第一篇：《建立食品追溯體系確保食品安全》

建立食品追溯體系確保食品安全

安全食品證明商標(biāo)多維彩碼追溯系統(tǒng)介紹 食品安全關(guān)系人民的生命健康，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全，各級政府近年來不斷加強食品安全工作。但目前，食品安全形勢不容樂觀，嚴(yán)重擾亂了人們的正常生活。

一、食品追溯體系是保障食品安全的重要組成部分

黨的十八屆三中全會明確提出“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品、藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”。即將發(fā)布修訂后的食品安全法第四十五條 “國家建立食品全程追溯制度。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段建立食品追溯體系”。更加明確了食品追溯體系的重要性，為食品安全提出了新任務(wù)。明確要求政府監(jiān)管部門，要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，健全公平、開放、透明的市場規(guī)則，加快完善食品安全誠信體系和食品追溯體系，建立食品生產(chǎn)企業(yè)“紅黑名單”制度，嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為，讓違法犯罪分子不敢挑戰(zhàn)法律底線。

二、現(xiàn)代信息技術(shù)將食品追溯體系植入證明商標(biāo)

在黨的十八屆三中全會精神鼓勵下，我中心運用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息管理手段，探索在食品、飲品行業(yè)全面開展安全食品、飲品證明商標(biāo)多維彩碼追溯體系的建設(shè)。并開發(fā)出“安全食品、飲品證明商標(biāo)多維彩碼質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)使用管理平臺” 于近日全面啟動。實現(xiàn)了證明商標(biāo)成為每件商品“身份證”。消費者只要通過智能手機掃描產(chǎn)品證明商標(biāo)多維彩碼，即可追溯查詢產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗、物流、消費環(huán)節(jié)。向前可追溯出食品產(chǎn)于哪個工廠、原輔材是由哪些供貨商供應(yīng)，向后可追溯到它具體發(fā)往的銷售市場及代理商、購物商場和保質(zhì)期倒計時、產(chǎn)品檢驗報告等相關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù)，正真實現(xiàn)讓消費者放心消費。

三、證明商標(biāo)多維彩碼技術(shù)的安全性

此多維彩碼全源追溯系統(tǒng)是在原安全飲品證明商標(biāo)上植入了多維彩碼全源追溯系統(tǒng)；該系統(tǒng)是運用新型的技術(shù)手段，其最大的優(yōu)勢價值在于核心技術(shù)的非開源性，既保障了技術(shù)的安全性，又避免了圖形復(fù)制的可能性。實現(xiàn)了“單個商品一編碼”，也就是做到每件商品都有其唯一的“身份證”。有了多維彩碼，商品出現(xiàn)問題了，企業(yè)就能迅速追蹤到有問題的商品和責(zé)任主體，能準(zhǔn)確召回問題商品。該技術(shù)的誕生，將是防偽行業(yè)顛覆性的一次技術(shù)創(chuàng)新。

該技術(shù)的使用，徹底改變了我們原來傳統(tǒng)使用的條形碼（也稱為一維碼）受制于容量問題，只能是“一批產(chǎn)品一條碼”。而二維碼也主要容量可復(fù)制性強等缺點，一維碼和二維碼已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代食品安全追溯體系的要求，只有多維彩碼才可以解決追溯體系容量和安全性問題的要求，假冒產(chǎn)品將不再有生存之地。

四、證明商標(biāo)多維彩碼追溯系統(tǒng)主要優(yōu)勢及特點 1.優(yōu)勢：

① 核心技術(shù)：多維彩碼、大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、移動互聯(lián)網(wǎng)追溯； ② 追溯單元：商品生產(chǎn)原材料以及產(chǎn)業(yè)鏈上的流通責(zé)任主體； ③ 實施手段：透明安全公共信息服務(wù)平臺，手機、平板和PC 互聯(lián)網(wǎng)終端 ；

④ 追溯效果：實現(xiàn)了“從田間到舌尖”全過程可追溯；

2、特色：

①細(xì)致性強：生產(chǎn)前后全部信息，粒度一物一碼，定向監(jiān)控，定向召回；

② 監(jiān)控性強：信息透明、跟蹤環(huán)節(jié)全面、實時監(jiān)管和查詢； ③ 適應(yīng)性強：適合多種多樣的食品、藥品、保健品、化妝品、建材等；

④ 防竄貨強：自上而下管理產(chǎn)品流通過程、竄貨報警、流向跟蹤 ⑤ 防偽強： 物理防偽與信息防偽相結(jié)合，企業(yè)防偽與客戶防偽 共存；

⑥ 成本低： 使用方便如條碼、費用遠(yuǎn)比RFID等要低；

五、證明商標(biāo)多維彩碼追溯系統(tǒng)–社會效益

1、對消費者：

① 宣傳正確消費理念，引導(dǎo)合理消費觀

② 信息公開透明，提供安全食品，保障消費者知情權(quán) ③ 暢通溝通渠道，有利于消費者進(jìn)行監(jiān)督、投訴和提出建議

2、對企業(yè)： ①全方位管控生產(chǎn)，提高企業(yè)從生產(chǎn)到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的安全； ② 杜絕企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，維護(hù)企業(yè)形象； ③ 統(tǒng)籌企業(yè)營銷信息，規(guī)劃企業(yè)預(yù)期發(fā)展計劃；

3、對國家：

① 強化國家監(jiān)管機制，增強政府監(jiān)管的透明度和公信力； ② 整合與利用社會機構(gòu)的力量，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費； ③ 制度化管理企業(yè)，增加國家財政稅收；

六、證明商標(biāo)多維彩碼追溯平臺的推廣應(yīng)用

將安全食品、飲品證明商標(biāo)多維彩碼追溯系統(tǒng)與國家平臺對接，通過打通生產(chǎn)、檢驗、監(jiān)管和消費各個環(huán)節(jié)，讓消費者了解符合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流通過程，從源頭上保障消費者的合法權(quán)益，能夠讓消費者對食品消費更為放心。

當(dāng)下食品安全形勢不容樂觀，要從根本上解決這一問題，保障“食品質(zhì)量安全”需要構(gòu)建多層次防治體系。而安全食品、飲品證明商標(biāo)多維彩碼追溯系統(tǒng)的啟動，顯然對保護(hù)消費者權(quán)益來說是一個非常好的保障手段。

“安全食品證明商標(biāo)多維彩碼追溯系統(tǒng)平臺”啟用后，在推廣和管理方面還有很多難題，首要還是如何能讓廣大消費者、食品生產(chǎn)企業(yè)參與安全食品證明商標(biāo)多維彩碼追溯平臺的使用；如何提升食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全的保證能力。其次是在安全食品證明商標(biāo)多維彩碼追溯使用管理平臺推廣、信息查詢、建議反饋、增值服務(wù)、信息安全等方面如何為企業(yè)提供及時、快捷、低成本的服務(wù)，是我們當(dāng)前需要完善的課題。

食品安全與人們的生活息息相關(guān)，相信在相關(guān)部門的積極參與下，安全食品、飲品證明商標(biāo)多維彩碼追溯平臺的推廣應(yīng)用，對提升食品安全治理，立體保障食品安全構(gòu)筑起更加堅固的防御墻，消費者才能真正做到買得放心、吃得安全。為此我們將不遺余力作出不懈努力。

第二篇：總局關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2017-03-28 【生效日期】2017-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理總局

總局關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告（2017年第39號）

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》（食藥監(jiān)科〔2016〕122號）等規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局研究制定了《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

附件：關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定

食品藥品監(jiān)管總局 2017年3月28日

附件

關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定

一、適用范圍

本規(guī)定適用食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系及食品藥品監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。所指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，包括食品生產(chǎn)企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，餐飲企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運輸、貯存企業(yè)等食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管的企業(yè)。本規(guī)定不包括《中華人民共和國食品安全法》確定的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；不適用食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售自制食品；不適用餐飲企業(yè)銷售非預(yù)包裝食品。不適用的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和行為，可參照本規(guī)定建立食品安全追溯體系。

二、工作目標(biāo)

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過建立食品安全追溯體系，客觀、有效、真實地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控，發(fā)生質(zhì)量安全問題時產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，切實落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障食品質(zhì)量安全。

三、基本原則

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系以及食品藥品監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

一是企業(yè)建立。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)作為食品安全追溯體系建設(shè)的責(zé)任主體，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，建立食品安全追溯體系，履行追溯責(zé)任。

二是部門指導(dǎo)。食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系。

三是分類實施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、工藝差別大、規(guī)模水平參差不齊，既要堅持基本原則，也要注重結(jié)合食品行業(yè)發(fā)展實際，分類實施，逐步推進(jìn)，講究實效，防止“一刀切”。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照屬地管理原則，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。食品藥品監(jiān)管部門要注重同農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)，促使食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系有效銜接。

四、追溯信息內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的核心和基礎(chǔ)，是記錄全程質(zhì)量安全信息。

（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄的基本信息

1．產(chǎn)品信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄生產(chǎn)的食品相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、配料、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽標(biāo)識等。情況發(fā)生變化時，記錄變化的時間和內(nèi)容等信息。應(yīng)當(dāng)將使用的食品標(biāo)簽實物同時存檔。

2．原輔材料信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄原輔材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。企業(yè)根據(jù)實際情況，原則上確保記錄內(nèi)容上溯原輔材料前一直接來源和產(chǎn)品后續(xù)直接接收者，鼓勵最大限度將追溯鏈條向上游原輔材料供應(yīng)及下游產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)延伸。

3．生產(chǎn)信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制信息。主要包括：一是原輔材料入庫、貯存、出庫、生產(chǎn)使用等相關(guān)信息；二是生產(chǎn)過程相關(guān)信息（包括工藝參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測等）；三是成品入庫、貯存、出庫、銷售等相關(guān)信息；四是生產(chǎn)過程檢驗相關(guān)信息，主要有產(chǎn)品的檢驗批號、檢驗日期、檢驗方法、檢驗結(jié)果及檢驗人員等內(nèi)容，包括原始檢驗數(shù)據(jù)并保存檢驗報告；五是出廠產(chǎn)品相關(guān)信息，包括出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格單、銷售日期、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

企業(yè)要根據(jù)不同類別食品的原輔材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特點等，確定需要記錄的具體信息內(nèi)容，作為企業(yè)生產(chǎn)過程控制規(guī)范，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)對相關(guān)內(nèi)容調(diào)整時，應(yīng)記錄調(diào)整的相關(guān)情況。

原輔材料、半成品和成品貯存應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應(yīng)當(dāng)記錄貯存的相關(guān)信息。

4．銷售信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期及購貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

5．設(shè)備信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)設(shè)備的材質(zhì)、采購、設(shè)計、安裝、使用、監(jiān)測、控制、清洗、消毒及維護(hù)等信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程信息關(guān)聯(lián)，保證設(shè)備使用情況明晰，符合相關(guān)規(guī)定。

6．設(shè)施信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)的設(shè)施信息，包括原輔材料貯存車間、預(yù)處理車間（根據(jù)工藝有無單設(shè)或不設(shè)）、生產(chǎn)車間、包裝車間（根據(jù)工藝有無單設(shè)或不設(shè)）、成品庫、檢驗室、供水、排水、清潔消毒、廢棄物存放、通風(fēng)、照明、倉儲、溫控等設(shè)施基本信息，相關(guān)的管理、使用、維修及變化等信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程信息關(guān)聯(lián)，保證設(shè)施使用情況明晰，符合相關(guān)規(guī)定。7．人員信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)人員的培訓(xùn)、資質(zhì)、上崗、編組、在班、健康等情況信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程履職信息關(guān)聯(lián)，符合相關(guān)規(guī)定。明確人員各自職責(zé)，包括質(zhì)量安全管理、原輔材料采購、技術(shù)工藝、生產(chǎn)操作、檢驗、貯存等不同崗位、不同環(huán)節(jié)，切實將職責(zé)落實到具體崗位的具體人員，記錄履職情況。根據(jù)不同類別食品生產(chǎn)企業(yè)特點，確定關(guān)鍵崗位，重點記錄負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息。

8．召回信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立召回記錄管理制度，如實記錄發(fā)生召回的食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、來源、發(fā)生召回原因、召回情況、后續(xù)整改方案、控制風(fēng)險和危害等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證

9．銷毀信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立召回食品處理工作機制，記錄對召回食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的時間、地點、人員、處理方式等信息，食品藥品監(jiān)管部門實施現(xiàn)場監(jiān)督的，還應(yīng)當(dāng)記錄相關(guān)監(jiān)管人員基本信息，并保存相關(guān)憑證。企業(yè)可依法采取補救措施、繼續(xù)銷售的，應(yīng)當(dāng)記錄采取補救措施的時間、地點、人員、處理方式等信息，并保存相關(guān)憑證。

10．投訴信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客戶投訴處理機制，對客戶提出的書面或口頭意見、投訴，如實記錄相關(guān)食品安全、處置情況等信息，并保存相關(guān)憑證。

（二）銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄的基本信息

1．進(jìn)貨信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，如實記錄食品的產(chǎn)地、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進(jìn)貨查驗信息。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

2．貯存信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的規(guī)定貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品，如實記錄貯存的相關(guān)信息，并保存相關(guān)憑證。

食品貯存應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應(yīng)當(dāng)記錄貯存過程的相關(guān)信息。

食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

3．銷售信息。從事食品批發(fā)的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的產(chǎn)地、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期及購貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

食品經(jīng)營企業(yè)銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或外包裝標(biāo)明食品的產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期及散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品來自不同的預(yù)包裝食品混合而成，應(yīng)當(dāng)記錄混合品種及比例等情況。

（三）餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄的基本信息

1．進(jìn)貨信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，制定并實施原料控制要求，如實記錄原料的產(chǎn)地、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進(jìn)貨查驗信息。

2．貯存信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備，清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施，并記錄相關(guān)信息。

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄的運輸、貯存、交接環(huán)節(jié)等基本信息

1．運輸信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，餐飲企業(yè)，相關(guān)的運輸企業(yè)，或其他負(fù)責(zé)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)的運輸行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運輸記錄管理制度，記錄運輸相關(guān)信息，包括運輸產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、批次、交通工具、運輸時間、運輸人員及負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、雙方交接情況等保障食品安全的運輸信息，并保存相關(guān)憑證。

食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的運輸過程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件運輸?shù)?，還應(yīng)當(dāng)記錄運輸過程的相關(guān)信息。

2．貯存信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè)異地貯存采購的原輔材料和成品，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)異地貯存采購的產(chǎn)品，餐飲企業(yè)異地貯存采購的產(chǎn)品，相關(guān)的貯存企業(yè)，或其他負(fù)責(zé)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存企業(yè)的貯存行為。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品貯存記錄管理制度，記錄貯存的相關(guān)信息，包括貯存產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、批次、入庫、出庫、倉庫管理、雙方交接人員姓名、聯(lián)系方式等保障食品安全貯存要求信息，并保存相關(guān)憑證。

食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的貯存過程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應(yīng)當(dāng)記錄貯存的相關(guān)信息。

3．交接信息。交接環(huán)節(jié)是指食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的交付接收過程。應(yīng)當(dāng)保證各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立的食品質(zhì)量安全追溯體系與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，即種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系有效銜接，并保存相關(guān)憑證。

交接環(huán)節(jié)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的一進(jìn)一出，即不論物權(quán)歸屬，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均需記錄一進(jìn)一出交接信息。應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度等要求記錄的信息基礎(chǔ)上，記錄交接的時間、地點、人員、運輸方式、運輸工具等信息，保證食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在不同主體間流轉(zhuǎn)有序，確保食品安全，并保存相關(guān)憑證。

4．其他應(yīng)當(dāng)記錄的基本信息。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，餐飲企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運輸、貯存企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄的設(shè)備、設(shè)施、人員、召回、銷毀、投訴等信息，參照前述生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息內(nèi)容，如實記錄、保存。

五、信息記錄、保存和銜接

企業(yè)食品安全信息記錄與保存，是食品安全追溯體系有效運行的基礎(chǔ)，信息鏈條的銜接是根本保障。

（一）信息記錄。一是有效。記錄的信息應(yīng)當(dāng)全面反映食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制實際情況。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障食品安全的需要、生產(chǎn)經(jīng)營的特點和信息采集記錄技術(shù)的發(fā)展水平，科學(xué)設(shè)定信息的采集點、采集數(shù)據(jù)、采集頻率、采集方法、建立追溯平臺形式等要求。防止發(fā)生問題后，應(yīng)當(dāng)記錄的信息沒有記錄、記錄的信息無法使用或記錄的頻率過低等，導(dǎo)致無法查清問題原因的現(xiàn)象。信息應(yīng)當(dāng)形成閉環(huán)，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣。二是真實。企業(yè)應(yīng)當(dāng)真實記錄采集的信息。能夠?qū)崟r采集的信息，應(yīng)當(dāng)實時采集、自動記錄。手工記錄的信息，要核查記錄人員是否如實記錄。紙質(zhì)信息，要保存原始記錄；電子信息，要保存初次采集數(shù)據(jù)。手工記錄的信息，后期錄入計算機的，要核查信息錄入是否真實。所有信息記錄應(yīng)由記錄和審核人員復(fù)核簽名，確保信息記錄內(nèi)容完整。

（二）信息保存。一是不能滅失。采用紙質(zhì)記錄存儲的，要明確保管方式；采用電子信息手段存儲的，要有備份系統(tǒng)。無論采取何種保存形式，都要明確保管人員職責(zé)，防止發(fā)生信息部分或全部損毀、滅失等問題。信息記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。二是不能修改。建立追溯體系所采集的信息，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)上、規(guī)范上、制度上保證不能修改。確因特殊情況需要修改的，必須保存修改前的原始信息，并注明修改原因。

（三）信息銜接。一是食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督追溯關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的追溯信息有效銜接。食品生產(chǎn)企業(yè)的采購和銷售信息，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的采購和銷售信息，餐飲企業(yè)的采購信息，及其相關(guān)的貯存、運輸?shù)刃畔?，要保證有效銜接。二是食品藥品監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)與農(nóng)業(yè)部門逐步構(gòu)建貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的食品安全追溯體系，并通過監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)落實進(jìn)貨查驗制度，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。三是食品藥品監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)與出入境檢驗檢疫部門逐步構(gòu)建貫通進(jìn)出口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的食品安全追溯體系，實現(xiàn)與出入境檢驗檢疫部門建立進(jìn)口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。

六、企業(yè)建立食品安全追溯體系基本要求

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立、實施和完善食品安全追溯體系，保障追溯體系有效運行。

（一）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可追可溯。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯制度規(guī)范，適用和涵蓋企業(yè)組織實施追溯的人員，生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施追溯的記錄，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運用，追溯體系實施等要求。記錄可采用紙質(zhì)或電子信息手段記錄，鼓勵企業(yè)采用信息化手段記錄和保存信息。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，積極實施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立的食品安全追溯體系，嚴(yán)格組織實施。出現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，或發(fā)生食品安全事故等情況，要依托追溯體系，及時查清流向，召回產(chǎn)品，排查原因，迅速整改。涉及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時通報。

（三）不斷完善，逐步提高。企業(yè)在追溯體系實施過程中，應(yīng)及時分析問題、查找原因，特別是對發(fā)生食品安全問題或發(fā)現(xiàn)制度存在不適用、有缺環(huán)、難追溯的情況，要及時采取措施，調(diào)整完善。企業(yè)的組織機構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理制度及相關(guān)人員等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整追溯體系的相應(yīng)要求，確保追溯體系運行的連續(xù)性。

七、監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督

地方食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（一）明確責(zé)任。地方政府應(yīng)當(dāng)依法履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織、協(xié)調(diào)、推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立追溯體系工作。食品藥品監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)管責(zé)任，省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和本規(guī)定，結(jié)合行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實際，制定具體措施，明確各級責(zé)任。切實建立與農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)工作機制，確保不同的追溯責(zé)任主體之間有效銜接。探索建立指導(dǎo)與監(jiān)督企業(yè)建立追溯體系的追溯工作信息化平臺，掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況及建立追溯體系運行情況，并通過預(yù)警管理、遠(yuǎn)程監(jiān)督、指揮聯(lián)動、現(xiàn)場檢查等協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)企業(yè)不斷完善食品安全追溯體系，履行追溯責(zé)任。

（二）先行試點。省級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合不同品種食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營特點，具體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，及追溯依托科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平，不同追溯方式導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本增減等多方因素，做好試點工作?？杀局戎骱蟠巍⑾群喓箅y原則，在一類或幾類食品，特別是高風(fēng)險食品中選擇代表性企業(yè)先行試點，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、探索途徑、總結(jié)經(jīng)驗。地市級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)重點做好推廣試點經(jīng)驗工作，縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)重點做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的日常指導(dǎo)、完善和監(jiān)督工作。防止急功近利，追求形式、走過場等行為，切實做到分類實施，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。爭取“十三五”末，基本實現(xiàn)大米、小麥粉、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油、白酒等重點食品安全可追溯。

（三）督促落實。地方食品藥品監(jiān)管部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系情況監(jiān)督檢查，對于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息損毀、滅失的，要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。不斷探索根據(jù)監(jiān)管工作需要調(diào)用企業(yè)追溯信息的方式方法，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)適時分析總結(jié)食品質(zhì)量安全追溯體系實施情況，報告國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

八、引導(dǎo)社會力量共同推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系是一項系統(tǒng)工程，信息記錄紛繁復(fù)雜，追溯環(huán)節(jié)鏈條長，專業(yè)技術(shù)性強，相互銜接難度大，需要社會各方切實共同努力，共同推進(jìn)。

（一）切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會規(guī)范引導(dǎo)作用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會組織、推動企業(yè)開展食品安全追溯體系試點工作，探索、制定行業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范，搭建合法、權(quán)威、公正的第三方行業(yè)追溯實施情況咨詢平臺。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強與食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)系，及時溝通、交流和解決食品安全追溯體系建設(shè)中存在的問題。

（二）切實發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)技術(shù)支撐作用。鼓勵和支持科研院所、檢驗檢測機構(gòu)、追溯防偽技術(shù)專業(yè)性組織等技術(shù)機構(gòu)跟蹤食品行業(yè)技術(shù)發(fā)展，研究不同類型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的技術(shù)要求，探索實現(xiàn)不同的追溯技術(shù)手段，促進(jìn)食品安全追溯體系不斷完善、提高技術(shù)層次與科學(xué)運行水平。

（三）切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用。堅持社會共治，對未按規(guī)定建立食品安全追溯體系的企業(yè)，鼓勵公眾通過正常渠道進(jìn)行社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，對消費者負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。

通過大力推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，逐步實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，提升食品安全整體水平，保障我國食品行業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：保障食品安全離不開食品追溯

保障食品安全離不開食品追溯

食品追溯平臺：近年來，頻發(fā)的食品安全問題不斷挑戰(zhàn)著人們的心理底線。在我們和生活中，總是存在著各種各樣的食物，在提倡綠色食品、健康食品的今天，還是有一些食品存在著嚴(yán)重的安全隱患。接連不斷的發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監(jiān)管力度。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，同時也關(guān)系著政府和國家的形象，食品安全現(xiàn)如今已成為了衡量人民生活的質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。食品安全與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)，幾年來，被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣，有毒有害的食品的案件層出不窮，受害者成千上萬。縱觀原因，還是因為國家的監(jiān)管力度不夠，食品安全的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。監(jiān)管力度這雖然是政府部門的失職，但還是情有可原的，他們并不能做到全面地圍護(hù)。俗話說，上有政策，下有對策，無論監(jiān)管人員多么的盡職盡責(zé)，他們也并不能做到面面俱到。而現(xiàn)在的二維碼食品安全追溯體系卻正是解決這一問題的關(guān)鍵，在生產(chǎn)過程中引入原材料追溯，流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)批次實時可查，消費終商對產(chǎn)品信息一目了然。而這一些都需要給食品一個“身份證”，依靠一個小小的二維碼就可以實現(xiàn)食品信息的全程追溯?，F(xiàn)在食品安全可追溯信息系統(tǒng)已經(jīng)在多地開展了試點，覆蓋了肉禽類、蔬菜水果、加工食品、水產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品及地方物色食品等多個領(lǐng)域，也已經(jīng)取得了良好的效果。

一般而言，保障食品安全分為“事前防范”和“事后補救”兩個方面，事前防范需要建立完善法律法規(guī)體系、檢測等。而食品安全追溯則是事后補救的重要手段，運用條碼技術(shù)，筑就食品安全的科技防火墻是實現(xiàn)可追溯的技術(shù)保障。而對于企業(yè)而言，在食品事件爆發(fā)后，不但能確保食品安全，而且還可提升其產(chǎn)品的信譽。

保障食品安全離不開科技手段的強大支持，只有通過不斷地科技創(chuàng)新和應(yīng)用探索，實現(xiàn)食品從源頭到餐桌各個環(huán)節(jié)的無縫對接，消費者才會買的放心，吃的安心，而企業(yè)也才能在強大的市場競爭中立于不敗之地。

第四篇：食品追溯體系工作實施方案1.1定稿

XX新區(qū)食品追溯體系建設(shè)

工作思路和建議

為落實《XX市市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2014年為民辦實事工作的通知》（X府辦發(fā)?2014?3號）和《XX市市政府食品安全委員會辦公室關(guān)于實施食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工程有關(guān)事宜的通知》（鄂食安辦發(fā)?2014?4號）文件要求，現(xiàn)就XX新區(qū)開展食品追溯體系建設(shè)提出工作思路和建議如下：

一、總體目標(biāo)

根據(jù)《XX市市政府食品安全委員會辦公室關(guān)于實施食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工程有關(guān)事宜的通知》（x食安辦發(fā)?2014?4號）文件要求提出的運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，搭建覆蓋市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的食品安全追溯管理平臺，建立食品安全信息數(shù)據(jù)和覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全追溯系統(tǒng)，具備即時查詢和追溯功能，可對問題食品進(jìn)行有效的控制和召回夢實現(xiàn)XX市市境內(nèi)重點食品產(chǎn)品的“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”真正為老百姓“舌尖上的安全”提供有力保障的要求，XX新區(qū)食品安全追溯體系建設(shè)的目標(biāo)為：通過3-5年的建設(shè)，基本實現(xiàn)新區(qū)范圍內(nèi)大、中型超市、大型菜市場等場所購買的肉品（豬肉、牛肉、羊肉）安全信息可追溯，基本實現(xiàn)新區(qū)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的預(yù)包裝食品質(zhì)量安全信息可追溯、進(jìn)入餐飲

1環(huán)節(jié)食品信息可追溯、食品生產(chǎn)企業(yè)信息可追溯。

二、基本思路

（一）第一階段：制定總體工作方案，明確追溯種類（2014年1月-2014年底）

由新區(qū)食安辦牽頭，各部門配合，組織制定食品安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)總體工作方案。新區(qū)工商分局、統(tǒng)籌辦、質(zhì)監(jiān)分局、衛(wèi)生局等各有關(guān)部門組織制定不同類別食品的具體實施方案并組織實施，各自負(fù)責(zé)建設(shè)所監(jiān)管的食品安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)；根據(jù)國家有關(guān)部門的部署，結(jié)合新區(qū)實際，由新區(qū)各食品安全監(jiān)管部門提出并面向社會征集意見最終確定實行可追溯的食品種類，如：肉品（豬肉、牛肉、羊肉）、種植業(yè)產(chǎn)品（蔬菜）、預(yù)包裝食品、食品生產(chǎn)企業(yè)食品、餐飲環(huán)節(jié)食品等。

（二）第二階段：初步搭建食品安全追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（2015年1月-2016年12月）

XX新區(qū)科信局為“XX新區(qū)食品安全信息追溯系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供技術(shù)支持，搭建“XX新區(qū)食品安全信息追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，初步實現(xiàn)食品跟蹤、信息上傳、數(shù)據(jù)處理功能。消費者可利用信息公開平臺、可追溯系統(tǒng)查詢有關(guān)食品安全信息。

（三）第三階段：逐步完善食品安全追溯內(nèi)容（2017年1月-2017年底）

種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，逐步完善健全新區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息錄入，要求2017年底前，所有上市農(nóng)產(chǎn)品可在XX新區(qū)食品安全信息追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)分局牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的整治，加大定期監(jiān)督檢驗和重點產(chǎn)品專項抽查力度，健全食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測預(yù)警機制；完善食品企業(yè)誠信檔案，建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)誠信體系；以查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料和濫用食品添加劑專項整治為重點，加大對肉制品、豆制品、乳制品、糧油制品、蛋及蛋制品、調(diào)味品（豆瓣、醬油、醋、味精）等27類食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理；積極推進(jìn)QS許可制度，嚴(yán)厲打擊未獲證、未經(jīng)檢驗和檢驗不合格食品冒用QS標(biāo)志的違法行為，對不具備生產(chǎn)和衛(wèi)生條件的企業(yè)要依法限期整改或吊銷相關(guān)證照，2017年底前，市民可在XX新區(qū)食品安全信息追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢上述27類食品信息。

食品流通環(huán)節(jié)：工商分局牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，嚴(yán)格落實食品市場準(zhǔn)入和食品市場主體準(zhǔn)入制度，強化對食品經(jīng)營者行為的規(guī)范和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)管；建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，強化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用；完善食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)貨驗收、索證索票可溯源制度,嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為；嚴(yán)格實施行政強制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機

制，對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法采取禁止銷售、監(jiān)督銷毀等辦法，防止不合格食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。要求2017年底前，所有上市蔬菜、預(yù)包裝食品、本地生產(chǎn)食品及肉品可在XX新區(qū)食品安全信息追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：新區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織各相關(guān)部門，加強對餐飲業(yè)和單位食堂的檢查力度。在繼續(xù)推行餐飲服務(wù)經(jīng)營單位量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度基礎(chǔ)上，加強對學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地食堂、小飲食店、“農(nóng)家樂”、景區(qū)(點)旅游接待點等場所的監(jiān)督和檢查；加大對餐飲服務(wù)經(jīng)營單位制售鹵味熟食、冷葷菜等高風(fēng)險食品和餐（飲）具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可證審查發(fā)放，對不符合食品經(jīng)營條件的，要停業(yè)整頓，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證；加強餐飲從業(yè)人員食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)和健康管理，杜絕無證上崗；積極推行餐飲單位索證索票、進(jìn)貨驗收和原料進(jìn)貨溯源制度，嚴(yán)厲查處使用不合格和來源不明的食品、不按規(guī)定索證和建立臺賬等行為。2017年底前，XX新區(qū)范圍內(nèi)餐飲單位索證索票100%健全，所采購蔬菜、肉品、新區(qū)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品及部分調(diào)料可在XX新區(qū)食品安全信息追溯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)查詢。

（四）第四階段：完善食品追溯查詢系統(tǒng)，繼續(xù)擴充食品追溯內(nèi)容（2018年1月-2018年底前）

在經(jīng)過幾年食品追溯網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)健全之后，逐步將查詢系統(tǒng)逐步便民化。群眾可通過多種渠道進(jìn)行食品信息查詢，制

作相應(yīng)軟件，群眾可通過手機等設(shè)備掃描食品標(biāo)貼的追溯碼鏈接系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢該食品信息;在現(xiàn)有食品追溯品種基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴充可追溯食品種類，并將食品追溯數(shù)據(jù)庫并入自治區(qū)、市級食品追溯網(wǎng)絡(luò)。

三、工作措施

（一）建立相關(guān)制度。各有關(guān)部門要根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定建立和完善相關(guān)食品的市場準(zhǔn)入、基地準(zhǔn)出等相關(guān)制度，規(guī)范生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的信息記錄、傳輸?shù)刃袨?。加強食品安全可追溯體系建設(shè)力量，成立XX新區(qū)食品追溯體系建設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)可追溯體系建設(shè)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)和運行。

（二）加大資金投入。食品安全可追溯體系建設(shè)所需資金由各部門提出細(xì)化方案并提交XX政府研究確定，列入財政專項支出，確保資金支持。同時，各有部門積極爭取將本部門的追溯體系建設(shè)列入國家、自治區(qū)、市有關(guān)部門開展的追溯體系建設(shè)試點，積極爭取中央、自治區(qū)、市財政支持。

（三）加強宣傳培訓(xùn)。通過網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視和信息公告欄、電子信息屏等便于公眾知曉的方式公開各部門的食品安全監(jiān)管信息，特別是加強在電視臺的信息公開，將不合格食品信息來源、分析評價依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容進(jìn)行曝光，其中公布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號以及存在食品安全問題的具體項目等內(nèi)容，為消費者提供及時的消費警示。同時各部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管部門和企業(yè)管理人員的業(yè)

務(wù)素質(zhì)。

四、工作建議

XX新區(qū)由于目前無食品藥品監(jiān)督管理局，餐飲監(jiān)管仍在市級單位，其他環(huán)節(jié)監(jiān)管單位存在人員編制緊缺、監(jiān)管權(quán)力不完整、經(jīng)費不足等問題，對食品安全追溯體系建設(shè)造成一定困難，另一方面由于目前法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及條例等缺乏系統(tǒng)性，科學(xué)技術(shù)支撐不足等現(xiàn)狀，真正推行可追溯性體系非常復(fù)雜的，難以一蹴而就。但如果能以建立食品全鏈可追溯性系統(tǒng)為契機，結(jié)合食品安全誠信體系建設(shè)，建立一個整體性食品信息系統(tǒng)管理平臺，借此重新整合食品安全管理體系，加大重視科學(xué)技術(shù)在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定中的支撐作用。這樣更加規(guī)范食品安全管理，徹底改變消費者對食品安全的普遍信任危機現(xiàn)狀。

第五篇：食品安全追溯體系的問題不容忽視

食品安全追溯體系的問題不容忽視

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全追溯管理信息系統(tǒng)，能從根本上解決食用食品安全問題。系統(tǒng)的實施可推進(jìn)農(nóng)業(yè)的信息化，是我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中重要一環(huán)。同時，食品安全追溯管理信息系統(tǒng)能指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，提高我國食用農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。近年來，全球農(nóng)業(yè)定位系統(tǒng)、故障模式影響及危害性分析(FMECA)、電子標(biāo)簽等技術(shù)逐漸應(yīng)用于食品追溯，顯著提升供應(yīng)鏈管理效率。然而要了解與明確建立食品安全追溯管理信息系統(tǒng)的必要性，以及甚至幾大關(guān)于源品匯追溯系統(tǒng)的各種體系結(jié)構(gòu)。

到目前為止，食品安全追溯體系的全面實施尚存在問題。

鑒于中國特有的國情，食品安全追溯體系的全面實施尚存在一定問題，包括：消費者對食品追溯體系的認(rèn)知度低，企業(yè)實施食品追溯體系的需求不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，食品追溯體系不兼容，食品安全監(jiān)管體制的系統(tǒng)性不夠等。