第一篇：關于創(chuàng)建“全國法治市區(qū)創(chuàng)建活動”的工作實施意見

中共廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)委員會 廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)人民政府 關于創(chuàng)建“全國法治區(qū)創(chuàng)建活動”的

工作實施意見

各村，各鄉(xiāng)屬單位：

為認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面提高我鄉(xiāng)各項事業(yè)法治化管理水平，加快推進法治廣安建設，為爭創(chuàng)“全國法治市區(qū)創(chuàng)建活動”作出努力，根據(jù)全國普法辦《關于開展法治區(qū)創(chuàng)建活動的意見》精神和省、市、區(qū)部署要求，特制定我鄉(xiāng)創(chuàng)建“全國法治區(qū)創(chuàng)建活動”工作實施意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷鞏固和深化區(qū)域法治建設，切實尊重和保障人民群眾的合法權(quán)益，維護社會公平正義，為構(gòu)建“平安小井”努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新跨越創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則

1、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一；

2、堅持服務中心、服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放，推動科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定方面的促進和保障作用；

3、堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；

4、堅持從實際出發(fā)、分類指導，著眼長遠、立足當前，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進。

三、創(chuàng)建目標

爭創(chuàng)“全國法治市區(qū)創(chuàng)建活動”是貫徹實施依法治國方略的具體實踐活動，是一項長期的任務和持續(xù)的過程，要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，通過創(chuàng)建活動，進一步提升法治建設效果，提高依法執(zhí)政能力，促進依法行政、公正司法和基層民主政治建設，有效提升公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，進一步推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務

1、推進執(zhí)政能力建設。進一步增強黨委的憲法意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；黨員領導干部帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

2、推進規(guī)章制度建設。結(jié)合實際，以保障和促進人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟相適應的地方性規(guī)章和制度，使經(jīng)濟、政治、文化和社會生活各方面納入法治軌道。

3、推進依法行政工作。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；加強對公務員法律知識培訓及年度考試考核，把學習和掌握法律知識的情況作為公務員年度考核和任用的重要內(nèi)容。

4、推進公正司法工作。按照中央和省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護司法公正的各項監(jiān)督制約機制，切實保護當事人合法權(quán)益，維護司法權(quán)威，維護社會公平正義。

5、推進經(jīng)濟法治建設。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法加強市場監(jiān)管，嚴肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制，促進各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實。

6、推進基層法治建設。健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度，把村建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體；完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權(quán)益；加強基層政權(quán)建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

7、推進法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)，加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強各級干部和國家機關工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領；重點加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民法制宣傳教育；大力推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動的深入開展；拓寬宣傳領域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

8、推進法律服務工作。完善法律援助、基層法律服務等法律服務體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，提高法律服務質(zhì)量，推動法律服務更好地服務于人民群眾，服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務市場，加強法律服務行業(yè)自律組織建設，促進法律服務健康發(fā)展。

9、推進社會和諧穩(wěn)定。加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機制，切實保障弱勢群體合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)；推進和諧文化建設，培育文明社會風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。

10、推進法治監(jiān)督工作。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，綜合運用各種監(jiān)督形式，增強監(jiān)督合力和實效，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。強化人大監(jiān)督力度，確保鄉(xiāng)機關依法履行職能；加強監(jiān)督，促進行政機關及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。

五、工作要求

1、堅持黨委統(tǒng)攬，合力推進。爭創(chuàng)“全國法治市區(qū)創(chuàng)建活動”是一項系統(tǒng)工程，要加強組織領導，完善工作機制，健全完善黨委領導，政府部門各司其職，人民群眾廣泛參與的工作格局。各村、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)屬部門要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的組織領導，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題，加強指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

2、堅持解放思想，樹立標桿。法治建設要與我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相同步，樹立更高的目標，不斷實現(xiàn)新的跨越。要進一步解放思想，不斷提升創(chuàng)建任務、標準，使法治建設工作始終保持在省、市、區(qū)領先，力爭在全國爭先。要總結(jié)長期開展法治建設工作的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，結(jié)合實際，科學制定本單位法治建設的實施意見和相關配套措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)妥推進。

3、堅持科學發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動。要把全省、乃至全國的法治建設先進市區(qū)作為參照系，堅持科學發(fā)展，走創(chuàng)新驅(qū)動之路。要把創(chuàng)新作為創(chuàng)建活動的核心驅(qū)動力，依靠法治理念、法治實踐創(chuàng)新，推動法治建設工作。要繼續(xù)深化 “依法行政示范單位”、“公正司法示范單位”、“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建形式，促進法治建設工作。

4、堅持輿論導向，營造氛圍。鄉(xiāng)宣傳辦、村要切實加強對創(chuàng)建“全國法治市區(qū)創(chuàng)建活動”活動的宣傳報道，將其列入年度宣傳計劃，精心籌劃、周密部署、全鄉(xiāng)聯(lián)動、確保落實，形成持久濃厚輿論氛圍。要大力宣傳創(chuàng)建活動的目標、任務和重要意義，緊密聯(lián)系各地各部門工作實際，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動的群眾基礎，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。

中共廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)委員會 廣安市廣安區(qū)小井鄉(xiāng)人民政府

2011年4月20日

第二篇：全國法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動

全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動

考核指導標準（試行）

為規(guī)范法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，全面推進法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的深入開展，根據(jù)黨中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的“五五”普法規(guī)劃和全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》的要求，結(jié)合各地實際，制定本標準。

一、推進縣（市、區(qū)）黨委依法執(zhí)政

1．縣（市、區(qū)）黨委深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、以人為本，根據(jù)新的實踐和新的發(fā)展，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，不斷提高運用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

2．模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律法規(guī)范圍內(nèi)活動，無重大違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件發(fā)生。

3．堅持依法決策、科學決策、民主決策；事關區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展或與人民群眾利益密切相關的重大事項，決策前進行科學性、合法性論證，進行集體討論決定；重大事項決策程序及咨詢、論證、討論材料完善。

4．支持和保證人大、政府、政協(xié)依法履行職能；保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

5．嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，干部選拔、任用體系科學，程序規(guī)范，獎懲制度完善。6．推進黨務公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

7．縣（市、區(qū)）黨委高度重視法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入縣（市、區(qū)）黨委工作要點，并作為綜合目標考核的內(nèi)容。印發(fā)創(chuàng)建活動文件，召開了啟動大會，制定了工作方案。黨委主要領導同志擔任縣（市、區(qū)）依法治理領導小組組長。創(chuàng)建活動專項經(jīng)費列入本級財政預算。

8．黨委每年召開常委會專題研究部署創(chuàng)建活動1次以上。普法依法治理領導小組全體會議每年不少于2次。普法依法治理領導小組辦公室具體負責法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的日常工作，辦公室工作制度完善、人員編制到位、工作經(jīng)費得到保障，制定整體工作規(guī)劃和實施方案，職能作用發(fā)揮到位。

二、加強制度建設

9．根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾需求，適時制定出臺有關條例和規(guī)章制度，基本做到有法可依，有章可循。

10．規(guī)范性文件的內(nèi)容符合憲法、法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，所有規(guī)范性文件的制定、實施都依法進行，無與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸現(xiàn)象，符合本縣（市、區(qū)）實際，無地方、部門保護主義，具有民主化、科學化和前瞻性。

11．規(guī)范性文件的制定過程符合法定程序，建立健全公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明以及公布等制度。

12．建立規(guī)范性文件修改、廢止、清理、評估等制度，制定和出臺的規(guī)范性文件依法備案和公布。

13．企事業(yè)單位和社會組織在制定規(guī)章等規(guī)范性文件時無與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸現(xiàn)象。

14．無因地方規(guī)范性文件引發(fā)的影響社會穩(wěn)定或侵犯公民合法權(quán)益的事件。

三、推進依法行政

15．行政機關工作人員依法行政的意識和能力不斷提高和增強，每年參加依法行政培訓不少于1次。

16．機構(gòu)設置和編制管理規(guī)范，政府部門職能和權(quán)限界定合理，所屬部門職能爭議協(xié)調(diào)有效；推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，市場在資源配置中的基礎性作用得到充分發(fā)揮；公共財政體制完善，國庫集中支付、政府采購和部門綜合預算制度健全，預算管理和監(jiān)督、政府非稅收入管理、政府采購行為規(guī)范。

17．行政決策規(guī)則完善，行政決策程序規(guī)范，重大行政決策遵守聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定程序；重大行政決策實施情況評估制度建立健全，行政決策存在的問題得到及時發(fā)現(xiàn)并糾正，行政決策責任追究落實。

18．建立完善的行政審批制度，減少行政審批項目，行政服務中心體制機制完善，無因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負面影響事件。

19．預警和應急機制建立健全，政府應對突發(fā)事件、維持社會秩序的能力不斷提高，各種突發(fā)事件得到妥善處理。

20．推行行政執(zhí)法體制改革，權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制完善，行政執(zhí)法機關履行法定職責所需經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算予以保障。

21．行政執(zhí)法行為規(guī)范、程序合法。實行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度，行政執(zhí)法人員資格制度健全；依法履行執(zhí)法職責，程序正當、定性準確、裁量適當，隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題得到有效解決；行政執(zhí)法案卷歸檔、評查制度建立健全，每年組織行政執(zhí)法案卷評查不少于2次；實行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標準、程序步驟、具體時限、監(jiān)督方式等采取有效形式向社會公示。無因執(zhí)法行為引發(fā)的侵犯公民合法權(quán)益的重大事件。

22．行政執(zhí)法責任制全面落實，執(zhí)法評議考核、責任追究制度健全。

23．政府信息公開制度建立健全，政府信息公開責任落實；推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，實現(xiàn)政府部門間信息互通和資源共享。

24．解決群眾反映強烈的突出問題方案具體合法、目標明確、措施到位、責任落實、成效明顯。無行業(yè)性、領域性的影響社會穩(wěn)定或侵犯公民合法權(quán)益的重大案件。

四、堅持公正司法

25．司法部門執(zhí)法規(guī)范，工作機制完善，辦案辦事公開，嚴格公正司法，依法辦事。

26．法院依法懲治違法犯罪，有效保護當事人的合法權(quán)益，結(jié)案率逐年提高，上訴率逐年降低。依法應當公開的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等全面公開。

27．法院依法應該公開審理的案件，得到公開審理，沒有因未公開審理造成嚴重后果和惡劣影響的案件。

28．加強法院執(zhí)行工作，不斷提高案件執(zhí)結(jié)率，降低群眾對本地法院執(zhí)行案件的投訴率。

29．檢察院加強對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。強化對民事行政訴訟活動的監(jiān)督，維護當事人的合法權(quán)益。

30．預防和打擊職務犯罪工作落實，認真開展對重點熱點部門職務犯罪的查處。

31．司法機關執(zhí)法行為嚴格按照法定程序進行，無超期羈押、刑訊逼供、濫用職權(quán)違法辦案、違法采用強制措施、違法實施扣押、凍結(jié)、搜查等行為；

32．積極妥善處理涉法涉訴信訪案件，涉法涉訴信訪案件逐年下降。無因工作失誤、違法執(zhí)法導致非正常越級上訪。

33．司法機關的整體素質(zhì)得到全面加強，社會各界和人民群眾對司法機關及其執(zhí)法工作的滿意度高。

五、加強經(jīng)濟法治建設

34．市場主體合法權(quán)益依法得到保護，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制健全，各類企業(yè)依法經(jīng)營，市場經(jīng)濟秩序良好。

35．知識產(chǎn)權(quán)保護、市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理到位，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品案件或產(chǎn)品質(zhì)量重大問題案件。

36．公民、法人及其他組織自覺依法納稅意識逐漸提高，重大涉稅犯罪案件逐年減少。

37．嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)管理監(jiān)督措施到位，狀況良好。無重大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

38．環(huán)境安全監(jiān)控和緊急處置機制健全，違法行為受到嚴肅查處。無因環(huán)境污染造成惡劣影響的事件。

39．市場誠信體系建設規(guī)范，促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度落實到位。切實加大對失信市場主體的懲戒力度，依法實行經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照等懲戒方式，限制其市場準入，并對其生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。

六、加強基層民主法治建設

40．村、居、企業(yè)等群眾自治組織健全，制度完備，并正常發(fā)揮作用。

41．民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督落實，法定事項經(jīng)村民大會或代表大會討論決定；依法組織村委會換屆選舉，未出現(xiàn)干擾、破壞依法選舉情況；制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約以及相關工作規(guī)章制度，按期召開村民會議或村民代表會議；建立村務公開制度，建立民主理財制度、民主評議村干部制度、工作報告制度。積極開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建覆蓋率達到100%。

42．完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開；依法組建工會，涉及職工利益的重大事項，決策前征求工會意見；依法保護職工在勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、工資待遇等方面的合法權(quán)益。

43．行業(yè)協(xié)會、社會中介組織的服務和管理合法有序，行業(yè)行為自律規(guī)范、監(jiān)督嚴格，作用發(fā)揮明顯。

44．流動人口管理網(wǎng)絡健全，工作機制完善，外來務工人員在勞動保障、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓、子女入學等方面享有平等權(quán)利。

七、加強法制宣傳教育

45．制定并切實落實縣（市、區(qū)）法制宣傳教育五年規(guī)劃，法制宣傳教育有工作要點和學法計劃，法制宣傳教育工作任務落實，及時進行工作總結(jié)。普法依法治理領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，普法辦專職、兼職人員明確。全民法制宣傳教育制度健全，實施計劃和步驟清晰。普法重點對象的法制教育覆蓋面不低于80％。

46．領導干部和公職人員學法制度健全。建立健全黨委（黨組）理論學習中心組學法、法制講座、法制培訓、自學等學法制度?？h（市、區(qū)）黨委（黨組）理論學習中心組學法每年不少于4次。

47．公職人員全年學法不少于40學時，每年開展專題學法講座，科級以上干部學法培訓達到95%，司法、行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓每年累計不少于15天。

48．建立健全各級領導干部法律知識任職資格制度，人大常委會和組織、人事部門把法治意識和法律素養(yǎng)作為干部任命、使用和任職資格考核的重要內(nèi)容。實行領導干部任前法律知識考試制度。

49．以考促學，建立法律知識考試考核制度。以五年規(guī)劃為時間段，領導干部法律知識考試不少于5次，參考率不低于98%；新進、新任人員必須經(jīng)過法律考試。縣（市、區(qū)）直屬單位領導干部法律知識考試(考核)成績合格率100％；公務員法律知識考試合格率100％。

50．學校法制教育做到“計劃、課時、教材、師資”四落實，中小學兼職法制副校長、法制輔導員配備率達到100%，定期組織青少年學生法制教育活動。

51．建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法考試考核制度，積極推行企業(yè)法律顧問制，引導企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度，大力加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，企業(yè)經(jīng)營管理人員接受法制教育面達到98％以上。

52．縣（市、區(qū)）每個行政村落實“五個一工程”，建立村（居）民“法制學校”或法制教育基地，組織有針對性法制宣傳教育活動不少于2次。

53．深入開展“法律六進”工作，形式和手段不斷創(chuàng)新。充分發(fā)揮法制宣講團、法制宣傳志愿者隊伍的作用，每年組織開展“法律六進”等便民利民法治實踐活動不少于4次。

54．法治文化建設工作深入，積極組織創(chuàng)作具有較高藝術水準、社會效果好、受群眾歡迎的法制文藝節(jié)目、法制動漫作品和法制書畫作品。

55．拓展法制宣傳教育陣地，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道固定法制宣傳欄建設；充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新媒介和廣播、電視、報刊、雜志等大眾傳媒，擴大法制宣傳教育的影響力；繼續(xù)開展法制講座、法律咨詢、法律夜市和法制文藝演出等形式多樣的法制宣傳活動，擴大普法覆蓋面。

56．“12? 4” 全國法制宣傳日活動內(nèi)容豐富，形式多樣，群眾積極參與。

八、拓展和規(guī)范法律服務

57．完善律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務體系，規(guī)范法律服務人員的執(zhí)業(yè)行為，無違法現(xiàn)象。

58．拓展法律服務領域、方式及功能，規(guī)范法律服務主體、行為和管理，提高法律服務質(zhì)量；依法規(guī)范律師與法官、檢察官的關系，建立保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的工作機制，發(fā)揮律師在司法活動中的監(jiān)督作用。

59．規(guī)范法律服務市場，加強對法律服務機構(gòu)和法律服務人員的監(jiān)管工作，監(jiān)督管理體系健全，自律監(jiān)督和投訴受理機制健全完善，促進法律服務健康發(fā)展。

60．法律援助機構(gòu)健全，服務體系完善，專項經(jīng)費、專職人員得到切實保障。專項經(jīng)費增長幅度與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

第三篇：關于開展全國法治區(qū)創(chuàng)建活動的實施意見[范文]

代委“2010”56 號

中共廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)委員會 廣安市廣安區(qū)代市鎮(zhèn)人民政府

關于在“創(chuàng)建全國法治區(qū)”活動中推進我鎮(zhèn)法

治建設的實施意見

各村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各部門

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于開展“創(chuàng)建全國法治區(qū)”活動的實施意見，扎實推進法治建設進程，為全面建設小康社會創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，現(xiàn)就在?創(chuàng)建全國法治區(qū)?活動中推進我鎮(zhèn)法治建設提出如下實施意見。

一、充分認識開展“全國法治區(qū)”創(chuàng)建活動的重要意義

開展“創(chuàng)建全國法治區(qū)”活動,是推進基層單位法治建設的有效載體，對于全面落實依法治國基本方略,發(fā)展社會主義民主政治,構(gòu)建社會主義和諧社會,逐步推進依法行政和公正司法，提高我鎮(zhèn)法治化管理水平，都具有十分重要的意義。各村（居）要充分認識開展“創(chuàng)建全國法治區(qū)”活動的重要性和必要性，切實增強工作責任感和使命感，扎實推進創(chuàng)建活動深入開展。

二、指導思想和工作原則、目標

（一）指導思想。開展創(chuàng)建全國法治區(qū)活動，要以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，為打造精品宜居花橋營造更加良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則。開展創(chuàng)建全國法治區(qū)活動我鎮(zhèn)要始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；堅持服務大局，服務科學發(fā)展，服務改革開放，服務社會和諧穩(wěn)定；堅持以人為本，服務群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)、分類指導，著眼長遠、立足當前，突出重點，劃分步驟，循序漸進地推進創(chuàng)建活動。

（三）工作目標

爭取到2012年底，實現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行

政、司法公平正義、民主政治完善、法律服務質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、社區(qū)全面實現(xiàn)法治化管理。

三、主要任務和措施 主要任務：

著力加強黨委依法執(zhí)政能力建設，強化黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，堅持民主決策、依法決策、科學決策；依法保障和促進各單位發(fā)揮各自職能作用；推進村、企業(yè)、學校等基層單位的依法治理；進一步加強黨員、干部社會主義法治理念教育，提高模范遵守國家憲法和法律、帶頭依法辦事的能力和水平。

主要措施：

（一）加強社會主義民主政治建設，保障人民當家作主的權(quán)利。

1.建立和完善監(jiān)督制度。一是加強監(jiān)督體系建設，綜合運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，強化對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的貫徹實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一。三是切實保障各級人大代表依法履行職權(quán)，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的運行機制。全面推行公民旁聽制度，拓寬人民群眾知情渠道。

2.推進重大問題決策的科學化、民主化。凡重大問題包括涉及全局的問題、重大政策問題和與廣大人民群眾利益密切相關的問題，都要通過各種途徑和形式，認真聽取和征求人民群眾的意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。完善決策制度，規(guī)范決策程序，建立重大決策事前法律咨詢制度，以及涉及人民群眾利益和重大事項的決策事先向社會公開、聽證制度，使決策更好地體現(xiàn)群眾意愿。

3.加強基層民主政治建設。充分發(fā)揮人民群眾在推進法治建設中的主體作用，積極引導、規(guī)范、推廣群眾法治實踐活動，穩(wěn)步推進基層民主自治建設，完善以村民自治、職工代表大會為主要形式的基層民主管理制度。

（二）建設法治政府，全面提高依法行政水平。1.加強規(guī)章制度建設。按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，重視社會管理、公共服務的地方規(guī)范性文件的制定，高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題的規(guī)范性文件的制定，特別要做好應對各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民權(quán)益、促進就業(yè)和完善社會保障等方面規(guī)范性文件的制定。堅持法制統(tǒng)一，嚴格按照法定的權(quán)限和程序建章立制，不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。

2.全面推進依法行政，確保法律法規(guī)正確實施。各單

位要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，從機制建設、隊伍建設等方面入手，進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；要認真履行法律賦予的職責，根據(jù)法定權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。

（三）深化平安花橋建設，確保社會和諧穩(wěn)定。1.建立健全維護社會和諧穩(wěn)定的工作機制。進一步加強社會管理體系建設，妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機制；進一步完善?黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、‘大調(diào)解’中心具體運作、司法所業(yè)務指導、職能部門共同參與?的社會矛盾糾紛?大調(diào)解?工作機制，提高疏導和化解社會矛盾的能力和水平。建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機制，保障群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。

2.建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪。重點打擊有組織的犯罪、涉黑涉惡犯罪、殺人、爆炸、綁架、投放危險物質(zhì)等暴力恐怖犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪。健全黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關部門積極參與的排查整治工作機制。

3.進一步拓展和規(guī)范法律服務。拓展法律服務領域，提高法律服務質(zhì)量，推動法律更好地服務于人民群眾，服

務于經(jīng)濟和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務市場，加強法律服務行業(yè)自律機制；依法規(guī)范法律服務行為，提高依法執(zhí)政水平，促進法律服務業(yè)健康發(fā)展。

4.扎實推進社會治安綜合治理基層基礎工作。各單位要深入開展平安村、星級?民主法治示范村?和?依法辦事示范窗口?等創(chuàng)建活動。全面夯實流動人口服務管理、預防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及其周邊治安整治等綜治基礎工作。

（四）深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。1.認真實施我鎮(zhèn)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。堅持法制宣傳教育與思想道德教育緊密結(jié)合，全面提高廣大公民法律素質(zhì)，樹立維護憲法和法律權(quán)威、法律面前人人平等、權(quán)利和義務相統(tǒng)一的基本觀念，使依法維權(quán)、依法辦事的觀念深入人心。全民法制宣傳教育普及率達90%以上，爭創(chuàng)全區(qū)?五五?普法工作模范鎮(zhèn)。

2.突出抓好領導干部、青少年、農(nóng)民的法制宣傳教育。領導干部要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高依法決策和依法管理經(jīng)濟社會事務的能力；要切實加強青少年的法制宣傳教育，強化學校法制教育第一課堂的主渠道作用，繼續(xù)推進法制教育進課堂和法制教育計劃、課時、教材、師資?四落實?，落實法制副校長和法制輔導員制度，實現(xiàn)學校法制教育制度；要把農(nóng)民法制宣傳教育納入政府農(nóng)村公共服務體系，廣泛開展與農(nóng)民切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，引導廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動和其他社會事務管理，了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

3.創(chuàng)新形式，著力提高法制宣傳教育的針對性和實效性。落實?五五?普法規(guī)劃，深化憲法的宣傳教育，樹立憲法權(quán)威；深入開展社會主義法治理念教育，增強各級干部和國家機關工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領；以法律?六進（法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、）?為抓手，深入開展法制宣傳教育，堅持開展?12〃4?法制宣傳日等法制宣傳教育活動，建立健全法制宣傳教育陣地，加強干部法制警示教育基地、青少年法制教育基地、農(nóng)民工法制教育基地建設，加強農(nóng)村法制宣傳陣地建設。增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

（六）依法規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化市場法治環(huán)境。

1.嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。緊緊抓住直接關系廣大人民群

眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題，作為治理整頓的重點和突破口，進一步打擊制售假冒偽劣商品的行為，依法規(guī)范市場交易秩序和競爭秩序。

2.健全和完善相關的規(guī)范性文件，努力實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和農(nóng)民的合法權(quán)益。理順農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的各種關系，化解各類因經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的矛盾，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進農(nóng)民增收，為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設奠定基礎。

四、工作保障

（一）加強組織領導，健全工作機制。鎮(zhèn)上成立了創(chuàng)建全國法治區(qū)領導小組 組 長：曾 軍（鎮(zhèn)長）副組長：丁玉林（政法副書記）

唐國福（政法副書記）唐廷榮（人大主席）熊樹林（副鎮(zhèn)長）

劉 莉（大調(diào)解中心副主任）

成 員：陽天平（辦公室主任）

張春林（財政所所長）

張長安（綜治辦主任）

賀元萍（群工辦主任）

陳加林（城鎮(zhèn)辦主任）

章 勇（國土所所長）

羅利平（派出所副所長）

蔣方全（司法所所長）

楊光飛（安辦主任）

領導小組下設辦公室于綜治辦，由劉莉兼任辦公室主任，張長安兼任副主任。陳洪志、周廣渠、林勇為成員。負責日常工作。由財政所預算經(jīng)費，保障所需。

（二）突出工作重點，加強分類指導。要抓住當前法治區(qū)創(chuàng)建工作中存在的突出問題，找準創(chuàng)建工作的切入點,提出階段性工作目標與要求,在創(chuàng)建工作的每個階段，切實解決一些人民群眾最為關注的突出問題，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)建工作帶來的實效。要加強分類指導，突出特色，不斷開拓創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)先進典型,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,全面推進創(chuàng)建工作。

（三）加強督促檢查，落實工作責任。鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組加強督促檢查，強化考核工作，對在創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作不落實、措施不得力的單位，要及時給予督導，限時加以改進。

2010年4月22日

主題詞：創(chuàng)建 全國 法治區(qū) 實施意見 抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委、區(qū)法建辦、區(qū)司法局

代市鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室 2010年4月22日日 印

第四篇：關于開展法治三臺創(chuàng)建活動的實施意見

樂委發(fā)?2009? 號

中共樂安鎮(zhèn)委員會 樂安鎮(zhèn)人民政府

關于開展法治三臺創(chuàng)建活動的實施意見

各村﹝居﹞黨支部、村﹝居﹞委會場鎮(zhèn)機關，企事業(yè)單位： 為了認真貫徹黨的十七大精神，進一步推動依法行政，促進鎮(zhèn)、村各項事業(yè)法治化管理水平，增強全民法制意識，加快推進法治樂安建設進程，根據(jù)縣委辦發(fā)?2009?第139號《關于開展法治三臺創(chuàng)建活動的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標，深入開展法制宣傳教育、弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾權(quán)益，維護社會公平公正，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建平安樂安，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則

1、堅持黨的領導和人民當家作主，依法治國有機統(tǒng)一。

2、堅持服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放，推動科學發(fā)展，維護社會和諧方面的促進和保障作用。

3、堅持以人為本、依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用。

4、堅持從實際出發(fā)，分類指導，著眼長遠，立足當前，有重點、有步驟、有秩序，循序漸進的推進。

三、創(chuàng)建目標

開展法治鎮(zhèn)，法治村創(chuàng)建活動是開展創(chuàng)建法治三臺的一項基礎工作，要深入落實科學發(fā)展觀，緊跟農(nóng)村工作的實際。各村﹝居﹞委會要在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，通

過創(chuàng)建活動進一步提升普法效果，促進基層民主政治建設，促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動經(jīng)濟、政治、文化社會建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、主要任務

1、推進黨委政府依法執(zhí)政能力建設。增強黨委政府的法治意識和法治觀念，推進科學執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，黨員領導干部要帶頭學法用法模范遵守憲法和法律法規(guī)。

2、加強基層民主法治建設，健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大自治范圍，完善民主管理制度，完善政務公開監(jiān)督、村務公開等制度。

3、加強法治宣傳教育。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識：廣泛宣傳有關經(jīng)濟、政治、文化社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關法律、法規(guī)、加強公民意識教育，弘揚法治精神，推進社會主義法律文化建設，樹立社會主義民主法治，自由平等，公平正義的健康理念，重點加強基層干部、青少年企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民法制宣傳教育、大力推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位，拓寬宣傳領域，創(chuàng)新宣傳形式，增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍/

4、維護社會穩(wěn)定和諧。加強社會管理體系建設妥善處理不同利益群體關系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益，協(xié)調(diào)機制，建立健全群防群治機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機制，建立健全以人民調(diào)解為基礎，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛，切實保障弱勢群體合法權(quán)益，保障群眾安居樂業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、方式方法

開展法治鎮(zhèn)法治村創(chuàng)建活動是“五五”普法規(guī)劃確定的一項基本工作，是深入推進普法依法治理的重要載體，對于提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平，促進經(jīng)濟、政治文化社會建設，深入貫徹科學發(fā)展觀、全面落實依法治國基本方略，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各村﹝居﹞黨支部、村（居）委會、事業(yè)企業(yè)單位要充分認識開展法治鎮(zhèn)，法治村創(chuàng)建活動的重要性和必要性，將創(chuàng)建活動作為一項重要的工作，并結(jié)合各村實際，提出實施意見，并制定具體措施，抓好落實。

六、工作要求

1、要加強組織領導。各村（居）黨支部、村（居）委會、事企業(yè)單位，要高度重視創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的領導，把創(chuàng)建工作納入重要的議事日程。

2、要積極穩(wěn)妥推進。各村（居）黨支部、村（居）委會、事企業(yè)單位要認真總結(jié)長期開展普法依法治理工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定創(chuàng)建活動的各項措施。

3、要加強輿論宣傳，各村各單位要加大宣傳力度，利用一切宣傳方式，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建工作中來，為創(chuàng)建活動營造良好的社會氛圍。

二00九年十二月十日

主題詞：法治三臺 創(chuàng)建活動 實施意見 抄 送：縣委辦 縣司法局 縣法制辦

第五篇：關于開展法治XX創(chuàng)建活動的實施意見[模版]

關于開展法治XX創(chuàng)建活動的實施意見

為貫徹落實黨的十八大精神，全面落實依法治國基本方略，促進法治XX建設，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，有效提升全區(qū)法治化管理水平，根據(jù)全國普法辦《關于開展法治城市、法治縣創(chuàng)建活動的意見》和《XX市關于開展法治區(qū)縣創(chuàng)建活動的意見》的要求，結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)就開展法治XX創(chuàng)建活動提出如下實施意見：

一、目的意義

開展法治XX創(chuàng)建活動，是全面落實依法治國方略、推進全區(qū)法治建設的生動實踐，是促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高核心競爭力的必要途經(jīng)，是推進基層民主法治建設、發(fā)展社會主義政治文明的重要保障，是強化普法社會效果、創(chuàng)新發(fā)展法制宣傳教育工作的必然要求。要從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略高度，充分認識開展法治XX創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實增強工作使命感和責任感，扎實推進此項工作深入開展。

二、指導思想、工作原則和總體目標

指導思想：以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十八大關于社會主義民主政治建設的新要求，圍繞建設經(jīng)濟發(fā)展強勁、創(chuàng)新創(chuàng)意活躍、綠色生態(tài)文明、現(xiàn)代和諧宜居的首都新城區(qū)對法治建設工作的要求，始終遵循依法治國基本方略，牢固樹立社會主義法治意識，大力推進依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政，促進我區(qū)社會主義政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提升社會管理法治化水平，為加快全面建設小康社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為XX實現(xiàn)建設世界城市宏偉目標提供強有力法制保障。

工作原則：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在促進科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的保障作用；堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建工作中的主體地位；堅持從實際出發(fā)、分類指導，立足當前、著眼長遠，有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進創(chuàng)建活動。

總體目標：通過深入開展法治XX創(chuàng)建活動，增強依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政能力，提升社會管理法治化水平，公民權(quán)利得到有效保障，社會主義法治理念深入人心。

三、主要任務

法治XX創(chuàng)建活動是一項全局性工作和社會性工程。此 項工作要以黨委依法執(zhí)政為核心，政府依法行政為重點，基層依法治理為基礎，法制宣傳教育為導向，抓好以下工作任務：

推進區(qū)委依法執(zhí)政能力建設

完善區(qū)委領導方式和執(zhí)政方式，健全決策機制和程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策，積極開展重大事項風險評估，發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持和保障區(qū)人大、政府、政協(xié)、司法機關及人民團體依法履行職責。

建設法治政府

加強依法執(zhí)政學習培訓和宣傳教育，健全領導干部學法、用法制度，落實區(qū)政府常務會議學法制度，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；切實加強和改進行政執(zhí)法工作，確保嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法；完善強化行政監(jiān)督和問責。

堅持公正司法

全面推進司法公開，進一步完善警務公開、檢務公開、審判公開制度，以司法公開改進司法公正廉潔；按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，強化司法懲治犯罪和維護穩(wěn)定職能，完善司法為民長效機制和司法救濟制度，加強司法規(guī)范化建設，提高司法公信力，切實保護當事人合法權(quán)益，樹立司法權(quán)威，維護社會公平正義。

加強經(jīng)濟法治建設

促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，服務經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，健全公平有序的競爭交易規(guī)則，依法保障各類市場主體的合法權(quán)益，依法規(guī)范各類市場主體行為；提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施；依法保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費者的合法權(quán)益，營造鼓勵自主創(chuàng)新、推動科技進步的經(jīng)濟法治環(huán)境。

加強基層民主法治建設

健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，實現(xiàn)政府與基層群眾自治有效銜接和良性互動。開展民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度程序，保障群眾依法參與社會管理。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

加強社會法治建設

加強和創(chuàng)新社會管理，按照政府保障基本需求、市場提供多樣化選擇的原則，依法有序推進基本服務均等化；深化多元矛盾糾紛化解體系建設，注重培育和扶持社會組織參與社會矛盾化解工作。注重運用法律手段調(diào)節(jié)社會關系，建立健全以人民調(diào)解為基礎，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，拓寬調(diào)解領域，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；創(chuàng)新流動人口服務管理，完善社區(qū)矯正和安置幫教工作機制，加強對刑釋解教和社區(qū)服刑人員的管理與服 務；深化領導干部接訪工作，化解信訪積案，化解社會矛盾。

加強法治文化建設

運用法治手段推進文化體制改革，推進文化發(fā)展創(chuàng)新，弘揚“XX精神”，培育文明社會風尚；積極開展法治文化活動，健全法治文化陣地建設，加大法治文化傳播力度，推動法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作；堅持將法治文化建設與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、環(huán)境文化等有機結(jié)合，與各種主題教育相結(jié)合，培養(yǎng)廣大市民的法治精神和法治信仰，促進地區(qū)和諧社會建設。

加強法制宣傳教育創(chuàng)新

全面落實“六五”普法規(guī)劃；充分發(fā)揮法制宣傳教育的促進、引領、服務功能，廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關、著力改善民生的法律法規(guī)；重點加強領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和流動人口的法制宣傳教育，把領導干部和青少年作為重中之重，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力；建立健全法制宣傳信息分析、反饋機制，建立樞紐型集中宣傳教育平臺，拓寬宣傳領域、創(chuàng)新宣傳形式、增強宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學法、尊法、守法、用法的社會氛圍。

拓展和規(guī)范法律服務

完善律師、公證、法律援助、基層法律服務等法律服務體系，加強法律服務隊伍建設；拓展法律服務領域，整合法律服務資源，提高法律服務質(zhì)量；加大法律援助工作力度，加強對弱勢群體的法律援助工作，提高法律援助制度的公眾知曉率；更好地服務人民群眾，服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展；加強法律服務行業(yè)自律組織建設，促進法律服務健康發(fā)展。

建立健全法治監(jiān)督體系

堅持用制度管權(quán)、管事、管人，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三者間的互相制約和協(xié)調(diào)，健全決策機制和程序，落實重大決策程序制度，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開。強化區(qū)人大及其常委會對一府兩院的監(jiān)督力度，實行重大事項報告制度；加強黨內(nèi)監(jiān)督和司法監(jiān)督；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達。

推進生態(tài)文明法治建設

充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護環(huán)境方面的規(guī)范作用，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進服務功能區(qū)建設，為優(yōu)化區(qū)域功能配置、空間布局形態(tài)提供法律保障。提升城市法治化管理水平，運用法律手段解決交通擁堵、垃圾治理等困擾人們生活的突出問題，增強公眾資源環(huán)境意識，加強對水資源保護、環(huán)境監(jiān)管，努力實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展。

四、方法步驟

法治XX創(chuàng)建活動按照“啟動部署階段”、“基礎建設階段”、“具體實施階段”、“總結(jié)評估階段“四個步驟進行。

啟動部署階段

制定下發(fā)《》及相關配套文件，召開全區(qū)開展法治XX創(chuàng)建活動動員部署會；各部門、各單位和各街道進行具體部署安排，明確目標任務，確定工作重點，落實責任分工，并依據(jù)職能任務和責任分工，分別成立創(chuàng)建工作領導小組，明確辦事機構(gòu)和人員。

基礎建設階段

各部門、各單位和各街道結(jié)合工作實際，制定實施方案，把法治XX創(chuàng)建活動的任務安排部署落實到基層；開展基層依法治理活動，確?；鶎雍椭C穩(wěn)定；在全區(qū)開展法治社區(qū)創(chuàng)建工作，推動基層爭創(chuàng)“民主法治示范社區(qū)”；加強基礎規(guī)范工作，各街道指導所轄社區(qū)統(tǒng)一健全規(guī)章制度，完善規(guī)范檔案，推動民主管理，做到看有樣板、聽有內(nèi)容、查有資料。

具體實施階段

開展法治街道創(chuàng)建活動，提升街道法治化建設水平，規(guī)范各項行政行為，完善各項工作制度；開展法治機關、法治單位創(chuàng)建和行業(yè)依法治理活動，探索法治企業(yè)的創(chuàng)建模式，把各行業(yè)的工作納入法治化軌道；搭建法治建設平臺，開展多種形式的群眾性法治實踐活動，加強法治陣地、載體建設，開展全方位、多渠道的法制宣傳和法律服務。

總結(jié)評估階段

對法治XX創(chuàng)建活動進行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗，肯定成績，樹立典型，發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，改進工作；對各單位開展法治XX創(chuàng)建活動情況進行考核，適時召開總結(jié)評比表彰會，對優(yōu)秀單位和人員予以表彰。

XX年以后，提出全面深入推進法治XX建設意見。通過建立健全各種長效機制，將創(chuàng)建成果規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，法治XX建設工作全面鋪開。

五、工作措施和要求

加強組織領導，健全工作機制

建立健全區(qū)委領導下的人大、政府、政協(xié)、司法機關各司其職、各負其責，各部門、各單位、各街道整體聯(lián)動，全社會共同參與的法治創(chuàng)建領導體制和推進機制。創(chuàng)建活動要始終圍繞中心、服務大局，堅持法治建設與和諧社會建設相結(jié)合，與“平安XX”建設相結(jié)合，與落實“六五”）”普法規(guī)劃相結(jié)合，與各部門相關工作相結(jié)合。

突出工作重點，加強分類指導

要抓住我區(qū)當前法治建設工作中存在的突出問題，找準工作的切入點，切實解決民主法治領域人民群眾最為關注的 突出問題，讓人民群眾切實感受到法治XX創(chuàng)建活動的成效。要加強分類指導，突出區(qū)域特色，不斷開拓創(chuàng)新，注重培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，推進法治XX創(chuàng)建活動健康開展。

注重檢查考核，建立激勵機制

法治XX創(chuàng)建活動實行目標管理，加強督促檢查，切實促進創(chuàng)建活動各項任務的落實。將法治XX創(chuàng)建活動納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和綜合目標考核，納入全區(qū)各部門、各單位、各街道績效考核。法治XX創(chuàng)建活動的辦事機構(gòu)要研究探索科學的評價體系和考核辦法，定期進行檢查考核，確保創(chuàng)建活動取得實效。

加強輿論宣傳，營造良好氛圍

充分發(fā)揮媒體的宣傳和導向作用，向社會廣泛宣傳法治XX創(chuàng)建活動的意義、任務、工作重點和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，吸引群眾自覺參與各項活動，努力擴大法治XX創(chuàng)建活動的群眾基礎，營造良好的輿論氛圍。