第一篇：確保食品安全需加快誠(chéng)信體系建設(shè)

食品追溯平臺(tái)：確保食品安全需加快誠(chéng)信體系建設(shè)

近年來(lái)，“食品安全”成為中國(guó)熱詞，消費(fèi)者談“食”色變。去年，皮革奶、二氧化氯保鮮奶遮蓋了三聚氰胺曾經(jīng)的輝煌；老鼠肉狐貍?cè)饷俺渑Ｑ蛉庥肿屛覀冮L(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，原來(lái)老鼠并不如想象中的那么討厭，它的肉也是可以像牛羊肉那般鮮美的。除此之外，蔬菜、水果、奶粉、冷飲也都相繼發(fā)生了問(wèn)題，消費(fèi)者不禁感嘆：還有什么是可以吃的！

食品安全問(wèn)題如此嚴(yán)峻，不得不說(shuō)，誠(chéng)信的缺失，是影響社會(huì)公信力和食品行業(yè)健康發(fā)展的重要原因。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，是需要各方共同努力的。

食品安全，離不開(kāi)有效的政府監(jiān)管。但是究其深層次原因，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不講誠(chéng)信、違法違規(guī)、逃避監(jiān)管有著直接關(guān)聯(lián)。食品的安全主要還是取決于食品企業(yè)的誠(chéng)實(shí)信用和守法自律。只有企業(yè)遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)于自律，才能從根本上保障食品安全。

但是，中國(guó)存在的問(wèn)題：小企業(yè)占大多數(shù)，再加上發(fā)展較快，食品安全基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管體制不完善，所以面對(duì)高額利潤(rùn)的誘惑，責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)淡薄的企業(yè)，難免心存僥幸、見(jiàn)利忘義。這就需要政府在抓食品安全的工作中，加大對(duì)食品犯罪的打擊力度，嚴(yán)懲食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信失德行為，不斷完善法規(guī)制度，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序。

同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境；加快建立健全食品企業(yè)信用管理體系。逐步建立健全統(tǒng)一的食品企業(yè)信用檔案和信息平臺(tái)，各監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)互通信息，共同鑄造信用管理鏈條。

當(dāng)然，消費(fèi)者也必須學(xué)會(huì)拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。懂得受害后起訴相關(guān)企業(yè)，依法索取巨額賠償。食品安全事件頻發(fā)的今天，為了我們的健康，必須全民參與，才能實(shí)現(xiàn)食品安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，真正確保人民群眾的身體健康和飲食安全。

第二篇：誠(chéng)信執(zhí)業(yè),確保食品安全

“誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，確保食品安全”宣言

廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)

香 港 食 品 商 會(huì)

根據(jù)香港特區(qū)政府與廣東省人民政府2006年簽署的《粵港兩地食品安全工作交流與合作框架協(xié)議》，為落實(shí)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)有關(guān)保障食品安全要求和工信部等國(guó)家十部（委）啟動(dòng)的“食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)”工作，尤其是廣東省作為國(guó)家確定的飲料行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)省，走出一條粵港合作的新路子。廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)、香港食品商會(huì)在國(guó)家工信部消費(fèi)品工業(yè)司、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)支持下于2011年12月17日在香港召開(kāi)了以食品安全與誠(chéng)信為主題的“粵港兩地食品行業(yè)組織座談會(huì)”并發(fā)布如下宣言：

一、認(rèn)真履行責(zé)任，確保食品安全。我們時(shí)刻牢記和不折不扣履行“天工業(yè)”神圣職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品安全措施，確保“一個(gè)中心”（保障食品安全為中心）、“三大目標(biāo)”（高姿態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量），全面實(shí)施，確保食品安全萬(wàn)無(wú)一失。

二、堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化行業(yè)自律管理。我們（包括港資在粵企業(yè)）保證嚴(yán)格履行《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真執(zhí)行DB44/T766《廣東省食品醫(yī)藥行業(yè)自律管理規(guī)范》、DB44/T767《廣東省食品醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)責(zé)任》標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)自律管理，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，為確保食品安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、積極配合政府的監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。我們決心竭力弘揚(yáng)與傳播歷史悠久、博大精深的華夏食文化、嶺南飲食文化精髓，讓廣大消費(fèi)者盡享特色食品之美味佳肴，打造“食在廣東”“食在香港”品牌國(guó)際形象。

四、認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)交流，創(chuàng)造出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)食品安全新模式、新風(fēng)范。我們將扎實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家要求，不辱使命，全力以赴建設(shè)好誠(chéng)信體系保障食品安全的神圣責(zé)任，為創(chuàng)造“和諧社會(huì)”而共同努力奮斗！

香港食品商會(huì)主席廣東省食品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

二○一一年十二月十七日二○一一年十二月十七日

第三篇：2018公需課,社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

《社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)》在線考試

一、單項(xiàng)選擇題(共30小題，每小題2分)

1.《論語(yǔ)顏淵篇第十二》中,孔子認(rèn)為治國(guó)理政()最為重要的。A 軍備

B 糧食 C 國(guó)庫(kù)

D 老百姓對(duì)執(zhí)政者的信任

2.政府和（）的關(guān)系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的一個(gè)非常重要的關(guān)系。A、市場(chǎng) B、政府 C、個(gè)人

D、企業(yè)家

3.“加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育”屬于社會(huì)信用體系中的哪個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域（）。A、政務(wù)誠(chéng)信 B、商務(wù)誠(chéng)信 C、社會(huì)誠(chéng)信

D、司法公信

4.目前作出環(huán)境信用評(píng)價(jià)的主體是? A、政府 B、環(huán)保部門

C、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)

D、公眾監(jiān)督部門

5.一個(gè)國(guó)家信用管理體系（）能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)決定了一國(guó)的市場(chǎng)信用交易方式能否走向成熟。A、懲罰機(jī)制

B、運(yùn)作機(jī)制 C、動(dòng)員機(jī)制

D、保障機(jī)制

6.有些院校為了招攬招生,肆意拔高院校的“等級(jí)” ,這是()的表現(xiàn)。

A.招生信息不實(shí)

B.編造數(shù)據(jù)

C.虛假評(píng)價(jià)

D.學(xué)歷文憑批發(fā)賣

7.（）是認(rèn)定個(gè)人信息的關(guān)鍵。A.工作信息 B.家庭信息 C.財(cái)產(chǎn)

D.可識(shí)別身份

8.從誠(chéng)信的形成機(jī)理來(lái)看,誠(chéng)信是基于人們內(nèi)在的誠(chéng)信需要和 ,經(jīng)過(guò)誠(chéng)信意志的助推和誠(chéng) 信行為的展示而最終形成,因而,誠(chéng)信具有()A 外發(fā)性

B 內(nèi)發(fā)性 C 連續(xù)性

D 穩(wěn)定性

9.借鑒西方個(gè)人信用制度發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，考慮目前我國(guó)的個(gè)人信用狀況，我國(guó)宜采用（）模式。A政府主導(dǎo) B市場(chǎng)主導(dǎo) C混合D單一

10.對(duì)于學(xué)術(shù)上的是非觀點(diǎn)，科技工作者可以通過(guò)（）的方法解決。A 討論和實(shí)踐

B 行政命令

C 強(qiáng)行干預(yù)

D 法律法規(guī)

11.（）是公共信用信息歸集共享的總樞紐。A、地方信用信息共享平臺(tái) B、全國(guó)信用信息共享平臺(tái) C、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

D、信用中國(guó)網(wǎng)站

12.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種（）。A、商品經(jīng)濟(jì) B、自然經(jīng)濟(jì) C、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)

D、信用經(jīng)濟(jì)

13.《公平信用報(bào)告法》主要規(guī)定了消費(fèi)者信用報(bào)告通常情況下不得包含的內(nèi)容，此類內(nèi)容主要是超過(guò)一定期限的公共記錄中的（）。A正面信息 B負(fù)面信息 C公共信息

D私人信息

14.四大重點(diǎn)領(lǐng)域中，哪個(gè)是社會(huì)信用體系建設(shè)系統(tǒng)工程的“牛鼻子”（）。A、政務(wù)誠(chéng)信 B、商務(wù)誠(chéng)信 C、社會(huì)誠(chéng)信

D、司法公信

15.全社會(huì)的誠(chéng)信狀況與個(gè)人()的養(yǎng)成息息相關(guān)。A、誠(chéng)信品質(zhì) B、道德品質(zhì) C、守法意識(shí)

D、服務(wù)意識(shí)

16.社會(huì)體制的定義是：特定社會(huì)中，人們之間社會(huì)關(guān)系的模式，它以利益格局和參與方式為邊界條件，通過(guò)（）配置資源，充分激發(fā)個(gè)人和集體的參與熱情。A、激勵(lì)機(jī)制 B、懲戒機(jī)制 C、強(qiáng)迫機(jī)制

D、志愿機(jī)制 17.()什么是專業(yè)技術(shù)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則,守法是最起碼的要求。A 經(jīng)濟(jì)法

B 民商法

C 刑法

D 行政法

18.香港的成功回歸以及回歸后的持續(xù)穩(wěn)定、繁榮昌盛、繼續(xù)向前發(fā)展的事實(shí)也充分證明了鄧小平同志()外交的意義與作用。A、經(jīng)濟(jì) B、誠(chéng)信 C、民事

D、形事

19.近年來(lái),為了順利的與國(guó)際接軌 , 融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程 , 黨和政府進(jìn)一步 加強(qiáng)我國(guó)的(),在企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信法律體系建設(shè)等方面都取得了可喜成就。

A、市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè) B、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè) C、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信建設(shè)

D、服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

20.一個(gè)信用體系的建立，最重要的是（）的建立。A信用評(píng)估體系 B信用法制體系 C教育培訓(xùn)體系

D懲罰機(jī)制

21.考試作弊是一種對(duì)()的踐踏行為。A、道德 B、誠(chéng)信 C、法律

D、規(guī)章

22.在第一波信用體系建設(shè)高潮里，人民銀行是一個(gè)主要推動(dòng)者，主要圍繞（）問(wèn)題做了大量工作。A、個(gè)人信用 B、信息信用 C、金融信用

D、企業(yè)信用

23.()的造假、欺詐等行為嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。A 教育行業(yè)

B 財(cái)經(jīng)行業(yè)

C 科技行業(yè)

D 醫(yī)療行業(yè)

24.在社會(huì)主義誠(chéng)信道德觀的教育中 , 必須要弘揚(yáng)以()為核心的時(shí)代精神。A、解放思想 B、實(shí)事求是 C、改革創(chuàng)新

D、誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信 25.一個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè),政府是(),只有政府講誠(chéng)信 , 政策才能夠得到很好的執(zhí)行 , 政令才能暢通。A、關(guān)鍵 B、重點(diǎn) C、基礎(chǔ)

D、根基

26.誠(chéng)信修養(yǎng)必須從一點(diǎn)一滴做起,這是由誠(chéng)信品質(zhì)的形成以及高尚道德的實(shí)現(xiàn)必須有一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程所決定的,這意味著誠(chéng)信應(yīng)()。

A 從現(xiàn)在做起,踐行誠(chéng)信要有緊迫感 B 心懷坦蕩,真誠(chéng)待人 C 說(shuō)話算數(shù),言而有信

D 從點(diǎn)滴做起

27.()是一條最安全的處世之道。A 自信

B 誠(chéng)信

C 自尊

D 友愛(ài)

28.健全的人格需要()的維護(hù)和支持。A、職業(yè)觀 B、誠(chéng)信觀 C、道德觀

D、價(jià)值觀

29.抓好了()，就能推動(dòng)思想道德建設(shè)，從而帶動(dòng)整個(gè)精神文明建設(shè)的發(fā)展。A 誠(chéng)信建設(shè) B 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

C 思想政治建設(shè)

D 社會(huì)建設(shè)

30.社會(huì)信用體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)是（）。A、《第十三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》

B、《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》 C、《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》

D、《完善社會(huì)信用體系》

二、多項(xiàng)選擇題(四選項(xiàng))(共5小題，每小題2分)

1.增強(qiáng)全民的公正意識(shí)應(yīng)做到以下哪幾個(gè)方面 ? A、樹(shù)立全民的正義意識(shí) B、樹(shù)立平等觀念 C、樹(shù)立法律保護(hù)意識(shí)

D、樹(shù)立公共理性意識(shí)

2.維系中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的是以血緣關(guān)系為紐帶的封建宗法制度 , 這種制度重視個(gè)人對(duì)()的道德責(zé)任 , 強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益服從家庭、宗族和國(guó)家利益 , 主張個(gè)人不得有 獨(dú)立的利益和人格 , 只能無(wú)條件地為宗族和國(guó)家利益服務(wù)。A、家庭 B、宗族 C、國(guó)家

D、社會(huì)

3.現(xiàn)代誠(chéng)信觀的特點(diǎn)有()。A、開(kāi)放性 B、多元性 C、義利相兼

D、情理并重

4.良好的金融基礎(chǔ)設(shè)施一定是有一個(gè)良好的教育培訓(xùn)體系，教育要從（）幾個(gè)方面入手。A、政治知識(shí)的教育 B、金融知識(shí)的教育 C、法律知識(shí)的教育

D、道德層面的教育

5.創(chuàng)建誠(chéng)信社會(huì)具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件包括以下哪些?

A、經(jīng)濟(jì)全球化、政府職能的轉(zhuǎn)變、全社會(huì)的高度重視構(gòu)成了創(chuàng)建誠(chéng)信社 會(huì)良好的社會(huì)條件

B、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了誠(chéng)信道德準(zhǔn)則堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) C、社會(huì)主義精神文明建設(shè)加快了社會(huì)誠(chéng)信教育的步伐,為誠(chéng)信道德觀提 供了良好的文化土壤

D、“ 依法治國(guó) ” 方針的確立和社會(huì)主義法律體系的不斷完善,為社會(huì)誠(chéng)信 教育創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境和法律保障。

三、多項(xiàng)選擇題(五選項(xiàng))(共5小題，每小題2分)

1.當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低，主要表現(xiàn)在（）。A、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成 B、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生

C、商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止

D、政務(wù)誠(chéng)信度、司法公信度離人民期待有一定差距

E、以上選項(xiàng)都正確

2.社會(huì)道德建設(shè)一般靠自律和他律來(lái)完成,主要途徑包括哪些？ A 加強(qiáng)個(gè)人內(nèi)心信念 B 提高他人覺(jué)悟水平C 修身正己

D 加強(qiáng)道德教育

E 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

3.為保證誠(chéng)信目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),法規(guī)制度的設(shè)計(jì)要遵循的主要原則有哪些？ A 無(wú)賴原則

B 有效原則

C 剛性原則

D 一致原則

E 利益原則

4.科技行業(yè)存在的主要誠(chéng)信問(wèn)題有哪些？ A 虛假陳述

B 損害他人著作權(quán)

C 違反職業(yè)道德,利用他人重要的學(xué)術(shù)認(rèn)識(shí)、假設(shè)、學(xué)說(shuō)或者研究計(jì)劃 D 研究成果發(fā)表或出版中的科學(xué)不端行為

E 在科研活動(dòng)過(guò)程中違背社會(huì)道德

5.通常所說(shuō)的隱私權(quán)包含哪些方面的含義是什么？

A、個(gè)人的不受非所意愿的他人干預(yù)處理私人事態(tài)的自由 B、公共情況不被侵犯的權(quán)利 C、私人情況不被擴(kuò)散的權(quán)利

D、所有與個(gè)人相關(guān)的信息不被知曉的權(quán)利

E、對(duì)私人事務(wù)的自主權(quán)

四、判斷題(共10小題，每小題2分)

1.當(dāng)前，受功利因素的影響，我國(guó)學(xué)校誠(chéng)信教育缺失。

對(duì)

錯(cuò)

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，也是法治經(jīng)濟(jì)。

對(duì)

錯(cuò)

3.在現(xiàn)代社會(huì)里，誠(chéng)信只是道德問(wèn)題。

對(duì)

錯(cuò)

4.加強(qiáng)誠(chéng)信道德觀教育能夠促使人與自然更加和諧的相處。

對(duì)

錯(cuò)

5.誠(chéng)信是成功者的唯一通行證。

對(duì)

錯(cuò)

6.在一個(gè)社會(huì)中，可以讓大學(xué)來(lái)單獨(dú)解決腐敗。

對(duì)

錯(cuò)

7.當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的一個(gè)重要根源在于公民誠(chéng)信意識(shí)淡漠，誠(chéng)信危機(jī)在社會(huì)上最突出的表現(xiàn)是職業(yè)誠(chéng)信危機(jī)。

對(duì)

錯(cuò)

8.人與人之間的溝通交往，最忌諱的是投機(jī)取巧，只有真誠(chéng)，才能相互吸引、相互感動(dòng)。

對(duì)

錯(cuò)

9.孟子認(rèn)為，“信”是為人處世的基本規(guī)范，要“言必行，行必果”。

對(duì)

錯(cuò)

10.目前應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)及時(shí)修改或完善現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)。

對(duì)

錯(cuò)

第四篇：誠(chéng)信體系建設(shè)

2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)2011年工作部署，組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010-2012年）》(工信部消費(fèi)[2010]549號(hào))，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2011年推進(jìn)餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照“全面鋪開(kāi)、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全縣餐飲行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，在乳制品、肉類食品行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo)，加快誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，制定誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒措施，營(yíng)造食品行業(yè)誠(chéng)信氛圍。

具體工作目標(biāo)是：組織指導(dǎo)縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系，其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實(shí)施誠(chéng)信管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）完善誠(chéng)信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展與公安、教育及其他相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。二是成立誠(chéng)信體系建設(shè)工作辦公室（簡(jiǎn)稱“誠(chéng)信辦”）。誠(chéng)信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司，具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠(chéng)信信息和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)國(guó)家食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)、組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和升級(jí)等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系、開(kāi)展誠(chéng)信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等方面的作用，形成誠(chéng)信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)開(kāi)展情況，對(duì)地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡(jiǎn)報(bào)和半年、工作報(bào)告制度。

（二）完善誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評(píng)價(jià)細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠(chéng)信管理體系建立及實(shí)施指南，制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是完善誠(chéng)信信息管理規(guī)定。研究制定誠(chéng)信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)申報(bào)、審核、評(píng)定、申投訴等流程和評(píng)價(jià)證書（或報(bào)告）的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序；規(guī)范誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為，培育誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)。

(三)加快建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系。一是開(kāi)展培訓(xùn)。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個(gè)省份；培訓(xùn)地方誠(chéng)信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)10-20

家企業(yè)作為示范，指導(dǎo)其建立誠(chéng)信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對(duì)每家企業(yè)按實(shí)際需求，培訓(xùn)食品安全和誠(chéng)信管理人員，充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開(kāi)展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)原料管理，建立健全誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案，同時(shí)，督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與控制點(diǎn)（HACCP）等質(zhì)量自控體系，提升質(zhì)量安全保障能力。

（四）建立誠(chéng)信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠(chéng)信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。作為平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠(chéng)信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評(píng)活動(dòng)。二是開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)。由企業(yè)自愿申請(qǐng)，地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦，由行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)，在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)）誠(chéng)信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，開(kāi)展誠(chéng)信管理體系試評(píng)價(jià)。三是開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。對(duì)已通過(guò)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)的企業(yè)，開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)試評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，協(xié)助會(huì)員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí)，建立誠(chéng)信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

（七）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳與誠(chéng)信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)；組織消費(fèi)者進(jìn)誠(chéng)信試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展參觀活動(dòng)，宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)及企業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。3月份組織3.15誠(chéng)信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠(chéng)信興商宣傳月等活動(dòng)。三是組織開(kāi)展誠(chéng)信和食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)誠(chéng)信文化交流等活動(dòng)，探索交流國(guó)際誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)。

（八）加快誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠(chéng)信激勵(lì)懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國(guó)家級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高食品企業(yè)誠(chéng)信保障能力；在國(guó)家食品儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠(chéng)信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過(guò)失信曝光、分類監(jiān)管和市場(chǎng)退出機(jī)制等手段加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)作為食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高對(duì)誠(chéng)信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定地方工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；要研究建立地方誠(chéng)信管理配套制度，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，全面推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合，健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的格局。

（四）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。繼續(xù)大力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的輿論氛圍，加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)；組織開(kāi)展“以講誠(chéng)信為榮，不講誠(chéng)信為恥”為主題的系列宣傳活動(dòng)及企業(yè)誠(chéng)信專題宣傳活動(dòng)，鞏固社會(huì)輿論監(jiān)督成果。

第五篇：誠(chéng)信體系建設(shè)

誠(chéng)信體系建設(shè)機(jī)制

誠(chéng)信是人們的基本道德觀念?！罢\(chéng)者，天之道也《孟子·離婁》”，“言必行，行必果《論語(yǔ)·學(xué)而》”，表明誠(chéng)信是自然規(guī)律，追求誠(chéng)信是做人的基本規(guī)律；“政令信者強(qiáng)，政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信，國(guó)之寶也《左傳·僖公二十五年》，”則強(qiáng)調(diào)了誠(chéng)信之于政治生活的重要性。2001年，中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“誠(chéng)信”作為公民道德建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，提出在全社會(huì)建立誠(chéng)信體系的目標(biāo)。檢察誠(chéng)信是指檢察機(jī)關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時(shí)，忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準(zhǔn)則，依據(jù)職權(quán)設(shè)立的宗旨、目的、范圍、程序，誠(chéng)信履行。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不但有認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)維護(hù)法律信用的任務(wù)，也有通過(guò)自身公正執(zhí)法行為樹(shù)立司法誠(chéng)信形象的責(zé)任。因此，檢察誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)是具有基礎(chǔ)性和保障意義的誠(chéng)信，是社會(huì)誠(chéng)信的范本，直接影響著國(guó)家機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人的誠(chéng)信建設(shè)。

一、檢察誠(chéng)信的價(jià)值蘊(yùn)含

(一)檢察誠(chéng)信的法理價(jià)值蘊(yùn)含

古代誠(chéng)信是建立在哲學(xué)道德層面或小范圍的商品交易中，現(xiàn)代誠(chéng)信則建立在法治基礎(chǔ)上。現(xiàn)代誠(chéng)信不只是熟人之間的“誠(chéng)信”，更多的是符合法律預(yù)設(shè)的陌生人之間的誠(chéng)信。無(wú)論是熟人還是陌生人，之所以誠(chéng)信遵守法律，原因在于能夠通過(guò)遵守法律實(shí)現(xiàn)自己的利益。在法理學(xué)的發(fā)展中，利益曾被視為法律生活的中心概念，邊沁提出“法一般的和最終的目的，不過(guò)是整個(gè)社會(huì)的最大利益而已”，到耶林認(rèn)為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標(biāo)志，而權(quán)利就是法上保護(hù)的利益”；從馬克思認(rèn)為“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來(lái)”，到赫克構(gòu)筑起利益法理學(xué)，再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，利益被認(rèn)為是法律生存的真實(shí)意義。其實(shí)法律將不同主體之間的權(quán)利義務(wù)以條文形式確立下來(lái)，就在于將當(dāng)事人之間的可期待利益以國(guó)家強(qiáng)制力形式予以保障，要求當(dāng)事人予以誠(chéng)信履行。在刑事領(lǐng)域，法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰，以明文形式予以規(guī)定，要求司法機(jī)關(guān)做到依法定罪，依法處罰，誠(chéng)信司法。在訴訟領(lǐng)域，法律將訴訟當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)予以明晰，要求當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備，庭中審理，庭后執(zhí)行，誠(chéng)信履行，實(shí)現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務(wù)這兩條主線看來(lái)，個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于他人義務(wù)的誠(chéng)信履行，自己義務(wù)的誠(chéng)信履行有利于他人權(quán)利的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，誠(chéng)信是貫穿于法律制定、運(yùn)行的每個(gè)步驟，是法律利益實(shí)現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調(diào)節(jié)器，其實(shí)現(xiàn)過(guò)程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過(guò)程。

(二)檢察誠(chéng)信的法治思想價(jià)值蘊(yùn)含

誠(chéng)信從道德術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為法律術(shù)語(yǔ)，反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異，更重要的是法治思想的深刻變化。誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信司法、誠(chéng)信守法訴說(shuō)著清晰的法治思想脈絡(luò)——德治、法治、德法合治。

1、提倡檢察誠(chéng)信建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)德治思維的揚(yáng)棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件，一是宗法社會(huì)結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠(chéng)、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體，刑律被等同于法律，從而借助法律的強(qiáng)制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復(fù)存在的當(dāng)下，德治精神卻因認(rèn)識(shí)論上“否定之否定”被普遍運(yùn)用而得到進(jìn)一步的發(fā)展。以德治國(guó)主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，破除“官本位”意識(shí)，養(yǎng)成“守法公民”意識(shí)，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。誠(chéng)信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務(wù)”、“無(wú)任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實(shí)際行動(dòng)。檢察誠(chéng)信要求檢察人員對(duì)待職權(quán)應(yīng)當(dāng)以甘做人民公仆的意識(shí)，公正無(wú)私、執(zhí)法為民。

2、提倡檢察誠(chéng)信建設(shè)是對(duì)現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎(chǔ)，但有了法律并不等于有了法治。法律以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，但在強(qiáng)制力被濫用或缺損時(shí)，法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，換言之，就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實(shí)現(xiàn)(也稱法律實(shí)現(xiàn))。法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠(chéng)信順應(yīng)了法律實(shí)現(xiàn)的要求，檢察誠(chéng)信要求檢察人員在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照權(quán)力設(shè)立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定，誠(chéng)信履行。

3、檢察誠(chéng)信建設(shè)是德治與法治結(jié)合共治的標(biāo)本。德法合治不是一種理論的杜撰，而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。首先，中國(guó)兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實(shí)在法的思辨歷史說(shuō)明了德法合治具有相當(dāng)?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次，德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范，道德是一種被內(nèi)部化的、自律性規(guī)范；法律著重于抑制人的非理性，道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性；法律依靠強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)自身的預(yù)期目標(biāo)，而道德則依靠?jī)?nèi)心服從及社會(huì)輿論實(shí)現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，純粹的法律之治將會(huì)因強(qiáng)制力過(guò)于泛濫而陷入逆反困境，純粹的道德之治將會(huì)因?yàn)榈赖露嘣偷赖孪鄬?duì)而陷入虛無(wú)和混亂困境。因此，現(xiàn)代社會(huì)的最佳治理途徑是道德與法律的結(jié)合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的，各自獨(dú)特的功能恰恰是相互彌補(bǔ)的。通過(guò)道德，能夠?qū)⒎傻耐庠凇⑺梢?guī)范內(nèi)化為行為者的自律性規(guī)范；通過(guò)道德，能將法律所抑制的非理性調(diào)適為行為人的自覺(jué)理性；通過(guò)道德，能將法律的強(qiáng)制后盾消解為行為人的內(nèi)心服從和社會(huì)良好輿論。

檢察誠(chéng)信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的義務(wù)性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠(chéng)信檢察，將法律實(shí)現(xiàn)過(guò)程的所可能出現(xiàn)的非理性行為，以誠(chéng)信履行法律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。

二、檢察誠(chéng)信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

(一)形勢(shì)發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠(chéng)信——必然性

公正是法律永恒的價(jià)值追求。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國(guó)政法工作會(huì)議上，中政委站在維護(hù)社會(huì)公平正義，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題著手，明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國(guó)政法機(jī)關(guān)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問(wèn)題，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國(guó)家強(qiáng)制力作為后盾，但并不意味當(dāng)然地?fù)碛腥嗣袢罕姷恼\(chéng)信認(rèn)同，法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠(chéng)信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，要求把“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺(jué)行為。通過(guò)誠(chéng)信為人，真正做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于事實(shí)和法律，忠于人民的檢察事業(yè)；通過(guò)誠(chéng)信執(zhí)法，真正做到崇尚法治，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，維護(hù)程序公正和實(shí)體公正，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)；通過(guò)誠(chéng)信守紀(jì)，始終保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情；通過(guò)誠(chéng)信與民，自覺(jué)服務(wù)保障民生，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，樹(shù)立良好形象。因此，在檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)中，打造誠(chéng)信，維護(hù)誠(chéng)信，實(shí)踐誠(chéng)信既是時(shí)代的理性呼喚，也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

(二)檢察職權(quán)行使過(guò)程中存在誠(chéng)信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中，作為公權(quán)行使一方的檢察人員對(duì)自身權(quán)力的觀念應(yīng)當(dāng)是保守和積極兩向兼?zhèn)?。檢察人員通過(guò)保守觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力恣意行使欲望的抑制，通過(guò)積極觀念實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個(gè)人價(jià)值判斷、好惡或者源于對(duì)私情、私利的追求而違背職責(zé)要求的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，少數(shù)檢察人員或憑借法律話語(yǔ)權(quán)的掌控優(yōu)勢(shì)，對(duì)訴訟當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙，或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性，向當(dāng)事人進(jìn)行權(quán)力“尋租”，都無(wú)疑在破壞著檢察誠(chéng)信。從社會(huì)學(xué)角度看來(lái)，當(dāng)事人都是在現(xiàn)實(shí)法治環(huán)境下形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力機(jī)關(guān)的看法，并進(jìn)而決定著自己的訴訟行為選擇。其實(shí)，在法治環(huán)境中，訴訟當(dāng)事人應(yīng)該意識(shí)到自己國(guó)家主人翁的地位，意識(shí)到自己所擁有的法律權(quán)利義務(wù)，通過(guò)法律程序解決爭(zhēng)端、維護(hù)權(quán)利。但現(xiàn)實(shí)中一些訴訟當(dāng)事人的做法卻截然不同，總是有部分當(dāng)事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對(duì)檢察機(jī)關(guān)或者檢察人員的不信任，當(dāng)事人及其親屬千方百計(jì)疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時(shí)有發(fā)生，試圖動(dòng)用權(quán)力運(yùn)行潛規(guī)則，通過(guò)各種非誠(chéng)信手段實(shí)現(xiàn)著自身的非法目的。因此，檢察人員的價(jià)值理念取向、當(dāng)事人自身法律意識(shí)及行為方式選擇共同決定了檢察誠(chéng)信建設(shè)的重要與艱巨。

三、檢察誠(chéng)信體系構(gòu)建

檢察誠(chéng)信體系構(gòu)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，既需要思想認(rèn)識(shí)層面的不斷深化和提高，也需要制度機(jī)制的不斷完善提供有力保障，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的持續(xù)發(fā)展。

(一)建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

“誠(chéng)信需要一個(gè)穩(wěn)定的載體，用于記錄和傳播誠(chéng)信及違背誠(chéng)信的人和事，從而給誠(chéng)信者以持久的榮譽(yù)和信賴，給人們對(duì)違背誠(chéng)信者以疏遠(yuǎn)和警惕”。在高檢院新近出臺(tái)的推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)中，明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一，同時(shí)，這也為檢察誠(chéng)信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價(jià)值與誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)一致，誠(chéng)信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應(yīng)。因此，將檢察誠(chéng)信與執(zhí)法檔案有機(jī)融合，把檢察誠(chéng)信細(xì)化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容，通過(guò)客觀真實(shí)記錄檢察人員在檢察活動(dòng)中是否誠(chéng)實(shí)守信、依法辦案、誠(chéng)信履責(zé)、規(guī)范行為，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檢察人員的考核監(jiān)督和科學(xué)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)干警依法辦案、廉潔從檢的自覺(jué)性和責(zé)任感，努力打造一支誠(chéng)信為人、誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信守紀(jì)、誠(chéng)信于民的檢察隊(duì)伍，不斷推進(jìn)檢察工作的發(fā)展。

1、客觀真實(shí)記錄。誠(chéng)信需要行為作為表征，行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠(chéng)信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案，實(shí)事求是。誠(chéng)信并非檢察領(lǐng)導(dǎo)人員特定義務(wù)，而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應(yīng)盡的義務(wù)。誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)由檢察人員個(gè)人申報(bào)和相關(guān)部門搜集。

2、內(nèi)容全面詳盡。誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)有詳實(shí)內(nèi)容，客觀而全面的記錄檢察人員在誠(chéng)信為人、誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信守紀(jì)、誠(chéng)信于民等多個(gè)方面的內(nèi)容。誠(chéng)信執(zhí)法、誠(chéng)信守紀(jì)要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠(chéng)信的核心內(nèi)容，以案件質(zhì)量考評(píng)等級(jí)優(yōu)劣、辦案用時(shí)情況為檔案資料形式。誠(chéng)信于民要求檢察人員除了檢察工作之外，要積極參加所在社區(qū)活動(dòng)、進(jìn)行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用，通過(guò)守法行為征表檢察人員的法律信用。

3、考核評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)。積極探索建立、健全檢察誠(chéng)信的引導(dǎo)、激勵(lì)、保障機(jī)制，使誠(chéng)信者受到尊重、獎(jiǎng)勵(lì)，使不誠(chéng)信行為受到監(jiān)督、譴責(zé)和追究，對(duì)違法違紀(jì)的行為嚴(yán)肅依法處理。對(duì)每位檢察人員的誠(chéng)信程度評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)等掛鉤起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化不同階段的考核，突出誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要地位，促進(jìn)和增強(qiáng)檢察人員的責(zé)任意識(shí)。

(二)營(yíng)造誠(chéng)信工作氛圍，培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)

檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨(dú)立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外，檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配，尤其是檢察機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可以運(yùn)用自身行為，以身作則、帶頭示范，以務(wù)實(shí)誠(chéng)信的工作作風(fēng)引導(dǎo)自己下屬保持誠(chéng)信品質(zhì)；以嚴(yán)守紀(jì)律、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制向下屬公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受下屬評(píng)議和監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還可以通過(guò)行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和廉政建設(shè)責(zé)任書，就檢察人員遵守政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、履行工作職責(zé)、服從管理等方面做承諾，以行政管理方式激勵(lì)檢察人員樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)和履行誠(chéng)信職責(zé)。

(三)開(kāi)展檢察文化活動(dòng)，促進(jìn)誠(chéng)信檢察建設(shè)

誠(chéng)信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問(wèn)題來(lái)予以營(yíng)造，還可以通過(guò)文化活動(dòng)將誠(chéng)信融為檢察人員的日常生活方式，讓檢察人員在參與文化活動(dòng)的同時(shí)，接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導(dǎo)。通過(guò)文化活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)激勵(lì)其他檢察人員愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，灌輸誠(chéng)信知識(shí)，掌握誠(chéng)信原則，提高誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)領(lǐng)悟以誠(chéng)待人，以信立身，以誠(chéng)立業(yè)，以信興業(yè)的真諦，著力構(gòu)建檢察誠(chéng)信文化，為檢察隊(duì)伍建設(shè)注入誠(chéng)信理念、誠(chéng)信內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化組織保障，建立誠(chéng)信推進(jìn)機(jī)制

借《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“明禮誠(chéng)信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)將誠(chéng)信引入到檢察工作機(jī)制中。通過(guò)設(shè)置組織架構(gòu)，建立檢察機(jī)關(guān)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)崗位、人員變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)組織架構(gòu)。通過(guò)誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下屬檢察人員的申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定檢察人員的誠(chéng)信等級(jí)，并通過(guò)日?？己吮O(jiān)督，引導(dǎo)檢察人員的日常行為規(guī)范，確保誠(chéng)信檔案的各項(xiàng)考核內(nèi)容落到實(shí)處。