第一篇：關(guān)于社會(huì)主義分配與公平的思考

關(guān)于社會(huì)主義分配與公平的思考

具有“天下第一村”美稱的華西村之所以能夠取得如此驕人的成績(jī)是因?yàn)樗恢眻?jiān)持走“集體經(jīng)濟(jì)，共同富?！钡牡缆?。華西村的“老書記”吳仁寶從華西的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地走出了一條發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。華西村在分配上實(shí)行真正意義上的按勞分配、多勞多得。集團(tuán)總公司與各下屬公司、企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益超額部分，實(shí)行“二八開、一三三三”制辦法兌現(xiàn)，即企業(yè)的超額利潤(rùn)，20%上繳集團(tuán)公司，80%留給企業(yè)；留給企業(yè)的部分，其中10%獎(jiǎng)給承包者，30%獎(jiǎng)給其他管理技術(shù)人員，30%獎(jiǎng)給職工，還有30%留給本企業(yè)作為公共積累。華西村另外還有個(gè)規(guī)定，叫做“少分配、多積累、少分現(xiàn)金、多記賬入股”，獎(jiǎng)勵(lì)承包者的獎(jiǎng)金，只兌現(xiàn)20%現(xiàn)金，80%長(zhǎng)期記賬入股享受分紅。這樣既充分調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性，也保證了走共同富裕的道路。

華西村獨(dú)特的分配機(jī)制既有“按資分配”，又有“按勞分配”和“按需分配”。“勞、資、需”三結(jié)合的分配方式，保證了“既要拉開檔次，又不脫檔”，“既不吃大鍋飯，又不搞獨(dú)吃飯”，實(shí)現(xiàn)了有差別的共同富裕。

一個(gè)社會(huì)采取什么樣的分配方式，是由該社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度，特別是生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定的。處于社會(huì)主義初期階段的中國(guó)距實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)主義的公平分配仍有一段艱辛的路程。然而社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)就是生產(chǎn)資料的公有制，在“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)目前的采用“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，同時(shí)做到效率優(yōu)先，兼顧公平。

社會(huì)主義實(shí)行按勞分配的客觀必然性

按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中以勞動(dòng)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品（在商品經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為貨幣收入）的分配方式。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配，是由生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制和人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的相互關(guān)系所決定的，歸根到底，是由社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r所決定的，具有客觀必然性。

第一，生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的建立要求有與之相適應(yīng)的分配制度。社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)資料公有制使生產(chǎn)資料為勞動(dòng)者共同占有，勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的主人，因而誰(shuí)也不可能憑借對(duì)生產(chǎn)資料的私有權(quán)來(lái)不勞而獲地取得收入。公有制決定了個(gè)人消費(fèi)品只能按勞分配。而按勞分配是一種有利于公有制條件下勞動(dòng)者的分配方式，是公有制的實(shí)現(xiàn)或落實(shí)。

第二，由于舊的社會(huì)分工的存在，以及勞動(dòng)還沒(méi)有成為勞動(dòng)者生活的第一需要，仍然是謀生的手段，這是實(shí)行按勞分配的直接原因。在社會(huì)主義社會(huì)，舊的社會(huì)分工還沒(méi)有消失，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的差別還仍然存在。同時(shí)，人們還不能做到無(wú)條件地、不計(jì)報(bào)酬地為社會(huì)勞動(dòng)，勞動(dòng)仍然是一種謀生的手段。因此，社會(huì)主義社會(huì)只有承認(rèn)勞動(dòng)的這種差別，并按照勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)分配個(gè)人消費(fèi)品，才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情，從而推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第三，社會(huì)主義社會(huì)個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配，歸根結(jié)底是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。按勞分配的實(shí)現(xiàn)首先將受到社會(huì)產(chǎn)品數(shù)量的制約。作為共產(chǎn)主義社會(huì)初級(jí)階段的社會(huì)主義社會(huì)，生產(chǎn)力水平還沒(méi)有達(dá)到共產(chǎn)主義社會(huì)那樣的高度，產(chǎn)品還沒(méi)有極大豐富。因此，它既不能實(shí)行像原始社會(huì)那樣的平均分配，也不具備實(shí)行共產(chǎn)主義的按需分配的條件，而只能實(shí)行按勞分配?？傊?，在社會(huì)主義制度下，對(duì)個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配，是由社會(huì)主義社會(huì)的客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

第二篇：淺論社會(huì)主義公平與正義

淺論社會(huì)主義公平與正義

甘文波

一、公平正義是社會(huì)主義的核心價(jià)值和本質(zhì)要求

所謂公平正義，就是指我們通常說(shuō)的公正，它是一種道義性價(jià)值，自古以來(lái)就是人類追求的普遍價(jià)值。公平是指對(duì)一定社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)現(xiàn)象的一種倫理認(rèn)定和道德評(píng)價(jià)，正義一直被視為人類社會(huì)的美德和崇高的價(jià)值理想，二者具體表現(xiàn)為對(duì)一定社會(huì)的性質(zhì)、制度以及相應(yīng)的法律、法規(guī)、章程、慣例等等的合理性及合理程度的要求和判斷。社會(huì)的公平正義既是由一系列制度安排和社會(huì)結(jié)構(gòu)所形成的社會(huì)公平正義的環(huán)境所決定的，也是由個(gè)人對(duì)社會(huì)公平正義的主管感受和主管評(píng)價(jià)所決定的。

公平正義更是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。歷史上，社會(huì)主義之所以有如此強(qiáng)大的號(hào)召力，就是因?yàn)樗兄Z要?jiǎng)?chuàng)造切實(shí)的經(jīng)濟(jì)和政治條件，使社會(huì)變得更加公平正義，使全體人民都能享受更加平等的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利。資本主義對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)的放縱，使得公平正義難以在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義就是針對(duì)資本主義發(fā)展中存在的種種不公正、非公平的社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生和發(fā)展的。因此，公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和核心價(jià)值之一，是社會(huì)主義在理念和制度上優(yōu)越于資本主義的地方。社會(huì)主義的最終目標(biāo)是要消滅剝削，消除社會(huì)的不平等和不公正，使全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)諸多方面享有平等的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的充分解放。鄧小平同志曾指出：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真走了邪路了?！秉h的十六屆六中全會(huì)提出要確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，公平正義就是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一。胡錦濤同志說(shuō)：“公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)?！?/p>

一般說(shuō)來(lái)，現(xiàn)代意義上的社會(huì)公平的具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是基本權(quán)利公平。即每個(gè)社會(huì)成員的基本權(quán)利應(yīng)得到保證，它旨在從底線的意義上保護(hù)每個(gè)社會(huì)成員的 1

基本權(quán)利。二是機(jī)會(huì)公平。機(jī)會(huì)公平包含前途的公平和手段的公平兩層含義，也就是說(shuō)，在所有人都享有平等的基本自由的情況下，各種前途是向各種才能開放的。并且，各種才能相當(dāng)并且意愿相同的人，都能夠參加與其能力和意愿相匹配的活動(dòng)。三是規(guī)則公平。規(guī)則公平就是社會(huì)有序，就是經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、社會(huì)生活各個(gè)方面有章可循，社會(huì)成員各守其責(zé)。四是分配公平。對(duì)于現(xiàn)有的社會(huì)資源如何分配，最直接地體現(xiàn)了公平原則的兌現(xiàn)程度。

二、公平正義的缺失已成為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最核心問(wèn)題

改革開放之前，為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想，我們簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制手段將大家的收入和財(cái)富拉平，吃“大鍋飯”的絕對(duì)平均主義方式?？此乒剑瑢?shí)則是平等而不公正。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入了極大的困境，甚至走向了崩潰的邊緣。在彼時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)平等的“平均主義”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最核心問(wèn)題。

為了打破“平均主義”，最大限度地合理配置資源，發(fā)展生產(chǎn)力，我們搞了改革開放，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。這種體現(xiàn)不同價(jià)值的所有制和分配制，一經(jīng)實(shí)施，就產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的效果，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)被注入了巨大的活力，發(fā)展迅速起飛。時(shí)至今日，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。

然而，經(jīng)過(guò)近30年的改革開放，盡管我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，物質(zhì)財(cái)富極大地增加，人民生活水平迅速提高，人民群眾都切實(shí)地享受到改革開放的甜蜜果實(shí)，但是，不可否認(rèn)的是，社會(huì)利益開始急劇分化，我們已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如果不采取果斷有效的措施，努力推進(jìn)公平正義，使利益分配更多地向困難群體和貧困地區(qū)傾斜，就會(huì)背離共同富裕的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題就是公平正義缺失，正好與改革開放前情形相反。具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，不同區(qū)域，不同行業(yè)，不同領(lǐng)域的發(fā)展失衡嚴(yán)重，尤其是城鄉(xiāng)差距鴻溝巨大，導(dǎo)致了大面積的普遍性公平正義缺失；二是分配不公，包括初次分配不公，二次分配不合理，以及由此引發(fā)的存量不公，流量不公，機(jī)會(huì)不公，能力不公等；三是上升渠道不暢，社會(huì)階層固化，社會(huì)階層矛盾激化；四是貧富差距過(guò)大，基尼系數(shù)嚴(yán)重超出危險(xiǎn)警戒線，且差距仍在持續(xù)拉大。公平正義缺失嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，市場(chǎng)資源配置脫離了市場(chǎng)規(guī)律的軌道，不再按需求平衡合理分配，轉(zhuǎn)而向特權(quán)區(qū)域特權(quán)行業(yè)

和特權(quán)人群越來(lái)越集中；同時(shí)，公平正義缺失還嚴(yán)重?cái)牧巳说乃枷胱非螅ㄟ^(guò)合法方式追求商業(yè)價(jià)值和生活質(zhì)量的主觀愿望嚴(yán)重削弱，轉(zhuǎn)而傾向全民通過(guò)貪污跑關(guān)系搞特權(quán)等手段謀取私利；再者，公平正義缺失蓄積了越來(lái)越多的社會(huì)矛盾，社會(huì)和諧穩(wěn)定受大極大的損害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的穩(wěn)定基石不再牢靠，另一種形式的崩潰不得不防。由此可見(jiàn)，眼下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的最大最核心問(wèn)題就是公平正義缺失。

三、如何修復(fù)并建立起完善的社會(huì)主義公平正義

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)邏輯，社會(huì)成員的利益遲早會(huì)發(fā)生分化，社會(huì)群體之間的收入差距會(huì)拉大，地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展會(huì)不平衡。解決社會(huì)主義公平正義缺失會(huì)面臨雙重難題：一方面，如果不采取措施，讓這種利益分化無(wú)限制地發(fā)展下去，就可能造成富者愈富、窮者愈窮的后果，會(huì)背離“共同富?！钡纳鐣?huì)主義目標(biāo)；另一方面，又不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制手段將大家的收入和財(cái)富拉平，回到過(guò)去那種吃“大鍋飯”的絕對(duì)平均主義狀態(tài)。這就要求政府一方面不能強(qiáng)求利益的絕對(duì)均等；另一方面，又必須把社會(huì)利益的分化控制在一個(gè)合適的范圍之內(nèi)。

（一）必須推行民主法治，建立與公平正義相適應(yīng)的社會(huì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的條件下，要真正實(shí)現(xiàn)公平正義，必須推行民主法治，這是一個(gè)根本的前提條件。胡錦濤同志在論述和諧社會(huì)時(shí)，將民主法治與公平正義放在首位；溫家寶同志在兩會(huì)的答記者問(wèn)中，同時(shí)提到公平正義與民主法治。這不是偶然的巧合，而是因?yàn)閮烧咧g有著內(nèi)在聯(lián)系。公平正義是對(duì)全社會(huì)而言的，而且主要靠法律和制度來(lái)保障，不推行民主法治，就難以有公平正義。

實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義，首先要求通過(guò)合理的分配制度，把社會(huì)成員的收入差距控制在合適的范圍內(nèi)，避免因收入差距的過(guò)分?jǐn)U大而導(dǎo)致兩極分化。然而，社會(huì)公平的內(nèi)容絕不只是合理的財(cái)富分配，還包括政治、社會(huì)、文化、教育、司法等其他內(nèi)容。要全面維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，除了縮小收入差距，擴(kuò)大社會(huì)保障，維持基本的經(jīng)濟(jì)公平外，還必須從法律、制度、政策上努力營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，保證全體社會(huì)成員能夠比較平等地享有教育、醫(yī)療、福利、就業(yè)、參與社會(huì)政治生活和接受法律保護(hù)等權(quán)利。從這個(gè)意義上說(shuō)，公平正義是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度。

公平正義是一個(gè)歷史的范疇，在不同時(shí)代有著不同的內(nèi)容。在現(xiàn)代條件下，沒(méi)有民主和法治，斷不可能有真正的公平正義。因?yàn)楝F(xiàn)在我們講公平正義，是指社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益在全體公民之間公平而合理的分配。這就必須有一整套既能充分反映和表達(dá)人民利益，又能確保政府權(quán)力為人民所用、政府政策滿足人民需要的制度、程序和法規(guī)，否則，“人民利益”或“人民作主”便是一句空話。這樣的一種制度只能是民主政治。

（二）政府應(yīng)當(dāng)在維護(hù)公平正義中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，還存在這樣一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為公平問(wèn)題通常產(chǎn)生于市場(chǎng)失靈，而中國(guó)的特殊性在于，分配不公和市場(chǎng)失靈不是單純因?yàn)閺?qiáng)調(diào)效率，更多是由于政府權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)所造成的。我與這些人的看法不同。我認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然邏輯本身就會(huì)產(chǎn)生出社會(huì)的公平問(wèn)題，這是市場(chǎng)的局限性所在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要實(shí)現(xiàn)公平正義，政府需要對(duì)利益分配進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)。例如，維護(hù)社會(huì)公正所需要的“福利國(guó)家”政策，沒(méi)有政府的強(qiáng)制性干預(yù)怎么可能實(shí)現(xiàn)？因此，關(guān)鍵不在政府干預(yù)，而在這種干預(yù)是否適當(dāng)?，F(xiàn)在我們的問(wèn)題是，在一些情況下，政府管了不該管的事，包括對(duì)市場(chǎng)的不適當(dāng)干預(yù)；而在另一些情況下，政府沒(méi)有很好地管應(yīng)該管的事，如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等。

建設(shè)一個(gè)公平正義的社會(huì)主義社會(huì)，政府無(wú)疑要承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮政府職能作用，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立健全各項(xiàng)政策，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，從政治、文化、法律、道德等方面營(yíng)造一種公平正義的社會(huì)環(huán)境，確保每一個(gè)社會(huì)成員依法平等地享有接受教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、收益分配、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、法律保護(hù)的等項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)保障廣大公民民的切身利益，協(xié)調(diào)不同利益階層之間的關(guān)系，進(jìn)而使社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑更好地適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，使每一個(gè)人的潛能充分發(fā)揮出來(lái)，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，最終不斷增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的綜合實(shí)力。

（三）處理好公平與效率之間的關(guān)系。一方面效率決定公平，率的水平?jīng)Q定公平的程度。沒(méi)有效率，充其量只是低水平的公平；另一方面，效率又依賴于公平，沒(méi)有公平，就不可能最大限度的調(diào)動(dòng)人們的積極性，從而也就難以提高效率。改革前后的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，入分配越平均，越不利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，從而造成低效率；適當(dāng)拉開收入差距，就有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，有利于提高效率。不提高效率，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)更高階

段上的公平，難以解決不斷出現(xiàn)的社會(huì)矛盾。相反，如果不講公平，人們的收入差距就會(huì)越拉越大，就會(huì)出現(xiàn)貧富懸殊、兩極分化，就不利于調(diào)動(dòng)人們的積極性。其結(jié)果不僅導(dǎo)致效率的下降，還會(huì)影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

我國(guó)的“效率優(yōu)先，兼顧公平”的指導(dǎo)方針，是基于特定的國(guó)情和發(fā)展階段提出的。當(dāng)時(shí)制約我國(guó)提高效率的主要因素，仍然是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的平均主義的影響。為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盡快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須進(jìn)一步打破平均主義的束縛，通過(guò)合理拉開差距，激發(fā)市場(chǎng)活力。這個(gè)政策符合當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際。然而，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的方針需要在整個(gè)社會(huì)變遷的背景下重新加以審視，不能凝固成貫穿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整個(gè)發(fā)展過(guò)程的不變法則。我們應(yīng)引起高度重視的是，當(dāng)前這種貧富差距已經(jīng)超過(guò)了人們的心理承受能力，影響到人們生產(chǎn)積極性的提高，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不利于社會(huì)整體生產(chǎn)效率的提高。因此，逐步實(shí)現(xiàn)從“效率優(yōu)先，兼顧公平”向“效率與公平并重”或“公平與效率的優(yōu)化結(jié)合”過(guò)渡，是當(dāng)前應(yīng)突出提出和解決的問(wèn)題。

第三篇：《收入分配與公平》教案

3.7.2《收入分配與社會(huì)公平》導(dǎo)學(xué)案

一.課前新知導(dǎo)學(xué)

1.了解效率和收入公平的含義。

2.理解并識(shí)記收入分配公平的重要性及其重要舉措。

3.理解效率與公平的辯證關(guān)系，以及如何正確處理二者的關(guān)系。4.理解當(dāng)前我國(guó)正確處理效率與公平關(guān)系的政策措施

三、授課過(guò)程

（一）導(dǎo)入新課

探究活動(dòng)一：講解新課前，先做個(gè)小采訪“你幸福嗎？”——（學(xué)生的幸福感一般和學(xué)業(yè)密切相關(guān)，幸福感的降低來(lái)自于學(xué)業(yè)和休息娛樂(lè)的沖突，以及對(duì)前途的迷茫；）

你父母的幸福感又來(lái)自于哪里呢？我們的普通民眾最關(guān)心的又是什么呢？“你幸福嗎？”其實(shí)是央視的一個(gè)采訪話題，在這次采訪中出現(xiàn)了“我姓曾”這神一樣的回復(fù)，成為公眾津津樂(lè)道的話題，同時(shí)也引發(fā)了大眾關(guān)于“幸?！钡娜裼懻摕岢?。于是，有人開始反思，為何一些人會(huì)給出自嘲式的回答？究竟是什么因素影響了公眾的幸福感？

提示結(jié)論材料：2012年11月2日，清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室與《小康》雜志聯(lián)合發(fā)布“2011-2012中國(guó)幸福小康指數(shù)”報(bào)告。報(bào)告顯示，“收入”、“健康”、“婚姻”和“家庭關(guān)系”在今年“影響公眾幸福感的十大因素”排行榜中位居前四位。值得注意的是：在對(duì)公眾幸福感影響最大的兩個(gè)因素“收入”與“健康”中，去年排在首位的是健康，今年則是收入，并且“收入”比“健康”高出了6.3個(gè)百分點(diǎn)。如果別人收入增長(zhǎng)而你不增長(zhǎng)，你會(huì)覺(jué)得幸福嗎？

探究結(jié)論： 所以，提高幸福感的首要前提是要解決社會(huì)收入分配不公，縮小貧富差距。提高工資水平成為提升公眾幸福感最有效的方式。今天我們就一起來(lái)學(xué)習(xí)探討我們國(guó)家的收入分配和社會(huì)公平問(wèn)題。

第一篇：有話請(qǐng)直說(shuō)

（二）預(yù)習(xí)檢測(cè)（課堂提問(wèn)部分），學(xué)生閱讀課本P60回答： 1.你是怎么看待生活中的“公平”的？

——公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。比如教育公平、法律地位公平、買賣雙方交易公平，等等。我們這節(jié)課要討論的是收入分配公平，收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容。

2.你是如何理解收入分配公平的？

（多媒體展示改革開放前“大鍋飯”平均主義和改革后收入差距過(guò)分懸殊，都不是真正的公平。）

講解：（1）收入分配公平，要求收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保障人們的基本生活需要。

(2)相對(duì)平等不是絕對(duì)平等。它允許差別存在，否認(rèn)差別的絕對(duì)平等會(huì)陷入平均主義，收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。（收入分配公平不等于平均主義）

(3)平均主義抹殺一切勞動(dòng)差別和分配差別，要求絕對(duì)平均，實(shí)際違背了公平原則，壓抑勞動(dòng)者的創(chuàng)造性。所以，公平與平均主義是根本對(duì)立的。

（既不能消除差距搞平均主義也不能差距過(guò)于懸殊、兩級(jí)分化）

3.你認(rèn)為當(dāng)前收入分配差距過(guò)大主要體現(xiàn)在哪些方面？（學(xué)生討論回答，老師補(bǔ)充。）多媒體展示圖片：

講解：當(dāng)前收入分配差距過(guò)大主要體現(xiàn)在：

（一）收入差距懸殊。其中，城鄉(xiāng)、行業(yè)、地區(qū)、群體的收入差距過(guò)分懸殊。比如，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為3.13：1 ；地區(qū)之間，以農(nóng)村居民人均純收入為例，西部的貴州與東部的浙江之比為1:3.3；行業(yè)之間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草（金銀財(cái)保，兩電一草）等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2-3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。這一系列數(shù)字意味著，改革開放以來(lái)，我國(guó)由世界上居民收入最平均的國(guó)家之一，變成世界上居民收入差距較大的國(guó)家之一，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大。

說(shuō)到收入差距，不得不提一個(gè)國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)，那就是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼在20世紀(jì)初提出來(lái)的基尼系數(shù)?；嵯禂?shù)最大為“1”，最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分配絕對(duì)不平均，即100%的收入被一個(gè)單位的人全部占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均，即人與人之間收入完全平等，沒(méi)有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對(duì)化形式，在實(shí)際生活中一般不會(huì)出現(xiàn)。因此，基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0～1之間，基尼系數(shù)越小收入分配越平均，基尼系數(shù)越大收入分配越不平均。通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數(shù)值容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。

除此之外，收入分配差距還體現(xiàn)在什么方面呢？ 講解：

（二）分配嚴(yán)重失衡 多媒體展示漫畫：“他跑得太慢了”、“某老總百萬(wàn)年薪”、“個(gè)人和企業(yè)利益分配”，理解“兩個(gè)偏低”、“兩個(gè)不同步”。

當(dāng)前，分配結(jié)構(gòu)的失衡主要表現(xiàn)在：

1、“兩個(gè)偏低”：即居民收入占國(guó)民收入的比重偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低，資本所得偏多，勞動(dòng)所得偏少。即工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)已是普遍現(xiàn)象，這種差距有逐漸拉大之勢(shì)。來(lái)自全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在生活成本不斷提高的近幾年中，從未增加過(guò)工資的全國(guó)普通工人超過(guò)26%，低廉的工資又帶來(lái)了“用工荒和招工難”的社會(huì)問(wèn)題，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。說(shuō)到這里，必須先給大家講清楚這幾個(gè)概念，一個(gè)是：

國(guó)民收入(national income)，是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者在一定時(shí)期所創(chuàng)造的價(jià)值。簡(jiǎn)單理解就是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者新創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富。第二對(duì)概念是初次分配和再分配。

初次分配：指在創(chuàng)造國(guó)民收入的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配。一是以稅金和利潤(rùn)的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家收入；二是以工資等分配給生產(chǎn)者；三是企業(yè)（集體）自留部分。主要由市場(chǎng)機(jī)制形成。

2、社會(huì)財(cái)富的二次分配也不合理。而這從大環(huán)境看主要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，長(zhǎng)期重投資輕消費(fèi)，社會(huì)財(cái)富增加的大部分被政府拿去搞建設(shè)了。近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)更是超過(guò)GDP增幅。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2006年，我國(guó)居民收入年均增長(zhǎng)6.7%，這跟中國(guó)高達(dá)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增速形成鮮明對(duì)比。致使居民收入在國(guó)民收入分配中所占比重偏低的狀況一直難以扭轉(zhuǎn)。

再分配：指國(guó)民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，幾個(gè)收入主體之間通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金和實(shí)物轉(zhuǎn)移的一種再次分配過(guò)程。主要表現(xiàn)為稅收政策、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等主要手段。

綜上所述，國(guó)家和企業(yè)分得多，居民分得少，是我國(guó)現(xiàn)有分配格局的最大特點(diǎn)。

4.你覺(jué)得當(dāng)前收入分配差距過(guò)大可能會(huì)給家庭(個(gè)人)、國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)哪些不好的影響？

（1）不利于提高家庭消費(fèi)水平和生活水平；

（2）不利于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性；（3）不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)；

第二篇 有話好好說(shuō)

探究活動(dòng)二：讓我們一起尋找導(dǎo)致人們收入分配上差距過(guò)大的病因？并據(jù)此找出解決病因的具體措施？

具體措施：

注：十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元。

截至2012年8月9日，北京、山東、上海等18個(gè)省市先后調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。病因：

具體措施：

知識(shí)拓展：學(xué)習(xí)十八大： 我黨富民思想的新發(fā)展 ??

看點(diǎn)1：首次提出全面建成小康社會(huì)

在十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中首次提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化?！敖ㄔO(shè)”是過(guò)程，“建成”是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。看點(diǎn)2：首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番

為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！睘榍Х桨儆?jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了“兩個(gè)同步”，即：居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路?？袋c(diǎn)3：強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民

十八大報(bào)告在“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。” 自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來(lái)，我黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系?！皞吹默F(xiàn)實(shí)，卻流淌著希望的溫暖?！?/p>

探究活動(dòng)三：著力縮小過(guò)大的收入差距，這有利于實(shí)現(xiàn)收入分配的公平。但這是否會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)一步提高呢？

探究結(jié)論：

探究活動(dòng)四：我國(guó)政府應(yīng)怎樣分好社會(huì)財(cái)富蛋糕，才能彰顯其良知？

探究結(jié)論：

知識(shí)拓展：關(guān)于公平和效率的關(guān)系，十七大以前的提法是初次分配講效率，再分配講公平，黨的十七大提出初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，這是我國(guó)收入分配方面的重大變化。強(qiáng)調(diào)初次分配要講公平，是因?yàn)槟壳暗氖杖氩罹嗖缓侠碇饕浅醮畏峙漕I(lǐng)域 的問(wèn)題。

5.經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯在《公平是最大的動(dòng)力》一書中寫到：公平是對(duì)人格的尊重，可以使一個(gè)人最大限度地釋放自己的能量，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增加。這句話說(shuō)明（）A．公平與效率是對(duì)立的 B.公平與效率是互補(bǔ)的 C.公平是提高效率的保證 D.效率是公平的物質(zhì)前提 6.甲乙兩人分一塊蛋糕，由于擔(dān)心誰(shuí)來(lái)切都會(huì)給自己多切一些，因而兩人為如何公平分配爭(zhēng)執(zhí)不下。有人給他們出了一個(gè)主意：讓一個(gè)人切，另一個(gè)人先挑選，這樣分蛋糕的公平問(wèn)就解決了。這個(gè)故事啟示我們

A.效率是公平的物質(zhì)前提和基礎(chǔ) B.要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的原則

C.分配公平主要指收入分配的平等 D.促進(jìn)公平正義必須依靠合理的機(jī)制和政策

第三篇 有話還想說(shuō)??

探究活動(dòng)五：讓我們一起走進(jìn)華西 你還想對(duì)大家說(shuō)什么呢？

探究結(jié)論：

【社會(huì)熱點(diǎn)鏈接】社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題?！段覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)回答：在我國(guó)怎樣才能盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)收入分配的公平

【課堂反饋】

1.對(duì)照本框的學(xué)習(xí)目標(biāo)，對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行概括總結(jié)，并梳理出本框的知識(shí)結(jié)構(gòu)；

2.思考：學(xué)習(xí)完本課后，你認(rèn)為最大的收獲是什么？

第四篇：《收入分配與社會(huì)公平》學(xué)案

《收入分配與社會(huì)公平》學(xué)案

一、知識(shí)回顧.社會(huì)主義初級(jí)階段必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。據(jù)此回答例1——例4

［例1］下列收入屬于按勞分配所得的是（）

A.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)收入

B.國(guó)有企業(yè)職工的獎(jiǎng)金和津貼

c.個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得

D.外資企業(yè)職工的工資收入

［例2］實(shí)行按勞分配之所以能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，是因?yàn)?/p>

A.它把勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量直接聯(lián)系在一起

B.它促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展

c.它消除了幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度

D.它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平均分配的社會(huì)地位

［例3］以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的直接原因是（）

A．生產(chǎn)力水平

B．所有制結(jié)構(gòu)

c．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

D．我國(guó)存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分

［例4］在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有人通過(guò)向企業(yè)或個(gè)人提供技術(shù)和信息資料取得一定的收入，這種收入屬于（）

A．

按勞分配

B．

按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配

c．按生產(chǎn)要素分配

D．從社會(huì)保障中取得的收入

二、自主學(xué)習(xí)

、公平

（1）含義：

是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。

主要表現(xiàn)為收入分配的，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于

，要求保證人們的

生活需要。（注意：收入公平不等于平均主義）

（2）意義：是社會(huì)主義

的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的 關(guān)系，實(shí)現(xiàn)

發(fā)展、社會(huì)。

（3）實(shí)行社會(huì)公平的措施

①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的。為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，形成合理

的收入分配格局提供了重要的。

②保證

在國(guó)民收入分配中占合理比重，在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的。

a意義：這有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

b措施：當(dāng)前要著力提高

收入者的收入，逐步提高

工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資

機(jī)制和

機(jī)制。

③

更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一。

措施：要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)

收入，調(diào)節(jié)

收入，取締

收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的。

2、效率

效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中

與 的比率，它表示資源有效利用程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。

3、效率與公平的關(guān)系

（1）一致性：效率是公平的。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的。

（2）矛盾性：二者分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，又存在矛盾。

4、正確處理效率與公平的關(guān)系

（1）發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要

，又要。

（2）處理好效率與公平關(guān)系，既要反對(duì)

，又要防止

；

既要落實(shí)

，又要提倡

；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和。

三、教師精講.一、效率優(yōu)先，兼顧公平原則

、堅(jiān)持效率優(yōu)先

（1）

效率的含義

效率，指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。

（2）收入分配方式對(duì)效率的影響

收入分配方式對(duì)效率有重要的影響。如果分配方式有利于調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，就會(huì)提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，就會(huì)降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段的分配方式大大調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性，有利于提高效率。

因此，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅(jiān)持效率優(yōu)先原則。

2、兼顧社會(huì)公平

（1）公平的含義

公平的含義比較寬泛，我們這里學(xué)的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

它與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平，是根據(jù)社會(huì)的不同利益主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關(guān)系，在承認(rèn)物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會(huì)成員收入分配相對(duì)平等，收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的公平是絕對(duì)的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實(shí)際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長(zhǎng)期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。

（2）堅(jiān)持收入公平分配的意義

有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（3）效率與公平的辯證關(guān)系

效率與公平是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。首先，效率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑，它有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對(duì)立的。

其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒(méi)有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者提高效率的積極性。

（4）“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則的基本含義和要求

效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)；兼顧公平，是指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)喝活力。

堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，首先，要允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，先富帶后富，最終達(dá)到共同富裕。其次，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。再次，必須正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率有利于充分調(diào)動(dòng)人們的積極性。在再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，提高低收入者的收入水平，通過(guò)完善社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)。

第五篇：收入分配與社會(huì)公平說(shuō)課稿

高中政治收入分配與社會(huì)公平說(shuō)課稿

一、教材分析

1、本課的地位和作用

本課是必修一《經(jīng)濟(jì)生活》第三單元第七課第二框題的內(nèi)容。該框在本單元起著承上啟下的作用，它承接了教材第一框題所介紹的個(gè)人收入分配制度，進(jìn)一步介紹在分配的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持的原則。同時(shí)，本框題內(nèi)容涉及到國(guó)家收入的再分配，為第八課第二框《財(cái)政與稅收》的內(nèi)容起到了鋪墊作用。

2、重點(diǎn)、難點(diǎn)

（1）重點(diǎn)：理解收入分配的公平

依據(jù)：收入分配上注重公平，是社會(huì)主義分配原則的重要體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也是社會(huì)主義與資本主義經(jīng)濟(jì)制度相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。把握好這一問(wèn)題，有利于學(xué)生全面的理解我國(guó)的收入分配問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步提升對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)。（2）難點(diǎn)：

①如何在收入分配方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平②正確處理效率與公平的關(guān)系

依據(jù)：高一學(xué)生的知識(shí)占有量少，思維能力不足，對(duì)黨的政策理解起來(lái)有些難度

二、目標(biāo)分析

根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨的十七大精神以及學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際，我制定了以下教學(xué)目標(biāo)。（1）知識(shí)目標(biāo)

①識(shí)記：效率、公平的含義

②理解：實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因及措施；效率與公平的辨證關(guān)系及如何處理

③使學(xué)生能初步運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中存在的收入分配差距的具體事例，說(shuō)明說(shuō)如分配如何實(shí)現(xiàn)公平（2）能力目標(biāo)

①培養(yǎng)學(xué)生辨證的認(rèn)識(shí)和對(duì)待生活中面臨的各種矛盾

②培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)的看問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的收入差距，提高綜合分析問(wèn)題的能力。（3）情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)

通過(guò)本節(jié)學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義分配制度的優(yōu)越性，確認(rèn)我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配制度和分配政策既有利于經(jīng)濟(jì)效率提高，又能保證共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為了突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，依據(jù)思想政治課的性質(zhì)和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合高一學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，我計(jì)劃采取以下教法和學(xué)法。

二、教法與學(xué)法

1、教法。①情景教學(xué)法法②自學(xué)閱讀和講授結(jié)合法③討論式教學(xué)法

2、學(xué)法。①自主學(xué)習(xí)②探究學(xué)習(xí)③合作學(xué)習(xí)

三、過(guò)程分析

（一）導(dǎo)入新課

漫畫：某公司收入分配狀況：老總：豪宅靚車全有啦，副總吃吃喝喝洗桑拿，科長(zhǎng)精打細(xì)算全家花，職工這倆錢兒咋拿回家？

思考：你能看出這家公司的收入分配狀況存在什么問(wèn)題嗎？在你的身邊有沒(méi)有類似的情況？ 設(shè)計(jì)意圖：通過(guò)漫畫，激發(fā)學(xué)生對(duì)本課的的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)入新課

（二）新課教學(xué)

一、合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)

1、收入分配公平的含義、意義

2、措施

A課堂探究：

1、什么是公平？公平是平均主義嗎？公平允許差異存在嗎？

設(shè)計(jì)意圖：引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真閱讀教材，用找關(guān)鍵詞的方法準(zhǔn)確掌握收入分配公平的含義 B多媒體展示：

1、1978年到2007年我國(guó)基尼系數(shù)的變化，并注解基尼系數(shù)的含義和作用。

2、網(wǎng)絡(luò)“曬工資”引發(fā)的對(duì)收入分配不公的評(píng)論

問(wèn)題：根據(jù)材料所反映的現(xiàn)象，你認(rèn)為實(shí)現(xiàn)收入分配的公平有什么現(xiàn)實(shí)意義？

學(xué)生回答，教師總結(jié)：實(shí)現(xiàn)收入分配的公平迫在眉睫，那么，國(guó)家采取了哪些措施解決這一問(wèn)題呢？（過(guò)渡到下一問(wèn)題）給學(xué)生一定的時(shí)間，閱讀教材，熟悉所學(xué)內(nèi)容，總結(jié)要點(diǎn)。C課堂探究：

多媒體展示：

1、02年到06年居民收入、企業(yè)和政府收入在國(guó)民收入中的比重變化比較，以及居民收入比重下降產(chǎn)生的影響 2導(dǎo)入漫畫，第一組問(wèn)題：

1、材料反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了什么問(wèn)題？這種現(xiàn)象對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入分配公平會(huì)產(chǎn)生那些負(fù)面的影響？你認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該如何解決上述問(wèn)題？

第二組問(wèn)題：觀察漫畫回答：在這個(gè)公司中，收入差距過(guò)于懸殊存在于哪些人之間？這會(huì)產(chǎn)生什么負(fù)面影響？你認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該如何解決這一問(wèn)題？ 設(shè)計(jì)意圖：

1、設(shè)學(xué)生在提前閱讀教材的基礎(chǔ)上，配合感性材料，升華對(duì)理性知識(shí)的認(rèn)識(shí)，理解“兩個(gè)合理比重”突破難點(diǎn) D多媒體：近幾年我國(guó)出臺(tái)的一系列減稅免稅的措施

問(wèn)題：你還知道哪些類似的措施？國(guó)家為什么要采取這些措施？

設(shè)計(jì)意圖：

1、通過(guò)稅收政策的調(diào)整加強(qiáng)學(xué)生對(duì)再分配更加注重公平的理解

2、使學(xué)生能夠初步區(qū)分初次分配與再次分配的措施

注意問(wèn)題：這是本課的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，所以需要給學(xué)生一定的時(shí)間獨(dú)立思考。鼓勵(lì)學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上大膽發(fā)言，教師避免為趕時(shí)間而替學(xué)生回答問(wèn)題。

二、處理好公平與效率的關(guān)系

1、效率的含義

2、公平與效率的辯證關(guān)系

3、如何處理好公平與效率的關(guān)系

課堂探究：導(dǎo)入漫畫 分配不公，公司面臨破產(chǎn)：新任領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)聘演講 甲：我要公平，公平才能得人心，要一碗水端平，大家工資平均算 乙：我要效率，效率是企業(yè)的生命，收入差距必須拉大 丙：我要……

問(wèn)題：

1、你認(rèn)同甲和乙的觀點(diǎn)嗎？為什么？

2、如果你是丙，你會(huì)如何改革公司原先不合理的分配制度？

設(shè)計(jì)意圖：

1、通過(guò)體驗(yàn)角色，使學(xué)生理解并能夠?qū)W會(huì)處理效率與公平的辯證關(guān)系，突破難點(diǎn)。

2、培養(yǎng)學(xué)生辯證思維的能力。

（三）知識(shí)鞏固

通過(guò)“我的收獲”小環(huán)節(jié)的設(shè)置，給學(xué)生一定的時(shí)間，回顧本課學(xué)習(xí)的過(guò)程和學(xué)到的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生建立知識(shí)體系。談?wù)勛约罕菊n在思想上的收獲，升華認(rèn)識(shí)。

（四）作業(yè)設(shè)計(jì)——調(diào)查報(bào)告

要求學(xué)生回家調(diào)查自己家里的收入近年來(lái)的變化情況，并探究與這些變化相聯(lián)系的國(guó)家政策。體會(huì)這一變化給我們的生活帶來(lái)了怎樣的影響。

設(shè)計(jì)意圖：引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注生活，理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，加深對(duì)所學(xué)習(xí)知識(shí)的理解、運(yùn)用。

收入分配與社會(huì)公平高中思想政治

人教2003課標(biāo)版

1教學(xué)目標(biāo) 1）知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記：效率的含義、公平的含義、效率與公平的辨證關(guān)系。

（2）能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生辨證的認(rèn)識(shí)和對(duì)待生活中面臨的各種矛盾，如公平、效率的矛盾，使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用矛盾分析法分析問(wèn)題。培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的收入差距，提高綜合分析問(wèn)題的能力。

（3）情感、態(tài)度與價(jià)值觀：使學(xué)生認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)階段的收入分配政策既有利于積極效益的提高，又能保證共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2學(xué)情分析

所帶的學(xué)生思維比較活躍，見(jiàn)多識(shí)廣，對(duì)收入分配公平問(wèn)題已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)，但是看問(wèn)題比較片面和膚淺，由于各種媒體的傳播，一些負(fù)面的信息對(duì)學(xué)生可能會(huì)產(chǎn)生不利影響，對(duì)當(dāng)前國(guó)家關(guān)于處理效率和公平的政策的認(rèn)識(shí)可能會(huì)發(fā)生偏差。

3重點(diǎn)難點(diǎn)

教學(xué)重點(diǎn)：效率與公平的含義、如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平、正確處理效率與公平的辨證關(guān)系 教學(xué)難點(diǎn)：如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平、在收入分配中如何正確處理效率與公平的關(guān)系。

4教學(xué)過(guò)程 4.1 第一學(xué)時(shí) 教學(xué)活動(dòng) 活動(dòng)1【導(dǎo)入】情境導(dǎo)入

情境一：老李是某國(guó)企鋼鐵廠老員工。1986年進(jìn)入鋼鐵廠，正好20歲，雖然沒(méi)有多少文化，但憑著吃苦耐勞，很快就成了廠子里的勞動(dòng)模范。90年代中期，鋼廠效益一度下滑，老李發(fā)現(xiàn)這是工資的激勵(lì)作用不夠，“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，大家缺乏干勁。但是沒(méi)人敢向這種 “公平”氛圍挑戰(zhàn)。老李擔(dān)心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了一份“打破大鍋飯”的建議書。問(wèn)題一：你認(rèn)為老李提的建議好嗎？為什么？

情境二：鋼鐵廠在2008年進(jìn)行改革，并成功上市。后來(lái)廠里來(lái)了一位有魄力的新老總，招收了許多名牌大學(xué)生，還更新了廠里的生產(chǎn)線。老李發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)不再是80年代末的那個(gè)風(fēng)云人物了。雖然工齡不短，但是不會(huì)新技術(shù)，工資只有2000多元；而剛分配來(lái)的大學(xué)生技術(shù)員卻拿到了5000元。聽(tīng)說(shuō)新來(lái)的老總因?yàn)樨暙I(xiàn)大，年薪達(dá)到100萬(wàn)，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老李想著生病的妻子，想著讀大學(xué)學(xué)費(fèi)緊張的兒子，他越來(lái)越困惑，并經(jīng)常發(fā)牢騷，認(rèn)為這不公平。問(wèn)題二：你認(rèn)為老李發(fā)牢騷對(duì)嗎？為什么？

學(xué)生：討論回答。

教師：學(xué)生回答基礎(chǔ)上歸納：上圖反映了當(dāng)前我國(guó)在收入分配領(lǐng)域中存在的某種不公現(xiàn) 象。這也就是今天我們要共同探討的話題——收入分配與社會(huì)公平。

活動(dòng)2【講授】新課講授

二、講授

過(guò)渡：公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。今天的課我們將圍繞公平的收入分配解決三個(gè)疑問(wèn)：什么是公平的收入分配？實(shí)現(xiàn)公平的收入分配有何意義？如何才能實(shí)現(xiàn)公平的收入分配？

1、處理好效率與公平的關(guān)系

學(xué)生閱讀：P60頁(yè)第一、二段。準(zhǔn)確理解收入分配公平的含義。（1）收入分配公平的含義。

探究材料：美國(guó)5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4% 的財(cái)富，財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

教師：請(qǐng)你結(jié)合自己生活中的所見(jiàn)所聞?wù)f說(shuō)現(xiàn)在我們國(guó)家收入分配不公平有何表現(xiàn)？（舉例一、二）

學(xué)生：討論回答。

教師：列舉2種情況，學(xué)生判斷哪種情況才是正確的：

教師：①收入分配的公平指的是一種相對(duì)平等，而不是絕對(duì)平等，它與平均主義根本不同；②收入分配的公平并非不要差距，而是指差距不能過(guò)于懸殊，適當(dāng)?shù)牟罹嘁馕吨?；③收入分配的公平?qiáng)調(diào)必須要保證人們的基本生活需要，這是對(duì)人生存權(quán)的尊重。

探究：據(jù)世界銀行的測(cè)算，歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24到0.36之間，而中國(guó)2014年的基尼系數(shù)高達(dá)0.469.中國(guó)基尼系數(shù)從30年前改革開放之初的0.28已上升到2014年的0.469.這是社會(huì)利益共享機(jī)制發(fā)生嚴(yán)重?cái)嗔训娘@著信號(hào)。（人們通常認(rèn)為0.4是基尼系數(shù)的警戒線，一旦基尼系數(shù)超過(guò)0.4，表明國(guó)民財(cái)富已高度集中于少數(shù)群體?；嵯禂?shù)在0.2以下，表示社會(huì)收入分配“高度平均”，0.2-0.3之間表示“相對(duì)平均”，在0.3-0.4之間為“比較合理”，0.4-0.5為“差距偏大”，0.5以上為“高度不平均”。）

教師：我國(guó)的基尼系數(shù)已超過(guò)警戒線。這給我國(guó)帶來(lái)哪些不利的影響？ 學(xué)生：討論回答。（2）分配公平的意義 學(xué)生閱讀：P60-P61 教師歸納：促進(jìn)收入分配公平有利于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于社會(huì)和諧進(jìn)步。過(guò)渡：其實(shí)，收入分配的公平說(shuō)說(shuō)容易，做起來(lái)是很難的，它需要有制度和政策上的保證。（3）促進(jìn)公平的措施 學(xué)生閱讀：P61頁(yè)并回答。第一、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

評(píng)析：按勞分配體現(xiàn)公平，按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)效率。

答案要點(diǎn)：（１）按勞分配是指在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，這種分配方式既體現(xiàn)了效率，多勞多得少勞少得；又體現(xiàn)了公平，即實(shí)行同工同酬。（４分）

（２）按生產(chǎn)要素分配既體現(xiàn)了效率，即根據(jù)勞動(dòng)者的質(zhì)量、作用和貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的收人；也體現(xiàn)公平，各種生產(chǎn)要素都可以根據(jù)其對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)獲得收人。（４分）探究練習(xí)：

材料1：2010-2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)家財(cái)政收入，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況（見(jiàn)PPT表格）探究問(wèn)題：描述2010-2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出你的對(duì)策。

答案：2010-2012年期間，我國(guó)國(guó)家財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都增長(zhǎng)很快，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（2分）城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)，說(shuō)明人民生活水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同步（或說(shuō)明我還沒(méi)有讓廣大人民共享改革開放發(fā)展的成果。（2分）

第二、保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重。知識(shí)延伸1：國(guó)民收入的分配。

國(guó)民收入的初次分配：指在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部進(jìn)行的分配。

例證：1990年，中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重為53.4%，2001年該比例降至51.4%，2007年則只有39.74%。自2000年到2007年，中國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比下降了11.66個(gè)百分點(diǎn)。1920至1929年，美國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占其國(guó)民凈收入的比重為60.5%。而到了1980－1984年期間，該比例則升至74.3%，呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。而中國(guó)則恰恰相反。第三、再分配注重公平

教師：政府可以通過(guò)稅收調(diào)節(jié)、整頓分配秩序?qū)崿F(xiàn)公平分配。

材料：十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議今天通過(guò)了關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定，將個(gè)稅起征點(diǎn)由二審稿的3000元提高到3500元。于今年9月1日起施行。重新公布的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定：“工資、薪金所得以為每月收入額減除費(fèi)用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額?！薄秱€(gè)人所得稅法》將現(xiàn)行的9級(jí)超額累進(jìn)稅率調(diào)整為7級(jí)，第一級(jí)稅率為3%。

2、處理效率與公平的關(guān)系

學(xué)生閱讀：P62第一段。什么是效率？怎樣提高效率？

（1）效率的含義：產(chǎn)出與投入的比率。用公式表示是：效率=產(chǎn)出/投入（產(chǎn)出一般指生產(chǎn)總值，投入指成本）材料：中國(guó)共產(chǎn)黨在如何處理“效率與公平”的關(guān)系問(wèn)題上的理念更新：

1992年，十四大提出，針對(duì)平均主義的分配體制，提倡講求效率，合理拉開收入差距，做到“兼顧效率與公平”。1993年十四屆三中全會(huì)提出：效率優(yōu)先，兼顧公平，先富帶動(dòng)后富，走共同富裕道路。

2004年9月十六屆四中全會(huì)提出，構(gòu)建和諧社會(huì)理念，為此，提出“初次分配注重效率，再分配注重公平” 2006年10月，十六屆六中全會(huì)提出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平。

2007年10月，胡錦濤在中共十七大提出：初次分配與再分配都要注重效率與公平，再分配更加注重公平。（2）效率與公平的關(guān)系

第一、兩者具有一致性：效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)，公平是效率的保證。第二、兩者又存在著矛盾。（3）如何處理兩者的關(guān)系 學(xué)生閱讀：P62最后一段。

三、小結(jié)

四、練習(xí)《精煉優(yōu)測(cè)》