè)部：

為進(jìn)一步改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，減少無(wú)效資產(chǎn)占用，提高固定資產(chǎn)使用效率，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)閑置固定資產(chǎn)處置工作提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要將處置閑置固定資產(chǎn)作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓。各二級(jí)分行要成立由行長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管財(cái)會(huì)工作的行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理（風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置中心）、辦公室（后勤）、信息科技、運(yùn)行管理、保衛(wèi)、監(jiān)察、內(nèi)控合規(guī)、法律事務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的閑置固定資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處設(shè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，具體負(fù)責(zé)閑置固定資產(chǎn)處置組織管理工作。各相關(guān)部

－1－ 門要分工協(xié)作，密切配合，共同做好此項(xiàng)工作。

二、規(guī)范處置行為。閑置固定資產(chǎn)處置方式包括系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥、出租、出售、置換和報(bào)廢等方式。處置閑置固定資產(chǎn)應(yīng)遵循依法合規(guī)、集體決策、規(guī)范操作、控制風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。處置固定資產(chǎn)時(shí)原則上以溢價(jià)為前提，切實(shí)維護(hù)我行權(quán)益，實(shí)現(xiàn)閑置固定資產(chǎn)回收價(jià)值最大化。房屋、土地全部由省行統(tǒng)一組織處置。車輛、電子設(shè)備及其他機(jī)具等閑置固定資產(chǎn)，由各二級(jí)分行組織處置，不得向所轄支行轉(zhuǎn)授權(quán)，預(yù)計(jì)損失超出權(quán)限的要報(bào)省行審批。對(duì)處置閑置固定資產(chǎn)中發(fā)生的違規(guī)行為，以及不負(fù)責(zé)任，營(yíng)私舞弊，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，要追究相關(guān)部門責(zé)任人責(zé)任。

三、嚴(yán)格處置程序

（一）二級(jí)行申報(bào)流程

清理核實(shí)——提出處置申請(qǐng)和處置意向——制定處置方案（或處置預(yù)案）——報(bào)本級(jí)財(cái)審會(huì)審議——向上級(jí)行申報(bào)處置方案

1、辦公室（后勤）、信息科技、運(yùn)行管理、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等主管部門要會(huì)同實(shí)物使用部門對(duì)現(xiàn)有閑置固定資產(chǎn)存量進(jìn)行清理核實(shí)，建立閑置固定資產(chǎn)信息臺(tái)帳，根據(jù)閑置固定資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)狀提出處置申請(qǐng)和處置意向（詳見附表一），報(bào)同級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門。

2、風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)主管部門提出的閑置房屋、土地處置申請(qǐng)和處置意向，逐項(xiàng)進(jìn)行市場(chǎng)考察和分析，開展盡職調(diào)查研究，－2－制定切實(shí)可行的處置方案（車輛、電子設(shè)備及其他機(jī)具等閑置固定資產(chǎn)制定處置預(yù)案），提交財(cái)審會(huì)審議。根據(jù)財(cái)審會(huì)審議意見，向省行提出房屋、土地及其他超權(quán)限閑置固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并上報(bào)處置方案。組織對(duì)二級(jí)分行權(quán)限內(nèi)的車輛、電子設(shè)備及其他機(jī)具等閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行處置。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門核實(shí)閑置固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值、費(fèi)用占用等帳務(wù)情況及產(chǎn)權(quán)狀況。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部門提交的處置方案進(jìn)行初審，提出審核意見，提交財(cái)務(wù)審查委員會(huì)。

（二）省行審批流程

審核二級(jí)行提出的處置申請(qǐng)和處置方案（或處置預(yù)案）——組織閑置固定資產(chǎn)評(píng)估——制定處置預(yù)案——報(bào)本級(jí)財(cái)審會(huì)審議——超出權(quán)限的報(bào)上級(jí)行審批。

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部會(huì)同風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)各行提出的閑置房屋、土地處置方式、處置計(jì)劃等處置方案進(jìn)行調(diào)研，提出每宗房屋、土地的處置方案，提交省行閑置固定資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

2、根據(jù)閑置固定資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組意見，風(fēng)險(xiǎn)管理部組織對(duì)年內(nèi)處置的閑置房屋、土地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并制定處置預(yù)案。

3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部將全行現(xiàn)有閑置房屋、土地存量處置方案以及年內(nèi)處置資產(chǎn)的處置預(yù)案報(bào)財(cái)審會(huì)審議。損失超出省行權(quán)限的上報(bào)總行。

4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部會(huì)同風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)各行提出超出權(quán)限的車輛、電子設(shè)備及其他機(jī)具等閑置固定資產(chǎn)處置預(yù)案進(jìn)行審核，提出審

－3－ 核意見，提交省行財(cái)審會(huì)審議。并根據(jù)財(cái)審會(huì)意見，批復(fù)各行實(shí)施。

(三)處置實(shí)施

批復(fù)各行處置方案——省行組織處置實(shí)施——帳務(wù)處理——產(chǎn)權(quán)過戶

1、根據(jù)省行財(cái)審會(huì)審議結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)部批復(fù)各行處置方案。各行做好閑置房屋、土地的實(shí)物管理工作，資料的收集工作，積極配合省行做好處置工作。

2、省行風(fēng)險(xiǎn)管理部組織閑置固定資產(chǎn)的處置實(shí)施工作，具體要求按風(fēng)險(xiǎn)管理部門（風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置中心）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)處置過程公正性、公平性、合理性的監(jiān)督，內(nèi)控合規(guī)部門負(fù)責(zé)對(duì)處置結(jié)果的審查，法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)交易文件的審議，以及交易過程合法性的監(jiān)督。

（四）賬務(wù)處理

1、各行轄內(nèi)調(diào)撥的閑置固定資產(chǎn),自行調(diào)增（減）使用單位的固定資產(chǎn)余額,并相應(yīng)的調(diào)整固定資產(chǎn)卡片?？缧姓{(diào)撥的閑置固定資產(chǎn)，由省行調(diào)增（減）各行的固定資產(chǎn)指標(biāo)。

2、各行風(fēng)險(xiǎn)管理部門（風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置中心）要督促處置款項(xiàng)按時(shí)到位，并及時(shí)向本行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門交存處置款、閑置資產(chǎn)出售清單，固定資產(chǎn)出售銷帳審批表、拍賣委托合同、拍賣成交確認(rèn)書、出售協(xié)議等賬務(wù)處理資料（處置部門可復(fù)印一份備查），由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門按規(guī)定進(jìn)行賬款核對(duì)，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

－4－

3、各行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門將資產(chǎn)處置收入進(jìn)賬金額與賬面價(jià)值進(jìn)行核對(duì)，如有損失且超權(quán)限，要按規(guī)定權(quán)限逐級(jí)上報(bào)省行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，由省行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按總（?。┬胸?cái)務(wù)授權(quán)進(jìn)行處理。

（五）產(chǎn)權(quán)過戶

各行在收到全額拍賣款項(xiàng)后，實(shí)物主管部門與使用部門配合風(fēng)險(xiǎn)部門盡快辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

四、采取有力措施，加快處置進(jìn)程。一是要明確各項(xiàng)目責(zé)任人，制定工作計(jì)劃，6月15日前上報(bào)現(xiàn)有存量中每宗閑置房屋和土地的處置方案，處置方案包括處置方式、擬處置時(shí)間意向以及預(yù)計(jì)損失，并加以說明。二是今年底以前完成所有閑置車輛與閑置機(jī)具設(shè)備的處置工作。三是要集中力量?jī)?yōu)先處置閑置兩年以上的房屋及土地，2007年內(nèi)閑置房地產(chǎn)處置率要力爭(zhēng)達(dá)60%以上，2008年底前處置完成現(xiàn)有閑置固定資產(chǎn)。四是細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，制定營(yíng)銷策略，綜合運(yùn)用包括我行網(wǎng)站“資產(chǎn)處置”專欄在內(nèi)的各種途徑，全方位開展處置營(yíng)銷工作。

五、建立重點(diǎn)督導(dǎo)工作制度。各行主管行長(zhǎng)要選擇3至5個(gè)金額較大的閑置固定資產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，主持研究處置策略，制定處置預(yù)案，確定工作目標(biāo)和計(jì)劃，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)閑置固定資產(chǎn)處置工作。重點(diǎn)督導(dǎo)工作制度落實(shí)情況于6月20日前報(bào)省行（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部）。

六、實(shí)行監(jiān)測(cè)通報(bào)與考核制度。各行要認(rèn)真收集更新閑置固定資產(chǎn)處置臺(tái)賬的各項(xiàng)信息，及時(shí)跟蹤處置進(jìn)程，并于每季后8

－5－ 日內(nèi)向省行（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部）報(bào)送閑置固定資產(chǎn)處置情況表和處置情況說明（詳見附表二、三）。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門按月監(jiān)測(cè)，按季通報(bào)考核各行處置工作情況，并納入行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，具體考核辦法另行下發(fā)。

七、省行將以各行近期正式行文上報(bào)的閑置固定資產(chǎn)存量為基數(shù)，以后閑置固定資產(chǎn)存量的增減變化要逐一行文說明原因。

八、各行在閑置固定資產(chǎn)處置工作中如遇到問題，請(qǐng)及時(shí)向省行（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)管理部）反映。

省行風(fēng)險(xiǎn)管理部聯(lián)系人：王安良 聯(lián)系電話：0791-6695255 省行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部聯(lián)系人：萬(wàn)明霞 徐斌

聯(lián)系電話：0791—6695151 6695565

二○○七年六月十二日

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主題詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 閑置固定資產(chǎn) 處置 意見 行內(nèi)發(fā)送：各部室、金融培訓(xùn)學(xué)校。

工商銀行江西省分行辦公室 2007年6月13日發(fā)

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第五篇：關(guān)于縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（范文模版）

關(guān)于縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

關(guān)于縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見

為認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府關(guān)于“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就縣工業(yè)園區(qū)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以撫八線活力經(jīng)濟(jì)帶為依托，以壯大園區(qū)規(guī)模和做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和開工建設(shè)，完善管理體制機(jī)制和開發(fā)模式，進(jìn)一步增添園區(qū)發(fā)展活力，形成功能定位明確、產(chǎn)業(yè)特色突出、品牌效應(yīng)提升的園區(qū)發(fā)展體系，確保園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，在全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)中排位前移。

二、主要目標(biāo)

1、到建設(shè)目標(biāo)

到工業(yè)園區(qū)建設(shè)形成一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量明顯增大，規(guī)劃面積達(dá)30平方公里，實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到10平方公里，引進(jìn)入園企業(yè)總數(shù)達(dá)150家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)200億元，上交稅金達(dá)6億元，使我縣工業(yè)園區(qū)對(duì)外更加開放，更具吸引力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的火車頭。

2、建設(shè)目標(biāo)

園區(qū)建設(shè)目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元，較上年同比增長(zhǎng)%,力爭(zhēng)達(dá)到82億元，增長(zhǎng)50%；實(shí)現(xiàn)稅收2億元，力爭(zhēng)億元。新上500萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)以上、億元以上項(xiàng)目4-6個(gè)，5億元以上項(xiàng)目1個(gè)

以上，招商引資到位資金10億元。新增基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，新增開發(fā)土地面積3000畝。

三、主要舉措、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和企業(yè)集中發(fā)展

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)，最基本的條件是用地，最關(guān)鍵的是規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府要求，到我縣工業(yè)園區(qū)總體控規(guī)要達(dá)到30平方公里以上，為此工業(yè)園區(qū)要在已編制“一園四區(qū)”總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展需要，進(jìn)行規(guī)劃的局部調(diào)整，編制園區(qū)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)完善北區(qū)、南區(qū)，穩(wěn)定西區(qū)，主攻東區(qū)三期南段工程3000畝土地征用，發(fā)展大道與線接口處，沿線塊狀延伸，使工業(yè)園區(qū)融入縣城，協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、戶外廣告規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評(píng)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局由縣政府組織縣直

有關(guān)部門進(jìn)行編制，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)我縣比較優(yōu)勢(shì)和四大板塊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立園、特色興園，加快園區(qū)機(jī)電、紡織服裝、輕工化工、食品藥品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)的集中，實(shí)現(xiàn)集群共生、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)大配套、形成大聚集。重大產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)及有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的配套項(xiàng)目，實(shí)行“一廠一策”、“一事一議”，重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，縣政府重點(diǎn)扶持機(jī)電行業(yè)，給予優(yōu)先安排用地、稅收優(yōu)惠、優(yōu)先貸款擔(dān)保、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等特殊優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)把機(jī)電這個(gè)產(chǎn)業(yè)建成為國(guó)家級(jí)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和特色園。支持有色金屬行業(yè)發(fā)展，縣政府給予優(yōu)先協(xié)調(diào)金融部門為有色金屬行業(yè)提供流動(dòng)資金貸款，貸款額度為企業(yè)當(dāng)月申報(bào)應(yīng)納稅額65%-70%，流動(dòng)資金貸款利息按貸款銀行同期利率按月計(jì)息，由縣財(cái)政與貸款企業(yè)按5：5比例

共同承擔(dān)。若由企業(yè)自身原因未能在規(guī)定期限內(nèi)退稅，前三個(gè)月貸款利率按共同承擔(dān)比例執(zhí)行，后期產(chǎn)生利息由企業(yè)自身承擔(dān)；對(duì)有色金屬行業(yè)增值稅地方留成部分原則上按月清退返還。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)企業(yè)上規(guī)模、納稅上臺(tái)階和納稅增量獎(jiǎng)勵(lì)辦法。企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)：對(duì)園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人或企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者4萬(wàn)元、6萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破50億元的授予企業(yè)發(fā)展特別獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。納稅上臺(tái)階獎(jiǎng)：對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)上交稅金首次突破500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人或企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、50萬(wàn)元。納稅增量獎(jiǎng)：年上交稅金200萬(wàn)元以上的園區(qū)企業(yè)，如當(dāng)年實(shí)際納稅額超過最高納稅年份的按其地方財(cái)政所

得部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)提升科技創(chuàng)新水平。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、和新產(chǎn)品開發(fā)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值。對(duì)企業(yè)申辦成功國(guó)家級(jí)和省級(jí)研發(fā)基地的，由縣政府分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。首次獲得中國(guó)弛名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)、中國(guó)出口名牌的由縣政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。首次獲得江西省著名商標(biāo)、江西省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3、促進(jìn)集中發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)屬性和功能定位，統(tǒng)籌發(fā)展，分類引導(dǎo)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展。凡新建、引進(jìn)符合入園條件的工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)必須入園選址發(fā)展。涉及舊城改造及城市建設(shè)搬遷的項(xiàng)目，按功能要求，達(dá)到入園條件的全部進(jìn)入園區(qū)，對(duì)未進(jìn)入園區(qū)又暫不能搬遷的企業(yè)，不再審批擴(kuò)大用地規(guī)模。

4、注重園區(qū)、企業(yè)環(huán)保，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照政府、園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)共同推動(dòng)的原則，重點(diǎn)圍繞重構(gòu)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系，全面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源、環(huán)境四大要素，推動(dòng)生態(tài)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)要實(shí)施生態(tài)化建設(shè)工程，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。6月30日前要完成整個(gè)園區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力

5、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“適度超前，梯度推進(jìn)”的原則，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)區(qū)、職工公寓等配套設(shè)施。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，涉及綠化、下水溝、道路硬化、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目需整合部門資金向園區(qū)傾斜，力爭(zhēng)平均每年完成2平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路方面，要做好園區(qū)東區(qū)三期南段3000

畝二縱三橫道路硬化，自來水方面，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和解決農(nóng)村人畜飲水問題在六家橋鄉(xiāng)寺下流域建設(shè)自來水廠以解決園區(qū)工業(yè)用水和六家橋鄉(xiāng)人畜飲水。提升園區(qū)項(xiàng)目承載力,全力營(yíng)造投資硬環(huán)境，為招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)提供必需的基礎(chǔ)條件。

6、創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)及客商流動(dòng)資金減少的現(xiàn)狀，使落戶企業(yè)快見成效在園區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”以用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)孵化,資金采取縣政府出資或引進(jìn)客商投資方式解決。對(duì)客商及民間投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房,按土地基準(zhǔn)地價(jià)的70％收取土地出讓金、免收廠房建設(shè)規(guī)費(fèi)及出租或第一次出售所繳納的稅收及附加的地方財(cái)政留成部分,對(duì)建設(shè)5000平方米以上大型廠房的，縣政府按不同類型結(jié)構(gòu)給予每平方米30—60元獎(jiǎng)勵(lì)比例給予補(bǔ)助。

7、保障園區(qū)發(fā)展用地。全縣用地指標(biāo)優(yōu)先保障工業(yè)用地，每年儲(chǔ)備發(fā)展用地2

平方公里，省下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)80%用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)建設(shè)用地不低于50%用于工業(yè)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)土地利用計(jì)劃實(shí)行單列，工業(yè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排園區(qū)用地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)所需的用地特事特辦，提高有效供給，縮短批轉(zhuǎn)土地供地期。改進(jìn)供給方式，按項(xiàng)目資金實(shí)際到位進(jìn)度，分期分批供給土地。建立項(xiàng)目入園機(jī)制，按照工業(yè)園區(qū)功能定位、發(fā)展目標(biāo)和開發(fā)成本，實(shí)行投資強(qiáng)度最低標(biāo)準(zhǔn)制度，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度原則上不低于80萬(wàn)元/畝。開展工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地清理，對(duì)閑置超過半年的工業(yè)用地依法予以收回；建立入園企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)圈而不建、產(chǎn)業(yè)層次低、投入強(qiáng)度小、效益不明顯的企業(yè)要?jiǎng)衿渫顺?；鼓?lì)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)中小企業(yè)合建、共建和租賃廠房，提高土地利用集約水平。

8、增加園區(qū)人氣，營(yíng)造園區(qū)人居環(huán)境。完善園區(qū)功能規(guī)劃，合理安排園區(qū)商貿(mào)用地，在園區(qū)建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)群

體，集商業(yè)、住宿、企業(yè)一體化，并建設(shè)賓館、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心等生活設(shè)施，凝聚人氣，做到后勤服務(wù)全面到位，使外來投資客商無(wú)后顧之憂，引得進(jìn)，留得住。、創(chuàng)新招商方式，全力推進(jìn)招商引資

9、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),形成四套班子齊上陣，機(jī)關(guān)干部齊參與，全縣上下齊動(dòng)員的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力，縣領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，牽頭帶隊(duì)招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極參與招商。園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任要堅(jiān)持常年抓招商，充分發(fā)揮園區(qū)招商優(yōu)勢(shì)，以商招商。另外從全縣科級(jí)后備干部中或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派專職招商引資人員到工業(yè)園區(qū)組建20-30人的專業(yè)招商隊(duì)伍，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開展招商引資工作。選派人員在原單位的人事及工資關(guān)系不變，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)崗位管理、履職考核和年終獎(jiǎng)懲。

10、創(chuàng)新招商方式。按照“政企聯(lián)動(dòng)、群專結(jié)合”的原則，創(chuàng)新招商方式，提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和水平。突出大項(xiàng)目招商。著力引進(jìn)投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的項(xiàng)目入園，力爭(zhēng)承接項(xiàng)目30個(gè)，切實(shí)壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和后勁。突出產(chǎn)業(yè)招商。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引入資金雄厚、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的核心企業(yè)、龍頭企業(yè)，吸引上下游企業(yè)聚集發(fā)展，做大做強(qiáng)園區(qū)機(jī)電制造、紡織服裝、有色金屬精加工、輕工化工、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。突出外貿(mào)招商。狠抓機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等出口項(xiàng)目不放，在當(dāng)前形勢(shì)上保持穩(wěn)定、搶占市場(chǎng)，進(jìn)一步提升我縣開放型經(jīng)濟(jì)水平。突出蹲點(diǎn)招商。各專業(yè)招商隊(duì)伍要廣泛聯(lián)系客商，確保每年引進(jìn)10個(gè)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和4-5個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)入駐。

11、嚴(yán)格考核招商。強(qiáng)化招商引資目標(biāo)管理，實(shí)行加壓招商與嘉獎(jiǎng)?wù)猩滔嘟Y(jié)合，全面量化考核，嚴(yán)格總現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)在招

商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中工作成效突出的單位和個(gè)人，堅(jiān)決總現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并把招商引資工作納入干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)招商引資有功人員在評(píng)先、提拔等方面優(yōu)先考慮，符合干部任用條件的，給予提拔重用。、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)重大突破

12、做好項(xiàng)目承接工作。在項(xiàng)目選擇上：做到“三優(yōu)先、四不搞”，即高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先，高污染、高危險(xiǎn)、“黃賭毒”及達(dá)不到投資規(guī)模的項(xiàng)目不搞；在投資規(guī)模上：嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目入園投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上，投資強(qiáng)度每畝80萬(wàn)元以上或年畝均納稅5萬(wàn)元以上，廠房占地面積不少于總用地面積50%，行政辦公及生活用地不超過總用地7%；在項(xiàng)目服務(wù)上：對(duì)入園重大項(xiàng)目，從洽談開始要成立由一名領(lǐng)導(dǎo)和若干工作人員組成的專門對(duì)接小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過程中各項(xiàng)服

務(wù)，確保項(xiàng)目能引進(jìn)、落地建設(shè)快、投產(chǎn)見效快。

13、完善項(xiàng)目快建機(jī)制。在建項(xiàng)目方面，要加快在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，要求新開工建設(shè)的項(xiàng)目在6月份要全面建成投產(chǎn)。投產(chǎn)企業(yè)，要促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)增產(chǎn)增效，要重點(diǎn)抓好江變、萬(wàn)泰鋁業(yè)、天行化工、亞珀、萬(wàn)鑫、明正電氣等主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元，上交稅金過500萬(wàn)元以上的企業(yè)。簽約項(xiàng)目方面，要促進(jìn)項(xiàng)目簽約落戶，在與客商簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，要明確開工、竣工時(shí)間，縮短建設(shè)工期，力促早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效益。

14、建立項(xiàng)目考核機(jī)制，所有入園項(xiàng)目嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行。對(duì)實(shí)施情況好、按時(shí)完成任務(wù)、質(zhì)量符合要求的項(xiàng)目，給予優(yōu)先享受園區(qū)優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排用地指標(biāo)、融資貸款信用擔(dān)保等獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況較差的，企業(yè)簽訂入園合同后，園區(qū)提供具備施工條件的土地后1個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)的，終止入園合

同，收回企業(yè)預(yù)申請(qǐng)的土地，退回企業(yè)繳納的土地出讓金。對(duì)已發(fā)土地證的項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)滿1年，但企業(yè)建設(shè)規(guī)模、投資強(qiáng)度、施工進(jìn)度、竣工時(shí)限等達(dá)不到入園合同約定的，根據(jù)國(guó)發(fā)[]3號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知》和國(guó)土資源部第5號(hào)令《閑置土地處置辦法》，土地閑置滿1年不滿2年的按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%收取土地閑置費(fèi)；動(dòng)工建設(shè)滿2年，但企業(yè)建設(shè)規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、竣工時(shí)限等達(dá)不到入園合同約定的，解除入園合同，收回企業(yè)閑置部分土地使用權(quán)。、提升服務(wù)水平創(chuàng)建良好的投資發(fā)展環(huán)境

15、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。每年由縣委、人大、政府、政協(xié)共同會(huì)審，對(duì)全縣行政審批權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行一次清理，凡上級(jí)沒有明文規(guī)定的一律取消，入園項(xiàng)目凡屬縣審批權(quán)限的，全部下放到園區(qū)審批。凡屬縣審批的事項(xiàng)，在3天之內(nèi)辦結(jié)，屬上級(jí)部門審批的，縣有關(guān)職能

部門要積極與上級(jí)部門銜接辦理，一時(shí)無(wú)法辦結(jié)的要說明理由。

16、規(guī)范園區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步落實(shí)發(fā)[]12號(hào)文件精神，凡涉及園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策的獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)向園區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)，園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)審核并上報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政按縣政府抄告撥至園區(qū)專戶予以兌現(xiàn)，增強(qiáng)園區(qū)綜合協(xié)調(diào)功能。企業(yè)投資扶持獎(jiǎng)勵(lì)按照入園合同約定的規(guī)劃條件和建設(shè)規(guī)模、投資強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度、竣工時(shí)限等控制性要求進(jìn)行建設(shè)的，根據(jù)企業(yè)規(guī)模和廠房工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持,由園區(qū)管委會(huì)根據(jù)入園合同及企業(yè)基建進(jìn)度予以撥付，用于企業(yè)廠房建設(shè)；除一事一議企業(yè)外，入園企業(yè)投資強(qiáng)度以80萬(wàn)元/畝為基數(shù)。

17、規(guī)范執(zhí)法行為。從開始，工業(yè)園區(qū)新建擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，屬于行政審批和政府服務(wù)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部免除；任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)檢查和收費(fèi)，合法的檢查和收費(fèi)，應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一收費(fèi)。

任何行政事業(yè)機(jī)關(guān)和條管單位對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必需的檢查要事先向園區(qū)管委會(huì)通報(bào)，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)要堅(jiān)持“首犯不罰”的原則，實(shí)施行政處罰必須依法進(jìn)行，其他任何規(guī)范性文件不得作為行政處罰依據(jù)。

18、建立園區(qū)融資平臺(tái)。在政府注入資金的前提下成立具有資本營(yíng)運(yùn)功能的園區(qū)信用擔(dān)保公司,主要負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)信貸擔(dān)保等事宜，擴(kuò)大融資平臺(tái)，為企業(yè)提供更多的融資平臺(tái)。擔(dān)保公司采取政府投資引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、銀企合作等融資模式，充分吸收各種金融資本投入工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。同時(shí)發(fā)揮縣商業(yè)銀行投融資平臺(tái)的作用，拓展投融資渠道，加大投入力度。完善融資擔(dān)保體系，把入園企業(yè)作為融資擔(dān)保的重點(diǎn)，優(yōu)先為有合同、有訂單、有效益、有信用，不是高耗能、不是高污染、不是高危險(xiǎn)行業(yè)的“四有三不”企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

19、解決園區(qū)招工難題。穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)

員工。縣政府鼓勵(lì)和支持有利于擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,出臺(tái)有關(guān)政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，減少崗位流失，更多吸納就業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。工業(yè)園區(qū)要充分利用國(guó)家、省對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)資金扶持等政策，綜合職業(yè)學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)、工會(huì)等有關(guān)單位職能部門，積極向上爭(zhēng)取資金建立園區(qū)職工培訓(xùn)中心，與園區(qū)企業(yè)對(duì)接培訓(xùn)，成為園區(qū)企業(yè)勞動(dòng)用工的直供基地。確保安置就業(yè)。返鄉(xiāng)務(wù)工人員和通過培訓(xùn)后的學(xué)員，根據(jù)企業(yè)用工需要，由園區(qū)管委會(huì)、勞動(dòng)就業(yè)部門與企業(yè)聯(lián)系，統(tǒng)—分配到園區(qū)就業(yè)。為保障殘疾人就業(yè)，由民政、殘聯(lián)等社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織身體健康，享受低保人員前來園區(qū)福利企業(yè)應(yīng)聘就業(yè)。、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)合力

20、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。為了確保園區(qū)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)工作需要，對(duì)園區(qū)黨政班子成員予以高配，以利對(duì)

外協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為綱，工業(yè)項(xiàng)目以招商引資為主，招商引資以項(xiàng)目入園為主，園區(qū)發(fā)展以創(chuàng)新軟硬環(huán)境為主的方針，始終保持良好的精神狀態(tài)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，真正做到集中精力、集中資源、集中力量，把加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴地具體抓，各部門要關(guān)心園區(qū)、支持園區(qū)、服務(wù)園區(qū)、上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、形成合力，一切為了園區(qū)，一切服從園區(qū)，一切服務(wù)園區(qū)，共同保障和促進(jìn)園區(qū)健康、高效發(fā)展。

21、創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)撫發(fā)[]5號(hào)和崇發(fā)[]12號(hào)文件精神，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，按照權(quán)責(zé)合一、黨政合一的原則，實(shí)行以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的實(shí)體化管理，對(duì)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，大力推動(dòng)行政高效化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。按照“能放則

放”的原則，采取最特別、最特殊、最靈活的政策，賦予工業(yè)園區(qū)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)行政管理權(quán)限，確保縣級(jí)審批手續(xù)在園區(qū)內(nèi)全部辦結(jié)；確需向上級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)的事項(xiàng)，工業(yè)園區(qū)初審后由縣政府及職能部門上報(bào)。完善運(yùn)行機(jī)制，工業(yè)園區(qū)集中精力做好招商引資、項(xiàng)目承接和企業(yè)服務(wù)工作，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)漏斗辦結(jié)”全封閉管理的服務(wù)模式。園區(qū)各派駐機(jī)構(gòu)在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下集中辦公，代表本部門、單位行使縣主管單位工作職能，獨(dú)立開展工作。對(duì)入駐企業(yè)按最簡(jiǎn)化審批程序，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行一站式辦理，為企業(yè)提供申請(qǐng)、審批、建設(shè)、投產(chǎn)全過程的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到企業(yè)入園審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙。保障園區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。由縣財(cái)政安排園區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于添置園區(qū)規(guī)劃、測(cè)量等內(nèi)外作業(yè)測(cè)量?jī)x器、交通工具及辦公用電腦等園區(qū)硬件設(shè)施；解決園區(qū)外部形象維護(hù)、廣告宣傳、招商引資、各種迎檢、會(huì)務(wù)、及小型零星工程建設(shè)

等工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)解決園區(qū)干部職工的社保、醫(yī)保、交通費(fèi)等正常開支，以保證園區(qū)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

22、建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制。按照市里制定的工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核辦法，每年對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展速度等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)及專職人員履職考核的重要依據(jù)，對(duì)成效顯著、成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作無(wú)成效、履職不到位、不作為的按加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)問效并給予懲罰。二〇一〇年一月三日