第一篇：上王鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1

上王鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

上王鎮(zhèn)位于縣城北15公里處，地處渭北旱源區(qū)，總面積76平方公里，轄15個行政村，102個村民小組，總?cè)丝?2075人，經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)形成了以紅提葡萄、優(yōu)質(zhì)蘋果、畜牧業(yè)及建材業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上王鎮(zhèn)突發(fā)公共事件主要集中在干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、冰雹災(zāi)害、企業(yè)的安全事故、傳染病疫情上。為了積極防范和及時處理重大突發(fā)公共事件，增強(qiáng)黨委和政府的應(yīng)急反應(yīng)能力，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會，提高執(zhí)政能力，維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鄉(xiāng)公共安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面，協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建立集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，結(jié)構(gòu)完整，功能齊全，反應(yīng)迅速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提升應(yīng)急管理能力和應(yīng)變能力。

基本原則：堅持以人為本原則，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是黨委和政府應(yīng)急工作的出發(fā)點和落角點；堅持預(yù)防為主，預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，有效遏制重大突發(fā)公共事件的發(fā)生，努力把突發(fā)公共事件的損失減少到最低程度；堅持屬地為主原則，實行屬地管理指揮，專業(yè)處置指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐鄉(xiāng)單位、企業(yè)、建立鄉(xiāng)、村兩級突發(fā)公共事件管理指揮體系，形成行業(yè)主管、部門指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分類指揮，綜合協(xié)調(diào)的突發(fā)公共事件處置體系。

二、目的為了健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急保障和預(yù)防制體系，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度預(yù)防減少突發(fā)公共事件及造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

依據(jù)：以國家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)政策和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及市、縣有關(guān)文件精神為依據(jù)，依法行政，依法實施。

適用范圍：本預(yù)案主要用于指導(dǎo)和鼾在上王鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，由上王鎮(zhèn)處置的各類社會性公共事件。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

上王鎮(zhèn)人民政府成立上王鎮(zhèn)社會性事件應(yīng)急委員會（簡稱應(yīng)急委），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。應(yīng)急委主任由鎮(zhèn)長陸域同志兼任，副主任由黨委副書記王新華兼任，成員代蕾、高偉文、祁學(xué)軍、趙亞鵬、任宇、李強(qiáng)。

鎮(zhèn)應(yīng)急委的主要職責(zé)是：1研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的較大和一般突發(fā)公共事件指揮應(yīng)對工作；審定全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)開展突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作；當(dāng)突發(fā)事件超出鎮(zhèn)處置能力時，依程序報縣政府請求支援。

鎮(zhèn)應(yīng)急委下設(shè)辦公室（簡稱應(yīng)急辦），應(yīng)急辦是應(yīng)急委的常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在黨政辦，鎮(zhèn) 應(yīng)急辦主任由鎮(zhèn)黨委副書記王新華同志兼任；主任由人武部長高偉文同志兼任，成員有麻振紅、樊亞茹、雷小琴、原永順、范錄生、東紀(jì)強(qiáng)。

應(yīng)急辦主要職責(zé)：

1、執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、規(guī)劃全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)對 工作；

2、收集鎮(zhèn)內(nèi)各部門、各單位報送的全鎮(zhèn)社會安全的相關(guān)信息，及時上報鎮(zhèn)應(yīng)急委；

3、組織修訂全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，審查各類突發(fā)公共事件專項預(yù)案，并督促檢查預(yù)案的演習(xí)工作；

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳必培訓(xùn)工作；

5、承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急委的日常工作。

突發(fā)公共事件的分工

按照上王鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工劃分，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的處置應(yīng)對突發(fā)公共事件工作。分工如下：鄉(xiāng)長陸域：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件處置應(yīng)對工作的全面工作。

黨委副書記王：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的處置應(yīng)對總協(xié)調(diào)工作。

紀(jì)檢書記代蕾：負(fù)責(zé)信訪、就業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。副鎮(zhèn)長祁學(xué)軍：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)及食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

副鎮(zhèn)長趙亞鵬：負(fù)責(zé)動物疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置。副鎮(zhèn)長李強(qiáng)：負(fù)責(zé)衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置。武裝部長高偉文：負(fù)責(zé)涉軍信訪、移民突發(fā)事件的應(yīng)急處置。副科級組織員任宇：負(fù)責(zé)教育突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

派出所所長麻喜文：負(fù)責(zé)重大刑事、治安案件，群體性突發(fā)事件處置工作。

四、預(yù)測預(yù)警

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件或接到縣應(yīng)急辦、縣屬專項應(yīng)急指揮部等上級單位發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)急委及其辦公室和相關(guān)單位、村立即進(jìn)入預(yù)警應(yīng)急狀態(tài)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦立即將信息通知主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員，其中主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員必須到崗應(yīng)對；立即進(jìn)入備勤狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況，隨時根據(jù)事態(tài)發(fā)展及鎮(zhèn)應(yīng)急辦要求參與預(yù)警應(yīng)對，當(dāng)接到黃色及以上預(yù)警信息后，鎮(zhèn)長必須立即到崗，鎮(zhèn)所有工作人員立即進(jìn)入備勤狀態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急委指導(dǎo)到崗應(yīng)對。其他責(zé)任單位要在所轄范圍內(nèi)宣傳預(yù)警信息，并明確一旦預(yù)警變成現(xiàn)實后的應(yīng)對方法。預(yù)警級別及發(fā)布：依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（ＩＶ級）較重（）＼嚴(yán)重（）特別嚴(yán)重（）四個預(yù)警級別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、和紅色加以表示。預(yù)警級別以縣應(yīng)急辦和專項應(yīng)急指揮部所規(guī)定的級別為準(zhǔn)。上王鎮(zhèn)人民政府對外發(fā)布預(yù)警信息（預(yù)警信息必須報縣政府，并經(jīng)縣政府同意后發(fā)布。）

村、學(xué)校和企業(yè)接到預(yù)警信息后，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到崗，志愿者隊伍組成人員手機(jī)要24小時開通，并做好所有救援物資的檢查工作。村、學(xué)校和企業(yè)要成立志愿者隊伍，在鄉(xiāng)應(yīng)急隊到達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員，引導(dǎo)鄉(xiāng)應(yīng)急隊快速準(zhǔn)確地到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、信息報告：村、學(xué)校和企業(yè)每一個成員都是信息報告的主體，都要擔(dān)負(fù)起信息報告的責(zé)任，一旦發(fā)生突發(fā)性事件，要馬上報告給村、學(xué)校和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。村、學(xué)校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要立即將情況上報給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定程序及時限要求逐級上報。

2、先期處置：發(fā)生突發(fā)事件的單位，一方面組織志愿者隊伍自救互救、保護(hù)現(xiàn)場、疏散人員、引導(dǎo)上級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)應(yīng)急隊伍快速準(zhǔn)確到達(dá)現(xiàn)場，一方面對所轄范圍內(nèi)的孤寡孤戶等重點戶特別關(guān)注，鄉(xiāng)應(yīng)急辦迅速到崗應(yīng)對、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)立即進(jìn)入備勤狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好防止事態(tài)擴(kuò)大的前期處置工作。

3、應(yīng)急處置：縣領(lǐng)導(dǎo)和縣專業(yè)應(yīng)急隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，鄉(xiāng)應(yīng)急委根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣專業(yè)應(yīng)急隊伍要求，做好協(xié)助工作。

4、善后處置和恢復(fù)重建

由鄉(xiāng)長牽頭、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；村、學(xué)校和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助做好突發(fā)公共事件的善后處置工作，如經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計，安撫受災(zāi)群眾心里創(chuàng)傷等。

六、保障措施

1、通迅保障：鄉(xiāng)應(yīng)急委成員手機(jī)24小時開機(jī)，聯(lián)系方式見附件；

2、應(yīng)急隊伍保障：每村成立有10人參與的應(yīng)急隊伍，派出所、綜治辦、衛(wèi)生院基本的搶險救災(zāi)隊伍。

3、醫(yī)療保障：鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室積極趕赴救助；

4、物資保障：民政辦和財政所負(fù)責(zé)提供物資和資金，妥善安排受災(zāi)群眾的生活。

七、附則

1、各村、各學(xué)校和各單位根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合各自實際制定各自突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、上王鄉(xiāng)應(yīng)急委員會名單及聯(lián)系電話

3、各村突發(fā)事件信息員

二0一一年九月二十日

上王鄉(xiāng)應(yīng)爭委員會名單及聯(lián)系電話

組長：陸域（鄉(xiāng)長1357152222）副組長：王新華（副書記）*** 成員：祁學(xué)軍（副鄉(xiāng)長）趙亞鵬（副鄉(xiāng)長）趙亞鵬（副鄉(xiāng)長）李強(qiáng)（副鄉(xiāng)長）高偉文（武裝部長）任宇（副科級組織員）鎮(zhèn)應(yīng)急辦電話：0913---7147

上王鎮(zhèn)突發(fā)事件村級聯(lián)絡(luò)員 浮陽村何轉(zhuǎn)社*** 太睦村屈延*** 紅土皮村郭建平*** 興勝村李潤伍*** 榮光村屈寶來*** 上王村楊忙錄*** 東葦村緱會玲*** 頁坡村王七斤*** 南王村張春喜*** 張王村鄧縣倉*** 雷鳴村雷步民*** 許家坡村馬長安*** 西葦村辛成民*** 分水嶺村同保順*** 西山懷村王會芹***

第二篇：鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為做好我鄉(xiāng)轄區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定及上級有關(guān)部門文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“以人為本”、“預(yù)防為主，快速有

效救援”的原則，發(fā)生突發(fā)公共事件及時上報縣委、縣政府、縣安監(jiān)局，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，制定并實施具體處置方案，控制事態(tài)發(fā)展及時搶救和疏散人員，將損失和不良影響降到最低程度。

二、工作目的建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，有效防范和及時處置突發(fā)公共事件，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家利益和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、工作原則

1、“以人為本，安全第一”。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件災(zāi)難造成的人員傷亡做為首要任務(wù)，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)應(yīng)急救援在鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援指揮部的指揮下參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各單位、各村要認(rèn)真履行責(zé)任主體的職責(zé)，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。配備先進(jìn)的救援裝備，學(xué)習(xí)救援知識，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

四、預(yù)案適用范圍及預(yù)案啟動

1、本預(yù)案適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括發(fā)生在本轄區(qū)外，但可能影響本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的防范和處理。

2、本預(yù)案及其下列預(yù)案隨突發(fā)公共事件的事態(tài)變化而自行啟動應(yīng)急狀態(tài)或轉(zhuǎn)入常規(guī)狀態(tài)。有關(guān)單位、人員分別按照各自職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍和預(yù)案相應(yīng)的規(guī)范、要求，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的防范和處置。

五、突發(fā)公共事件界定與分類

本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定構(gòu)成危害或威脅，有社會不良影響、涉及公共安全的緊急事件。

突發(fā)公共事件分為4類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行××領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織和各單位負(fù)責(zé)的原則。

(一)××鄉(xiāng)成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部，指揮長由謝之福擔(dān)任，副指揮長由吳建偉、普元志、楊紹華擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在安監(jiān)站，辦公室主任由馬光耀擔(dān)任。

安監(jiān)站值班電話：7710011，黨政辦值班電話：7710025。

(二)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部下設(shè)3個組：搶險救援組、治安管理組、后勤保障組。

1、搶險救援組：由武裝部、安監(jiān)站、治安巡防隊負(fù)責(zé)人牽頭。主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場救助、搶救人員、物資和搶修設(shè)施。

2、治安管理組：由××派出所、綜治辦負(fù)責(zé)人牽頭。主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險救助、偵察和維護(hù)秩序、保護(hù)現(xiàn)場。

3、后勤保障組：由黨政辦公室負(fù)責(zé)人牽頭。主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的預(yù)警、信息發(fā)布及現(xiàn)場情況的上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，聯(lián)系縣突發(fā)公共事件應(yīng)急專業(yè)指揮部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、消防部門、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣農(nóng)農(nóng)業(yè)局等有關(guān)技術(shù)專家組進(jìn)行突發(fā)公共事件的分析和擬定處置對策、后勤物資保障等項工作。

七、突發(fā)公共事件的預(yù)警、信息工作

(一)信息報送

1、突發(fā)公共事件的信息報送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主渠道，具體由黨政辦負(fù)責(zé)。

2、轄區(qū)各單位、企業(yè)、社會團(tuán)體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級政府或有關(guān)部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況;并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報。

3、監(jiān)(預(yù))測和信息報送要點：

——基本情況和可能涉及的因素，如事件類型、時間、地點、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等。

——危害程度和可能達(dá)到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。

——已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。

(二)預(yù)警信息發(fā)布

1、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社會動員及發(fā)布機(jī)構(gòu)等。

2、突發(fā)公共事件的預(yù)警信息由縣政府發(fā)布，××鄉(xiāng)根據(jù)情況作好響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

八、突發(fā)公共事件的報告和現(xiàn)場處置

(一)突發(fā)公共事件的報告

1、發(fā)生或?qū)l(fā)生突發(fā)事件信息得到核實后，鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)屬各公共單位負(fù)責(zé)人必須用最快捷的方式向上級突發(fā)公共事件主管部門報告，同時報縣政府及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并做好續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式及時補(bǔ)報。

突發(fā)公共事件報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：突發(fā)公共事件發(fā)生的單位、時間、地點;突發(fā)公共事件單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事件原因、性質(zhì)的初步判斷;事件搶救處理的進(jìn)展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

2、接到突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)立即報縣政府(政府辦電話：7013885，不得越級上報。

3、突發(fā)公共事件報告程序和分工：

按照分口負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、及時匯報的原則，各類突發(fā)公共事件應(yīng)先向縣政府和縣安監(jiān)局報告，由縣政府或安監(jiān)局向市有關(guān)部門和市安監(jiān)局上報，重、特大事故由縣政府報告市政府。

(二)現(xiàn)場處置

1、突發(fā)公共事件發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或突發(fā)事件單位和現(xiàn)場人員在迅速報告突發(fā)事件情況的同時，應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施，防止事故(險情)事態(tài)擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場。

2、鄉(xiāng)政府接到突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)突發(fā)公共事件處置工作。

3、鄉(xiāng)政府在接到突發(fā)公共事件報告后，政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織應(yīng)急指揮部及其成員單位迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，開展施救工作或組織群眾開展自救、互救，根據(jù)情況發(fā)出危險或避險警告。

4、突發(fā)公共事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)各參加單位、各村，做好以下工作：

(1)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救災(zāi)工作。

(2)根據(jù)事故災(zāi)難(險情)和事態(tài)發(fā)生情況，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實施工作。

(3)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

(4)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員、資金和占用場地。

(5)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作。

(6)配合上級部門進(jìn)行突發(fā)事件原因調(diào)查處理工作。

(7)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

(8)及時向縣政府、縣總指揮部辦公室、縣安監(jiān)局和相應(yīng)的專業(yè)指揮部報告處置進(jìn)展情況。

(9)做好突發(fā)公共事件的各項善后工作。

(10)辦理縣總指揮部和各專業(yè)指揮部交辦的其他工作。

九、保障措施

(一)通信與信息保障

建立和完善突發(fā)公共事件信息報送網(wǎng)絡(luò);建立暢通、穩(wěn)定、保密、便捷的應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急期間各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的通訊保障;建立應(yīng)急人員常用、備用通訊聯(lián)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立完善救援力量和信息數(shù)據(jù)資料，規(guī)范信息的獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息。

(二)應(yīng)急隊伍保障、裝備保障

做好搶險救援組、治安管理組、后勤保障組等應(yīng)急隊伍的保障工作;組織廣泛參與的社會志愿者隊伍，建立轄區(qū)社會動員動態(tài)數(shù)據(jù)庫;探索利用市場機(jī)制組織動員社會力量參與應(yīng)急管理與服務(wù)的長效機(jī)制。

緊急救援隊要求如下：各責(zé)任單位及其責(zé)任人要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視、全力支持緊急救援工作，充分認(rèn)識突發(fā)公共事件發(fā)生后生命救援工作的重要性和艱巨性，認(rèn)真落實各項執(zhí)備勤制度，隨時確保濟(jì)辦緊急救援隊處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

(1)設(shè)備。所有列入緊急救援力量的車輛、設(shè)備、儲備的救援必需物資，存放地點須相對集中，保持在崗在位。機(jī)械設(shè)備要保證油料、電池、零配件等補(bǔ)給充足，定期檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證準(zhǔn)備充分、狀態(tài)良好。

(2)人員。各組成單位在組織隊員時，要考慮緊急救援工作的特殊性，除必需的專業(yè)技術(shù)人員外，應(yīng)避免高齡和女性隊員，同時保證一定數(shù)量的后備隊員。

(三)物資、經(jīng)費保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

(四)緊急避難場所保障

把避難場所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和計劃以及村建設(shè)規(guī)劃，逐步建設(shè)完善;為突發(fā)公共事件的防范和處置提供服務(wù)和保障;建立臨時避難場所動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

(五)宣傳保障

利用各種媒體和基層宣傳陣地，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律、法規(guī)，宣傳預(yù)防、避險、自救、互救的常識，加強(qiáng)對在校學(xué)生的教育，不斷增強(qiáng)公眾防范和應(yīng)對突發(fā)公共事件的意識和能力。

十、宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)

(一)宣傳

結(jié)合轄區(qū)實際，負(fù)責(zé)轄區(qū)相關(guān)宣傳、教育工作，開展各種形式的宣傳教育，提高居民的危機(jī)意識。企業(yè)應(yīng)與政府、各村建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

(二)培訓(xùn)

及時組織應(yīng)急救援人員參加各種應(yīng)急救援知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)及社會志愿者的培訓(xùn)。有條件的單位可根據(jù)自身實際情況組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高公眾自救互救能力。

(三)演習(xí)

轄區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次突發(fā)公共事件應(yīng)急救援演習(xí)。各社區(qū)及各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本村、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)。

十一、工作要求

(一)各村委會、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、公眾聚集場所等，要充分認(rèn)識突發(fā)公共事件處置工作的重要性。

(二)各現(xiàn)場搶險救援組應(yīng)由牽頭單位負(fù)責(zé)，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進(jìn)行分工。

(三)要按要求逐步建立、完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，指導(dǎo)社區(qū)預(yù)案編制、救援隊伍建設(shè)，提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。

(四)任何單位和個人都有參加突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的義務(wù)。

(五)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第三篇：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1??編制目的為了正確、有效和快速地處置公司突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急體系，全面提高公司應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和降低事件影響，維護(hù).穩(wěn)定，保障從業(yè)人員生命安全健康、保障國家集體財產(chǎn)安全，保障公司正常經(jīng)營秩序和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建.主義和諧企業(yè)，特制訂本突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

1.2??編制依據(jù)

本綜合應(yīng)急預(yù)案依據(jù)下列法律法規(guī)、規(guī)章制度等并結(jié)合公司工作實際進(jìn)行編制。

1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

1.2.3《中華人民共和國電力法》

1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

1.2.5《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國發(fā)〔2021〕11號）

1.2.6?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

1.3??工作原則

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作緊緊圍繞公司的總體管理目標(biāo)，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的.，強(qiáng)化和規(guī)范公司對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，促進(jìn)公司形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)一致、聯(lián)動有序、保障有力、員工廣泛參與的高效應(yīng)急管理體系，為公司的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，努力建設(shè).主義和諧企業(yè)。

1.3.1??以人為本，減少危害。把保障公司全體從業(yè)人員生命安全健康、保障國家集體財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害；應(yīng)急處置中，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，充分發(fā)揮廣大員工在應(yīng)急工作中的重要作用。

1.3.2??預(yù)防為主，防救結(jié)合。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古電力公司有關(guān)安全應(yīng)急工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度和要求，大力開展安全文化建設(shè)，努力提高全體員工防范突發(fā)公共事件的意識；切實落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項準(zhǔn)備工作。在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共事件的危險源、危險因素及時進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，有組織、有措施，啟動預(yù)案，反應(yīng)迅速，措施果斷，控制事態(tài)發(fā)展，把事件損失和影響降到最低程度。

1.3.3??統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在內(nèi)蒙古電力公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制要求，實行各級行政正職是本部門突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人制度，各部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共事件實行分級處置。事故部門發(fā)生突發(fā)公共事件后，由其負(fù)責(zé)事件的先期處置，公司負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急指揮工作。

1.3.4??依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。建立健全公司突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急宣傳與教育、培訓(xùn)與演練、實施與評估等各項工作。

1.3.5??協(xié)同應(yīng)對，保障重點。在應(yīng)急處置突發(fā)公共事件時，將企業(yè)應(yīng)急管理工作納入內(nèi)蒙古電力公司和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急體系中，充分利用自身和.的資源優(yōu)勢，協(xié)同應(yīng)對，努力降低事件損失和應(yīng)急成本。

1.4??應(yīng)急預(yù)案體系

本總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案的總綱，應(yīng)急預(yù)案體系如下：

1.4.1??外部需要銜接的應(yīng)急預(yù)案：自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古電力公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。

1.4.2??公司支持性應(yīng)急預(yù)案

1.4.2.1??突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

1.4.2.2??突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。

1.4.2.3??突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案主要是為應(yīng)對某一類型突發(fā)公共事件而制定的具有針對性的具體處置方案。

公司突發(fā)公共事件應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖詳見附件一。

1.5??適用范圍

本預(yù)案是企業(yè)級總體應(yīng)急預(yù)案，適用于公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的各單位應(yīng)急處置突發(fā)公共事件。

所謂有資產(chǎn)關(guān)系的單位為公司全資子公司和控股單位的總和。

所謂有管理關(guān)系的單位為公司直管和代管單位的總和。

2??突發(fā)公共事件類別、級別劃分

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重.危害，影響和威脅烏市甚至全區(qū)經(jīng)濟(jì).穩(wěn)定和政治安定局面，有重大.影響的危及公共安全的緊急事件。

2.1　突發(fā)公共事件類別

根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類：

（1）自然災(zāi)害類。主要包括氣象災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和防洪防汛等。

（2）安全生產(chǎn)類。主要包括人身傷害事故、機(jī)械設(shè)備事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等。

（3）公共安全類。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全，以及其他嚴(yán)重影響從業(yè)人員身體健康和生命安全的事件。

（4）.穩(wěn)定類。主要包括治安事件、涉外事件和群體性事件等。

2.2　突發(fā)公共事件級別劃分

2.2.1??國家突發(fā)公共事件級劃分。突發(fā)公共事件級別按照《自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、內(nèi)蒙古電力公司對突發(fā)公共事件級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)分為4級，分別是：特別重大、重大、較大和一般四個級別。

以上四個等級突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)作為公司向內(nèi)蒙古電力公司、當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。

2.2.2??公司內(nèi)部突發(fā)公共事件級別劃分。公司總體應(yīng)急預(yù)案對突發(fā)公共事件級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，參照國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分。

2.2.2.1??發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入Ⅰ級應(yīng)急狀態(tài)

2.2.2.1.1??在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故，即從業(yè)人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上（包括急性工業(yè)中毒），或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.2.2.1.2??在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生自治區(qū)政府及有關(guān)部門設(shè)定的?Ⅲ級（較大）類型事件。

2.2.2.1.3??在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司設(shè)定的Ⅲ級（較大）類型事件。

2.2.2.2??發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入Ⅱ級應(yīng)急狀態(tài)

在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡２人，或重傷和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者30萬元以上、100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.2.2.3??發(fā)生下列情況，公司進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急狀態(tài)

在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，從業(yè)人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下（包括急性工業(yè)中毒），或者10萬元以上、30萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.2.2.4??發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入Ⅳ級應(yīng)急狀態(tài)

在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生從業(yè)人員一般人身重傷及以下事故者（包括急性工業(yè)中毒），或者5萬元以上，10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第四篇：突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府

二〇一二年三月二十六日

五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 編制目的

為全面提高政府保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，并與《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》相銜接。

1.3 分類分級

本預(yù)案所指突發(fā)公共事件是突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重影響社會危害，危害及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交 通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生安全事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四類：I 級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。

1.4 適用范圍

本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置工作。

1.5 工作原則

（1）以人為本。切實履行鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公共健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。

（2）以防為主。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機(jī)，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

（4）協(xié)同處置。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮各村、企業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共突發(fā)事件的規(guī)范性文件，有鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定并公布實施。

（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，為應(yīng)對某一類型或幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個辦公室職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，有鄉(xiāng)政府有關(guān)辦公室牽頭制定和修訂，報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實施。

（3）重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的集會、慶典、節(jié)日等活動安全的應(yīng)急預(yù)案。按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。

各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項應(yīng)急預(yù)和部門應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府是全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會主任由鄉(xiāng)長擔(dān)任，分管副鄉(xiāng)長按照業(yè)務(wù)分工和 在鄉(xiāng)內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮管理工作。必要時，派出鄉(xiāng)政府工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。鄉(xiāng)政府辦公室協(xié)助鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)工作。

2.2 工作機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府有關(guān)辦公室依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類型的突發(fā)公共事件專項預(yù)案的起草與實施，貫徹落實鄉(xiāng)政府有關(guān)決定事項；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作；及時向鄉(xiāng)政府報告重要情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各村委會做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

運(yùn)行機(jī)制

各村要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強(qiáng)農(nóng)村、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。

本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測辦公室或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。

3.1 預(yù)測與預(yù)警

鄉(xiāng)應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測 預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。信息監(jiān)測：

由各村和相關(guān)行業(yè)部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本行政轄區(qū)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。

3.2 應(yīng)急處置

信息報告

（1）較大以上的突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室、要按照《分級標(biāo)準(zhǔn)》立即如實向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。特別重大、重大的突發(fā)公共事件，由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室及時上報縣應(yīng)急管理辦公室，最遲不得超過3小時。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村應(yīng)急管理辦公室要及時掌握較大以上突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》 限制。

先期處置：

（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級應(yīng)急管理辦公室報告。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會在向縣政府報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

應(yīng)急響應(yīng)：

（1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要鄉(xiāng)應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，鄉(xiāng)應(yīng)急委員會適時派出工作組，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)并參與應(yīng)急救援工作。

（2）事發(fā)地應(yīng)急管理辦公室一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級應(yīng)急委員會發(fā)出請求，由上級應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

（3）如果預(yù)測突發(fā)公共事件的事態(tài)將會進(jìn)一步擴(kuò)大，本鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以鄉(xiāng)政府的名義上報縣政府給予支持，并按程序辦理。

指揮與協(xié)調(diào)：

（1）I 級（特別重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報請鎮(zhèn)應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長和分管副鄉(xiāng)長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，鄉(xiāng)長任總指揮，負(fù)責(zé)組織制 定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，各專項指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

（2）II級（重大）突發(fā)公共事件：由鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室報請鄉(xiāng)應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)案。分管副鄉(xiāng)長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立各專項指揮部。其中，分管副鄉(xiāng)長任總指揮，負(fù)責(zé)組織制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，各專項指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。

（3）III級（較大）突發(fā)公共事件：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室專項指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)相關(guān)專項指揮部給予相應(yīng)支援，必要時，由分管副鄉(xiāng)長到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織制定方案，并協(xié)調(diào)開展工作。

（4）IV級突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，由鄉(xiāng)政府專項指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。整個事件由鄉(xiāng)政府全權(quán)負(fù)責(zé)處理。

社會動員：

（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布事件信息，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。

（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請縣政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會動員工作，制定社會動員方案。

應(yīng)急結(jié)束：

（1）縣應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共 事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。

（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置較大以上突發(fā)公共事件的情況形成書面報告，上報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)后，做出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。

（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會或鄉(xiāng)專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件事發(fā)地應(yīng)急辦公室或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。

3.3 恢復(fù)重建

善后處置：

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會會同事發(fā)地應(yīng)急辦公室，要積極穩(wěn)妥深入細(xì)致地做好善后處置工作。

（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。

（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助及補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。

社會救助：

（1）民政部門會同鄉(xiāng)政府要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。

（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟(jì)救助制度，積極倡導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

（3）社會公益性團(tuán)體和組織在各自工作范圍內(nèi)，協(xié)助鄉(xiāng)政府開展人道主義救助工作。

保險及理賠：

保險公司應(yīng)發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴(kuò)展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合同約定，及時進(jìn)行理陪。

調(diào)查與評估：

（1）對特別重大、重大突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的10日內(nèi)向縣政府應(yīng)急委員會提交公共事件調(diào)查報告。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室在宣傳應(yīng)急結(jié)束后，組織工作人員成立突法公共事件調(diào)查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在20日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)應(yīng)急委員會。

恢復(fù)重建：

具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作，需要縣政府給予援助的，由鄉(xiāng)政府提出請求援助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃。

3.4 信息發(fā)布

（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要的信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調(diào)和知指導(dǎo)，并使用統(tǒng)一的規(guī)范化格式文本。

（3）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織撰寫新聞稿、災(zāi)情報告，報鄉(xiāng)應(yīng)急委員會同意后向社會發(fā)布。

（4）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關(guān) 應(yīng)急保障

根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室和企業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室協(xié)同各專項指揮部組織制定應(yīng)急演練計劃，結(jié)合實際設(shè)定演練中的應(yīng)急事件、區(qū)域、規(guī)模，明確演練實施的方法、程序、評估等內(nèi)容。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室要結(jié)合本地實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

（2）預(yù)案演練從類別上分為自然災(zāi)害應(yīng)急演練、事故災(zāi)害應(yīng)急演練、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練和社會安全事件應(yīng)急演練；預(yù)案演練從形式分為實地仿真演練、機(jī)關(guān)作業(yè)演練和網(wǎng)絡(luò)模擬演練。

5.2 宣傳和培訓(xùn)

（1）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室編發(fā)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件常識手冊。廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)常識。

（2）鄉(xiāng)政府要在小學(xué)普遍開展緊急避險、防災(zāi)宣傳教育，并開展突發(fā)公共事件應(yīng)急急救援進(jìn)農(nóng)戶活動，增強(qiáng)公眾安全防范意識。

（3）鄉(xiāng)政府要及時向社會發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預(yù)警方式和報警電話。

（4）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門抓好應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會組織各村和企業(yè)部門突發(fā)公共事件應(yīng)急管理人員的集中培訓(xùn)每年一次；鄉(xiāng)應(yīng)急委員會組織村組突發(fā)公共事件應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)每年至少一次。

5.3 責(zé)任與獎懲

（1）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會對政府應(yīng)對突發(fā)公共事件，運(yùn)用緊急權(quán)利，采取應(yīng)急、措施依法實施監(jiān)督。

（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰和獎勵。

（3）鄉(xiāng)政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責(zé)任人和其他人給予行政處分；構(gòu) 成犯罪的移交司法所追究刑事責(zé)任。

附則

6.1 預(yù)案管理

本預(yù)案由五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實施，并上報縣政府備案。鄉(xiāng)有關(guān)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)政府按照預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，具體制定相應(yīng)的預(yù)案。五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第五篇：學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

東興小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理本校各類突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實保障廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)我校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用本學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個方面：

1、學(xué)校突發(fā)群體性事件。包括學(xué)校師生和各種非法集會、游行、示威以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖事件、師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或?qū)W校所在地發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、事故災(zāi)害事件。包括學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩蹋等重大事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水供電等事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)事故等。

4、自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及由地震洪水誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。

2、分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)校要在上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告上級主管部門。校長是維護(hù)本校安全穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”。

3、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，我校領(lǐng)導(dǎo)班子要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護(hù)師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策。綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

5、加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實力，提高工作效率。

三、應(yīng)急小組及職責(zé)。

1、學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急小組成人員 組長：顧校長

副組長：張永穩(wěn)、魏懷升。

成員：劉志紅、張 調(diào)、景 梅、高生華、張愛琴、張映娥、雒雅麗、吳正松，崔巧芳

許存月 姚改玲

2、學(xué)校應(yīng)急小組的主要職責(zé)

學(xué)校要在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過會議研究、決定和部署學(xué)校特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測學(xué)校將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生特別重大、突發(fā)公共事件時，啟動學(xué)校相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處理工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門關(guān)系，當(dāng)突發(fā)事件超過教育系統(tǒng)處置權(quán)限和能力時，依程序向鄉(xiāng)教管中心、縣應(yīng)急指揮部報告，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)學(xué)校應(yīng)急管理工作。

我校成立了處理突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)工作職責(zé)。

四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

1、預(yù)防預(yù)警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

① 信息報送原則

迅速：發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共事件時應(yīng)在第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣徒坦苤行膱蟾婊蚩h局報告，最遲不超過2小時。

準(zhǔn)確：信息內(nèi)容客觀詳實。不主觀臆斷，不漏報、瞞報、謊報。② 應(yīng)急信息的主要內(nèi)容：

a、事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破 壞程度以及人員傷亡情況；

b、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

c、事發(fā)時學(xué)校、當(dāng)?shù)卣巡扇〉拇胧?d、校內(nèi)外公眾等各方面的反應(yīng)； e、事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，處置過程和結(jié)果； f、需要報送的其它事項。

2、預(yù)防預(yù)警行動

① 在學(xué)校應(yīng)急小組的統(tǒng)一部署下，學(xué)校結(jié)合工作職責(zé)，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。

② 學(xué)校完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù) 警信息進(jìn)行綜合分析，并及時上報鄉(xiāng)教管中心。

五、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由相關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。事發(fā)學(xué)校要做好應(yīng)急處置的總結(jié)工作。

六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

學(xué)校充分利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等形式組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護(hù)等應(yīng)急知識的宣傳，做到安全教育進(jìn)課堂，增強(qiáng)師生的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

學(xué)校開展面向教師和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識的培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)作為重要內(nèi)容，以增強(qiáng)師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

3、演練

學(xué)校有計劃地開展了應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，每學(xué)期進(jìn)行1—2

次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

七、附則

1、本預(yù)案由東興小學(xué)制定，并負(fù)責(zé)實施。

2、學(xué)校教師應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定各班的應(yīng)急預(yù)案。

3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。