第一篇：關(guān)于某小學(xué)移建工程結(jié)算審核案例分析

關(guān)于某小學(xué)移建工程結(jié)算審核案例分析 蘇州市中正工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所有限公司

錢(qián)祖斌 周衛(wèi)東

一、案列背景：

該工程項(xiàng)目，包括地下室、教學(xué)樓、綜合行政樓、食堂、藝術(shù)館、司令臺(tái)等工程。項(xiàng)目總建筑面積：29394m2，其中綜合樓行政樓地上5層，建筑面積8898 m2；教學(xué)樓地上4層，建筑面積6060 m2；食堂、藝術(shù)樓地上3層，建筑面積4448m2；地下車(chē)庫(kù)地下1層，建筑面積9988 m2。建設(shè)范圍是：基坑圍護(hù)、土建、裝飾、安裝及附屬工程，合同價(jià)9159萬(wàn)元。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

1、原合同止水帷幕為三軸攪拌樁，因場(chǎng)地施工條件限制變更為雙重管高壓旋噴樁，對(duì)于變更后的旋噴樁綜合單價(jià)建設(shè)方與施工方未達(dá)成一致。

2、人工費(fèi)的調(diào)整未達(dá)成一致。

3、地下室外加劑項(xiàng)目存在較大爭(zhēng)議。

在標(biāo)底及投標(biāo)文件中人防地下車(chē)庫(kù)砼的清單描述均為“ 添加抗裂抗?jié)B防水材料”，建設(shè)方認(rèn)為，既然清單已描述添加外加劑，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮此部分的造價(jià)，雖然圖紙會(huì)審時(shí)確認(rèn)具體防水劑為SY-K，但是不影響此部分的造價(jià)已計(jì)取在投標(biāo)中，應(yīng)不予調(diào)整。

4、土方外運(yùn)運(yùn)距存在爭(zhēng)議。

建設(shè)方認(rèn)為土方運(yùn)距為6.9公里，施工單位認(rèn)為運(yùn)距為10.3公里，5、對(duì)于管井降水的計(jì)取存在爭(zhēng)議。

管井降水標(biāo)底編制時(shí)是計(jì)入分部分項(xiàng)工程中的，工程量為2700眼.天，實(shí)際管井降水簽證工程量為4800眼.天,結(jié)算時(shí)施工單位要求全部按原中標(biāo)價(jià)計(jì)取(投標(biāo)單價(jià)偏高)，雙方未達(dá)成一致。

三、問(wèn)題分析：

1、水泥摻量是影響雙重管高壓旋噴樁造價(jià)的關(guān)鍵，施工方送審價(jià)按錫補(bǔ)樁-04定額中水泥含量750kg/m3計(jì)取，因省定額無(wú)雙重管，錫補(bǔ)定額有，同意套用此定額，為此我方電話(huà)咨詢(xún)無(wú)錫造價(jià)處，答復(fù)此定額備注中已經(jīng)說(shuō)明，定額中水泥量是參考量，實(shí)際消耗量由現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)確定。另施工設(shè)計(jì)圖紙也明確應(yīng)按設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)條件，由參建各方共同試驗(yàn)量確定?，F(xiàn)施工方無(wú)法提供試驗(yàn)結(jié)果，我方認(rèn)為施工方按定額量依據(jù)不充分，按照?qǐng)D紙?zhí)峁┑男龂姌妒┕ぴO(shè)計(jì)參數(shù)條件：提升速度a=0.12~0.15 cm/min，水灰比b=1：c=1，漿液流速d=(100~150)/60 L/s；旋噴樁的水泥用量計(jì)算公式如下：(100/a*60)*d*(1/(3b+c))=(100/15*60)*1.667*(1/(3*1+1))/(0.3*0.3*3.14)，計(jì)算得出水泥摻量范圍為590kg/m3~750kg/m3。通過(guò)協(xié)商溝通，雙方終于達(dá)成一致意見(jiàn)，將定額中原含量750kg/m3調(diào)整為中間值670kg/m3計(jì)取。

2、針對(duì)人工費(fèi)調(diào)整部分，我審計(jì)人員根據(jù)蘇工價(jià)（2010）11號(hào)文第九條解釋?zhuān)澳壳拔沂∪斯すべY預(yù)算單價(jià)還未放開(kāi)，因此，省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工工資預(yù)算單價(jià)調(diào)整，不屬于風(fēng)險(xiǎn)范圍的內(nèi)容”，可確定雖然投標(biāo)文件計(jì)取了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，但人工費(fèi)仍然需要調(diào)整的原則。本工程實(shí)際開(kāi)工時(shí)間為2010年3月22日，實(shí)際竣工時(shí)間是2011年8月23日，實(shí)際施工時(shí)間為17個(gè)月。而合同工期為332天，理論應(yīng)竣工時(shí)間為2010年3月22日+322天，即竣工時(shí)間為2011年2月（相差6個(gè)月的工期，政策人工調(diào)整時(shí)間是2010年11月）。施工單位認(rèn)為應(yīng)該按實(shí)際施工期完成的工程量調(diào)整人工價(jià)差（2010年11月至2011年8月為10個(gè)月時(shí)間），我方認(rèn)為如按實(shí)際工期調(diào)整人工，則拖延工期的天數(shù)應(yīng)按合同中工期罰款的條款執(zhí)行，鑒于工期延長(zhǎng)并非完全施工單位單方面原因，建設(shè)單位也有一定的責(zé)任，且資料中顯示建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字（未蓋公章）確認(rèn)的工期延長(zhǎng)申請(qǐng)約為2個(gè)月，則可調(diào)整的施工竣工期為2011年2月延長(zhǎng)至2011年4月，總工期調(diào)整為13個(gè)月（可調(diào)整的人工從2010年11月至2011年4月為6個(gè)月時(shí)間）。最后雙方協(xié)商確定的調(diào)整方式為6/10×按實(shí)際工程量調(diào)整的人工差價(jià)。

3、針對(duì)地下車(chē)庫(kù)砼添加抗裂抗?jié)B防水材的問(wèn)題，我方審計(jì)人員通過(guò)查閱標(biāo)底及招標(biāo)補(bǔ)充答疑，確認(rèn)了標(biāo)底因圖紙沒(méi)明確品牌及規(guī)格摻量暫未考慮此部分的費(fèi)用，僅考慮S6的普通防水劑，在圖紙會(huì)審時(shí)認(rèn)可為SY-K品牌的外加劑。本著實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，我方認(rèn)為SY-K添加劑增加造價(jià)合理，但SY-K兼有抗?jié)B抗裂雙重功能，應(yīng)考慮扣除原標(biāo)底普通防水劑S6的價(jià)格及所替代水泥摻量的差價(jià)。施工方同意我方處理意見(jiàn)。

4、針對(duì)外運(yùn)土方運(yùn)距的問(wèn)題。本工程地下車(chē)庫(kù)為大開(kāi)挖施工，施工場(chǎng)地內(nèi)無(wú)法堆放土方，外運(yùn)土方量達(dá)8.5萬(wàn)方，且施工時(shí)間較長(zhǎng)。我方在查閱建設(shè)單位提供的資料中發(fā)現(xiàn)，第一份外運(yùn)土方運(yùn)距簽證為6.9公里，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位及跟蹤審計(jì)單位共同簽字認(rèn)可；另一份施工單位提供的資料中外運(yùn)土方的簽證為10.3公里，僅有建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字，無(wú)跟蹤審計(jì)單位簽字確認(rèn)。鑒于出現(xiàn)兩種情況，相差金額達(dá)40余萬(wàn)元，我方審計(jì)人員為謹(jǐn)慎起見(jiàn)，按運(yùn)土的起始點(diǎn)實(shí)際開(kāi)車(chē)測(cè)量里程數(shù)，發(fā)現(xiàn)有兩條可供選擇的線(xiàn)路可以到達(dá)目的地，按正常交通行駛為6.9公里左右，若按另一條交通狀況相對(duì)較好的道路行駛則為10公里左右，我方故要求調(diào)取監(jiān)控取證，并要求施工單位提供運(yùn)輸車(chē)輛牌號(hào)以便核實(shí)，施工方迫于壓力承認(rèn)確實(shí)按較短路程開(kāi)行，實(shí)際運(yùn)距最終按7公里計(jì)取。

5、針對(duì)管井降水問(wèn)題，由于編制標(biāo)底時(shí)，管井降水計(jì)入分部分項(xiàng)工程中，降水工期為暫定工程量，實(shí)際降水工期原大于標(biāo)底工程量，造成管井降水工程量從原來(lái)的2700眼.天增加為4800眼.天。施工方認(rèn)為應(yīng)全部參照原投標(biāo)價(jià)格計(jì)?。ㄖ袠?biāo)單價(jià)偏高），我審計(jì)人員認(rèn)為由于增加工程量超過(guò)清單量的10%，應(yīng)參照蘇建價(jià)〔2009〕14號(hào)文中關(guān)于“工程價(jià)款調(diào)整條款中當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò)10%，且影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，工程價(jià)款可以調(diào)整”，故我方對(duì)于超過(guò)10%部分的工程量，即1830眼.天的管井降水重新組價(jià)套用定額(2970眼.天的管井參照原投標(biāo)價(jià)格)，在選擇定額時(shí)發(fā)現(xiàn)目前管井降水的定額有：《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》省補(bǔ)1-

5、常補(bǔ)1-B13、通補(bǔ)1-21和2006常州補(bǔ)充定額土建21-B3，按2010年人工計(jì)價(jià)，最高的按定額通補(bǔ)1-21綜合單價(jià)449.93元/套天，最低的省補(bǔ)1-5綜合單價(jià)265.16元/套天，其價(jià)差也是較大；主要原因除省補(bǔ)1-5機(jī)械費(fèi)1.8臺(tái)班/套天外，常補(bǔ)等機(jī)械費(fèi)均為3臺(tái)班/眼．天（套天），但根據(jù)跟蹤審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)上實(shí)際統(tǒng)計(jì)量（按電費(fèi)）省補(bǔ)1-5中J08031潛水泵100mm臺(tái)班含量更合理，根據(jù)江蘇省定額站網(wǎng)上答疑解釋?zhuān)竟こ填?lèi)別無(wú)相應(yīng)定額，可參考其它類(lèi)別的省定額，各市定額僅適用于本市范圍。按此答疑解釋雙方達(dá)成一致按《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》省補(bǔ)1-5重新組價(jià)，核減造價(jià)為13萬(wàn)元左右。

至此，本工程結(jié)算審核中幾個(gè)較大的爭(zhēng)議終于通過(guò)多方的努力達(dá)成了一致。

四、總結(jié)：

本案例合同造價(jià)9159萬(wàn)元，結(jié)算送審造價(jià)為10948萬(wàn)元，最終審定造價(jià)為9104萬(wàn)元，從上面的分析，可以看出造成該工程造價(jià)爭(zhēng)議較大的主要原因有：

1、工程設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，未完全考慮實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)條件，造成如攪拌樁止水帷幕變更為雙重管旋噴樁，大大增加了工程造價(jià)。重視設(shè)計(jì)階段的控制，加大設(shè)計(jì)階段投資控制，深化設(shè)計(jì)圖紙，提出合理化建議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制極其重要。

2、提高標(biāo)底編制的水平，避免因清單編制時(shí)漏項(xiàng)或不明確導(dǎo)至工程結(jié)算時(shí)產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

3、加大對(duì)定額的修編，對(duì)于定額消耗量與實(shí)際脫節(jié)的定額應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。

4、加強(qiáng)統(tǒng)一有效的現(xiàn)場(chǎng)管理，隱蔽工程要有數(shù)據(jù)記錄、影像資料留存，有利于施工階段的造價(jià)控制，并減少結(jié)算審核階段的扯皮情況發(fā)生。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙要求試驗(yàn)確定的數(shù)據(jù)要按進(jìn)行試驗(yàn)，避免工程結(jié)算時(shí)試驗(yàn)數(shù)據(jù)不清，減少計(jì)價(jià)不明的爭(zhēng)議。

第二篇：工程結(jié)算審核

工程結(jié)算審核中的“那些事兒”

引

言

看到題目，許多朋友可能會(huì)問(wèn)：“你是給我們講講結(jié)算審核工作的潛規(guī)則把？”莫要誤會(huì)，這里我們只談?wù)?，不講旁門(mén)。結(jié)算審核工作在目標(biāo)上雙方具有統(tǒng)一性，在過(guò)程中雙方又充滿(mǎn)博弈性，結(jié)算審核工作，博大精深。筆者從結(jié)算程序的“縱向”和雙方核對(duì)的“橫向”兩方面去說(shuō)，目的是讓讀者對(duì)結(jié)算審核工作有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)。這里拋磚引玉，希望與讀者共同提高。

正

文

工程結(jié)算是在一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后，根據(jù)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工資料、材料價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)結(jié)算憑證等，按規(guī)定編制及核對(duì)，辦理結(jié)算工程價(jià)款的過(guò)程。對(duì)工程結(jié)算的審核是運(yùn)用全面審核法、重點(diǎn)審核法、抽查對(duì)比法等方法，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查及復(fù)核，及時(shí)糾正存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，合理確定工程造價(jià)的過(guò)程。對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核能更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的，同時(shí)也是保證項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提高投資效益的主要途徑。下面分別從工程結(jié)算審核的程序中應(yīng)注意的問(wèn)題、工程結(jié)算造價(jià)的計(jì)算及核對(duì)中常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策等方面進(jìn)行討論。

一、工程結(jié)算審核的程序及關(guān)鍵點(diǎn)

工程結(jié)算審核的一般程序可分為以下幾步：第一步是收集整理和閱讀資料階段。包括：竣工圖、施工合同、招投標(biāo)文件、報(bào)審的工程結(jié)

算書(shū)、變更簽證單及材料價(jià)格各種簽證等。第二步根據(jù)閱讀資料的情況，勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，選套定額，出具工程結(jié)算審核初稿。第三步就是與施工方核對(duì)工程量，審核工程造價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中對(duì)雙方有爭(zhēng)議的問(wèn)題要依據(jù)竣工圖及合同實(shí)事求是的解決，有必要的情況下可以雙方共同再次勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，以求解決爭(zhēng)議。第四步就是在工程量核對(duì)一致、雙方爭(zhēng)議的問(wèn)題解決的情況下出具工程審定結(jié)算書(shū)及結(jié)算審定簽署表，送建施雙方審閱、簽章確認(rèn)。第五步進(jìn)行審核工作總結(jié)，撰寫(xiě)竣工結(jié)算審核報(bào)告，召開(kāi)審定會(huì)議復(fù)核簽批報(bào)告；不同的單位部門(mén)，可能審核的程序稍有不同，但在實(shí)質(zhì)上都包括熟悉竣工資料、審核施工單位的結(jié)算、解決雙方爭(zhēng)議等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在審核程序中要注意把握好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

1、要注意踏勘現(xiàn)場(chǎng)的重要性。

只有注重踏勘現(xiàn)場(chǎng)，才能全面掌握工程的實(shí)際情況。例如某工程施工單位結(jié)算報(bào)送的結(jié)算書(shū)中防水為高聚物改性瀝青卷材3mm兩層，面積6856.80m2，防水翻邊高度按300mm計(jì)算。通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，屋面防水材料為高聚物改性瀝青卷材3mm兩層鋪設(shè)，但是雨棚、頂層陽(yáng)臺(tái)頂部、地下室外墻防水等部位均為高聚物改性瀝青卷材4mm一層鋪設(shè)，且屋面防水翻邊高度為250mm。通過(guò)復(fù)核計(jì)算，高聚物改性瀝青卷材3mm兩層的面積為5235.35 m2，高聚物改性瀝青卷材4mm一層的面積為535.40 m2，經(jīng)復(fù)核計(jì)算，造價(jià)核減了54.35萬(wàn)元。所以說(shuō)通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，可以進(jìn)一步加深對(duì)工程的理解，可以發(fā)現(xiàn)在辦公室里發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，是結(jié)算審核中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、對(duì)原始資料要充分的重視。

現(xiàn)在的施工單位處于巨大的利益博弈之中，個(gè)別的施工單位別用用心，在竣工簽證資料中做手腳?；蛘邆€(gè)別建設(shè)單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，在施工過(guò)程中資料搜集整理不及時(shí)，造成結(jié)算時(shí)資料不齊全。這時(shí)候?qū)υ假Y料的考察核實(shí)就顯得尤為重要性。比如在某一次結(jié)算審核中，工程為框剪結(jié)構(gòu)十一層的住宅樓，施工單位說(shuō)在施工過(guò)程中按照建設(shè)單位的要求采用了商品混凝土，而建設(shè)單位堅(jiān)持沒(méi)有采用，雙方僵持不下。通過(guò)仔細(xì)核對(duì)原始資料中的原材料復(fù)試單，確定了主體柱梁板部分采用了商品混凝土，而二次結(jié)構(gòu)如圈梁、構(gòu)造柱、陽(yáng)臺(tái)、雨棚等均為現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。在原始資料面前，問(wèn)題得到了圓滿(mǎn)解決。再舉一個(gè)例子，今年筆者審核了一個(gè)市政道路工程，由于簽證中土方工程量與原始記錄不相符，僅土方一項(xiàng)就核減了造價(jià)一百多萬(wàn)。后來(lái)了解到施工單位大部分的簽證是在竣工時(shí)補(bǔ)簽的。施工單位補(bǔ)簽證是否符合建設(shè)程序這里暫且不討論，說(shuō)明的問(wèn)題是在結(jié)算時(shí)必須對(duì)竣工資料與原始記錄資料仔細(xì)分析對(duì)比，以求做到盡量的客觀(guān)公正。所以說(shuō)要充分認(rèn)識(shí)到原始資料在結(jié)算工作中的重要性。

二、在結(jié)算核對(duì)中常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

結(jié)算核對(duì)主要表現(xiàn)在從工程量的正確與否、定額的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否正確等方面。具體工作中要在竣工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)文件、工程變更簽證、竣工資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄等進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。常見(jiàn)的比較突出的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、工程量偏差

工程量偏差是在結(jié)算審核中比較普遍的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在工程量的計(jì)量偏大或偏小，重復(fù)計(jì)算或缺項(xiàng)漏項(xiàng)等方面。造成工程量偏差的

原因有很多，一個(gè)情況是預(yù)算人員對(duì)于圖紙及定額計(jì)算規(guī)則理解不夠造成的。比如在鋼結(jié)構(gòu)中對(duì)于鋼板是按外接最小矩形面積計(jì)算的，如果對(duì)于定額的理解不到位，就有可能按照?qǐng)D示面積去計(jì)算；第二個(gè)情況就是對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證的把握不到位。有的工程竣工圖是在原來(lái)的圖紙上修改而成的，變更部分又在設(shè)計(jì)變更單中顯示，資料比較瑣碎。如果看圖不細(xì)致，對(duì)工程理解的不深刻全面，就有可能造成工程量的計(jì)算錯(cuò)誤；第三種情況就是對(duì)于圖紙中未明確顯示的構(gòu)件認(rèn)識(shí)不清。按照?qǐng)D紙的制圖慣例，一部分構(gòu)件在圖紙中并不明確顯示，如框剪結(jié)構(gòu)中的圈梁、窗帶、止水帶，鋼筋的植筋，屋面風(fēng)帽，護(hù)窗欄桿等一般都是在圖紙說(shuō)明中加以說(shuō)明或參考圖集，這部分也是容易形成爭(zhēng)議及工程量計(jì)算錯(cuò)誤的地方。針對(duì)上述問(wèn)題，就要求審核人員具有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到工程結(jié)算工作一項(xiàng)煩瑣而細(xì)致的工作，要在工作中養(yǎng)成認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)。要特別注意把設(shè)計(jì)變更與簽證及圖紙相互聯(lián)系起來(lái)理解，只有反復(fù)比照，再能理解深刻，做到心中清楚，這樣在工程量的計(jì)算中才能夠盡量做到不重復(fù)不漏項(xiàng)。

2、定額的套用是否合理

定額作為一種國(guó)家規(guī)范，就目前的實(shí)際情況來(lái)看，仍然具有很重要的位置。盡管現(xiàn)在我國(guó)清單計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)全面展開(kāi)，但是許多企業(yè)還不具備制定自己企業(yè)定額的能力，大多數(shù)企業(yè)還是參考國(guó)家定額。目前許多合同中也都明確規(guī)定結(jié)算方式采用某省某個(gè)版本的定額。所以說(shuō)對(duì)于定額的理解和掌握在結(jié)算審核的工作中仍然十分重要。首先要清楚定額子目所包括的工作內(nèi)容。舉個(gè)例子，某工程外墻面一層為塊料墻面，其他層為涂料墻面，均有外墻保溫。在這種情況下就要注

意塊料面層下的找平層和外墻保溫下的找平層的區(qū)別，就河南省建設(shè)工程量清單綜合單價(jià)來(lái)說(shuō)，塊料面層下的找平層是包括在塊料面層這個(gè)定額子目中的，不用單獨(dú)計(jì)算。而外墻保溫這個(gè)定額子目則不包括找平層，這樣涂料面層下的墻面找平層就要單列計(jì)算；其次要注意定額的換算。例如在河南省建設(shè)工程量清單綜合單價(jià)土建分冊(cè)中規(guī)定混凝土子目中采用商品混凝土?xí)r可直接換算為商品混凝土，但不得先換算為定額附錄中現(xiàn)場(chǎng)攪拌泵送混凝土。再比如在室外工程的混凝土路面中，定額子目中包含了伸縮縫及石油瀝青的用量，不得另外再計(jì)算伸縮縫等等；作為一名造價(jià)人員平時(shí)要多熟悉定額，熟悉定額的工作內(nèi)容、計(jì)算規(guī)則及換算要求等等。

3、費(fèi)用的計(jì)取是否正確

在費(fèi)用的計(jì)取方面首先要求審核人員要對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)范熟悉。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不僅要對(duì)現(xiàn)在的政策規(guī)范熟悉，還要對(duì)以前的有關(guān)政策規(guī)范熟悉。由于種種原因，目前在建筑市場(chǎng)中工程結(jié)算工作滯后的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，而國(guó)家的政策是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。例如關(guān)于定額測(cè)定費(fèi)的記取，國(guó)家從2009年1月1日起已經(jīng)取消。再比如社會(huì)保障費(fèi)的記取，每個(gè)地區(qū)的情況也不盡相同。所以說(shuō)審核人員要對(duì)國(guó)家有關(guān)的政策規(guī)范熟悉；另外在取費(fèi)中要注意甲供材、甲方分包項(xiàng)目、總承包服務(wù)費(fèi)等正確的計(jì)取或扣除。總之在結(jié)算審核中要依據(jù)合同，總攬全局，不能只顧埋頭算量，到最后取費(fèi)時(shí)掉意輕心，犯下原則性錯(cuò)誤。

結(jié)束語(yǔ)

工程結(jié)算審核是一個(gè)比較煩瑣而細(xì)致的工作，是一個(gè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)

相結(jié)合的工作。既要求審核人員掌握施工工藝等技術(shù)方面的知識(shí)，又要求能解讀招標(biāo)文件和施工合同中經(jīng)濟(jì)方面的論述。同時(shí)還要求掌握靈活而有原則的工作方法，依據(jù)國(guó)家規(guī)定及竣工資料，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，遵循公正、公平的原則，做到不固執(zhí)己見(jiàn)。只有這樣才能促使工作的良性開(kāi)展，做好結(jié)算審核工作。以上是筆者的一點(diǎn)拙見(jiàn)，希望與讀者朋友們共同提高！

安陽(yáng)興建造價(jià)師事務(wù)所

盧志強(qiáng)

第三篇：工程預(yù)結(jié)算案例分析

工程結(jié)算案例分析

工程結(jié)算中常見(jiàn)的錯(cuò)誤歸納如下：

一、工程量計(jì)算錯(cuò)誤。

1、重復(fù)計(jì)算工程量

案例一：一主體工程：計(jì)算磚砌體時(shí)，漏扣嵌入磚墻的砼過(guò)梁，飄窗臺(tái)、空調(diào)板位置的砼梁及構(gòu)造柱、廚廁周邊反上的素砼，導(dǎo)致磚砌體多算13萬(wàn)多元。（現(xiàn)在我們公司的樓宇設(shè)計(jì)一般都有飄窗臺(tái)，所以在計(jì)算磚砌體時(shí)一定要檢查這一塊的工程量，特別是當(dāng)建筑和結(jié)構(gòu)分開(kāi)由不同的人經(jīng)辦時(shí)更加要注意）

案例二：衛(wèi)生間內(nèi)墻面抹灰：在計(jì)算衛(wèi)生間防水保護(hù)層時(shí)計(jì)算一次墻面反上部份，在計(jì)算內(nèi)墻面抹灰時(shí)墻高本應(yīng)是衛(wèi)生間的墻面高度減防水反上高度，但有很多時(shí)候計(jì)算時(shí)忘扣，以往已結(jié)工程最少有兩個(gè)主體是這樣的。（已結(jié)的那兩個(gè)主體工程有好幾萬(wàn)，這也是個(gè)不少的錢(qián)呀，因?yàn)槲覀児镜闹黧w工程都是5-6棟的聯(lián)體，20-30多層的建筑，僅這個(gè)工程量就達(dá)幾千平方）。

案例三：土建專(zhuān)業(yè)和安裝專(zhuān)業(yè)計(jì)算重復(fù)。有些項(xiàng)目在安裝專(zhuān)業(yè)計(jì)一次，在土建專(zhuān)業(yè)中又計(jì)一次，如一室內(nèi)裝修工程，配電機(jī)房的防靜電地板在安裝和土建專(zhuān)業(yè)中各算一次。一個(gè)酒店的內(nèi)裝：客房和總套中干濕蒸房設(shè)施等在安裝和土建中均計(jì)算，天花風(fēng)口也是安裝和土建均計(jì)算。社保費(fèi)用在按實(shí)計(jì)算時(shí)也經(jīng)常忽略安裝部分已按系數(shù)計(jì)取了的社保費(fèi)。建議審核結(jié)算時(shí)安裝和土建專(zhuān)業(yè)要多溝通，避免重復(fù)計(jì)算。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況了解不夠?qū)е碌墓こ塘慷嗨?/p>

案例一：有一個(gè)主體工程1-3層是干掛石材，干掛石材的外墻面是不用做水泥砂漿找平的，但在結(jié)算時(shí)不加考慮的整個(gè)外墻面都計(jì)算了外墻面水泥砂漿找平，多算2000多平方。

案例二：有一個(gè)31層，6棟聯(lián)體的主體工程，結(jié)算工程師去現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，消防樓梯的墻面和天花實(shí)際只做了刮膩?zhàn)?，沒(méi)做乳膠，樓梯防滑條是陶瓷而非金屬防滑條，這些做法和竣工圖都是不一樣的。在這里建議結(jié)算下現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要特別注意 1 電井、水井、走火樓梯等的墻面、樓地面的裝飾做法，因?yàn)檫@類(lèi)非重點(diǎn)部位的裝修，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際做法和竣工圖不一樣。這類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際沒(méi)做或做法和竣工圖不一致的，施工單位也都是會(huì)同意核減的。

案例三：圖紙上有，但實(shí)際沒(méi)做的項(xiàng)目，由于沒(méi)有仔細(xì)察看現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致了多算。這種情況在各種單價(jià)包干合同里特別常見(jiàn)。也是酒店裝修：外墻裝修部分陽(yáng)臺(tái)鐵藝造型欄桿，三層是沒(méi)有做的，但計(jì)算時(shí)按三四五層一樣的計(jì)算，當(dāng)時(shí)鐵藝欄桿的單價(jià)是1495元/米，多一層多了120多米，造價(jià)多近20萬(wàn)元。會(huì)所的外墻裝修：泳池上屋面女兒墻是GRC構(gòu)件，卻按了石材計(jì)價(jià)，這個(gè)造價(jià)相差近50萬(wàn)。會(huì)所衛(wèi)生間洗漱區(qū)干手機(jī)（報(bào)價(jià)1858元/個(gè)），洗漱區(qū)紙巾盒（TOTO）(報(bào)價(jià)1863元/個(gè))，現(xiàn)場(chǎng)是沒(méi)有的，也算了工程量。以上這類(lèi)問(wèn)題都是由于沒(méi)去現(xiàn)場(chǎng)或去了現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有仔細(xì)察看導(dǎo)致的。

3、對(duì)定額計(jì)算規(guī)則理解不透導(dǎo)致工程量的計(jì)算錯(cuò)誤。

案例一：對(duì)門(mén)窗洞口側(cè)壁的抹灰和貼塊料的計(jì)算，廣東省定額計(jì)算規(guī)則中有這樣的規(guī)定：1）外墻抹灰面積：按外墻面的垂直投影面積計(jì)算，應(yīng)扣除門(mén)窗面積、外墻裙和面積大于0.3M2的孔洞所占的面積，門(mén)窗洞口及孔洞側(cè)壁面積不另增加。2）門(mén)窗洞口側(cè)壁鑲貼塊料;如洞口不出線(xiàn)的，并入墻面計(jì)，如洞口側(cè)出線(xiàn)時(shí)其凸出墻外的線(xiàn)條展開(kāi)面積加相應(yīng)部位的洞口側(cè)壁面積按零星裝飾子目計(jì)算。也就是說(shuō)做普通抹灰時(shí)門(mén)窗洞口側(cè)壁的面積不計(jì)算，但算貼塊料時(shí)門(mén)窗洞口側(cè)壁面積要計(jì)算。最近的已辦的結(jié)算中有幾個(gè)主體工程都多算了門(mén)窗洞的水泥砂漿抹灰底層。

案例二：滿(mǎn)堂腳手架的計(jì)算錯(cuò)誤。廣東省建筑定額計(jì)算規(guī)則是：天棚裝飾樓層高度超過(guò)3.6米時(shí)，計(jì)算滿(mǎn)堂腳手架。滿(mǎn)堂腳手架摟室內(nèi)凈面積計(jì)算工，其高度在3.6M至5.2M，按滿(mǎn)堂腳手架基本層計(jì)算，超過(guò)5.2M每增加1.2M按增加一層計(jì)算，不足0.6M的不計(jì)。但是最近這段時(shí)間的主體結(jié)算在計(jì)算滿(mǎn)堂腳手架增加層時(shí)屢屢出錯(cuò)，估計(jì)是在計(jì)算增加層是按超過(guò)3.6的，每增加1.2米增加一層，而不是按超過(guò)5.2米時(shí)，才是每增1.2米算增加一層，如：層高6.1米的計(jì)算了一1個(gè)基本層，3個(gè)增加層（正確的是1個(gè)基本層，1個(gè)增加層），層高10.3米的計(jì)算了1個(gè)基本層6個(gè)增加層（正確的是1個(gè)基本層，4個(gè)增加層。里腳手架也有同樣的 2 問(wèn)題：層高5米，算1個(gè)基本層，2個(gè)增加層。（正確的是只用算1個(gè)基本層+1個(gè)增加層）。

案例三：陽(yáng)臺(tái)挑梁模板在算梁模板時(shí)又計(jì)算。廣東省建筑定額計(jì)算規(guī)則是：懸挑板、挑板（挑檐、雨蓬、陽(yáng)臺(tái)）模板按外挑部分的水平投影面積計(jì)算，伸出墻外的牛腿、挑梁及板邊的模板不另計(jì)算。很多時(shí)候在計(jì)算梁工程量時(shí)，把陽(yáng)臺(tái)的挑梁，封口梁的模板也計(jì)算進(jìn)去。

4、同一工程，不同施工單位的施工范圍劃分不清，導(dǎo)致同一施工內(nèi)容計(jì)算給兩家單位。例一主體工程：電梯前室的墻面及天花抹灰由豪裝單位做，卻計(jì)給了主體單位。

5、鋁合金門(mén)窗結(jié)算時(shí)合同約定按鋁合金框外圍面積計(jì)算，結(jié)算時(shí)卻按洞口尺寸面積計(jì)算。有一個(gè)工程結(jié)算因些算多了6.8萬(wàn)元。

二、套價(jià)錯(cuò)誤

1、將措施項(xiàng)目計(jì)入分部分項(xiàng)工程。

案例一：有二個(gè)主體結(jié)算工程，將塔吊基礎(chǔ)，地梁，承臺(tái)磚模等措施項(xiàng)目計(jì)入分部分項(xiàng)目工程，多算了工程保修、保險(xiǎn)、預(yù)算包干費(fèi)及按系數(shù)計(jì)算的措施費(fèi)。正確的是計(jì)入措施項(xiàng)目費(fèi)中。

2、對(duì)定額子目的設(shè)置不熟悉，套錯(cuò)子目。

案例一：有一主體結(jié)算，將電梯井模板并入普通墻模板套價(jià)，正確的算法是：電梯井模板應(yīng)和其他類(lèi)混凝土墻模板分開(kāi)列項(xiàng)，套電梯坑電梯井模板子目，）將有一邊按墻計(jì)算L、T型墻柱中不滿(mǎn)足墻條件一邊的按異形柱套價(jià)。（正確的算法是：不滿(mǎn)足墻條件的一邊按矩形柱計(jì)算）

案例二：超高增加費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤。有一主體結(jié)算：結(jié)構(gòu)及裝飾都是由同一個(gè)施工單位，套價(jià)時(shí)裝飾裝修部分卻按單獨(dú)承包裝飾工程的超高費(fèi)系數(shù)計(jì)算，多算了5.5萬(wàn)元。

案例三：有一主體結(jié)算，內(nèi)墻設(shè)計(jì)為120厚粘土空心磚，當(dāng)?shù)囟~中沒(méi)有120厚的粘土空心磚，但有120厚的粘土空心磚外墻，經(jīng)辦工程師將120內(nèi)墻直接按120外墻套價(jià)，比折中的套價(jià)辦法高1.43元/M2，按這個(gè)工程3.3萬(wàn)M2的 3 120內(nèi)墻計(jì)算，多算4.7萬(wàn)元。

案例四：地基回填石粉、砂處理，結(jié)算時(shí)很多時(shí)候是套砂墊層或石粉墊層子目。如有一個(gè)工程簽證：消防通道回填石粉1.16m深，總回填量1989m3，按石粉墊層子目套價(jià)，一地下室周邊回填砂，總量5161m3，按砂墊層子目套價(jià)，咨詢(xún)定額價(jià)后統(tǒng)一按回填土子目，加入回填材料費(fèi)，此兩項(xiàng)項(xiàng)套價(jià)相差11萬(wàn)多元。

案例五：有一工程簽證是挖室外排水管的管溝時(shí)，遇到原地下室基坑支護(hù)時(shí)的水泥攪拌樁護(hù)壁，用機(jī)械鑿除737M3。因?yàn)槎~中沒(méi)有鑿除水泥攪拌樁的子目，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦工程師套用了人工鑿預(yù)制樁頭子目。直接套人工鑿樁頭子目有二個(gè)不妥的地方：

1、實(shí)際為機(jī)械鑿除非人工，就這類(lèi)鑿除工程，人工比機(jī)械要貴得多。

2、預(yù)制樁和水泥攪拌樁的強(qiáng)度不一樣，且鑿預(yù)制樁頭是要保護(hù)樁體的，而鑿攪拌樁護(hù)壁是破壞性的鑿除，所以就效率來(lái)說(shuō)鑿攪拌樁比鑿預(yù)制樁樁頭效率高得多。經(jīng)過(guò)協(xié)商套鑿樁頭灰漿子目，調(diào)整后核減了12.8萬(wàn)元。

3、對(duì)定額站發(fā)布的定額解析、定額勘誤等造價(jià)指導(dǎo)文件不了解，導(dǎo)致套價(jià)錯(cuò)誤。

案例一：有一個(gè)主體工程，定額站已發(fā)文件取消了建筑物超高加壓水泵臺(tái)班費(fèi)，調(diào)整在機(jī)械降效費(fèi)上，但由于部門(mén)沒(méi)在定額書(shū)上注明，經(jīng)辦預(yù)結(jié)算工程師也沒(méi)收集到該文件，多算造價(jià)100.85萬(wàn)元。

案例

二、簽證工日按定額人工單價(jià)計(jì)入分部分項(xiàng)工程計(jì)取了利潤(rùn)，目前很多結(jié)算中簽證工日都存在這個(gè)問(wèn)題。根據(jù)粵建造函[2005]002號(hào)的答疑，簽證工日綜合每工日管理費(fèi)(含利潤(rùn))4.00元，列入其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算。

4、材料調(diào)差時(shí)出錯(cuò)。

案例一：一主體工程R32.5標(biāo)號(hào)的水泥按轉(zhuǎn)窯水泥價(jià)格調(diào)差，而在2008年4月份《廣東省建設(shè)廳關(guān)于在市政基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物結(jié)構(gòu)工程中禁止使用立窯水泥的通知》中是禁止在市政基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物結(jié)構(gòu)工程中使用立窯水泥，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥，而對(duì)于抹灰裝飾的水泥則是可以用立窯水泥的，就主體工程而言結(jié)構(gòu)也是使用商品砼的，工料分析里水泥基本上就沒(méi)有結(jié)構(gòu)上用的。轉(zhuǎn)窯水泥比立窯水泥貴三四十元每噸，此工程結(jié)算就因?yàn)樗嗟牟牧蟽r(jià)不同多算了20多萬(wàn)。案例二：鋼筋的價(jià)格調(diào)材差時(shí)錯(cuò)誤，如施工季度劃分錯(cuò)誤，把大部分鋼筋放大價(jià)格高的季度調(diào)差（以往有個(gè)結(jié)算就此項(xiàng)多算25萬(wàn)多），還有一個(gè)工程套錯(cuò)信息價(jià)，多算95.5萬(wàn)元。

三、總價(jià)包干工程中的常見(jiàn)的錯(cuò)誤。

1、實(shí)際施工與中標(biāo)時(shí)做法不一致，結(jié)算時(shí)沒(méi)對(duì)比竣工圖與原設(shè)計(jì)圖的差別，或沒(méi)去現(xiàn)場(chǎng)校對(duì)是否按合同約定圖紙施工。如一工程原合同中為15mm厚的玻璃門(mén)，實(shí)際施工為12mm厚的玻璃。一園建工程樹(shù)池、水池側(cè)壁合同為光面中國(guó)黑，實(shí)際施工為黃繡石，應(yīng)核減總價(jià)近20萬(wàn)元。

2、合同包干價(jià)里已含的項(xiàng)目，又辦理簽證。

案例一：一豪裝工程，合同約定“房間原找平層不平整而影響裝飾效果的，裝修公司有義務(wù)將其進(jìn)行修整”，但對(duì)原找平整進(jìn)行修整的簽證，結(jié)算時(shí)仍然給予了計(jì)費(fèi)。

案例二：一園建工程，土方包干單價(jià)是含3公里內(nèi)運(yùn)輸?shù)模こ虒?shí)際簽證運(yùn)了10公里，在結(jié)算時(shí)預(yù)結(jié)算工程師按原合同價(jià)格加土方外運(yùn)10公里核定價(jià)格，這是錯(cuò)誤的，正確的是按原合同價(jià)格加運(yùn)距增7公里核價(jià)。

3、室內(nèi)裝修按每平方米包干的合同：合同里有注明“按甲方提供的施工圖所施工的內(nèi)容，而本清單中未列出的項(xiàng)目及施工內(nèi)容的費(fèi)用均已包含在每平方米裝修包干單價(jià)中，本合同中的每平米裝修包干單價(jià)不因本清單的項(xiàng)目測(cè)誤而作調(diào)”。這類(lèi)室內(nèi)裝修合同，施工單位如果發(fā)現(xiàn)清單中未列出的項(xiàng)目，有很多會(huì)提出簽證。在這種情況下，我們是根據(jù)合同圖紙里有沒(méi)有這個(gè)內(nèi)容確定，如果簽證的項(xiàng)目，圖紙上有表示，則不應(yīng)計(jì)算，如果圖紙沒(méi)有的則可以計(jì)算。例有一個(gè)室內(nèi)豪裝工程：有個(gè)簽證是入戶(hù)門(mén)下增加皇室啡波打線(xiàn)（施工單位報(bào)時(shí)寫(xiě)成入戶(hù)門(mén)檻石），這個(gè)皇室啡圖紙上是有畫(huà)的，而報(bào)價(jià)清單里少報(bào)了這項(xiàng)，經(jīng)辦工程師對(duì)這個(gè)項(xiàng)目計(jì)算了費(fèi)用。

4、有一泛光照明工程：由于設(shè)計(jì)變更泛光照明總箱從地下室移至屋頂，工程部在竣工圖中標(biāo)注增加總箱與分配電箱間增加金屬線(xiàn)槽150*75*1.2數(shù)量為211米，預(yù)算部也是只算了此線(xiàn)槽增加的費(fèi)用。`但總箱從地下室移至屋頂后，進(jìn)線(xiàn) 5 電纜VV-4*50+1*25雖增加約206米，但總箱至分配電箱的連接電纜減少975米。此設(shè)計(jì)變更增加工程量費(fèi)用為5.6萬(wàn)，減少工程量費(fèi)用為12.9萬(wàn)元，結(jié)算造價(jià)比合同總價(jià)減少7.2萬(wàn)元。

四、工期獎(jiǎng)罰的錯(cuò)誤。

案例一：有一樁基礎(chǔ)A工程，工程部召開(kāi)的工程聽(tīng)證會(huì)簽定扣罰施工單位延誤工程三天，按通用條款第XX條執(zhí)行。但工程部寫(xiě)的關(guān)于工期延誤的通用條款又不是A工程中的工期延誤通用條款，是另外一個(gè)樁基礎(chǔ)B工程的。A工程的工期延誤罰款是每延誤一天按合同暫定總價(jià)的1%扣罰，而B(niǎo)工程的是每延誤一天按合同暫定總價(jià)的0.5%扣罰。預(yù)算部計(jì)算A工程工期罰款是用扣除水電費(fèi)（63萬(wàn)）后的結(jié)算價(jià)按0.5%每天計(jì)算。因?yàn)锳工程暫定總價(jià)比結(jié)算價(jià)大，且扣款費(fèi)率的錯(cuò)誤，少扣24.5萬(wàn)元。這里預(yù)算部的算法有二個(gè)錯(cuò)誤：

1、扣款的基數(shù)按扣水電費(fèi)后的結(jié)算價(jià)（提醒：扣施工配合費(fèi)的基數(shù)也是扣除水電費(fèi)之前數(shù)，因?yàn)樗娰M(fèi)只是甲方代繳的費(fèi)用，是應(yīng)該含在工程總造價(jià)里面的）。正確的是按合同暫定總價(jià)。

2、是沒(méi)找到對(duì)應(yīng)合同的通用條款，就按同類(lèi)工程的通用條款執(zhí)行。該工程罰款最終由當(dāng)?shù)毓径麻L(zhǎng)核準(zhǔn)，按結(jié)算價(jià)乘1%每天計(jì)算，核減了15.7萬(wàn)元。

案例二：計(jì)算實(shí)際施工工期時(shí)，開(kāi)工當(dāng)天和竣工當(dāng)天都是要算到實(shí)際工期里的（這個(gè)問(wèn)題我們很早以前就和合同履約部的律師有過(guò)探討的，他們也認(rèn)為實(shí)際工期應(yīng)包含開(kāi)竣工當(dāng)天），施工單位及有部分預(yù)結(jié)算工程師經(jīng)常是開(kāi)工當(dāng)天或竣工當(dāng)天不算，或全不算。經(jīng)常有工程在工期延期申請(qǐng)報(bào)告里寫(xiě)“申請(qǐng)工期延期XX天，竣工日期為XX年XX月XX日，監(jiān)理意見(jiàn)為同意工期延期XX天”按正確的計(jì)算方法實(shí)際工期延期XX+2天或其他的天數(shù)，引起扯皮爭(zhēng)議。有一個(gè)140萬(wàn)的工程結(jié)算因?yàn)樯偎?天的工期延誤，少扣了約3萬(wàn)元。

五：材料換算的錯(cuò)誤

1、有一個(gè)地下室工程：地下室底板混凝土設(shè)計(jì)摻水泥用量的8~12%的HEA-I抗裂膨脹劑，預(yù)算部按定額里混凝土配比中水泥的用量來(lái)計(jì)算HEA-I的添加量，其實(shí)在結(jié)算資料中有施工單位提供的混凝土公司混凝土配合比設(shè)計(jì)報(bào)告，里面有每立方混凝土摻加的HEA-I用量，預(yù)算部多算207噸，多算了光直接費(fèi)就有27 萬(wàn)。

以上案例是我們?cè)谧鼋Y(jié)算審核時(shí)所遇到的，現(xiàn)羅列出來(lái)，希望在以后的結(jié)算中能起到舉一反三的作用。做好工程結(jié)算的建議：理解合同、熟悉定額、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、手勤、心細(xì)。

第四篇：工程結(jié)算審計(jì)案例分析

工程結(jié)算審計(jì)案例分析

一、項(xiàng)目背景

某研究所科研試驗(yàn)配套綜合樓工程，建筑面積8968.95m2，其中車(chē)間3896.57m2,框架2層，其它綜合樓5077.75m2,五層，建筑高度19.8米，樁基礎(chǔ)，包含科研、試驗(yàn)、聯(lián)調(diào)、庫(kù)房、辦公等主體結(jié)構(gòu)、屋面工程、室內(nèi)外裝飾（不含室內(nèi)橡膠地板、外墻鋁合金玻璃幕墻及塑鋼窗）、給排水系統(tǒng)，不含電氣及塑鋼窗工程。合同包干價(jià)11,262,000.00元，建設(shè)時(shí)間為：2008年05月—2009年03月，本項(xiàng)目結(jié)算審核結(jié)果為：總造價(jià)14,440,443.14元（含合同包干價(jià)），變更增加3,178,443.14元。

二、案例分析

（一）審計(jì)過(guò)程

1、整理送審資料

對(duì)建設(shè)單位的送審資料進(jìn)行整理，備齊審計(jì)依據(jù)。本項(xiàng)目收集整理了以下資料：招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、圖紙會(huì)審記錄、施工單位投標(biāo)文件、建筑工程施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力工程施工方案、設(shè)計(jì)變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工作聯(lián)系函、施工圖及竣工圖、開(kāi)、竣工報(bào)告、樁基檢測(cè)報(bào)告及驗(yàn)收記錄、施工日志、地基驗(yàn)槽記錄及其他與造價(jià)有關(guān)的文件；

2、熟悉并甄別送審資料

根據(jù)建設(shè)單位的要求對(duì)上述送審資料進(jìn)行熟悉，然后進(jìn)行甄別，初步判斷哪些資料會(huì)引起工程造價(jià)的變化，對(duì)此類(lèi)資料重點(diǎn)分析與審核，對(duì)與造價(jià)無(wú)關(guān)的資料如：預(yù)應(yīng)力工程施工方案、開(kāi)、竣工報(bào)告（建設(shè)單位明確表示不追究工期延誤的責(zé)任），作為備查資料留用； ３、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

根據(jù)上述送審資料及對(duì)項(xiàng)目的了解，同建設(shè)單位及施工單位一起對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，核對(duì)實(shí)際施工情況與合同包干內(nèi)容是否相符，并有針對(duì)性的拍照取樣，填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄單，作為審計(jì)依據(jù)；

４、計(jì)算工程量、確定初審造價(jià)

按照有關(guān)行規(guī)、法規(guī)文件及對(duì)本項(xiàng)目掌握的情況和資料進(jìn)行工程量計(jì)算，核實(shí)工程內(nèi)容，重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證單及設(shè)計(jì)變更單的真實(shí)性與關(guān)聯(lián)性，從而確定初審結(jié)果； ５、核對(duì)工程量

與施工單位核對(duì)工程量，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的項(xiàng)目雙方填寫(xiě)工程量核實(shí)記錄單，對(duì)有爭(zhēng)議及依據(jù)不充分的項(xiàng)目，尤其是現(xiàn)場(chǎng)簽證單，組織參與本項(xiàng)目的各個(gè)單位如建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等以協(xié)調(diào)會(huì)的形式進(jìn)行溝通與核實(shí)，又以書(shū)面形式通知建設(shè)單位及施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充資料。本項(xiàng)目在審核過(guò)程中補(bǔ)充了樁基檢測(cè)報(bào)告、地基驗(yàn)槽記錄、施工日志等，同時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)四次，有爭(zhēng)議項(xiàng)目的工程量解決后再次填寫(xiě)工程量核實(shí)記錄單；

６、確定工程審定價(jià)

根據(jù)已核對(duì)的工程量，按照合同約定的結(jié)算辦法進(jìn)行工程結(jié)算造價(jià)的確定，對(duì)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格調(diào)整工程價(jià)款，合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，參照類(lèi)似價(jià)格調(diào)整工程合同價(jià)款，對(duì)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，采取與合同包干價(jià)中相同取費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新組價(jià)，并在雙方認(rèn)可的結(jié)算書(shū)上簽字形成初審結(jié)果；

7、形成審核結(jié)果

將初審結(jié)果報(bào)建設(shè)單位復(fù)核，同時(shí)填寫(xiě)“建設(shè)工程造價(jià)內(nèi)審確認(rèn)表”。對(duì)建設(shè)單位及內(nèi)部復(fù)核的意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整與修改，最終形成審核成果，建設(shè)單位、施工單位、咨詢(xún)單位三方在“建筑工程造價(jià)編審確認(rèn)表”上簽字蓋章，并出具咨詢(xún)報(bào)告。

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)

1、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)合同包干價(jià)內(nèi)有部分工程內(nèi)容未按圖紙施工，即未按包干內(nèi)容執(zhí)行，如：室外坡道外欄桿、衛(wèi)生間紙盒及烘手器等；

2、合同第六、23.2（1）條約定合同價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)范圍包括“??工程量清單中的分部分項(xiàng)工程數(shù)量與施工圖誤差在10%以?xún)?nèi)??”，針對(duì)此條施工單位不主張標(biāo)底多算的扣減，只主張少算的增加，而且合同沒(méi)有約定漏項(xiàng)和錯(cuò)算的計(jì)算方式；

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)與結(jié)算報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)方式不統(tǒng)一，投標(biāo)報(bào)價(jià)按清單計(jì)價(jià)，而合同約定合同外變更及簽證按定額計(jì)價(jià)；

4、施工過(guò)程中隨意變化太多，如砌體砌了拆，拆了砌又沒(méi)有相應(yīng)的記錄或是簽證，竣工圖與施工圖室內(nèi)部分未施工的墻體是先砌后拆除還是原本就沒(méi)有施工，無(wú)法確認(rèn)。

三、審計(jì)評(píng)析

通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的結(jié)算審核分析，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制相當(dāng)?shù)轿唬热纾?/p>

1、在合同中約定了變更工程的人工及主材價(jià)差計(jì)取綜合費(fèi)（見(jiàn)合同第六、23.2（1）條），為審核工作減少了爭(zhēng)議與分歧；

2、在合同中約定了材料價(jià)差變化的處理原則（見(jiàn)合同第六、23.3條），使審核工作有據(jù)可查，有章可循；

3、現(xiàn)場(chǎng)簽證及聯(lián)系函建設(shè)單位代表簽字比較靈活但不失原則；

4、建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)在整個(gè)審核過(guò)程中的立場(chǎng)分明，從而保證了審核工作的公平、公正與合理。

四、審計(jì)建議

本項(xiàng)目從造價(jià)的角度看，合同外增加比例為合同價(jià)的28.22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于常規(guī)的5%-10%，分析原因并總結(jié)體會(huì)與建議如下供建設(shè)單位及同行參考：

（一）、招投標(biāo)階段

1、對(duì)工程量清單進(jìn)行審核，給施工單位減少索賠機(jī)會(huì) 工程量清單是所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)最重要的依據(jù)，其項(xiàng)目特征的描述與數(shù)量的準(zhǔn)確直接影響本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，也是影響合同價(jià)的最基本因素。本項(xiàng)目合同第六、23.2（1）條約定合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍包括“??工程量清單中的分部分項(xiàng)工程數(shù)量與施工圖誤差在10%以?xún)?nèi)??”，而本工程工程量清單存在嚴(yán)重的漏項(xiàng)和工程量錯(cuò)誤，主要表現(xiàn)在樁基礎(chǔ)的鋼筋籠（漏項(xiàng)）及預(yù)應(yīng)力鋼筋工程量（錯(cuò)誤），僅預(yù)應(yīng)力鋼筋工程在結(jié)算時(shí)就增加了23.18萬(wàn)元。針對(duì)此種問(wèn)題，建議建設(shè)單位先對(duì)工程量清單進(jìn)行審核，可以是兩家咨詢(xún)公司背對(duì)背的計(jì)算后再進(jìn)行核對(duì)，以最大程度保證工程量清單的準(zhǔn)確性(包括工程量及項(xiàng)目特征的描述)，然后再對(duì)招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底價(jià)）進(jìn)行審核，可以把造價(jià)控制在招投標(biāo)階段，同時(shí)杜絕施工單位不平衡報(bào)價(jià)，也減少施工單位在施工過(guò)程中索賠的機(jī)會(huì)，從而保證合同價(jià)或綜合單價(jià)真正意義上的包干；

2、對(duì)大宗材料（尤其是裝飾及安裝材料）指定品牌、檔次或價(jià)格，不給施工單位創(chuàng)造增加造價(jià)的條件

本項(xiàng)目在招標(biāo)階段沒(méi)有對(duì)裝飾及安裝材料指定品牌、檔次或暫定價(jià)，但在施工過(guò)程中才確定了很多裝飾材料及安裝材料的價(jià)格，這些價(jià)格比施工單位投標(biāo)時(shí)的價(jià)格高出許多，僅此項(xiàng)費(fèi)用約增加50.60萬(wàn)元，占合同外增加費(fèi)用的15.92%，是本次結(jié)算增加費(fèi)用比例較大的。

為此建議建設(shè)單位在招投標(biāo)階段指定裝飾材料的品牌、規(guī)格或是檔次，可以提供三個(gè)以上的品牌供投標(biāo)單位自行選擇，在施工過(guò)程中只要能滿(mǎn)足投標(biāo)時(shí)的檔次要求，品牌、規(guī)格與投標(biāo)時(shí)一致，就可以合理控制合同外的增加費(fèi)用；

3、對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)，不給施工單位留下增加合同外費(fèi)用的伏筆 本項(xiàng)目的屋面工程（Ⅱ級(jí)防水）在建設(shè)單位提供的工程量清單的項(xiàng)目特征描述上很清楚，有砂漿找平層、聚氨脂隔氣層、2厚雙面及1.5厚單面自粘橡膠瀝青卷材防水層（Ⅱ級(jí)防水）、陶粒找坡層、40厚聚苯乙烯保溫層、屋面缸磚面層，可施工單位報(bào)價(jià)僅105元/m2（綜合單價(jià)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于武漢市當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)，可以判為低于成本價(jià)。實(shí)際在施工過(guò)程中，施工單位以防水和保溫隔熱效果更好為由建議建設(shè)單位將陶粒找坡層變更成現(xiàn)澆泡沫砼找坡，將雙面及單面自粘橡膠瀝青卷材防水層變更成三元乙丙橡膠及SBS改性瀝青卷材，屋面缸磚改為釉面磚等，最終建設(shè)單位同意此變更，由此增加費(fèi)用35.55萬(wàn)元，占合同外變更增加費(fèi)用的11.18%；另有因預(yù)應(yīng)力鋼筋的工程量嚴(yán)重少算，施工單位采取了不平衡報(bào)價(jià)將此項(xiàng)目的綜合單價(jià)報(bào)得很高，致使結(jié)算時(shí)此項(xiàng)目增加費(fèi)用的比例也很大。

針對(duì)此種現(xiàn)象，建議建設(shè)單位在施工單位中標(biāo)后由咨詢(xún)公司對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行“清標(biāo)”，對(duì)不平衡報(bào)價(jià)或低于成本價(jià)的現(xiàn)象要求施工單位作出書(shū)面整改或書(shū)面澄清，杜絕施工單位在施工過(guò)程中以聯(lián)系函的方式、以建設(shè)單位利益為名譽(yù)進(jìn)行建議或變更等來(lái)達(dá)到低價(jià)進(jìn)高價(jià)出的目的。

（二）、簽訂合同階段

施工合同條款的字斟句酌對(duì)項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)的增加與否起著關(guān)鍵作用。本項(xiàng)目合同第六、23.2（1）條約定“??設(shè)計(jì)變更等按實(shí)際發(fā)生工程量乘以定額直接費(fèi)（含主材及人工費(fèi)調(diào)整差值）后另取10%綜合費(fèi)率??”，僅此一條就有三個(gè)問(wèn)題給結(jié)算帶來(lái)相當(dāng)大的難度：

1、此條款針對(duì)的內(nèi)容僅僅是設(shè)計(jì)變更的計(jì)價(jià)方式，但沒(méi)有對(duì)合同外的內(nèi)容進(jìn)行約定，尤其是室外工程如外網(wǎng)、道路項(xiàng)目沒(méi)有約定。在結(jié)算時(shí)施工單位認(rèn)為室外工程不屬于設(shè)計(jì)變更則要求按市政工程計(jì)算，且應(yīng)脫離合同另外計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。但從專(zhuān)業(yè)的角度分析，此類(lèi)室外工程如外網(wǎng)、道路等是附屬于主體工程的，主體工程的合同條款對(duì)此類(lèi)室外工程照樣適用，雖然最終這樣結(jié)算了，但給結(jié)算帶來(lái)了多次協(xié)調(diào)、溝通，還使合同外費(fèi)用增加比例加大。本項(xiàng)目增加費(fèi)用53.94萬(wàn)元，占合同外增加費(fèi)用的16.97%。建議建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)把“設(shè)計(jì)變更”改為“合同外增加項(xiàng)目”，這樣就避免了爭(zhēng)議，并對(duì)室外工程設(shè)置預(yù)留金，使合同外增加費(fèi)用占的比例控制在常規(guī)中；

2、此條款約定了主材及人工費(fèi)允許調(diào)整差值即價(jià)差，但調(diào)整差值的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有約定，是參照原投標(biāo)時(shí)的價(jià)格還是參照變更當(dāng)期的市場(chǎng)價(jià)還是信息價(jià)，施工單位抓住這個(gè)漏洞，要求按當(dāng)年信息價(jià)的最高一期執(zhí)行，最終審定價(jià)參照了施工合同的通用條款第八條第31.1條，即合同中已有或適用或類(lèi)似的價(jià)格，則按已有或參照類(lèi)似價(jià)格執(zhí)行，沒(méi)有的則按當(dāng)期信息價(jià)執(zhí)行；

3、計(jì)價(jià)方式有誤，使變更增減的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。本項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)采用清單計(jì)價(jià)，而本條款為定額計(jì)價(jià)。湖北省人民政府令第311號(hào)第九條規(guī)定“建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式可采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或定額計(jì)價(jià)辦法，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在招標(biāo)文件中明確，但兩種計(jì)價(jià)辦法不能在同一工程項(xiàng)目中混合使用”。針對(duì)此類(lèi)合同文字問(wèn)題建議建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)字斟句酌并咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)公司，讓咨詢(xún)公司對(duì)此合同從造價(jià)專(zhuān)業(yè)的角度對(duì)合同條款尤其是專(zhuān)用條款進(jìn)行仔細(xì)推敲與斟酌，不為結(jié)算留隱患，從而規(guī)避爭(zhēng)議、歧義與風(fēng)險(xiǎn)。

（三）、施工階段

1、辦理簽證資料時(shí)說(shuō)清事實(shí)，標(biāo)明時(shí)間，為結(jié)算爭(zhēng)取有力的依據(jù)

現(xiàn)場(chǎng)簽證是證明施工過(guò)程和實(shí)事，但并不是每一份簽證都會(huì)引起費(fèi)用的增加，要分清是哪一方的責(zé)任引起的簽證，因而簽證資料發(fā)生的時(shí)間就尤其重要。本項(xiàng)目簽證單比較多，但簽字資料上沒(méi)有簽注時(shí)間，比如：竣工圖上有些部位未標(biāo)注墻體，而施工圖上該部位又有墻體，那么這些部位的墻體是先砌后拆除還是原本就沒(méi)有施工，施工單位說(shuō)先砌后拆的還有口頭叫拆除的但都沒(méi)有相應(yīng)的資料，這樣就得既要算砌墻的費(fèi)用還要算拆墻的費(fèi)用，如果是本身就沒(méi)有施工，則應(yīng)從原合同中將此部分造價(jià)扣除，而簽證資料上沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行推敲，雖然最終解決辦法只能以現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，涉及到拆除的就是先砌后拆，沒(méi)涉及到的就定論為沒(méi)有施工，但使審核過(guò)程變得非常艱難。

對(duì)此類(lèi)問(wèn)題建議監(jiān)理單位及建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表在簽字時(shí)把實(shí)事說(shuō)清楚，并簽注上時(shí)間，涉及到的費(fèi)用待結(jié)算時(shí)由專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)簽證的實(shí)際情況來(lái)判斷是否應(yīng)該調(diào)整費(fèi)用；

2、熟悉招投標(biāo)文件，減少施工過(guò)程中簽證的發(fā)生 建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)充分了解并熟悉招投標(biāo)文件。招標(biāo)文件上有一些建設(shè)單位對(duì)施工單位的要求，尤其是報(bào)價(jià)方面的要求，投標(biāo)文件中施工單位可能也會(huì)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行一些承諾。在施工過(guò)程中施工單位會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一些情況進(jìn)行簽證申請(qǐng)，如果不熟悉招投標(biāo)文件，則會(huì)簽批不應(yīng)發(fā)生費(fèi)用的簽證，結(jié)算時(shí)就不好再控制費(fèi)用了，比如本項(xiàng)目中23號(hào)簽證是施工單位為確保整體工期及安全文明現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)將鋼筋制作區(qū)遷移到場(chǎng)外加工而申請(qǐng)的加工轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，在招標(biāo)文件第7頁(yè)第13.10.9條明確了“投標(biāo)人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、存儲(chǔ)空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價(jià)的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長(zhǎng)申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)”，因此對(duì)施工單位的申請(qǐng)完全可以不簽批，但建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表簽字認(rèn)可了這一申請(qǐng)，還將費(fèi)用明確（按貳萬(wàn)元包干計(jì)?。?。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部建設(shè)部文件（財(cái)建【2004】369號(hào)文件第十五條規(guī)定“??凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理??”,因此，在結(jié)算中對(duì)此類(lèi)簽證只能合理計(jì)??；

3、圖紙變更或簽證頻繁時(shí)，應(yīng)收集相關(guān)的記錄與完整的資料 本項(xiàng)目送審資料有三套圖紙，其出圖時(shí)間分別是2007年8月份（結(jié)施）、2007年12月（結(jié)施修）、2008年5月（建施修），但沒(méi)有完整的竣工圖，投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工過(guò)程中分別采用的圖紙是什么時(shí)間的圖紙，建設(shè)單位相關(guān)部門(mén)在長(zhǎng)達(dá)三年多的時(shí)間里也記不清楚了，最終只得以施工單位所申報(bào)的造價(jià)來(lái)計(jì)算。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題建議建設(shè)單位在施工過(guò)程中就注意收集整理相關(guān)的記錄與完整的變更資料，至少要要求施工單位將變更單、簽證單、工程聯(lián)系單等資料連續(xù)編號(hào)，防止施工單位只提供增加費(fèi)用的資料，不提供減少費(fèi)用的資料。

總之，工程結(jié)算審核關(guān)系著甲乙雙方的利益，審核只有有理有據(jù)，合理合法，有法可依，有理可循，才能使結(jié)算公平、公正，才能使利益雙方達(dá)到共贏(yíng)。

第五篇：工程結(jié)算審核報(bào)告樣本a_secret

報(bào)告正文

市財(cái)政投資評(píng)審中心專(zhuān)家?guī)?工程結(jié)算審核報(bào)告 中共武漢市委辦公廳行政處：

我們受貴單位委托，對(duì)貴單位施工的市委辦公大樓、市委行政倉(cāng)庫(kù)維修工程進(jìn)行了審計(jì)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、工程概況：

錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。

二、審核原則：

錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。

三、審核依據(jù)：

1.錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。2.錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。

3.錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。4.錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。

四、審核內(nèi)容：

錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。

錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。.五、審核結(jié)果：

送審造價(jià)為：945942.00元，.審定造價(jià)為：732834.00元，審減額為：213108.00元。

上述審核結(jié)果已經(jīng)業(yè)主及承建單位確認(rèn)，詳見(jiàn)技術(shù)附件中《建

報(bào)告正文

設(shè)工程造價(jià)編審確認(rèn)表》及其他內(nèi)容。

六、主要問(wèn)題：

1.錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。2.錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。3.錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。4．錯(cuò)誤！鏈接無(wú)效。.七、說(shuō)明事項(xiàng)

1、本工程水電費(fèi)及甲供材由甲方在工程財(cái)務(wù)結(jié)算時(shí)扣除。

2、本報(bào)告受業(yè)主委托出具，送審資料的真實(shí)性、有效性及完整性由送審單位負(fù)責(zé)。以上述審核依據(jù)和審核結(jié)果均已經(jīng)業(yè)主和承建單位簽字蓋章確認(rèn)。本報(bào)告為業(yè)主工程結(jié)算使用，未經(jīng)業(yè)主及市財(cái)政投資評(píng)審中心專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家許可不得擅自引用報(bào)告內(nèi)容。

【附件：武漢市委辦公大樓、市委行政倉(cāng)庫(kù)維修工程定案表、建設(shè) 工程造價(jià)編審確認(rèn)表、審定資料】

.主題詞 工程竣工結(jié)算 工程審核