第一篇：公共文化設(shè)施的綜合性開發(fā)
公共文化設(shè)施的綜合性開發(fā)
[摘 要] 闡述文化設(shè)施的概念,總結(jié)國外文化設(shè)施開發(fā)經(jīng)驗,結(jié)合淮南市文化設(shè)施專項規(guī)劃,對國內(nèi)文化設(shè)施綜合性開發(fā)的模式進行探討,希望實現(xiàn)公共文化設(shè)施建設(shè)藝術(shù)性和經(jīng)濟性的統(tǒng)一。
[關(guān)鍵詞] 公共文化設(shè)施 綜合性開發(fā) 功能整合 運營模式
公共文化設(shè)施是城市形態(tài)的重要元素,在城市建設(shè)和發(fā)展中一直起到十分重要的作用,具有成為城市觸媒的潛力。本文認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè),應(yīng)通過綜合性多用途開發(fā)的途徑,統(tǒng)籌考慮建設(shè)和經(jīng)營,通過一個公共文化設(shè)施的開發(fā)建設(shè),帶動一片地區(qū)的發(fā)展,通過城市經(jīng)營的手段,協(xié)調(diào)公益和利益的關(guān)系。
1、文化設(shè)施的概念
所謂公共文化設(shè)施,既是收藏、研究、展示、組織藝術(shù)活動的公益性機構(gòu)或商業(yè)設(shè)施,也是人們進行文化活動的重要載體、休閑娛樂的主要場所。公共文化設(shè)施的建設(shè)既能觸發(fā)城市形態(tài)的發(fā)展,也能避免城市形態(tài)走向均質(zhì)化,激發(fā)出真正健康的城市形態(tài)和都市生活,為未來城市形態(tài)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)并提供了一定的保證。
2、國外文化設(shè)施開發(fā)模式借鑒
從國外的建設(shè)經(jīng)驗來看,文化設(shè)施綜合性開發(fā)是一種復(fù)雜的開發(fā)過程,它規(guī)模更大,參與者眾多,各種用途之間需要相互協(xié)調(diào),啟動階段將花費更多的時間和資金,還要考慮維護藝術(shù)獨立性和不獲取收入而確保生存能力的需要。復(fù)雜則意味著更大的風(fēng)險,但是,對文化設(shè)施進行綜合性開發(fā),作為城市經(jīng)營中一種行之有效的模式,可以兼顧多方利益促進一個區(qū)域的繁榮。
3、國內(nèi)文化設(shè)施綜合性開發(fā)模式的探討
單一的開發(fā)模式難以滿足文化大繁榮和公眾多樣化的文化需求,文化設(shè)施的綜合性開發(fā)最終會成為這一輪建設(shè)中的首選。下面希望通過分類分析的方法,從文化設(shè)施綜合性開發(fā)的功能整合、分類和運營模式三個方面進行探討,作為文化設(shè)施開發(fā)建設(shè)中的參考。
3.1 文化設(shè)施綜合性開發(fā)的功能整合
文化設(shè)施綜合性開發(fā)通過功能的整合,實現(xiàn)文化設(shè)施從單一功能向多用途的轉(zhuǎn)變,可以分為多樣化和聯(lián)合體兩種實現(xiàn)模式。
3.1.1 多樣化
這里多樣化包括兩個方面,一是通過空間分隔,劃分出多樣的功能空間。如青少年活動中心,在內(nèi)部形成教育、培訓(xùn)、表演、體驗功能空間的同時,外部的廊道可以作為藝術(shù)長廊展示學(xué)生作品,門店銷售書籍飲料、書畫用品、音樂器材等,開敞空間形成咖啡館、書吧、茶吧和健身館等,方便家長在等待孩子的時間也能有自己的活動場所。
多樣化也指在一個空間內(nèi),實現(xiàn)使用功能的拓展。如大劇院,在作為表演活動舞臺的同時,也可以作為政府會務(wù)、企業(yè)推廣活動和電影放映的場所。
3.1.2 聯(lián)合體
這里聯(lián)合體是指,多個文化設(shè)施共同在一個建筑內(nèi)或在一個緊密聯(lián)系的區(qū)域內(nèi)建設(shè),在一定程度上實現(xiàn)規(guī)模效益,形成大型的區(qū)域性文化活動中心。隨著城市用地特別是核心區(qū)用地日益緊張,這種開發(fā)模式更受青睞。如法國尼姆市的卡里藝術(shù)館將一個現(xiàn)代藝術(shù)博物館和一個公共圖書館組合在一幢建筑之內(nèi),深圳文化中心將音樂廳和圖書館并置于城市公共綠地之旁,通過相同的材料和形式語言取得統(tǒng)一,而香港樂富中心則將電影院和露天劇場完全融合在城市綜合體之中,將社會功能和商業(yè)利益緊密地整合起來。
3.2 文化設(shè)施綜合性開發(fā)分類
文化設(shè)施綜合性開發(fā)按照從簡單到復(fù)雜可以分為綜合建筑、綜合開發(fā)和綜合文化中心。
3.2.1 綜合建筑
這類項目在同一建筑或同一地點結(jié)合了兩種用途,其中一種和文化相關(guān),而另一種則產(chǎn)生收入。這種結(jié)合是文化機構(gòu)和開發(fā)商之間相對簡單的交易,較適用于城市老城區(qū)的改造。如眾多城市的老電影院,位于城市核心區(qū)的位置占用了大量的優(yōu)質(zhì)土地資源卻無法通過運營提供相應(yīng)的服務(wù),在改造中提高容積率進行開發(fā),相同的建筑面積仍作為影院,多出來的部分作為商場、辦公樓或公寓出售,獲得整個項目改造的資金來源,部分出租以維持后期的運營。
3.2.2 綜合開發(fā)
綜合性開發(fā)是多種文化功能的整合,其中的每一項功能必須補充和支持其他功能,其整體的成功取決于每一部分的成功,又期望能通過一個整體形成更大的吸引,以滿足文化設(shè)施運行中對于客源的需求。有些文化設(shè)施的沒落僅僅是因為功能單一無法滿足多元化的需求,并不是這種需求不存在,而是項目本身沒有足夠的吸引力,隨著城市綜合體的概念被越來越多的的提出,文化設(shè)施綜合開發(fā)的趨勢也愈發(fā)顯著。淮南市規(guī)劃歷史文化展示館和豆腐美食文化一條街共同開發(fā)建設(shè)。歷史文化展示館是對淮南各類歷史文化的綜合展示,同時考慮在其內(nèi)部建設(shè)豆腐美食文化一條街,形成“讀淮南歷史,品豆腐美食”的全新體驗,充分展示淮南市“黑(煤炭)白(豆腐)藍(lán)(淮河)”的三色文化魅力。
3.2.3 綜合文化中心
規(guī)模更大,在城市片區(qū)中處于分中心的地位才能作為綜合文化中心。它有著特殊而令人期待的文化特征,并有進一步發(fā)展該特征的趨勢。它不同于傳統(tǒng)的商業(yè)或行政功能形成的中心,是城市文化功能在空間上的集聚,目標(biāo)賦予整個地區(qū)凝聚性,以高素質(zhì)和激動人心的公眾形象來吸引大眾,同時它又可以和商業(yè)或行政中心相互交融促進。綜合文化中心可以包括許多開發(fā)項目,在該地區(qū)共同目標(biāo)滿足的條件下,它們依舊獨立存在。杭州市已建成的西湖文化廣場就是綜合文化中心,占地12.9公頃,總建筑面積35萬平方米,總投資約22億元,集科技、文化、娛樂、演出、展覽、健身、休閑等功能于一體?；茨鲜幸餐ㄟ^位于山南新區(qū)市民文化廣場周邊的包括淮南市博物館、新圖書館、科技館、青少年活動中心、會展中心、大劇院以及城市規(guī)劃展示館等一系列大型城市文化設(shè)施的建設(shè),打造淮南市新的城市文化核心,促進山南新區(qū)開發(fā)的同時,極大提升城市面貌。
3.3 文化設(shè)施綜合性開發(fā)的運營模式
文化設(shè)施綜合性開發(fā)的運營模式包括政府投資、政府主導(dǎo)、商業(yè)開發(fā)模式。
3.3.1 政府投資
政府應(yīng)是最能體現(xiàn)公眾訴求和文化導(dǎo)向的,公共、公益的文化設(shè)施仍需政府投資進行建設(shè),政府經(jīng)費有限和文化設(shè)施缺失嚴(yán)重之間的矛盾將長期存在。各地紛紛出臺相關(guān)財政保障政策,如各級財政對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度,新建、擴建、改建城市居民住宅區(qū),從其城市住房開發(fā)投資中提取1%,用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。這些政策對于保證政府對于文化設(shè)施的建設(shè)投入具有一定的作用,但不足以改變現(xiàn)狀文化設(shè)施欠賬較多的狀況。
3.3.2 政府主導(dǎo)
政府主導(dǎo)的文化設(shè)施開發(fā)模式是政府經(jīng)營城市的手段,政府出臺相關(guān)的管理、金融政策,以土地入股的形式吸引公司、企業(yè)和民間資本投入文化公共設(shè)施建設(shè)。比如通過文化設(shè)施建設(shè)促使周邊地塊升值,反過來補償文化設(shè)施的開發(fā)的成本,或者通過土地轉(zhuǎn)讓差價補償開發(fā)商進行老城區(qū)內(nèi)文化設(shè)施改造的投入。這種模式可以一定程度上彌補政府資金的不足,在具體操作上有更高的要求,時間上也會被拉長。
3.3.3 商業(yè)開發(fā)
由市場的供求關(guān)系決定的文化設(shè)施建設(shè),如各種文化娛樂設(shè)施、文化市場、文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),還有BOT模式也是文化設(shè)施建設(shè)中可以采用的方法。房地產(chǎn)開發(fā)在文化設(shè)施建設(shè)中將會占有更大的比重,一方面商業(yè)開發(fā)的參與可以迅速推動項目的開展,彌補政府資金的不足,另一方面開發(fā)商逐利的本質(zhì)導(dǎo)致其利益和民眾的要求之間是有差距的,政府在這類項目中就不能是僅僅劃定邊界而已,對于土地使用功能、密度、容積率、綠化、建筑外觀、收費水平都必須要有明確的要求。
4、結(jié)語
對于公共文化設(shè)施的開發(fā),首先要在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)功能的整合,在市(區(qū)、縣)域或一個功能片區(qū)的范圍內(nèi)需要哪些公共設(shè)施,集中和分散布置相協(xié)調(diào)。其次要強調(diào)公共意識,注重與人的對話,才能使物化的形態(tài)成為社會共同擁有的公共資源,它物化的形態(tài)中所體現(xiàn)的藝術(shù)與科學(xué),功能與形式相互融合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)時,公共設(shè)施才能成為公共環(huán)境中的有機的一部分,并與大眾共同生存。第三要注重經(jīng)濟效益,摒棄過去公益性和經(jīng)營性完全割裂,在立項之初就要算好經(jīng)濟賬,確定經(jīng)營性活動的規(guī)模和比重,通過這一部分的盈利確保整個設(shè)施的生存能力,只有效益和利益才能吸引更多的資金投入到文化設(shè)施的開發(fā)中來。第四要注意與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和互動,作為區(qū)域性的標(biāo)志建筑,公共文化設(shè)施建設(shè)可以形成一個片區(qū)新的中心,對于交通、綠化環(huán)境提出更高要求,提升周邊用地價值,積淀區(qū)域文化,通過周邊用地功能調(diào)配和合理的開發(fā)時序安排,才能將文化設(shè)施作為城市觸媒的優(yōu)化作用充分發(fā)揮。
參 考 文 獻(xiàn) 哈羅德?R?斯內(nèi)德科夫,文化設(shè)施的多用途開發(fā),梁學(xué)勇,楊小軍,林璐譯,中國建筑工業(yè)出版社,2008
韋恩?奧圖,唐?洛干,美國都市建筑――城市設(shè)計的觸媒,王劭方譯,創(chuàng)興出版社有限公司,1992
季昆森著,創(chuàng)意與創(chuàng)意經(jīng)濟,安徽人民出版社,2008?！?/p>
第二篇：文化館公共文化設(shè)施管理制度
平順縣文化館
公共文化設(shè)施管理制度
第一章 總則
第一條 加強對文化館公共文化設(shè)施的管理和保護，充分發(fā)揮文化館公共文化設(shè)施的功能，繁榮文化事業(yè)，滿足人民群眾開展文化活動的基本需求，制定本制度。
第二條 文化館必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學(xué)技術(shù)和文化知識，開展文明、健康的文化活動。
第三條 文化館內(nèi)部的文化設(shè)施向公眾免費開放。
第四條 依據(jù)有關(guān)部門規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)公共文化設(shè)施的使用管理。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第五條 文化館公共文化設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要，積極向縣政府申請，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)
第四條 國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國的公共文化設(shè)施的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府文化行政主管部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施的監(jiān)督管理。
第八條 對在公共文化設(shè)施的建設(shè)、管理和保護工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第五條 文化館公共文化設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要，積極向縣政府申請，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。
第六條 公共文化設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合實用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。
第七條 文化館文化設(shè)施建設(shè)不得侵占或改變其用途。
第八條 建議新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施。
建議居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三章 使用和服務(wù)
第九條 文化館應(yīng)不斷完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開展與公共文化設(shè)施功能、特點相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化設(shè)施用于開展文明、健康的文化活動。
第十條 文化館公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點向公眾開放，開放時間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開。
公共文化設(shè)施的開放時間，不得少于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時限。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。
學(xué)校寒暑假期間，文化館應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合學(xué)生特點的文化活動。
第十一條 文化館應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開放時間。文化館設(shè)施因維修等原因需要暫時停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。
第十二條 公共文化設(shè)施管理單位提供免費服務(wù)。
第十三條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化館設(shè)施的功能、特點對學(xué)生、老年人、殘疾人等免費開放。
第十四條 公眾在使用公共文化設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護公共文化設(shè)施。任何單位或者個人不得損壞公共文化設(shè)施。
第四章 管理和保護
第十五條 文化館應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項目等內(nèi)容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門備案。
第十六條 要建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護設(shè)施、人員，保證公共文化設(shè)施的完好，確保公眾安全。
公共設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專業(yè)性強、技術(shù)要求高的項目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。
第十七條 要不斷投入資金用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。
第五章 法律責(zé)任
第十八條 侵占公共文化設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途的，及時告知土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條 有下列行為之一的，由文化行政主管部門、依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的；
(二)未公示其服務(wù)項目、開放時間等事項的；
(三)未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項的；
(四)未建立、健全公共文化設(shè)施的安全管理制度的；
(五)開展與公共文化設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動的；
第三篇：公共文化設(shè)施自查情況工作總結(jié)
文化部、國家體育總局、國家文物局關(guān)于開展《公共文化體育設(shè)施條例》執(zhí)法檢查的通知和省文化廳《關(guān)于開展公共文化設(shè)施檢查的通知》下發(fā)后，市文化局高度重視，專門召開局務(wù)會議研究如何貫徹落實文件精神，指定專人負(fù)責(zé)，成立了市文化局副局長江玉琴為組長的公共文化設(shè)施自查工作檢查組，負(fù)責(zé)對全市自查工作的督促檢查指導(dǎo)，制定了切實可行的自查方案，下發(fā)了《關(guān)于開展公共文化設(shè)施自查工作的通知》，發(fā)放了公共文化設(shè)施調(diào)查表，并按省文化廳要求對縣、區(qū)公共文化設(shè)施自查情況進行了認(rèn)真檢查，保證了我市自查工作的順利進行。現(xiàn)將我市公共文化設(shè)施自查情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對《條例》意義的認(rèn)識《公共文化體育設(shè)施條例》公布施行后，市文化局立即在縣區(qū)文化局長會議上進行了布署，要求文化行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，當(dāng)作構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。并以此為契機，推動我市文化建設(shè)的快速發(fā)展。各級文化行政部門立即行動，狠抓落實，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確掌握《條例》，深刻認(rèn)識《條例》的意義，提高執(zhí)行《條例》的自覺性。開展不同形式的宣傳活動，利用廣播、電視報道等新聞媒體廣為宣傳；通過櫥窗、畫廊、黑板報等文化陣地擴大影響；利用街頭宣傳和出動宣傳車等營造聲勢，共印發(fā)宣傳資料25000份，出動宣傳車30多臺次，掀起學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的熱潮，并將《條例》的宣傳教育納入“四五”普法計劃，深入宣傳。使《條例》成為全社會的共識。為貫徹執(zhí)行《條例》，打牢思想基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展和文化設(shè)施建設(shè)，在市委五屆十次全委擴大會議上通過的淮北市在安徽率先崛起行動綱要上明確提出了“文化興市”戰(zhàn)略。把公共文化設(shè)施建設(shè)納入了地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。2003年，按市政協(xié)的建議，市文化局組織有關(guān)人員開展了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的取向、定位和布局的專題調(diào)研，并撰寫了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告，提交市政府咨政會議，為政府全面制定淮北市發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。在對文化建設(shè)的投入上，市政府始終把文化建設(shè)放在重要的議事日程，并將公共文化設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金納入本級政府基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算，每年都要求文化部門將第二年的建設(shè)經(jīng)費提出預(yù)算，供財政統(tǒng)籌安排，并逐年有所增加。重大建設(shè)項目優(yōu)先安排、重點安排。同時積極倡導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位和社會力量的投入。2003年，市財政投入2000萬元，重建了市群藝館，新館面積2162平方米，基本滿足群藝館開展活動的需求；2004年市財政又投入3500萬元，建成了淮北市博物館，建筑面積10670平方米，成為淮北市城市建設(shè)的亮點；今年市政府準(zhǔn)備加大對市圖書館建設(shè)的投入，在原計劃8000平方米的基礎(chǔ)上，再次修改計劃，擴大到12000-15000平方米，計劃投資4000萬元，建成功能齊全，有標(biāo)識意義的現(xiàn)代化圖書館，全面提升淮北市創(chuàng)建全國文明城市的檔次和品位。目前修改設(shè)計方案工作正在緊鑼密鼓地進行中，年底有望動工?；幢笔泄参幕O(shè)施的拆遷、選址、新建和設(shè)計符合《公共文化體育設(shè)施條例》的要求。各級文化設(shè)施管理單位充分利用現(xiàn)有的陣地和條件，建立健全規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，落實消防安全措施，擴大文化服務(wù)項目，開展豐富多彩的社會文化活動，努力為市民提供優(yōu)良的文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。最近為加強我市公共文化設(shè)施的保護、利用和建設(shè)，市委、市政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)文化設(shè)施資源共享的指導(dǎo)意見》，并建立和向公眾公布我市公共文化設(shè)施名錄，對我市公共文化設(shè)施建設(shè)具有很強的指導(dǎo)意義。
三、立足長遠(yuǎn)，找出差距，構(gòu)建和諧的社會文化服務(wù)體系市委、市政府踐行“三個代表”重要思想，弘揚社會主義先進文化，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。明確的指導(dǎo)思想、清晰地發(fā)展思路和開拓創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的態(tài)度，使我市公共文化設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，基層文化設(shè)施也有了明顯的改觀，保證了《條例》的貫徹落實。但應(yīng)該清醒的看到，由于歷史欠賬太多，加之經(jīng)濟的制約，觀念的影響和現(xiàn)行管理體制的原因，公共文化設(shè)施建設(shè)還不能最大限度地滿足廣大市民的需求和文化事業(yè)整體發(fā)展的要求。市區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)有公共文化設(shè)施數(shù)量少，布局不合理，新的公共文化設(shè)施建設(shè)速度過緩，與經(jīng)濟發(fā)展的速度和城市化進程不同步。由于觀念的滯后，公共文化設(shè)施單位內(nèi)部機制不活，社會捐助很少，公共文化設(shè)施設(shè)備缺乏，利用率不高等現(xiàn)象普遍存在。基層文化建設(shè)近年來雖然有了很大的改善，建成了杜鵑花工程省級標(biāo)準(zhǔn)點1個，省級點5個，市級點9個，縣級點5個，在基層文化事業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮著積極作用。但是整體發(fā)展不平衡?，F(xiàn)全市三區(qū)一縣共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除濉溪縣有文化館和圖書館外，其余三區(qū)均無獨立的文化館和圖書館；30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（文體廣播站），但有活動場地的有26個，占總數(shù)的86.7%仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一無所有，基層文化建設(shè)“四落實”還不盡如人意，基層文化站活動經(jīng)費困難，成為開展農(nóng)村文化活動的制肘。
四、振奮精神，迎難而上，努力構(gòu)建和諧淮北正視存在的問題和面臨的困難是繁榮文化事業(yè)，推進各項文化工作的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)以“三個代表“重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，面對新的形勢和任務(wù)，搶抓機遇，乘勢而上，振奮精神，扎實進取，找準(zhǔn)發(fā)展公益文化事業(yè)的切入點和與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，努力達(dá)到文化的率先崛起。
（一）繼續(xù)加強對《公共文化體育設(shè)施條例》的學(xué)習(xí)宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強力度地開展宣傳，使《條例》人人皆知，家喻戶曉，并成為全社會的共識。
（二）進一步強化對公共文化設(shè)施保護、利用、管理意識?？茖W(xué)管理公共文化設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供滿意的精神文化服務(wù)。
（三）加大對文化政策、法規(guī)落實執(zhí)行的檢查力度，確保政策法規(guī)的實效性。
（四）公共文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要充分尊重文化部門的意見，充分考慮文化工作的特殊性、專業(yè)性，提高規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。
（五）公共文化設(shè)施單位要轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，調(diào)動一切積極因素，優(yōu)化管理機制，激發(fā)內(nèi)部潛力，增強單位活力，吸引外部財力，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會功能。
（六）各級政府應(yīng)高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，把公共文化設(shè)施建設(shè)當(dāng)作繁榮文化事業(yè)，打造精神文明，構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，落實文化經(jīng)濟政策，加大資金投入，并長期納入財政預(yù)算，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體等社會力量投入公共文化設(shè)施建設(shè)，建立以政府投入為主的多元化發(fā)展道路。公共文化設(shè)施建設(shè)是開展社會文化活動的基礎(chǔ)和陣地，是文化工作的重要內(nèi)容，貫徹落實《條例〉對于促進我市文化事業(yè)的發(fā)展和精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧淮北有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全社會的大力支持，有文化部門的共同努力，我市文化事業(yè)的發(fā)展一定會迎來一個更加輝煌的明天，為實現(xiàn)我市在安徽的率先崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第四篇：2005年公共文化設(shè)施自查情況工作總結(jié)
文化部、國家體育總局、國家文物局關(guān)于開展《公共文化體育設(shè)施條例》執(zhí)法檢查的通知和省文化廳《關(guān)于開展公共文化設(shè)施檢查的通知》下
發(fā)后，市文化局高度重視，專門召開局務(wù)會議研究如何貫徹落實文件精神，指定專人負(fù)責(zé)，成立了市文化局副局長江玉琴為組長的公共文化設(shè)
施自查工作檢查組，負(fù)責(zé)對全市自查工作的督促檢查指導(dǎo)，制定了切實可行的自查方案，下發(fā)了《關(guān)于開展公共文化設(shè)施自查工作的通知》，發(fā)放了公共文化設(shè)施調(diào)查表，并按省文化廳要求對縣、區(qū)公共文化設(shè)施自查情況進行了認(rèn)真檢查，保證了我市自查工作的順利進行?，F(xiàn)將我市
公共文化設(shè)施自查情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對《條例》意義的認(rèn)識
《公共文化體育設(shè)施條例》公布施行后，市文化局立即在縣區(qū)文化局長會議上進行了布署，要求文化行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，把《條
例》的學(xué)習(xí)宣傳，當(dāng)作構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。并以此為契機，推動我市文化建設(shè)的快速發(fā)展。各級文化行政部門立即行動，狠抓
落實，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確掌握《條例》，深刻認(rèn)識《條例》的意義，提高執(zhí)行《條例》的自覺性。開展不同形式的宣傳活動，利用廣播、電視報道等新聞媒體廣為宣傳；通過櫥窗、畫廊、黑板報等文化陣地擴大影響；利用街頭宣傳和出動宣傳車等營造聲勢，共印發(fā)宣傳資料
25000份，出動宣傳車30多臺次，掀起學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的熱潮，并將《條例》的宣傳教育納入“四五”普法計劃，深入宣傳。使《條例》成為全社會的共識。為貫徹執(zhí)行《條例》，打牢思想基矗
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進
市委、市政府高度重視文化事業(yè)的發(fā)展和文化設(shè)施建設(shè)，在市委五屆十次全委擴大會議上通過的淮北市在安徽率先崛起行動綱要上明確提出了
“文化興市”戰(zhàn)略。把公共文化設(shè)施建設(shè)納入了地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。2003年，按市政協(xié)的建議，市文化局組織有
關(guān)人員開展了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的取向、定位和布局的專題調(diào)研，并撰寫了淮北市文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告，提交市政府咨政會議，為政府
全面制定淮北市發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。在對文化建設(shè)的投入上，市政府始終把文化建設(shè)放在重要的議事日程，并將公共文化設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金納入本級政府基本建設(shè)投資計劃和財政預(yù)算，每年都要求文化部門將第二年的建設(shè)經(jīng)費提出預(yù)算，供財政統(tǒng)籌安排，并逐年
有所增加。重大建設(shè)項目優(yōu)先安排、重點安排。同時積極倡導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位和社會力量的投入。2003年，市財政投入2000萬元，重建了市
群藝館，新館面積2162平方米，基本滿足群藝館開展活動的需求；2004年市財政又投入3500萬元，建成了淮北市博物館，建筑面積10670平方米，成為淮北市城市建設(shè)的亮點；今年市政府準(zhǔn)備加大對市圖書館建設(shè)的投入，在原計劃8000平方米的基礎(chǔ)上，再次修改計劃，擴大到12000-
15000平方米，計劃投資4000萬元，建成功能齊全，有標(biāo)識意義的現(xiàn)代化圖書館，全面提升淮北市創(chuàng)建全國文明城市的檔次和品位。目前修改設(shè)
計方案工作正在緊鑼密鼓地進行中，年底有望動工。
淮北市公共文化設(shè)施的拆遷、選址、新建和設(shè)計符合《公共文化體育設(shè)施條例》的要求。各級文化設(shè)施管理單位充分利用現(xiàn)有的陣地和條件，建立健全規(guī)章制度，強化內(nèi)部管理，落實消防安全措施，擴大文化服務(wù)項目，開展豐富多彩的社會文化活動，努力為市民提供優(yōu)良的文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。最近為加強我市公共文化設(shè)施的保護、利用和建設(shè)，市委、市政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)文化
設(shè)施資源共享的指導(dǎo)意見》，并建立和向公眾公布我市公共文化設(shè)施名錄，對我市公共文化設(shè)施建設(shè)具有很強的指導(dǎo)意義。
三、立足長遠(yuǎn)，找出差距，構(gòu)建和諧的社會文化服務(wù)體系
市委、市政府踐行“三個代表”重要思想，弘揚社會主義先進文化，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。明確的指導(dǎo)思想、清晰地發(fā)展思路和開拓
創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的態(tài)度，使我市公共文化設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，基層文化設(shè)施也有了明顯的改觀，保證了《條例》的貫徹落實。但
應(yīng)該清醒的看到，由于歷史欠賬太多，加之經(jīng)濟的制約，觀念的影響和現(xiàn)行管理體制的原因，公共文化設(shè)施建設(shè)還不能最大限度地滿足廣大市
民的需求和文化事業(yè)整體發(fā)展的要求。市區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)有公共文化設(shè)施數(shù)量少，布局不合理，新的公共文化設(shè)施建設(shè)速度過緩，與經(jīng)濟發(fā)展的速度和城市化進程不同步。由于觀念的滯后，公共文化設(shè)施單位內(nèi)部機制不活，社會捐助很少，公共文化設(shè)施設(shè)備缺乏，利用率不高等現(xiàn)象普
遍存在?；鶎游幕ㄔO(shè)近年來雖然有了很大的改善，建成了杜鵑花工程省級標(biāo)準(zhǔn)點1個，省級點5個，市級點9個，縣級點5個，在基層文化事業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮著積極作用。但是整體發(fā)展不平衡。現(xiàn)全市三區(qū)一縣共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除濉溪縣有文化館和圖書館外，其余三區(qū)均無獨立的文化館
和圖書館；30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（文體廣播站），但有活動場地的有26個，占總數(shù)的86.7%仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一無所有，基層文化建設(shè)“四落
實”還不盡如人意，基層文化站活動經(jīng)費困難，成為開展農(nóng)村文化活動的制肘。
四、振奮精神，迎難而上，努力構(gòu)建和諧淮北
正視存在的問題和面臨的困難是繁榮文化事業(yè)，推進各項文化工作的基礎(chǔ)和條件，我們應(yīng)以“三個代表“重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，面對新的形勢和任
務(wù)，搶抓機遇，乘勢而上，振奮精神，扎實進取，找準(zhǔn)發(fā)展公益文化事業(yè)的切入點和與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，努力達(dá)到文化的率先崛起。
（一）繼續(xù)加強對《公共文化體育設(shè)施條例》的學(xué)習(xí)宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強力度地開展宣傳，使《條例》人人皆知，家
喻戶曉，并成為全社會的共識。
（二）進一步強化對公共文化設(shè)施保護、利用、管理意識。科學(xué)管理公共文化設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾提供滿意的精
神文化服務(wù)。
（三）加大對文化政策、法規(guī)落實執(zhí)行的檢查力度，確保政策法規(guī)的實效性。
（四）公共文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)要充分尊重文化部門的意見，充分考慮文化工作的特殊性、專業(yè)性，提高規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。
（五）公共文化設(shè)施單位要轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，調(diào)動一切積極因素，優(yōu)化管理機制，激發(fā)內(nèi)部潛力，增強單位活力，吸引外部財力，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的社會功能。
（六）各級政府應(yīng)高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，把公共文化設(shè)施建設(shè)當(dāng)作繁榮文化事業(yè)，打造精神文明，構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)
工程來抓，落實文化經(jīng)濟政策，加大資金投入，并長期納入財政預(yù)算，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體等社會力量投入公共文化設(shè)施建設(shè)，建
立以政府投入為主的多元化發(fā)展道路。
公共文化設(shè)施建設(shè)是開展社會文化活動的基礎(chǔ)和陣地，是文化工作的重要內(nèi)容，貫徹落實《條例〉對于促進我市文化事業(yè)的發(fā)展和精神文明建
設(shè)、構(gòu)建和諧淮北有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全社會的大力支持，有文化部門的共同
努力，我市文化事業(yè)的發(fā)展一定會迎來一個更加輝煌的明天，為實現(xiàn)我市在安徽的率先崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇：公共文化設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查研究問卷
公共文化設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查研究問卷
朋友：
您好！
我們是XX大學(xué)南方學(xué)院的學(xué)生，為了全面了解基層公共文化設(shè)施建設(shè)情況，及時向上級有關(guān)部門反映我省基層公共文化設(shè)施建設(shè)中存在的困難和問題，并就如何提高公共文化服務(wù)水平提出建議，進行此次調(diào)查，希望能夠得到您的支持和幫助。
本次調(diào)查不涉及個人隱私問題，請您放心作答！在每個問題所給出的幾個答案中選擇一個合適的答案打勾，或者在_____中填寫。我們將嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，對您的問卷及填寫內(nèi)容保密，您的回答將為改善您身邊的公共文化生活環(huán)境提供幫助。
衷心感謝您的合作與支持！
祝愿您工作順利、生活愉快！
XX大學(xué)南方學(xué)院
《xx省公共文化設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研》課題調(diào)研組
調(diào)查員：_________ 調(diào)查時間：2010年___月___日
一 基本情況
1、您的性別(A)□男(B)□女
2、您的年齡(A)□16—25歲(B)□26—35歲(C)□36—45歲
(D)□46—55歲(E)□56—65歲(F)□66歲及以上
3、您的文化程度(A)□小學(xué)以下(B)□小學(xué)(C)□初中
(D)□高中及中專(E)□大專(F)□本科
(G)□研究生(H)□博士生及以上
4、您的職業(yè)(A)□學(xué)生(B)□農(nóng)民(C)□工人
(D)□公務(wù)員(E)□個體戶(F)□企事業(yè)員工
(G)□企事業(yè)管理者(H)□科教文衛(wèi)人員
(I)□其他__________
5、您在本地生活的時間是：（單選）
(A)□1-2年(B)□3-5年(C)□6-10年
(D)□10-20年(E)□20年以上
6、您所在的城市或地區(qū)是：（單選）
(A)□廣州市區(qū)(B)□佛山(C)□韶關(guān)
(D)□番禺(E)□陽江(F)□茂名
(G)□汕頭(H)□潮州(I)□梅州
(J)□河源(K)□其他__________
7、您所在城市（鎮(zhèn)）的類型：（單選）
(A)□直轄市或省會城市（200萬以上人口）(B)□ 大型地市（100~200萬）
(C)□中型地市（50~100萬）(D)□ 小型地市（20~50萬）
(E)□小城鎮(zhèn)（5~20萬）(F)□其他__________
二 公共文化設(shè)施現(xiàn)狀
（一）文化設(shè)施建設(shè)過程（文化設(shè)施建設(shè)與保護）
1、在當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)中，您認(rèn)為發(fā)揮作用最大的是：（單選）
(A)□政府(B)□ 居民群眾
(C)□ 民間組織(D)□ 其它（請注明）__________
2、您平常獲得信息的最主要渠道是什么？（單選）
(A)□ 電視(B)□ 廣播
(C)□ 書報(D)□ 網(wǎng)絡(luò)
(E)□ 其它（請注明）__________
3、您認(rèn)為您所在的區(qū)需要加強哪方面文化設(shè)施建設(shè)：（多選）
(A)□ 文化藝術(shù)中心(B)□ 博物館、展覽館
(C)□ 兒童、青少年活動中心(D)□ 影劇院
(E)□ 體育設(shè)施(F)□公園
(G)□旅游景點(H)□ 其它（請注明）__________
（二）文化設(shè)施結(jié)構(gòu)（文化場所、文化遺產(chǎn)、教育設(shè)施、科技設(shè)施等）
1、您最常光顧的公共文化場所是(單選)
(A)□電影院、劇場(B)□書店、音像店(C)□圖書館、閱覽室
(D)□博物館、展覽館(E)□網(wǎng)吧(F)□歌舞廳
(G)□公園(H)□紀(jì)念館(I)□美術(shù)館
(J)□旅游景點(K)□體育場所
2、請根據(jù)您所了解到情況填寫以下表格
公共文化場所
是否常光顧
常光顧的理由（請在表格下方A-O十五
個選項中選擇三項填寫）
電影院、劇場
是□
否□
書店、音像店
是□
否□
圖書館、閱覽室
是□
否□
博物館、展覽館
是□
否□
網(wǎng)吧
是□
否□
歌舞廳
是□
否□
公園
是□
否□
紀(jì)念館
是□
否□
美術(shù)館
是□
否□
旅游景點
是□
否□
體育場所
是□
否□
常光顧的理由(請選擇三項并將序號填入上面表格中)
(A)□內(nèi)容豐富、健康、更新快(B)□能得到高雅的精神享受(C)□衛(wèi)生環(huán)境好(D)□追求刺激(E)□朋友聚會(F)□氣氛熱烈(G)□治安好、安全有保障(H）□有較強的知識性趣味性(I)□設(shè)施環(huán)境好、舒適(J)□時尚消費
(K)□休閑娛樂(L)□價格便宜實惠(M)□服務(wù)周到、態(tài)度好(N)□氣氛輕松
(0)□其他（請注明）___________________________
不常關(guān)顧的理由(請選擇三項并將序號填入上面表格中)
(A)□內(nèi)容枯燥、不健康、更新慢(B)□缺少知識性、趣味性(C)□設(shè)施環(huán)境陳舊、不舒適(D)□環(huán)境衛(wèi)生差(E)□不夠刺激(F)□氣氛不夠熱烈(G)□不夠休閑娛樂(H）□價格過于昂貴，超出消費能力(I)□氣氛太沉悶(J)□不了解、不感興趣(K)□治安不好、沒有安全感(L)□缺乏好感(M)□沒有興趣(N)□缺少服務(wù)、態(tài)度差
(O)□其他（請注明）___________________________
（三）文化設(shè)施建設(shè)制度
1、您所在當(dāng)?shù)厥欠駥ｉT制定了文化設(shè)施建設(shè)的相關(guān)制定？
(A)□是(B)□否
2、您認(rèn)為公共文化設(shè)施對農(nóng)民工的免費開放，是否應(yīng)該成為一項制度？
(A)□是(B)□否
3、您認(rèn)為制定文化設(shè)施建設(shè)制度主要考慮的因素有：
(A)□文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)
(B)□文化體制改革要不斷深入
(C)□要努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求
(D)□優(yōu)化資源配置、合理規(guī)劃好文化設(shè)施的建設(shè)
(E)□文化設(shè)施的建設(shè)要具有標(biāo)志性
(F)□其他（請注明）___________________________
（四）文化設(shè)施觀念
1、您對您所在地區(qū)的公共文化設(shè)施的評價是：
(A)□非常滿意(B)□比較滿意(C)□一般
(D)□不滿意(E)□很不滿意
2、您認(rèn)為公共文化設(shè)施對開展公共文化活動的重要程度是：
(A)□十分重要(B)□比較重要(C)□一般重要
(D)□不太重要(E)□不重要
3、您希望如何得到并使用公共文化設(shè)施？（可多選）
(A)□政府免費提供(B)□集體自發(fā)組織建設(shè)(C)□商業(yè)捐款建造
(D)□社會捐款建造(E)□其他（請注明）___________________________
4、您認(rèn)為作為一名生活在廣東的人，該如何參與廣東的公共文化設(shè)施建設(shè)？
(A)□支持政府關(guān)于公共文化設(shè)施建設(shè)的各項政策
(B)□有能力的條件下為公共文化捐款出力
(C)□愛護身邊的各類公共文化設(shè)施
(D)□其他（請注明）___________________________
5、請您為廣東省公共文化設(shè)施建設(shè)提出寶貴的意見或建議！
________________________________________________________
再次感謝您對我們調(diào)研工作的支持！祝您生活愉快！
點擊咨詢 