第一篇：全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意見yzr

關(guān)于在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的通知

各市、州農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)）局、成都市農(nóng)委，廳機(jī)關(guān)各處、室、局，廳屬各單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的通知》要求和省直機(jī)關(guān)工委《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的>指導(dǎo)意見的通知》精神，現(xiàn)就在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)提出如下意見：

一、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)

以政務(wù)服務(wù)窗口、基層農(nóng)業(yè)站所、各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為代表的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位，是聯(lián)系農(nóng)村基層、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的前沿陣地，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)部門形象，關(guān)系到“三農(nóng)”工作全局。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位中深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，堅(jiān)持民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位黨組織和黨員干部在服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾中履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，在堅(jiān)持依法行政、提高服務(wù)能力和服務(wù)水平、解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、公正廉潔辦事等方面走在前、作表率，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。

開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是：

（一）改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把保障農(nóng)民群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利作為想問題、作決策、定政策、干事情的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)糾正少數(shù)單位不同程度存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，做到依法行政、高效服務(wù)。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，積極開展向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加大“三農(nóng)”政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍。

（三）嚴(yán)格依法行政，提高服務(wù)“三農(nóng)”效能。堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，公正執(zhí)法，公平服務(wù)，公開辦

事。不斷優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)效率。全面推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，完善執(zhí)法工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。

（四）解決突出問題，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線、深入田間地頭，了解農(nóng)民群眾的所思所想、所需所盼，盡職盡責(zé)維護(hù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益。要做好信訪工作，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，切實(shí)通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，感受到新氣象、新變化。

二、積極豐富活動(dòng)載體

緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用和黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)所在單位和職工爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

（一）努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)深化拓展高產(chǎn)高效創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和示范區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)和抓手，建立健全抓工作落實(shí)的制度機(jī)制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重大決策和重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化為具體指標(biāo)，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)為“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增光添彩。

（二）全面推行服務(wù)“三農(nóng)”公開承諾。建立健全為農(nóng)

民群眾辦實(shí)事制度，年初承諾、年中督促、年末考核。要在普遍實(shí)行“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，在各級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心普遍推行公開法律依據(jù)、服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、即時(shí)評(píng)議等做法，采取黨員佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)觀念，提升服務(wù)效果。

（三）建立健全民主評(píng)議制度機(jī)制。通過設(shè)置意見箱、電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受農(nóng)民群眾即時(shí)評(píng)價(jià)、在線評(píng)估，即時(shí)反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員干部自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕超。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，定期對(duì)本單位黨員干部“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在問題和努力方向。

（四）密切與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，廣泛宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，關(guān)心農(nóng)民群眾的冷暖安危，人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做群眾工作，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情。大興調(diào)查研究之風(fēng)，暢通農(nóng)業(yè)信訪渠道，進(jìn)一步了解國情、社情、民情、農(nóng)情。要扎實(shí)抓好“掛包幫”活動(dòng)，幫助幫扶村有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)“三農(nóng)”排頭兵。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽和崗位

明星、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比，看實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，依法行政、熱情服務(wù)”為主題，深入開展建設(shè)文明窗口、樹立行業(yè)新風(fēng)活動(dòng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)基層農(nóng)業(yè)站所工作，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)禁“吃拿卡要”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序來行使權(quán)利、履行職責(zé)，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)解決濫用職權(quán)、執(zhí)法不公以及違法亂紀(jì)等問題。

（六）深入開展農(nóng)業(yè)科技“三大行動(dòng)”。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，加快業(yè)務(wù)用房和儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化基層一線農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣服務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。建立多元化農(nóng)技推廣機(jī)制。支持和鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入農(nóng)技推廣服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法。組建專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，形成專家指導(dǎo)農(nóng)技員，農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動(dòng)輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機(jī)制。加強(qiáng)“12316”、“農(nóng)技110”、“農(nóng)民信箱”、手機(jī)短信、GPS等現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位中深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廳屬各單 5

位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)際效果。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。緊密結(jié)合“三農(nóng)”業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作機(jī)構(gòu)和工作人員，明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)載體和工作要求。堅(jiān)持工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層解決困難和問題。根據(jù)地方黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體安排，服從領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)融入、加強(qiáng)溝通、密切配合、共同推進(jìn)，努力構(gòu)建“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）深化黨群共建。堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，注重發(fā)揮窗口單位中工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢(shì)和作用，廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”和“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)，努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，充分調(diào)動(dòng)積極性，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

（三）注重輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。廣泛宣傳全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為民服務(wù)的好典型，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)窗口單位黨員干部的自覺行動(dòng)。

二〇一一年八月三十一日

第二篇：窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

中共威海市委深入開展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

威創(chuàng)組辦發(fā)〔2011〕11 號(hào)

文件

關(guān)于在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展 “爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)的實(shí)施意見

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接。在 窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是當(dāng)前 和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，順利實(shí)施 “十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省委有關(guān)意見精神，結(jié)合我 市實(shí)際，現(xiàn)就在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵” 活動(dòng)，要嚴(yán)格按照中央、省委關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入 開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，深入貫徹落實(shí)胡錦濤 總書記“七一”重要講話和市委十三屆九次全會(huì)精神，牢固樹

立“四個(gè)真正”的理念，始終站在群眾的立場(chǎng)上，把服務(wù)群眾 作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣窗口單位、服務(wù)行業(yè)的 性質(zhì)特點(diǎn)和職責(zé)任務(wù)，以“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”為 目標(biāo)，以“服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能 明顯提高、服務(wù)水平明顯提升”為著力點(diǎn)，努力把服務(wù)窗口辦 成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示 精神風(fēng)貌的形象窗口，引導(dǎo)員工爭(zhēng)做為民服務(wù)的標(biāo)兵，爭(zhēng)當(dāng)群 眾稱贊的模范。

二、參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，主要在以下單位和行業(yè)中開展：

1、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織。重點(diǎn)是承擔(dān)公共服務(wù)職能和 社會(huì)管理職能，直接服務(wù)群眾的部門科室。

2、有行政審批權(quán)限的窗口單位。重點(diǎn)是發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、國土局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、交通局、公路局、港航局、水 利局、林業(yè)局、海漁局、商務(wù)局、文廣新局、體育局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、人防辦、物價(jià)局、行政執(zhí)法局、房 管局、殘聯(lián)、安全局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣 象局、口岸辦、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、司法局、僑辦、畜牧局、法 制辦、鹽務(wù)局、民宗局、教育局、臺(tái)辦、農(nóng)機(jī)局、檔案局、國 資委等部門的窗口單位。

3、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的相關(guān)行業(yè)及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。重

點(diǎn)是醫(yī)療、教育、商貿(mào)流通、旅游、鐵路、公路、民航、港口、供電、水務(wù)、熱電、燃?xì)?、石油、金融、郵政、通訊、物業(yè)等 單位、行業(yè)及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、分支機(jī)構(gòu)。

4、各種基層服務(wù)組織。重點(diǎn)是各級(jí)各類行政服務(wù)中心及鎮(zhèn) 街、村居黨員群眾服務(wù)中心、站所等。

三、活動(dòng)內(nèi)容

窗口單位和服務(wù)行業(yè)在開展“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵” 活動(dòng)中，要以“四亮四比四評(píng)”為載體，在出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上狠下功夫，努力把活動(dòng)打造成為群眾滿意工程。

一要亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮形象，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督

。亮身份。通過佩戴黨徽、胸牌、設(shè)立黨員公開欄、監(jiān)督臺(tái)等形

式，引導(dǎo)黨員亮出身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，激發(fā) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺性和主動(dòng)性。亮職責(zé)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要通過 設(shè)置公開欄、業(yè)務(wù)引導(dǎo)牌等形式，將各科室業(yè)務(wù)職能進(jìn)行公示； 有行政審批權(quán)限的窗口單位和涉及民生的服務(wù)行業(yè)，要通過發(fā) 放便民服務(wù)手冊(cè)、聯(lián)系卡、業(yè)務(wù)流程明白紙等形式，將窗口單 位的工作職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事程序、辦事人員等 進(jìn)行公開，方便群眾辦事。亮承諾。要結(jié)合第二輪“承諾、踐 諾、評(píng)諾”活動(dòng)，進(jìn)一步明確示范窗口、服務(wù)標(biāo)兵的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨組織和黨員立足崗位和工作實(shí)際，著力在改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量等方面做出承諾，承諾要具體、實(shí)在、量化，可操作、可檢查、可評(píng)價(jià)，要細(xì)化到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)流程，便于接受監(jiān)督。亮形象。要結(jié)合單位實(shí)

際，廣泛開展黨員示范區(qū)、工人先鋒號(hào)、巾幗示范崗、青年文 明號(hào)等各類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，亮出服務(wù)品牌，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，形 成黨員帶群眾、窗口帶行業(yè)、黨內(nèi)帶社會(huì)的同創(chuàng)共爭(zhēng)局面。

二要比作風(fēng)、比效率、比技能、比業(yè)績(jī)，自覺提升服務(wù)質(zhì)量。比作風(fēng)。要堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、公平服務(wù)，積極倡導(dǎo)陽光 服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，引導(dǎo)工作人員嚴(yán)格執(zhí) 行《威海市黨政機(jī)關(guān)干部工作接待守則》和“首問負(fù)責(zé)、限時(shí) 辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，自覺把服務(wù)對(duì)象當(dāng)主人、當(dāng)親人，做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉 潔服務(wù)不設(shè)卡，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“冷、橫、硬、拖”等問題，以良好的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾滿意。比效率。要以便民利民為導(dǎo)向，推動(dòng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)簡(jiǎn)化辦 事程序，爭(zhēng)創(chuàng)提速增效品牌。有行政審批權(quán)限的部門，要在政 策允許的范圍內(nèi)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，壓縮審批范圍，減少審批環(huán) 節(jié)，通過開辟綠色通道，實(shí)行“AB”角工作制和“一窗式”并 聯(lián)審批等形式，做到急事急辦、特事特辦，切實(shí)讓群眾少跑腿、少費(fèi)時(shí)、辦成事。各市區(qū)行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街服務(wù)大廳和村居 服務(wù)站點(diǎn)等基層服務(wù)窗口，要全面實(shí)行“一條龍服務(wù)、一站式 辦公”，對(duì)群眾的需求要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，一事一清，堅(jiān)決杜 絕推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程“零 差錯(cuò)”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零 距離”。比技能。要通過開展技能比武、服務(wù)競(jìng)賽、標(biāo)兵評(píng)比等 活動(dòng)，努力提升窗口單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，推

動(dòng)他們?cè)诒韭殟徫簧蠣?zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。有審批、收費(fèi)權(quán)限的部門，工作人員要對(duì)審批流程和收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)了然于胸，做到 咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理登記一次清。水務(wù)、電力、通訊、熱電、燃?xì)獾刃袠I(yè)工作人員要對(duì)責(zé)任區(qū)域基本情 況、服務(wù)對(duì)象基本信息、工作技能基本要領(lǐng)熟練掌握，能夠?yàn)?群眾提供及時(shí)快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。比業(yè)績(jī)。窗口單位和服務(wù) 行業(yè)要結(jié)合社情民意調(diào)查、大走訪等活動(dòng)，主動(dòng)了解群眾的所 需所盼，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改 起，積極創(chuàng)新服務(wù)形式，通過推行全程代辦服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、服務(wù)回訪等模式，努力爭(zhēng)創(chuàng) 群眾滿意的工作業(yè)績(jī)。通過設(shè)置履諾踐諾公開欄，定期對(duì)員工 承諾完成情況、在服務(wù)群眾過程中所做的好事實(shí)事、在各項(xiàng)評(píng) 比活動(dòng)中獲得的榮譽(yù)進(jìn)行公開，將工作業(yè)績(jī)的優(yōu)劣納入量化考 核，進(jìn)一步激發(fā)工作人員比學(xué)趕超的創(chuàng)爭(zhēng)意識(shí)。

三要建立自評(píng)、互評(píng)、點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系，確保讓群眾滿意。自評(píng)。每月定期組織員工按照“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞承諾事項(xiàng)落實(shí)情況及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方 面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，向單位和全體員工做出客觀實(shí)在的自我評(píng)價(jià)?；ピu(píng)。以黨員組織生活會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作例會(huì)等形式，每季 度組織員工面對(duì)面查不足、提建議，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒，不 斷提高服務(wù)質(zhì)量。點(diǎn)評(píng)。窗口單位和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要采取例會(huì)點(diǎn)評(píng)、一線指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、推進(jìn)會(huì)議點(diǎn)評(píng)、總結(jié)匯報(bào)點(diǎn) 評(píng)等方式，對(duì)基層單位的活動(dòng)開展情況每半年進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)要實(shí)事求是，肯定成績(jī)，指出問題，提出改進(jìn)意見。測(cè)評(píng)。要堅(jiān)持服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)和社會(huì)群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要通過邀請(qǐng)“兩代表一委員”評(píng)議、聘請(qǐng)監(jiān)督員、開辟網(wǎng)上評(píng) 價(jià)專欄、開通民情熱線等形式，至少每半年組織一次社會(huì)群眾 測(cè)評(píng)。對(duì)重點(diǎn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要通過安裝服務(wù)評(píng)價(jià)器、發(fā)放服務(wù)評(píng)價(jià)表、設(shè)立投訴電話等形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的即時(shí) 評(píng)價(jià)。對(duì)群眾的意見建議要及時(shí)做好整改反饋，適時(shí)組織跟蹤 回訪，確保讓群眾滿意。同時(shí)，各級(jí)行政審批中心、行業(yè)主管 部門也要結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)采取召開行風(fēng)評(píng)議會(huì)、開展社會(huì) 滿意度調(diào)查等方式，加強(qiáng)對(duì)下轄窗口和行業(yè)內(nèi)服務(wù)單位的管理，以群眾滿意度作為衡量和評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ) 上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要立足本行業(yè)本單位實(shí)際，結(jié)合“四 評(píng)”結(jié)果，建立定期考核評(píng)價(jià)機(jī)制，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)和賦分 權(quán)重，對(duì)員工服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期評(píng)比，排出名次，向社會(huì)和群 眾公開。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，考核結(jié)果要與員工的評(píng)先選優(yōu)、提拔使用及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)直接掛鉤。對(duì)群眾滿意度較低的，要嚴(yán)肅 批評(píng)，限期整改，真正激發(fā)工作人員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“爭(zhēng)創(chuàng)一流窗口，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，是窗口單位和 服務(wù)行業(yè)今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)。各市區(qū)、各部門 單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng) 效機(jī)制，讓為民服務(wù)的窗口常亮常新。

一要落實(shí)工作責(zé)任。各市區(qū)、各行業(yè)主管部門要高度重視，迅速行動(dòng)，周密組織，強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。各級(jí)動(dòng)員部署工

作要于 8 月底前結(jié)束。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要緊密結(jié)合工作 職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施意見，經(jīng)行業(yè)主管部門審 批后，于 9 月初報(bào)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)工 青婦組織要利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)動(dòng)窗口行業(yè)的職工、團(tuán)員和婦女積 極參與到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，通過黨群共建，促進(jìn)窗口單位和 服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

二要強(qiáng)化典型引導(dǎo)。要把典型示范作為推進(jìn)窗口單位和服務(wù) 行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，注重發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總 結(jié)。要通過媒體宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、集中宣講等形式，大力宣傳 活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和 輻射作用，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)評(píng)選表彰一批“示 范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”。要采取召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、情況交流 會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等方式，以觀摩促比學(xué)趕超，以評(píng)比促工作落 實(shí)，努力在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為窗口單位和服 務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動(dòng)。

三要狠抓督導(dǎo)檢查。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通 過調(diào)研指導(dǎo)、明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等形式，加強(qiáng)對(duì) 窗口單位和服務(wù)行業(yè)活動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題 將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、曝光?；顒?dòng)開展情況納入各市區(qū)和行業(yè)主管 部門基層黨建考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

第三篇：窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)講話

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

視頻會(huì)議上的講話

（2011年8月18日，送審稿）

阮成發(fā)

同志們：

剛才，中央、省委先后召開了窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議，李源潮部長(zhǎng)和李鴻忠書記在會(huì)上分別做了重要講話，對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，為我市深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央、全省視頻會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見。

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)擺在突出位置來抓。

窗口單位和服務(wù)行業(yè)肩負(fù)著直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的重任，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)武漢跨越式發(fā)展中具有不可替代的作用。今年以來，我們按照中央和省委的要求，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重中之重，積極引導(dǎo)廣大窗口單位和服務(wù)行業(yè)以思想更新為動(dòng)力源、提 1 升爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，以治庸問責(zé)為突破口、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以審批制度改革為切入點(diǎn)、提高行政效能，以公開承諾為著力點(diǎn)、增強(qiáng)服務(wù)能力，在培育窗口服務(wù)品牌、服務(wù)人民群眾、樹立黨員形象等方面取得了階段性成效，贏得了社會(huì)好評(píng)和群眾認(rèn)可。我市推進(jìn)窗口單位服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法，得到了中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，并在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作簡(jiǎn)報(bào)上兩次刊發(fā)推介。

但也要看到，我市窗口單位服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)還存在一些不足。主要是：窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展不平衡；少數(shù)單位、行業(yè)主管部門重視不夠，分類指導(dǎo)不到位；有的單位、行業(yè)開展活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，措施不夠得力，效果不夠明顯等等。對(duì)這些問題要高度重視，認(rèn)真加以解決。

各級(jí)各部門要以開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)擺在突出位置，按照鴻忠書記剛才提出的“五個(gè)走在前列”的要求，采取有力措施，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)扎實(shí)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量和水平，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)我市跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二，突出為民服務(wù)，著力打造群眾滿意工程。窗口單位和服務(wù)行業(yè)承擔(dān)著大量的公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。要按照胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的要求，牢牢把握“為民服務(wù)”這個(gè)重點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，不斷提高群眾滿意度。

要進(jìn)一步提升服務(wù)效能。規(guī)范行業(yè)行為，建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制等相關(guān)服務(wù)制度，為人民群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化和特色化的服務(wù)。大力推進(jìn)行政審批流程再造，真正做到審批項(xiàng)目最少、程序最便捷、收費(fèi)最低、效率最高，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象。

要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體。運(yùn)用“爭(zhēng)創(chuàng)示范”、“星級(jí)管理”、“崗位競(jìng)賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展“黨員示范崗”、“星級(jí)窗口”、“流動(dòng)紅旗”等活動(dòng)，著力創(chuàng)造“優(yōu)秀業(yè)績(jī)、優(yōu)秀崗位、優(yōu)秀品牌”。

要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，真正把服務(wù)窗口辦成便民利 3 民的窗口、展示武漢城市形象的窗口。

第三，突出優(yōu)化環(huán)境，把窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與治庸問責(zé)工作緊密結(jié)合起來。

我市實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”，目的就是要改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。窗口單位和服務(wù)行業(yè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主力軍，也是治庸問責(zé)的主陣地，必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面，當(dāng)好表率、走在前列。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，重拳整治庸懶散問題，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的具體工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力把武漢打造成投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。比如，教育系統(tǒng)要重點(diǎn)解決入學(xué)難、亂收費(fèi)、高收費(fèi)和不合理收費(fèi)等問題；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要重點(diǎn)解決看病難、看病貴和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題；公交、出租、運(yùn)輸公司、車站碼頭等窗口單位要重點(diǎn)解決服務(wù)質(zhì)量不高、群眾投訴難和車站管理方面存在的問題；政法、公安和執(zhí)法、司法部門要重點(diǎn)解決執(zhí)法不規(guī)范，亂罰款、服務(wù)態(tài)度差、辦事程序不透明等問題；餐飲服務(wù)單位要重點(diǎn)解決衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、飲食安全等方面存在的問題；商業(yè)零售單位要重點(diǎn)解決商業(yè)欺詐、出售假冒偽劣產(chǎn)品、誠信意識(shí)淡 4 薄等問題。通過解決這些突出問題，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來的新氣象、新變化。

第四篇：窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案

關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案

漳衛(wèi)委?2011?19號(hào)

各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指導(dǎo)小組, 市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（支部）、局機(jī)關(guān)黨支部：

根據(jù)全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施意見》（閩衛(wèi)創(chuàng)先指組發(fā)?2011?6號(hào)）文件精神，貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)要求，深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各窗口服務(wù)單位切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾干實(shí)事、辦好事、解難事，把窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)建成群眾滿意工程?，F(xiàn)就在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委八屆十一次全會(huì)精神和市委“再干150天”會(huì)議精神，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題，以開展“三好一滿意”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高醫(yī)技水平，努力把窗口服務(wù)單位建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，更好地為人民群眾服務(wù)，提升衛(wèi)生行業(yè)整體形象，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)任務(wù)。

著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，以人為本、以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，保障人民群眾健康權(quán)益，切實(shí)做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對(duì)待群眾。

著力增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，以促進(jìn)人民健康為落腳點(diǎn)，通過培養(yǎng)優(yōu)秀人才、搭建爭(zhēng)創(chuàng)平臺(tái)、健全協(xié)作機(jī)制等方式，努力提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

著力提高服務(wù)效能，提升群眾滿意度。堅(jiān)持依法行政、依法行醫(yī)、依規(guī)辦事、公正執(zhí)法、公平服務(wù)、公開辦事。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行便民措施、提高服務(wù)效率，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的變化，真正得到實(shí)惠。

二、范圍對(duì)象

全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作窗口。特別是市、縣兩級(jí)醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院（所），皮防院，急救中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，衛(wèi)生行政審批工作窗口等直接聯(lián)系服務(wù)群眾密切的窗口服務(wù)單位。

二、活動(dòng)載體

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要以開展“三好一滿意”和爭(zhēng)當(dāng)“醫(yī)德標(biāo)兵”為基本載體，按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，搭建活動(dòng)平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛開展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，帶動(dòng)所在單位黨員和職工爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，促進(jìn)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，推行“三亮”：亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。2011年9月份開始，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要普遍推行公開崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限，亮明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。可采取佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡和設(shè)立黨員公示欄、黨員示范窗口、黨員先鋒崗、青年文明號(hào)等方式，亮出黨員身份，亮出示范窗口。圍繞讓組織放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾活動(dòng)，公開承諾既要與以往的服務(wù)承諾相銜接，又要體現(xiàn)中央和省、市委的新要求和人民群眾的新期待，通過設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，公開亮出承諾。

開展“三比”：比技能、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)。加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，牢固樹立文明熱情、規(guī)范高效的服務(wù)意識(shí)，定期組織舉辦醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，健全服務(wù)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，開展文明服務(wù)、微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大黨員主動(dòng)落實(shí)“首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化、特色化的服務(wù)制度，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。組織開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，開展優(yōu)秀服務(wù)窗口、星級(jí)示范窗口、星級(jí)護(hù)士、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比，比貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造立足本職、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)氣。

組織“三評(píng)”：群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。加大整治庸懶散虛假力度，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對(duì)象參與測(cè)評(píng)，采取聘請(qǐng)形象監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員、設(shè)置意見箱、發(fā)放問卷調(diào)查，開展社會(huì)滿意度調(diào)查等測(cè)評(píng)方式，接受服務(wù)對(duì)象評(píng)議評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋群眾意見，整改存在問題，以實(shí)際效果取信于民。根據(jù)本單位和本崗位實(shí)際，對(duì)照公開承諾，開展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。明確自身努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)工作。各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，確?！盀槊穹?wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本地本單位特點(diǎn)，制定可行實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層解決困難和問題。堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)。要按照當(dāng)?shù)攸h委的要求，主動(dòng)匯報(bào)衛(wèi)生系統(tǒng)的活動(dòng)開展情況，做到條塊結(jié)合、扎實(shí)推進(jìn)。

突出宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等作用，各單位要特別重視開辟網(wǎng)站專欄和加強(qiáng)簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。深入開展向楊善洲、李彬同志和本系統(tǒng)吳孟超、陳文禎、王耀東同志及衛(wèi)生系統(tǒng)“感動(dòng)漳州人物”等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展情況，推廣活動(dòng)出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并報(bào)送市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”成為衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位黨員群眾的自覺行動(dòng)。

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在落實(shí)窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)要求的同時(shí)，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、形成制度，要建立健全窗口服務(wù)單位黨組織和黨員公開承諾、上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局黨組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案，于9月10日前報(bào)市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

漳州市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組

二○一一年八月三十日

關(guān)于印發(fā)在水利窗口服務(wù)單位

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

廳直駐肥各單位黨委（總支）、省駟馬山引江工程管理處黨委、廳機(jī)關(guān)各支部：

為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據(jù)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》（直創(chuàng)先組發(fā)[2011]5號(hào)）要求，結(jié)合我廳實(shí)際，認(rèn)真開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、活動(dòng)主題 本次活動(dòng)以“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”為主題。

1、服務(wù)我最優(yōu)。加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，帶動(dòng)本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。按照便民利民的要求，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉便捷高效的服務(wù)。

2、作風(fēng)我最好。牢固樹立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改變重管理輕服務(wù)的傾向，徹底糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，堅(jiān)決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

3、形象我最佳。通過進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力打造一批群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進(jìn)單位、樹立一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，進(jìn)一步樹立水利行業(yè)為民服務(wù)的良好形象。

二、目標(biāo)要求

水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要以“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”為主題，牢固樹立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，把惠民服務(wù)貫穿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全過程，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的特色和亮點(diǎn)。要在全廳系統(tǒng)深入開展“結(jié)合職能為民服務(wù)、方便快捷為民服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)、努力讓人民群眾滿意”活動(dòng)，各窗口服務(wù)單位要按照活動(dòng)相關(guān)要求，圍繞水利中心任務(wù)，立足自身職能特點(diǎn)，確立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，推動(dòng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷取得新進(jìn)展。通過深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，牢固在社會(huì)上樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

1、結(jié)合職能為民服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾最為需要的水利問題，使水利更好地惠及民生。著力做好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問題；著力做好農(nóng)村飲水安全建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問題；著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問題；著力做好水土保持生態(tài)治理、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問題；著力做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償、大中型水庫移民安置和后期扶持、水價(jià)改革等直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的民生水利問題。要圍繞工程水利，加快建設(shè)配套完善的防洪減災(zāi)綜合體系；圍繞資源水利，加快建設(shè)合理高效的水資源保障體系；圍繞民生水利，加快建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系；圍繞生態(tài)水利，加快建設(shè)綜合防控的水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)體系；圍繞科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的水利公共服務(wù)管理體系。

2、方便快捷為民服務(wù)。水利窗口服務(wù)單位要根據(jù)單位的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，著力加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，樹立水利行業(yè)的良好形象。要優(yōu)化服務(wù)流程，本著嚴(yán)格規(guī)范、方便快捷的原則，大力推進(jìn)水利行政許可審批環(huán)節(jié)的流程再造，能合并的手續(xù)盡量合并，能簡(jiǎn)化的程序盡量簡(jiǎn)化，能壓縮的時(shí)限盡量壓縮。要健全服務(wù)制度，結(jié)合效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時(shí)制、責(zé)任追究制和AB崗制度、崗位責(zé)任制，不斷促進(jìn)窗口服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。要提高服務(wù)效率，加大水利政務(wù)事務(wù)公開力度，注重運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化手段，切實(shí)提高辦事效率，真正做到“一站式”服務(wù)。要通過打造標(biāo)準(zhǔn)化、人性化和特色化的服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，堅(jiān)決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。

3、改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)。大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力做到服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高。加強(qiáng)水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實(shí)糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和水利職業(yè)道德教育，不斷加大水利政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)力度，以黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提高，帶動(dòng)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。要依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持依法治水管水，嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的水事行為。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法成為水利系統(tǒng)每一個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

三、參與范圍

黨的關(guān)系在廳機(jī)關(guān)黨委的廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室。

四、時(shí)間安排

1、啟動(dòng)實(shí)施階段（2011年9月下旬）。各單位進(jìn)行動(dòng)員部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合本單位本部門實(shí)際，廣泛征求群眾意見，針對(duì)群眾反映突出的問題，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案要于9月28日前報(bào)廳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室。

2、集中推進(jìn)階段（2011年9月下旬至12月）。引導(dǎo)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員，公開承諾創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)和具體辦法。通過搭建多種活動(dòng)平臺(tái)，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”主題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，掀起“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的熱潮。

3、總結(jié)完善階段（2012年1月至6月）。系統(tǒng)總結(jié)回顧活動(dòng)開展情況，進(jìn)一步完善推動(dòng)活動(dòng)深入開展的措施辦法，把活動(dòng)中行之有效的通用做法轉(zhuǎn)化為制度，形成為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、活動(dòng)載體

圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”的主題，結(jié)合各單位各部門創(chuàng)造的特色做法，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，用好既有平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)所在單位和職工立足本職、勇創(chuàng)一流。

1、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。把黨旗樹起來、黨徽戴起來、黨員身份亮出來、黨員先鋒崗建起來；充分發(fā)揮工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗作用。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。要把服務(wù)公開與各單位各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來。

2、創(chuàng)群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。廣大水利黨員和職工要愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)，真正做到“零距離”指導(dǎo)，“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，努力做到工作零差錯(cuò)、服務(wù)零缺陷、群眾零投訴，創(chuàng)造讓群眾滿意的服務(wù)崗位?；鶎狱h組織要對(duì)照本單位本部門的工作職能，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，努力創(chuàng)建服務(wù)先進(jìn)單位、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

3、比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)。在基層黨組織和廣大黨員中經(jīng)常對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)崗位模范、技術(shù)能手。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

4、深化效能、深化共建、深化實(shí)踐鍛煉。廳直各單位要充分運(yùn)用已有的載體，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。深化效能建設(shè)，找準(zhǔn)崗位職能和服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步抓好效能建設(shè)向基層一線、服務(wù)崗位延伸，向人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題延伸，在服務(wù)群眾中提質(zhì)提速提效。深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)機(jī)制作用，排出能夠切實(shí)提供的服務(wù)，為結(jié)對(duì)基層單位和群眾提供實(shí)實(shí)在在的幫助。深化實(shí)踐鍛煉，教育引導(dǎo)下派縣村掛職鍛煉的干部，牢固樹立宗旨意識(shí)，積極為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)，努力為掛職所在地方提供財(cái)力物力支持。

5、群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過設(shè)置意見箱、電子測(cè)評(píng)系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對(duì)象即時(shí)評(píng)價(jià)、在線評(píng)估，及時(shí)反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點(diǎn)和崗位實(shí)際，開展自評(píng)、互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實(shí)事求是地肯定成績(jī)、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)在水利窗口服務(wù)單位深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，結(jié)合本單位本部門實(shí)際，科學(xué)制定具體實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要親抓親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈，窗口人員要全員參與，形成齊抓共管的合力，營(yíng)造水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。廳直各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，做好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的組織實(shí)施和督查指導(dǎo)等工作。

2、深化黨群共建。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。要注重發(fā)揮水利窗口服務(wù)單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢(shì)和作用，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

3、強(qiáng)化督促檢查。各單位在活動(dòng)開展過程中，要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，對(duì)本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況。各單位要采取開辟宣傳欄、懸掛宣傳條幅等多種形式，讓群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就在身邊眼前。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)水利行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和各系統(tǒng)之間的學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)廣大黨員對(duì)照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)英模見行動(dòng)、立足崗位創(chuàng)佳績(jī)、為民服務(wù)作貢獻(xiàn)。

2011年9月23日

第五篇：全省國土資源系統(tǒng)窗口單位

全省國土資源系統(tǒng)窗口單位

開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，突出為民服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，提高國土資源系統(tǒng)窗口單位服務(wù)群眾的能力和水平，國土資源部決定在國土資源系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。根據(jù)國土資源部和省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)意見精神，結(jié)合全省國土資源系統(tǒng)實(shí)際情況，現(xiàn)就在全省國土資源系統(tǒng)窗口單位開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中和六中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，牢固樹立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”意識(shí)，強(qiáng)化窗口單位基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，著力提升窗口單位的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，把窗口單位打造成國土資源系統(tǒng)親近群眾、服務(wù)人民、促進(jìn)和諧、提升形象的橋頭堡和主陣地。

二、總體要求

以開展三亮(亮身份、亮承諾、亮形象)、三比(比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn))、三爭(zhēng)創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵)為活動(dòng)載體，實(shí)施四項(xiàng)優(yōu)先保障計(jì)劃，打造

政務(wù)大廳、信訪辦、違法舉報(bào)電話(123 36)、地質(zhì)環(huán)境、政務(wù)信息公開、法律咨詢、國土資源交易、法制宣傳教育和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所等九個(gè)窗口服務(wù)平臺(tái)，著力解決影響和制約窗口單位服務(wù)群眾、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的問題，進(jìn)一步理順管理體制，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高人員素質(zhì)，公開政務(wù)信息，解決突出問題，建設(shè)和諧環(huán)境，提高群眾滿意度。

三、創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任單位

1、建設(shè)便捷高效的國土資源審批窗口。建立嚴(yán)格規(guī)范的審批制度，簡(jiǎn)化審批流程，構(gòu)建快速審批通道，提高審批效率。加強(qiáng)審批監(jiān)管，增強(qiáng)行政審批的公開性和透明性。利用省市聯(lián)通的國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)審批過程的優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、透明、廉潔。(礦管處、用地處牽頭，各市州國土資源局和相關(guān)處室配合)

2、完善公開透明的國土資源交易、登記服務(wù)平臺(tái)。采用限時(shí)辦結(jié)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)信息公開，公示各項(xiàng)政策規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)陽光服務(wù)。(交易中心牽頭，各市州國土資源局和相關(guān)處室配合)

3、創(chuàng)建務(wù)實(shí)親民的國土資源信訪窗口。在進(jìn)一步清理信訪積案的基礎(chǔ)上，完善信訪工作機(jī)制，規(guī)范信訪工作流程，抓好國土資源信訪制度建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，認(rèn)真做好日常信訪接待和辦理工作。(辦公室牽頭，各市州國土資源局和相關(guān)處室配合)

4、不斷提升地質(zhì)環(huán)境服務(wù)水平。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中貫穿“以人為本”的理念，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和能力，充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，緊緊依靠地方政府和廣大基層群眾全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(環(huán)境處牽頭，各市州國土資源局和應(yīng)急中心配合)

5、建立互聯(lián)互通的12 336國土資源違法舉報(bào)電話體系。各級(jí)國土資源主管部門要按照統(tǒng)一要求全部開通12 336違法舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化服務(wù)功能，確定專人負(fù)責(zé)，保證省、市、縣互聯(lián)互通。及時(shí)登記處理和反饋舉報(bào)線索，定期分類、整理、分析舉報(bào)材料，全面掌握違法動(dòng)態(tài)和監(jiān)管形勢(shì)。(執(zhí)法局牽頭，各市州國土資源局和相關(guān)處室配合)

6、加大國土資源法律咨詢和法制宣傳教育工作力度。結(jié)合工作實(shí)際，豐富工作內(nèi)容，拓展工作平臺(tái)，為群眾做好國土資源法律咨詢和法制宣傳教育服務(wù)。設(shè)立16829999法律咨詢熱線和工作場(chǎng)所，建設(shè)國土資源法律人才隊(duì)伍，加大工作投入，建立健全國土資源法律咨詢和法制宣傳教育工作機(jī)制。(法規(guī)處牽頭，各市州國土資源局和相關(guān)處室配合)

7、打造地質(zhì)資料信息服務(wù)平臺(tái)。按照地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化，提升社會(huì)化服務(wù)水平的要求，扎實(shí)開展相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，大力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，不斷延長(zhǎng)服務(wù)鏈，強(qiáng)

化對(duì)地質(zhì)資料信息服務(wù)工作的管理，不斷提升地質(zhì)資料信息服務(wù)人民群眾的能力。(儲(chǔ)量處牽頭，各市州國土資源局和信息中心配合)

8、全力推進(jìn)及時(shí)準(zhǔn)確的國土資源政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快全省土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確公開國土資源政務(wù)信息，尤其是與群眾利益密切相關(guān)的信息，逐步豐富信息公開途徑，拓寬信息公開內(nèi)容，將信息公開工作規(guī)范化、常態(tài)化，更好地為群眾和社會(huì)服務(wù)。(信息中心牽頭、各市州國土資源局和相關(guān)處室配合)

9、打造惠民規(guī)范的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所。高度重視國土資源所作為國土資源管理工作的基礎(chǔ)性和直接服務(wù)群眾的窗口性作用，加強(qiáng)國土資源所的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力水平，提高群眾滿意度。(人事處牽頭，各市州國土資源局和相關(guān)處室配合)

四、活動(dòng)步驟

此項(xiàng)活動(dòng)自12月上旬啟動(dòng)，明年2月結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署(12月7日一1 2日)。根據(jù)安排，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，安排部署。

第二階段：查擺問題(12月1 3日一25日)。在認(rèn)真自

查，梳理工作缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)等方面問題的基礎(chǔ)上，采取問卷調(diào)查、新聞媒體公開征詢、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求對(duì)系統(tǒng)內(nèi)窗口單位工作方面的意見、建議，梳理分類，查擺各窗口單位在服務(wù)中存在的具體問題。

第三階段：集中整改(12月26日一2012年1月27目)。針對(duì)存在的問題制定切實(shí)可行的整改方案，逐條整改，有效解決工作缺漏項(xiàng)和機(jī)制、制度建設(shè)中存在的問題，不斷查漏補(bǔ)缺，健全完善服務(wù)機(jī)制和各項(xiàng)制度。

第四階段：檢查評(píng)比(2012年1月28日一2月15日)。根據(jù)載體要求，結(jié)合窗口單位的業(yè)務(wù)工作和整改情況，開展?fàn)巹?chuàng)滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵的評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)窗口單位服務(wù)和創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)比，選樹一批先進(jìn)典型，創(chuàng)新服務(wù)模式，逐步在系統(tǒng)內(nèi)部推廣應(yīng)用。

第五階段：考核總結(jié)(2012年2月16日一29日)。逐級(jí)對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行考核匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由閻安副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)，廳辦公室、法規(guī)處、用地處、礦管處、儲(chǔ)量處、環(huán)境處、人事處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、執(zhí)法局、信息中心、交易中心負(fù)責(zé)同志為成員的國土資源系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)窗口單位和各市州國土資源局開展創(chuàng)建活動(dòng)。

六、保障措施

1、加大支撐力度，優(yōu)先保障窗口單位建設(shè)。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)窗口單位的支撐和保障，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理部門對(duì)窗口單位的支持，加強(qiáng)窗口單位硬性投入和基礎(chǔ)建設(shè)。要加大窗口單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)規(guī)范化工作力度，確保服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)問題優(yōu)先啟動(dòng)，把窗口單位打造成為民服務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，進(jìn)一步樹立國土資源系統(tǒng)為民服務(wù)的新形象。

2、創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)先謀劃活動(dòng)載體和抓手。各牽頭單位和責(zé)任單位要對(duì)照實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)要求和階段措施，形成符合各自實(shí)際，具有可操作性的工作方案。要按照“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”的載體要求，高度重視服務(wù)方式設(shè)計(jì)，優(yōu)先謀劃載體，優(yōu)先設(shè)計(jì)抓手，優(yōu)先搭建平臺(tái)，不斷豐富為民服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)窗口單位黨組織和黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。要亮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、亮黨員身份、亮爭(zhēng)創(chuàng)承諾，推進(jìn)公開服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。要比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，努力開創(chuàng)崗位服務(wù)、文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的生動(dòng)局面。

3、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先開展總結(jié)交流宣傳。各級(jí)要高度重視窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)工作，積極主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委、政府及其相關(guān)職能部門的匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)。要總結(jié)提煉窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”好經(jīng)驗(yàn)，探索制度和理論成果，建立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制。積極在主流媒體和各類網(wǎng)站宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況和成效，培育先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響。積極向地方黨委、政府和上級(jí)部門報(bào)送活動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重要進(jìn)展。

4、抓實(shí)督導(dǎo)考核，優(yōu)先組織檢查指導(dǎo)考評(píng)。充分重視窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的考評(píng)和督導(dǎo)，優(yōu)先部署綜合考評(píng)、調(diào)研指導(dǎo)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。大力開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)和群眾評(píng)議等活動(dòng)，整改不足。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和工作紀(jì)律，健全群眾監(jiān)督評(píng)議制度和窗口單位考核評(píng)比制度。省國土資源廳將在今年底和明年初對(duì)系統(tǒng)內(nèi)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

市州國土資源管理部門要認(rèn)真組織轄區(qū)國土資源系統(tǒng)開展窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大活動(dòng)影響，務(wù)求取得實(shí)效，并將本單位開展活動(dòng)方案于12月底前報(bào)省國土資源廳。