第一篇：荊州城市現(xiàn)狀規(guī)劃分析論文

城市規(guī)劃原理 論文作業(yè)

論文題目：專業(yè)班級：姓 名：

從《雅典憲章》看荊州城市發(fā)展

城市規(guī)劃11102班 許 琛

從《雅典憲章》看荊州城市發(fā)展

一、荊州市的簡介

1.地理位置

荊州市地處湖北省中南部，位于江漢平原腹地，東連武漢，西接三峽，南跨長江，北臨漢水，是連東西、跨南北的交通要道和物資集散地，是川湘鄂經(jīng)濟紐帶，長江中游重要港口城市，國家輕紡工業(yè)基地，素有文化之邦、漁米之鄉(xiāng)和旅游勝地的稱譽。其地理位置為東經(jīng)111°15'～114°05'，北緯29°26'～31°37'。境區(qū)東西最大橫距約274.8公里，南北最大縱距約130.2公里，呈帶狀分布。

2.地質(zhì)地貌

荊州市位于楊子準地臺中部，屬新華夏系第沉降帶晚近期構(gòu)造帶，處于中國地勢第三級階梯的西部邊緣，是江漢平原的主體。全市地勢略呈西高東低，由低山丘陵向崗地、平原逐漸過渡。全市海拔250米以上的低山493平方公里，占國土總面積的3.54%;海拔40~250米的丘陵崗地2147.66平方公里，占81.19%。山丘分布于西部松滋市的慶賀寺、劉家場及西北部的荊州區(qū)八嶺山，地勢最高點為松滋市的大嶺山，海拔815.1米。崗地分布于荊州區(qū)的川店、馬山、紀南和公安縣的孟溪、鄭公以及石首市的團山、高基廟一帶。東部地勢低洼，最低點在洪湖市新灘鄉(xiāng)沙套湖，海拔僅18米。

3．氣候

荊州市屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，具有四季分明、熱量豐富、光照適宜、雨水充沛、雨熱同季、無霜期長等特點，年輻射總量4366.8～4576.2兆焦耳/平方米，年日照時數(shù) 1823～1978小時，日照率為41%～44%。年均氣溫16.2°C～16.6°C，無霜期250～267天，年降水量1100～1300mm左右。

二、荊州市的現(xiàn)狀

1.荊州的工作現(xiàn)狀

荊州整體工作區(qū)的整體現(xiàn)狀是過于分散，工作地點在城市中缺少統(tǒng)一的布局，在有的地方工作地點與居住區(qū)距離太遠，從而造成交通擁擠有害身心。在荊州市，大部分工業(yè)在郊區(qū)，而居住區(qū)相隔甚遠，從而造成不便。荊州區(qū)和沙市區(qū)沒有一個重點突出的地方，應(yīng)該規(guī)劃一個經(jīng)濟區(qū)和一個行政區(qū)出來，一個位置適合居住和行政以及居住，另一個適合經(jīng)濟開發(fā)，組織合理的流線出來，讓兩個區(qū)相互聯(lián)系但不雜亂，現(xiàn)狀是兩個區(qū)的上班位置和居住位置以及商業(yè)位置相互交叉，沒有一個合理的規(guī)劃，在上下班高峰期造成交通十分擁堵。2.荊州的居住現(xiàn)狀

荊州現(xiàn)在的居住現(xiàn)狀是哪里有好的商業(yè)地段，哪里就進行商品房的開發(fā)，這嚴重影響了城市的整體布局，進而影響交通，影響城市的經(jīng)濟，導(dǎo)致城市的發(fā)展減緩。在商品房的開發(fā)過程中，開發(fā)商并沒有考慮居住的質(zhì)量問題，很多房子都建設(shè)在主要交通的兩邊，這對居住質(zhì)量造成了嚴重的影響，反過來，大量的居住人口生活在城市主要交通的兩邊，這無疑是對城市交通的一種影響，對城市交通安全也是一個重大的影響。居住區(qū)，是人們休息、放松的場所，如果太近工業(yè)區(qū)，生活環(huán)境不衛(wèi)生，在沙市郊區(qū)的一些工業(yè)區(qū)，那里的空氣整體都彌漫著一股異味，而居住區(qū)就在其附近，這將嚴重影響人們的健康。如果房屋沿街建造，會影響居住安靜，日照不良，噪聲干擾等問題。3.荊州的休憩現(xiàn)狀

荊州城從歷史角度上來看，是一個歷史名城，有較厚的文化底蘊，是一個適合游玩的城市，但從現(xiàn)在的狀況來說，荊州沒有一個地方是很值得游玩的，從荊州的城墻來說，擁擠的交通讓人們不能在城墻的各個門多站一分鐘，對于荊州的護城河，彌漫著一股腥味。縱然里面有博物館，張居正街等游玩場所，但是綠化面積少，空氣不清新，城內(nèi)人口過于擁擠，車輛太多，這些因素極大程度的降低了城市的游玩興趣度。從居住的角度來講，荊州在居住區(qū)的附近綠化程度做得不夠，也沒有較大的綠化休閑廣場供人們休息和娛樂，很多公園基本上已經(jīng)荒廢，僅有的公園，其中的公共設(shè)施缺乏，環(huán)境不好，也不適合休憩。從整體上來講，荊州的居住質(zhì)量比較差，不是一個宜居城市，城區(qū)的生活讓人們覺得生活在一個擁擠、忙碌、無休無止的環(huán)境里面。4.荊州的交通現(xiàn)狀

從荊州現(xiàn)在的交通狀況來說，整體上交通是比較便利的，有公路、鐵路、港航、航空。連接荊州的高速公路是比較豐富的，滬蓉高速公路和二廣高速公路、207國道和318國道在荊州交匯，給荊州創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境。先建的鐵路進一步的提高了荊州交通的豐富性，但是以動車為主的荊州鐵路系統(tǒng)，對于一些地區(qū)還是有局限性，這需要靠國家鐵路系統(tǒng)的進一步完善。從宏觀上，荊州的交通比較方便，但是深入到細部環(huán)節(jié)，荊州的交通還是比較擁擠，這與荊州的區(qū)域規(guī)劃以及荊州特殊的地理環(huán)境有一定的關(guān)系，在車流量較大的東門附近，由于城門的原因，造成主要交通道路寬度不同進一步增加，這就使這個地方的交通顯得十分擁擠，以至于行車方式都得隨之改變，這無疑是給人們的交通添加一些麻煩。當然，人口的密集也是導(dǎo)致荊州道路擁擠的一個重要原因。

三、《雅典憲章》簡介

《雅典憲章》首先提出，城市要與其周圍影響地區(qū)作為一個整體來研究，指出城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大城市功能的正常進行。

1.居住的主要問題：人口密度過大，缺乏敞地及綠化；太近工業(yè)區(qū)，生活環(huán)境不衛(wèi)生；房屋沿街建造影響居住安靜，日照不良，噪聲干擾；公共服務(wù)設(shè)施太少而且分布不合理。因而建議居住區(qū)要用城市最好的地段，規(guī)定城市中不同地段采用不同的人口密度。2.工作的主要問題：工作地點在城市中的布局缺少統(tǒng)一規(guī)劃，與居住區(qū)距離過遠。“從居住地點到工作場所的距離很遠，造成交通擁擠，有害身心，時間和經(jīng)濟都受損失”。因為工業(yè)在城郊建設(shè)，引起城市的無限制擴展，又增加了工作與居住的距離，形成過分擁擠而集中的人流交通。3.游憩的主要問題：大城市缺乏開敞空間，城市綠地面積少，而且位置不適中，無益于市區(qū)居住條件的改善；市中心區(qū)人口密度本來就已經(jīng)很高，難得拆出一小塊空地，舊區(qū)已壞的建筑物拆除后應(yīng)辟為綠地，要降低舊區(qū)的人口密度，在市郊要保留良好的風(fēng)景地帶。

4.城市道路的主要問題：城市道路完全是舊時代留下來的，寬度不夠，交叉口過多，未能按功能進行分類。局部的放寬、改造道路并不能解決問題，應(yīng)從整個道路功能分類的依據(jù)；要按照調(diào)查統(tǒng)計的交通資料來確定道路的寬度。

四、荊州城市功能的問題及分析

1.城市工作方面：

在荊州，有很多工業(yè)區(qū)建在郊區(qū)，而在這些郊區(qū)附近就是人們生活的場所，以及學(xué)校，這將極大的影響人們的健康，同時，工作人員也是一些荊州轄區(qū)一些縣市的人們，他們的居住位置離上班位置比較遠，如果選擇回家的話，將會給這些人帶來麻煩和不便。長江大學(xué)西校區(qū)就是被一片工業(yè)區(qū)所包圍，這將給校園的學(xué)生以及教職工的身心帶來危害。

荊州的商業(yè)以及行政工作位置也過于分散，很多人住在荊州區(qū)，要

到沙市區(qū)上班，反過來，有些人在沙市居住卻在荊州上班，這無疑將會 產(chǎn)生很大的交通穿插，給交通帶來較大的擁擠，也會給工作帶來麻煩。

2.城市居住方面：

在荊州區(qū)的南環(huán)路兩邊，有大量的居住建筑，這將給居住環(huán)境帶來較大的干擾，會影響人們夜間的休息，而且在這些地段，由于開發(fā)商只顧自己的利益，就忽視了校區(qū)的環(huán)境建設(shè)，這也降低了人們的居住質(zhì)量。在荊州城內(nèi)居住人口密度過大，沒有良好的居住環(huán)境，同時道路也比較擁擠，生活在里面會有一種壓抑的感覺。

3.城市休憩方面：

荊州的城門連接著主要的交通，而這些擁擠的交通讓人們不能在城墻的各個門多站一分鐘，對于荊州的護城河，彌漫著一股腥味。城內(nèi)綠化面積少，空氣不清新，城內(nèi)人口過于擁擠，車輛太多，即使有博物館，張居正街等游玩場所，但是，這些因素極大程度的降低了城市的游玩興趣度，荊州城內(nèi)的綠化程度做得不夠，也沒有較大的綠化休閑廣場供人們休息和娛樂。東門前面的那個廣場由于車輛太多，綠化面積很小，這也滿足不了人們的休息和娛樂。目前很多公園基本上已經(jīng)荒廢，僅有的公園，其中的公共設(shè)施缺乏，環(huán)境不好，也不適合休憩。

4.城市交通方面：

在荊州的東門、南門以及西門交通很擁擠，尤其是東門，導(dǎo)致這里的交通方式都得加以改變，這極大的影響了人們的交通出行。對于荊州火車站，由于主要是動車，對于湖北省的很多地方還是不能到達，這也給人們的交通帶來了不便。

分析其主要問題，則是荊州城內(nèi)的人口密度過大，這樣導(dǎo)致用地緊張，導(dǎo)致居住環(huán)境差，游憩環(huán)境差，從而又反過來影響交通。當然，城市的規(guī) 劃與布局上也有不合理的地方，需要加以規(guī)劃，從而使荊州成為一個環(huán)境 優(yōu)美宜居的城市。

五、對解決問題的看法

1．有計劃的疏散荊州城內(nèi)人口，降低人口密度，從而改善城區(qū)居住區(qū)的環(huán)境，這樣也可以改善城市的交通。

2.控制荊州城內(nèi)的進一步發(fā)展，由于荊州城內(nèi)已超出環(huán)境容量，現(xiàn)在的方向是將可以拆除的舊建筑用來做城市的綠化，還原城市清新面貌。開發(fā)三國公園，并在其周圍劃分為居住區(qū)，改善居民的生活環(huán)境。

3.將荊州城內(nèi)增加人口密度的因素加以制止或者排除，可以將學(xué)校、一部分商業(yè)遷出，這樣可以減輕城內(nèi)的負擔，同時可以帶動其他區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

4.城內(nèi)主要用來政府部門行政以及居民居住，再配套一些公共設(shè)施即可，這樣可以使荊州城形成中心布局形式，成為地區(qū)的中心。

5.將荊州以西的位置設(shè)為工業(yè)區(qū)，將居民及學(xué)校等公共建筑遷出。

6.將沙市區(qū)形成城市的經(jīng)濟中心，加以合理的規(guī)劃，這樣荊州和沙市兩個系統(tǒng)相互聯(lián)系，有條不紊。

7.發(fā)展荊州城內(nèi)的旅游業(yè)，使荊州成為一個適合游玩的地方，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。

8.開發(fā)荊州以北的地區(qū)，增加城市規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第二篇：城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃分析

作業(yè)一：文件解讀（2016年11月27日）

（1）中央城市工作會議（2015，12);（2）中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見（2016，02）；

（3）國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見（2013，36號）。

解讀：1）基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)：城市發(fā)展是一個歷史過程，以前城市的發(fā)展過程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以按照人口的基本規(guī)律來進行預(yù)測，可以很好適應(yīng)城市的承載力；但是現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和思想的的提高，城市化的進城極速的發(fā)展，以前的城市規(guī)劃的規(guī)模設(shè)計明顯不能滿足現(xiàn)在城市發(fā)展的需要，而城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市的血管，神經(jīng)和內(nèi)臟，是提高城市的承載力的基礎(chǔ)。

2）基礎(chǔ)設(shè)施的保護線的劃定：對于現(xiàn)在的城市的建設(shè)，除了滿足基本的生活需求外，城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山。要控制城市開發(fā)強度，劃定水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護線、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，防止“攤大餅”式擴張，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。其實主要的矛盾是在解決水資源的問題，那么對于水源，本地水源是主要，也是水系景觀的主要資源，水資源的保護線的劃定就很重要

3）基礎(chǔ)設(shè)施是城市未來發(fā)展的先鋒：根據(jù)最新的經(jīng)濟發(fā)展研究，未來城市發(fā)展肯定是向更大的方向發(fā)展，最近看的《大國大城》一書就解釋了中國未來發(fā)展要解決的是城市承載力的問題。而城鎮(zhèn)化是農(nóng)民的市民化，而農(nóng)民的市民化一開始所居住在棚戶區(qū)，而棚戶區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是至關(guān)重要的。

4）多規(guī)合一與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：在中國的傳統(tǒng)規(guī)劃中，基本都是各掃門前雪，就會造成施工的反復(fù)性和矛盾，就會造成巨大的人力、物力、財力的損失。而現(xiàn)在提出的多規(guī)合一，很好的解決現(xiàn)有的矛盾。但是現(xiàn)在也會出現(xiàn)矛盾，因為很多地方現(xiàn)在是基于現(xiàn)狀的基礎(chǔ)的補缺，不能實現(xiàn)多規(guī)合一。怎么實現(xiàn)多規(guī)合一，有待我們進一步的探討和創(chuàng)新來解決這些問題。

5）“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局：牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，著力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，而基礎(chǔ)設(shè)施在這中間扮演著重要角色。

6）環(huán)境承載能力：從區(qū)域、城鄉(xiāng)整體協(xié)調(diào)的高度確定城市定位、謀劃城市發(fā)展。加強空間開發(fā)管制，劃定城市開發(fā)邊界，根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)功能，確定城市建設(shè)約束性指標。按照嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的思路，逐步調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，目前政策是嚴格控制城市規(guī)模，但實際上是人口還是不斷向城市涌入，而對于基礎(chǔ)設(shè)施的匹配，還是應(yīng)該作為我們對基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃的依據(jù)。

7）健全服務(wù)質(zhì)量標準和評估監(jiān)督辦法：全面推進區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、政府機構(gòu)節(jié)能、綠色照明等節(jié)能工程。明確供熱采暖系統(tǒng)安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等技術(shù)要求，健全服務(wù)質(zhì)量標準和評估監(jiān)督辦法。進一步加強對城市集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造和運行管理，提高熱能利用效率。大力推行采暖地區(qū)住宅供熱分戶計量，新建住宅必須全部實現(xiàn)供熱分戶計量，既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。

8）建設(shè)地下綜合管廊：認真總結(jié)推廣試點城市經(jīng)驗，逐步推開城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合地鐵建設(shè)、河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進地下綜合管廊建設(shè)。加快制定地下綜合管廊建設(shè)標準和技術(shù)導(dǎo)則。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊以外區(qū)域不得新建管線。管廊實行有償使用，建立合理的收費機制。鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊。各城市要綜合考慮城市發(fā)展遠景，按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，編制地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃，在建設(shè)計劃中優(yōu)先安排，并預(yù)留和控制地下空間。完善管理制度，確保管廊正常運行。

9）保障城市安全：加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施地下管網(wǎng)改造工程。提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標準，加快實施改造。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標準，加大建設(shè)投入力度，加強設(shè)施運行管理。建立城市備用飲用水水源地，確保飲水安全。健全城市抗震、防洪、排澇、消防、交通、應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，完善城市生命通道系統(tǒng)，加強城市防災(zāi)避難場所建設(shè)，增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。加強城市安全監(jiān)管，建立專業(yè)化、職業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍，提升社會治安綜合治理水平，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。10）推進海綿城市建設(shè)：充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，建設(shè)海綿城市，提升水源涵養(yǎng)能力，緩解雨洪內(nèi)澇壓力，促進水資源循環(huán)利用。鼓勵單位、社區(qū)和居民家庭安裝雨水收集裝置。大幅度減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，大力建設(shè)雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。

11）推進污水大氣治理：強化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理能力。整治城市黑臭水體，強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，抓緊治理城區(qū)污水橫流、河湖水系污染嚴重的現(xiàn)象。到2020年，地級以上城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達到20%以上。以中水潔廁為突破口，不斷提高污水利用率。

12）加強垃圾綜合治理：樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。在實施的過程中，更多的思想的提高，可以提升整體的垃圾治理。

13）在這個建設(shè)的意見中，規(guī)劃引領(lǐng)，民生優(yōu)先，安全為重，機制創(chuàng)新，綠色優(yōu)質(zhì)。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，切實加強規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴肅性。堅持先地下、后地上，優(yōu)先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造。提高城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運營標準和管理水平，消除安全隱患，增強城市防災(zāi)減災(zāi)能力，保障城市運行安全。在保障政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機制作用，進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制。全面落實集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明理念，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工業(yè)化水平，優(yōu)化節(jié)能建筑、綠色建筑發(fā)展環(huán)境，建立相關(guān)標準體系和規(guī)范，促進節(jié)能減排和污染防治，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。14)圍繞重點領(lǐng)域，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升:基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展中按照“量力而行、有序發(fā)展”發(fā)展的原則，推行各類交通設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，提高運行效率。另外加大城市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，加強城市供水、污水、雨水、燃氣、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)、改造和檢查，優(yōu)先改造材質(zhì)落后、漏損嚴重、影響安全的老舊管網(wǎng)，確保管網(wǎng)漏損率控制在國家標準以內(nèi)。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進行開發(fā)建設(shè)。提升城市綠地功能。設(shè)市城市至少建成一個具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險公園。結(jié)合城市污水管網(wǎng)、排水防澇設(shè)施改造建設(shè)，通過透水性鋪裝，選用耐水濕、吸附凈化能力強的植物等，建設(shè)下沉式綠地及城市濕地公園，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能。達到城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏，與現(xiàn)在提出的海綿城市相匹配。

15)、科學(xué)編制規(guī)劃，發(fā)揮調(diào)控引領(lǐng)作用：以規(guī)劃先行，突出以民為本，節(jié)約集約利用土地，避免盲目和無序建設(shè)，在規(guī)劃中達到相應(yīng)的適應(yīng)性，既能滿足生活需求，又不浪費資源。

16)、抓好項目落實，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度：通過建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目信息系統(tǒng)，全面掌握在建項目進展情況。對城市道路和公共交通設(shè)施建設(shè)、市政地下管網(wǎng)建設(shè)、城市供水設(shè)施建設(shè)和改造、城市污水處理設(shè)施建設(shè)和改造、城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)等在建項目，要確保工程建設(shè)在規(guī)定工期內(nèi)完成。進一步優(yōu)化簡化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批流程，減少和取消不必要的行政干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)向備案、核準與審批相結(jié)合的專業(yè)化管理模式。要強化部門間的分工合作，做好環(huán)境、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)彶檎撟C，對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目探索建立審批“綠色通道”，提高效率。按照城市總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃要求，超前謀劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。各級發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和國土資源等部門要解放思想，轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，通過統(tǒng)籌研究、做好用地規(guī)劃安排、提前下?lián)茼椖壳捌诳裳薪?jīng)費、加快項目可行性研究等措施，實現(xiàn)儲備項目與建設(shè)計劃有效對接。

17)、確保政府投入，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制和運營機制改革：中央財政通過中央預(yù)算內(nèi)投資以及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)專項等現(xiàn)有渠道支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方政府要確保對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。各級政府要充分考慮和優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。建立政府與市場合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。政府應(yīng)集中財力建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，要通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金，參與投資、建設(shè)和運營有合理回報或一定投資回收能力的可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，在市場準入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資項目的運營管理方式，實行投資、建設(shè)、運營和監(jiān)管分開，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化管理體制和運行機制。改革現(xiàn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)單位管理模式，向獨立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。進一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制。

作業(yè)二：海綿城市在城市規(guī)劃不同規(guī)劃層級（總規(guī)控規(guī)修規(guī)）在設(shè)計和管理兩方面的一些觀點。（1）城市總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是頂層設(shè)計，注重戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性，勾畫“山水林田湖”生態(tài)格局。主要是將海綿城市建設(shè)作為城市發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略加以明確，并在現(xiàn)有城市總體規(guī)劃編制的框架下，明確提出海綿城市建設(shè)的規(guī)劃控制目標和相關(guān)指標，制定海綿城市建設(shè)的實施策略、原則和重點實施區(qū)域，將有關(guān)要求和內(nèi)容落實、協(xié)調(diào)到各相關(guān)專項規(guī)劃中，并在下一層的控制性詳細規(guī)劃中作為用地和工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計前置條件。主要的觀點如下：

1）多層次保護并完善水系：基于降水和地質(zhì)條件等本地條件，在區(qū)域范圍內(nèi)識別、完善、并規(guī)劃自然與人工的水系統(tǒng)，優(yōu)化循環(huán)路徑和機制；對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河湖、坑塘、溝渠、濕地等需要劃定藍線的對象進行分析，提出藍線控制的寬度，劃定城市藍線，以保護城市河湖水系。城市藍線劃定時應(yīng)考慮與雨水的源頭徑流控制、雨水管渠系統(tǒng)及超標雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

2）科學(xué)劃定水生態(tài)敏感區(qū)：在城市用地選擇中，科學(xué)分析城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、湖等生態(tài)資源，尤其是要注意識別河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并納入城市非建設(shè)用地（禁建區(qū)、限建區(qū)）范圍。分析識別城市局部低洼地區(qū)、潛在濕地建設(shè)區(qū)、內(nèi)澇高風(fēng)險地區(qū)，并盡可能劃定為城市限制建設(shè)區(qū)。

3）綜合建構(gòu)控制目標：從“源頭、中途、末端”三個階段，因地制宜地確定海綿城市建設(shè)目標，明確徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用、水文化傳承等方面的規(guī)劃控制指標和要求。

4）因地制宜確定海綿城市的大分區(qū)：切實落實保護優(yōu)先的原則，根據(jù)地區(qū)的水安全、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的狀況和實際需求，重點依據(jù)降雨、土壤、地形等客觀條件，結(jié)合用地布局，劃定海綿城市大分區(qū)，如滲透能力較弱的地區(qū)，并因地制宜地提出相應(yīng)的規(guī)劃策略、目標、措施等。（2）是專項規(guī)劃

從橫向?qū)I(yè)深化角度，海綿城市的總體理念和思路需要通過各類專業(yè)規(guī)劃進一步分解和落實，同時，從橫向?qū)I(yè)協(xié)調(diào)角度，海綿城市以水系統(tǒng)和水生態(tài)的切入點，也為統(tǒng)籌各個專業(yè)規(guī)劃提供了一種方法。這部分專項規(guī)劃主要包括：道路交通體系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、水系規(guī)劃等。1）道路交通體系規(guī)劃注重控制污染物外排量：城市道路是徑流及其污染物產(chǎn)生的主要場所之一，城市道路專項規(guī)劃應(yīng)以消減地表徑流與控制污染物外排量為主，雨水收集利用為輔。在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間落實低影響開發(fā)設(shè)施，結(jié)合道路橫斷面和排水方向，利用不同等級道路的綠化帶、車行道、人行道和停車場建設(shè)下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管/渠等低影響開發(fā)設(shè)施，通過滲透、調(diào)蓄、凈化方式，實現(xiàn)道路低影響開發(fā)控制目標。

2）綠地體系規(guī)劃注重雨水消納和生態(tài)凈化：城市綠地主要具有生態(tài)服務(wù)功能、休閑游憩功能及保護和控制城市結(jié)構(gòu)無序擴張的功能。城市綠地對自身及周邊區(qū)域雨水具有較強的雨水滲、滯、蓄、凈能力，是海綿城市建設(shè)中重要的載體，應(yīng)在保障其吸熱、吸塵、降噪、保持生物多樣性、為居民提供游憩場地和美化城市景觀等功能的基礎(chǔ)上，合理的預(yù)留或創(chuàng)造空間條件，因地制宜的規(guī)劃徑流路徑，合理選擇低影響開發(fā)設(shè)施，實現(xiàn)復(fù)合生態(tài)凈化功能。

3）城市水系統(tǒng)規(guī)劃注重水生態(tài)循環(huán)和水系統(tǒng)整合：所謂城市水系統(tǒng)，是指城市供水、節(jié)水、污水與再生利用、排水防澇、防洪、河湖水系等城市規(guī)劃范圍的涉水系統(tǒng)總稱。建設(shè)海綿城市，一定要將完整的水系統(tǒng)規(guī)劃進行統(tǒng)籌，通盤考慮，不能肢解，也不能各做各的，供水不管污水、污水不管排水、排水不管洪水、污染治理不管資源利用、資源利用不管綜合防災(zāi)。從城市水生態(tài)本底修復(fù)的角度，同步規(guī)劃低影響開發(fā)系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、以及超標雨水徑流排放系統(tǒng)，注重水系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、毛細化、以及離散化，實現(xiàn)城市水生態(tài)多重循環(huán)和自我修復(fù)。（3）詳細規(guī)劃

詳細規(guī)劃是規(guī)劃實施和項目落地的重要抓手，分解和細化城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃提出的低影響開發(fā)控制目標及要求；描繪了地塊層面上的生態(tài)愿景，同時，也點明了諸如源頭控制的重要性。它包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃兩個層次。

1）控制性詳細規(guī)劃

控制性詳細規(guī)劃依據(jù)海綿城市建設(shè)的要求，提出各地塊的低影響開發(fā)控制指標，并納入地塊規(guī)劃設(shè)計要點，并作為土地開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計條件，實現(xiàn)指標控制、布局控制、實施要求、時間控制這幾個環(huán)節(jié)的緊密協(xié)同，將頂層設(shè)計和具體項目的建設(shè)運行管理銜接在一起。

具體包含以下內(nèi)容：劃定海綿分區(qū)，明確各分區(qū)低影響開發(fā)策略，指導(dǎo)指標落實和技術(shù)措施應(yīng)用；分解和細化上層次規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃總中提出的低影響開發(fā)控制具體指標及要求； 落實藍線，明確地表水體保護和控制的地域界線（藍線）及控制要求，保護水文敏感區(qū)域；落實綠線，提升綠色開敞空間的生態(tài)品質(zhì)，融入雨水的滲、蓄、滯、凈、用等復(fù)合功能；結(jié)合排水防澇（雨水）綜合規(guī)劃，明確內(nèi)澇風(fēng)險地區(qū)，采用綜合措施達到排水防澇的規(guī)劃標準；結(jié)合道路紅線及本地道路雨水徑流水量與水質(zhì)，提出適宜當?shù)伢w現(xiàn)海綿城市理念的道路橫斷面形式。2）修建性詳細規(guī)劃

修建性詳細規(guī)劃應(yīng)以控制性詳細規(guī)劃為指導(dǎo)，通過建設(shè)條件分析、場地的平面布局與設(shè)計、豎向設(shè)計、道路交通設(shè)計、綠地設(shè)計、低影響開發(fā)設(shè)施設(shè)計等布置手段，落實和細化控制性詳細規(guī)劃中海綿城市建設(shè)的開發(fā)控制指標以及低影響設(shè)施的類型、布局等要求，以實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán)，維護城市良好的生態(tài)功能。不同地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)當?shù)匾?guī)劃行政主管部門要求的修規(guī)深度，分別將海綿城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入到修規(guī)的不同編制內(nèi)容中。

（4）海綿城市建設(shè)的綜合規(guī)劃

現(xiàn)階段，海綿城市建設(shè)的規(guī)劃思路體現(xiàn)了“山水林田湖”生命共同體的生態(tài)理念，同時也強調(diào)了“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”綜合方法。但規(guī)劃內(nèi)容則依附于現(xiàn)有城市規(guī)劃體系，分散到各層次、各類型的規(guī)劃之中，并未完全形成獨立的規(guī)劃體系，其中也遇到了一些疑惑。例如，各個專業(yè)規(guī)劃中有關(guān)海綿城市的內(nèi)容是否能用于控制指標的考核？具體而言，綠地系統(tǒng)或水系對年徑流總量控制率的影響是否可被考核？又如，控制性詳細規(guī)劃中分區(qū)指標又怎樣與專業(yè)規(guī)劃的海綿城市內(nèi)容銜接？

為此，本研究認為，如果能夠從城市的整體層面，在編制城市總體規(guī)劃的同時，基于海綿城市建設(shè)專題研究，編制海綿城市建設(shè)綜合規(guī)劃能夠更加有力的引領(lǐng)和推動各層級規(guī)劃的落實。該綜合規(guī)劃強調(diào)以規(guī)劃步驟為主線，強化從總體規(guī)劃到詳細規(guī)劃的編制流程。總體規(guī)劃包括七步驟：前期調(diào)查、問題明晰、規(guī)劃定位、目標建構(gòu)、空間布局、專項協(xié)調(diào)、措施整合；控制性詳細規(guī)劃包括四步驟：海綿分區(qū)劃定、空間優(yōu)化、地塊控制指標分解、規(guī)劃條件優(yōu)化；修建性詳細規(guī)劃包括四步驟：場地勘探和分析、場地設(shè)計優(yōu)化、設(shè)施組合、項目評估。借助上述規(guī)劃步驟，初步構(gòu)筑綜合規(guī)劃的雛形，“以器載道”，系統(tǒng)性地體現(xiàn)海綿城市的規(guī)劃理念，重塑城市的水生態(tài)文明。

作業(yè)三：低碳城市、生態(tài)城市設(shè)計和管理是怎么做的？

一、低碳生態(tài)城市提出的背景

對于現(xiàn)在生態(tài)城市的設(shè)計，中國的城市發(fā)展是我們關(guān)注的重點，從改革開放到現(xiàn)在，前期中國更多在經(jīng)濟的發(fā)展，對于低碳生態(tài)設(shè)計的統(tǒng)籌沒有考慮，當然可能是沒有能力去考慮，但是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的矛盾。

據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，世界城市人口占世界總?cè)丝诘?0%以上。城市碳排放量占全球碳排放量的75%，低碳生態(tài)的提出與關(guān)注更多的來源于全球經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的基本上，所以現(xiàn)在全球在尋求節(jié)能減排措施，從政策、交通、建筑、生產(chǎn)、生活和消費等方式上進行深入考慮。

二、低碳生態(tài)城市的基本特征

1、低碳生態(tài)城市應(yīng)該是一個有吸引力的城市；

2、低碳生態(tài)城市構(gòu)建的生活應(yīng)該可以支撐當?shù)氐哪酥寥虻纳鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)；

3、低碳生態(tài)城市的最終目標是實現(xiàn)完全依賴可再生能源，提高資源利用效率，并且恢復(fù)城市和農(nóng)村健康的生態(tài)系統(tǒng)；

4、低碳生態(tài)城市旨在實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境惡化的“脫鉤”發(fā)展，減少貧困和失業(yè)，通過有效的城市管理實現(xiàn)資源高效利用，提高居民的健康水平；

5、低碳生態(tài)城市擁有良好的社會秩序，體現(xiàn)了公平、公正以及合理的平等基本理念。

三、低碳生態(tài)城市要解決的問題

1、系統(tǒng)化規(guī)劃和設(shè)計城市發(fā)展是未來的趨勢，實現(xiàn)多系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是低碳生態(tài)城的關(guān)鍵，但目前實踐中比較成功的經(jīng)驗都是基于面積相對較小的區(qū)域；

2、目前大多數(shù)城市關(guān)注的重點是減少能源消耗以及碳排放，很多城市將人均能耗或碳排放量作為主要控制指標，但從目前情況來看大都難以實現(xiàn)。要真正實現(xiàn)這些目標必須將其進一步分解到具體的子項控制目標中；

3、交通是十分關(guān)鍵的問題，采取公交優(yōu)先的策略以減少私人汽車的使用，同時鼓勵慢行交通已成為共識，要實現(xiàn)這一策略需要對城市的功能空間、道路以及換乘系統(tǒng)進行有針對性的規(guī)劃設(shè)計；

4、城市作為一個復(fù)雜系統(tǒng)，其生態(tài)指標體系的各類指標勢必也很龐雜，數(shù)量眾多，面對如此繁雜的指標體系需要進行仔細的梳理，才有可能在具體的城市規(guī)劃和設(shè)計中得到落實。

四、節(jié)能減排的模式

1、城市規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整與節(jié)能節(jié)能減排；

2、對于城市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要分類指導(dǎo)；

3、以低碳生態(tài)為目標，實施城市工業(yè)空間轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化；

4、區(qū)域規(guī)劃層面的低碳生態(tài)空間按結(jié)構(gòu)；

5、總體規(guī)劃下的低碳城市空間結(jié)構(gòu)。

五、低碳生態(tài)城市設(shè)計在規(guī)劃管理

城市建設(shè)現(xiàn)狀信息、城市規(guī)劃編制信息和規(guī)劃審查信息等。生態(tài)城市設(shè)計的內(nèi)容，一般集成于城市規(guī)劃編制信息，因此，這里集中就城市規(guī)劃編制信息進行闡述。在城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺“一張圖”中，城市規(guī)劃編制信息一般由三個部分組成：法定信息庫、參考信息庫和現(xiàn)狀信息庫。

1、法定信息庫主要包括了法定規(guī)劃層面的內(nèi)容，即城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的內(nèi)容。部分城市設(shè)計的內(nèi)容，通過法定規(guī)劃的內(nèi)容，在此反映出來。

2、參考信息庫包含了專業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃咨詢等內(nèi)容。專業(yè)規(guī)劃包括城市設(shè)計、歷史文化名城規(guī)劃、交通規(guī)劃、市政規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等。生態(tài)城市設(shè)計的內(nèi)容主要在參考信息庫中體現(xiàn)。

3、現(xiàn)狀信息庫主要包含了基礎(chǔ)地形現(xiàn)狀信息、城市建設(shè)用地現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀、道路交通現(xiàn)狀和市政管線現(xiàn)狀等內(nèi)容。

建筑規(guī)劃管理階段的生態(tài)城市設(shè)計實施的核心，是落實用地規(guī)劃管理階段提出的包含有生態(tài)城市設(shè)計內(nèi)容的土地利用條件。建筑規(guī)劃管理階段主要職能是根據(jù)土地利用條件，審核建設(shè)項目設(shè)計方案，劃定建筑核位紅線，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。落實生態(tài)城市設(shè)計的要求，主要是通過審核建設(shè)項目設(shè)計方案來進行，除當前規(guī)劃管理的必要審核外，還包括：針對上位生態(tài)規(guī)劃及規(guī)劃用地條件要求，審査是否符合控制性詳細規(guī)劃的生態(tài)要求、“五線”控制、土地評價下的用地性質(zhì)、總建筑面積及分項建筑面積、建筑密度、綠地率、植物配置、生態(tài)適宜性等技術(shù)指標要求。是否滿足建筑日照，城市空間形態(tài)、城市界面、幵敞空間是否有利于生態(tài)保護等。生態(tài)城市設(shè)計，尤其是局部生態(tài)城市設(shè)計和街坊生態(tài)城市設(shè)計可作為規(guī)劃管理和城市建設(shè)的依據(jù)之一。針對不同類型的城市建設(shè)項目，結(jié)合城市規(guī)劃管理，可以有不同方式，落實生態(tài)城市設(shè)計要求，在用地規(guī)劃管理中，轉(zhuǎn)化為土地利用條件，作為項目的規(guī)劃、建筑、環(huán)境設(shè)計的重要依據(jù)；在建筑規(guī)劃管理中，結(jié)合具體報建方案及施工圖設(shè)計，以判例式的個案審査予以落實，直接控制和指導(dǎo)微觀、具體開發(fā)建設(shè)，在“一書兩證”為核心的規(guī)劃管理體系中落實生態(tài)城市設(shè)計。

六、總結(jié)

全球沒有人能夠置身于氣候變化的挑戰(zhàn)之外，氣候變化已經(jīng)把人類首次凝聚起來應(yīng)對共同的敵人。我國面臨著快速城鎮(zhèn)化進城中能源集約化使用的巨大壓力，大局大的壓力同時也是機遇，不僅可以推動建筑和城市規(guī)劃設(shè)計思路的全面創(chuàng)新，而且我們可以借機走上一條全新的發(fā)展之路。

低碳生態(tài)城市設(shè)計應(yīng)與城市規(guī)劃管理銜接，進一步落實生態(tài)城市設(shè)計的要求，將其納入城市建設(shè)實施的范疇。隨著城市規(guī)劃管理信息化進程的發(fā)展，應(yīng)該將規(guī)劃管理“一張圖”以及三維數(shù)字地圖系統(tǒng)等信息化手段運用到生態(tài)城市設(shè)計中，落實生態(tài)城市設(shè)計的管理與實施。在城市規(guī)劃管理的流程中，用地規(guī)劃管理階段，生態(tài)城市設(shè)計內(nèi)容通過控制性詳細規(guī)劃得以落實。建筑規(guī)劃管理階段，生態(tài)城市設(shè)計內(nèi)容涵蓋于土地利用條件中，并以此為依據(jù)對建設(shè)項目設(shè)計方案進行審查。

第三篇：論文(現(xiàn)狀分析

農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)作業(yè)現(xiàn)狀的分析

王學(xué)強

數(shù)學(xué)作業(yè)的練習(xí)，特別是家庭作業(yè)的安排，有積極和消極的影響。能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)技能，改善他們對學(xué)校的態(tài)度，讓學(xué)生明白學(xué)習(xí)是沒有時間、地點限制的，能培養(yǎng)學(xué)生獨立性和責(zé)任心，使家長參與學(xué)校教育過程，這些是積極的一面。而消極影響也存在，如造成學(xué)生生厭，漠視學(xué) 生享用閑暇和進行集體活動的權(quán)利，家長的參與變成干擾，也可能引起欺騙行為而助長了學(xué)生的不良品性，如抄襲等。

新課標的改革是全方位的，那么農(nóng)村小學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)家庭作業(yè)現(xiàn)狀如何的呢？根據(jù)深入細致了解，主要有以下情況：

（一）數(shù)學(xué)作業(yè)內(nèi)容安排分析：

從分析情況看，小學(xué)生數(shù)學(xué)家庭作業(yè)在“質(zhì)”和“量”方面問題較多。主要表現(xiàn)為小學(xué)生家庭作業(yè)形式單調(diào)，內(nèi)容機械，應(yīng)用實踐少。具體表現(xiàn)為：

1、家庭作業(yè)內(nèi)容多（書本、課堂作業(yè)本、一課一練等題目內(nèi)容按序布置），缺少針對性。

2、家庭作業(yè)知識鞏固多，應(yīng)用實踐少。

3、家庭作業(yè)書面作業(yè)多，口頭作業(yè)少。

4、家庭作業(yè)統(tǒng)一任務(wù)多，自主選擇少。

5、教師布置的家庭作業(yè)與學(xué)生喜愛的作業(yè)不完全相同。大部分的數(shù)學(xué)作業(yè)多為機械計算題，學(xué)生真正的數(shù)學(xué)興趣可能會因為枯燥乏味的計算而逐漸喪失。

（二）數(shù)學(xué)家庭作業(yè)完成現(xiàn)狀分析：

1、每個班總或多或少的學(xué)生完成不了家庭作業(yè)。

2、學(xué)生對“知識”這一概念的理解層面過窄過舊；

3、學(xué)生“等”、“靠”想法非常強，不愿花時間獨立思考，遇到難題馬上與其它同學(xué)“較對”甚至抄襲。

4、學(xué)生對作業(yè)存在“任務(wù)”觀點，趴在窗臺敷衍了事完成，作業(yè)一交空身回家。

學(xué)生渴求嘗試形式新穎有新鮮感，探索性、開放性、與實踐密切聯(lián)系類的創(chuàng)新題題目；興趣在很大程度上決定著作業(yè)完成的質(zhì)量，對感興趣的學(xué)科不僅認真做而且有時間自找題做，對討厭的學(xué)科不認真做甚至不做；當遇到難題心情緊張、害怕，表明學(xué)生的自尊心非常強，唯恐受到教師和家長的批評。

（三）數(shù)學(xué)家庭作業(yè)評價的現(xiàn)狀分析

學(xué)生對作業(yè)的處理方式渴求別人的評價，包括教師和同伴的評價；學(xué)生愿意表現(xiàn)“個性化”解法，體驗學(xué)習(xí)成就感要求迫切，對一般表揚性評語表現(xiàn)的興趣不濃；學(xué)生不希望只給予呆板籠統(tǒng)的“優(yōu)、良、合格”評價法，作業(yè)本上紅色的“Χ”嚴重打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心；有些學(xué)生對作業(yè)的質(zhì)量根本不在乎，更談不上什么檢查，錯一點，改了不就完了；學(xué)生之間的互相反饋則表現(xiàn)為互相比一下老師打的等級或分數(shù)等。但卻很少有學(xué)生去進行自我反饋，查究一下錯誤的原因。

出現(xiàn)以上現(xiàn)象不是偶然的。長期以來，傳統(tǒng)作業(yè)是“教”的強化。在應(yīng)試教育的教學(xué)實踐中，教學(xué)論被異化為只有教而無學(xué)的“教論”，基于“教論”的作業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向了教師“教的補充”、“教的強化”。在應(yīng)試教育下，作業(yè)演變?yōu)椤敖痰难a充”、“教的強化”，自然也就成了學(xué)生的沉重負擔，無助于學(xué)生的真正成長，失去了作業(yè)應(yīng)有的教育意義。因此，新課改呼喚生活化的作業(yè)設(shè)計和應(yīng)用，多從生活實際出發(fā)，為學(xué)生設(shè)計一些符合學(xué)生認知的生活化的作業(yè)，讓學(xué)生在興趣的激勵下，主動的、自愿的去完成作業(yè)，讓學(xué)生真正感受到課堂是實際生活的在現(xiàn)，作業(yè)是解決實際生活的鑰匙，讓學(xué)生學(xué)得輕松，學(xué)的有意義。

第四篇：荊州旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

荊州旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

荊州旅游景點歷史悠久，蘊含豐富的文化意義，但前來旅游參觀的人卻不是那么的多，通過我們的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)荊州旅游業(yè)主要存在以下問題：

1、缺乏重點景區(qū)和板塊。荊州的旅游資源很豐富，景點很多，內(nèi)涵很深，但普通存在散、小的問題，沒有大的景點，也未形成旅游板塊，旅游消費無法向縱深發(fā)展。此說明促進旅游業(yè)發(fā)展的硬件不夠。比如荊州古城墻，周圍雖然增添了許多娛樂設(shè)施，騎自行車，坐馬車，照古裝照等，但是一進城門，那種身在三國時期的感覺霎時間全無，城內(nèi)的景象太現(xiàn)代，與古城墻無法融為一體。

2、接待旅客的能力嚴重不足。目前，我市尚缺乏一次接待上千人同時進餐，數(shù)十輛旅游車同時停靠的場所，即使大量的游客來了，我們也無法有效、有序的安排，吞吐能力差。說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足旅游業(yè)發(fā)展要求。

3、旅游商品單一，且未形成旅游消費市場。游、購、娛是旅游的基本要素。我市旅游商品不僅單一，而且價高質(zhì)量差，根本沒有反映出歷史文化的特色。到目前為止，我市還未形成一個旅游消費市場，完全不能滿足游客的消費需求。就像荊州博物館和章華寺，博物館內(nèi)種類數(shù)量不夠豐富，館內(nèi)環(huán)境不太好，文化互動也少，章華寺更是基礎(chǔ)設(shè)施不到位，而且周邊的產(chǎn)業(yè)與章華寺不符，不夠莊重，文化氛圍不夠濃厚。

4、大的旅游項目多，進入實質(zhì)開發(fā)并成為景點的少。據(jù)了解，我市先后聘請了多家國內(nèi)外知名單位編制旅游發(fā)展規(guī)劃，其中納入省《鄂西圈規(guī)劃項目》的項目就有37個，但到目前為止，進入實質(zhì)性開發(fā)的不多。一個大項目就可帶動一座城市，如陜西的法門寺，河南的少林寺等。

5、沒有一個響亮的宣傳荊州旅游形象的口號。運用旅游宣傳口號強化促銷活動，在初級階段是一種十分有效的方式。高度凝練、形象概括的口號，不僅可以使人感到生動、直觀、震憾，而且有易于記憶，便于傳播的效果。近年來，國內(nèi)許多省市紛紛推出自己的旅游形象口號，如山東的“文化圣地，度假天堂”，云南的“彩云之南，萬綠之宗”等等。我市有媒體曾發(fā)起過“一句話叫響荊州”活動，向全國征求宣傳口號，但好象未能如愿。我市在北京、鄭州等地進行大型旅游推介活動時，分別推出了“楚國故都、三國名城”和“親水之城，文化之都、魚米之鄉(xiāng)”的宣傳口號，但給人的感覺是，我市尚無能夠最大限度反映荊州深厚歷史文化底蘊，提升荊州的知名度和美譽度，代表荊州形象的口號。

第五篇：資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析

文章標題：資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析

一、資源型城市的形成、發(fā)展和特點

資源型城市是隨本身豐富的資源開發(fā)而興起，并以資源開采利用為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的城市。我國存在較多的資源型城市。據(jù)統(tǒng)計中國現(xiàn)有礦業(yè)城市178座，占到全國城市總數(shù)的1/4以上。這些礦業(yè)城市按其開采年限,可分為幼年期、中年期和老年期三種情況。其中有29座城市發(fā)展時間不足20年，屬于幼年期礦城；有131座城市建市在20-50年之間，步入中年期；還有18座城市建市時間超過50年，進入了老年期。人在不同的時期有不同的體力和生活方式，一個城市亦然。也有其少年、中年和老年，也應(yīng)該有不同的發(fā)展模式。特別值得注意的是，在全部礦業(yè)城市中，有1/10的城市礦產(chǎn)資源開始枯竭，如遼寧的阜新市、甘肅的白銀等，已經(jīng)亮起紅燈，開始了從資源豐富型城市向資源枯竭型城市的滑落，開始面臨經(jīng)濟衰退，環(huán)境惡化，就業(yè)困難，生活質(zhì)量下降等一系列問題。急需轉(zhuǎn)型，重振雄風(fēng)。資源枯竭的定義是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進入后期，其累計采出儲量已達到可采儲量的70以上的情況。按此分類，資源枯竭型城市可劃分為發(fā)展型、警戒型和危機型三類。其中第一類約有20多個，正在成長，前途風(fēng)光：第三類也約有20多個，日子十分難過；其余的都在第二類之列，再過10-15資源開始枯竭，屬于眼下不急，馬上就難過的境地。全國有95座高度依賴礦業(yè)的資源型城市，其中58座是煤城。解決資源型城市轉(zhuǎn)型必須解決好認識、規(guī)劃和環(huán)境和調(diào)產(chǎn)問題。資源是資源型城市的立身之本。資源型城市過去得以笑傲天下，依靠的就是得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。所謂人無我有。比較那些資源缺乏的地區(qū)，相對來講處于較為優(yōu)越的地位。但是，正因為如此，資源型城市大多依賴資源的開發(fā)，只是在擴大資源開發(fā)規(guī)模上想的辦法比較多，在資源的深度加工上作的文章少。對本地優(yōu)勢資源以外的產(chǎn)業(yè)涉獵更少。過分依賴資源，靠山吃山的想法和做法都非常有市場，并且顯得十分合理和可行?？墒琴Y源總量是有限的，他的可利用程度也是受到限制的。一味靠山吃山，結(jié)果必將是坐吃山空，資源枯竭。要想使資源型城市的發(fā)展走上正確道路，首先要設(shè)法改變根深蒂固的單純依賴自然資源過日子的思想。這方面的難度很大。但是不做就無法改變?nèi)藗兊恼J識。認識不改變。走轉(zhuǎn)型之路就可能成為空話，或者被淡化和邊緣化。其次我們要未雨綢繆，盡早對城市的發(fā)展和轉(zhuǎn)型進行規(guī)劃。俗話說：常將有日思無日，莫到無時想有時。如不及早動手，現(xiàn)在那些資源枯竭型城市的今天可能就是我們的明天。資源是有限的，不停的挖總有一天要采完的。我市的煤炭資源按現(xiàn)在的開采強度，大礦不到50年，盂縣15年左右，郊區(qū)不到10年，平定也只是30年。而且現(xiàn)有的資源我們也不能吃干喝凈，總要給子孫后代留下發(fā)展余地。第三、要盡早發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。資源型城市的轉(zhuǎn)型勢在必行。就好象人要老一樣，資源型城市也要老的。我們?nèi)死狭艘硎苌鐣ｋU，城市呢，就必須發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，延緩他的壽命。造成空氣污染，影響全市的城市形象和人民身體健康。已經(jīng)花費了大量人力物力財力。而且還需要大量資金治理。我市的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏足夠的彈性和回旋余地，對付市場波動乃至市場風(fēng)險的能力脆弱，一旦煤炭市場價格發(fā)生下滑，全市的經(jīng)濟馬上圍繞之發(fā)生不良后果。所以我們無論煤炭市場好與壞，都必須堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信心和決心，市委確定的建設(shè)兩個基地，發(fā)展六大優(yōu)勢企業(yè)的方向不能動搖，速度不能走慢，步伐不能停止，更不能倒退。

三、解決問題的途徑和可行的辦法

（1）要走科學(xué)發(fā)展道路。資源型城市轉(zhuǎn)型要走可持續(xù)發(fā)展之路。走循環(huán)經(jīng)濟之路。變廢為寶。大力發(fā)展綜合利用，大量煤矸石，粉煤灰和工業(yè)廢棄物要充分用起來。提高原料的利用率，吃干榨凈。提高資源的利用程度，增加其附加值。要走自主創(chuàng)新之路。過去我們走的是拼消耗浪費資源的路子，但是我們的資源儲量和人口數(shù)量都不允許再走下去。要加大自主創(chuàng)新的力度。我市去年的18項技術(shù)創(chuàng)新項目達效后就可以新增銷售收入2億6千萬元。如有意識的加大扶持力度。將會產(chǎn)生更大效益。

（2）要早做規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理規(guī)劃。作好規(guī)劃。要有所為而有所不為。引進新項目時，既要考慮經(jīng)濟效益，更要考慮環(huán)境因數(shù)和環(huán)境容量。要以人為本，以民為本。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，變企業(yè)與環(huán)境保護的對立關(guān)系為互助關(guān)系。

（3）進一步加強保護環(huán)境和生態(tài)的宣傳力度，增強市民對城市轉(zhuǎn)型的緊迫感和責(zé)任感，大家獻計獻策。

（4）要十分注重人才的培養(yǎng)和使用。人才缺乏是我市發(fā)展的一個大問題。人才老化和人才斷檔尤為突出。我市是山西省高考大市之一，每年外出到外省就學(xué)的人數(shù)以千計，恢復(fù)高考以來先后輸出上萬名大學(xué)生。由于我市發(fā)展速度較東部發(fā)達地區(qū)和大城市相對滯后。加上環(huán)境污染問題和生活條件環(huán)境不盡人意，他們大多選擇留在外地和國外境外。培養(yǎng)了沒回來，為其他地區(qū)作了鋪路石。可是要從另一

方面看，這樣也未必全是壞事。這些人在外面經(jīng)歷風(fēng)雨和考驗，有著自己的研究方向和成果，他們是我們的一筆寶貴的人才庫。雖然他們?nèi)嗽谕?，但是對家鄉(xiāng)還是有感情的。對他們要作到不為我所有。

（5）民營經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中要起到排頭兵的作用。充分發(fā)揮一切積極性，調(diào)動一切積極因素。放開手腳發(fā)展非公經(jīng)濟。真正落實中央36條。消除發(fā)展民營經(jīng)濟的障礙，作到法無禁止既自由。要著力培養(yǎng)高速發(fā)展的中小企業(yè)。發(fā)展高速成長的“瞪羚企業(yè)群”。

（6）國企要做轉(zhuǎn)型的主力軍。**是資源型城市。開發(fā)資源型國企占的比重很高。其中煤炭企業(yè)的人數(shù)和產(chǎn)值在全市占有突出地位。煤炭作的貢獻很高，它的穩(wěn)定與否直接影響全市的發(fā)展。國有煤炭企業(yè)責(zé)無旁貸地應(yīng)該承擔起轉(zhuǎn)型的責(zé)任。其應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)的模式和要求，加大改革的力度。促進其政企分開、政資分開、社企分開、事企分開，加快主輔分離，減少辦社會負擔，在煤炭主業(yè)以外多元化發(fā)展，逐步改變過分依賴煤炭的單一結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。避免煤興企興，煤落企衰，進而造成煤盛城興，煤竭城衰。市委市政府已經(jīng)看到了這一點。并且在支持煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時針對性的制定了調(diào)產(chǎn)的戰(zhàn)略，并逐步實施，取得了一定的成果。2005年確定的23項重點調(diào)產(chǎn)項目中已有13個建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，可以年銷售收入15億元。實現(xiàn)利稅3億元。下面要做的就是在煤炭市場看好，價格高揚的時候，要堅持不懈的支持調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效。

（7）借鑒國外成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，為我所用。老工業(yè)基地重振，尤其是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是西方發(fā)達國家工業(yè)化過中遇到過的一個共性問題，也是一個世界性難題。德國的魯爾，法國的北加萊地區(qū)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗值得我們借鑒。他們的做法大致有幾條：

一、高層次設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)老工業(yè)基地重振；

二、把解決民生問題放在首位：對礦工進行免費轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；給礦工進行創(chuàng)業(yè)咨詢同時提供小額優(yōu)惠貸款；允許不夠正常退休年齡的礦工提前退休并給以較高的退休待遇，并對其免費培訓(xùn)。創(chuàng)造再就業(yè)條件；確保礦工的醫(yī)藥費來源，并對職業(yè)病進行免費治療；由國家出資對礦區(qū)舊房進行改造。

三、采取多種措施支持資源枯竭地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。進行生產(chǎn)力布局時優(yōu)先在礦城布點；同時給予價格補貼、稅收優(yōu)惠、投資補貼、環(huán)保資助、增加研究和發(fā)展補助等措施支持礦區(qū)。

四、營造良好環(huán)境吸引外來投資。

五、建立培養(yǎng)從事老工業(yè)基地重振的專業(yè)隊伍。我們是資源準枯竭城市，應(yīng)該學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗和做法.（8）要選好項目。說千道萬，這是關(guān)鍵。選好接續(xù)項目，這是實實在在的，要出真正經(jīng)濟效益的事。等煤炭，礦產(chǎn)等資源枯竭時，要依靠它吃飯的。這方面我建議要一方面利用過去的煤城的名氣，搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做強，要在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)品的深加工，提高附加值上做文章。要在煤炭加工和利用上下工夫，還要特別注重煤層氣的開發(fā)利用。這方面我們有著特殊的優(yōu)勢，而且每年放空的數(shù)量以億立方米計算，必須抓緊進行利用。要發(fā)展煤炭加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤化工，乙炔化工，煤機制造，煤炭工業(yè)配套產(chǎn)品。已有的煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈要作大作精。進一步發(fā)展鋁的深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鋁箔，鋁型材、鋁鎂合金、蒸發(fā)器等產(chǎn)品。利用**的能源優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建成全國的鋁生產(chǎn)和深加工基地。要作好兩個基地的大文章。另一方面。就要脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把眼睛盯在那些高附加值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。這方面主要是要使有潛力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模。這個說來容易，但是做起來十分艱難。一來、本身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就有較大風(fēng)險，失敗的概率較高；二來、掌握高新技術(shù)并使之產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化，進而為大家接受，在競爭和挑戰(zhàn)下生存和壯大，成為能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的支柱產(chǎn)業(yè)，其中每一步的困難，都是以指數(shù)形式增長。要正視困難。要百折不撓。

（9）要爭取中央的政策支持。

（10）資源型城市轉(zhuǎn)型時尤其要城鄉(xiāng)兼顧。城市周邊的農(nóng)村是礦產(chǎn)豐富地區(qū)。開采時造成的損失也集中在農(nóng)村。要及時足額給農(nóng)村和農(nóng)民以足夠的補償。轉(zhuǎn)型時要特別注意保護農(nóng)民的利益，要優(yōu)先推動農(nóng)村的發(fā)展。要按照社會主義新農(nóng)村的標準。建好新農(nóng)村。只有城市區(qū)的繁榮，沒有高標準新農(nóng)村的建設(shè)，城市的轉(zhuǎn)型就不能說徹底和順利完成。

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方面看，這樣也未必全是壞事。這些人在外面經(jīng)歷風(fēng)雨和考驗，有著自己的研究方向和成果，他們是我們的一筆寶貴的人才庫。雖然他們?nèi)嗽谕?，但是對家鄉(xiāng)還是有感情的。對他們要作到不為我所有。

（5）民營經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中要起到排頭兵的作用。充分發(fā)揮一切積極性，調(diào)動一切積極因素。放開手腳發(fā)展非公經(jīng)濟。真正落實中央36條。消除發(fā)展民營經(jīng)濟的障礙，作到法無禁止既自由。要著力培養(yǎng)高速發(fā)展的中小企業(yè)。發(fā)展高速成長的“瞪羚企業(yè)群”。

（6）國企要做轉(zhuǎn)型的主力軍。**是資源型城市。開發(fā)資源型國企占的比重很高。其中煤炭企業(yè)的人數(shù)和產(chǎn)值在全市占有突出地位。煤炭作的貢獻很高，它的穩(wěn)定與否直接影響全市的發(fā)展。國有煤炭企業(yè)責(zé)無旁貸地應(yīng)該承擔起轉(zhuǎn)型的責(zé)任。其應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)的模式和要求，加大改革的力度。促進其政企分開、政資分開、社企分開、事企分開，加快主輔分離，減少辦社會負擔，在煤炭主業(yè)以外多元化發(fā)展，逐步改變過分依賴煤炭的單一結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。避免煤興企興，煤落企衰，進而造成煤盛城興，煤竭城衰。市委市政府已經(jīng)看到了這一點。并且在支持煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時針對性的制定了調(diào)產(chǎn)的戰(zhàn)略，并逐步實施，取得了一定的成果。2005年確定的23項重點調(diào)產(chǎn)項目中已有13個建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，可以年銷售收入15億元。實現(xiàn)利稅3億元。下面要做的就是在煤炭市場看好，價格高揚的時候，要堅持不懈的支持調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效。

（7）借鑒國外成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，為我所用。老工業(yè)基地重振，尤其是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是西方發(fā)達國家工業(yè)化過中遇到過的一個共性問題，也是一個世界性難題。德國的魯爾，法國的北加萊地區(qū)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗值得我們借鑒。他們的做法大致有幾條：

一、高層次設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)老工業(yè)基地重振；

二、把解決民生問題放在首位：對礦工進行免費轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；給礦工進行創(chuàng)業(yè)咨詢同時提供小額優(yōu)惠貸款；允許不夠正常退休年齡的礦工提前退休并給以較高的退休待遇，并對其免費培訓(xùn)。創(chuàng)造再就業(yè)條件；確保礦工的醫(yī)藥費來源，并對職業(yè)病進行免費治療；由國家出資對礦區(qū)舊房進行改造。

三、采取多種措施支持資源枯竭地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。進行生產(chǎn)力布局時優(yōu)先在礦城布點；同時給予價格補貼、稅收優(yōu)惠、投資補貼、環(huán)保資助、增加研究和發(fā)展補助等措施支持礦區(qū)。

四、營造良好環(huán)境吸引外來投資。

五、建立培養(yǎng)從事老工業(yè)基地重振的專業(yè)隊伍。我們是資源準枯竭城市，應(yīng)該學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗和做法.（8）要選好項目。說千道萬，這是關(guān)鍵。選好接續(xù)項目，這是實實在在的，要出真正經(jīng)濟效益的事。等煤炭，礦產(chǎn)等資源枯竭時，要依靠它吃飯的。這方面我建議要一方面利用過去的煤城的名氣，搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做強，要在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)品的深加工，提高附加值上做文章。要在煤炭加工和利用上下工夫，還要特別注重煤層氣的開發(fā)利用。這方面我們有著特殊的優(yōu)勢，而且每年放空的數(shù)量以億立方米計算，必須抓緊進行利用。要發(fā)展煤炭加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤化工，乙炔化工，煤機制造，煤炭工業(yè)配套產(chǎn)品。已有的煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈要作大作精。進一步發(fā)展鋁的深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鋁箔，鋁型材、鋁鎂合金、蒸發(fā)器等產(chǎn)品。利用**的能源優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建成全國的鋁生產(chǎn)和深加工基地。要作好兩個基地的大文章。另一方面。就要脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把眼睛盯在那些高附加值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。這方面主要是要使有潛力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模。這個說來容易，但是做起來十分艱難。一來、本身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就有較大風(fēng)險，失敗的概率較高；二來、掌握高新技術(shù)并使之產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化，進而為大家接受，在競爭和挑戰(zhàn)下生存和壯大，成為能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益的支柱產(chǎn)業(yè)，其中每一步的困難，都是以指數(shù)形式增長。要正視困難。要百折不撓。

（9）要爭取中央的政策支持。

（10）資源型城市轉(zhuǎn)型時尤其要城鄉(xiāng)兼顧。城市周邊的農(nóng)村是礦產(chǎn)豐富地區(qū)。開采時造成的損失也集中在農(nóng)村。要及時足額給農(nóng)村和農(nóng)民以足夠的補償。轉(zhuǎn)型時要特別注意保護農(nóng)民的利益，要優(yōu)先推動農(nóng)村的發(fā)展。要按照社會主義新農(nóng)村的標準。建好新農(nóng)村。只有城市區(qū)的繁榮，沒有高標準新農(nóng)村的建設(shè)，城市的轉(zhuǎn)型就不能說徹底和順利完成。

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