第一篇：當(dāng)下中國私營企業(yè)主政治參與現(xiàn)狀分析

當(dāng)下中國私營企業(yè)主政治參與現(xiàn)狀分析

摘要：改革開放以來,我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,作為改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物,私營經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,己經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。而伴隨著私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私營企業(yè)主階層正在迅速崛起,成為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一支不可忽視的力量。這一階層的興起正在深刻影響著中國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷,其參政熱情的高漲也更加引人注目。為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,他們必然要求積極介入社會(huì)政治生活,表達(dá)其政治訴求。

關(guān)鍵詞:私營企業(yè)主 政治參與 現(xiàn)狀分析 完善策略

一、“政治參與”與“私營企業(yè)主”概念界定及來源

（一）政治參與的概念界定

政治參與是“參與制定、通過或貫徹公共政策的行動(dòng),這一寬泛的定義適用于從事這類行動(dòng)的任何人,無論他是當(dāng)選的政治家、政府官員或是普通公民,只要他是在政治制度內(nèi)以任何方式參加政策的形成過程。”中國臺(tái)灣學(xué)者傅恒德認(rèn)為政治參與是“市民以個(gè)別的或集體的行動(dòng),在國家或地區(qū)性層級(jí),支持或反對(duì)國家機(jī)關(guān),影響或企圖影響政治決策或和有關(guān)公共財(cái)分配的行為。”王維國認(rèn)為,“政治參與,從一般意義上來看,是指公民、公民群體或公民團(tuán)體運(yùn)用自己的政治權(quán)利,通過影響政治權(quán)力或政治系統(tǒng)以滿足自己的利益要求和實(shí)現(xiàn)自我的行為。本文中私營企業(yè)主的政治參與是指其通過各種合法或非法的方式、制度性或非制度性的途徑影響政府和執(zhí)政黨的決策和行為,以滿足自身利益要求或社會(huì)公益的行為。

（二）私營企業(yè)主的概念界定

作為改革開放后“重生”的社會(huì)階層,私營企業(yè)主階層在我國的政治參與中,表現(xiàn)的越來越活躍,學(xué)界對(duì)其政治參與的研究也日益增多,然而關(guān)于私營企業(yè)主階層的概念界定,學(xué)者們對(duì)其的探討較少。當(dāng)今的私營企業(yè)主階層不是我國20世紀(jì)50年代的私營企業(yè)主,二者之間沒有關(guān)系,對(duì)私營經(jīng)濟(jì)和私營企業(yè)主很有研究的學(xué)者張厚義把“私營企業(yè)主階層”的概念定義為:“企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有,以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),經(jīng)營管理為職業(yè)的,由工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者轉(zhuǎn)化而成的,處于中間狀態(tài)、過渡階段的社會(huì)集團(tuán)?！北疚牡乃綘I企業(yè)主的概念界定是 “私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟(jì)組織?！?/p>

（三）私營企業(yè)主的產(chǎn)生和來源

私營企業(yè)主的產(chǎn)生和來源分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是早期的私營企業(yè)主產(chǎn)生的階段。早期的私營企業(yè)主的產(chǎn)生主要基于兩點(diǎn)原因:一是1978年后改革開放的大背景和執(zhí)政黨個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)政策的放寬。二是由于城鄉(xiāng)的二元體制分割,農(nóng)村的發(fā)展無法與城市的現(xiàn)代化互為依靠和支持,造成了農(nóng)村的日漸貧困。20世紀(jì)70年代中期,即改革政策開始前幾年,自發(fā)的影子經(jīng)濟(jì)就己經(jīng)率先在貧困地區(qū)發(fā)展起來,在這一過程中,當(dāng)時(shí)還是非法的市場出現(xiàn)了?！?早期的私營企業(yè)主要來源于農(nóng)村中的“能人”和城市中的個(gè)體戶。這些人分為兩類,一類是在某些方面具有一技之長或者具有某種專業(yè)技術(shù)的能工巧匠,如我們俗稱的“專業(yè)戶”、“重點(diǎn)戶”。另一類是懂得經(jīng)營和管理技術(shù)或具有領(lǐng)導(dǎo)能力的人,主要包括“下?！钡膰衅笫聵I(yè)的員工和干部、政府官員、知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員和國有、集體企業(yè)改制所產(chǎn)生的人員。

二、私營企業(yè)主政治參與的演變

（一）政府對(duì)私營企業(yè)主政治參與態(tài)度的變化

私營企業(yè)主的產(chǎn)生和來源可以折射出政府對(duì)待私營企業(yè)主的態(tài)度,從以上私營企業(yè)主的演變可以看到,政府在私營企業(yè)主政治參與中的態(tài)度變化大致分為三個(gè)時(shí)期。

1、沉默期

這段時(shí)間大致是私營經(jīng)濟(jì)剛剛萌生的最初幾年,這個(gè)階段是私營經(jīng)濟(jì)的起步階段,政府對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的定位還是公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”,對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的政策從總體上持一種觀望的態(tài)度,也即“不提倡、不宣傳、不取締”。高度集權(quán)的政治體制,執(zhí)政黨和政府長期進(jìn)行的是一種動(dòng)員式的政治參與,公眾并沒有制度化的實(shí)質(zhì)的利益表達(dá)渠道,對(duì)于剛剛“重生”的私營企業(yè)主階層也沒有較高的利益訴求,政府更沒有將其政治參與提上其政策議程。

2、松動(dòng)期

這個(gè)階段大致是從20世紀(jì)八十年代末到九十年代初。由于私營經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展,企業(yè)主人數(shù)也出現(xiàn)較大的增長。1988年4月通過的憲法修正案,明確了私營經(jīng)濟(jì)的憲法地位,接著6月份《私營企業(yè)暫行條例》的頒布,為私營企業(yè)的發(fā)展掃清了主要障礙。這兩個(gè)具有重要意義的事情,表明了政府對(duì)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,私營經(jīng)濟(jì)隨后出現(xiàn)了迅猛的發(fā)展勢頭?！?989年底,我國私營企業(yè)己達(dá)90581戶,投資者為214224人,注冊資金合計(jì)為84億元,當(dāng)年的總產(chǎn)值為97億元,從業(yè)人員有164萬人?！?政治空氣的松動(dòng),加之經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和階層群體的擴(kuò)大,必然帶來政治上的訴求,以保護(hù)其日益增長的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)益。這一時(shí)期,雖有個(gè)別的企業(yè)主涉足政治,但政府并無專門的渠道來為企業(yè)主給予容納或提供聯(lián)系。

3、推動(dòng)期

這個(gè)階段是從九十年代初至今。1991年7月,執(zhí)政黨中央下發(fā)了巧號(hào)文件,“一是對(duì)私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶和臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞投資者介紹黨的方針、政策,進(jìn)行愛國、敬業(yè)、守法的教育,并維護(hù)他們的合法權(quán)益,反映他們的正確意見,對(duì)現(xiàn)在的私營企業(yè)主不應(yīng)和過去的工商業(yè)者簡單地類比和等同,更不是要像50年代那樣對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義改造。二是做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作,對(duì)鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義?！?001年,江澤民在“七一講話”中指出“私營企業(yè)主也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。我們應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,從而不斷增強(qiáng)我們黨在社會(huì)的影響力和凝聚力?！苯又? 2004年12月,100名非公經(jīng)濟(jì)人士受到了政府的表彰,被授予了“中國特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者”稱號(hào)。2005年的五一勞動(dòng)節(jié),33位私營企業(yè)主首次被選為全國勞模。而在此之前,私營企業(yè)主能否當(dāng)選勞模一直是各界爭論的焦點(diǎn)。

（二）私營企業(yè)主政治參與態(tài)度的變化

最初產(chǎn)生于鄉(xiāng)村的私營企業(yè)主,大都是一些分散的個(gè)體戶,其生產(chǎn)經(jīng)營的主要目的是為了生存,而且大部分精力都用于生產(chǎn)經(jīng)營。這部分人一般也沒有參政的意識(shí),更為主要的,當(dāng)時(shí)政策環(huán)境的不允許,更談不上參與政治了。威權(quán)政體的剛剛終結(jié),人們還未完全從過去的陰影中走出來,對(duì)許多新生的事務(wù)還心有余悸。早期,私營企業(yè)主大都故意回避政治,表現(xiàn)出一種政治冷漠。隨著私營企業(yè)主階層經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和執(zhí)政黨對(duì)企業(yè)主政治訴求回應(yīng)性的增強(qiáng),在這一背景下,私營企業(yè)主開啟了其政治參與的歷程。企業(yè)主參與政治的形式有:被政府安排為人大代表、政協(xié)委員、加入工商聯(lián);企業(yè)主建立自己的組織,如各地的商會(huì);企業(yè)的內(nèi)部建立黨組織等。隨著私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)主的階層意識(shí)日益增強(qiáng),愈來愈表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的政治參與訴求,并且開始由表達(dá)個(gè)體利益上升到表達(dá)階層利益。如2011年兩會(huì)期間,全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨在做客新華網(wǎng)時(shí)表示,“每次兩會(huì),我大概都是兩個(gè)方面的提案。我本身是民營企業(yè)的委員,都是和非公企業(yè)相關(guān)的提案?！彪m然現(xiàn)階段不同的企業(yè)主對(duì)政治參與存在著不同的態(tài)度,但從總體上來看,私營企業(yè)主政治參與熱情提高,開始注重表達(dá)自身利益和階層利益是一個(gè)客觀情況。

（三）私營企業(yè)主政治參與的現(xiàn)狀

2008年上半年,全國登記的私營企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))約為624力一戶,而2000年登記的僅有176萬戶。近年來,私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,私營企業(yè)主的人數(shù)也在增加,私營企業(yè)主自身素質(zhì)逐漸提高。在開辦私營企業(yè)前不掌握任何權(quán)力資源、技術(shù)資源(包括科學(xué)技術(shù)和管理技能)和一定經(jīng)濟(jì)資源的被訪業(yè)主(包括企業(yè)一般職員、工人、農(nóng)民以及無業(yè)失業(yè)人員)合計(jì)所占比重不超過20萬，在2006年的調(diào)查中,這類合計(jì)所占比重達(dá)到28.6%”。著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),參政素質(zhì)的提高,私營企業(yè)主必將表現(xiàn)出越來越高的參政熱情和越來越強(qiáng)的參政訴求。企業(yè)主的參政方式除傳統(tǒng)的進(jìn)入各級(jí)政協(xié)、人大、工商聯(lián),加入執(zhí)政黨,加入商會(huì)等參與方式外,還包括通過在企業(yè)中建立黨組織,參與社會(huì)公益事業(yè)等方式間接的參與政治。從國家層面,私營企業(yè)主階層的發(fā)展有助于國家財(cái)富的提供和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,從地方層面,地方官員很想借助其力量或不得不借助其力量發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),地方企業(yè)主階層與地方官員在某些方面存在著利益的一致性,需要彼此借力。同時(shí),在政治參與中,非法參與時(shí)常發(fā)生,通過關(guān)系渠道進(jìn)行的非正式參與大量存在。一些私營企業(yè)主利用金錢腐蝕公共權(quán)力,他們或是通過拉攏關(guān)系獲得安排性的政治參與,或是賄賂選民當(dāng)選為人大代表、商會(huì)負(fù)責(zé)人,或是通過“打點(diǎn)”疏通、分紅等手段拉攏政府官員,促成政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的不正當(dāng)干預(yù)。甚至,一些私營企業(yè)主會(huì)尋求地方上的政治代啟`人,對(duì)代一言人提供大量的資金以支持其行賄,進(jìn)而使自己的保護(hù)傘“根深葉茂”,以便自己更好地追求超額利潤。從私營企業(yè)主政治訴求所涉及的領(lǐng)域來看,他們大多涉及的是與其利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域則較少涉及。一般而一言,私營企業(yè)主的政治參與,大都開始以維護(hù)自身利益為目標(biāo),再到維護(hù)階層利益,最后到回報(bào)社會(huì)和國家,隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)其參政動(dòng)機(jī)而不斷變化。目前,雖然出現(xiàn)了不少公益性參與動(dòng)機(jī)的企業(yè)主,但以維護(hù)自身利益、尋求政治資源為動(dòng)機(jī)的企業(yè)主仍占多數(shù)。

總之,現(xiàn)階段的私營企業(yè)主參政熱情較高,但由于參與制度的不完善、參與機(jī)會(huì)的不均衡,企業(yè)主自治組織缺乏獨(dú)立性等原因,目前還沒有形成一個(gè)有效的參與機(jī)制和制度化的利益表達(dá)機(jī)制,私營企業(yè)主階層的政治參與仍面臨著不少問題。

三、私營企業(yè)主政治參與的動(dòng)機(jī)和方式

（一）私營企業(yè)主政治參與的動(dòng)機(jī)分析

1、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展型

這類企業(yè)主具有較高的社會(huì)責(zé)任感,他們政治參與的動(dòng)機(jī)是從國家或地方發(fā)展的宏觀層面出發(fā),為國家或地方的發(fā)展積極獻(xiàn)臺(tái)`獻(xiàn)策。但這類私營企業(yè)主還是較少,一般都會(huì)在企業(yè)規(guī)模做到很大的程度或自身具有較高的社會(huì)影響力時(shí)刁'會(huì)有這種參與動(dòng)機(jī)。如2009年的全國十一屆政協(xié)二次會(huì)議上,上海市工商聯(lián)副主席、上海均瑤有限公司董事長王均金提交的提案“免征緩征四金,減緩大學(xué)生就業(yè)壓力?！本哂羞@種參政動(dòng)機(jī)的企業(yè)主一般較少,一般都是當(dāng)企業(yè)規(guī)模做到很大時(shí),企業(yè)主刁`會(huì)轉(zhuǎn)向考慮企業(yè)的社會(huì)效益和社會(huì)影響,刁`會(huì)有這種參與動(dòng)機(jī)。

2、維護(hù)階層利益型

全國政協(xié)常委、東方集團(tuán)董事局主席張宏偉在2010年的兩會(huì)中提了三項(xiàng)提案,“三項(xiàng)提案中,一項(xiàng)關(guān)注上規(guī)模民營企業(yè)實(shí)施海外能源、礦產(chǎn)資源并購,但因金融信貸受到國內(nèi)貸款與特定外匯額度的限制,融資較難、融資渠道緊張;一項(xiàng)聚焦國家應(yīng)設(shè)立上規(guī)模民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金;…”。具有這類參政動(dòng)機(jī)的企業(yè)主一般都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)或社會(huì)地位較高的企業(yè)主,這些企業(yè)主能夠站在整個(gè)階層的層面,對(duì)一些重大的政治、經(jīng)濟(jì)問題提出具有代表性的建議或訴求,這些建議或訴求往往以人大代表議案、政協(xié)委員提案的形式反映出來,具有這類參與動(dòng)機(jī)的企業(yè)主占整個(gè)企業(yè)主中的比例也較小,但隨著私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)階層利益的參政動(dòng)機(jī)在企業(yè)主參政動(dòng)機(jī)中的比例應(yīng)該會(huì)上升。

3、獲取政治資源型

這種參與動(dòng)機(jī)類型的私營企業(yè)主,注重對(duì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴。中國是一個(gè)注重人情和關(guān)系的社會(huì)，當(dāng)前，具有這類參政動(dòng)機(jī)的企業(yè)主占據(jù)多數(shù)。

總之,當(dāng)前私營企業(yè)主政治參與的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn),但大多數(shù)的私營企業(yè)主的參政動(dòng)機(jī)都表現(xiàn)出務(wù)實(shí)性的特征。當(dāng)然這與不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)主個(gè)人素質(zhì)的高低、企業(yè)規(guī)模的大小等多種因素有關(guān)。

（二）私營企業(yè)主政治參與方式的類別分析

從不同的角度對(duì)私營企業(yè)主政治參與的力一式進(jìn)行劃分,有助于從紛繁的參與表象中看清私營企業(yè)主政治參與的方式和趨勢,有助于清晰地勾畫出私營企業(yè)主政治參與的格局。從私營企業(yè)主自身是否具有主動(dòng)性來劃分,可以分為被動(dòng)性參與和自主性參與的方式。從私營企業(yè)主直接參政與否,可以劃分為直接參與和間接參與的方式。從私營企業(yè)主參政渠道的制度性與否,可以劃分正式參與和非正式參與的方式。從私營企業(yè)主政治參與的名義來劃分,可以分為個(gè)體參與和組織參與的方式。

四、私營企業(yè)主政治參與的困境分析

（一）參與制度的不完善

參與制度的不完善突出的表現(xiàn)是參與渠道的狹窄。當(dāng)前我國私營企業(yè)主政治參與的渠道有限,多表現(xiàn)為上文所述的加入人大、政協(xié)、工商聯(lián)、執(zhí)政黨、商會(huì)等。據(jù)第八次私營企業(yè)抽樣調(diào)查表明,加入人大、政協(xié)是我國私營企業(yè)主政治參與的主要方式,這種參與多表現(xiàn)為一種政治性的安排,但是政治性安排的名額有限,一般僅限于有實(shí)力或有影響力的企業(yè)主,規(guī)模較小的企業(yè)的企業(yè)主容易受到忽視。同時(shí),私營企業(yè)主的政治參與機(jī)制受到制約。無論是通過官方的渠道,還是通過行業(yè)會(huì)等自治組織的渠道,政府對(duì)參與機(jī)制的影響巨大,控制較嚴(yán),影響了私營企業(yè)主參政的熱情和企業(yè)主自治組織作用的發(fā)揮。

（二）參與機(jī)會(huì)的不均衡

私營企業(yè)主內(nèi)部存在著大型企業(yè)主、中型企業(yè)主、小型企業(yè)主之間參與機(jī)會(huì)的不均衡和資源分配的不公平問題。陸學(xué)藝等學(xué)者的調(diào)查表明“我國大、中、小私營企業(yè)主的比例關(guān)系為1:2:7”這表明我國私營企業(yè)主內(nèi)部由于企業(yè)規(guī)模的不同造成了企業(yè)主之間的分化。一般而臺(tái)一,除其他因素的影響外,私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不同決定了企業(yè)主政治參與程度的不同。最明顯的例證就是,從中央到地方的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人一般都是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的私營企業(yè)主。即使小企業(yè)主想積極地參政議政,但有時(shí)也是參政無門。當(dāng)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)主之間發(fā)生利益沖突時(shí),政府一般也會(huì)偏向?qū)嵙^為雄厚的企業(yè)主。

五、私營企業(yè)主政治參與困境的破解

（一）協(xié)商民主理論對(duì)參與制度構(gòu)建的意義

私營企業(yè)主政治參與所面臨的制度困境,歸根結(jié)底便是沒有一個(gè)多元的公平的利益表達(dá)渠道。政治參與制度構(gòu)建的核心即是建構(gòu)一個(gè)多元的公平的利益表達(dá)渠道。協(xié)商民主理論恰恰是構(gòu)建這一參與制度的有力武器,它是指“政治共同體中的自由、平等公民通過參與立法和決策等政治過程,賦予立法和決策以合法性的治理形式。其核心概念是協(xié)商或公共一協(xié)商,強(qiáng)一調(diào)對(duì)話、討論、辯論、審議與共識(shí)?！眳f(xié)商民主理論對(duì)私營企業(yè)主政治參與制度的構(gòu)建具有觀念上的指導(dǎo)意義。協(xié)商民主理論強(qiáng)調(diào)多元利益主體通過對(duì)話、協(xié)商、妥協(xié)達(dá)成一致,它將促進(jìn)企業(yè)主與政府的真誠溝通,有效解決參與中私營企業(yè)主與政府、其他階層之間以及不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)主之間的矛盾,使不同群體之間達(dá)到和諧的狀態(tài),并按照協(xié)商、寬容、妥協(xié)的精神進(jìn)行合作。一協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)公民和自治組織的參與,這一理論指導(dǎo)下設(shè)計(jì)的參與制度將有效解決參與渠道的擁擠和狹窄等問題。協(xié)商民主能夠培養(yǎng)出公民美德,使理解、尊重、包容等精神融入公民個(gè)體。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)對(duì)公共利益的關(guān)注,這有助于培養(yǎng)企業(yè)主的公共意識(shí),將幫助其走出“公民唯私主義綜合癥”

（二）提升其政治參與的公益性。

協(xié)商既是彰顯公民道德信念的過程,也是人們表達(dá)自己愿望和利益的途徑。身處其中,重視權(quán)益者找到了權(quán)益實(shí)現(xiàn)的滿足感,而重視責(zé)任者也獲得了責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臐M足感。利益與美德在這里交互融合,為參與者提供各取所需的激勵(lì)?！眳f(xié)商民主文化是一種參與型的文化,協(xié)商民主視角下的私營企業(yè)主參與制度的構(gòu)建將充分解決現(xiàn)實(shí)生活中企業(yè)主政治參與中存在的問題,推動(dòng)民主政治的發(fā)展,協(xié)商民主理論對(duì)企業(yè)主政治參與制度的設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)性。同時(shí),協(xié)商民主在我國政治實(shí)踐中發(fā)展的多種形式,如聽證會(huì)、民主懇談、社區(qū)協(xié)商會(huì)等,對(duì)企業(yè)主參與制度的構(gòu)建具有實(shí)踐上的指導(dǎo)意義。

（三）私營企業(yè)主自治組織的建設(shè)

私營企業(yè)主的自治組織是其政治參與很重要的渠道,自治組織的建設(shè)能有效緩解因人大代表、政協(xié)委員名額有限所帶來的參與渠道狹窄等問題,為私營企業(yè)主階層參與公共事務(wù)管理和影響公共政策制定提供一個(gè)很好的參與平臺(tái)。同時(shí),企業(yè)主自治組織的發(fā)育和成長,也能夠推動(dòng)參與機(jī)制的建立和完善?！敖Y(jié)社自由的擴(kuò)大小僅是公民參政議政權(quán)利擴(kuò)大的一種表現(xiàn),也意味著公民政治參與事務(wù)可能性的擴(kuò)展,它催生了政治參與機(jī)制的建立,而政治參與機(jī)制的建立反過來又推進(jìn)了結(jié)社自由的發(fā)展。”，自治的主要形式和基本標(biāo)志則是公民社團(tuán)的存在?！斌闷髽I(yè)主政治參與內(nèi)在困境破解的途徑之便是企業(yè)主自治組織的發(fā)育與成長,而企業(yè)主的自治組織的定位應(yīng)是中間層政治。中間層政治是共和主義發(fā)展所結(jié)出的一朵奇葩,戴維〃杜魯門把公民社團(tuán)視作“政府組織的一部分,并稱之為國家政治的“中間結(jié)構(gòu)”—它介于中央政府和普通百姓之間,說它介于兩者之間,是因?yàn)樗炔惶幱趶膶儆谝膊惶幱诮y(tǒng)治地位?！币虼?解決私營企業(yè)主自組織建設(shè)的關(guān)鍵性問題不是在于自治組織數(shù)量的多少,而是在于其定位問題,如果政府與企業(yè)主對(duì)自治組織有一個(gè)準(zhǔn)確的身份定位和角色認(rèn)同,那么自治組織發(fā)展中的一些問題將迎刃而解。私營企業(yè)主的自治組織應(yīng)定位于具有獨(dú)立性質(zhì)的能夠?qū)崿F(xiàn)自治功能的社團(tuán),它區(qū)別于政黨性組織和謀求執(zhí)政地位的政治社團(tuán),它與政府之間是一種建設(shè)性的合作關(guān)系。唯有此,私營企業(yè)主自治組織刁`能夠更快地成長,能夠更好地為企業(yè)主階層代一言,與政府形成合作共治的局面,成為推動(dòng)政府改革和職能轉(zhuǎn)變的重要力量。不同經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)主也能夠通過適合自身的自治組織實(shí)現(xiàn)有效的政治參與。

（四）培育參與型的政治文化

一個(gè)國家的政治文化不僅影響到該國的政治體制,也影響到公民個(gè)體的政治行為。參與型文化是政治文化的一種類型,民主、協(xié)商、平等是這種文化的核心觀念?！霸趨⑴c型政治文化中,政治體系與社會(huì)成員密切相關(guān),政治體系在各個(gè)方面影響人們的利益,同時(shí)社會(huì)成員也傾向于接近政治體系,通過政治參與影響政治體系,從而改善自己的處境,增進(jìn)自己的利益。職業(yè)政治家在政治生活中非常積極主動(dòng), 而一般社會(huì)成員在政治生活中也非常積極主動(dòng)?！庇捎谖覈螀⑴c文化的缺失,還需在社會(huì)有機(jī)體中培育一種參與型的政治文化。通過政治社會(huì)化過程,提高企業(yè)主的政治認(rèn)知能力,這種認(rèn)知不僅包括對(duì)基本政治制度的認(rèn)同,也包括對(duì)一些政治常識(shí)的了解,潛移默化地培養(yǎng)企業(yè)主對(duì)政治參與的情感,激發(fā)企業(yè)主政治參與的熱情,在企業(yè)主階層中培育參與型文化。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：淺析中國政治參與現(xiàn)狀

淺析當(dāng)代中國政治參與現(xiàn)狀

陳嘉玲 PAM09026

摘要：政治參與既是衡量政治發(fā)展的標(biāo)尺，又是推動(dòng)政治發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α１疚闹饕臀覈裾螀⑴c現(xiàn)狀進(jìn)行分析，尋找解決方法。

關(guān)鍵詞：政治參與中國政治現(xiàn)狀

一、政治參與及其意義

政治參與指公民采取一定的方法和途徑，介入國家社會(huì)政治生活，從而影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方法、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的政治行為。

公民的政治參與水平是衡量一個(gè)國家民主政治建設(shè)成效的直接而明顯的標(biāo)注。英國政治學(xué)家科恩認(rèn)為：“民主是一種社會(huì)管理體制，該體制中社會(huì)成員大體上能直接或間接的參與或可以參與影響全體成員的決策?！庇纱丝梢妳⑴c對(duì)民主來說具有重大意義。政治參與有利于擴(kuò)大民主；有助于提高政府決策的科學(xué)性；有助于維持政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)；有助于實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定。

二、當(dāng)代中國公民的政治參與方式

A“依法參與民主選舉”

選舉制度是整個(gè)民主制度的基礎(chǔ)，沒有選舉就沒有民主。選舉制度從根本上來說受國家政治制度和經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化發(fā)展水平的制約。我國選舉的特點(diǎn)：1）普遍性和平等性原則；2）民主性：直接選舉和間接選舉相結(jié)合。使得民主的范圍逐步擴(kuò)大并保證選舉過程的低成本高效率；3）對(duì)代表有監(jiān)督和罷免程序；4）無記名投票與舉手表決相結(jié)合；5）保證少數(shù)民族人大代表選舉名額，逐步提高婦女代表的比例；6）選舉實(shí)行 “一人一票”原則；

B.“依法參與民主決策”。

公民參與民主決策方式主要有兩種：1．依法間接參與民主決策。主要是公民通過選出的人民代表，參與國家各項(xiàng)事務(wù)的決策?？梢酝ㄟ^人大代表將自己的意見帶入決策過程，也可以依法以意見和建議的方式表達(dá)出來影響決策。例如：舉行聽證會(huì)、社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度等。2．“直接參與民主決策”。1）村委會(huì)和居委會(huì)組織，公民可以直接參與基層民主決策，管理與自己有關(guān)的事務(wù)；2）通過各種職工代表大會(huì)，公民也可以就企事業(yè)的發(fā)展和自身的合法權(quán)益問題，直接參與民主決策；

3）通過工婦青等非營利性社會(huì)組織團(tuán)體就相關(guān)的問題直接參與民主決策。C“民主管理”

1．“間接管理”：是公民通過選出的代表參加間接管理。公民也可以對(duì)具體公共事務(wù)提出意見和建議，來間接參與管理。例如：2004年10月，上海在公開討論《上海未成年人保護(hù)條例(草案)》的過程中，學(xué)生、老師、家長以及社會(huì)各個(gè)方面人士的都提出了許多意見和建議，這是公民間接參與未成年人保護(hù)工作民主管理的生動(dòng)體現(xiàn)。2．“直接管理”： 就是公民通過各種途徑和形式，直接管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。比如：1）在行政、企業(yè)或事業(yè)單位工作，實(shí)際上就是分別在參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)；2）公民還可以通過村委會(huì)和居委會(huì)組織實(shí)行基層實(shí)行自治；3）還可以通過各類社會(huì)組織管理與自身密切相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)。比如，通過居委會(huì)，居民可以管理社區(qū)中的各項(xiàng)事宜。

D.“民主監(jiān)督”

為了使國家機(jī)關(guān)及其工作人員正確（合法合理）行使權(quán)力，更好地全心全意為人民服務(wù)。國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法和失職行為，應(yīng)該受到公民的監(jiān)督?！肮駞⑴c監(jiān)督的方式”，包括：（1）公民可以通過監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督：比如，檢察院及其所設(shè)置的反貪局、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制部門內(nèi)設(shè)置的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、審計(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)、“財(cái)務(wù)、物價(jià)和稅務(wù)三查辦公室”，還有黨內(nèi)的紀(jì)委，以及各企事業(yè)單位內(nèi)部所設(shè)置的各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（工會(huì)財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組）（2）公民直接監(jiān)督方式：公民的直接監(jiān)督是各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。輿論監(jiān)督則是公民直接監(jiān)督的一個(gè)有效組成部分。公民直接監(jiān)督主要有以下幾個(gè)方面。批評(píng)；建議；控告；申訴；檢舉。

三、當(dāng)代中國政治參與發(fā)展中的若干問題及建議

1.公民參與意識(shí)淡薄

中國公民政治參與率高主要靠的是政治動(dòng)員來達(dá)到，這與國家性質(zhì)要求公民積極參與國家建設(shè)管理還有很大的差距。自主參與式民主的內(nèi)在要求，只有公民能夠自主參與政治，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的政治民主。因此，大力培養(yǎng)公民自主性參政意識(shí)至關(guān)重要。

2.構(gòu)建民主政治文化

新中國成立后全國人民迸發(fā)出的高度的政治熱情，在經(jīng)歷數(shù)次政治運(yùn)動(dòng)挫折后大大降低，政治冷漠成為很多人的基本政治態(tài)度。因此，必須構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代要求的民主政治文化，增強(qiáng)公民的民主素質(zhì)，形成健康積極的政治態(tài)度與政治情感，培養(yǎng)公民的政治責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)民主政治參與。

3.完善民主政治制度

完善民主制度，特別注意公民政治參與與權(quán)力的保障和落實(shí)，注重政治參與渠道的拓寬和疏通。A.加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立審判、監(jiān)督、檢查權(quán)，用法律來保護(hù)公民的民主權(quán)利得以充分享受；B.加強(qiáng)人民代表大會(huì)的政治作用和政治權(quán)利，正確處理黨、政府和人大的關(guān)系；C.增強(qiáng)民主黨派在參與國家政治生活方面的作用；D.隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正視和發(fā)揮各利益群體在利益表達(dá)方面的作用；E.健全大眾傳媒體系，尤其發(fā)揮其在政治監(jiān)督、表達(dá)方面的作用。

4.加強(qiáng)基層民主建設(shè)

加強(qiáng)基層民主建設(shè)，擴(kuò)大公民自己管理自己事務(wù)的范圍，提高政治參與的水平和成效。當(dāng)前，特別是要健全基層自治組織，實(shí)現(xiàn)村民自治、居民自治，并推進(jìn)企業(yè)民主管理。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的組織建設(shè)與思想建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公民政治參與積極性，壯大社會(huì)資本，推動(dòng)民主化進(jìn)程。

5.提高農(nóng)民的政治參與水平

中國農(nóng)民占全國人口的五分之四，三農(nóng)問題相當(dāng)突出?？梢哉f，沒有農(nóng)村的政治發(fā)展就沒有全國的政治發(fā)展，沒有農(nóng)村的政治民主就談不上全國的政治民主化。而目前農(nóng)民的政治參與與城市公民存在非常大的差距，參與的程度和水平很低，基本上是手段參與，非制度化參與有擴(kuò)大的危險(xiǎn)，非制度化參與、抗議性參與和暴力參與往往合而為一；農(nóng)民掌握政治知識(shí)的整體水平仍然很低，農(nóng)民政治參與態(tài)度也較低調(diào)，對(duì)政治的評(píng)價(jià)傾向于消極；農(nóng)民政治參與中的家族性色彩濃厚與國家的凝聚力淡化之間存在矛盾；政治參與熱情有待進(jìn)一步提高，看客心理、熱衷實(shí)利、忽視政治是主要表現(xiàn)，政治參與的質(zhì)量較低，主要表現(xiàn)在從眾性參與較多、參與僅限于社區(qū)性參與或問題性參與，政治參與的有效性較低，質(zhì)量不高；農(nóng)村婦女在政治參與中有較強(qiáng)的依賴性，處于政治邊緣化狀態(tài)；農(nóng)民工政治參與率較低，政治參與受到各種限制等等。

因此，切實(shí)提高農(nóng)民的政治參與水平成為中國政治參與工作的重中之重。為此，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：1.加強(qiáng)農(nóng)民政治參與制度建設(shè)，一是構(gòu)建農(nóng)民政治參與機(jī)制；二是保證農(nóng)民政治參與渠道的暢通。當(dāng)然制度的完善和創(chuàng)新固然是重要的，而關(guān)鍵在于如何將好的制度真正貫徹落實(shí)，從而切實(shí)為農(nóng)民政治參與提供制度保障；2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育工作，為

農(nóng)民積極政治參與作好思想準(zhǔn)備。農(nóng)村基層黨組織要不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，只有這樣才能保證思想政治教育的科學(xué)性，針對(duì)性和實(shí)效性。尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村婦女的思想政治工作的力度。此外還要提高農(nóng)民的知識(shí)文化素質(zhì)；3.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)積極政治參與創(chuàng)造物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。此外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，也將為農(nóng)村各項(xiàng)事物的開展提供經(jīng)濟(jì)支持；4.積極發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保證農(nóng)民政治參與轉(zhuǎn)化的方向性。堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，保證農(nóng)民政治參與的有序性，合法性。

6.擴(kuò)大公民的知情權(quán)

擴(kuò)大公民的知情權(quán)是鼓勵(lì)公民政治參與的重要前提。當(dāng)前，一要增加政治選舉的透明度，使選民更全面的了解候選人，使選舉過程真正能夠反映選民的意志，并采取措施使公民的監(jiān)督與罷免權(quán)得到保障。二要推進(jìn)政務(wù)公開，建立公正透明、廉潔高效的行政管理體系，形成深入了解民意、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。三要建立完善民意反映機(jī)制，建立重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，擴(kuò)大公民參與立法的渠道，不斷激發(fā)公民的參與熱情。

7.處理好政治參與和政治穩(wěn)定的關(guān)系

一定的政治參與水平必須與一定的政治結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，政治體系只有能充分消化政治參與所帶來的能量，實(shí)現(xiàn)體系的正常新陳代謝，政治體系才能保持穩(wěn)定。如果政治體系沒有足夠的吸納能力，過多、過快的政治參與必定會(huì)打破原有的權(quán)力平衡，造成體系運(yùn)轉(zhuǎn)障礙，最終導(dǎo)致政治動(dòng)蕩。中國目前最大的政治是發(fā)展生產(chǎn)力，這需要一個(gè)安定的社會(huì)政治環(huán)境，經(jīng)不起任何動(dòng)蕩。因此，擴(kuò)大政治參與必須考慮制度的接受、控制能力，即發(fā)展了民主，又保持政治穩(wěn)定。為此，應(yīng)當(dāng)遵循中共十六大提出的“擴(kuò)大公民有序的政治參與”。

8.注重新聞媒體的作用

大眾媒體對(duì)公民政治參與的影響是一個(gè)有爭議的話題。但是不可否認(rèn)，新聞媒體已經(jīng)成為政府和公民聯(lián)系的一個(gè)重要方式。

當(dāng)前我國新聞媒體政治參與正呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢，新聞傳媒日益成長為強(qiáng)大的政治宣傳力量，不斷推動(dòng)著政治制度的變革。在堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持正確導(dǎo)向、自覺遵紀(jì)守法、維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)的原則下，恪守著傳播信息、宣傳政策、社會(huì)守望、輿論監(jiān)督的職能，并積極促進(jìn)政府與公民社會(huì)的良性互動(dòng)。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)生活中由于新聞媒體的自身利益訴求和各種因素的干擾，它們有時(shí)也會(huì)違背行業(yè)規(guī)則與新聞職業(yè)精神，通過一些非規(guī)范行為去謀求小團(tuán)體利益。當(dāng)前我國新聞媒體在政治參與過程中主要表現(xiàn)為諸如虛假報(bào)道、有償新聞、新聞炒作等若干“錯(cuò)位”、“越位”的消極政治參與現(xiàn)象。而新聞媒體具有受眾性強(qiáng)、輻射面廣、時(shí)效快、影響力大的特點(diǎn)，因此一旦新聞媒體偏離社會(huì)期許和責(zé)任意識(shí)，以上述非規(guī)范形式參與政治活動(dòng)時(shí)，其造成的負(fù)面影響無疑將是巨大的。

如何引導(dǎo)新聞媒體政治參與向理性發(fā)展呢？首先要加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)政治參與規(guī)范化體系的構(gòu)建；其次，要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用；最后，要強(qiáng)化新聞媒體的政治監(jiān)督作用，鼓勵(lì)新聞媒體開展善意的時(shí)政批評(píng)，提出合理化建議。

9.發(fā)揮新興科技對(duì)政治參與的作用

傳統(tǒng)的政治參與方式，使公民的政治參與受到很大的限制，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使公民參與政治的限制大為減輕，積極參與政治的人數(shù)不斷增多，同時(shí)也為政治參與提升更加廣泛的渠道。互聯(lián)網(wǎng)將為政治參與營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，激發(fā)公民政治參與熱情，提高政治參與能力，豐富政治參與結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展政治參與渠道，完善政治參與手段，繼而全面提升政治參與的質(zhì)量，推動(dòng)公民政治參與民主化進(jìn)程。

首先，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)，努力提高

網(wǎng)絡(luò)政治參與者的政治修養(yǎng)。其次，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，從法律的層面上確立人們的網(wǎng)上行為規(guī)范，促使網(wǎng)絡(luò)政治參與的法制化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的必要監(jiān)管，對(duì)擾亂社會(huì)秩序的不法網(wǎng)絡(luò)政治行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。

四、參考文獻(xiàn)：

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第三篇：中小學(xué)生參與家務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)狀分析調(diào)查報(bào)告

摘要：當(dāng)代的學(xué)生都生活在二十一世紀(jì)信息瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，知識(shí)面廣，獲得知識(shí)和信息的渠道多，但他們上交的勞動(dòng)“答卷”卻一直令人擔(dān)、憂，青少年勞動(dòng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)能力差、甚至不勞而獲的現(xiàn)象隨處可見。通過對(duì)這些現(xiàn)象的分析，可以清楚的意識(shí)到勞動(dòng)能力低下給孩子們帶來的不便及留下的隱患，并希望通過這樣的深刻認(rèn)識(shí)來培養(yǎng)孩子的勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力，為青少年的健康成長保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)能力低下，家庭因素，培養(yǎng)，健康人格

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)信息多元化，評(píng)價(jià)多元化，社會(huì)分工逐漸細(xì)化，社會(huì)競爭日趨激烈，望子成龍，盼女成鳳的父母們帶給孩子的愛也越來越多。在這各父母要求多，社會(huì)需求多的情形下，孩子們要學(xué)習(xí)的內(nèi)容也種類繁多，沒有時(shí)間勞動(dòng)，不愿勞動(dòng)，逐漸遠(yuǎn)離勞動(dòng)，日漸形成勞動(dòng)力低下的現(xiàn)象。如：近些年陜西澄城某高中學(xué)校錄取的新生中，有60%以上的人不會(huì)自己掛帳子，許多高中生在入學(xué)前沒有親手洗過一件衣服。一個(gè)班50名學(xué)生的調(diào)查，有49名不會(huì)縫補(bǔ)衣服，不會(huì)釘扣子。該縣對(duì)所重點(diǎn)中學(xué)初一年紀(jì)的學(xué)生作過一次調(diào)查測試，結(jié)果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79%，不能煮好一鍋白米飯的占84%，不會(huì)和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占67%。對(duì)某小學(xué)一個(gè)班的調(diào)查，謬論班44名學(xué)生中，家長每天給整理書包的占39%，家長給洗手絹的占66%，家長給洗腳的占52.3%，家長給穿衣服的占59%。由此可見，勞動(dòng)這種人類生存的基本素質(zhì)，中華民族的傳統(tǒng)美德正在由于某些因素的影響而被淡漠，被弱化，被遺忘。這種勞動(dòng)觀念淡漠，勞動(dòng)能力低下的不正常現(xiàn)象影響著孩子們的健康成長。

“勞動(dòng)創(chuàng)造世界，勞動(dòng)創(chuàng)造人類，勞動(dòng)是人類的第一需要，不勞動(dòng)者不得食。”這些觀點(diǎn)反映了客觀真理。要做一個(gè)真正的人，就必須愛勞動(dòng)。愛勞動(dòng)一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。為什么孩子的生活自理能力差，勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力每況愈下?究竟是什么原因?該如何繼承弘揚(yáng)中華民族的美德?筆者對(duì)這些問題做了深刻的思考，以供探討。

一、青少年勞動(dòng)能力的現(xiàn)狀

1、在家里：現(xiàn)在的青少年，大多數(shù)都是獨(dú)生子女，在家里被嬌慣成衣來伸手，飯來張口的懶骨頭，在家里很少干家務(wù)活或不干家務(wù)活。飯前不知道整理餐桌，拿碗筷，飯后更不知道收拾餐桌及刷鍋洗碗，房間臟了不掃，油瓶倒了不扶。甚至自己的一些自理性勞動(dòng)都推給父母。

2、在學(xué)校：爺爺，奶奶接送心愛的孫子孫女，還有一些爺爺奶奶弓著腰在教室里替孩子們打掃衛(wèi)生，或給孩子們記作業(yè)。到了中學(xué)最令班主任頭疼的是班里的衛(wèi)生，不會(huì)做值日，不知做什么，該干什么活，做值日逃跑等問題;還有很多學(xué)生記不住老師布置的作業(yè)，不做作業(yè)，抄作業(yè)，甚至花錢雇同學(xué)來寫作業(yè)。

二、導(dǎo)致青少年勞動(dòng)能力低下的原因：

1、家庭因素：

(1)家庭勞動(dòng)啟蒙教育不恰當(dāng);

(2)孩子小，怕添麻煩。一如：跟著洗衣服，跟著擇菜，跟著搟餃子皮，跟著拿筷子端碗等，這時(shí)家長都會(huì)說：“快去自己好好玩去，別弄臟了手和衣服，等長大了再學(xué)，這是爸爸、媽媽做的事。”父母這種認(rèn)為孩子太小不適合參與勞動(dòng)的意識(shí)，在孩子遠(yuǎn)離勞動(dòng)的行為中起到了催化劑的作用。

(3)孩子學(xué)習(xí)忙，怕耽誤時(shí)間;

(4)心疼孩子，不讓勞動(dòng)。一有一份關(guān)于各國中小學(xué)生每日勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)顯示：美國72分鐘，泰國66分鐘，韓國42分鐘，法國36分鐘，英國30分鐘，中國只有12分鐘。中國城鎮(zhèn)的中小學(xué)生大約有50%不參加或每天只參加10分鐘的家務(wù)勞動(dòng)。德國法律明確規(guī)定：孩子必須幫助父母做家務(wù)，其中6—10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋;14—16歲要負(fù)責(zé)擦汽車和菜園翻地;16—18歲要完成每周一次的房間大掃除。

(5)生活富裕，沒必要?jiǎng)趧?dòng);

(6)用勞動(dòng)懲罰孩子;

(7)工種用貴賤來區(qū)分;

(8)家長養(yǎng)育觀念的狹隘性;

(9)家長沒有起到榜樣作用;

(10)家長勞動(dòng)教育沒有持續(xù)性

2、學(xué)校因素：學(xué)校勞動(dòng)教育的、缺失，也造成了孩子重學(xué)習(xí)，輕勞動(dòng)的態(tài)度。學(xué)校在應(yīng)試教育的壓力下，過多的追求了成績，忽視了勞動(dòng)教育，課程安排很滿，沒有時(shí)間安排勞動(dòng)課，鍛煉課，沒有大面積的組織學(xué)生參加社會(huì)公益勞動(dòng)，勞動(dòng)最多也就是做值日和大掃除，由于人生安全問題，學(xué)生還沒有擦玻璃的經(jīng)驗(yàn)，技能及樂趣。

3、社會(huì)因素：

(1)社會(huì)片面的成才觀和用人觀對(duì)青少年勞動(dòng)能力低下起到推波助瀾的作用。

(2)社會(huì)主流觀念的陳舊，不認(rèn)同勞動(dòng)最光榮。

三、培養(yǎng)孩子勞動(dòng)能力的途徑與方法：

勞動(dòng)能力的培養(yǎng)重在家庭教育中，主要可從以下幾方面培養(yǎng)孩子熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)。

1、及早的做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。嬰兒剛出生經(jīng)常有不會(huì)吮吸母親的乳汁而餓哭的現(xiàn)象，為了生存嬰兒每天學(xué)習(xí)吮吸媽媽的乳汁，所以勞動(dòng)是人的本能。家長應(yīng)盡量滿足孩子的需要，讓他盡早的參加家務(wù)勞動(dòng)，這種做法并不單純是為了幫助大人減輕家務(wù)負(fù)擔(dān)，而重要的是通過做力所能及的家務(wù)來培養(yǎng)孩子的責(zé)任感，獨(dú)立自主能力這些都是塑造健康人格所必需的保障。

2、家長要起到勞動(dòng)教育的示范作用。

“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！痹趧趧?dòng)教育方面家長首先要為孩子做表率。父母主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的精神會(huì)感染孩子，在這各好的家庭氛圍的熏陶下，孩子會(huì)逐步從父母身上學(xué)到為他人著想，熱愛勞動(dòng)的美好品質(zhì)。

3、家長要鼓勵(lì)孩子進(jìn)行自理性勞動(dòng)。

4、家長隨時(shí)樹立孩子的勞動(dòng)自信心。

5、家長多帶孩子參加公益勞動(dòng)。

讓孩子能明辨是非，全面看問題，知道不是所有的勞動(dòng)都有報(bào)酬，勞動(dòng)的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在金錢上，從而正確的引導(dǎo)孩子健康成長。

6、重視勞動(dòng)實(shí)踐

四、勞動(dòng)教育對(duì)孩子健康人格的影響

1、勞動(dòng)有助于孩子的發(fā)展

2、勞動(dòng)能促進(jìn)孩子智力發(fā)展

從生物學(xué)角度講，適當(dāng)勞動(dòng)可以促進(jìn)血液循環(huán)，加速新陳代謝過程，調(diào)節(jié)大腦疲勞，有利于大腦發(fā)育。長期的勞動(dòng)過程還可以培養(yǎng)孩子對(duì)事物的觀察、分析和判斷能力。

3、勞動(dòng)易于培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新品質(zhì)

一切的創(chuàng)新能力和技能與勞動(dòng)實(shí)踐者是密不可分的，沒有經(jīng)過動(dòng)手和實(shí)踐，思維和想像往往不夠深刻，不夠深遠(yuǎn)。即使科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，都是在動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的。

4、勞動(dòng)促使關(guān)系和諧

5、勞動(dòng)能更好的孝敬老人，給國家減免。

勞動(dòng)是人類的第一需要，是人類生存和發(fā)展的最基本條件。馬克思說過：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說一年，就是幾個(gè)星期也要滅亡?！眲趧?dòng)可以創(chuàng)造一切，純真質(zhì)樸的中華民族用勞動(dòng)創(chuàng)造了華夏上下五千年的燦爛歷史文化，創(chuàng)造了中華民族的傳統(tǒng)美德。勞動(dòng)是每一個(gè)人必備的基本素質(zhì)或行為習(xí)慣，是獲得幸福的首要條件。勞動(dòng)的作用從古至今從未泯滅，忽視勞動(dòng)的惡果日益凸顯，在高科技飛速發(fā)展的今天，缺乏勞動(dòng)教育的學(xué)校教育，社會(huì)教育、家庭教育，者是不成功的教育。勞動(dòng)教育要從小抓起，首先應(yīng)該成為家庭教育的不容忽視的教育內(nèi)容。家長應(yīng)該為孩子積極創(chuàng)造勞動(dòng)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)崗位，鼓勵(lì)孩子積極參加勞動(dòng)，為孩子創(chuàng)造各種提升自我的機(jī)會(huì)，從而體驗(yàn)到勞動(dòng)的必要性，感受到勞動(dòng)的樂趣和光榮，深刻感受到勞動(dòng)的樂趣和光榮，深刻感受“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)創(chuàng)造世界”的深刻道理。

第四篇：中小學(xué)生參與家務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)狀分析調(diào)查報(bào)告

中小學(xué)生參與家務(wù)勞動(dòng)現(xiàn)狀分析調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2011-03-16 09:57來源:未知 發(fā)布:高

一、7

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摘要，當(dāng)代的學(xué)生都生活在二十一世紀(jì)信息瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，知識(shí)面廣，獲得知識(shí)和信息的渠道多，但他們上交的勞動(dòng)“答卷”卻一直令人擔(dān)、憂，青少年勞動(dòng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)能力差、甚至不勞而獲的現(xiàn)象隨處可見。通過對(duì)這些現(xiàn)象的分析，可以清楚的意識(shí)到勞動(dòng)能力低下給孩子們帶來的不便及留下的隱患，并希望通過這樣的深刻認(rèn)識(shí)來培養(yǎng)孩子的勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力，為青少年的健康成長保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞，勞動(dòng)能力低下，家庭因素，培養(yǎng)，健康人格

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)信息多元化，評(píng)價(jià)多元化，社會(huì)分工逐漸細(xì)化，社會(huì)競爭日趨激烈，望子成龍，盼女成鳳的父母們帶給孩子的愛也越來越多。在這各父母要求多，社會(huì)需求多的情形下，孩子們要學(xué)習(xí)的內(nèi)容也種類繁多，沒有時(shí)間勞動(dòng)，不愿勞動(dòng)，逐漸遠(yuǎn)離勞動(dòng)，日漸形成勞動(dòng)力低下的現(xiàn)象。如：近些年陜西澄城某高中學(xué)校錄取的新生中，有60%以上的人不會(huì)自己掛帳子，許多高中生在入學(xué)前沒有親手洗過一件衣服。一個(gè)班50名學(xué)生的調(diào)查，有49名不會(huì)縫補(bǔ)衣服，不會(huì)釘扣子。該縣對(duì)所重點(diǎn)中學(xué)初一年紀(jì)的學(xué)生作過一次調(diào)查測試，結(jié)果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79%，不能煮好一鍋白米飯的占84%，不會(huì)和不敢使用電飯鍋、液化汽爐的占67%。對(duì)某小學(xué)一個(gè)班的調(diào)查，謬論班44名學(xué)生中，家長每天給整理書包的占39%，家長給洗手絹的占66%，家長給洗腳的占52.3%，家長給穿衣服的占59%。由此可見，勞動(dòng)這種人類生存的基本素質(zhì)，中華民族的傳統(tǒng)美德正在由于某些因素的影響而被淡漠，被弱化，被遺忘。這種勞動(dòng)觀念淡漠，勞動(dòng)能力低下的不正?，F(xiàn)象影響著孩子們的健康成長。

“勞動(dòng)創(chuàng)造世界，勞動(dòng)創(chuàng)造人類，勞動(dòng)是人類的第一需要，不勞動(dòng)者不得食?！边@些觀點(diǎn)反映了客觀真理。要做一個(gè)真正的人，就必須愛勞動(dòng)。愛勞動(dòng)一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。為什么孩子的生活自理能力差，勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)能力每況愈下？究竟是什么原因？該如何繼承弘揚(yáng)中華民族的美德？筆者對(duì)這些問題做了深刻的思考，以供探討。

一、青少年勞動(dòng)能力的現(xiàn)狀

1、在家里：現(xiàn)在的青少年，大多數(shù)都是獨(dú)生子女，在家里被嬌慣成衣來伸手，飯來張口的懶骨頭，在家里很少干家務(wù)活或不干家務(wù)活。飯前不知道整理餐桌，拿碗筷，飯后更不知道收拾餐桌及刷鍋洗碗，房間臟了不掃，油瓶倒了不扶。甚至自己的一些自理性勞動(dòng)都推給父母。

2、在學(xué)校：爺爺，奶奶接送心愛的孫子孫女，還有一些爺爺奶奶弓著腰在教室里替孩子們打掃衛(wèi)生，或給孩子們記作業(yè)。到了中學(xué)最令班主任頭疼的是班里的衛(wèi)生，不會(huì)做值日，不知做什么，該干什么活，做值日逃跑等問題；還有很多學(xué)生記不住老師布置的作業(yè)，不做作業(yè)，抄作業(yè)，甚至花錢雇同學(xué)來寫作業(yè)。

二、導(dǎo)致青少年勞動(dòng)能力低下的原因：

1、家庭因素：

（1）家庭勞動(dòng)啟蒙教育不恰當(dāng)；

（2）孩子小，怕添麻煩。一如：跟著洗衣服，跟著擇菜，跟著搟餃子皮，跟著拿筷子端碗等，這時(shí)家長都會(huì)說：“快去自己好好玩去，別弄臟了手和衣服，等長大了再學(xué)，這是爸爸、媽媽做的事。”父母這種認(rèn)為孩子太小不適合參與勞動(dòng)的意識(shí)，在孩子遠(yuǎn)離勞動(dòng)的行為中起到了催化劑的作用。

（3）孩子學(xué)習(xí)忙，怕耽誤時(shí)間；

（4）心疼孩子，不讓勞動(dòng)。一有一份關(guān)于各國中小學(xué)生每日勞動(dòng)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)顯示：美國72分鐘，泰國66分鐘，韓國42分鐘，法國36分鐘，英國30分鐘，中國只有12分鐘。中國城鎮(zhèn)的中小學(xué)生大約有50%不參加或每天只參加10分鐘的家務(wù)勞動(dòng)。德國法律明確規(guī)定：孩子必須幫助父母做家務(wù)，其中6—10歲的孩子要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14—16歲要負(fù)責(zé)擦汽車和菜園翻地；16—18歲要完成每周一次的房間大掃除。

（5）生活富裕，沒必要?jiǎng)趧?dòng)；（6）用勞動(dòng)懲罰孩子；（7）工種用貴賤來區(qū)分；（8）家長養(yǎng)育觀念的狹隘性；（9）家長沒有起到榜樣作用；（10）家長勞動(dòng)教育沒有持續(xù)性

2、學(xué)校因素：學(xué)校勞動(dòng)教育的、缺失，也造成了孩子重學(xué)習(xí)，輕勞動(dòng)的態(tài)度。學(xué)校在應(yīng)試教育的壓力下，過多的追求了成績，忽視了勞動(dòng)教育，課程安排很滿，沒有時(shí)間安排勞動(dòng)課，鍛煉課，沒有大面積的組織學(xué)生參加社會(huì)公益勞動(dòng)，勞動(dòng)最多也就是做值日和大掃除，由于人生安全問題，學(xué)生還沒有擦玻璃的經(jīng)驗(yàn)，技能及樂趣。

3、社會(huì)因素：

（1）社會(huì)片面的成才觀和用人觀對(duì)青少年勞動(dòng)能力低下起到推波助瀾的作用。（2）社會(huì)主流觀念的陳舊，不認(rèn)同勞動(dòng)最光榮。

三、培養(yǎng)孩子勞動(dòng)能力的途徑與方法：

勞動(dòng)能力的培養(yǎng)重在家庭教育中，主要可從以下幾方面培養(yǎng)孩子熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)。

1、及早的做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。嬰兒剛出生經(jīng)常有不會(huì)吮吸母親的乳汁而餓哭的現(xiàn)象，為了生存嬰兒每天學(xué)習(xí)吮吸媽媽的乳汁，所以勞動(dòng)是人的本能。家長應(yīng)盡量滿足孩子的需要，讓他盡早的參加家務(wù)勞動(dòng)，這種做法并不單純是為了幫助大人減輕家務(wù)負(fù)擔(dān)，而重要的是通過做力所能及的家務(wù)來培養(yǎng)孩子的責(zé)任感，獨(dú)立自主能力這些都是塑造健康人格所必需的保障。

2、家長要起到勞動(dòng)教育的示范作用。

“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！痹趧趧?dòng)教育方面家長首先要為孩子做表率。父母主動(dòng)承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的精神會(huì)感染孩子，在這各好的家庭氛圍的熏陶下，孩子會(huì)逐步從父母身上學(xué)到為他人著想，熱愛勞動(dòng)的美好品質(zhì)。

3、家長要鼓勵(lì)孩子進(jìn)行自理性勞動(dòng)。

4、家長隨時(shí)樹立孩子的勞動(dòng)自信心。

5、家長多帶孩子參加公益勞動(dòng)。

讓孩子能明辨是非，全面看問題，知道不是所有的勞動(dòng)都有報(bào)酬，勞動(dòng)的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在金錢上，從而正確的引導(dǎo)孩子健康成長。

6、重視勞動(dòng)實(shí)踐

四、勞動(dòng)教育對(duì)孩子健康人格的影響

1、勞動(dòng)有助于孩子的發(fā)展

2、勞動(dòng)能促進(jìn)孩子智力發(fā)展

從生物學(xué)角度講，適當(dāng)勞動(dòng)可以促進(jìn)血液循環(huán)，加速新陳代謝過程，調(diào)節(jié)大腦疲勞，有利于大腦發(fā)育。長期的勞動(dòng)過程還可以培養(yǎng)孩子對(duì)事物的觀察、分析和判斷能力。

3、勞動(dòng)易于培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新品質(zhì)

一切的創(chuàng)新能力和技能與勞動(dòng)實(shí)踐者是密不可分的，沒有經(jīng)過動(dòng)手和實(shí)踐，思維和想像往往不夠深刻，不夠深遠(yuǎn)。即使科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，都是在動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的。

4、勞動(dòng)促使關(guān)系和諧

5、勞動(dòng)能更好的孝敬老人，給國家減免。

勞動(dòng)是人類的第一需要，是人類生存和發(fā)展的最基本條件。馬克思說過：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說一年，就是幾個(gè)星期也要滅亡?！眲趧?dòng)可以創(chuàng)造一切，純真質(zhì)樸的中華民族用勞動(dòng)創(chuàng)造了華夏上下五千年的燦爛歷史文化，創(chuàng)造了中華民族的傳統(tǒng)美德。勞動(dòng)是每一個(gè)人必備的基本素質(zhì)或行為習(xí)慣，是獲得幸福的首要條件。勞動(dòng)的作用從古至今從未泯滅，忽視勞動(dòng)的惡果日益凸顯，在高科技飛速發(fā)展的今天，缺乏勞動(dòng)教育的學(xué)校教育，社會(huì)教育、家庭教育，者是不成功的教育。勞動(dòng)教育要從小抓起，首先應(yīng)該成為家庭教育的不容忽視的教育內(nèi)容。家長應(yīng)該為孩子積極創(chuàng)造勞動(dòng)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)崗位，鼓勵(lì)孩子積極參加勞動(dòng)，為孩子創(chuàng)造各種提升自我的機(jī)會(huì)，從而體驗(yàn)到勞動(dòng)的必要性，感受到勞動(dòng)的樂趣和光榮，深刻感受到勞動(dòng)的樂趣和光榮，深刻感受“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，勞動(dòng)創(chuàng)造世界”的深刻道理。

第五篇：淺析中國的公民政治參與解讀

西南林業(yè)大學(xué)人文學(xué)院 本科生課程論文 2012級(jí)

西南林業(yè)大學(xué)人文學(xué)院

本科生課程論文

課程名稱：政治學(xué)原理

上課時(shí)間：2014.8-2014.10 任課教師：黃彩霞

論文題目：淺析我國的公民政治參與

姓名（學(xué)號(hào)）：

易鋮（20120253059）專業(yè)（年級(jí)）：

公共事業(yè)管理（12級(jí)）提 交 時(shí) 間：

2014-11-6 / 9

西南林業(yè)大學(xué)人文學(xué)院 本科生課程論文 2012級(jí)

淺析我國的公民政治參與

[摘要]: 在我國這樣的人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家中，人民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，這是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)，也是我國公民政治參與的一個(gè)基礎(chǔ)。改革開放30年來我國公民政治參與取得明顯進(jìn)展，但還存在一些不足，影響并制約著公民政治參與的實(shí)際效果。關(guān)鍵詞: 因素；公民；政治參與；途徑

公民政治參與是衡量政治民主化和現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志之一，同時(shí)公民政治參與也是公民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。自20世紀(jì)80年代我國開展政治體制改革以來，國民政治參與比以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代有了質(zhì)的發(fā)展。各族人民對(duì)國家和社會(huì)政治生活的參與意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，我國公民政治參與的程度達(dá)到了前所未有的水平。目前我國公民的政治參與主要受到生產(chǎn)力總體水平偏低、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，政治體制改革相對(duì)滯后、公民政治參與機(jī)制不健全，公民政治參與的主體意識(shí)缺乏等諸多因素的制約和影響。因此，不斷促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化政治體制改革、健全公民政治參與機(jī)制，無疑是完善我國公民政治參與機(jī)制的必由之路。

一、概念闡述

1.1政治參與

政治參與是指公民或公民團(tuán)體在遵循憲法和法律所規(guī)定的民主權(quán)利的前提下，通過自主、理性的方式并按照一定的程序或秩序去直接或間接地影響政府決策和政治生活的政治行為。它是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式，反映著公民在社會(huì)政治生活中的地位和作用，體現(xiàn)著政治關(guān)系的本質(zhì)。1.2政治參與度的價(jià)值

政治參與是現(xiàn)代國家政治生活的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利的重要途徑。政治參與是社會(huì)的潤滑劑，維系著整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在:/ 9

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（1）激發(fā)公民的政治學(xué)習(xí)熱情和提高公民的政治素質(zhì)；（2）促進(jìn)政策制定和實(shí)施過程的民主化、科學(xué)化，防止決策的片面性；（3）增強(qiáng)依法治國的能力，提升國家政權(quán)的合法性；（4）不斷完善監(jiān)督機(jī)制，有效防止政治權(quán)力的腐化。

當(dāng)然,政治參與也可能成為一把雙刃劍，在發(fā)揮積極作用的同時(shí),也可能帶來破壞性負(fù)面作用，如參與的任意性和不透明性有可能超過政治系統(tǒng)的內(nèi)聚功能和承受能力,從而使得非制度化的參與任意蔓延,導(dǎo)致對(duì)民主體制的破壞,甚至引發(fā)騷亂。例如，由于社會(huì)階層的分化與利益群體的出現(xiàn)，對(duì)相應(yīng)的利益表達(dá)和政治參與途徑的要求很可能走向極端和盲目擴(kuò)大,甚至導(dǎo)致“無政府主義”泛濫,最終削弱政府權(quán)威，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。因此,我們既要避免公民政治參與不足也要防止政治參與過度，參與不足會(huì)造成民主政治基礎(chǔ)的消解和弱化，而參與過度則給政治體系造成過大壓力。公民政治參與必須循序漸進(jìn)，逐步擴(kuò)大，政府應(yīng)該引導(dǎo)公民積極有序地參與政治,使政治參與的規(guī)模與政治系統(tǒng)相適應(yīng),達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。

二、我國公民政治參與的現(xiàn)狀與問題探討

1.政治參與現(xiàn)狀

改革開放以來, 我國的政治文明建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,公民政治參與意識(shí)有了較大的提高。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展以及社會(huì)主義民主政治建設(shè),激發(fā)了廣大公民政治參與的熱情。他們希望通過自己的政治參與來表達(dá)自己的利益要,維護(hù)自身的合法權(quán)益, 消除政治生活中不合理、不民主、不公平的現(xiàn)象。此外,隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的深入,我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,產(chǎn)生了利益取向的多元化和利益分配不均衡的現(xiàn)象,促進(jìn)了公民利益意識(shí)的覺醒,人們開始追求合理合法的利益要求。但與此同時(shí),人們開始追求自身利益就有可能淡化其社會(huì)責(zé)任感、唯利是圖。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,公民的教育文化素質(zhì)不高；同時(shí)受中國傳統(tǒng)政治文化中抑制公民政治參與因素的影響, 我國公民政治參與普遍存在著參與意識(shí)不強(qiáng)、參與熱情不高、政治冷漠等問題。雖然越來越多的人通過媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑來關(guān)心國事影響政治,但總體來看,動(dòng)員性政治參與仍占主導(dǎo)地位,自覺參與意識(shí)不強(qiáng)。/ 9

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2.影響我國公民政治參與度的因素(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

“權(quán)利決不能超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)”。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致政治參與的不平衡，不利于政治穩(wěn)定。我國很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致政治參與空間、參與能力、參與要求和社會(huì)階層之間的不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為民主政治提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國政治民主最終要走向一種開放的民主，通過開放來容納更多不同的經(jīng)濟(jì)利益，通過開放來實(shí)現(xiàn)政治正義社會(huì)公平。缺乏經(jīng)濟(jì)作為后盾，政治活動(dòng)就只能停留在理想層面上。(2)傳統(tǒng)的政治文化觀念

政治參與行為是一定時(shí)期政治文化充分表現(xiàn)和產(chǎn)物，它受政治文化的左右和制約。中國傳統(tǒng)政治文化作為中國當(dāng)前政治文化和中國民主政治建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,對(duì)公民的政治參與有很大的影響。中國傳統(tǒng)政治文化的專制、倫理、重民等特性顯現(xiàn)了其在政治參與中的兩重性。即政治參與的積極作用也有消極作用。政治文化很大程度上影響人的政治行為。在數(shù)千年封建專制的影響下，中國民眾沒有形成公民意識(shí)，更沒有政治參與的理念，在封建傳統(tǒng)政治文化的侵蝕下，造就了一種軟弱性、依附性的舊政治文化傳統(tǒng)。(3)法律體制的不健全

現(xiàn)代社會(huì)人們越來越多的關(guān)心國家政治事務(wù)，公民的參與意識(shí)增強(qiáng)了，但由于制度供給不完善，導(dǎo)致公民參與與制度供給不足之間的緊張關(guān)系，造成了一些公民參與的非理性非制度化、無組織性。盡管公民的政治參與顯得如此重要，但由于法律賦予行政官員的自由裁量空間過大、制度設(shè)計(jì)缺乏可操作性等原因，使得我國仍沒有成熟的公民政治參與機(jī)制，缺乏有效表達(dá)意見平臺(tái)，并由此導(dǎo)致公民政治參與表面轟轟烈烈，但實(shí)際效果不明顯。沒有專門的法律規(guī)章對(duì)公民參與的程序做明確規(guī)定，公民政治參與的范圍太小，內(nèi)容也不詳細(xì)，參與的途徑過于狹窄，方式也很簡單，救濟(jì)路徑也是模糊的，并且制度化的參與渠道和有效的壓力釋放機(jī)制存在很大欠缺，公民的利益要求無法在制度框架內(nèi)解決問題。所以他們就會(huì)用非制度化方式，非理性的的途徑表達(dá)自己的政治利益訴求，這不利于制度化的政治參與。/ 9

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三、我國公民政治參與的特征

1.被動(dòng)性

我國公民政治心理調(diào)查表明，公民政治參與的主動(dòng)性和自覺性很低。我國公民參與意識(shí)的缺乏，很大程度上是因?yàn)?，長期以來廣大公民事實(shí)上幾乎從來就沒有感受到自己的政治參與對(duì)政府的決策有過什么影響，而更多的則是被動(dòng)地接受和認(rèn)可“上面”既定的決定。

2.形式性

政治參與之所以成為民主政治的必要性在于，公民通過政治參與可以有效控制政府行為，限制權(quán)力濫用，維護(hù)公民權(quán)利，從而保持和促進(jìn)民主政治的健康運(yùn)行。而事實(shí)表明，當(dāng)代我國公民的政治參與很難發(fā)揮出這種作用，公民政治參與流于形式。

3.非理性

政治參與的非理性就是指公民在參與政治的過程中所表現(xiàn)出的或極端的、或畸形的、或反常的非理智性的參與心態(tài)與行為。建國以來的歷史表明，非理性的政治參與始終存在。其主要表現(xiàn)有發(fā)布政治謠言、政治狂熱、政治冷漠等。

4.盲從性

政治參與的盲從性，是指公民對(duì)政治的參與既非為一定的目的或動(dòng)機(jī)所驅(qū)使，也不是直接迫于某種外在的壓力，而是源自于自身的一種“盲目”的“本能”和“不自覺”。

當(dāng)代我國的公民政治參與所呈現(xiàn)的上述特征與政治民主化的要求顯然格格不入。也正是這些特征的限制，決定了當(dāng)代我國政治參與發(fā)展的落后現(xiàn)狀，從而也決定了我國的政治民主化之路依舊任重道遠(yuǎn)。

四、擴(kuò)大公民有序政治參與的途徑 / 9

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1．疏通政治參與渠道，實(shí)現(xiàn)政治參與制度化。為了滿足公民政治參與的愿望，保持社會(huì)的安定，政治體系必須提供廣泛且暢通的渠道。這就要求我們健全和完善政治參與機(jī)制。一是完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的立法、決策和監(jiān)督職能，使各利益主體的正當(dāng)權(quán)益均能以法律形式得以保護(hù)。二是完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分尊重民主黨派在憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等，支持他們參政議政，把長期形成的多黨合作、民主議事和民主監(jiān)督工作制度化、法律化。三是完善基層群眾自治制度和信訪制度，充分發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面的功能，以便于公民直接地參與國家事務(wù)的管理。四是完善社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度，促進(jìn)各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)與公民之間通過各種形式，定期或不定期的就重大問題、重要決策進(jìn)行平等對(duì)話和民主協(xié)商，開辟新的民主參政渠道。五是不斷健全大眾傳播媒介的組織機(jī)制，形成多層次、多渠道的傳播網(wǎng)絡(luò)體系，形成廣泛和大量的社會(huì)信息流，為公民的政治參與提供廣泛的信息和途徑。

2．加強(qiáng)對(duì)公民參政知識(shí)和技能的教育，塑造理性公民。在政治分析的各種變量中，人是含義最為豐富的變量，人的差異在相當(dāng)程度上決定了政治生活的差異。人們之間不同的思想感情、文化特質(zhì)、價(jià)值觀念、政治觀念等，都將對(duì)政治生活的樣式產(chǎn)生重大影響。因此，在建立健全參政渠道的同時(shí)，還需要培養(yǎng)和塑造理性的公民。一是要對(duì)公民進(jìn)行政治知識(shí)教育。一個(gè)成熟的公民必須具備必要的政治知識(shí)。改革開放以來，雖然我們逐步糾正了公民的政治知識(shí)偏重于階級(jí)斗爭的狀況，但由于宣傳教育的力度不夠，使許多公民對(duì)現(xiàn)行的政治制度、自己的權(quán)利和義務(wù)、如何與人大代表聯(lián)系并通過人大代表向決策部門反映意見以及什么樣的意見能夠進(jìn)入決策部門等政治知識(shí)仍是模糊的，而這些政治知識(shí)是公民正確、有效地參與政治所必須具備的。二是要使公民懂法、守法。理性的公民應(yīng)是懂法、守法的公民。公民只有懂法，才能區(qū)別哪些問題可以借助司法部門解決，哪些問題非得訴諸政府。這樣可以使公民的參政活動(dòng)適量，減少不必要的參政活動(dòng)。同時(shí)可以自覺地約束自己的行為，使之符合法律的規(guī)定。三是要教育公民正確、負(fù)責(zé)地使用政治手段。理性的公民對(duì)自己的行為會(huì)進(jìn)行成本收益的分析，以盡量小的投入爭取盡量大的收獲，他們原則上只做自己可以預(yù)期結(jié)果的事情。按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果往往是可以預(yù)期的，并可以計(jì)算其成本和收益。但/ 9

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政治活動(dòng)是一個(gè)非市場過程，其結(jié)果往往難以預(yù)期，亦無法簡單地套用成本收益分析來計(jì)算得失。因此，理性的公民在采用政治手段時(shí)非常謹(jǐn)慎，他們會(huì)充分利用契約來處理人際交往，同時(shí)也會(huì)以嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待政治。

3．構(gòu)建參與型政治文化。實(shí)踐證明，一個(gè)國家政治參與的程度與水平的高低，與其公民的政治態(tài)度、政治情感和政治意識(shí)有著緊密的關(guān)系。一般說來，公民素質(zhì)高的國家，其政治參與的水平就比較高，而公民素質(zhì)比較低的國家，其政治參與的水平相應(yīng)就比較低。從一定意義上來講，一個(gè)國家公民的政治文化素質(zhì)決定了這個(gè)國家政治參與的程度和水平。在我國現(xiàn)階段，受財(cái)產(chǎn)狀況、教育程度、職業(yè)、居住環(huán)境、家庭出身、性別、年齡、宗教信仰以及傳統(tǒng)等因素的制約，公民的政治文化素質(zhì)還不高，而且個(gè)體差異性大，許多公民缺乏參與的能力或不會(huì)參與政治，這種狀況與政治參與的理想目標(biāo)不相適應(yīng)，從而影響了民主政治的擴(kuò)大與發(fā)展。因此，擴(kuò)大公民有序的政治參與，就必須把社會(huì)主體的政治文化培育成“公民文化”并使之社會(huì)化。4.完善我國公民政治參與的途徑

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高公民政治參與能力

當(dāng)今社會(huì)人們越來越多的認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的重要性，經(jīng)濟(jì)條件對(duì)公民的政治生活起著重要的積極作用?！吧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政治參與的擴(kuò)大，造就參與基礎(chǔ)的多樣化，并導(dǎo)致自動(dòng)參與代替動(dòng)員參與。”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提高政治參與水平，豐富政治參與形式，拓寬政治參與條件。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的物質(zhì)文化水平越來越高，但是我國仍舊處于社會(huì)主義初級(jí)階段，所以必須通過提高我國總的生產(chǎn)力水平，對(duì)不相適宜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這樣才有利于公民政治參與的規(guī)范化、制度化。

(2)提高公民的文化素質(zhì)和政治素養(yǎng),為公民政治參與意識(shí)的形成提供智力支

要推進(jìn)中國的民主化進(jìn)程,加快民主政治建設(shè)步伐,提高公民參政議政的意識(shí)和能力,必須大力發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)。公民只有具備一定的文化素質(zhì),才能意識(shí)到自己是獨(dú)立的個(gè)體,為了實(shí)現(xiàn)自身的利益就必然要積極地參與公共事務(wù)的管理。首先,要進(jìn)行教育制度的變革與創(chuàng)新以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨向,在教育的過程中要注意培養(yǎng)公民的政治意識(shí),權(quán)利和義務(wù)意識(shí)。其次,加強(qiáng)媒體的導(dǎo)向教育作用,通過媒體的引導(dǎo),使公民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),塑造獨(dú)立的政治人格。形成/ 9

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參與型的政治文化氛圍,使每位公民都成為能真正獨(dú)立運(yùn)用自己的文化知識(shí)進(jìn)行政治活動(dòng)的人。

(3)培養(yǎng)公民意識(shí),為公民政治參與意識(shí)的形成提供有效途徑

公民意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的表現(xiàn)形式之一,特指公民作為政治權(quán)利義務(wù)的主體而應(yīng)具有的意識(shí)，即作為具有某一國籍的公民所具有的依法享有一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的義務(wù)等為主要方面的意識(shí)，是公民對(duì)自身地位與權(quán)利義務(wù)以及對(duì)實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)所采取的手段等方面的認(rèn)識(shí)。公民意識(shí)不僅強(qiáng)調(diào)主體意識(shí)的增強(qiáng),而且意味著公民自覺履行法律義務(wù)的責(zé)任感,構(gòu)成了公民政治參與的心理基礎(chǔ), 是實(shí)現(xiàn)有效參與的前提。增強(qiáng)公民意識(shí),最主要的是提高社會(huì)的教育水平,對(duì)公民進(jìn)行必要的政治知識(shí)、規(guī)則和技能的培訓(xùn),使公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)真正與自身的利益緊密聯(lián)系起來,使公民感受到參與政治生活的重要意義。

(4)建立健全各種民主監(jiān)督機(jī)制,為公民政治參與意識(shí)的形成提供機(jī)制保障

在當(dāng)前,我們應(yīng)該進(jìn)一步健全和完善人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度,同時(shí)更加注重選舉制度、聽政制度、信息公開制度、陪審制度、信訪制度、調(diào)研制度、人民公仆接待日制度、政府辦公熱線等具體參與制度的建立健全,切實(shí)拓寬公民參與政治的渠道,提高公民的參政效能。只有健全各種制度, 才能保障公民充分行使自己的權(quán)利, 使其行為有章可循。

五、1.從政治參與主體的發(fā)展變化看，由少數(shù)人參與到多數(shù)人參與再到全體人參與。我國政治參與的主體是廣大人民群眾，隨著社會(huì)主義發(fā)展，參與政治的范圍和人數(shù)還將不斷擴(kuò)大，直至將來全體社會(huì)成員都來進(jìn)行參與。

2.就政治參與的行為方式看，從單一化到多樣化再到多層化。隨著社會(huì)主義發(fā)展，政治協(xié)商、政策咨詢、政策聽政、信訪等形式紛紛出現(xiàn),政治參與呈現(xiàn)出多樣化的形式,并且不斷深入發(fā)展。/ 9

我國公民政治參與的發(fā)展方向

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參考文獻(xiàn)：

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讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚?！郀柣?/p>

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆?！鬃?/p>

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/ 9