第一篇：關(guān)于完善社區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)的思考

關(guān)于完善社區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)的思考

發(fā)布時(shí)間:2010-08-06 【字體：大 中 小】

公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)和重要平臺(tái)，社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)將納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；同時(shí)按照國務(wù)院2003年頒布的《公共文化 體育設(shè)施條例》，城市新建居民小區(qū)必須配套建設(shè)公共文化設(shè)施。2009年，文化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳專門就社區(qū)公共文化設(shè)施配套建設(shè)開展了專題調(diào)研 工作，以確保街道和社區(qū)文化設(shè)施在提供公共文化服務(wù)方面的作用，進(jìn)一步鞏固城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。根據(jù)文化部和城鄉(xiāng)建設(shè)部的專題調(diào)研的要求，我 們對(duì)我市社區(qū)公共文化設(shè)施配套的規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃審批管理等情況進(jìn)行了梳理、分析，并針對(duì)問題提出了具體建議。

一、我市公共文化設(shè)施的規(guī)劃情況

（一）市級(jí)、區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施

根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》，北京的功能定位為國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市?？傮w規(guī)劃明確提出：要“促進(jìn)文化事業(yè)的全 面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展”；要“構(gòu)筑以國際水準(zhǔn)的國家級(jí)文化設(shè)施為龍頭、現(xiàn)代化的標(biāo)志性文化設(shè)施為主 導(dǎo)、分布合理的文化設(shè)施為主體、面向大眾的一般性文化設(shè)施為基礎(chǔ)，定位準(zhǔn)確、層次分明、滿足不同群體需求的文化設(shè)施結(jié)構(gòu)體系”；要“全面提高全社會(huì)的文化 生活質(zhì)量，加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)青少年活動(dòng)中心、文化館和圖書館的建設(shè)，保證街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)文化設(shè)施的配套建設(shè)“。作為國家文化中心，北京市一直以來高度公共文 化事業(yè)的發(fā)展，逐步形成了國家級(jí)、市區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)等滿足不同群體需求的層次分明的文化設(shè)施結(jié)構(gòu)體系。結(jié)合地域資源特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了歷史文化區(qū)、時(shí)尚及傳媒 文化區(qū)、科技文化區(qū)、工業(yè)文化及創(chuàng)意文化區(qū)等特色文化發(fā)展區(qū)。

目前，我市中心城集中建設(shè)區(qū)約626平方公里范圍內(nèi)，現(xiàn)狀獨(dú)立占地的市級(jí)、區(qū)級(jí)文化設(shè)施用地約6平方公里（約占1%），建筑面積約781萬平方米，主要集 中在三環(huán)路以北地區(qū)。在《北京中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2006年）中，規(guī)劃文化設(shè)施用地約9.17平方公里（約占1.5%），較現(xiàn)狀增加約3.17平方 公里，建筑規(guī)模約1371萬平方米，比現(xiàn)狀增加及590萬平方米。

（二）社區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施

針對(duì)規(guī)劃社區(qū)公共文化設(shè)施，主要是在規(guī)劃審批中執(zhí)行《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》（市規(guī)發(fā)【2006】384號(hào)文）。在該指標(biāo)中，居住區(qū)配套按 照性質(zhì)分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理服務(wù)、社會(huì)福利、交通和市政公用八類。鑒于文化與體育設(shè)施在使用功能和室外場地方面有許多共同之 處，因此將文化設(shè)施與體育設(shè)施共同作為文化體育設(shè)施一個(gè)大類，按照居住人口規(guī)模，7000人以上居住區(qū)配套一處室內(nèi)文體活動(dòng)中心，建筑規(guī)模200平方米（一般不獨(dú)立占地），室外文體活動(dòng)場占地約400-450平方米。主

要內(nèi)容包括文化娛樂（多功能影視廳、文娛藝術(shù)等）、圖書閱覽、科技活動(dòng)、青少年活動(dòng)、康樂（健身房、棋牌室、室內(nèi)體育活動(dòng)）等設(shè)施。

為保證社區(qū)公共文化配套設(shè)施在規(guī)劃環(huán)節(jié)的實(shí)施和落實(shí)，我委在建設(shè)時(shí)序、規(guī)劃調(diào)整、規(guī)劃驗(yàn)收等方面制定了嚴(yán)格的規(guī)定，要求居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)與住宅同步設(shè)計(jì)、同步使用、同步驗(yàn)收（市規(guī)發(fā)【2007】330號(hào)）。目前，在規(guī)劃居住區(qū)、居住小區(qū)的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，我委嚴(yán)格按照《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》（市規(guī)發(fā)【2006】384號(hào)文）要求建設(shè)單位或開發(fā)單位進(jìn)行社區(qū)文化設(shè)施的配套建設(shè)。在規(guī)劃監(jiān)督檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)，我委嚴(yán)格按照《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若 干規(guī)定》（2001年第86號(hào)政府令）要求規(guī)劃的社區(qū)公共文化設(shè)施必須與居住區(qū)、居住小區(qū)住宅建設(shè)同步完成，未能同步完成的，對(duì)相應(yīng)住宅建筑不予進(jìn)行規(guī)劃 驗(yàn)收。

2008年我委提出：“著重創(chuàng)新規(guī)劃工作的方式方法，積極擴(kuò)大和深化規(guī)劃服務(wù)，探索規(guī)劃工作走出去、下基層，直接服務(wù)街鄉(xiāng)社區(qū)和市民的有效途 徑。”2008年上半年，在對(duì)整個(gè)中心城101個(gè)街道辦事處進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)和初步分析的基礎(chǔ)上，選定了海淀學(xué)院路、朝陽勁松、東城交道口街道三個(gè)不同類型 的街道辦事處作為試點(diǎn)。結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)，我委組織深入社區(qū)聽取民意，并根據(jù)社區(qū)居民提出的建設(shè)社區(qū)公共文化配套設(shè)施需求，會(huì)同區(qū)政府組織對(duì)社區(qū)內(nèi)文化設(shè)施進(jìn) 行改造建設(shè)，獲得了社區(qū)居民的肯定，是近年來我委推動(dòng)社區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃實(shí)施的一種有益探索。

二、社區(qū)公共文化配套設(shè)施的規(guī)劃實(shí)施情況

（一）實(shí)施方式

目前我市社區(qū)公共文化配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，在以開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)為主的基礎(chǔ)上，逐漸呈現(xiàn)出多種規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)方式。一是政府投資建設(shè)，用以解決區(qū)域范圍 內(nèi)的社區(qū)文化活動(dòng)安排；一是由開發(fā)商按照居住區(qū)、居住小區(qū)規(guī)劃許可要求，在居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)的同時(shí)配建室內(nèi)文體活動(dòng)中心和室外文體活動(dòng)場地，建設(shè)后交 給區(qū)縣政府或文化主管部門管理；一是由開發(fā)商結(jié)合居住區(qū)、居住小區(qū)會(huì)所建設(shè)經(jīng)營管理，主要為小型圖書館、青少年活動(dòng)場地等（如萬科西山庭院項(xiàng)目）。

（二）存在問題

雖然長期以來各有關(guān)部門在社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行了不懈的努力，但由于長期以來歷史遺留問題以及建設(shè)方式、管理體制等問題，使得社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)與廣大人民群眾需求相比仍有差距。

在規(guī)劃方面，一些非規(guī)模新建居住小區(qū)公共文化配套設(shè)施由于按照現(xiàn)行規(guī)定可以不配或按照小區(qū)級(jí)配套設(shè)施低限配套。一些開發(fā)建設(shè)建設(shè)單位為降低建設(shè)成本，采取 “化整為零”的辦法逃避建設(shè)配套設(shè)施。同時(shí)由于目前采取的配建方式導(dǎo)致相關(guān)設(shè)施社區(qū)公共文化配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、交付使用以及維護(hù)管理等方面機(jī)制不夠完 善，各部門缺乏有效協(xié)調(diào)，使得部分小區(qū)配套建設(shè)的社區(qū)公共文化設(shè)施在規(guī)劃驗(yàn)收后不能及時(shí)交用，或者改變使用性質(zhì)，挪作他用等。另外，老舊小

區(qū)由于配套標(biāo)準(zhǔn) 較低，其社區(qū)文化配套設(shè)施的布局和規(guī)模不合理，存在資源浪費(fèi)與不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。

三、下一步規(guī)劃方面的建議

（一）加強(qiáng)規(guī)劃研究

目前我市針對(duì)社區(qū)公共文化配套設(shè)施，由于缺乏專項(xiàng)規(guī)劃的支撐，較為單一的依靠《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》，缺乏對(duì)于不同區(qū)域，如舊城、近郊、新城等的研究，對(duì)于社區(qū)公共文化配套設(shè)施的需求變化趨勢把握不足，特別是對(duì)于市民對(duì)改善居住環(huán)境多樣性需求的研究不夠深入，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的指標(biāo)體系還 不夠深入細(xì)致。建議下一步我委配合市文化局組織開展社區(qū)公共文化設(shè)施的專題研究和專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）建議研究改革社區(qū)公共文化配套設(shè)施配建制度，完善各部門工作銜接機(jī)制

居住區(qū)配套開發(fā)建設(shè)單位配建制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立，建議有關(guān)部門按照市場化運(yùn)作原則和規(guī)模研究改革現(xiàn)有配套建設(shè)方 式，如由政府作為投資主體回購開發(fā)商手中的社區(qū)公共文化配套設(shè)施用房，或給予一些優(yōu)惠政策鼓勵(lì)開發(fā)商自行建設(shè)社區(qū)公共文化配套設(shè)施等。若近期仍按照開發(fā)商 代建方式建設(shè)居住區(qū)配套公共文化設(shè)施，建議加強(qiáng)各部門工作銜接，由文化、規(guī)劃、建設(shè)、土地、財(cái)政、工商等各個(gè)部門以及區(qū)縣政府共同協(xié)作，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，切 實(shí)保證規(guī)劃社區(qū)公共文化配套設(shè)施的實(shí)施落實(shí)。

第二篇：社區(qū)配套設(shè)施的思考

社區(qū)配套設(shè)施的思考

現(xiàn)狀：目前港城地區(qū)缺乏人氣，一到晚上就成死城，主要體現(xiàn)在缺乏人口入住。雖然已建設(shè)有相當(dāng)規(guī)模住宅區(qū)（宜浩家園、綠地東岸漣城、滴水湖馨園等），但商業(yè)配套設(shè)施缺乏，除綠地建有小規(guī)模的社區(qū)商業(yè)用房外，50萬平米的宜浩家園、50萬平米的滴水湖馨園都沒有規(guī)劃成規(guī)模的、完善的、包含餐飲、購物、娛樂等各種業(yè)態(tài)的商業(yè)設(shè)施，造成房子雖然賣出去了，但入住率非常低，難以聚集人氣。

案例：

金橋國際商業(yè)廣場坐落于地鐵六號(hào)線云山路站與金橋路站之間，距離地鐵六號(hào)線金橋路站僅50米遠(yuǎn)，為周邊社區(qū)配套商業(yè)中心，總建筑體量達(dá)18萬平方米。緊鄰金橋瑞仕花園、黃山新城、碧云新天地、今達(dá)花園等新建居住區(qū)，是集購物、娛樂、餐飲一體的一站式商業(yè)中心，也將成為浦東第二個(gè)八佰伴，在周邊6公里半徑輻射范圍之內(nèi)還涵括了聯(lián)洋社區(qū)、證大家園、外高橋保稅區(qū)等數(shù)十個(gè)大型涉外住宅和商務(wù)園區(qū)，作為購物中心核心區(qū)域，這一片區(qū)內(nèi)的核心輻射人群達(dá)到75萬人。

思考：

每個(gè)獨(dú)立的社區(qū)都應(yīng)有完善的配套設(shè)施，吸引居民入住，使港城成為宜居城市，最終達(dá)到聚集人氣的目的。

1、對(duì)即將開發(fā)實(shí)施的社區(qū)，規(guī)劃調(diào)整，考慮配套設(shè)施；

2、對(duì)已建成的社區(qū)，考慮配套設(shè)施的建設(shè)；

第三篇：公共配套設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

作者:鐘建輝 蔡海智

產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施是園區(qū)長期良性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，加快完善公共配套設(shè)施，是園區(qū)建設(shè)的必然要求。本文介紹了我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本情況及園區(qū)套設(shè)施的現(xiàn)狀，分析了園區(qū)配套設(shè)施存在的問題及產(chǎn)生原因，并提出了相關(guān)措施建議。

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況

我區(qū)目前的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除市、區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶4個(gè)片區(qū)、高橋工業(yè)園、現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地、平湖物金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等大型重點(diǎn)園區(qū)外，還有散布于各街道各社區(qū)的眾多中小型工業(yè)區(qū)（數(shù)量暫無準(zhǔn)確數(shù)據(jù)）。下面著重介紹市、區(qū)政府規(guī)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況。

（一）產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)

坂雪崗片區(qū)規(guī)劃面積2.7平方公里，已引進(jìn)華為（通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)生產(chǎn)商）、新天下（全國計(jì)算機(jī)第二大生產(chǎn)商）、康冠（全國知名的顯示器生產(chǎn)商）、算機(jī)開關(guān)電源專業(yè)生產(chǎn)商）、元征科技（世界著名的汽車診斷電腦生產(chǎn)商）、歐威爾公司（全區(qū)十大進(jìn)出口企業(yè)）等22家高新技術(shù)企業(yè)，形成了電子信技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效集聚。電子信息制造業(yè)是片區(qū)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

片區(qū)高新技術(shù)企業(yè)具有規(guī)模大、污染小、產(chǎn)能高、發(fā)展快的特點(diǎn)。目前，片區(qū)每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)40億元，居全國首位。2008年轄區(qū)內(nèi)高新技工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1271億元，片區(qū)全年稅收占 區(qū)年總稅收的40%，被譽(yù)為 的“糧倉”。

（二）產(chǎn)業(yè)帶寶龍園區(qū)

寶龍園區(qū)規(guī)劃面積35.58平方公里，現(xiàn)有國有未出讓土地約2.23平方公里，其中可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地約1.42平方公里，同時(shí)周邊社區(qū)還有約0.94的集體未建用地。園區(qū)土地存量相對(duì)充足，發(fā)展后勁十足。

園區(qū)是深圳高新區(qū)中產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最好、最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)園區(qū)，是 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長極。目前園區(qū)已成功引進(jìn)一批國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)額達(dá)180億元，預(yù)計(jì)全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)460億元。2008年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值198.6億元，稅收2.8億元。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯，已初步形成了以IC產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以電子通訊產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)為輔助，以其它產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)名企薈萃，匯半導(dǎo)體、方正微電子、華潤微電子、比亞迪、天馬微電子、同洲電子、科陸電子、實(shí)益達(dá)等一批上市公司及兄弟工業(yè)、華強(qiáng)三洋、五洲龍汽車、賽格導(dǎo)航欣安防等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。

根據(jù)《深圳高新區(qū)寶龍園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)的發(fā)展定位是：華南地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的融合設(shè)計(jì)、制造、交易和應(yīng)用環(huán)節(jié)的集成電路產(chǎn)業(yè)，深圳市高新產(chǎn)業(yè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，深圳上市企業(yè)集聚地，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。未來，區(qū)政府將以集成電路、新材料新能源、光電子產(chǎn)業(yè)為核把寶龍園區(qū)建設(shè)成為深圳市創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、投入產(chǎn)出比高、服務(wù)配套齊備的國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化特征的科技新城。

（三）產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)

葵涌片區(qū)的核心啟動(dòng)區(qū)是金涌小區(qū)。金涌小區(qū)于1997年底被市政府統(tǒng)征收歸國有。園區(qū)總面積約53.3萬平方米，先后引進(jìn)知己、迅寶、同力、君軒、個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品涉及手機(jī)電池、可降解餐盒、生物醫(yī)藥、電池外殼包裝、MP3電子等行業(yè)。目前知己、迅寶和同力3家企業(yè)已投產(chǎn)，君軒公司的已基本完工。

（四）產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)

大鵬片區(qū)占地面積約9.04平方公里，按“統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)施配套、分區(qū)建設(shè)、一區(qū)多園”的開發(fā)模式，劃分為高新科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工貿(mào)易區(qū)、生態(tài)區(qū)和海產(chǎn)旅游觀光區(qū)等四大功能片區(qū)。目前，園區(qū)已引進(jìn)高新項(xiàng)目11個(gè)，來料加工及內(nèi)資企業(yè)20多家，企業(yè)人數(shù)4000多人。

（五）高橋工業(yè)園

高橋工業(yè)園總規(guī)劃面積約145萬平方米，以教育北路為界劃分為東、西兩個(gè)片區(qū)。東片區(qū)規(guī)劃面積約67萬平方米，其中工業(yè)用地面積約47萬平方米，駐企業(yè)有深南電路等7家，已用地面積約32萬平方米，剩余可招商用地約15.14萬平方米。西片區(qū)規(guī)劃面積約78萬平方米，其中工業(yè)用地面積約55，為體育新城、廈深鐵路和深惠路改造安置返還工業(yè)用地。

（六）深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地是深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，位于布吉、南灣街道布瀾大道兩側(cè)，總規(guī)劃面積169.8萬平方李工業(yè)園、聯(lián)大科技園、金積嘉科技園、聯(lián)創(chuàng)家電城和金積嘉工業(yè)園共5個(gè)園區(qū)組成。

基地規(guī)劃范圍內(nèi)絕大部分為建成區(qū)，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)集聚了約80家中小型企業(yè)。近兩年來基地新入駐家電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，目前已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有聯(lián)創(chuàng)實(shí)嘉電子、賽兔數(shù)碼科技和草莆嚇圍實(shí)業(yè)4家，在建項(xiàng)目有中海信科技、波音電訊科技、泓亞光電子、金蘋果電子、恒特美印刷、巨銀誠信投資和新天光電?；仡A(yù)計(jì)5年內(nèi)總投資約50億元，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值200億元。

（七）深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地為深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?；匚挥谖覅^(qū)寶荷大道以南，總規(guī)劃面積50.1萬平方米，其目用地20.4萬平方米，研發(fā)用地12.5萬平方米，生活配套用地3.3萬平方米。

基地將依托緊鄰比亞迪汽車、五洲龍客車、中集半掛車項(xiàng)目的行業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，采取政企共建、市場化運(yùn)作模式，打造行業(yè)“四個(gè)體系”（汽車電子產(chǎn)品生態(tài)系、總部經(jīng)濟(jì)體系、公共技術(shù)服務(wù)體系和國際“采、供、配”體系），將以研發(fā)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)，充分發(fā)揮深圳現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技優(yōu)勢，吸納國內(nèi)子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚，提高汽車電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，成為汽車電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部企業(yè)發(fā)展的首選之地?；仡A(yù)計(jì)總投資約40億元，全面投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值150億元。

（八）平湖物流園區(qū)

平湖物流園區(qū)是深圳市建設(shè)國際物流樞紐城市的先導(dǎo)工程，按照深圳市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的要求，平湖物流園區(qū)的開發(fā)目標(biāo)是：發(fā)揮平湖交通便利的優(yōu)勢，足深圳、輻射周邊及國內(nèi)外的樞紐型綜合物流基地。

園區(qū)位于深圳市中部物流組團(tuán)規(guī)劃的核心片區(qū)，交通便利，配套設(shè)施完善。園區(qū)規(guī)劃控制用地14.75平方公里，具有倉儲(chǔ)配送、市場批發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)、四大功能。目前，入園項(xiàng)目20多個(gè)，項(xiàng)目實(shí)際投資額超過30億元人民幣，在業(yè)界具有影響力的華南國際工業(yè)原料城、中外運(yùn)物流中心、怡亞通供應(yīng)鏈中心、越海全球物流供應(yīng)鏈服務(wù)基地、深圳市農(nóng)產(chǎn)品國際物流園等大型物流項(xiàng)目在園區(qū)的聚集已初具規(guī)模，園區(qū)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益逐漸凸現(xiàn)。

（九）金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地

金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地選址于 區(qū)平湖街道，規(guī)劃面積2.24平方公里，總建設(shè)規(guī)模約380萬平方米。園區(qū)分三期建設(shè)，基地一期規(guī)劃用地90萬平方米，土要集中在山廈社區(qū)原華寶農(nóng)場范圍內(nèi)；

二、三期規(guī)劃用地134萬平方米，二期開發(fā)位于輔城坳社區(qū)輔城河以南、清平高速以西片區(qū)；三期開發(fā)區(qū)則位于區(qū)清平高速以東片區(qū)。園區(qū)建設(shè)工程投資總金額約為80億元。金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地以提供金融高端服務(wù)為核心，著重培育八大功能：容災(zāi)備份功能、后臺(tái)、數(shù)據(jù)處理功能、信用卡服務(wù)功能、客戶服務(wù)功能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)功能、金融創(chuàng)新研發(fā)功能、金融外包及配套功能。

（十）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

該產(chǎn)業(yè)園是市、區(qū)政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。園區(qū)初步確定總投資為60億元，規(guī)劃面積為11.4平方公里。該工程將推行石化基地一體化開發(fā)模式，大三高一低”(高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度和低污染)、節(jié)能、節(jié)水的精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料和工程塑料系列產(chǎn)品，建設(shè)深圳生態(tài)型綠色化工產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面投產(chǎn)后，每年可帶來1200億元工業(yè)總產(chǎn)值，相當(dāng)于再造一個(gè)。

（十一）中小型工業(yè)區(qū)

這些由街道、社區(qū)及社會(huì)投資建設(shè)的工業(yè)區(qū)呈“滿山放羊”狀散亂分布在全區(qū)各個(gè)街道和社區(qū)，普遍規(guī)模較小，無統(tǒng)一規(guī)劃，檔次較低，許多工業(yè)區(qū)由于建久遠(yuǎn)已經(jīng)比較破舊。據(jù)區(qū)城改辦的一份調(diào)研報(bào)告顯示，我區(qū)1992年以前建成的鎮(zhèn)村舊工業(yè)區(qū)有215個(gè)。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

由于公共配套設(shè)施是主要根據(jù)區(qū)域人口的規(guī)模來規(guī)劃建設(shè)的，因此無法區(qū)分確定屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市政及公共服務(wù)設(shè)施的準(zhǔn)確數(shù)量。下面分幾類情況，著重政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)部及周邊區(qū)域）的配套設(shè)施建設(shè)情況。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好的園區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)

由于坂雪崗片區(qū)是老城區(qū)，因此在市政配套設(shè)施基本配備，供水、供電、道路、燃?xì)獾仍O(shè)施基本覆蓋片區(qū)，但道路系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)高速發(fā)展的需要共服務(wù)配套方面，片區(qū)面臨城市配套嚴(yán)重落后等問題，文化體育設(shè)施缺乏，商業(yè)配套設(shè)施滯后，片區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)公園，沒有一個(gè)文體活動(dòng)的場所，沒有上檔模的商務(wù)配套設(shè)施，大型商場和高等級(jí)酒店還是空白。

2、寶龍園區(qū)

市、區(qū)兩級(jí)政府前后投入超過十億元進(jìn)行園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。經(jīng)過十多年的建設(shè)，園區(qū)市政配套設(shè)施不斷完善，發(fā)展初具規(guī)模。

（1）市政實(shí)施逐步完善

園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前園區(qū)內(nèi)建成通車的市政道路有十多條，建成道路超過二十多公里，包括有寶龍大道、清風(fēng)大道、錦龍大道、高科大道、寶坪一至七路、錦龍一至四路等。另外，南同路、誠信路等道路正在建設(shè)中，寶龍一路北段、三路北段、錦龍大道北段等道路建設(shè)也已納入計(jì)劃。

園區(qū)供電配套較為完善。目前由碧嶺變電站、宏圖變電站、寶龍2#變電站等為園區(qū)企業(yè)供電。另外，為了保證園區(qū)半導(dǎo)體企業(yè)的雙回路用電需求，經(jīng)過協(xié)調(diào)會(huì)研究決定，調(diào)用寶龍2#變電站作為IC專供變電站，并重新規(guī)劃園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。

園區(qū)供水基本充足。園區(qū)由中心城水廠、同樂水廠為企業(yè)供水，基本能滿足企業(yè)用水需求。園區(qū)早期建設(shè)供水管網(wǎng)，由于水管偏舊、管徑較小、地勢高低大等原因造成園區(qū)存在水壓不足現(xiàn)象。

交通設(shè)施不斷完善。園區(qū)交通主干道，如寶龍大道、錦龍大道等交通安全設(shè)施建設(shè)基本完成，清風(fēng)大道、高科大道等電子眼、紅綠燈及安全標(biāo)識(shí)等工程正序穩(wěn)步推進(jìn)。系統(tǒng)不斷完善。已完成天然氣管道鋪設(shè)工作，企業(yè)開始使用天然氣。

（2）公共服務(wù)設(shè)施不斷健全

設(shè)立了派出所、城管所、社區(qū)工作站、交警中隊(duì)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，園區(qū)配套有兩個(gè)生活配套區(qū)，消防中隊(duì)、社區(qū)服務(wù)中心、臨時(shí)商業(yè)街等在規(guī)劃中。但總生活配套和商業(yè)服務(wù)設(shè)施仍比較滯后。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的園區(qū)

1、產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)

園區(qū)共規(guī)劃有5條路，目前，金葵東路、銀葵路、靈海路等三條路已完工，路燈及綠化正在完善中；金涌路和高源南路等兩條路已通過方案設(shè)計(jì)和用地批手續(xù)，正在辦理環(huán)評(píng)等其它前期手續(xù)。

2、產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)

園區(qū)投入7.5億元進(jìn)行水、電、路、通訊、排污、征地、賠償、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足園區(qū)發(fā)展的需要。

3、高橋工業(yè)園區(qū)

作為新建設(shè)園區(qū)，目前園區(qū)道路等市政設(shè)施在建設(shè)中。

東片區(qū)：土石方工程方面，兩個(gè)標(biāo)段總面積為40.62萬平方米，均已全部完工；道路工程方面，坪高路（長度455米）、富祥路（長度670米）、箱水、排污、給水、電纜溝等，也已全部完工。

西片區(qū)：主要包括高橋路、丁山河橋梁工程、工業(yè)一至六路、沿河?xùn)|路、沿河西路、白石塘路、丁山河河道整治工程、一期及二期場平工程等15個(gè)市政。其中市政道路長度總計(jì)約10.5公里，河道治理面積約8萬平方米，開發(fā)土地面積約90萬平方米，累計(jì)下達(dá)計(jì)劃投資1.8971億元。目前15個(gè)市政已竣工11個(gè)，在建4個(gè)，累計(jì)完成投資約1.7億元。其中高橋路及工業(yè)六路由于征地拆遷影響部分路段無法實(shí)施，丁山河橋梁及丁山河河道改造二期工底前完工。

4、深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資3.94億元，截至2009年8月累計(jì)投資約1.67億元，占基礎(chǔ)設(shè)施總預(yù)算投資額的42.26%。甘李工業(yè)園已實(shí)現(xiàn)“”，具備了企業(yè)進(jìn)駐開工的條件?；貎?nèi)金田路、進(jìn)園路已建成通車，甘李二號(hào)、五號(hào)路和田心二路、金積嘉路將于近期開工建設(shè)。家電總部功能區(qū)已完，規(guī)劃面積約7.8萬平方米，公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，總部功能區(qū)項(xiàng)目建議書已編制完畢并報(bào)市發(fā)改局審批。

5、深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地

該基地市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資1.66億元，截至2009年8月累計(jì)投資約421萬元，占基礎(chǔ)設(shè)施總預(yù)算投資額的2.54%。園區(qū)周邊規(guī)劃有較完善基礎(chǔ)設(shè)施，園內(nèi)“三縱六橫”共9條市政道路工程將于2009年下半年全面開工建設(shè)。

6、平湖物流基地

區(qū)政府是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主體，現(xiàn)已投入3多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，市政府對(duì)園區(qū)部分主干道路設(shè)施的投資建設(shè)也給予了大力支持。

道路方面：園區(qū)已建成道路設(shè)施包括平新路、平吉大道、富安大道、富安西路、平湖一號(hào)路、齊富北街等，在建公共設(shè)施有機(jī)荷高速公路-平新大道互通計(jì)劃建設(shè)道路設(shè)施有平安大道、丹運(yùn)路、李朗路、生態(tài)園路等。

電力設(shè)施建設(shè)方面：華南城二期面臨電力短缺的問題，需要拉電纜專線來解決，正在動(dòng)工建設(shè)的國際農(nóng)產(chǎn)品物流園也面臨此問題。以后還會(huì)有更多的物流工建設(shè)、運(yùn)營，電力設(shè)施建設(shè)不足將是一個(gè)重要問題。

公共服務(wù)平臺(tái)：尚在規(guī)劃之中。

7、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地

目前基地及配套道路各項(xiàng)拆遷安置工作正抓緊進(jìn)行。

8、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園

目前正進(jìn)行征地拆遷工作。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的園區(qū)

由于歷史原因，除市、區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)園區(qū)以外的、為數(shù)眾多的各類中小型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公共配套設(shè)施普遍較為落后。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)存在的問題及產(chǎn)生原因

隨著入駐各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)數(shù)量增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)配套功能滯后的問題也更加顯現(xiàn)，已在一定程度上制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。歸納起面臨的共性問題主要有：

1、市政配套設(shè)施不完善

目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施規(guī)劃基本完備，但由于建設(shè)資金不足、征地拆遷緩慢、手續(xù)繁瑣等原因，某些市政項(xiàng)目建設(shè)比較緩慢市政設(shè)施建設(shè)滯后，無法適應(yīng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和生活需要。如道路交通方面，平湖物流基地、坂田片區(qū)、大鵬片區(qū)、葵涌片區(qū)等園區(qū)均面臨道路設(shè)施滯后問園區(qū)公交線路不足。用電方面，平湖物流基地反映電力設(shè)施不足將影響園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。排洪方面，大鵬片區(qū)需要增加排洪設(shè)施。治安方面，寶龍園區(qū)存在設(shè)備缺乏問題。

2、生產(chǎn)性配套設(shè)施不完善

污水處理方面，各園區(qū)沒有統(tǒng)一建設(shè)污水處理設(shè)施，部分園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)尚未完善，污水由企業(yè)各自處理，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。作為IC產(chǎn)業(yè)的集中地，寶龍沒有規(guī)劃建設(shè)為IC產(chǎn)業(yè)配套的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫，IC企業(yè)必需的高質(zhì)量供電系統(tǒng)也有待完善。

3、生活性配套設(shè)施滯后

目前各產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活配套滯后，園區(qū)普遍缺乏生活、文體和商業(yè)配套設(shè)施，商業(yè)、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，這也對(duì)園區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境造成了較大坂田片區(qū)沒有高級(jí)酒店等上檔次的商業(yè)配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了華為、新天下等大型高科技企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)；大鵬片區(qū)和寶龍園區(qū)存在有線電視接入問題；告顯示，寶龍園區(qū)目前最需要的公共服務(wù)設(shè)施是活動(dòng)中心、商場、醫(yī)院和菜市場。此外，除少數(shù)企業(yè)建有宿舍外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)目前只能通過由民邊民房的方式來解決。

4、服務(wù)配套水平較低

一是金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。物流服務(wù)形式單一，企業(yè)物流主要依靠自身解決，園區(qū)現(xiàn)代化物流設(shè)施和物流體系建設(shè)滯后；二是勞務(wù)、法、廣告、設(shè)計(jì)等中介服務(wù)業(yè)服務(wù)能力弱；三是技術(shù)、公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)緩慢。

（二）造成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的原因

1、規(guī)劃滯后

許多園區(qū)的總體規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃都缺乏嚴(yán)肅周密科學(xué)的論證，規(guī)劃的滯后和反復(fù)調(diào)整導(dǎo)致園區(qū)項(xiàng)目前期難以細(xì)化，影響了規(guī)劃的科學(xué)性和基礎(chǔ)設(shè)安排的合理性，園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)落后于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象一直未能得到根本改變。

2、融資渠道單一

隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要更多的資金投入，而資金來源主要依靠市、區(qū)政府的財(cái)政劃撥，少部分由街道、社區(qū)及部分社會(huì)資金投金投入不足的影響，部分園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入滯后，配套項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一方面，由于街道及社區(qū)一級(jí)財(cái)力較弱，難以集中財(cái)力承擔(dān)市政及公共服務(wù)資，鎮(zhèn)、村一級(jí)的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。另一方面，由于區(qū)財(cái)政財(cái)力相對(duì)有限，公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金缺口較大，而市級(jí)資金投入特區(qū)少。近三年來，隨著特區(qū)內(nèi)外一體化的深入以及地鐵三號(hào)線、大運(yùn)場館的建設(shè)，市政府加大對(duì) 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的傾斜，這種情況才有所改觀。

3、征地及拆遷進(jìn)度緩慢

由于歷史遺留問題，園區(qū)及周邊部分土地征地拆遷難度很大，造成規(guī)劃中的一些公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目遲遲無法開工，這對(duì)園區(qū)配套功能建設(shè)造成了嚴(yán)重。

4、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)繁雜

目前市政及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)建審批環(huán)節(jié)較多，審批時(shí)限過長，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。按照目前的審批程序，公共配套項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工建設(shè)，碼一年多。若是涉及到規(guī)劃、調(diào)整修改等手續(xù)，則費(fèi)時(shí)更長，時(shí)間最長可達(dá)兩年多。

5、管理機(jī)制不完善

由于歷史原因，我區(qū)園區(qū)大多屬于開放式管理，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)只是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)職能部門各自在園區(qū)內(nèi)行使管理職權(quán)。這一方面導(dǎo)致園區(qū)難以為企業(yè)效的行政服務(wù)，另一方面也使園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)容易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求脫節(jié)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)難度較大。

四、對(duì)策及建議

加快園區(qū)配套功能建設(shè)，必須堅(jiān)持以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城的理念為指導(dǎo)，把“產(chǎn)業(yè)功能”和“城市功能”有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以完善配套功能為重點(diǎn)整體競爭力為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（一）以規(guī)劃調(diào)整為抓手，完善公共配套設(shè)施

根據(jù)園區(qū)的各自情況，分類做好規(guī)劃修訂和調(diào)整，完善園區(qū)功能區(qū)塊劃分及產(chǎn)業(yè)空間布局，注重資源的整合利用、產(chǎn)業(yè)的組織引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)功能的完善，突出園區(qū)的城市功能，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、高橋工業(yè)園等新辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在規(guī)劃上一點(diǎn)、上檔次，要綜合考慮公共服務(wù)與配套功能；對(duì)寶龍園區(qū)、坂田片區(qū)、家電基地等較成熟園區(qū)，重點(diǎn)做好園區(qū)提升規(guī)劃，完善城市服務(wù)功能，提升園區(qū)形多小型舊工業(yè)區(qū)，做好改造升級(jí)規(guī)劃，提高工業(yè)區(qū)檔次。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快配套設(shè)施建設(shè)

1、進(jìn)一步完善市政配套設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化為園區(qū)、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基本配套設(shè)施，如園區(qū)污水處理廠、截污管中轉(zhuǎn)站、變電站等工程的規(guī)劃和建設(shè)，力爭早日建成并投入使用；推進(jìn)危險(xiǎn)品倉庫、高質(zhì)量供電設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，適應(yīng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。要加大投入，工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施；做好建成區(qū)的綠化、亮化和美化工程，樹立良好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。

2、加快生活性配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，在加強(qiáng)生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步完善生活性配套設(shè)施。區(qū)政府要加大對(duì)園區(qū)及周邊生活配套區(qū)、中心、文化、體育、教育、衛(wèi)生等民生設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)完善園區(qū)的三產(chǎn)服務(wù)功能，為園區(qū)企業(yè)主和員工解決吃、住、行、娛樂、購物、就醫(yī)、子女際問題，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。

3、加快公共行政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有條件的園區(qū)，可適當(dāng)擴(kuò)充園區(qū)管理部門的職權(quán)；增補(bǔ)充實(shí)各職能部門在園區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)，專職服務(wù)于園區(qū)的建設(shè)和產(chǎn)完善園區(qū)公共服務(wù)體系；在寶龍園區(qū)等園區(qū)推進(jìn)無縫隙政府建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)打造便捷高效的行政服務(wù)。

（三）以機(jī)制改革為手段，保障配套設(shè)施建設(shè)

1、探索多元化投入機(jī)制。資金問題是制約園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的一大瓶頸。要積極推進(jìn)投融資體制改革，探索多元化投入機(jī)制，為公共配套設(shè)施建設(shè)提供保加大政府資金投入。尤其是要充分利用迎辦大運(yùn)會(huì)的契機(jī)，爭取市政府投資多投向我區(qū)項(xiàng)目。二是利用多種投融資方式，解決建設(shè)資金問題。除政府投資極爭取銀行貸款融資，也可采取BOT、TOT等融資方式。要支持鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè)大型商場和高檔酒店等商業(yè)配套設(shè)施。

2、妥善解決“征地難”問題。征地是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。為妥善解決“征地拆遷難”問題，要進(jìn)一步完善拆遷管理體制，充分發(fā)揮新成遷事務(wù)中心的綜合協(xié)調(diào)作用；明確區(qū)政府、規(guī)劃部門、國土部門、街道辦等各有關(guān)單位的職責(zé)，形成拆遷合力；建立拆遷安置補(bǔ)償儲(chǔ)備庫；規(guī)范拆遷服務(wù)市

3、提高項(xiàng)目建設(shè)辦事效率。簡化公共配套設(shè)施項(xiàng)目辦事流程，實(shí)行并聯(lián)審批，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

（四）適應(yīng)園區(qū)發(fā)展需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成與園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

1、要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為企業(yè)發(fā)展提供緊密配套服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，是改善投資環(huán)境、加深產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)一體化程度的有效手勵(lì)和支持社會(huì)力量進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供金融、研究和開發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、信息、人才、廣告等方面的服務(wù)，使區(qū)管理與服務(wù)功能的有效延伸。

2、要加快發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。以滿足園區(qū)居民消費(fèi)為目標(biāo)，積極推動(dòng)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑、餐飲、商住等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，逐步推出商貿(mào)，鼓勵(lì)發(fā)展外來工公寓、專家樓等生活配套設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展中高檔住宅，提高園區(qū)居民的生活質(zhì)量。

3、要積極構(gòu)筑公共技術(shù)平臺(tái)。積極搭建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，加快集成各種中介服務(wù)資園區(qū)的綜合競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

（五）推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造，提升配套設(shè)施檔次

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)舊工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況，通過升級(jí)改造、穿衣戴帽、政府回購、整體改造、環(huán)境整治等不同形式，分類、分批實(shí)施改造和整帶面加快推動(dòng)全區(qū)工業(yè)區(qū)升級(jí)改造。通過改造，完善公共配套設(shè)施，提高工業(yè)園區(qū)檔次。

2010年2月9日，市政府副市長兼公司董事長付萬惠主持會(huì)議，專題聽取市物流園區(qū)建設(shè)投資有限公司（以下簡稱“市物流公司”）關(guān)于阿康中心物流園區(qū)2009年工作進(jìn)展情況和2010年工作安排的匯報(bào)。市物流公司副董事長宋永軍、政府副秘書長王劍出席了會(huì)議，市物流公司經(jīng)營層班子成員及各部部長參加了會(huì)議。會(huì)上，總經(jīng)理馬玉清代表市物流公司做工作匯報(bào),付市長及各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在聽取匯報(bào)后，既肯定了公司一年來在融資、項(xiàng)目報(bào)批、土地征收等方面的工作，也指出了存在的問題，并對(duì)2010年園區(qū)建設(shè)工作做了重要指示，為我們下一步工作指明了方向，明確了目標(biāo)?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要與全市整體經(jīng)濟(jì)形勢和總體規(guī)劃結(jié)合起來，規(guī)劃要體現(xiàn)高水平和前瞻性，要對(duì)園區(qū)做準(zhǔn)確定位。要在園區(qū)的管理、融資、項(xiàng)目篩選上做出效果，力爭建成示范性的園區(qū)。

二、公司要解放思想，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，加快步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，振奮精神，創(chuàng)新思路，迎難而上，確保2010年目標(biāo)任務(wù)順利完成。具體目標(biāo)任務(wù)：一是2010年8月底前要完成除園林綠化工程外的所有市政工程建設(shè)任務(wù)。所有市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工單位在2010年3月初都必須進(jìn)場施工；園區(qū)的綠化招標(biāo)工作要在4月初完成。二是園區(qū)配套和引進(jìn)物流項(xiàng)目要完成15億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。園區(qū)配套的學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商業(yè)和休閑設(shè)施項(xiàng)目要在2010年5月初開工建設(shè)。在招商選商上，圍繞 “兩大戰(zhàn)略”，篩選出輻射帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高和稅收效益好的項(xiàng)目在園區(qū)盡快落地。

三、園區(qū)的建設(shè)作為鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一極，要在各項(xiàng)工程建設(shè)中，緊緊圍繞“質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、造價(jià)合理”的目標(biāo)，加大管理服務(wù)力度，特別對(duì)園區(qū)內(nèi)所有工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)都要邀請(qǐng)“三重一大”督察組和市審計(jì)局介入，把好資金使用和審批關(guān)，打造優(yōu)質(zhì)精品工程。

四、在隊(duì)伍建設(shè)方面，一是要加強(qiáng)經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員要解放思想，顧全大局，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，形成工作合力，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。二是要充分調(diào)動(dòng)部門和全體員工的積極性，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)決策和規(guī)章制度。

五、園區(qū)建設(shè)資金償還的問題。

要求公司認(rèn)真測算園區(qū)原始靜態(tài)投資額，從償還資金來源詳細(xì)計(jì)算償還資金，做到心里有本帳。

六、近期，宋永軍副董事長和王劍副秘書長要專門聽取市物流公司對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的篩選，對(duì)引進(jìn)的每個(gè)項(xiàng)目，要詳細(xì)計(jì)算其輻射帶動(dòng)能力、輻射半徑，集散效應(yīng)，拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)，新增稅源數(shù)量等指標(biāo)。同時(shí)，圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“兩大戰(zhàn)略”，篩選出輻射帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高和稅收效益好的項(xiàng)目，引進(jìn)的生產(chǎn)和制造的企業(yè)要對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，不要盲目引進(jìn)企業(yè)，防止個(gè)別企業(yè)的圈地行為。

1.衣服褲子換貨請(qǐng)保持衣服沒穿過，沒洗過，清潔不影響再次出售、吊牌等原包裝完好齊全。2.記得保留快遞給予的快遞底單或者運(yùn)單號(hào)，方便以后查貨運(yùn)情況。順便在包裹里寫張小字條。字條的格式為：旺旺賬號(hào):（就是你登入淘寶的賬號(hào)）聯(lián)系電話： 購買的店鋪：品味名裝 退貨原因：（具體說出產(chǎn)品的問題所在）這個(gè)字條一定要寫的哦，方便我們?yōu)槟阃藫Q貨。3.退貨地址:福建省石獅市群英南路58號(hào)大鐵門處三樓，收件人： 鄧家鎮(zhèn)，聯(lián)系電話：*** 郵編 362700 我們是拒收任何快遞到付件跟郵政特快到付件的,請(qǐng)親們自已先行付錢給快

第四篇：2021年公共文化設(shè)施配套建設(shè)工作總結(jié)及來年工作計(jì)劃

2021年公共文化設(shè)施配套建設(shè)工作總結(jié)及來年工作計(jì)劃

一、工作推進(jìn)情況

（一）公服設(shè)施項(xiàng)目促建

一是積極推進(jìn)區(qū)圖書館等重大公服設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作，目前已初步完成了區(qū)圖書館需求論證工作，并報(bào)送分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審查。二是推進(jìn)東山國際藝術(shù)中心、怡和新城國民體質(zhì)監(jiān)測中心、十陵文體中心項(xiàng)目，其中東山國際藝術(shù)中心提檔升級(jí)維修改造項(xiàng)目處于收尾階段，國民體質(zhì)監(jiān)測中心已完成打造、十陵文體中心設(shè)備設(shè)施方案專家評(píng)審已經(jīng)完成，正由十陵街道辦組織實(shí)施政府采購。三是積極協(xié)助區(qū)大運(yùn)辦及相關(guān)院校進(jìn)行大運(yùn)訓(xùn)練場館新建、改造工作，目前x中學(xué)體育館改造項(xiàng)目已完成主體封頂，正在開展地上砌體砌筑，水電安裝，鋼結(jié)構(gòu)散件拼裝焊接，預(yù)計(jì)xxxx年x月建成；x國際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院體育館改造項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾；x大學(xué)游泳館已經(jīng)在進(jìn)行土方作業(yè)，游泳館附館正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)xx月中旬完成，體育館xx月xx號(hào)將對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)后開始施工；x師范大學(xué)成龍校區(qū)、x城市職業(yè)學(xué)院、x護(hù)理職業(yè)學(xué)院場館改造項(xiàng)目升級(jí)評(píng)估報(bào)告完成。四是積極協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公服設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。五是協(xié)助規(guī)劃和自然資源局、區(qū)公建辦完成土拍及文體公服設(shè)施規(guī)劃、項(xiàng)目審查工作。

（二）完成政府采購相關(guān)工作

截止xxxx年xx月xx日，牽頭完成政府采購項(xiàng)目xx個(gè)，其中公開招標(biāo)x個(gè)，其他招標(biāo)方式xx個(gè)。

（三）完成局合同管理相關(guān)工作

按照制度，完成局合同的編號(hào)備案工作，確保合同管理相關(guān)工作落實(shí)到位。

二、xxxx年工作打算

1.按照區(qū)委、區(qū)政府加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作要求，積極配合項(xiàng)目方做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力以赴推動(dòng)公建配套項(xiàng)目加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)配合區(qū)建設(shè)局等相關(guān)單位，確保區(qū)圖書館等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。配合區(qū)大運(yùn)辦，做好大運(yùn)會(huì)場館建設(shè)、改造工作。

2.結(jié)合對(duì)全區(qū)文體廣電旅游公服設(shè)施點(diǎn)位點(diǎn)位梳理情況，合理制定xxxx年公服設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃并積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。并協(xié)同各相關(guān)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集合實(shí)際擬定《x區(qū)文化、體育公共配套設(shè)施移交管理辦法》。

3.加強(qiáng)采購相關(guān)法律法規(guī)的日常學(xué)習(xí)和廉潔自律思想教育工作，進(jìn)一步梳理我局政府采購內(nèi)控辦法，重點(diǎn)細(xì)化驗(yàn)收履約環(huán)節(jié)管理辦法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和內(nèi)控辦法實(shí)施各項(xiàng)政府采購工作。

4.結(jié)合我局內(nèi)控制度建設(shè)工作，對(duì)原合同管理辦法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法進(jìn)行梳理，根據(jù)我局實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步修改。

第五篇：社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)(10.14)

關(guān)于陵縣社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金

籌措應(yīng)用情況的報(bào)告

一、陵縣社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金籌措應(yīng)用情況

陵縣已啟動(dòng)建設(shè)蘆家坊、宋家社區(qū)、馬廚、后張、杜劉、鹽場等22個(gè)社區(qū)，社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)主要包括道路、排水、通水、通電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)辦公場所、幼兒園、衛(wèi)生室、廣場、便民市場等公共設(shè)施。截至目前，蘆家坊、鹽場、菜園等社區(qū)已通過集體籌資（一事一議）、企業(yè)墊付、市幫扶工作組幫扶、捐助等方式累計(jì)籌措配套設(shè)施建設(shè)資金2000余萬元，并已全部用于社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，另有約4.2億元的社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金需要籌措。

二、陵縣在社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)資金籌措應(yīng)用工作中的好做法

一是借助全縣土地增減掛鉤項(xiàng)目，進(jìn)行社區(qū)房屋拆遷，預(yù)計(jì)可獲得補(bǔ)助金2.129億元。二是借助全縣公路“網(wǎng)化”工程，進(jìn)行社區(qū)道路硬化，預(yù)計(jì)可硬化入住社區(qū)道路里程38.688公里，節(jié)約道路鋪設(shè)資金1300余萬元。

三、陵縣在社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)資金籌措中遇到的困難

（一）拆遷安置資金缺口大

結(jié)合我縣實(shí)際拆遷情況，按省政府178號(hào)文件的最低拆遷安

置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，鹽場、后張、薛莊等社區(qū)20個(gè)村共3379戶，需補(bǔ)償資金約3.5億余元，扣除土地增減掛鉤項(xiàng)目可獲得的補(bǔ)助金2.1億余元，資金缺口約為1.4億余元。

（二）配套設(shè)施建設(shè)資金缺口大

陵縣以5000—10000人的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施投入進(jìn)行調(diào)查預(yù)算，每個(gè)社區(qū)約需要資金2000萬左右，目前，已累計(jì)籌集2000余萬元，資金缺口約為4.2億元。

四、陵縣在解決社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)資金困難問題上的意見建議

1、建議財(cái)政部門設(shè)立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，根據(jù)社區(qū)面積大小，每平方米給予一定數(shù)額的資金扶持。同時(shí)，進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金，拿出一部分用于已成型社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。

2、建議相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提高土地增減掛鉤項(xiàng)目騰空每畝土地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以有效解決拆遷安置資金缺口較大問題。

3、建議上級(jí)有關(guān)職能部門在政策、資金等方面多多給予傾斜、扶持。繼續(xù)加大市幫扶工作組的幫扶力度。