第一篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)考試多選題

二、多項選擇題

1．社會分工主要是在兩個方向上展開的，他們是（）。

A．橫向分工

B．縱向分工

C．結(jié)構(gòu)分工

D．功能分工

E．專業(yè)分工

2．決策與執(zhí)行的縱向分工是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，由此而產(chǎn)生的（）的分離，對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生起到了直接的推動作用。

A．領(lǐng)導(dǎo)與決策

B．決策與管理

C．領(lǐng)導(dǎo)與管理

D．領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行

E．決策專門化與執(zhí)行專門化

3．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的學(xué)科特點包括（）。

A．綜合性

B．社會性

C．應(yīng)用性

D．交叉性

E．理論性

4．中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的民本思想主要包括（）。

A．信民

B．富民

C．愛民

D．教民

E．治民

5．“領(lǐng)導(dǎo)”包含了五個基本要素，分別是領(lǐng)導(dǎo)主體、領(lǐng)導(dǎo)客體、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)手段和領(lǐng)導(dǎo)文化

B．領(lǐng)導(dǎo)手段

C．領(lǐng)導(dǎo)文化和領(lǐng)導(dǎo)目標

D．領(lǐng)導(dǎo)目標

E．領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)目標

6．與其他社會活動相比，領(lǐng)導(dǎo)的特點主要有（）。

A．系統(tǒng)性與互動性

B．戰(zhàn)略性與前瞻性

C．實踐性

D．強制性與權(quán)威性

E．社會性與歷史性

7．組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是（）。

A．管理體系

B．融資能力

C．技術(shù)體系

D．知識與技能

E．價值觀念與組織文化

8．根據(jù)內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論，領(lǐng)導(dǎo)概念主要有四個方面的因素構(gòu)成，分別是（）。

A．職業(yè)經(jīng)驗

B．人際能力

C．個人品質(zhì)

D．目標有效性

E．才能多面性

二、多項選擇題

1．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主要內(nèi)容包括（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的主體

B．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的客體

C．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的目標

D．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式

E．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的性質(zhì)

2．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在本質(zhì)上是（）。

A．社會關(guān)系

B．人際關(guān)系

C．階級關(guān)系

D．利益關(guān)系

E．服從關(guān)系

3．下列屬于權(quán)力載體的承擔者的是（）。

A．政黨

B．知識

C．血緣

D．年齡

E．地位

4．根據(jù)在授權(quán)時所憑借的媒介的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)分為（）。

A．正式授權(quán)

B．口頭授權(quán)

C．非正式授權(quán)

D．書面授權(quán)

E．彈性授權(quán) 【第二章答案】

一、單項選擇題

1．B

2．D

3．C

4．B

二、多項選擇題

1．ABCD

2．ACD

3．ABCDE

4．BD

二、多項選擇題

1．領(lǐng)導(dǎo)體制的特征包括（）

A．全局性

B．根本性

C．穩(wěn)定性

D．系統(tǒng)性

E．長期性

2．領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為（）

A．直線式

B．職能式

C．混合式

D．矩陣式

E．事業(yè)部式

3．個人家長式領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為（）

A．君主專制

B．世襲制

C．中央集權(quán)制

D．獨裁制

E．蔭庇制

【第三章答案】

一、單項選擇題

1．A

2．D

3．C

4．A

5．D

6．A

二、多項選擇題

1．ABCD

2．ABCD

3．ABC

二、多項選擇題

1．下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展原則的選項是（A．科學(xué)性原則

B．系統(tǒng)性原則

C．創(chuàng)新性原則

D．超前性原則

E．多樣性原則

2．領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的基本特征包括（）。

A．客觀實在性與部分可塑性的統(tǒng)一

B．多樣性與類別性的統(tǒng)一

C．穩(wěn)定性與動態(tài)性的統(tǒng)一

D．連鎖性與定向性的統(tǒng)一

E．常規(guī)性與突發(fā)性的統(tǒng)一

7．C

8．B。9．D

10．D）

3．影響機構(gòu)性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的主要因素包括（）。

A．機構(gòu)功能及其變化

B．機構(gòu)性質(zhì)及其變化

C．機構(gòu)數(shù)量及其變化

D．機構(gòu)性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的結(jié)合模式

E．機構(gòu)功能和機構(gòu)數(shù)量

4．集體主義的典型的價值觀包括（）。

A．完整

B．安全

C．榮譽

D．遵從

E．服從

5．下面列舉了有關(guān)正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者的幾種說法，其中正確的是（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)者按照產(chǎn)生的方式可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)者和非正式領(lǐng)導(dǎo)者兩種類型

B．正式領(lǐng)導(dǎo)者擁有組織指定的正式職位、權(quán)力和地位，其主要功能是通過領(lǐng)導(dǎo)活動達成組織目標。

C．正式領(lǐng)導(dǎo)者可以運用合法的權(quán)力來影響下級的思想和行為，但是不可以采用權(quán)力的消極形式強制下級服從。

D．非正式領(lǐng)導(dǎo)者是指在正式組織或非正式組織中，由組織內(nèi)成員自發(fā)推選的領(lǐng)導(dǎo)者。他們的主要作用是通過領(lǐng)導(dǎo)活動實現(xiàn)組織目標。

E．一個成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當集正式領(lǐng)導(dǎo)者與非正式領(lǐng)導(dǎo)者于一身。【第四章答案】

一、單項選擇題

1．B

2．A

3．D

4．C

5．A

6．C

7．B

二、多項選擇題

1．CE

2．ABCDE

3．ACD

4．ABDE

5．ABE

二、多項選擇題

1.（）這些與生俱來的素質(zhì)條件構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的先天性特征。

A.氣質(zhì)

B.性格

C.道德

D.秉性

E.智力

2.領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的內(nèi)容主要包括（）。

A.智能結(jié)構(gòu)

B.年齡結(jié)構(gòu)

C.心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)

D.知識結(jié)構(gòu)

E.體質(zhì)結(jié)構(gòu)

3.智能結(jié)構(gòu)主要包括（）。

A.學(xué)習能力

B.運動能力

C.思維能力

D.組織能力

E.研究能力

4.人的氣質(zhì)的主要特點有（）。

A.后天性

B.可變性

C.穩(wěn)定性

D.固定性

E.先天性

5.領(lǐng)導(dǎo)者的知識素質(zhì)主要包括（）。

A.一般科學(xué)知識

B.寬廣的知識面

C.實踐知識

D.專業(yè)知識

E.現(xiàn)代管理知識

6.人的性格與氣質(zhì)的相互關(guān)系是（）。

A.既相互聯(lián)系、又有區(qū)別

B.性格體現(xiàn)了神經(jīng)類型的自然表現(xiàn)

C.氣質(zhì)更多地受環(huán)境的影響

D.通過性格的鍛煉與修養(yǎng)，可以優(yōu)化自己的氣質(zhì)

E.性格是不可改變的

7.一個合理的領(lǐng)導(dǎo)群體應(yīng)當具備如下一些功能（）。

A.群體感應(yīng)功能

B.群體互補功能

C.群體效率放大功能

D.群體自調(diào)節(jié)與自組織功能

E.結(jié)構(gòu)耗散功能

8.傳統(tǒng)測評方法的主要弊端有（）。

A.重定量，輕定性

B.重經(jīng)驗與印象，輕客觀測量

C.重歷史表現(xiàn)，輕發(fā)展?jié)摿?/p>

D.重群體分析

E.重定性，輕定量

【第五章答案】

一、單項選擇題

1．C

2．A

3．B

4．A

5．C

二、多項選擇題

1．ADE

2．ABCD

3．ACDE

4．BCE 8．BCE

二、多項選擇題

1．群體的主要特征包括（）。

A．有一定數(shù)量的人

B．是一種社會組織

C．有穩(wěn)定持續(xù)的社會互動關(guān)系

D．心理上有歸屬感

E．具有獨立的意義

2．非正式群體形成的基礎(chǔ)主要有（）。

A．利益之間的矛盾

B．價值觀的一致

C．個體互補

D．個性差異大

E．利益的一致

3．與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系最為密切的非正式群體類型有（A．縱向寄生型

B．縱向共棲型

C．橫向進取型

D．橫向防守型

E．矛盾沖突型

4．下列關(guān)于沖突哪些說法是正確的（）。

A．沖突發(fā)生于個人與組織之間

B．沖突是目標和利益不一致情況下發(fā)生的C．沖突是一種靜態(tài)的相互作用

D．單方面的態(tài)度和行為不構(gòu)成沖突

5．ABCDE）。6．AD

7．ABCD

E．沖突是在目標和利益一致情況下發(fā)生的

5．從沖突的表現(xiàn)形式來看，沖突的主要類型有（）。

A．目標沖突

B．認識沖突

C．情感沖突

D．行為沖突

E．自我沖突

6．角色沖突的表現(xiàn)形式有（）。

A．角色外沖突

B．角色內(nèi)沖突

C．角色間沖突

D．個體之間的沖突

E．目標沖突

7．按照老子原則處理沖突的主要方法有（）。

A．主動出擊

B．理順法

C．避開法

D．不干涉法

E．預(yù)防法

8．溝通的主要功能包括（）。

A．控制

B．激勵

C．情緒表達

D．信息

E．引起沖突 【第六章答案】

一、單項選擇題

1．D

2．C

3．D

4．A

5．B

二、多項選擇題

1．ACD

2．BCE

3． ABCD

4．BD

5．ABCD

6．ABC

二、多項選擇題

1．戰(zhàn)略的主要特征有（）。

A．后繼性

B．前提性

C．稀有性

D．規(guī)律性

E．層次性

2．科學(xué)預(yù)測的特征有（）。

A．歷史感

B．現(xiàn)實感

C．可驗證性

D．超前性

E．目標感

3．決策的特征主要包括（）。

A．預(yù)見性

B．目標性

C．實施性

D．單一性

E．選擇性

4．按決策本身所依據(jù)的條件分類，決策可分成（）。

A．確定型決策

B．風險型決策

C．非確定型決策

D．非程序性決策

E．宏觀決策

5．查爾斯·林德布洛姆認為之所以要推行漸進決策是因為（A．技術(shù)上有困難

B．現(xiàn)實政治是漸進的 C．考慮弱勢群體的利益

7．CDE 8．ABCD。）

D．現(xiàn)行政策的巨額成本

E．歷史進程是不可阻擋的

6．追蹤決策過程中可能會出現(xiàn)的情況有（）。

A．方案錯誤

B．目標錯誤

C．評估錯誤

D．環(huán)境變量

E．成本過高

7．德爾斐法具有的特點有（）。

A．匿名性

B．多輪反饋溝通

C．預(yù)測結(jié)果的統(tǒng)計特征

D．無批評原則

E．會上暢所欲言

8．有效避免危機的辦法有（）。

A．動態(tài)預(yù)測

B．消除危機

C．樹立危機意識

D．構(gòu)建危機應(yīng)對機制

E．制定危機管理計劃

【第七章答案】

一、單項選擇題

1．A

2．A

3．A

4．D

5．D

6．A

二、多項選擇題

1．ABCE

2．ABC

3．ABCE

4．ABC 8．ACD

二、多項選擇題

1．人力資源的主要特性有()。

A．增殖性

B．開發(fā)性

C．時效性

D．消耗性

E．能動性

2．人力資源開發(fā)的新觀念主要包括()。

A．人力是一種資本

B．人力資源是第一資源

C．人才產(chǎn)品化觀念

D．人力資源開發(fā)具有特殊性

E．人才商品化觀念

3．領(lǐng)導(dǎo)選才的方法主要有()。

A．上級領(lǐng)導(dǎo)指定法

B．競爭考試法

C．競爭上崗法

D．領(lǐng)導(dǎo)親自考察法

E．績效考核法

4．領(lǐng)導(dǎo)用人的原則主要有()。

A．誠信不疑

B．只用不養(yǎng)

C．獨斷專權(quán)

D．環(huán)境原則

E．數(shù)量原則

5．領(lǐng)導(dǎo)用人方法主要包括()。

A．試用法

B．晉升淘汰法

C．委任法

D．聘任法

E．選舉法

6．赫茨伯格雙因素理論中激勵因素主要包括()。7．C

8．C

9．D 5．ABD

6．ABD 7．ABC

A．職務(wù)

B．監(jiān)督

C．工作的富有成就

D．工作本身的重要性

E．工資

7．挫折與失敗的區(qū)別主要有()。

A．挫折是一種客觀事實

B．失敗是一種客觀事實

C．挫折是一種主觀感受

D．失敗是一種主觀感受

E．挫折一定產(chǎn)生失敗

8．人受到挫折后心理方面的消極反應(yīng)主要有()。

A．愈挫愈奮

B．憤怒

C．焦慮

D．無所謂

E．沮喪 【第八章答案】

一、單項選擇題

1．A

2．D

3．C

4．D

5．A

二、多項選擇題

1．ABCDE

2．ABDE

3．BCDE

4．ADE

5．ABCDE

6．CD

7．BC 8．BCDE

二、多項選擇題

1．影響思維廣闊性的因素包括（）。

A．思維者意識域的大小

B．人腦高級神經(jīng)活動的靈活性

C．知識水平

D．堅強的意志

E．經(jīng)驗是否豐富

2．獨立性是創(chuàng)新思維的顯著特點，它的主要表現(xiàn)包括（）。

A．堅持一切從實際出發(fā)，實事求是

B．善于排除自身固有的思維習慣和思維定勢

C．勇于打破傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)權(quán)威

D．根據(jù)實踐的發(fā)展及時轉(zhuǎn)換思路、更新觀念

E．敢于懷疑、積極探索

3．情緒和情感的體驗形式包括（）。

A．心境

B．應(yīng)激

C．刺激

D．激情

E．靈感

4．下面是有關(guān)直覺思維的幾種說法，其中正確的是（）。

A．直覺的創(chuàng)造功能主要表現(xiàn)在對事物的直觀判斷、猜測和預(yù)感上。

B．直覺不是憑空產(chǎn)生的，而是以豐富的知識和經(jīng)驗為基礎(chǔ)的。

C．皰丁解牛，中醫(yī)通過望、聞、問、切確定病因，都是直覺思維的典型。

D．直覺思維是由陳述記憶產(chǎn)生的。

E．直覺思維的結(jié)果不可能完全正確，直覺思維的能力和準確性是由先天條件決定的。

5．下列有關(guān)影響力的說法正確的是（）。

A．在領(lǐng)導(dǎo)者影響力的構(gòu)成中，自然性影響力的強度往往受強制性影響力的制約

B．增強領(lǐng)導(dǎo)者影響力的根本途徑在于增強自然性影響力 C．自然性影響力的基礎(chǔ)，主要來自專長和品質(zhì)

D．一般來說，領(lǐng)導(dǎo)者的影響力強于被領(lǐng)導(dǎo)者的影響力

E．強制性影響力是為領(lǐng)導(dǎo)者所獨有的6．領(lǐng)導(dǎo)者的自然性影響力包括（）。

A．品格因素

B．才能因素

C．職位因素

D．知識因素

E．情感因素

7．發(fā)散思維是思維創(chuàng)新的重要方式，它的具體表現(xiàn)形式有（）。

A．橫向思維

B．反向思維

C．側(cè)向思維

D．辯證思維

E．系統(tǒng)思維

【第九章答案】

一、單項選擇題

1．A

2．C

3．C

4．A

5．C

6．A

7．C

8．C

二、多項選擇題

1．ABCE

2．ABCDE

3．ABD

4．ABC

5．BCDE

6．ABDE

二、多項選擇題

1．領(lǐng)導(dǎo)形象有（）。

A．教育形象

B．人格形象

C．視聽形象

D．認識形象

E．個體形象

2．良好的領(lǐng)導(dǎo)形象通常具有（）。

A．教育功能

B．認識功能

C．審美功能

D．感染效應(yīng)功能

E．宣傳功能

3．溝通必須具備的條件有（）。

A．溝通情況

B．溝通客體

C．溝通主體

D．傳遞信息的一定手段

E．溝通渠道

4．在溝通過程中，造成接受障礙的根本原因是（）。

A．接收者的個性差異

B．知識結(jié)構(gòu)水平的差異

C．選擇性接受

D．價值判斷差異

E．意圖誤解

5．在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作中，必須協(xié)調(diào)的對象有（）。

A．協(xié)調(diào)群體中的個人

B．協(xié)調(diào)組織中的群體

C．協(xié)調(diào)組織內(nèi)部關(guān)系

D．協(xié)調(diào)不同的組織

E．協(xié)調(diào)不同的國家

6．領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的種類有（）。

A．縱向協(xié)調(diào)

B．橫向協(xié)調(diào)

C．關(guān)系協(xié)調(diào)

D．人際協(xié)調(diào) E．組織協(xié)調(diào)

7．ABC

7．處理不同沖突的方法有（）。

A．回避

B．建立聯(lián)絡(luò)小組

C．采取強制辦法

D．樹立更高目標

E．解決問題

8．按照權(quán)力的控制程度劃分的領(lǐng)導(dǎo)行為方式有（）。

A．集權(quán)式

B．民主式

C．分權(quán)式

D．均權(quán)式

E．重權(quán)式

9．以權(quán)力行使作為基本變量的領(lǐng)導(dǎo)行為方式有（）。

A．專斷式

B．民主式

C．均權(quán)式

D．放任式

E．重人式

10．利克特在《新管理模式》一書中把領(lǐng)導(dǎo)方式歸納為（）。

A．剝奪式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)

B．仁慈式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)

C．協(xié)商式民主領(lǐng)導(dǎo)

D．參與式民主領(lǐng)導(dǎo)

E．人事并重式領(lǐng)導(dǎo) 【第十章答案】

一、單項選擇題

1．C

2．B

3．A

4．A

5．A

6．B

7．B

8．B

9．A

10．D

11．C 12．D

二、多項選擇題

1．BC

2．ABC

3．BCD

4．ABCD 5．ABD 6．AB 7．ABCDE 8．ACD 9．ABD 10．ABCD

二、多項選擇題

1．對領(lǐng)導(dǎo)效能進行定量分析主要是提高對其()的研究。

A．歷史性

B．社會性

C．科學(xué)性

D．操作性

E．政治性

2．領(lǐng)導(dǎo)效果與領(lǐng)導(dǎo)效益的關(guān)系是()。

A．兩者綜合起來才能反映領(lǐng)導(dǎo)效能的高低

B．領(lǐng)導(dǎo)效能是兩者的直接數(shù)量相加

C．效果顯著，效益不一定好

D．沒有效果，效益就失去載體

E．兩者并沒有區(qū)別

3．領(lǐng)導(dǎo)微觀效能主要包括()。

A．決策效能

B．用人效能

C．辦事效能

D．組織的整體貢獻效能

E．時間效能

4．對領(lǐng)導(dǎo)者成績的考評主要包括()。

A．精神文明建設(shè)

B．物質(zhì)文明建設(shè)

C．工作效率

D．工作數(shù)量與質(zhì)量

E．社會穩(wěn)定方面

5．堅持對領(lǐng)導(dǎo)效能的主觀與客觀相結(jié)合的原則，具體地說要做到()。

A．考察領(lǐng)導(dǎo)者的主觀能動性

B．分析時間因素

C．分析空間因素

D．分析人際關(guān)系因素

E．分析客觀因素

6．定性測評與定量測評的關(guān)系是()。

A．定量測評是定性測評的基礎(chǔ)

B．定性測評是定量測評的基礎(chǔ)

C．定量測評是定性測評的深化和精確化

D．定性測評是定量測評的深化和精確化

E．兩者之間沒有內(nèi)在聯(lián)系

7．模擬測評的主要形式有()。

A．公文處理

B．即興發(fā)言

C．模擬會議

D．情境模擬

E．民意測驗

8．西方國家在培訓(xùn)方法上的共同特點包括()。

A．方法固定

B．堅持擇優(yōu)

C．強調(diào)書本

D．實行重用

E．課堂灌輸

【第十一章答案】

一、單項選擇題

1．C

2．B

3．A

4．B

5．A

二、多項選擇題

1．CD

2．ACD

3．ABCDE

4．ABCDE

5．BCD

二、多項選擇題

1、電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（）。

A．政府與企業(yè)之間的電子政務(wù)

B．政府與公民之間的電子政務(wù)

C．政府之間的電子政務(wù)

D．政府與社會組織之間的電子政務(wù)

E．政府與第三部門之間的電子政務(wù)

2、電子政務(wù)對內(nèi)體現(xiàn)為（）。

A．行政業(yè)務(wù)電子化

B．行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

C．行政業(yè)務(wù)程序化

D．行政信息公開化

E．行政程序透明化

3、電子政務(wù)對外體現(xiàn)為（）。

A．行政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化

B．信息公開

C．便民服務(wù)

D．行政業(yè)務(wù)程序化

E．公民監(jiān)督 【第十二章答案】

一、單項選擇題

1．A

2．B

6．BC

7．ABCD 8．BD

二、多項選擇題

1．ABC

2．ABC

3．BC

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》

領(lǐng)導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完成其特定職能職責，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習、教育和實踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目標的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務(wù)：以構(gòu)建一個高效、精簡、彈性、有強大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

柔性領(lǐng)導(dǎo)：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。

不充分授權(quán)：也稱特定授權(quán)過剛性授權(quán)，使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。

矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標”結(jié)構(gòu)形式。

文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。他的主要觀點是：強調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質(zhì)：道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標等等而自發(fā)組織起來的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態(tài)結(jié)點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點的期待收益值。

近因效應(yīng)：近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動得以開展并取得成功的核心力量。

領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動的執(zhí)行者與作用對象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部署和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他匯報、對他負責的人數(shù)。

委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負責人共同行駛的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動和激勵下屬的方式和方法。

第三篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

導(dǎo)論：

1、領(lǐng)導(dǎo)：指揮、引導(dǎo)和鼓勵部下為實現(xiàn)組織目的而努力的過程。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)活動的一種，指為了實現(xiàn)一定的行政目標，由國家行政機關(guān)和企事業(yè)

單位的行政領(lǐng)導(dǎo)通過行使職權(quán)組織管理行政事務(wù)而進行的決策、指揮、組織、控制和協(xié)調(diào)行政活動的過程

3、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究領(lǐng)域：他探討政府部門及非政府公共機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)

律、特點和藝術(shù)，一邊應(yīng)用這些知識來開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力，改善領(lǐng)導(dǎo)的有效性；開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，培養(yǎng)強有力的公共行政部門領(lǐng)導(dǎo)者。

第一章：

1、領(lǐng)導(dǎo)活動的三個基本要素：領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

2、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：在領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法上所表現(xiàn)出來的創(chuàng)造性和有效性。

3、領(lǐng)導(dǎo)而后管理的差異：（1）領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能不同。管理是計劃、預(yù)算、組織和控制某些活動的過程，而領(lǐng)導(dǎo)通常是指為一個目標的實現(xiàn)過程。（2）功用不同。管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來變革。（3）素質(zhì)要求不同。領(lǐng)導(dǎo)者是人格化的領(lǐng)袖，而管理者偏重于一種專業(yè)化、職業(yè)化的職務(wù)。（4）成長的途徑不同。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者可以培養(yǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)者更需要在實踐中競爭。（5）培訓(xùn)的內(nèi)容和方法不同。領(lǐng)導(dǎo)者比管理者更復(fù)雜。

第二章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者：上下左右開展“內(nèi)政外交”活動，組織起高強的人力資源系統(tǒng)---廣泛的追隨隊伍，齊心合力，團體奮斗，共同實現(xiàn)組織目標的人。

2、追隨者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標的人。

3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：是指領(lǐng)導(dǎo)者的工作環(huán)境的各種因素、條件的綜合及其發(fā)展態(tài)勢。狹義的指領(lǐng)導(dǎo)者所在的組織。

4、現(xiàn)代管理科學(xué)之父彼得·德魯克。“領(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義是其后面有追隨者”

5、領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者的關(guān)系：（1）人格上是平等的，體現(xiàn)的事一種民主的自由的平等的社會關(guān)系。（2）身份上是相對的，處于不斷變化之中，追隨者可能在不同時間地點變成領(lǐng)導(dǎo)者。

（3）存在相互追隨的關(guān)系，班尼斯認為“好的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該也是好的追隨者”。（4）權(quán)力上是相互制約的，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自于組織的法定權(quán)利，更是來自于追隨者的認可。追隨者也要服從自己認可的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的指揮。

6、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的影響因素：（1）自然環(huán)境，是指公共行政組織所管轄和治理的地理空間，應(yīng)該追求人與自然的和諧，保持生態(tài)平衡作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。（2）政治環(huán)境，是指公

共行政組織所面對的國家政治制度，尤其是國家領(lǐng)導(dǎo)體制，政治環(huán)境是決定公共部門領(lǐng)導(dǎo)合法性的一個非常重要的因素。（3）經(jīng)濟環(huán)境，是指作用于公共行政組織的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟制度。領(lǐng)導(dǎo)者和公共部門都必須用盡可能少的經(jīng)濟投入提供盡可能多的公共物品和公共服務(wù)。

（4）文化環(huán)境，廣義的包括科學(xué)技術(shù)、信息傳播、宗教文明、倫理道德、歷史傳統(tǒng)、思想意識形態(tài)等。公共行政部門存在于一定的某一文化之中。（5）社會環(huán)境，人口民族社區(qū)等構(gòu)成公共行政組織的社會環(huán)境。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該注意社會各階級、集團、民族和社區(qū)的利益和偏好。

第三章：

1、領(lǐng)導(dǎo)角色：領(lǐng)導(dǎo)角色是指符合領(lǐng)導(dǎo)者個人的社會地位及其義務(wù)要求的行為模式。

2、領(lǐng)導(dǎo)大師：華倫班尼斯。三種領(lǐng)導(dǎo)角色：設(shè)計師，老師，拉拉隊長。

3學(xué)習型組織之父：彼得。圣吉，學(xué)習型組織五要素：建立共同愿景，團隊學(xué)習，改變心智模式，實現(xiàn)自我超越，系統(tǒng)思考。

4、學(xué)習型組織領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該扮演的角色：教師，設(shè)計師，培養(yǎng)者（學(xué)習者，研究者，朋友者）

第四章：

1、領(lǐng)導(dǎo)體制：各種組織中以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所設(shè)置的機構(gòu)和各種領(lǐng)導(dǎo)制度的體系。

2、領(lǐng)導(dǎo)集體：一般也稱為公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子，是由若干負有特定職責的領(lǐng)導(dǎo)者組成的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、一長制和委員會制的優(yōu)缺點：一長制優(yōu)點，權(quán)力集中，責任明確，行動迅速，效率較高。缺點，過分依賴于領(lǐng)導(dǎo)者才能和智慧，容易導(dǎo)致獨斷主義。委員會制優(yōu)點，易于使領(lǐng)導(dǎo)活動集思廣益，在決策上考慮周詳，充分發(fā)揮民主制度。缺點，行動遲緩，效率較低，權(quán)力分散，責任不明。

4、公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化：是指要求公共行政行動領(lǐng)導(dǎo)班子中各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗、年齡和各種不同的專業(yè)、知識的人才的比例要達到一個合理的結(jié)構(gòu)。

（1）特點：A,集合性，B,相關(guān)性C，目的性D整體性E自我適應(yīng)性F動態(tài)平衡型

（2）內(nèi)容：A,互補的知識結(jié)構(gòu)（專業(yè)知識結(jié)構(gòu)）是指由職責、任務(wù)決定，公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子中各類專業(yè)人員的組成狀況。B，優(yōu)化的智能結(jié)構(gòu)（能力結(jié)構(gòu)）專業(yè)知識屬于關(guān)聯(lián)形態(tài)，只有和人的能力相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為改造世界的能力，缺乏知識的能力是低層次的能力，缺乏能力的知識是僵死的能力。C,梯形的年齡結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子中的年齡組合狀況。D,性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的性格、氣質(zhì)應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。E，工作組織結(jié)構(gòu)，是由公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體按職責進行分工的領(lǐng)導(dǎo)者組成的，決策，執(zhí)行，監(jiān)督，反饋等機構(gòu)的主要負責人組成。相

互聯(lián)系，相互制約。

第五章：

1、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論，是指領(lǐng)導(dǎo)者的性格、生理、智力及社會因素等方面尋找領(lǐng)導(dǎo)者特有的品質(zhì)或應(yīng)有的品質(zhì)理論，也稱素質(zhì)理論。美國學(xué)者詹姆士。M。庫賽基和貝瑞。波斯納調(diào)查前四位的特質(zhì)是：誠實，有遠見，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克蘭認為基本的特質(zhì)可以分為：個性，想象力，行為，信心。

2、行為理論，或領(lǐng)導(dǎo)風格理論，主要研究領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中的具體行為，以及不同的領(lǐng)導(dǎo)行為對部屬的影響，以要求最佳的領(lǐng)導(dǎo)行為達到最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果。

3、權(quán)變理論：權(quán)變模型指出，有效的群體績效取決于兩個因素的合理搭配，情境對領(lǐng)導(dǎo)者的控制盒影響程度，與下屬相互作用的領(lǐng)導(dǎo)風格。從而闡述領(lǐng)導(dǎo)情境的三個關(guān)鍵方面，他們有助于決定采取何種領(lǐng)導(dǎo)風格最為有效。（權(quán)變理論管理之父費德勒）

權(quán)變理論具體化，即職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)和上下級關(guān)系。職位權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的職位具有的權(quán)威和權(quán)力的大小，或者說領(lǐng)導(dǎo)的法定權(quán)、懲罰權(quán)、獎勵權(quán)的大小。權(quán)力越大，群體成員遵從指導(dǎo)的程度越高，領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境也就越好；反之，則越差。任務(wù)結(jié)構(gòu)是指任務(wù)的明確程度和部下對這些任務(wù)的負責程度。如果這些任務(wù)越明確，而且部下責任心越強，則領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境越好；反之，則越差。上下級關(guān)系是指下屬樂于追隨的程度。如果下級對上級越尊重，并且樂于追隨，則上下級關(guān)系越好，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境也好；反之，則越差。

5、超級領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下屬領(lǐng)導(dǎo)他們自己。適用于那些有責任領(lǐng)導(dǎo)他人的管理者。（程

序：示范，引進下屬參與，逐漸發(fā)展自我領(lǐng)導(dǎo)）

6、盧因的領(lǐng)導(dǎo)風格理論

第六章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦基礎(chǔ)上，通過后天時間鍛煉和學(xué)習所形成在領(lǐng)導(dǎo)活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的本職要素。

2、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點：（1）時代性，不同時期和不同任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求。（2）綜合性，在領(lǐng)導(dǎo)活動總是綜合而非孤立的存在，由其領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合性決定。（3）層次性，處于不同層級肩負不同責任的領(lǐng)導(dǎo)者，其素質(zhì)要求也不同。運用

3、IQ（智商）是通過一系列標準測試測量人在其年齡段的智力發(fā)展水平。智力也叫智能，是人們認識客觀事物并運用知識解決實際問題的能力。智力包括多個方面，如觀察力、記憶力、想象力、分析判斷能力、思維能力、應(yīng)變能力等。AQ（逆商）它是指人們面對逆境時的反應(yīng)方式，即面對挫折、擺脫困境和超越困難的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質(zhì)。總的來講，人與人之間的情商并無明顯的先天差別，更多與后天的培養(yǎng)息息相關(guān)。

第七章：

1、領(lǐng)導(dǎo)形象：下屬和公眾對領(lǐng)導(dǎo)者的價值理念氣質(zhì)品質(zhì)能力等方面所形成的整體綜合評價。

2、領(lǐng)導(dǎo)魅力：是領(lǐng)導(dǎo)者所具備的非凡品質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)活動中表現(xiàn)為對追隨者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者之間的和諧關(guān)系。

3、領(lǐng)導(dǎo)形象的特點：（1）客觀性，領(lǐng)導(dǎo)者的形象似乎是虛無的，看不到，摸不著，但是他確實客觀存在。（2）綜合性，是公眾意見的綜合和歸納，是從不同角度和側(cè)面對領(lǐng)導(dǎo)者所做的總的評價。（3）穩(wěn)定性，心理學(xué)研究的“首音效因”領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在第一次公開露面時，抓住機會，轉(zhuǎn)世自己的風格。

4、領(lǐng)導(dǎo)形象的影響因素：（1）領(lǐng)導(dǎo)者角色的規(guī)定，即價值準則和法律法規(guī)。（2）領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者的形象，領(lǐng)導(dǎo)形象必須建立在領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的利用和開發(fā)的基礎(chǔ)之上。實質(zhì)上，形象是素質(zhì)的外化或表現(xiàn)形式（3）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境規(guī)定者領(lǐng)導(dǎo)形象，要贏得下屬與公眾的認可，就要根據(jù)不同的環(huán)境，不同的時代和不同的領(lǐng)導(dǎo)情境，選擇恰當?shù)墓残蜗蟆?/p>

5、領(lǐng)導(dǎo)形象的建設(shè)（1）領(lǐng)導(dǎo)者的形象定位，形象設(shè)計（2）形象塑造過程就是領(lǐng)導(dǎo)者行為過程（3）領(lǐng)導(dǎo)者形象的推出（4）維護

6、領(lǐng)導(dǎo)魅力培植原則（1）情感原則，領(lǐng)導(dǎo)魅力作為一種影響下屬的感召力吸引力，是通過與下屬感情傳遞發(fā)生的。（2）智慧原則，對人性的把握，知識豐富（3）形象原則，下屬總是從觀察領(lǐng)導(dǎo)者形象開始了解領(lǐng)導(dǎo)者。（4）影響原則，以身作則，為下屬樹立良好地榜樣 運用

7、如何發(fā)揮個人影響力（個人權(quán)力）提升個人魅力（修身、德、業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)知識、行為、共同愿景、優(yōu)秀的業(yè)績等方面）

第八章

1、兩條用人路線：任人唯賢和任人唯親。

2、曹操用人特點：不拘一格（唯才是舉、不計門第、不分親疏、不計前嫌）

3、劉備用人特點：攻心為主（禮賢下士、以情動人、充分信任）

4、孫權(quán)用人特點：提攜新人 材料

5、用人原則：（1）德才兼?zhèn)洌?）因事?lián)袢耍?）競爭擇優(yōu)（4）充分適用（5）充分信任

第十章

1、領(lǐng)導(dǎo)溝通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在兩個以上的個人或群

體中傳遞或交換的過程。

2、溝通障礙：（1）語言障礙，語言差異造成隔閡，語氣不明造成的歧義，語言結(jié)構(gòu)不當。

（2）觀念障礙，封閉觀念排斥溝通，極端觀念破壞溝通等（3）角色障礙，年齡不同的代溝，地位不同的位溝（4）時空和習俗障礙（5）心理障礙，個性情感態(tài)度等（6）政治因素，不民主、壓制的政治環(huán)境會抑制信息溝通的自由流動。運用

3、領(lǐng)導(dǎo)=建立關(guān)系=溝通（人際溝通中應(yīng)如何進行領(lǐng)導(dǎo)？）

第十一章

1、語言的基本功能：（1）信息功能（2）激勵功能（3）塑造形象功能

2、領(lǐng)導(dǎo)演說的特征/方法：（1）清晰，順暢明白（2）簡潔，干凈利索、準確精煉（3）生動，富有魅力和生氣勃勃（4）自然，神態(tài)舉止節(jié)奏語調(diào)都要自然。

3、領(lǐng)導(dǎo)者塑造媒體形象的原則：

第十二章

1、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展：領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時代和環(huán)境變革的需要，對自己和下屬進行教育和培訓(xùn)，對組織

實行干預(yù)，以提高領(lǐng)導(dǎo)績效，獲得發(fā)展。

第十三章

1、讀書的益處：（1）明理，探求真理，接受真理（2）開闊視野，增長見識（3）啟迪思維

（4）指導(dǎo)工作。總之讀書改變?nèi)说拿\，確立人生目標，攀登事業(yè)的階梯，豐富生活的情趣，進入高尚的境界。

2、自控的內(nèi)容：（1）危機時保持冷靜，危機可以鍛煉人也可以毀滅人。（2）不為內(nèi)耗所干

擾，指系統(tǒng)內(nèi)部各種力量之間的相互抑制和沖突，從而使有用力量減損和抵消的現(xiàn)象。

（3）盡快擺脫壞環(huán)境。（4）發(fā)怒得當，善于制怒。

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)名詞

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)是以實踐為中心展開的，由具體社會系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實際情況確定本系統(tǒng)的目標和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑獲取和動用各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實現(xiàn)既定目標，完成共同事業(yè)的強效社會工具和行為互動過程。

2、領(lǐng)導(dǎo)活動的主體是指由組織中擔任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動得以展開并取得成功的核心力量。

3、領(lǐng)導(dǎo)客體是領(lǐng)導(dǎo)括動的執(zhí)行者與作用對象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。

4、領(lǐng)導(dǎo)手段是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動和激勵下屬的方式與方法。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。

6、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論是就有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。

7、內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的；既表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。

8、柔性領(lǐng)導(dǎo)就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心自中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。

9、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者(權(quán)力所有人)，遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運用多種方法與手段，在實現(xiàn)特定目標的過程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者(權(quán)力相對人)做出一定行為與施行一定影響的能力。

10、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機關(guān)或職能機構(gòu)，以便下級機關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。

11、充分授權(quán)也叫一般授權(quán)，是指上級行政主體在下達任務(wù)時，允許下屬自己進行決策，并能進行創(chuàng)造性工作。充分授權(quán)又可分為三種情況:一是柔性授權(quán);其二是模糊授權(quán);三是情性授權(quán)。

12、不充分授權(quán)，也稱之為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達成的目標和完成工作的具體途徑都有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。

13、制約授權(quán)，又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級行政主體將某項任務(wù)的職權(quán)分解授給兩個或多個子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。

14、彈性授權(quán)，又稱動態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。

15、“腐敗”概念一般被作為“權(quán)力腐敗”概念的簡稱，它特指權(quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。

16、權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對權(quán)力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權(quán)力的個人或者組織與群體，運用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。

17、領(lǐng)導(dǎo)體制就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。

18、領(lǐng)導(dǎo)層次是指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級層次，有多少等級層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。

19、領(lǐng)導(dǎo)幅度亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他匯報，對他負責的人數(shù)。

20、直線式組織結(jié)構(gòu)又稱層次制、分級制、金字搭式或傳統(tǒng)式組織結(jié)構(gòu)。它是將一個領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次(從最高的指揮中心到最低的基層單位)，形成一個逐級擴散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。

21、職能式組織結(jié)構(gòu)又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機構(gòu)。

22、矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標”結(jié)構(gòu)形式。

23、一長制，又稱之為首長負責制或獨任制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。

24、委員會制，又稱之為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負責人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。

25、自然集體領(lǐng)導(dǎo)是一種原始的、初級的、簡單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生在原始公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的。它主要表現(xiàn)為氏族議事會、部落議事會與部落聯(lián)盟議事會等形式，是適應(yīng)了當時社會對簡單協(xié)作勞動的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。

26、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推動領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的各種自然要素和社會要素的總和。

27、職位權(quán)力是指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系的正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上層和整個組織、群體各方面所取得的支持的程度。

28、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。

29、文化生態(tài)學(xué)是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點是，強調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風格、行為和生活方式的一個有力的決定因素。

30、領(lǐng)導(dǎo)文化，是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個體在領(lǐng)導(dǎo)實踐中形成并通過后天學(xué)習和社會傳遞得到發(fā)展的，對于領(lǐng)導(dǎo)活動的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動力和精神導(dǎo)向。

31、領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的;能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標努力的、具有影響力的個人或集體。

32、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是指充當領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完成其特定職能職責，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習、教育和實踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

33、道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

34、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是在一個系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。

35、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測評就是對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進行檢測、測試、測量、驗證、判斷和評價的總稱，是對領(lǐng)導(dǎo)的專項素質(zhì)或綜合素質(zhì)進行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。

36、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指領(lǐng)導(dǎo)者在進行領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和。

37、群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

38、非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標等等而自發(fā)組織起來的群體。

39、戰(zhàn)略是泛指重大的、帶全局性、長期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標是指向組織的長期運作。

40、領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。

41、頭腦風暴法又稱專家會議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對決策對象末來的發(fā)展趨勢及其狀況做出集體判斷的方法。

42、魚缸法是一種通過領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來進行決策的方法。運用這個方法時，所有決策人員圍成一個圓圈，然后通過某個中心人物同其他成員之間的互動來進行決策。因其形似魚缸，故得名“魚缸法”。

43、有限理性決策模型是美國赫伯特·西蒙創(chuàng)建的。他認為，每一項決策的制定，都要受到?jīng)Q策者的主觀認識、信息處理能力和特定客觀條件的限制，因此經(jīng)常處于變動狀態(tài)并且表現(xiàn)出沖突特征。

西蒙認為，決策不可能達到一種理想化的模式，而只能在現(xiàn)實中追求有限理性，他提出用滿意原則代替最佳原則。西蒙還認為，以往的決策理論過于注重研究決策結(jié)果的合理性，而忽視決策過程本身。

44、漸進決策模型是由美國查爾斯·林德布洛姆教授，在批判傳統(tǒng)理性決策模型缺陷的基礎(chǔ)上，提出的一套極有特色的政策制定模型。其主要特點有，一是漸進主義;二是積小變大;三是穩(wěn)中求變。林德布洛姆認為，漸進決策步伐雖小，卻既可以保證決策過程的穩(wěn)定性，又能達到求變的目的。他認為，劇烈的變革會危及社會的穩(wěn)定，容易引起人們心理與行為上的抵制。

45、危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。

46、人力資源，從廣義上說就是一個國家在一定時期、一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟活動過程的全部勞動人口的總和;從狹義的角度講，就是一個經(jīng)濟組織內(nèi)在生產(chǎn)過程中能夠有效利用的勞動力總量。

47、激勵就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現(xiàn)組織目標的過程。

48、首因效應(yīng)指對人的看法過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯誤的心理定勢。

49、近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

50、戴維現(xiàn)象美國化學(xué)家戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學(xué)上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。但此后戴維卻開始貶低法拉第。伯樂由識別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性。

51、馬太效應(yīng)是指對已有相當知名度的人給予的榮譽越來越多，而對那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績，或不承認或貶低其價值這樣一種常見的不合理現(xiàn)象。

52、思維方式就是思維主體在實踐活動基礎(chǔ)上借助于思維形式認識和把握對象本質(zhì)的某種手段、途徑和思路，并以較為固定的、習慣的形式表現(xiàn)出來。

53、思維方法是人們通過思維活動為了實現(xiàn)特定思維目的所憑借的途徑、手段或辦法，也就是思維過程中所運用的工具和手段。

54、思維品質(zhì)就是人與人之間在思維活動中所表現(xiàn)出的個性差異。

55、思維創(chuàng)新是指通過思維主體大腦的活動，運用各種思維的技能、技巧，對知識、信息進行加工處理，改變思維活動的模式或過程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。

56、自然佳影響力，也稱非權(quán)力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉(zhuǎn)化為某種動機的形式而發(fā)生作用。

57、強制性影響力，也稱權(quán)力性影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨有，它是由社會、組織所賦予的，帶有強迫性和不可抗拒性的影響力。

58、領(lǐng)導(dǎo)效能就是領(lǐng)導(dǎo)者在實施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目標的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系的有效變化的系統(tǒng)綜合。

59、領(lǐng)導(dǎo)效能測評即特定的測評主體根據(jù)一定的標準，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過一定的方法，對領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)活動的能力與效果進行綜合測試與評價的過程。

60、民意測驗法是現(xiàn)代民主社會日益廣泛使用的一種測評方法，即通過投票法、對話法與問卷法等方式對被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進行評議，以獲得其某一方面或總體情況。

61、模擬測評法是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領(lǐng)導(dǎo)者進人一個模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來評價他的領(lǐng)導(dǎo)效能。

62、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)者對自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質(zhì)與能力所進行的有計劃的訓(xùn)練活動。

63、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)就是對可能影響組織和諧的各種矛盾、沖突進行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實現(xiàn)組織的預(yù)定目標。

64、沖突是指兩個或兩個以上的行為主體，由于在目標、認知與情感方面產(chǎn)生差異，所以在特定問題上采取相互排斥、對抗、否定等行為或情緒而形成的一種狀態(tài)。

65、領(lǐng)導(dǎo)方法是指領(lǐng)導(dǎo)者為達到一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。

66、領(lǐng)導(dǎo)行為方式是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會行為方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風、習慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。

67、重事式領(lǐng)導(dǎo)方式就是以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是組織的目標、工作的任務(wù)和工作效率及質(zhì)量。

68、重人式領(lǐng)導(dǎo)方式是以人為中心進行領(lǐng)導(dǎo)活動，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系，以建立一個寬松、和諧的工作環(huán)境。

69、電子政務(wù)就是以構(gòu)建一個高效、精簡、彈性、有強大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

70、虛擬政府即跨越時間、地點、部門的全天候的政府服務(wù)體系。

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論述題

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》論述題

1、試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系

(1)領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系:①領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的;②領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學(xué)的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。

(2)領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別: ①領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強調(diào)通過與下屬的溝通和激勵實現(xiàn)組織目標，管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強調(diào)下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會的整體效益;管理則著眼于某項具體效益。②領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細的工作實現(xiàn)管理目標。

2、列舉領(lǐng)導(dǎo)的三種功能，并做簡要分析

(1)引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標，規(guī)范了組織前進的方向。(2)組織功能。組織功能是指按照目標合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。(3)指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。(4)控制功能。組織的目標和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達成目標的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。(5)協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。(6)激勵功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。(7)教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導(dǎo)功能。

3、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行科學(xué)合理的劃分與配置

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。

(1)宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。①領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度;②領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有;③領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng);④領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。

(2)微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。①組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ);②組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體;③組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。

從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。

4、試述如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約

對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，這是由權(quán)力自身的特性決定的。要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制。這主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機制的建設(shè)，(1)權(quán)力制約機制，以權(quán)力制約權(quán)力。以權(quán)力制約權(quán)力這一機制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督者負有監(jiān)督的權(quán)力或職責。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的，一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力;二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。以權(quán)力制約權(quán)力這一種機制可以存在于民主社會，也可以存在于專制社會，不過在兩種社會中的分權(quán)程度和保障目的有所不同。

(2)道德制約機制，以道德制約權(quán)力。以道德制約權(quán)力這一機制的涵義是通過學(xué)習和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。

與“以權(quán)力制約權(quán)力”的機制相比，以道德制約權(quán)力的機制側(cè)重于事先的預(yù)防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前“。而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使己經(jīng)出現(xiàn)的問題得到解決。

(3)權(quán)利制約機制，以權(quán)利制約權(quán)力。此種制約機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機制的實質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。

以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機制意在便公共權(quán)力內(nèi)部的機構(gòu)和官員實行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我制約的能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機制所要建立的是

被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督。這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。但是民主社會中這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。

5、試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容

主要弊端具體表現(xiàn)為：(1)權(quán)力過分集中。權(quán)力過分集中是我國領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端，從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來看，主要表現(xiàn)為:在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān);在黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過分集中于黨委書記尤其是第一書記;在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過分集中有兩種具體表現(xiàn):一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù);二是在經(jīng)濟上政企不分，各級政府作為管理者掌握著企業(yè)相當一部分的權(quán)力;(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)尹具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度則意味著較多的層次。一般情況下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大;管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機構(gòu)膨脹，行政效率低下;(3)領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在兩個方面，一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負責制;二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。

改革的原則:(1)領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則;(2)政企分開、兩權(quán)分離的原則;(3)效能與效率原則;(4)統(tǒng)一原則;(5)精簡原則;(6)權(quán)責相稱原則。

改革的內(nèi)容:(1)按照與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能;(2)按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機構(gòu);(3)按照權(quán)責相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系;(4)按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實行政企分開。

6、結(jié)合WTO的要求，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與背景

(1)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化;(2)建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴格依法行政;(3)推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制;(4)加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程;(5)改進公共服務(wù)方式;(6)按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改進行政審批制度;(7)加強公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。

7、試論領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)提高的基本途徑

(1)教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。(2)實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會實踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(3)修持。修持是公認的各種德才標準內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進行并有所提高。

8、試論WTO對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

WTO市場化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對我國領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在:(1)領(lǐng)導(dǎo)觀念。立足中國實際，應(yīng)對WTO的機遇與挑戰(zhàn)，中國領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強化的觀念有：①戰(zhàn)略思維②創(chuàng)新觀念③法治觀念④市場觀念⑤競爭觀念⑥開放觀念⑦效率觀念。(2)領(lǐng)導(dǎo)知識。①要加強法律知識的學(xué)習②要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。(3)領(lǐng)導(dǎo)能力。①要提高決策能力②要加強談判能力。

9、試論競爭與合作的矛盾統(tǒng)一性

競爭與合作的矛盾性是由競爭與合作的不同性質(zhì)和功能決定的。活躍和富于變化是競爭的特點，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競爭的破壞性往往造成系統(tǒng)的動蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。

與競爭相對應(yīng)的是合作。以內(nèi)容為標準，合作可以分為目標合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作等。無論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于競爭而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實現(xiàn)組織目標。

競爭與合作的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在:(1)競爭與合作都能促進系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮;(2)競爭與合作都能推動系統(tǒng)的有序化;(3)競爭與合作同時存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運動的基本規(guī)律，合理的競爭并不純粹是一種對立，它同時也也含著一定的合作和互助。

10、結(jié)合實際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用

在任何組織或社會的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性，許多組織目標和組織職能的實現(xiàn)都是直接通過或借助于非正式群體來完成的。由于非正式群體存在的廣泛性和必然性以及在領(lǐng)導(dǎo)活動中所發(fā)揮的特殊作用，使其成為諸多群體類型中與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系關(guān)聯(lián)最為密切、影響最為重要的一個因素，特別是在正式群體的溝通和指揮協(xié)調(diào)通到問題時，非正式群體往往成為影響和制約領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵因囊。

當非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。主要體現(xiàn)在，(1)協(xié)調(diào)組織成員間的人際關(guān)系，緩和或改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在的問題;(2)調(diào)節(jié)組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;(3)促進組織目標的實現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。當非正式群體不配合正式群體的工作時，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴重沖突時，非正式群體就會發(fā)揮消極作用，破壞既有的良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進一步惡化，最終阻礙組織目標的實現(xiàn)。

11、如何認識戰(zhàn)略制定的原則？戰(zhàn)備管理有哪些步驟

原則:(1)充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素;(2)追求長期效應(yīng);(3)必須選擇好戰(zhàn)略重點。步驟：(1)環(huán)境分析(2)戰(zhàn)略形成;(3)實施戰(zhàn)略;(4)評估和控制。

12、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？1

所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔決策的機構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機制和監(jiān)督方法的整個體系。

領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)所組成:(1)決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策體制的核心部門，由擁有決策權(quán)并負有責任的決策者及其所設(shè)立的決策機構(gòu)組成;(2)智囊系統(tǒng)。智囊系統(tǒng)是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成;(3)信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機構(gòu)(4)執(zhí)行系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)是指將各項決策指令付諸實施的系統(tǒng);(5)監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)是對執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。

13、如何認識危機與契機的關(guān)系

危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。所謂契機，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機緣，即”危險中的機會“。危機具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。

危機對組織來講是一個契機，是組織命運”轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺“，從組織管理的角度來看，危機也具有積極的功能效應(yīng)，危機可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機使組織獲得進步。對于組織來講，危機本身也是一種契機，對改善

組織結(jié)構(gòu)，樹立危機意識，完善危機管理機制起到了重要促進作用。對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，危機也是契機，領(lǐng)導(dǎo)者妥善于抓住契機，有效處理危機，得到更高的權(quán)威，不失時機地推行自己的改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決的問題得到解決。

14、試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則

(1)峰區(qū)年齡原則;(2)揚長避短原則;(3)量才任職，職能相稱原則;(4)誠信不疑原則;(5)明責授權(quán)原則;(6)環(huán)境原則;(7)數(shù)量原則;(8)用養(yǎng)并重原則;(9)流動原則。

15、結(jié)合實際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)

(1)暈輪效應(yīng);(2)投射效應(yīng);(3)相互回報心理;(4)嫉妒心理;(5)首因效應(yīng);(6)近因效應(yīng);(7)偏見效應(yīng);(8)馬太效應(yīng);(9)戴維現(xiàn)象。

16、結(jié)合實際論述激勵的原則

(1)實事求是原則;(2)及時適度原則;(3)適人性原則;(4)一致性原則;(5)公平公正原則;(6)講求效應(yīng)原則;(7)注重法紀原則。

17、結(jié)合自己的工作實際，試論如何有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新活動中的主體作用

(1)以創(chuàng)新為核心對組織行為進行適當?shù)匾?guī)范（2）創(chuàng)建尊重和鼓勵創(chuàng)新的組織文化（3）建立合理的激勵制度

18、論述創(chuàng)建一個成功的團隊的方法

(1)了解團體方面的理論;(2)設(shè)立共同的目標;(3)團隊設(shè)計;(4)合理建構(gòu);(5)明確階段目標;(6)共同奮斗。219、論述如何克服溝通中的障礙

(1)建立正式、公開的溝通渠道;(2)克服不良的溝通習慣;(3)領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽。

20、論述領(lǐng)導(dǎo)處理沖突的方法

(1)回避;(2)建立聯(lián)絡(luò)小組;(3)樹立更高目標;(4)采取強制辦法;(5)解決問題。

21、試論領(lǐng)導(dǎo)效能測評的意義

(1)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是一切領(lǐng)導(dǎo)活動的出發(fā)點與歸宿;(2)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動成敗得失的標尺;(3)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié);(4)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù);(5)領(lǐng)導(dǎo)效能測評是對領(lǐng)導(dǎo)活動進行民主監(jiān)督的有效途徑。

22、結(jié)合實際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測評的原則

(1)主觀與客觀測評相結(jié)合的原則;(2)靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則;(3)直接與間接相結(jié)合的原則;(4)定性、定量測評相結(jié)合的原則;(5)整體與局部相結(jié)合的原則。

23、論如何改善我國領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)的現(xiàn)狀

(1)確立正確的培訓(xùn)目標;(2)設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容;(3)改革培訓(xùn)的手段與方式;(4)加強師資隊伍的建設(shè);(5)規(guī)范強化培訓(xùn)的制度。

24、試述電子政務(wù)的發(fā)展階段和應(yīng)用類型

電子政務(wù)是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對外服務(wù)的信息化基礎(chǔ)之上的，對內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化，對外則體現(xiàn)為信息公開和便民服務(wù)。電子政務(wù)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政府改革與發(fā)展的進程不斷發(fā)展變化的，其外延和內(nèi)涵也在不斷擴充。總體來說，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)歷以下幾個階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應(yīng)用類型。

(1)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。在這一階段，首先是政府部門在統(tǒng)一的標準下建設(shè)各自的局域網(wǎng)，實現(xiàn)單個機構(gòu)內(nèi)部的信息資源共享，建成政府內(nèi)部的信息流程。在此過程中，政府在網(wǎng)站上發(fā)布和提供的信息逐步增多，并且更加及時和全面。但在此階段，公民獲得的電子服務(wù)，仍然主要是以政府為中心，即政府與公民之間單向互動。

(2)政府與公民互動階段。這一階段包括了政府與公民之間的單向和雙向互動。但此階段公民仍然需要在網(wǎng)絡(luò)上訪問多個部門網(wǎng)站，由原本跑多個衙門轉(zhuǎn)變?yōu)樵L問多個網(wǎng)站，原先己經(jīng)存在的職能交叉問題依舊沒有得到解決。

(3)垂直整合階段。這一階段主要是在政府機構(gòu)內(nèi)部進行整合。一般情況下是以部為單

位，并結(jié)合機構(gòu)改革的契機，遵照公民的需求，運用電子政務(wù)的信息技術(shù)，考察機構(gòu)內(nèi)部存在的層級矛盾和體制不順等問題，進行合理地改革。

(4)水平整合階段。這一階段主要是在政府機構(gòu)之間進行整合。即充分運用中央的權(quán)威

與機構(gòu)改革的契機，來清理部門之間的職能交叉問題，并運用信息技術(shù)加以解決。

(5)虛擬政府階段。這一階段主要是在以上四個階段已經(jīng)完成的工作的基礎(chǔ)上，最終得

以為公民提供以公民為中心，“一站式”和無縫隙的公共服務(wù)。對于公民而言，政府在此階段才真正由原來的物理實體轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)站點，由原來的分散結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的網(wǎng)絡(luò)門戶，由原來的管理主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心?？傮w來說，這是一種比較理想化的狀態(tài)，為電子政務(wù)的發(fā)展指明了方向。

25、試述電子政務(wù)對現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略

電子政務(wù)對現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:(1)對領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn);電子政務(wù)作為一種新的政府-公民互動方式，與傳統(tǒng)的交流方式不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息的壟斷，人與人之間的交往變得自由和平等。這就要求掌握著信息優(yōu)勢的政府徹底擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，真正做到與公民的平等對話，政府應(yīng)無保留地提供信息資源共享，并且認真聽取來自公民的意見;(2)電子政務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)體制的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是一個沒有邊界的世界，它提供了二個無中心的自由領(lǐng)域，它使網(wǎng)絡(luò)使用者跨越時空加強溝通與交流，這必然加速分權(quán)化的趨勢。電子政務(wù)旨在建立政府與公眾的互動機制，互聯(lián)網(wǎng)便利了大眾的表達，因而參與日益增多?？梢灶A(yù)見在不久的將來電子政務(wù)的開展將對傳統(tǒng)官僚體制產(chǎn)生顛覆性影響，有學(xué)者就曾預(yù)言信息時代需求的政制形式是”共同參與制";(3)電子政務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)的開展可以消除人為的信息壁壘和信息封鎖，進而對傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作方式產(chǎn)生重要影響。主要表現(xiàn)為:①電子政務(wù)的開展打破了信息壁壘，公民有更多的參政機會和更強的參政意識，隨著政治偏好的多元化，過去簡單一致的領(lǐng)導(dǎo)方式難以實現(xiàn);②電子政務(wù)的開展，將極大地增加領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度，簡化領(lǐng)導(dǎo)和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和冗余的信息對領(lǐng)導(dǎo)的干擾，改變了傳統(tǒng)決策過程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開行政的作用，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對電子政務(wù)挑戰(zhàn)的策略:(1)轉(zhuǎn)變思維模式。這主要表現(xiàn)為:①由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型的開拓思維;②由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維;③由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動態(tài)思維;(2)改革領(lǐng)導(dǎo)體制。這主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級，使組織結(jié)構(gòu)由層級制向扁平型發(fā)展;(3)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式。這主要表現(xiàn)為:①由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變;②實現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo);③重視政府文化建設(shè);④注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo);(4)解決現(xiàn)實問題。①加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī);②引入競爭機制，建立健全政府招標和采購制度;③網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護經(jīng)費要在本級政府或部門預(yù)算(結(jié)算)中單獨列支;④創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。