第一篇：關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的實施意見

江文廣新委[2011]1號

關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的

實施意見

機關(guān)、市直文化單位黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)建設(shè)，加快“文化轉(zhuǎn)型升級”步伐，根據(jù)《中共江都市委關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的實施意見》精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城、和諧幸福之城”為目標，以推進“文化強市”為抓手，以解決領(lǐng)導(dǎo)干部能力作風(fēng)方面存在的突出問題為重點，著力增強廣大干部善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、服務(wù)全局、溝通協(xié)調(diào)“五個方面能力”，大興真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認的文化干部團隊，為“十二五”文化建設(shè)開好局、起好步提供堅強的組織保障。

二、主要任務(wù)

（一）增強善于學(xué)習(xí)能力。緊緊圍繞實現(xiàn)文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強，進一步加強科學(xué)理論學(xué)習(xí)，牢牢把握文化建設(shè)的正確方向。

1、深刻認識建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨是保持黨的先進性的本質(zhì)要求，在學(xué)習(xí)中不斷增強創(chuàng)新能力。結(jié)合慶祝建黨90周年的系列活動，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中始終重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關(guān)學(xué)習(xí)問題的重要論述，學(xué)習(xí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部隊伍的新理念、新要求，進一步增強學(xué)習(xí)的主動性、自覺性，進一步把學(xué)習(xí)作為增強創(chuàng)新能力、破解發(fā)展難題的有效途徑。

2、切實增強服務(wù)能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力，加快推進“三城”建設(shè)。認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會和市委十一屆十五次全會精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深刻認識“三城”建設(shè)是科學(xué)發(fā)展在我市新的生動實踐，不斷增強“三城”建設(shè)的自覺性、堅定性；學(xué)習(xí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深刻把握推進“三城”建設(shè)的各項目標任務(wù)和關(guān)鍵舉措，不斷增強圍繞中心、服務(wù)大局的積極性、主動性。

3、始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的進取精神，履職盡責，真抓實干。認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，力爭成為文化領(lǐng)域的行家里手。同時，立足崗位，學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當先進，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

4、時刻牢記執(zhí)政為民的責任和使命，爭當親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔的楷模。認真學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系的深刻內(nèi)涵，努力轉(zhuǎn)化為自身的價值取向、愿望要求和自覺行為。認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和事業(yè)觀。認真學(xué)習(xí)以人為本的科學(xué)論述，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（二）增強開拓創(chuàng)新能力。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，吸納先進知識和經(jīng)驗的同時，創(chuàng)新推進文化轉(zhuǎn)型升級的思路、措施和方法，在推進公益性文化事業(yè)發(fā)展上求突破，在調(diào)整文化和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求拓展，善于把中央的路線、方針、政策和上級指示精神，與我市文化旅游工作實際緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

（三）增強執(zhí)行落實能力。把貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署作為講政治的重要內(nèi)容，樹立對上負責和為民解難的意識，立足自身抓落實，知難而進促落實，勇于擔當

保落實，在執(zhí)行上級指示上有實招，在履職盡責上有成效，在擔當急難險重任務(wù)上做表率。

（四）增強服務(wù)全局能力。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心工作任務(wù)，積極開展建黨90周年系列文化活動，大力宣傳黨的光輝歷史和輝煌成就，不斷增強廣大人民群眾熱愛黨、熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)的感情。積極解決制約文化發(fā)展的各項問題，努力推進“送圖書、送電影、送戲”和博物館、圖書館免費開放工作，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

（五）增強溝通協(xié)調(diào)能力。加強與上級部門、平級部門的溝通聯(lián)絡(luò)，整合各種行政資源履行好部門職責，積極支持和幫助其他單位做好配合工作。開展大接訪和下訪活動，暢通與群眾、企業(yè)等交流渠道，協(xié)調(diào)處理實際困難和各種矛盾，努力維護人民群眾的合法權(quán)益。

（六）大興真抓實干之風(fēng)。加強對文化旅游工作的調(diào)查研究，切實摸清文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的實際情況，圍繞年度文化工作目標，堅持工作標準，落實工作措施，講究工作方法，取得工作實效，認認真真干實事，滿腔熱忱干好事，一絲不茍干成事。

（七）大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤奮工作、埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的觀念，做到在崗、在行、在狀態(tài)、出佳績，帶動全系統(tǒng)形成比學(xué)趕

幫超的濃厚氛圍，不斷提升干部骨干的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，推出一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人和模范單位。

（八）大興親民愛民之風(fēng)。牢固樹立群眾觀念，堅持走群眾路線，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，一切以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成為準繩，體察民情民主決策，尊重民意陽光決策，積極推進文化惠民、文化樂民工程，不斷滿足人民群眾多元化、多方面、多層次的精神文化需求。

（九）大興艱苦奮斗之風(fēng)。牢記“兩個務(wù)必”，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，成績面前不停步，樹立銳意進取的意識，積極推動文化建設(shè)再上新臺階；挫折面前不退縮，樹立不曲不撓的意識，努力解決發(fā)展難題再鑄新輝煌。領(lǐng)先時刻不驕傲，樹立謙虛謹慎的意識，不斷抵制消極因素侵蝕再謀新跨越。

（十）大興清正廉潔之風(fēng)。嚴格執(zhí)行黨的政策，嚴守黨的紀律和國家法律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，認真履行“一崗雙責”，加強對自身和家屬、身邊工作人員的教育約束。嚴肅處理各類違法違紀問題，大力宣揚先進模范典型，在全系統(tǒng)營造積極向上的清風(fēng)正氣。

三、總體安排

干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)分為三個階段：

（一）學(xué)習(xí)討論階段

1、制定方案。按照市委統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我局實際，制定干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)實施意見。

2、專題學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（2010年10月18日黨的十七屆全會通過）；胡錦濤同志在十七屆五中全會上的重要講話（見相關(guān)文件和通報）；胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全體會議上的重要講話（見相關(guān)文件和通報）；胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年會議上的重要講話（將公開發(fā)表）；王燕文書記在全市干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話（2011年2月9日）（見相關(guān)文件和通報）；倪士俊書記在中共江都市十一屆十五次全委（擴大）會議上的講話（2010年12月11日）；倪士俊書記在全市2010年度總結(jié)表彰大會上的講話(2011年2月12日)。

3、開展干部培訓(xùn)。通過“請進來”、“走出去”等渠道，組織文化系統(tǒng)干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)文化業(yè)務(wù)知識，了解文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃的目標任務(wù)。

（二）查找問題階段

1、認真對照檢查。對照“五種能力”和“五種作風(fēng)”，查找自身能力上的欠缺，找準自身作風(fēng)上存在的問題。

2、廣泛征求意見。主要采取召開座談會、設(shè)立意見箱、宣傳欄等多種形式，廣泛聽取黨員干部、群眾和服務(wù)對象的

意見，并認真梳理、匯總。

3、召開專題民主生活會。圍繞查找的突出問題和征求的意見建議，認真開好以能力作風(fēng)建設(shè)為主題的民主生活會，集中觀看警示教育片。聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政等方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析。認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改的重點，提出整改措施。

（三）整改完善階段

1、認真搞好整改。針對查找出的問題，逐條研究整改措施，落實整改責任，明確整改時限和整改目標。并通過支委會、黨員大會或其他形式，在一定的范圍內(nèi)公示，主動落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、完善管理機制。深化干部人事制度改革，注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉，推動競爭性選拔干部工作制度化和常態(tài)化。細化干部能力作風(fēng)考評細則，開展干部能力作風(fēng)滿意度測評活動。健全以官德考察為關(guān)鍵、能力實績考核為重點、群眾公認程度考評為驗證、干部任用獎懲問責有機結(jié)合的考核體系。

3、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強權(quán)力運行監(jiān)督，編制職權(quán)目錄和運行流程圖，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，規(guī)范自由裁量權(quán)，發(fā)揮內(nèi)控體系作用。深化機關(guān)效能建設(shè)，加大首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制、電子政務(wù)

監(jiān)督等“四制一監(jiān)督制度”的執(zhí)行力度。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)支部要走在能力作風(fēng)建設(shè)的最前列，各科室負責人在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，要積極推進能力作風(fēng)建設(shè)。各文化單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，黨政“一把手”作為本單位第一責任人。黨員干部要積極投身于能力作風(fēng)建設(shè)，努力成為模范實踐者和積極推動者。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局。堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步推動文化系統(tǒng)的整體建設(shè)。堅持與經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，進一步提高黨員干部的思想水平。堅持與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，進一步完善拒腐防變的防范措施。堅持與黨建工作結(jié)合起來，進一步增強基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持與推動文化體制改革、落實文化建設(shè)各項工作結(jié)合起來，進一步提升文化軟實力。

（三）營造文化氛圍。充分利用文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，運用文藝表演、展覽、書畫作品等多種形式和載體，通過廣場彩虹、雙百文化活動等平臺，加強干部能力作風(fēng)建設(shè)宣傳，歌頌先進典型人物，表揚先進單位事跡，為干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)深入開展營造良好的氛圍。要積極向市以上新聞單位報送新聞稿件和信息，及時反映本

系統(tǒng)、本單位能力作風(fēng)建設(shè)的新作法、新動態(tài)、新情況。

中共江都市文化廣電新聞出版局委員會 二0一一年三月一日

第二篇：干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)實施意見范文

干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)實施意見

各處（站）：

為進一步加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)打造善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)農(nóng)經(jīng)干部隊伍，推進我市農(nóng)經(jīng)農(nóng)村事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共我市市委關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的意見》（[2011]2號）精神，結(jié)合我辦實際，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、爭當先進”為主題，以建立本單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制為目標，以增強“五種能力”、大興“五種作風(fēng)”為重點，通過開展“增強五種能力、創(chuàng)建五型機關(guān)”活動，努力將本單位干部隊伍“鍛造成一支勇于擔當、善于干事、作風(fēng)過硬的干部隊伍”，推動“十二五”我市農(nóng)經(jīng)農(nóng)村工作再創(chuàng)新輝煌，為建設(shè)“創(chuàng)新我市、精致我市、幸福我市”作出更多貢獻。

二、主要任務(wù)

開展“增強五種能力、創(chuàng)建五型機關(guān)”活動，是結(jié)合本單位實際，貫徹落實市委關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)部署的具體要求，是鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加快推進新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村經(jīng)營管理、深入推進“三個我市”建設(shè)的關(guān)鍵措施，是完善農(nóng)經(jīng)干部隊伍知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提高能力水平的現(xiàn)實要求，是順應(yīng)農(nóng)民群眾新期待、樹立農(nóng)經(jīng)干部隊伍新形象的迫切需要。

1、增強學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)研究型機關(guān)。以培養(yǎng)“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，對照學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建要求，重點要求加強自身學(xué)習(xí)，突出強調(diào)結(jié)合本職工作，努力增強干部隊伍的學(xué)習(xí)能力。結(jié)合工作需要，按照“固基強長補短”的要求，干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，加強理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)、廉政學(xué)習(xí)和修養(yǎng)學(xué)習(xí)。著力抓好“五個明確”：一是制定個人學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標、任務(wù)和措施；二是制定集中學(xué)習(xí)計劃，明確中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)重點；三是擬定調(diào)研課題，明確領(lǐng)導(dǎo)、處站和個人調(diào)研重點；四是辦好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新知課堂”，明確講課內(nèi)容和目的；五是加強述學(xué)考學(xué)，明確述學(xué)要求，考核學(xué)習(xí)效果。

2、增強創(chuàng)新能力，創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)型機關(guān)。創(chuàng)新是第一競爭力，是保證持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，在深入基層、摸清情況、排查問題的基礎(chǔ)上，加強調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新，尋找對策。要善于把上級部署要求轉(zhuǎn)化為工作舉措，善于借鑒外地先進經(jīng)驗推動工作，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。積極推進土地使用制度創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營方式創(chuàng)新、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和管理方式創(chuàng)新、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、農(nóng)村經(jīng)營管理方式和綜合服務(wù)方式創(chuàng)新。堅持把目標任務(wù)完成情況作為檢驗干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)成效的最終標準。省委本單位、省農(nóng)委、市委、市政府下達和部署的目標任務(wù)，本辦下達的目標任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時任務(wù)都要確保完成，考核堅持結(jié)果導(dǎo)向，以實績排名次，憑名次定獎次。

3、增強執(zhí)行能力，創(chuàng)建清廉務(wù)實型機關(guān)。執(zhí)行力是一個組織成功的必要條件。提高執(zhí)行力必須有一支清廉務(wù)實的干部隊伍作支撐。每個機關(guān)干部要圍繞全市中心工作、本辦重點工作，提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法辦事和維護穩(wěn)定的能力，切實履行職責，加強督查督辦，提高辦事效率，保證政令暢通，執(zhí)行有力、有效。要加強制度建設(shè)和管理，修改完善各項規(guī)章制度，用制度管人、管權(quán)、管事，規(guī)范全體人員辦事行為。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，層層明確責任，做到廉潔從政、公正服務(wù)，講真話、辦實事，努力建設(shè)一支廉潔勤政、干凈干事、戰(zhàn)斗力強的機關(guān)干部隊伍。

4、增強服務(wù)能力，創(chuàng)建服務(wù)高效型機關(guān)。每個機關(guān)干部都要牢記黨的宗旨，強化公仆意識，增強服務(wù)能力。認真落實首問負責制。信守服務(wù)承諾，推行政務(wù)公開，實行首問負

責，提高辦事質(zhì)量和效率。堅持以提高“三農(nóng)”服務(wù)水平為目標、以推進新農(nóng)村建設(shè)為中心、以基層干部和農(nóng)民滿意為標準，運用先進管理理念，制定工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，簡化辦事程序，建立健全科學(xué)的管理制度和高效的運行機制，實現(xiàn)機關(guān)建設(shè)的決策目標化、執(zhí)行責任化和監(jiān)督考核化。

5、增強協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)建親民和諧型機關(guān)。每個干部要按照輕重緩急，制訂工作計劃，增強完成任務(wù)的計劃性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，要注重上下溝通、左右協(xié)調(diào)，善于團結(jié)干部群眾，爭取各方支持，善于聯(lián)系群眾、傾聽他們的意見，善于研究新情況、新問題，積極尋求解決問題、處理矛盾的方法和路徑。牢固樹立民本位思想，對工作職責范圍內(nèi)該辦的事從速辦、馬上辦，對基層和群眾遇到的困難和問題要積極疏通，著力解決基層和群眾反映強烈、與百姓利益密切相關(guān)的難事和突出問題，盡最大努力讓基層信任、讓群眾滿意。

三、強化措施

1、扎實推進學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。堅持把提升干部隊伍學(xué)習(xí)能力作為干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)來抓。結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，按照市級機關(guān)示范點的要求，制定出臺《深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作意見》，進一步明確創(chuàng)建目標，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)成效，全面提升干部隊伍學(xué)習(xí)能力。在完善和執(zhí)行學(xué)習(xí)制度上下功夫，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)成效上做文章，在督學(xué)考學(xué)上動真格，激勵大家加強自學(xué)，倒逼大家深入研學(xué)，培育典型引導(dǎo)促學(xué)，多種形式豐富助學(xué)。堅持學(xué)思相兼，圍繞提升理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高創(chuàng)新實踐能力，解決實際問題，要學(xué)有所用，學(xué)有所獲，學(xué)有所益，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。

2、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。制定《本單位系統(tǒng)“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、爭當先進”工作意見》，動員機關(guān)全體干部和全系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)干部，積極投入“兩創(chuàng)一爭”主題實踐活動。年初，召開“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭當先進”專題交流會，按照省農(nóng)委“六抓六比”和市委干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的要求，匯報工作創(chuàng)新重點，形成工作創(chuàng)新方案。年中，組織縣（市、區(qū)）本單位申報“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”項目，各職能處、站要結(jié)合工作要求，加強創(chuàng)新工作指導(dǎo)，培植工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，使其成為全市、全省的工作創(chuàng)新典型。年末，對縣（市、區(qū)）本單位申報的創(chuàng)新項目組織集體評選，給予表彰。

3、完善“雙考”機制。按照個人考核、處站考評的總體要求，細化“德、能、勤、績、廉、學(xué)、法”考核內(nèi)容和評分標準，在全機關(guān)開展考學(xué)、考績、述職、述廉活動。在注重“雙考”的基礎(chǔ)上，加大平時考評的力度，提高平時考評所占權(quán)重。依據(jù)“雙考”結(jié)果，對名列前位的機關(guān)干部和處站在全市本單位系統(tǒng)總結(jié)大會上給予表彰，對名列末位的個人和處站由本人、處站長向主任辦公會寫出書面說明，并由分管主任找其談話，全面總結(jié)分析原因，振奮精神，爭先進位，促進機關(guān)干部真正把精力集中到工作上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到落實上，把目光聚焦到群眾滿意上。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)交辦事項督查督辦制度。建立領(lǐng)導(dǎo)交辦事項督查督辦制度，制定領(lǐng)導(dǎo)交辦事項任務(wù)通知單，按照“編號登記、按時檢查、辦結(jié)報告、定期通報”臺帳式管理要求，進一步加強交辦、辦理和辦結(jié)的流程管理和制度建設(shè)，提高干部隊伍的執(zhí)行力，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在活力，促進完成和超額完成省委本單位、省農(nóng)委和市委市政府下達的各項任務(wù)。

5、建立政務(wù)公開機制。按照“能公開全面公開”的原則，通過報紙、廣播、電視、“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”等媒體向外公開本辦職能、相關(guān)政策文件、工作情況，方便群眾，接受群眾監(jiān)督；通過《新農(nóng)村建設(shè)簡報》和《農(nóng)村要情》等內(nèi)部簡報，宣傳黨的路線、方針、政策，通報新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作目標任務(wù)完成情況，布置全年及階段性重點工作。認真辦理市委書記、市長信箱、寄語市長交辦的任務(wù)；積極參加行風(fēng)熱線、黨報在線等活動，向社會各界通報本辦工作情況，反饋群眾咨詢事宜，并狠抓落實到位。

6、建立監(jiān)督約束機制。積極探索本辦內(nèi)控體系建設(shè)，努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督

權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，實現(xiàn)權(quán)力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責、監(jiān)督有力的目標。進一步完善主任辦公會制度、月度辦公會制度、內(nèi)部管理制度、公務(wù)接待制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理責任制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制等權(quán)力運行和監(jiān)督約束制度。

7、開展“三聯(lián)系、三服務(wù)”活動。制定出臺《市委本單位“聯(lián)系合作社、服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系村級‘三有’創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村，聯(lián)系農(nóng)經(jīng)站、服務(wù)基層”活動方案》，明確具體聯(lián)系要求，建立完善聯(lián)系制度，通過“三聯(lián)系、三服務(wù)”活動，促進黨員干部深入基層，貼近基層，幫助聯(lián)系對象理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、解決發(fā)展難題。

8、開展“先進工作者”評選活動。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，與市人社局聯(lián)合表彰全市本單位系統(tǒng)“先進工作者”，動員黨員干部人人爭當先進，以先進典型的示范效應(yīng)推進機關(guān)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，是打造我市新時期高素質(zhì)干部團隊的一項戰(zhàn)略工程，也是干部隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)。按照市委的要求，成立本單位機關(guān)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管機關(guān)的主任擔任執(zhí)行副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各處（站）長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事秘書處。

2、明確工作職責。主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)負總責，各分管主任對分管處（站）的能力作風(fēng)建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任，各處（站）長是本處（站）能力作風(fēng)建設(shè)的責任人，從而形成下級對上級高度負責，上級為下級作出表率，層層抓能力作風(fēng)建設(shè)的責任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責市辦能力作風(fēng)建設(shè)日常工作。

3、加強宣傳報道。積極宣傳本辦加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動開展情況，經(jīng)常向市能力作風(fēng)辦上報專題信息。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗、先進典型和建設(shè)成就，每季通過市級主流媒體宣傳一次。

附：本單位干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)主要活動安排表

市委本單位干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)

主要活動安排表

序號 主要活動內(nèi)容 時間安排召開學(xué)習(xí)中心組和全體人員會議，學(xué)習(xí)書記講話和市委《意見》，傳達市能力作風(fēng)建設(shè)動員有關(guān)會議精神，并對本辦這項工作提出要求。2月成立干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2月制定《關(guān)于加強機關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)的實施意見》。3月出臺《系統(tǒng)“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、爭先進位”工作意見》、《深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作意見》、《本單位“雙考”工作意見》、《“聯(lián)系合作社、服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系村級‘三有’創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村，聯(lián)系農(nóng)經(jīng)站、服務(wù)基層”活動實施方案》和機關(guān)管理制度等相關(guān)配套文件。3月組織“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新知課堂”系列講座。2—12月舉辦能力作風(fēng)建設(shè)專題講座。3月開展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”教育活動。舉辦以黨的知識、農(nóng)經(jīng)知識和法律法規(guī)為主

要內(nèi)容的知識競賽，中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動。6月評選表彰本單位系統(tǒng)“先進工作者”。組織開展廉政專題教育，觀看示范、警示教育片。7月組織開展調(diào)查研究月活動。8月組織開展創(chuàng)新爭優(yōu)專題督查活動。9月、10月組織我市文化講座。11月做好干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)。12月中旬

第三篇：城管系統(tǒng)加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動實施意見

城管局關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動實施意見

根據(jù)貫徹落實xx市委《關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的決定》的實施意見及市干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的有關(guān)文件精神，結(jié)合本部門工作實際，特制定以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，緊緊圍繞“樹立精神支柱、打造精兵隊伍、實施精細管理、塑造精致城市”的“四精”要求，著力增強各級干部隊伍駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)“五個方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好、群眾公認的干部團隊，為實現(xiàn)城管事業(yè)追趕跨越發(fā)展，建設(shè)更高水平全面小康新xx提供堅強有力的政治保障。

二、主要目標：局黨組決定，用三年時間集中強化干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，今年為“能力作風(fēng)建設(shè)推進年”，明后兩年是鞏固深化提高年。

一是與城管“四精”要求有機結(jié)合，強化責任意識，大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力提高駕馭全局的能力。城市管理工作，事關(guān)我市建設(shè)更高水平全。制，班子成員根據(jù)分工要切實履行好職責，堅持以事業(yè)為重，做到為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)，贏得社會各界對加強城市管理工作的廣泛支持與配合。

三是與提高全員素質(zhì)提升執(zhí)法能力有機結(jié)合，強化“三創(chuàng)”意識，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，著力提高開拓創(chuàng)新能力。市委市政府高度重視城市管理工作，各級干部要緊緊抓住當前的大好機遇，以“嚴格管理、依法行政、執(zhí)法為民、爭先創(chuàng)優(yōu)”為行為指南，切實擔負起履行城市管理職能主體責任部門堅強核心的作用，切實提高自身的綜合素質(zhì)，切實提升城市管理的水平，始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅持講業(yè)績、講創(chuàng)造、講作為，帶頭干大事、干實事、干群眾滿意的事，著力增強開拓創(chuàng)新的能力，以解放思想為先導(dǎo)，善于突破陳規(guī)舊習(xí)、思維定勢，以創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作，突破舊格局，打開新局面，實現(xiàn)爭先進位的目標。

四是與落實城管責任制有機結(jié)合，強化執(zhí)行意識，大興求真務(wù)實之風(fēng)，著力提高執(zhí)行落實能力。城管工作具有面廣量大、動態(tài)性強、程序嚴密、環(huán)環(huán)相扣等特點，往往牽頭一發(fā)而動全身，在不同的區(qū)域、不同的時期都有著不同的工作內(nèi)涵和外延。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，求真務(wù)實，防止和克服調(diào)查不深、研究不透的不良作風(fēng)，努力摸實情、出實招、求實效，尊重客觀事實，把握發(fā)展規(guī)律，著力提升科學(xué)決策的能力、跨越發(fā)展的能力、又好又快發(fā)展的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、和諧發(fā)展的能力。

同時，各級干部要充分發(fā)揮表率作用，抓好制度落實、抓緊工作推進、抓出管理成效，規(guī)范辦事程序和辦事環(huán)節(jié)，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，認真推行落實路面巡查考核機制、路面承包責任機制等層級管理相關(guān)制度，大力弘揚“圍繞目標奮力干、開拓創(chuàng)新務(wù)實干、敢于擔當認真干、凝心聚力團結(jié)干”的“四干”精神，全面帶動和有力推進一線執(zhí)法管理人員在制度執(zhí)行當中進一步提升工作能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，工作中做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，知難而進，敢于負責，切實提高城市管理的質(zhì)量和效果。

五是與完善城管機制有機結(jié)合，強化廉政意識，大興清正廉潔之風(fēng)，提高科學(xué)發(fā)展能力。城市管理任重道遠，各級干部要把科學(xué)發(fā)展觀落實到推動城市管理事業(yè)發(fā)展的各個方面，努力成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的表率，把黨的路線、方針、政策和上級要求與解決城市管理中的難點、熱點問題緊密結(jié)合，做到具體化、制度化、長效化，使各項政策措施、工作部署、工作方法更加適應(yīng)我市城市化進程和人民群眾要求加強城市管理的新要求。同時，要牢固樹立勤政廉政意識，時刻牢記“兩個務(wù)必”，嚴格執(zhí)行黨的政策，嚴格遵守黨紀國法，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒規(guī)定，嚴肅工作紀律，加強自我約束，正確對待社會監(jiān)督，努力做到自重、自省、自警、自勵，慎權(quán)、慎欲、慎獨、慎微，管好自己的一言一行，牢固樹立黨員干部在人民群眾心目中的良好形象。

三、實施步驟

第一階段：學(xué)習(xí)提高（宣傳發(fā)動）階段（4月中旬結(jié)束）

4月初，召開局黨組會、局黨總支委員會專門研究部署干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動；召開城管局全體干部動員大會，對開展干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動作出具體部署，迅速把干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來；結(jié)合城管工作實際，制定具體的實施方案；針對城管工作的實際，采取集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，重點學(xué)習(xí)黨中央、省、市各級文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，學(xué)習(xí)《xx市干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》以及城市管理類法律法規(guī)等內(nèi)容；4月中旬組織學(xué)習(xí)、體會交流。

第二階段：對照檢查（分析檢查）階段（4月下旬至6月底）

按照“增強五個方面能力”和“大興五種優(yōu)良作風(fēng)”要求，結(jié)合工作實際，通過召開各種座談會、民主生活會、發(fā)放征求意見函、開展結(jié)對幫扶特困戶、推動城管進社區(qū)、落實行風(fēng)監(jiān)督員制度等方法途徑，廣泛聽取各方面意見，及時、如實、準確地開展自我剖析，分析檢查自身在能力作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，明確下一步努力的方向。

第四篇：加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實施意見

加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的實施意見

局屬各部門：

為認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，切實加強建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，根據(jù)《××縣規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）和機關(guān)行政效能建設(shè)責任追究補充辦法（試行）》（郫規(guī)效辦〔〕2號）和縣紀委《關(guān)于加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的通知》（郫紀發(fā)〔〕6號）文件

精神，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以作風(fēng)建設(shè)為主線，以效能建設(shè)為重點，以建立長效機制為目標，切實解決干部職工隊伍作風(fēng)和行政效能建設(shè)等方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，工作創(chuàng)新有新突破，推動落實有新舉措，機關(guān)效能有新提高，發(fā)展環(huán)境有新氣象，為推進“兩個加快”和試驗區(qū)建設(shè)提供有力的政治紀律保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立建設(shè)局干部隊伍作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組長：孫銳；副組長：葉偉、謝錫智、閭素娟、唐林、黃濤；成員：陳錦、張宗合、鄧雯、王善瓊、屈紅、劉治和、雷宏、王涵。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)督查小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員和干部職工代表組成，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、邀請上級紀委監(jiān)察部門暗訪等方式對局屬各部門的工作情況進行監(jiān)督檢查。各部門必須嚴格工作紀律，強化內(nèi)部管理，加強監(jiān)督檢查，確保工作取得實效。

三、工作重點

圍繞作風(fēng)建設(shè)，認真查找解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的系列問題：

（一）查找解決責任意識不強，首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制落實不到位現(xiàn)象。增強責任意識，克服和避免履職不到位、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象，明確崗位職責，嚴格推行職位代理制。

（二）查找解決服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。深化規(guī)范服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，按照“兩集中、兩到位”的要求，優(yōu)化報建服務(wù)流程，公開辦事程序，嚴格服務(wù)承諾，改進服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）查找解決紀律松懈、作風(fēng)散漫的問題。對干部職工嚴格要求、嚴格管理，強化上下班制度、請銷假制度、佩證上崗制度、外出告知制度等建設(shè)局各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步落實干部職工管理、監(jiān)督責任，克服干部職工管理失之于寬、失之于軟的問題。

（四）查找解決進取心不強、落實不到位的問題。加強干部職工隊伍教育，引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，倡導(dǎo)用心想事、用心謀事、用心干事的良好作風(fēng)；強化監(jiān)督檢查，著力解決安于現(xiàn)狀、不思進取、執(zhí)行不力等問題，保持干部隊伍良好的精神狀態(tài)，形成開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、勤奮工作的良好風(fēng)氣。

四、督促檢查

進一步強化干部作風(fēng)建設(shè)工作的督促檢查，著重檢查干部作風(fēng)、工作紀律、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、效能建設(shè)等方面的情況，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項制度、措施的落實及廉潔從政等方面情況。

（一）政令執(zhí)行情況。是否存在責任心和執(zhí)行力不強，有令不行、政令不暢，執(zhí)行政策走樣、弄虛作假等問題。

（二）履職盡責情況。是否存在缺乏愛崗敬業(yè)精神，工作熱情不高，推卸責任，遇到問題和矛盾就推、拖、躲等問題。

（三）政務(wù)服務(wù)情況。是否存在行政審批事項兩頭受理、政務(wù)公開不規(guī)范、更新不及時、政務(wù)信息渠道不暢等問題。

（四）服務(wù)質(zhì)量情況。是否存在宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，不落實首問責任制和一次性告知制，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。

（五）辦事效率情況。是否存在辦事程序繁瑣、審批事項不按規(guī)定時限辦結(jié)，或以規(guī)范服務(wù)為借口不作為、行政效率下降等問題。

（六）承諾落實情況。是否存在只承諾不兌現(xiàn)，或重承諾、輕落實、走過場等問題。

（七）依法行政情況。是否存在違反有關(guān)規(guī)定亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及行政不作為，方法簡單、作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)等問題。

（八）工作紀律情況。是否存在工作紀律散漫、上下班遲到早退、上班時間做與工作無關(guān)的事情等。

五、嚴格獎懲

干部隊伍作風(fēng)建設(shè)督查小組將定期通報督查結(jié)果，督查考核結(jié)果納入部門日常工作考核和年終綜合考核。對干部隊伍作風(fēng)建設(shè)抓得不力、問題長期得不到解決的部門，將對其主要負責人進行行政問責，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。對督查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的當事人、部門負(來源：好范文http://004km.cn/）責人及分管領(lǐng)導(dǎo)，按照以下規(guī)定予以處理：

（一）建設(shè)局內(nèi)部督查中發(fā)現(xiàn)問題或違規(guī)違紀行為的情況。發(fā)現(xiàn)1次，扣發(fā)當事人當月工作性津補貼的50%，并責令其寫出書面檢討，扣部門負責人當月工作性津補貼50元，扣部門年終綜合考核分1分。

（二）縣級相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象的：發(fā)現(xiàn)1次，扣發(fā)當事

人當月全部工作性津補貼和年終考核獎的50%，扣部門負責人當月工作性津補貼100元和年終考核獎的20%并予誡免談話，扣部門分管局領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎的10%，扣部門年終綜合考核分2分，取消部門和當事人評優(yōu)資格。

（三）省市相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)問題或違規(guī)違紀情況的：發(fā)現(xiàn)1次，扣發(fā)當事人當月全部工作性津補貼和全部年終考核獎，扣部門負責人

當月工作性津補貼200元和年終考核獎的50%，當事人作待崗處理，只領(lǐng)取基本生活費，對部門負責人按相關(guān)組織規(guī)定進行處理，扣部門分管局領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎的30%，扣部門年終綜合考核分5分。

部門連續(xù)發(fā)生3人次以上違規(guī)違紀行為，情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，將對部門主要負責人進行誡免談話，給予免職處理。

六、工作要求

部門負責人是本部門作風(fēng)建設(shè)的第一責任人，全面負責本部門的日常管理工作。各部門必須以高度負責的態(tài)度，切實抓好干部職工的教育、管理、監(jiān)督工作，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把作風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作常抓不懈，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，提高執(zhí)行力。

第五篇：加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為實施意見

關(guān)于進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為的實施意見

各****：

為了進一步加強全*干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實加強食品藥品監(jiān)管工作，制定如下實施意見：

一、進一步嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）嚴格執(zhí)法辦案程序

1.嚴格執(zhí)行持證上崗制度。所有執(zhí)法辦案人員，必須具有

行政執(zhí)法資格，持省人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》才能執(zhí)法辦案，執(zhí)法辦案時必須主動出示行政執(zhí)法證件，必須兩人以上執(zhí)法。

2.嚴格執(zhí)行回避制度。要嚴格執(zhí)法人員回避制度，進一步完善執(zhí)法回避制度的程序，凡與當事人有直接利害關(guān)系的執(zhí)法人員應(yīng)當主動提出回避申請，報經(jīng)行政機關(guān)負責人批準后回避。

3.嚴格行政強制措施的適用。凡需要采取強制措施的案件，必須及時報請*領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可實施；情況緊急現(xiàn)場必須采取強制措施的，必須電話請示*領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可采取強制措施，但事后必須立即補辦審批手續(xù)。

4.嚴格處罰告知程序。嚴格行政處罰前的告知程序，保障當事人的陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)，不告知不得進行行政處罰。辦案機構(gòu)要健全對當事人陳述申辯意見的復(fù)核制度，凡當事人進行陳述和申辯的必須進行記錄，并進行認真復(fù)核；法制機構(gòu)要健全聽證制度，凡當事人要求聽證的，必須依法組織聽證。

5.嚴格執(zhí)法辦案監(jiān)督。*紀檢組要認真開展執(zhí)法監(jiān)督，杜絕違反程序辦案行為的發(fā)生。

（二）嚴格執(zhí)行行政審批規(guī)定

嚴格落實行政審批各項規(guī)定，限時辦結(jié)行政許可事項，堅決杜絕行政許可過程中吃、拿、卡、要、報，不給好處不辦事等不廉潔行為發(fā)生；堅決杜絕辦空證，降低標準辦證等行為發(fā)生。紀檢組要不定期開展回訪，發(fā)現(xiàn)不廉潔行為要及時糾正，并嚴肅處理當事人。

（三）嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)規(guī)定

全面推行行政處罰自由裁量權(quán)適用說明制度，凡是同一類型案件處罰幅度不一的，辦案人員在報案審委員會審核時，要書面說明情況，確保自由裁量權(quán)規(guī)范。

（四）嚴格落實責任追究

根據(jù)《**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，不斷強化責任追究。對違規(guī)行政處罰案件，在追究辦案當事人責任的同時，一并追究審核人員、分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。

二、進一步嚴明工作紀律，切實提升干部隊伍的貫徹力和執(zhí)行力

（一）嚴格執(zhí)行禁令

嚴禁無法定依據(jù)處罰、收費，或不出具有效票據(jù)收費、罰款和扣押物品；嚴禁索要、收受監(jiān)管服務(wù)對象的錢物；嚴禁接受行政相對人的宴請及各種消費娛樂活動；嚴禁野蠻執(zhí)法和無故拖延、刁難、報復(fù)監(jiān)管服務(wù)對象；嚴禁工作時間飲酒或酒后執(zhí)法；嚴禁著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費；嚴禁下達辦案和罰款指標；嚴禁執(zhí)法人員對行政相對人進行吃、拿、卡、要、報；嚴禁違反執(zhí)法程序，先調(diào)查、后立案，先處罰、后審核。紀檢組要通過明察暗訪，發(fā)放調(diào)查問卷等方式進行跟蹤監(jiān)督，對違反“禁令”的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對該追究責任的要堅決追究責任，對問題嚴重，構(gòu)成犯罪的，該移送司法機關(guān)處理的要堅決移送，對典型案件要予以公布，絕不姑息遷就。

（二）加強機關(guān)管理工作

1.嚴格機關(guān)考勤制度。全*干部職工要嚴格遵守機關(guān)作息制度，完善考勤簽到制，堅決杜絕遲到、早退和無故缺崗現(xiàn)象，如遇請假、參會、出差或其他特殊情況不能按時簽到的，應(yīng)及時在簽到表上注明原因備查，屆時將結(jié)合實際予以通報。

2.嚴格帶班值班制度。節(jié)假日期間，要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部職工值班，值班人員要做到堅守崗位、履行職責，保持通訊暢通，及時處理各類突發(fā)事件和上報有關(guān)重要信息。

3.嚴格公車管理制度。進一步完善公車管理相關(guān)制度，建立公車入庫停放制度和駕駛員崗位責任承諾制等。堅決杜絕酒后駕駛和公車私駕，嚴禁動用公車出入娛樂場所等消費活動。

4.嚴格請假制度。請假必須填寫請假單，注明請假事由，逐級審批，杜絕請霸王假、電話請假。

5.嚴格機關(guān)后勤管理制度。加強機關(guān)后勤管理工作，增強節(jié)約用水、用電意識，每天下班前要關(guān)好門窗、電燈和辦公自動化設(shè)備，認真做好內(nèi)部安全保衛(wèi)和保密工作。

6.嚴格重大事項報告制度。切實建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，落實逐級負責責任制。凡重大事項、突發(fā)事件，要及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，及時處置。對貽誤時機造成不良影響或嚴重后果的，嚴格執(zhí)行責任追究制度。

7.嚴格落實中央“八項規(guī)定”，省“十項規(guī)定”，市“十一項規(guī)定”和區(qū)“十二項規(guī)定”，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費。

三、進一步加大工作督查力度，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

紀檢組加強對執(zhí)法辦案的全過程監(jiān)督，加強對行政相對人的隨訪調(diào)查，案件結(jié)案后的回訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對有法不依、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴、不作為、亂作為以及“吃拿卡要”等影響執(zhí)法形象的行為，一經(jīng)查實，依法

追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。在做出處理的同時，將處理結(jié)果納入年終考核，凡被問責的個人取消當年評先評優(yōu)資格，對被問責的工作人員給予誡勉談話、責令書面檢查、待崗培訓(xùn)、調(diào)離工作崗位、免職等處分。若被上級部門或新聞媒體曝光的，一律從嚴、從重處理，對情節(jié)特別嚴重的責令辭職或上報有關(guān)職能部門予以開除。對監(jiān)督檢查中走過場、講人情、弄虛作假、隱瞞不報，導(dǎo)致干部違紀行為沒有得到及時查處的，除追究相關(guān)責任人外，對監(jiān)督檢查者一并實行責任追究。

四、切實加強對作風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為的組織領(lǐng)導(dǎo)

我*將作風(fēng)建設(shè)列為全局性大事來抓，按照“一崗雙責”的要求落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，成立由*黨組書記、局長**同志任組長,各黨組成員任副組長,各**負責人為成員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)作風(fēng)督查辦公室，由黨組成員、紀檢組長***同志任主任，具體組織對作風(fēng)建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。要把作風(fēng)建設(shè)納入分管工作目標，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實。各**負責人要加強對本**人員的教育、監(jiān)督和管理，切實發(fā)揮表率作用，增強服務(wù)意識，改變工作態(tài)度、工作方式和工作作風(fēng)。要切實把作風(fēng)建設(shè)抓緊、抓嚴、抓實，努力在全*廣大執(zhí)法人員中大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、大興創(chuàng)優(yōu)爭先之風(fēng)、大興親民為民之風(fēng)、大興勤政廉政之風(fēng)，推動我*執(zhí)法人員工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。

***（室、隊）要認真貫徹落實本《實施意見》，紀檢組要對各部門工作紀律、開展工作情況進行督辦、督查，掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。