第一篇：關于進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設的實施意見

關于進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設的實施意見

根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》（桂發(fā)〔2007〕11號）精神，結合我區(qū)各級機關和干部隊伍的實際，現(xiàn)就進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設提出如下實施意見。

一、目標要求

加強各級機關和干部隊伍作風建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委“清簡務本、行必責實”的要求，緊緊圍繞轉變干部作風加強機關行政效能建設這個目標，以解決各級機關和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，通過廣泛深入動員、集中整治突出問題、完善制度機制、公開承諾評議、嚴格考核獎懲，注重從思想上落實，領導層上落實，創(chuàng)新載體上落實，制度上落實，打好轉變干部作風的攻堅戰(zhàn)，進一步增強廣大干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識，切實轉變作風，提高行政效能，增強政府執(zhí)行力，優(yōu)化政務環(huán)境，使各級機關和干部隊伍的工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強，服務質量明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為建設富裕文明和諧新廣西提供強有力的作風保障。

加強各級機關和干部隊伍作風建設，必須把學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話貫穿整個過程，落實到工作的各個方面。要深刻領會講話中關于黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡的重要論斷，充分認識抓好干部作風建設的極端重要性；要對照講話中指出的一些領導干部在作風建設方面存在的突出問題，清醒認識干部作風建設面臨的艱巨任務，緊密聯(lián)系實際查找和剖析自身在作風方面存在的突出問題，采取有力措施加以整治和解決；要以講話倡導的八個方面的良好風氣為標準和要求，教育引導各級干部大力弘揚新風正氣，抵 制歪風邪氣，為抓住機遇、加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、工作重點

要按照“清簡務本、行必責實”的要求，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題，緊密聯(lián)系各級機關和干部隊伍的實際，切實找準抓住干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題，進行認真查擺和集中整治。重點是要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風，切實解決以下六個方面的突出問題：

（一）牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發(fā)有為的作風，切實解決責任心和執(zhí)行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

（三）牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風，切實解決缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，因循守舊，墨守成規(guī)，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題。

（四）牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信的問題。

（五）牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

（六）牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權謀私，鋪張 浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

三、方法步驟

（一）第一階段：思想發(fā)動、學習提高（2007年2月底至3月）。主要任務是通過廣泛深入的思想發(fā)動，組織機關干部開展學習教育和專題討論，引導干部充分認識加強各級機關和干部隊伍作風建設的重要意義，進一步明確目標要求、方法步驟和工作重點，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，切實增強搞好作風建設的自覺性和緊迫感，為全面推進我區(qū)各級機關和干部隊伍作風建設打下堅實的思想基礎。重點做好以下工作：

1.層層進行思想發(fā)動。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府召開動員大會，對開展機關和干部隊伍作風建設活動進行全面部署。各級各部門也要逐級召開動員大會，進行層層思想發(fā)動。主要領導同志要親自作動員講話，聯(lián)系實際講清作風建設的目的意義，講清本單位存在的問題和原因，講清努力的方向和措施。通過深入的思想發(fā)動，切實幫助機關干部提高認識，統(tǒng)一思想，不斷增強自覺參與的內在動力。

2.認真抓好學習提高。各級各部門要組織機關干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于加強作風建設方面的重要論述，學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學習自治區(qū)第九次黨代會精神，學習自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府有關重要文件精神。各級機關要認真組織好集中學習，對集中學習的時間、內容、紀律等作出明確規(guī)定，保證干部集中精力搞好學習。各級干部要根據(jù)學習的內容和要求，制定學習計劃，合理安排時間，確保學習任務的完成。各級各部門要采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會等各種生動有效的形式開展學習教育，增強學習的針對性和實效性，幫助機關干部加深理解，提高認識。

3.開展專題大討論。在搞好學習教育、提高認識的基礎上，各級機關要圍繞“搶抓機遇、加快發(fā)展，建設富裕文明和諧新廣西為什么迫切需要加強作風建設”、“按照‘清簡務本、行必責實’的要求，對照牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風，我們的差距在哪里”、“面向群眾，轉變作風，服務發(fā)展，我們應該做什么”等專題，組織開展廣泛深入的討論，幫助干部深刻認識開展作風建設的必要性和緊迫性，自覺查找存在問題和差距，明確努力方向和措施，為進一步解決問題打下牢固的思想基礎。

（二）第二階段：查擺整改、公開承諾（2007年3月至11月）。主要任務是在廣泛聽取意見的基礎上，結合工作職能和崗位職責，認真查找單位和個人在作風建設方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，明確整改重點，制定整改措施，作出整改承諾，扎實開展整改。重點做好以下工作：

1.廣泛深入聽取意見。各級機關要通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界對本機關和干部作風建設的意見、建議。

2.認真查找和剖析問題。各級機關要根據(jù)行業(yè)特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織機關干部認真查擺機關和干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。在對存在問題進行認真梳理的基礎上，研究確定一批集中整治和解決的重點問題，并對照作風建設的要求進行深入剖析，抓住問題實質，找準思想根源，從中吸取教訓。

3.開展公開承諾。各級機關和干部要對集中整治和解決的重點問題，逐個進行深入研究，并根據(jù)機關工作職能和個人崗位職責，就轉變作風的整改措施、便民利民的內容方式、規(guī)章制度的建立完善、整改的責任時限等作出公開承諾。機關的承諾要在媒體上公布，個人的承諾要在本單位內部 公布。

4.建立健全制度。各級機關要加強建章立制工作，從規(guī)范機關行為、優(yōu)化辦事程序、提高機關行政效能入手，對現(xiàn)行的制度進行一次全面清理，凡是不符合作風建設要求、影響辦事效率、阻礙加快發(fā)展的制度，要堅決廢止。要堅持繼承與創(chuàng)新相結合，努力適應新形勢新任務的要求，建立完善職責清晰、管理健全、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的機關管理制度。重點是全面推行首問負責、限時辦結、責任追究等制度。

5.開展主題實踐活動。各級機關和干部要堅持邊學邊改，邊查邊改，立行立改，把面向群眾、轉變作風、服務發(fā)展落實到具體行動上來。要組織機關干部深入農村、企業(yè)、社區(qū)，通過開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”活動，黨員志愿者服務社區(qū)群眾活動，機關干部參與“城鄉(xiāng)清潔工程”活動，為基層和群眾解決最關心最直接最現(xiàn)實的困難和問題。要組織各級干部支援社會主義新農村建設，從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級選派機關優(yōu)秀干部擔任新農村建設指導員，保證每個村有1名以上機關干部駐村蹲點，指導社會主義新農村建設。要通過開展一系列形式多樣、內容豐富、主題鮮明的實踐活動，使群眾充分感受到作風建設帶來的新變化。

（三）第三階段：督促檢查、聽證考評(2007年3月至11月）。主要任務是堅持走群眾路線，開門搞整風，通過有序組織群眾參與，加強督促檢查，開展聽證質詢和群眾評風活動，把作風建設的各項要求落實到位，真正取得實效。重點抓好以下工作：

1.加強督促檢查。各級機關要把督促檢查貫穿于作風建設的各個環(huán)節(jié)，采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪相結合的有效方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實，確保取得實效。要強化社會監(jiān)督，通過開辟“綠色通道”、開設熱線電話、建立投訴中心、設立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。要強化輿 論監(jiān)督，在區(qū)內各級新聞媒體公開曝光一批損害群眾利益、破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境等典型案例的查處情況，公開曝光一批行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的部門，并追究有關領導和責任人的責任。

2.開展群眾評風活動。通過發(fā)放行風問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調查等形式，廣泛組織群眾對機關作風建設進行評議。

3.搞好聽證質詢。根據(jù)工作進展情況，有計劃、有目的地組織本級“兩代表一委員”、作風建設監(jiān)督員以及工作對象、服務對象組成測評小組，分赴有關部門召開聽證質詢會，對機關和干部作風建設的情況進行民意測評和聽證質詢。邀請新聞媒體對聽證質詢會進行跟蹤報道。聽證質詢結果在一定范圍內進行通報。

4.嚴格考核考評。研究制定作風建設綜合考核評價辦法，建立考評獎懲機制，把作風建設考評結果作為評價各級機關和干部工作實績的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤，對作風建設搞得好的單位和個人予以表揚和獎勵，對作風差的單位和個人予以批評和處理。

（四）第四階段：鞏固成果、建立機制（2007年12月至2008年2月）。主要任務是通過對開展作風建設活動進行全面總結，開展“回頭看”活動，評比表彰作風建設的先進單位和先進個人，進一步激發(fā)各級機關和干部轉變作風、服務發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，鞏固和擴大作風建設的成果。重點抓好以下工作：

1.全面總結。各級機關和干部要在作風建設集中整治基本告一段落后，及時對開展活動的做法、成效和經(jīng)驗進行全面總結，并結合新情況深化完善整改措施，深入持久地推進機關和干部隊伍作風建設。

2.開展“回頭看”活動。各級機關和干部要在全面總結的基礎上，認真開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。

3.表彰先進。要結合實施“八桂先鋒行”活動，在全區(qū)開展爭創(chuàng)學習型、創(chuàng)新型、服務型、誠信型、廉潔型“五型”機關和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”干部活動。對評選出來的先進單位和先進個人進行表彰，激勵先進，鞭策后進，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，進一步推進機關和干部隊伍作風的轉變。

4.建立長效機制。在認真總結的基礎上，把作風建設的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，轉化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，促進作風建設的科學化、規(guī)范化和制度化，形成作風建設的長效機制，為保持和發(fā)展各級機關和干部隊伍的良好作風提供有力的制度保證。

四、組織領導

各級各部門要以對黨和人民事業(yè)極端負責的態(tài)度，高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效。要層層建立領導機構，明確分工，責任到人，切實加強領導和指導。黨委（黨組）要切實負起責任，主要領導負總責。要把加強機關和干部隊伍作風建設作為本級本部門領導班子思想政治建設的重點，列入黨委（黨組）的重要議事日程，認真抓好落實。要把加強機關和干部作風建設作為今年各級領導班子民主生活會的主題。各級領導干部要發(fā)揮示范作用，從自身做起，帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴格管理，把作風建設的各項要求落到實處，以領導干部的表率作用推動本級本部門作風建設的深入開展。各級黨校、行政學院和各類干部院校要把作風建設作為干部教育培訓的重要內容，納入今年各類主體班次的教學計劃，不斷加強對各級干部的教 育引導。

要加強分類指導，抓好督促檢查。各級各部門要根據(jù)本地本部門的工作職能和特點，按照活動的目標要求，在活動的方式方法、內容安排和制度機制等方面進行大膽探索，制定具體的工作方案，明確工作重點，創(chuàng)造性地開展活動。要把督促檢查貫穿于整個活動的始終，加強對每個階段、每個環(huán)節(jié)的督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。要妥善處理開展作風建設活動與做好當前工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”。

要充分運用各種手段和形式，廣泛宣傳各地各部門作風建設的情況，推廣經(jīng)驗，樹立典型，為加強作風建設營造良好的輿論環(huán)境。

各市、區(qū)直各部門要在2007年3月底前，把實施方案報自治區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組辦公室。

第二篇：干部隊伍能力作風建設實施意見范文

干部隊伍能力作風建設實施意見

各處（站）：

為進一步加強干部隊伍能力作風建設，培養(yǎng)打造善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質農經(jīng)干部隊伍，推進我市農經(jīng)農村事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共我市市委關于加強干部隊伍能力作風建設的意見》（[2011]2號）精神，結合我辦實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“工作創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)、爭當先進”為主題，以建立本單位學習實踐科學發(fā)展觀長效機制為目標，以增強“五種能力”、大興“五種作風”為重點，通過開展“增強五種能力、創(chuàng)建五型機關”活動，努力將本單位干部隊伍“鍛造成一支勇于擔當、善于干事、作風過硬的干部隊伍”，推動“十二五”我市農經(jīng)農村工作再創(chuàng)新輝煌，為建設“創(chuàng)新我市、精致我市、幸福我市”作出更多貢獻。

二、主要任務

開展“增強五種能力、創(chuàng)建五型機關”活動，是結合本單位實際，貫徹落實市委關于加強干部隊伍能力作風建設部署的具體要求，是鞏固學習實踐科學發(fā)展觀、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加快推進新農村建設、加強農村經(jīng)營管理、深入推進“三個我市”建設的關鍵措施，是完善農經(jīng)干部隊伍知識結構、素質結構、提高能力水平的現(xiàn)實要求，是順應農民群眾新期待、樹立農經(jīng)干部隊伍新形象的迫切需要。

1、增強學習能力，創(chuàng)建學習研究型機關。以培養(yǎng)“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標，對照學習型機關創(chuàng)建要求，重點要求加強自身學習，突出強調結合本職工作，努力增強干部隊伍的學習能力。結合工作需要，按照“固基強長補短”的要求，干什么、學什么，缺什么、補什么，加強理論學習、業(yè)務學習、法律學習、廉政學習和修養(yǎng)學習。著力抓好“五個明確”：一是制定個人學習計劃，明確學習目標、任務和措施；二是制定集中學習計劃，明確中心組學習和黨員干部學習重點；三是擬定調研課題，明確領導、處站和個人調研重點；四是辦好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新知課堂”，明確講課內容和目的；五是加強述學考學，明確述學要求，考核學習效果。

2、增強創(chuàng)新能力，創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)型機關。創(chuàng)新是第一競爭力，是保證持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和農業(yè)農村工作重點，在深入基層、摸清情況、排查問題的基礎上，加強調查研究，大膽創(chuàng)新，尋找對策。要善于把上級部署要求轉化為工作舉措，善于借鑒外地先進經(jīng)驗推動工作，善于結合實際創(chuàng)造性開展工作。積極推進土地使用制度創(chuàng)新、農業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營方式創(chuàng)新、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和管理方式創(chuàng)新、農村金融服務創(chuàng)新、農村經(jīng)營管理方式和綜合服務方式創(chuàng)新。堅持把目標任務完成情況作為檢驗干部隊伍能力作風建設成效的最終標準。省委本單位、省農委、市委、市政府下達和部署的目標任務，本辦下達的目標任務和領導交辦的臨時任務都要確保完成，考核堅持結果導向，以實績排名次，憑名次定獎次。

3、增強執(zhí)行能力，創(chuàng)建清廉務實型機關。執(zhí)行力是一個組織成功的必要條件。提高執(zhí)行力必須有一支清廉務實的干部隊伍作支撐。每個機關干部要圍繞全市中心工作、本辦重點工作，提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法辦事和維護穩(wěn)定的能力，切實履行職責，加強督查督辦，提高辦事效率，保證政令暢通，執(zhí)行有力、有效。要加強制度建設和管理，修改完善各項規(guī)章制度，用制度管人、管權、管事，規(guī)范全體人員辦事行為。堅持把黨風廉政建設工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，層層明確責任，做到廉潔從政、公正服務，講真話、辦實事，努力建設一支廉潔勤政、干凈干事、戰(zhàn)斗力強的機關干部隊伍。

4、增強服務能力，創(chuàng)建服務高效型機關。每個機關干部都要牢記黨的宗旨，強化公仆意識，增強服務能力。認真落實首問負責制。信守服務承諾，推行政務公開，實行首問負

責，提高辦事質量和效率。堅持以提高“三農”服務水平為目標、以推進新農村建設為中心、以基層干部和農民滿意為標準，運用先進管理理念，制定工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，簡化辦事程序，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，實現(xiàn)機關建設的決策目標化、執(zhí)行責任化和監(jiān)督考核化。

5、增強協(xié)調能力，創(chuàng)建親民和諧型機關。每個干部要按照輕重緩急，制訂工作計劃，增強完成任務的計劃性、系統(tǒng)性、協(xié)調性和有效性，提升統(tǒng)籌協(xié)調水平，要注重上下溝通、左右協(xié)調，善于團結干部群眾，爭取各方支持，善于聯(lián)系群眾、傾聽他們的意見，善于研究新情況、新問題，積極尋求解決問題、處理矛盾的方法和路徑。牢固樹立民本位思想，對工作職責范圍內該辦的事從速辦、馬上辦，對基層和群眾遇到的困難和問題要積極疏通，著力解決基層和群眾反映強烈、與百姓利益密切相關的難事和突出問題，盡最大努力讓基層信任、讓群眾滿意。

三、強化措施

1、扎實推進學習型機關創(chuàng)建。堅持把提升干部隊伍學習能力作為干部隊伍能力作風建設的首要任務來抓。結合學習型機關創(chuàng)建活動，按照市級機關示范點的要求，制定出臺《深化學習型機關創(chuàng)建工作意見》，進一步明確創(chuàng)建目標，創(chuàng)新學習形式，提高學習成效，全面提升干部隊伍學習能力。在完善和執(zhí)行學習制度上下功夫，在創(chuàng)新學習方式、提高學習成效上做文章，在督學考學上動真格，激勵大家加強自學，倒逼大家深入研學，培育典型引導促學，多種形式豐富助學。堅持學思相兼，圍繞提升理論水平和業(yè)務能力，提高創(chuàng)新實踐能力，解決實際問題，要學有所用，學有所獲，學有所益，學用結合，學以致用。

2、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。制定《本單位系統(tǒng)“工作創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)、爭當先進”工作意見》，動員機關全體干部和全系統(tǒng)農經(jīng)干部，積極投入“兩創(chuàng)一爭”主題實踐活動。年初，召開“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭當先進”專題交流會，按照省農委“六抓六比”和市委干部隊伍能力作風建設的要求，匯報工作創(chuàng)新重點，形成工作創(chuàng)新方案。年中，組織縣（市、區(qū)）本單位申報“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”項目，各職能處、站要結合工作要求，加強創(chuàng)新工作指導，培植工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，使其成為全市、全省的工作創(chuàng)新典型。年末，對縣（市、區(qū)）本單位申報的創(chuàng)新項目組織集體評選，給予表彰。

3、完善“雙考”機制。按照個人考核、處站考評的總體要求，細化“德、能、勤、績、廉、學、法”考核內容和評分標準，在全機關開展考學、考績、述職、述廉活動。在注重“雙考”的基礎上，加大平時考評的力度，提高平時考評所占權重。依據(jù)“雙考”結果，對名列前位的機關干部和處站在全市本單位系統(tǒng)總結大會上給予表彰，對名列末位的個人和處站由本人、處站長向主任辦公會寫出書面說明，并由分管主任找其談話，全面總結分析原因，振奮精神，爭先進位，促進機關干部真正把精力集中到工作上，把作風轉變到落實上，把目光聚焦到群眾滿意上。

4、建立領導交辦事項督查督辦制度。建立領導交辦事項督查督辦制度，制定領導交辦事項任務通知單，按照“編號登記、按時檢查、辦結報告、定期通報”臺帳式管理要求，進一步加強交辦、辦理和辦結的流程管理和制度建設，提高干部隊伍的執(zhí)行力，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內在活力，促進完成和超額完成省委本單位、省農委和市委市政府下達的各項任務。

5、建立政務公開機制。按照“能公開全面公開”的原則，通過報紙、廣播、電視、“三農服務網(wǎng)”等媒體向外公開本辦職能、相關政策文件、工作情況，方便群眾，接受群眾監(jiān)督；通過《新農村建設簡報》和《農村要情》等內部簡報，宣傳黨的路線、方針、政策，通報新農村建設和“三農”工作目標任務完成情況，布置全年及階段性重點工作。認真辦理市委書記、市長信箱、寄語市長交辦的任務；積極參加行風熱線、黨報在線等活動，向社會各界通報本辦工作情況，反饋群眾咨詢事宜，并狠抓落實到位。

6、建立監(jiān)督約束機制。積極探索本辦內控體系建設，努力形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督

權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，實現(xiàn)權力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責、監(jiān)督有力的目標。進一步完善主任辦公會制度、月度辦公會制度、內部管理制度、公務接待制度、農業(yè)農村項目管理責任制度和黨風廉政建設責任制等權力運行和監(jiān)督約束制度。

7、開展“三聯(lián)系、三服務”活動。制定出臺《市委本單位“聯(lián)系合作社、服務農民，聯(lián)系村級‘三有’創(chuàng)建、服務農村，聯(lián)系農經(jīng)站、服務基層”活動方案》，明確具體聯(lián)系要求，建立完善聯(lián)系制度，通過“三聯(lián)系、三服務”活動，促進黨員干部深入基層，貼近基層，幫助聯(lián)系對象理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、解決發(fā)展難題。

8、開展“先進工作者”評選活動。在慶祝中國共產黨成立90周年之際，與市人社局聯(lián)合表彰全市本單位系統(tǒng)“先進工作者”，動員黨員干部人人爭當先進，以先進典型的示范效應推進機關干部隊伍能力作風建設。

四、加強組織領導

1、成立領導小組。加強干部隊伍能力作風建設，是打造我市新時期高素質干部團隊的一項戰(zhàn)略工程，也是干部隊伍建設的一項長期任務。按照市委的要求，成立本單位機關干部隊伍能力作風建設領導小組，主要領導任組長，分管機關的主任擔任執(zhí)行副組長，其他領導班子成員為副組長，各處（站）長為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在人事秘書處。

2、明確工作職責。主要領導對本單位干部隊伍能力作風建設負總責，各分管主任對分管處（站）的能力作風建設負領導責任，各處（站）長是本處（站）能力作風建設的責任人，從而形成下級對上級高度負責，上級為下級作出表率，層層抓能力作風建設的責任體系。領導小組辦公室負責市辦能力作風建設日常工作。

3、加強宣傳報道。積極宣傳本辦加強干部隊伍能力作風建設活動開展情況，經(jīng)常向市能力作風辦上報專題信息。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗、先進典型和建設成就，每季通過市級主流媒體宣傳一次。

附：本單位干部隊伍能力作風建設主要活動安排表

市委本單位干部隊伍能力作風建設

主要活動安排表

序號 主要活動內容 時間安排召開學習中心組和全體人員會議，學習書記講話和市委《意見》，傳達市能力作風建設動員有關會議精神，并對本辦這項工作提出要求。2月成立干部隊伍能力作風建設領導小組。2月制定《關于加強機關干部能力作風建設的實施意見》。3月出臺《系統(tǒng)“工作創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)、爭先進位”工作意見》、《深化學習型機關創(chuàng)建工作意見》、《本單位“雙考”工作意見》、《“聯(lián)系合作社、服務農民，聯(lián)系村級‘三有’創(chuàng)建、服務農村，聯(lián)系農經(jīng)站、服務基層”活動實施方案》和機關管理制度等相關配套文件。3月組織“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新知課堂”系列講座。2—12月舉辦能力作風建設專題講座。3月開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育活動。舉辦以黨的知識、農經(jīng)知識和法律法規(guī)為主

要內容的知識競賽，中國共產黨成立90周年紀念活動。6月評選表彰本單位系統(tǒng)“先進工作者”。組織開展廉政專題教育，觀看示范、警示教育片。7月組織開展調查研究月活動。8月組織開展創(chuàng)新爭優(yōu)專題督查活動。9月、10月組織我市文化講座。11月做好干部隊伍能力作風建設工作總結。12月中旬

第三篇：關于加強干部隊伍能力作風建設的實施意見

江文廣新委[2011]1號

關于加強干部隊伍能力作風建設的

實施意見

機關、市直文化單位黨支部：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步加強新形勢下領導干部能力作風建設，加快“文化轉型升級”步伐，根據(jù)《中共江都市委關于加強干部隊伍能力作風建設的實施意見》精神，結合我局實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以建設“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)宜居之城、和諧幸福之城”為目標，以推進“文化強市”為抓手，以解決領導干部能力作風方面存在的突出問題為重點，著力增強廣大干部善于學習、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、服務全局、溝通協(xié)調“五個方面能力”，大興真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種優(yōu)良作風”，努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的文化干部團隊，為“十二五”文化建設開好局、起好步提供堅強的組織保障。

二、主要任務

（一）增強善于學習能力。緊緊圍繞實現(xiàn)文化事業(yè)強、文化產業(yè)強、文化人才隊伍強，進一步加強科學理論學習，牢牢把握文化建設的正確方向。

1、深刻認識建設馬克思主義學習型政黨是保持黨的先進性的本質要求，在學習中不斷增強創(chuàng)新能力。結合慶祝建黨90周年的系列活動，學習中國共產黨在長期奮斗中始終重視學習、善于學習的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關學習問題的重要論述，學習建設學習型黨組織和學習型干部隊伍的新理念、新要求，進一步增強學習的主動性、自覺性，進一步把學習作為增強創(chuàng)新能力、破解發(fā)展難題的有效途徑。

2、切實增強服務能力、執(zhí)行能力、協(xié)調能力，加快推進“三城”建設。認真學習黨的十七屆五中全會和市委十一屆十五次全會精神，全面貫徹科學發(fā)展觀，深刻認識“三城”建設是科學發(fā)展在我市新的生動實踐，不斷增強“三城”建設的自覺性、堅定性；學習加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深刻把握推進“三城”建設的各項目標任務和關鍵舉措，不斷增強圍繞中心、服務大局的積極性、主動性。

3、始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的進取精神，履職盡責，真抓實干。認真學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會等各方面知識，在不斷優(yōu)化知識結構、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，力爭成為文化領域的行家里手。同時，立足崗位，學習先進、趕超先進、爭當先進，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

4、時刻牢記執(zhí)政為民的責任和使命，爭當親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔的楷模。認真學習社會主義核心價值體系的深刻內涵，努力轉化為自身的價值取向、愿望要求和自覺行為。認真學習胡錦濤同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的重要講話，樹立正確的權力觀、利益觀和事業(yè)觀。認真學習以人為本的科學論述，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（二）增強開拓創(chuàng)新能力。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，吸納先進知識和經(jīng)驗的同時，創(chuàng)新推進文化轉型升級的思路、措施和方法，在推進公益性文化事業(yè)發(fā)展上求突破，在調整文化和旅游產業(yè)結構上求拓展，善于把中央的路線、方針、政策和上級指示精神，與我市文化旅游工作實際緊密結合起來，開創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

（三）增強執(zhí)行落實能力。把貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署作為講政治的重要內容，樹立對上負責和為民解難的意識，立足自身抓落實，知難而進促落實，勇于擔當

保落實，在執(zhí)行上級指示上有實招，在履職盡責上有成效，在擔當急難險重任務上做表率。

（四）增強服務全局能力。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心工作任務，積極開展建黨90周年系列文化活動，大力宣傳黨的光輝歷史和輝煌成就，不斷增強廣大人民群眾熱愛黨、熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)的感情。積極解決制約文化發(fā)展的各項問題，努力推進“送圖書、送電影、送戲”和博物館、圖書館免費開放工作，為廣大人民群眾提供優(yōu)質的文化產品和文化服務。

（五）增強溝通協(xié)調能力。加強與上級部門、平級部門的溝通聯(lián)絡，整合各種行政資源履行好部門職責，積極支持和幫助其他單位做好配合工作。開展大接訪和下訪活動，暢通與群眾、企業(yè)等交流渠道，協(xié)調處理實際困難和各種矛盾，努力維護人民群眾的合法權益。

（六）大興真抓實干之風。加強對文化旅游工作的調查研究，切實摸清文化事業(yè)、文化產業(yè)、旅游產業(yè)的實際情況，圍繞文化工作目標，堅持工作標準，落實工作措施，講究工作方法，取得工作實效，認認真真干實事，滿腔熱忱干好事，一絲不茍干成事。

（七）大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力倡導愛崗敬業(yè)、勤奮工作、埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的觀念，做到在崗、在行、在狀態(tài)、出佳績，帶動全系統(tǒng)形成比學趕

幫超的濃厚氛圍，不斷提升干部骨干的專業(yè)素質和服務水平，推出一批創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人和模范單位。

（八）大興親民愛民之風。牢固樹立群眾觀念，堅持走群眾路線，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，一切以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成為準繩，體察民情民主決策，尊重民意陽光決策，積極推進文化惠民、文化樂民工程，不斷滿足人民群眾多元化、多方面、多層次的精神文化需求。

（九）大興艱苦奮斗之風。牢記“兩個務必”，始終保持共產黨人的政治本色，成績面前不停步，樹立銳意進取的意識，積極推動文化建設再上新臺階；挫折面前不退縮，樹立不曲不撓的意識，努力解決發(fā)展難題再鑄新輝煌。領先時刻不驕傲，樹立謙虛謹慎的意識，不斷抵制消極因素侵蝕再謀新跨越。

（十）大興清正廉潔之風。嚴格執(zhí)行黨的政策，嚴守黨的紀律和國家法律，落實黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，認真履行“一崗雙責”，加強對自身和家屬、身邊工作人員的教育約束。嚴肅處理各類違法違紀問題，大力宣揚先進模范典型，在全系統(tǒng)營造積極向上的清風正氣。

三、總體安排

干部隊伍能力作風建設分為三個階段：

（一）學習討論階段

1、制定方案。按照市委統(tǒng)一安排和部署，結合我局實際，制定干部隊伍能力作風建設實施意見。

2、專題學習。學習的主要內容包括：中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（2010年10月18日黨的十七屆全會通過）；胡錦濤同志在十七屆五中全會上的重要講話（見相關文件和通報）；胡錦濤同志在十七屆中央紀委第六次全體會議上的重要講話（見相關文件和通報）；胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年會議上的重要講話（將公開發(fā)表）；王燕文書記在全市干部隊伍能力作風建設動員大會上的講話（2011年2月9日）（見相關文件和通報）；倪士俊書記在中共江都市十一屆十五次全委（擴大）會議上的講話（2010年12月11日）；倪士俊書記在全市2010總結表彰大會上的講話(2011年2月12日)。

3、開展干部培訓。通過“請進來”、“走出去”等渠道，組織文化系統(tǒng)干部培訓，學習黨的路線方針政策，學習文化業(yè)務知識，了解文化建設“十二五”規(guī)劃的目標任務。

（二）查找問題階段

1、認真對照檢查。對照“五種能力”和“五種作風”，查找自身能力上的欠缺，找準自身作風上存在的問題。

2、廣泛征求意見。主要采取召開座談會、設立意見箱、宣傳欄等多種形式，廣泛聽取黨員干部、群眾和服務對象的

意見，并認真梳理、匯總。

3、召開專題民主生活會。圍繞查找的突出問題和征求的意見建議，認真開好以能力作風建設為主題的民主生活會，集中觀看警示教育片。聯(lián)系作風建設和廉潔從政等方面存在的突出問題，逐一對照檢查，進行深刻剖析。認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改的重點，提出整改措施。

（三）整改完善階段

1、認真搞好整改。針對查找出的問題，逐條研究整改措施，落實整改責任，明確整改時限和整改目標。并通過支委會、黨員大會或其他形式，在一定的范圍內公示，主動落實整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督。

2、完善管理機制。深化干部人事制度改革，注重年輕干部培養(yǎng)鍛煉，推動競爭性選拔干部工作制度化和常態(tài)化。細化干部能力作風考評細則，開展干部能力作風滿意度測評活動。健全以官德考察為關鍵、能力實績考核為重點、群眾公認程度考評為驗證、干部任用獎懲問責有機結合的考核體系。

3、健全監(jiān)督網(wǎng)絡。加強權力運行監(jiān)督，編制職權目錄和運行流程圖，深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行，規(guī)范自由裁量權，發(fā)揮內控體系作用。深化機關效能建設，加大首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、電子政務

監(jiān)督等“四制一監(jiān)督制度”的執(zhí)行力度。

四、工作要求

（一）加強組織領導。局成立領導小組，統(tǒng)一領導全系統(tǒng)干部隊伍能力作風建設。機關支部要走在能力作風建設的最前列，各科室負責人在抓好業(yè)務工作的同時，要積極推進能力作風建設。各文化單位要建立健全領導機制和工作機制，黨政“一把手”作為本單位第一責任人。黨員干部要積極投身于能力作風建設，努力成為模范實踐者和積極推動者。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調全局。堅持與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，進一步推動文化系統(tǒng)的整體建設。堅持與經(jīng)常性思想政治工作結合起來，進一步提高黨員干部的思想水平。堅持與黨風廉政建設結合起來，進一步完善拒腐防變的防范措施。堅持與黨建工作結合起來，進一步增強基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持與推動文化體制改革、落實文化建設各項工作結合起來，進一步提升文化軟實力。

（三）營造文化氛圍。充分利用文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，運用文藝表演、展覽、書畫作品等多種形式和載體，通過廣場彩虹、雙百文化活動等平臺，加強干部能力作風建設宣傳，歌頌先進典型人物，表揚先進單位事跡，為干部隊伍能力作風建設深入開展營造良好的氛圍。要積極向市以上新聞單位報送新聞稿件和信息，及時反映本

系統(tǒng)、本單位能力作風建設的新作法、新動態(tài)、新情況。

中共江都市文化廣電新聞出版局委員會 二0一一年三月一日

第四篇：加強機關黨員干部隊伍作風建設

加強黨員作風建設，提升干部綜合素質

建設一支適應新形勢發(fā)展要求的高素質的機關黨員干部隊伍，必須按照“三個代表”和“作風建設年”的要求，做好黨員干部的管理工作，并通過建立健全和落實相應的制度，形成機關黨員干部隊伍建設有效機制，從根本上解決黨員干部隊伍建設存在的問題。

1、建立和完善理論和業(yè)務學習機制。首先要端正學習態(tài)度。解決好干部對理論學習不重視，學習自覺性不高的問題，解決好學習零散不系統(tǒng)、膚淺不深入的問題，解決好學用脫節(jié)的問題，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把理論學習與聯(lián)系思想實際、改造主觀世界和指導實踐結合起來。其次完善健全學習培訓考核制度。完善健全干部培訓制度，做到述職中有述學、評議中有評學、考核中有考學。推行領導干部理論水平、任職資格考試制度，建立領導干部的學習檔案，把學習成效作為考核使用干部的重要標準之一。

2、建立和完善合理的教育培訓機制。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設要求，通過科學安排和嚴格培訓，切實把機關黨員干部培養(yǎng)成為綜合素質優(yōu)秀的復合型人才，努力實現(xiàn)“三個轉變”：在知識結構上，由“單一型”向“復合型”轉變，在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉變，在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉變。為此，一要強化自學習制度。落實個人自學計劃，突出重點，在系統(tǒng)化、規(guī)范化上下功夫，著力提高思想政治素質、改善知識結構。二要建立在職培訓制度。本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓的新路子，通過講座、短期培訓、與院校聯(lián)辦在職培訓班等多種形式，拓寬干部培養(yǎng)渠道。

3、建立和完善科學的考核激勵機制。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，進一步建立和完善符合科學發(fā)展觀和政績觀要求的機關黨員干部考核機制，形成正確的用人導向。一要突出考核重點。要在全面考核德、能、勤、績、廉情況的基礎上，注重對黨員干部工作實績的考核，特別要突出執(zhí)政能力建設和先進性建設方面的考核。二要科學設定考核指標和評價標準。在考核指標設置上，要全面反映機關黨建工作發(fā)展情況，不能片面地用單項工作考核黨員干部的政績。三要把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來。對考核優(yōu)秀的黨員干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優(yōu)先任用，確實把那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|過硬、政績突出的黨員干部優(yōu)先選拔到領導領導崗位上來。對考核不稱職或其它原因難以履行崗位職責的黨員干部，分別做出誡勉、調離崗位安排，切實走開黨員干部能上能下、能進能出的路子，切實把建設高素質黨員干部隊伍工作落到實處。

第五篇：如何加強機關黨員干部隊伍作風建設

如何加強機關黨員干部隊伍作風建設

近日，市委副書記、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長張軒在市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組第五次會議上指出，要把改進作風作為今年機關建設的重中之重，通過“人民好公仆”教育實踐活動，教育引導機關干部爭當好公仆，做人民群眾的貼心人。

黨員干部作風的好與壞，關系到執(zhí)政黨的人心向背，關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。當前我們面臨著復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，加強和改進干部作風更為更為迫切。筆者認為加強和改進黨員干部作風建設可以從以下方面著手：

一是加強學習教育，提高干部思想素質。要把加強干部政治理論、業(yè)務技能學習放在干部作風建設首位，切實抓好 “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論、黨的現(xiàn)行政策等為主要內容的學習教育和培訓。組織部門要結合干部隊伍作風建設中存在的問題，研究制定中、長期學習培訓計劃，制定科學的教育方法，加大教育力度。尤其要加強警示教育，經(jīng)常用反面事例教育干部，引導他們自覺加強理論學習，始終保持清醒的頭腦，時刻保持高度的警惕，促使他們不斷提高自身素質。

二是加大機關制度執(zhí)行力度。雖然辦公室制定了有關學習制度、上下班制度、財務管理制度、后勤保障管理制度等比較齊全的制度，但執(zhí)行得不到位。對辦公室黨員要求不嚴，對少數(shù)同志偶有上班遲到、下班早退、公文處理不符合程序等現(xiàn)象也沒有細加追究，特別是對少數(shù)黨員疏于教育和管理，加之極個別黨員自我要求不嚴，使政府形象受到一定程度的損害，因此必須加大制度執(zhí)行力度，嚴格按照規(guī)章制度辦事。

三是建立和完善干部評價、使用、獎懲機制。要進一步完善績效

考核制度，盡量客觀、公正地評價干部。要強化考核結果的運用，把考核結果和選拔任用干部緊密結合起來，對考核優(yōu)秀的黨員干部，要列入選拔任用的范圍，原則上同等條件下優(yōu)先任用，確實把那些德才兼?zhèn)?、素質過硬、政績突出的黨員干部優(yōu)先選拔到領導崗位上來，在廣大干部隊伍中樹立“憑實績、看公論、重德才”的用人導向，引導干部干大事創(chuàng)大業(yè)。對不稱職、不勝任和在重要崗位任職多年的領導干部進行交流和調整，切實走開黨員干部能上能下、能進能出的路子，以此增強干部工作動力，達到改進機關作風的目的。

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