第一篇：深圳市土地交易市場(chǎng)管理規(guī)定 人民政府令第100號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，深化土地制度改革，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)，制定本規(guī)定。

第二條 本市范圍內(nèi)的土地交易，適用本規(guī)定。

土地交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃。

本規(guī)定所稱的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓包括地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物的轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除外。

第三條 深圳市人民政府設(shè)立土地交易市場(chǎng)作為土地交易的專門場(chǎng)所。前條所稱土地交易應(yīng)當(dāng)在土地交易市場(chǎng)進(jìn)行。

深圳市規(guī)劃國(guó)土部門是深圳市土地交易市場(chǎng)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)。

深圳市土地房產(chǎn)交易中心(以下簡(jiǎn)稱交易中心)是深圳市土地交易市場(chǎng)的承辦機(jī)構(gòu)，按規(guī)定的職責(zé)和程序運(yùn)作，并接受主管部門和監(jiān)察部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

市政府設(shè)立交易中心理事會(huì)，理事會(huì)對(duì)交易中心的重大問(wèn)題進(jìn)行決策。理事會(huì)由主管部門、物價(jià)部門、交易中心代表和房地產(chǎn)、規(guī)劃、土地、法律等方面專業(yè)人士組成。

第四條 土地交易應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第五條 下列土地交易(包括分割轉(zhuǎn)讓)應(yīng)在交易中心通過(guò)招標(biāo)、拍賣和掛牌交易方式公開(kāi)進(jìn)行：

(一)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地(包括市政府收回閑置的行政劃撥用地和歷史用地等)的土地使用權(quán)出讓;

(二)以協(xié)議地價(jià)方式取得土地使用權(quán)，申請(qǐng)改變用地性質(zhì)、功能，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，依法收回土地使用權(quán)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式重新出讓;

(三)依出讓方式取得土地使用權(quán)，已簽訂出讓合同，交清市場(chǎng)地價(jià)后進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;

(四)減免地價(jià)或交納協(xié)議地價(jià)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;

(五)合作建房，但農(nóng)村征地返還用地除外;

(六)已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，若存在多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，按照城市規(guī)劃由政府組織或經(jīng)政府批準(zhǔn)組織改造的，選擇改造單位的;

(七)已建建筑物的出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，且產(chǎn)權(quán)屬同一主體的，在符合現(xiàn)行規(guī)劃前提下，土地使用者選擇轉(zhuǎn)讓他人改造或與他人合作改造的;

(八)為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)進(jìn)行的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物轉(zhuǎn)讓;

(九)人民法院、執(zhí)法機(jī)關(guān)裁定、決定處分的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物轉(zhuǎn)讓;

(十)法律、法規(guī)允許的集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)交易。

其他機(jī)構(gòu)包括中介機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行上述交易。第二章 功能與職責(zé)

第六條 交易中心主要職責(zé)為：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家土地管理的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，制定交易中心的內(nèi)部管理制度，具體實(shí)施土地交易市場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo);

(二)接受主管部門和其他單位、個(gè)人委托，組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃的招標(biāo)、拍賣和公開(kāi)掛牌交易工作，為舉辦土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣會(huì)提供場(chǎng)所和服務(wù)，提供招標(biāo)拍賣專家?guī)斓燃夹g(shù)支持;

(三)受理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓條件的核驗(yàn)、成交確認(rèn);

(四)收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布土地交易信息行情，提供有關(guān)法律和其他信息咨詢服務(wù);

(五)發(fā)布土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓供求信息，提供土地使用權(quán)交易、洽談、招商、展銷場(chǎng)所，為土地交易代理、地價(jià)評(píng)估、信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)場(chǎng)所;

(六)為地價(jià)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)、交易過(guò)戶、稅費(fèi)征收、土地登記發(fā)證等機(jī)構(gòu)集中辦公，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，設(shè)立服務(wù)窗口;

(七)主管部門委托的其他事項(xiàng)。

第七條 交易中心應(yīng)建立以下工作制度和管理制度：

(一)土地交易規(guī)則;

(二)土地交易運(yùn)作程序;

(三)土地交易服務(wù)承諾;

(四)土地交易中心財(cái)務(wù)管理制度;

(五)工作人員守則;

(六)工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督查處辦法等。

第八條 土地交易市場(chǎng)應(yīng)配備一定數(shù)量的專業(yè)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)拍賣專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱專家?guī)?。專家?guī)煊删哂型恋毓纼r(jià)師、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師、價(jià)格鑒證師、律師、建筑師、規(guī)劃師從業(yè)資格的人員和其他專家學(xué)者組成。

第九條 交易中心從事土地交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)的工作人員，必須參加有關(guān)部門統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗資格證書(shū)才能上崗。第三章 土地交易方式

第十條 土地交易采取以下方式進(jìn)行：

(一)招標(biāo)，即通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，由投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定中標(biāo)人的行為。

(二)拍賣，即通過(guò)發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，由出價(jià)最高者獲得土地使用權(quán)的行為。

(三)掛牌交易，即在一定期限內(nèi)將土地交易條件在土地交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，并接受交易申請(qǐng)的行為。

第十一條 除按法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓，應(yīng)采用招標(biāo)或拍賣方式。其他須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)交易，可根據(jù)需要選擇招標(biāo)、拍賣或掛牌交易中的一種方式。

第十二條 以招標(biāo)、拍賣方式出讓或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標(biāo)、拍賣前應(yīng)制定招標(biāo)、拍賣文件和投標(biāo)、競(jìng)買規(guī)則，并在招標(biāo)、拍賣會(huì)30日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告，申請(qǐng)參與競(jìng)投或競(jìng)買的人數(shù)應(yīng)達(dá)到2人或2人以上。

公告由委托方發(fā)布。公告應(yīng)在交易中心和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，并在《深圳特區(qū)報(bào)》或《深圳商報(bào)》刊登。

第十三條 土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià)。土地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣方式交易時(shí)，未達(dá)到規(guī)定人數(shù)和最低保護(hù)價(jià)的，委托方有權(quán)重新作出交易安排。

最低保護(hù)價(jià)，包括招標(biāo)底價(jià)及保留價(jià)。

第十四條 以招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，委托人應(yīng)設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，招標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成，委托人選派一名工作人員作為招標(biāo)委員會(huì)主任，其余人員從土地交易市場(chǎng)專家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。隨機(jī)抽出確定的專家經(jīng)書(shū)面通知表示不能參加的，重新抽出確定。

第十五條 招標(biāo)委員會(huì)的主要職責(zé)是審定招標(biāo)最低中標(biāo)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱底價(jià))，審查投標(biāo)人資格，主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，確認(rèn)中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)確認(rèn)書(shū)。在招標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)中標(biāo)人五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

第十六條 以拍賣方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，委托人應(yīng)設(shè)立拍賣委員會(huì)。拍賣委員會(huì)由5人組成，委托人選派一名工作人員任拍賣委員會(huì)主任，其余人員從土地交易市場(chǎng)專家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。隨機(jī)抽出確定的專家經(jīng)書(shū)面通知表示不能參加的，重新抽出確定。

第十七條 拍賣委員會(huì)的主要職責(zé)是審定拍賣最低成交價(jià)(以下簡(jiǎn)稱保留價(jià))、審查競(jìng)買人資格、指定拍賣主持人。

拍賣主持人確認(rèn)競(jìng)得人后，由交易中心與競(jìng)得人簽訂拍賣成交確認(rèn)書(shū)。

第十八條 土地使用權(quán)公開(kāi)掛牌交易的，應(yīng)公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于30日。

公告期限屆滿，按照以下規(guī)定確定能否成交：

(一)若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個(gè)申請(qǐng)人，且報(bào)價(jià)高于最低交易價(jià)，并符合其它交易條件的，則此次交易成交;

(二)在規(guī)定期限內(nèi)有二個(gè)以上申請(qǐng)人的，允許多次報(bào)價(jià)，土地使用權(quán)應(yīng)由出價(jià)高者獲得。報(bào)價(jià)相同的，由在先報(bào)價(jià)者獲得;

(三)若在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)人，或者只有一個(gè)申請(qǐng)人但報(bào)價(jià)低于最低交易價(jià)或不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價(jià)，重新委托交易中心交易。

報(bào)價(jià)以報(bào)價(jià)單為準(zhǔn)。成交后，由委托人與買方簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并由交易中心鑒證。

申請(qǐng)人掛牌交易所公告的最低交易價(jià)由委托人決定，但該最低交易價(jià)不得低于應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)、應(yīng)繳納稅費(fèi)及應(yīng)付交易服務(wù)費(fèi)用之和。第四章 土地交易規(guī)則

第十九條 以出讓方式取得的土地使用權(quán)交易，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)委托交易中心進(jìn)行，并提供房地產(chǎn)證或者土地使用權(quán)出讓合同和付清地價(jià)款證明。交易中心直接安排交易;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定交易需經(jīng)核準(zhǔn)的，由交易中心在三日內(nèi)進(jìn)行核驗(yàn)后，送主管部門在15日內(nèi)核準(zhǔn)。主管部門核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，再由交易中心進(jìn)行交易。

第二十條 委托人委托交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。(風(fēng)險(xiǎn)管理世界網(wǎng)-安全員之家)

委托合同一般包括委托事項(xiàng)、時(shí)限、公告期限、委托費(fèi)用、臨時(shí)凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、解凍等條款。

交易中心應(yīng)擬備委托合同示范文本、委托人與交易中心簽訂委托合同可以對(duì)示范文本進(jìn)行修改、增刪。

第二十一條 已建建筑物的有償出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，若存在多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體，按照城市規(guī)劃由政府組織或經(jīng)政府批準(zhǔn)組織改造的，由主管部門確定可扣減地價(jià)的補(bǔ)償安置金額后，在土地交易市場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)，拍賣改造權(quán)的方式，選擇拆遷改造單位。中標(biāo)人、競(jìng)得人完成拆遷工作后，可與主管部門簽訂出讓合同。

第二十二條 已建建筑物的有償出讓用地、行政劃撥用地和歷史用地，且產(chǎn)權(quán)屬同一主體的，在符合現(xiàn)行規(guī)劃前提下，土地使用者選擇轉(zhuǎn)讓他人改造或與他人合作改造的，應(yīng)委托交易中心組織公開(kāi)交易，選擇受讓人或合作人。交易中心在三日內(nèi)核驗(yàn)后，送主管部門審核。主管部門核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，由交易中心組織公開(kāi)交易。

第二十三條 抵押權(quán)人為實(shí)現(xiàn)抵押要求處分抵押人土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物的，應(yīng)委托交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易，并提交抵押權(quán)人與抵押人就處分抵押物達(dá)成的協(xié)議和雙方認(rèn)可的評(píng)估報(bào)告。交易中心直接安排交易;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定交易需經(jīng)核準(zhǔn)的，由交易中心在三日內(nèi)核驗(yàn)后送主管部門核準(zhǔn)。主管部門核準(zhǔn)交易的，由交易中心辦理手續(xù)。

第二十四條 人民法院、執(zhí)法機(jī)關(guān)裁定、決定處分的土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)造物、附著物的轉(zhuǎn)讓，委托交易中心組織交易。

處分物為行政劃撥土地使用權(quán)或減免地價(jià)土地使用權(quán)的，交易中心應(yīng)在交易前送主管部門核準(zhǔn)。

第二十五條 主管部門核準(zhǔn)交易時(shí)，應(yīng)核定是否應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)及應(yīng)補(bǔ)交的地價(jià)數(shù)額。除市政府另有規(guī)定者外，交易中心在成交后從成交價(jià)款中首先扣減應(yīng)補(bǔ)交的地價(jià)款及其他規(guī)費(fèi)，并及時(shí)上繳主管部門財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十六條 交易中心從事上述交易時(shí)，可按規(guī)定向委托人單方收取服務(wù)費(fèi)用。交易中心從事第五條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)交易時(shí)，按成交額百分之二計(jì)收服務(wù)費(fèi)。從事第五條規(guī)定的其他交易的，成交額5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)部分，按百分之二計(jì)收服務(wù)費(fèi);成交額5000萬(wàn)元以上部分，超出部分按百分之一計(jì)收服務(wù)費(fèi)。

交易中心的費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，依法接受審計(jì)。

第二十七條 土地使用權(quán)通過(guò)土地交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓成交后，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)憑《成交確認(rèn)書(shū)》和《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。第五章 監(jiān)督查處

第二十八條 監(jiān)察部門和主管部門應(yīng)在交易中心設(shè)立檢舉或投訴信箱，接受群眾對(duì)土地使用權(quán)交易違紀(jì)違規(guī)行為的檢舉、投訴。

第二十九條 交易中心應(yīng)將土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓規(guī)則、運(yùn)作程序、服務(wù)承諾、工作人員守則等在顯要位置張掛顯示、陳設(shè)，接受群眾監(jiān)督。

第三十條 凡有下列情形之一的，不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)：

(一)違反本規(guī)定，須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開(kāi)交易的;

(二)須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)不按本規(guī)定的規(guī)范要求和方式進(jìn)行公開(kāi)交易的;

(三)投標(biāo)人或競(jìng)買人互相串通壓價(jià)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無(wú)效的其他情形。

屬于前款第(一)、(二)項(xiàng)情形的，由監(jiān)察部門依法對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 政府機(jī)關(guān)工作人員和交易中心工作人員，違反有關(guān)規(guī)定，在土地交易過(guò)程中接受賄賂，徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽職守的，由其所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章 附 則

第三十二條 招標(biāo)、拍賣出讓土地使用權(quán)，除本規(guī)定另有規(guī)定外，適用《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣規(guī)定》。

第三十三條 市政府過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定(廣州市人民政府令第5號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省廣州市

【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第5號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-26 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定

(廣州市人民政府令第5號(hào))

《廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第12屆107次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 張廣寧

二○○六年九月二十六日

廣州市商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范商品交易市場(chǎng)的建設(shè)、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，保障各方的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《 廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱商品交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng))，是指由市場(chǎng)開(kāi)辦者提供固定的場(chǎng)地、設(shè)施，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，若干經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品(包括生產(chǎn)資料、生活資料和營(yíng)利性服務(wù))交易活動(dòng)的場(chǎng)所。

本規(guī)定所稱市場(chǎng)開(kāi)辦者，是指依法設(shè)立，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)提供場(chǎng)地、設(shè)施以及服務(wù)，吸納商品經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

本規(guī)定所稱場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義獨(dú)立從事商品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)、開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)管理以及相關(guān)的行政監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第四條第四條 市場(chǎng)商品交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德。

市場(chǎng)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則。

第五條第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)本級(jí)相關(guān)行政管理部門依法履行職責(zé)。

市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織編制本市市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)；工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)的登記和對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安、消防的監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生許可及監(jiān)督管理；市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)違法建設(shè)和違法占道經(jīng)營(yíng)行為。

其他相關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條第六條 對(duì)關(guān)系本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要市場(chǎng)，市人民政府制定相應(yīng)的政策給予扶持。

鼓勵(lì)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等流通業(yè)態(tài)，提高市場(chǎng)組織化水平。

第七條第七條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或加入行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行行業(yè)自律管理。

第二章 市場(chǎng)開(kāi)辦

第八條第八條 市經(jīng)貿(mào)部門在市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土等部門編制本市市場(chǎng)布局規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

專業(yè)市場(chǎng)需要編制專項(xiàng)布局規(guī)劃的，由市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的市場(chǎng)布局規(guī)劃。

本市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的，市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃可以依法進(jìn)行調(diào)整。

第九條第九條 市經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安消防、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)職能部門制定各類市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)范，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條第十條 市場(chǎng)的選址應(yīng)當(dāng)符合市場(chǎng)布局規(guī)劃，符合土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)性土地政策。專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃已公布實(shí)施的，專業(yè)市場(chǎng)的選址還應(yīng)符合專業(yè)市場(chǎng)布局規(guī)劃。

市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，其場(chǎng)地、設(shè)施的建設(shè)和配備應(yīng)當(dāng)符合本市制定公布的市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范。

本規(guī)定實(shí)施前已開(kāi)辦的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，按照本市市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范，進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造。

第十一條第十一條 申請(qǐng)開(kāi)辦市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門申辦名稱核準(zhǔn)登記，提交下列材料：

(一)登記申請(qǐng)表；

(二)申請(qǐng)使用的市場(chǎng)名稱、申請(qǐng)人的主體資格證明；

(三)市場(chǎng)選址的相關(guān)材料；

(四)市場(chǎng)開(kāi)辦可行性論證報(bào)告；

(五)開(kāi)辦市場(chǎng)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、投資預(yù)算和資金證明；

(六)聯(lián)合開(kāi)辦市場(chǎng)的聯(lián)辦協(xié)議書(shū)；

(七)房地產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)登記備案的租賃合同或其他場(chǎng)地使用證明文件；

(八)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明材料；

(九)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料；

(十)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批準(zhǔn)文件；

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)貿(mào)部門出具的聽(tīng)證綜合意見(jiàn)。

第十二條第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法審查市場(chǎng)名稱核準(zhǔn)申請(qǐng)，在收到申請(qǐng)后的十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予名稱核準(zhǔn)登記或不予登記的決定。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)審查市場(chǎng)選址是否符合市場(chǎng)布局規(guī)劃。市場(chǎng)布局規(guī)劃尚未公布實(shí)施的，對(duì)于建筑面積10000平方米以上的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)就市場(chǎng)選址是否符合市場(chǎng)規(guī)劃征求經(jīng)貿(mào)部門的意見(jiàn)。經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)，逾期未回復(fù)的，視為對(duì)市場(chǎng)選址無(wú)意見(jiàn)。

市場(chǎng)名稱使用規(guī)范參照企業(yè)名稱登記管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條第十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記的市場(chǎng)名稱不得使用。

市場(chǎng)未經(jīng)名稱核準(zhǔn)登記不得招商、招租。

第十四條第十四條 市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門申請(qǐng)市場(chǎng)登記。

申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)登記申請(qǐng)表；

(二)名稱核準(zhǔn)證明；

(三)建筑工程消防驗(yàn)收合格證明材料；(四)市場(chǎng)內(nèi)部布局材料；

(五)市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的相關(guān)材料；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十五條第十五條 工商行政管理部門依法審查市場(chǎng)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。對(duì)于材料齊全且市場(chǎng)建設(shè)符合本規(guī)定第十條第二款的，準(zhǔn)予登記，頒發(fā)《市場(chǎng)登記證》。不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

未取得《市場(chǎng)登記證》的市場(chǎng)不得開(kāi)業(yè)。法律、行政法規(guī)規(guī)定開(kāi)業(yè)前必須取得其他行政許可的，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十六條第十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)已取得《市場(chǎng)登記證》市場(chǎng)的相關(guān)信息，供公眾查閱。

第十七條第十七條 《市場(chǎng)登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第十八條第十八條 《市場(chǎng)登記證》有效期滿需要續(xù)期的，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)期。原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否續(xù)期的決定。準(zhǔn)予續(xù)期的，換發(fā)《市場(chǎng)登記證》。

第十九條第十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)名稱、面積、經(jīng)營(yíng)范圍、市場(chǎng)類型、管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。市場(chǎng)變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理市場(chǎng)登記手續(xù)。

第二十條第二十條 市場(chǎng)有下列情形之一的，市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷《市場(chǎng)登記證》：

(一)市場(chǎng)開(kāi)辦者申請(qǐng)注銷的；

(二)市場(chǎng)開(kāi)辦者依法終止的；

(三)《市場(chǎng)登記證》有效期屆滿未續(xù)期的；

(四)市場(chǎng)關(guān)閉、撤銷等停止經(jīng)營(yíng)情形的；

(五)因不可抗力及其他原因?qū)е率袌?chǎng)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

(六)其它依法應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三章 市場(chǎng)開(kāi)辦者

第二十一條第二十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同，就市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、商品質(zhì)量安全責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)糾紛解決途徑、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)責(zé)任以及解除合同條件等事項(xiàng)作出具體約定。

工商行政管理部門可以制定并推薦入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，供市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參照使用。

第二十二條第二十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全保衛(wèi)等設(shè)施，保證相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)，及時(shí)消除各類安全隱患。

第二十三條第二十三條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制訂市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、治安、公共安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實(shí)施情況，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第二十四條第二十四條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)辦公場(chǎng)所內(nèi)懸掛市場(chǎng)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及各類經(jīng)營(yíng)許可證；應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公布市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱、管理人員職務(wù)分工、市場(chǎng)管理制度以及投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

第二十五條第二十五條 市場(chǎng)內(nèi)部布局應(yīng)當(dāng)與辦理市場(chǎng)登記時(shí)提交的市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖一致，市場(chǎng)開(kāi)辦者需要更改的，應(yīng)在更改后十五日內(nèi)向市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)提交新的布局設(shè)計(jì)圖。

市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)行為。

第二十六條第二十六條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供必要的復(fù)檢計(jì)量器具。

市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案；應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)使用的計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。

第二十七條第二十七條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，遵守有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)管理制度，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。

市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)檔案，記錄場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受處罰或受表彰等情況，并在市場(chǎng)內(nèi)定期公示。

市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)工作，依法提供統(tǒng)計(jì)資料。

第二十八條第二十八條 市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。

市場(chǎng)開(kāi)辦者不得為場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

第二十九條第二十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助行政管理部門查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為，不得隱瞞真實(shí)情況或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法。

行政管理部門應(yīng)當(dāng)將對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法行為的查處結(jié)果及時(shí)告知市場(chǎng)開(kāi)辦者。

第三十條第三十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立投訴受理點(diǎn)，接受消費(fèi)者投訴，進(jìn)行調(diào)解，并協(xié)助有關(guān)部門處理交易糾紛。

第三十一條第三十一條 市場(chǎng)歇業(yè)或者終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)提前三十日通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，合同另有約定的從其約定；以零售為主的市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)提前三十日在市場(chǎng)入口處張貼公示。

第四章 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第三十二條第三十二條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信、合法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止經(jīng)營(yíng)的商品，不得從事法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的活動(dòng)。

第三十三條第三十三條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持證照經(jīng)營(yíng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他許可證件。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)開(kāi)辦者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第三十四條第三十四條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取商品的質(zhì)量合格證明；購(gòu)進(jìn)并銷售需持許可證件生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗(yàn)有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)并銷售無(wú)質(zhì)量合格證明的商品，應(yīng)當(dāng)對(duì)商品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，并對(duì)商品質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條第三十五條 經(jīng)營(yíng)涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家專營(yíng)專控等重要商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度。

重要商品的具體目錄由市經(jīng)貿(mào)行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定，由市人民政府批準(zhǔn)公布。市人民政府可以根據(jù)救災(zāi)、防疫等公眾利益需要臨時(shí)確定重要商品。

第三十六條第三十六條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章。對(duì)標(biāo)有注冊(cè)商標(biāo)、專利號(hào)或者專利、版權(quán)標(biāo)記的商品的購(gòu)進(jìn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗(yàn)，建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)不得以特約經(jīng)銷、總代理、總經(jīng)銷、專營(yíng)專賣形式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十七條第三十七條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)場(chǎng)內(nèi)管理秩序和安全隱患問(wèn)題，有權(quán)向市場(chǎng)開(kāi)辦者提出改進(jìn)意見(jiàn)，可以向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第三十八條第三十八條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：

(一)提出開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)；(二)對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱享有與市場(chǎng)開(kāi)辦者約定的使用權(quán)；

(三)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng)；

(四)拒絕未依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的收費(fèi)和各種形式的攤派；

(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第五章 市場(chǎng)監(jiān)督管理

第三十九條第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開(kāi)的要求，公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，并為公眾查閱提供方便。

第四十條第四十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄市場(chǎng)管理相關(guān)信息以及市場(chǎng)開(kāi)辦者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。

第四十一條第四十一條 市場(chǎng)登記證實(shí)行檢驗(yàn)制度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在每年3月15日至6月30日，向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)及相關(guān)材料，申辦上檢驗(yàn)。

市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)送的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、市場(chǎng)登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)變動(dòng)情況、開(kāi)辦者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶受處罰及獎(jiǎng)勵(lì)情況、投訴及糾紛處理情況等。

第四十二條第四十二條 市場(chǎng)登記機(jī)關(guān)收到檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)后，應(yīng)結(jié)合查閱當(dāng)日常監(jiān)管記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查等情況，在二十日內(nèi)作出年檢合格或不合格的決定。

第四十三條第四十三條 市場(chǎng)有下列情形的，《市場(chǎng)登記證》檢驗(yàn)為不合格：

(一)不符合市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范或升級(jí)改造要求的；

(二)未按照核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(三)市場(chǎng)登記事項(xiàng)及其他行政許可事項(xiàng)發(fā)生變化，市場(chǎng)開(kāi)辦者未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的；

(四)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按本規(guī)定履行對(duì)市場(chǎng)的管理責(zé)任，致使市場(chǎng)秩序混亂的；

(五)市場(chǎng)開(kāi)辦者未按本規(guī)定履行對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督責(zé)任，場(chǎng)內(nèi)同一經(jīng)營(yíng)者因同一類違法行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)查處三次以上的，或者市場(chǎng)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重，被相關(guān)部門列為重點(diǎn)整治市場(chǎng)的。

第四十四條第四十四條 工商、公安、消防、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)建立巡查、抽查、定期檢查等制度，按照各自的職責(zé)對(duì)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

行政管理部門在履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)行政管理部門。

第四十五條第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)公布本部門投訴舉報(bào)電話、聯(lián)系方式等信息。

行政管理部門接到舉報(bào)或投訴后應(yīng)當(dāng)做好記錄，及時(shí)調(diào)查處理，并回復(fù)舉報(bào)投訴人。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)先予受理，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，同時(shí)通知舉報(bào)或投訴人。

第四十六條第四十六條 工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)或場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未依法取得其他行政許可的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)行政管理部門牽頭處理。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)通知工商行政管理部門。

第四十七條第四十七條 工商、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)市場(chǎng)商品質(zhì)量的抽查、檢測(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處商品質(zhì)量違法行為。

行政管理部門對(duì)商品抽查、檢測(cè)的原則、方法和程序應(yīng)當(dāng)公平地適用所有場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。商品抽查、檢測(cè)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。

第四十八條第四十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序查處市場(chǎng)違法行為。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出示證件。對(duì)未出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條第四十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者有下列情形的，由相關(guān)職能部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，使用未經(jīng)核準(zhǔn)的市場(chǎng)名稱進(jìn)行招商、招租、發(fā)布廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，市場(chǎng)未取得《市場(chǎng)登記證》擅自開(kāi)業(yè)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，限期辦理市場(chǎng)登記；逾期仍不辦理的，沒(méi)收違法所得，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以取締。擅自開(kāi)業(yè)行為違反其他法律法規(guī)的，由相關(guān)行政管理部門依法處理。

(三)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《市場(chǎng)登記證》的，由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得，處以五千元以下罰款。

(四)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責(zé)令限期辦理，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

(五)違反本規(guī)定第二十三條，市場(chǎng)開(kāi)辦者不按照規(guī)定建立、落實(shí)市場(chǎng)管理制度的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴(yán)重，造成市場(chǎng)管理秩序混亂的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

(六)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，市場(chǎng)開(kāi)辦者隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

(七)違反本規(guī)定第二十八條第二款，市場(chǎng)開(kāi)辦者知道或應(yīng)當(dāng)知道場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

(八)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定，末按規(guī)定時(shí)間申辦檢驗(yàn)的，由工商行政管理部門限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)超過(guò)一年不辦理檢驗(yàn)的，吊銷市場(chǎng)登記證。市場(chǎng)檢驗(yàn)不合格的，由工商行政管理部門責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，吊銷市場(chǎng)登記證。

第五十條第五十條 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有下列情形的，由相關(guān)職能管理部門依法處罰：

(一)違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款。

(二)違反本規(guī)定第三十五條第一款規(guī)定，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)施重要商品進(jìn)貨和銷售臺(tái)賬制度的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條第五十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條第五十二條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十三條第五十三條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行，原《 廣州市市場(chǎng)登記管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的試行規(guī)定

【發(fā)布單位】81908

【發(fā)布文號(hào)】深府[1989]274號(hào) 【發(fā)布日期】1989-07-13 【生效日期】1989-07-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的試行規(guī)定

（1989年7月13日深府［1989］274號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）房地產(chǎn)管理體制改革，盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)的新秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理?xiàng)l例》）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品房產(chǎn)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《商品房產(chǎn)管理規(guī)定》），制定本規(guī)定。

第二條 第二條 深圳市建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理特區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)，是特區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主管部門。

市建設(shè)局在履行《運(yùn)動(dòng)場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)時(shí)，仍使用深圳市國(guó)土局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土局）的名稱。

第三條 第三條 深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記處（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)登記處）是特區(qū)房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理房地產(chǎn)的總登記、變更登記、抵押登記以及其他登記事項(xiàng)，代表深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）頒發(fā)《房地產(chǎn)證》，收取土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，調(diào)解房地產(chǎn)權(quán)糾紛。

第四條 第四條 深圳市物業(yè)估價(jià)所（以下簡(jiǎn)稱市物業(yè)估價(jià)所）負(fù)責(zé)辦理特區(qū)土地和房產(chǎn)估價(jià)事宜，調(diào)解房地產(chǎn)價(jià)值糾紛。

第二章 土地的開(kāi)發(fā)、出讓

第五條 第五條 特區(qū)土地以市政府開(kāi)發(fā)為主，由市政府統(tǒng)一出讓。土地開(kāi)發(fā)可采用兩種方式：一是劃出一定區(qū)域，由市政府出資，承包給開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)企業(yè)收取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，開(kāi)發(fā)后的土地全部交政府有償出讓；二是由開(kāi)發(fā)企業(yè)出資開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)后由市政府劃出部分土地出讓給開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)讓。兩種方式都必須訂立合同。

第六條 第六條 特區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)采取協(xié)議、招標(biāo)、公開(kāi)拍賣方式有償出讓。用地單位和個(gè)人必須與市國(guó)土局簽訂土地使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第七條 第七條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的范圍：

（一）高科技項(xiàng)目用地；

（二）市政府興建的福利住宅用地；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研和市政公共設(shè)施的非營(yíng)利性用地；

（四）市政府批準(zhǔn)的其他用地。

通過(guò)協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，在有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)必須報(bào)經(jīng)市房地產(chǎn)登記處批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)或繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

第八條 第八條 協(xié)議出讓土地使用權(quán)的程序：

（一）申請(qǐng)人向國(guó)土局提交下列文件：

1．《協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請(qǐng)表》（由市國(guó)土局統(tǒng)一印制）；

2．市政府批準(zhǔn)在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件；

3．深圳市計(jì)劃局批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)。

屬高科技項(xiàng)目的，還應(yīng)提交深圳市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)簽發(fā)的項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū)。

屬《土地管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定可減免地價(jià)的，應(yīng)在《協(xié)議出讓土地使用權(quán)申請(qǐng)表》中提出申請(qǐng)。

（二）市國(guó)土局在接到申請(qǐng)文件之日起三十天內(nèi)作出答復(fù)，同意的應(yīng)向申請(qǐng)人發(fā)出《用地通知書(shū)》。

（三）申請(qǐng)人持《用地通知書(shū)》到市國(guó)土局協(xié)商用地事宜，簽訂土地使用合同，并按合同規(guī)定給付地價(jià)。

（四）用地單位和個(gè)人在簽訂土地使用合同之日起三十天內(nèi)到市房地產(chǎn)登記處辦理用地登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》。

第九條 第九條 以招標(biāo)、公開(kāi)拍賣方式出讓土地使用權(quán)的范圍、受讓資格、方式、程序、規(guī)則由市國(guó)土局制定，并對(duì)外公告。

第十條 第十條 通過(guò)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人需要取得房地產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，可在簽訂土地使用合同之日起三十天內(nèi)，持《專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)書(shū)》、《土地使用合同》、《企業(yè)章程》向深圳市工商行政管理局辦理工商登記。已在特區(qū)登記注冊(cè)的企業(yè)，在原營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增列房地產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容；未在特區(qū)登記注冊(cè)的，補(bǔ)辦企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條 第十一條 用地單位和個(gè)人取得房地產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，按有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)、銀行、外匯管理、海關(guān)等手續(xù)。

第十二條 第十二條 取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人須按《土地管理?xiàng)l例》或《土地使用合同》規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行建設(shè)。

第十三條 第十三條 用地單位和個(gè)人在領(lǐng)取《建筑物使用許可證》之日起三十天內(nèi)，持《建筑物使用許可證》和《房地產(chǎn)證》向市房地產(chǎn)登記處辦理房地產(chǎn)總登記。

第十四條 第十四條 微利商品房用地由市建設(shè)局按略高于開(kāi)發(fā)成本的價(jià)格供應(yīng)，然后由房管局直接組織建設(shè)或采取競(jìng)爭(zhēng)方式由開(kāi)發(fā)企業(yè)參與建設(shè)。房屋建成后，以微利房?jī)r(jià)提供給符合條件的職工。此類住宅出售的價(jià)格和對(duì)象均在土地出讓合同中證明。

第十五條 第十五條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)資質(zhì)審查和工商登記，不得經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。市建設(shè)局在本規(guī)定頒布之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)特區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，對(duì)技術(shù)力量薄弱、資質(zhì)缺乏、不符合條件的開(kāi)發(fā)企業(yè)予以撤銷，并由深圳市工商行政管理局注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今后每所由市建設(shè)局進(jìn)行一次資質(zhì)復(fù)審。

第十六條 第十六條 填海造地、開(kāi)山造地必須報(bào)經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)。造地范圍內(nèi)的土地實(shí)行有償出讓。參與開(kāi)發(fā)的企業(yè)享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第三章 房地產(chǎn)預(yù)售

第十七條 第十七條 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須向市房地產(chǎn)登記處申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可預(yù)售房地產(chǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，所簽訂的《房地產(chǎn)預(yù)售合同》一律無(wú)效，市房地產(chǎn)登記處視其違章情節(jié)，處以罰款。

第十八條 第十八條 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向市房地產(chǎn)登記處提出預(yù)售申請(qǐng)時(shí)，必須提交下列文件：

（一）市建設(shè)局簽發(fā)的《建筑許可證》和《開(kāi)工許可證》；

（二）房地產(chǎn)預(yù)售對(duì)象、價(jià)格、計(jì)劃；

（三）房屋使用、管理、維修公約；

（四）預(yù)售款的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（銀行或律師事務(wù)所）和監(jiān)督方案；

（五）經(jīng)銀行或注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的，除用地價(jià)款外，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)總投資額的百分之二十五的驗(yàn)資證明；

（六）市房地產(chǎn)登記處認(rèn)為應(yīng)提供的其他文件。

第十九條 第十九條 房地產(chǎn)預(yù)售必須簽訂《房地產(chǎn)預(yù)售合同》，《房地產(chǎn)預(yù)售合同》應(yīng)訂明價(jià)格條款，所有條款內(nèi)容應(yīng)與《商品房產(chǎn)管理規(guī)定》第十一條相符。

第二十條 第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在房屋竣工前，按預(yù)算合同所收的預(yù)售款必須先用于支付及清償該預(yù)售房屋的一切建筑費(fèi)用后，才能另作他用。

第二十一條 第二十一條 預(yù)售合同生效后，預(yù)購(gòu)人應(yīng)在十五天內(nèi)，持《房地產(chǎn)預(yù)售合同》，向市房地產(chǎn)登記處辦理預(yù)購(gòu)登記。

第二十二條 第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在辦理房地產(chǎn)總登記后，應(yīng)在三十天內(nèi)書(shū)面通知房地產(chǎn)預(yù)購(gòu)人，雙方簽訂《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》，并按本規(guī)定第二十八條規(guī)定向市房地產(chǎn)登記處辦理房地產(chǎn)變更登記。

第二十三條 第二十三條 房地產(chǎn)預(yù)購(gòu)人在未領(lǐng)取《房地產(chǎn)證》之前，不得將預(yù)購(gòu)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)售。

第二十四條 第二十四條 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得將已預(yù)售的房地產(chǎn)用于抵押。

第二十五條 第二十五條 《土地管理?xiàng)l例》頒布后至本規(guī)定實(shí)施前已預(yù)售房地產(chǎn)的，預(yù)購(gòu)人必須在本規(guī)定頒布之日起三個(gè)月內(nèi)，按本規(guī)定第二十一條的規(guī)定補(bǔ)辦預(yù)購(gòu)登記。

第四章 房地產(chǎn)買賣和租賃

第二十六條 第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或業(yè)主將建筑物出售時(shí)，建筑物使用范圍內(nèi)占用的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。同一建筑物分割轉(zhuǎn)讓的，各房地產(chǎn)權(quán)利人占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)，但同一建筑物所占用的土地使用權(quán)整體不可分割。

第二十七條 第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，受讓人應(yīng)繼續(xù)履行原土地使用合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十八條 第二十八條 房地產(chǎn)買賣，當(dāng)事人應(yīng)簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，并于合同生效之日起三十天內(nèi)向市房地產(chǎn)登記處辦理變更登記，繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或補(bǔ)交地價(jià)，換領(lǐng)《房地產(chǎn)證》。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)深圳市公證處公證。

房地產(chǎn)買賣沒(méi)有辦理變更登記的，買賣雙方的權(quán)益不受法律保護(hù)。

第二十九條 第二十九條 辦理變更登記必須向市房地產(chǎn)登記處報(bào)送《房地產(chǎn)證》和《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》。

市房地產(chǎn)登記處有權(quán)要求買賣雙方就房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明，有權(quán)審閱有關(guān)的原始資料和憑證。

第三十條 第三十條 第二十八條所指的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)由市房地產(chǎn)登記處按土地增值額的一定比例向房地產(chǎn)出售方收取。費(fèi)率規(guī)定如下：

（一）土地增值額未超過(guò)前次轉(zhuǎn)移地價(jià)百分之一百者，征收百分之四十的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；

（二）土地增值額超過(guò)前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)的百分之一百、未超過(guò)百分之二百者，除按前兩款規(guī)定辦理外，其超出部分，征收百分之六十的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；

（三）土地增值額超過(guò)前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)百分之二百、未超過(guò)百分之三百者，除按前兩款規(guī)定分別辦理外，其超出部分，征收百分之八十的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；

（四）土地增值額超過(guò)前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)百分之三百者，除按前三款規(guī)定分別辦理外，其超出部分，收取百分之一百的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

第三十一條 第三十一條 第三十條所指的土地增值額按下列公式計(jì)算：

土地增值額＝房地產(chǎn)出售價(jià)格－房地產(chǎn)購(gòu)入價(jià)格×（1＋銀行利率－房屋折舊率）〔ｎ1〕－房屋改良投資×（1＋銀行利率－改良部分折舊率）〔ｎ2〕

式中：ｎ1為購(gòu)置房地產(chǎn)到出售房地產(chǎn)的年限，ｎ2為改良房屋到出售房地產(chǎn)的年限，銀行利率采用中國(guó)人民銀行深圳分行規(guī)定的一年期定期存款利率，房屋折舊率和改良部分折舊率按百分之二計(jì)算。

房地產(chǎn)第一次出售時(shí)，房地產(chǎn)購(gòu)入價(jià)格按下式計(jì)算：

房地產(chǎn)購(gòu)入價(jià)格＝房地產(chǎn)基本價(jià)格（即：成本價(jià)＋計(jì)劃利潤(rùn)＋銷售營(yíng)業(yè)稅）

第三十二條 第三十二條 第三十一條所列公式中的房地產(chǎn)購(gòu)入價(jià)和房屋改良投資，由市房地產(chǎn)登記處測(cè)算，出售方如有異議，可提請(qǐng)市物業(yè)估價(jià)所重新估價(jià)并調(diào)解該房地產(chǎn)價(jià)值糾紛。

第三十三條 第三十三條 本規(guī)定頒布前一方出地，一方出資，合資合作建房并產(chǎn)權(quán)分成的，出資一方分得的房地產(chǎn)的土地使用權(quán)，視同有償轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按本規(guī)定第二十六條至第三十一條的規(guī)定，向市房地產(chǎn)登記處辦理房地產(chǎn)變更登記，并由出地一方繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

第三十四條 第三十四條 特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)租賃實(shí)行租金管制，具體辦法另定。

第三十五條 第三十五條 市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及房地產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在本規(guī)定頒布實(shí)施后建成的商品住宅，應(yīng)預(yù)留一定比例用于租賃，其比例由市建設(shè)局逐一核定，并在《土地使用合同》中訂明。

第五章 商品住宅的購(gòu)買

第三十六條 第三十六條 凡有下列情形之一國(guó)內(nèi)人員，不得在特區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住宅：

（一）在特區(qū)沒(méi)有常住戶口者；

（二）已安排住宅用地的農(nóng)民；

（三）已購(gòu)買或租用一套準(zhǔn)成本商品房者（包括夫妻雙方）；

（四）已購(gòu)有一套商品住宅者（包括夫妻雙方）；

（五）不滿十八周歲的未成年人。

上款第三項(xiàng)當(dāng)事人不愿意并購(gòu)有商品住宅的，已購(gòu)買或租用的準(zhǔn)成本商品房應(yīng)退回原產(chǎn)權(quán)單位。

違反本條規(guī)定的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十七條 第三十七條 特區(qū)居民購(gòu)買商品住宅辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，必須向市房地產(chǎn)登記處提交常住戶口簿。

第三十八條 第三十八條 特區(qū)企事業(yè)單位在特區(qū)購(gòu)買商品住宅的總套數(shù)，不得超過(guò)按下列標(biāo)準(zhǔn)折算的套數(shù)：

（一）常住戶口每戶一套；

（二）暫住戶口每三人一套。

第三十九條 第三十九條 特區(qū)企事業(yè)單位辦理商品住宅產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，必須向市房地產(chǎn)登記處提交市政府批準(zhǔn)其在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件或深圳市人事局、深圳市勞動(dòng)局批準(zhǔn)的關(guān)于其人員編制的文件。

第四十條 第四十條 在特區(qū)投資興辦企事業(yè)的外國(guó)人、華僑、港、澳、臺(tái)商人，可在特區(qū)購(gòu)買商品住宅，購(gòu)買數(shù)量由市建設(shè)局分別核定。辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，必須向市房地產(chǎn)登記處提交政府批準(zhǔn)其在特區(qū)興辦企事業(yè)的文件和市建設(shè)局的購(gòu)買商品住宅的核準(zhǔn)文件。

第四十一條 第四十一條 用人民幣投得土地使用權(quán)興建的商品住宅，未經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)，不得售給外國(guó)、港、澳、臺(tái)的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，但用外匯投得土地使用權(quán)興建的商品住宅不在此限。

第六章 行政劃拔的土地和減免地價(jià)的土地

第四十二條 第四十二條 行政劃撥的土地興建建筑物后未轉(zhuǎn)讓的，調(diào)整土地使用費(fèi)，調(diào)整辦法由市國(guó)土局另行規(guī)定。

第四十三條 第四十三條 行政劃撥連續(xù)兩年未用的土地，由市國(guó)土局收回，對(duì)原用地單位和個(gè)人已支付的征地、開(kāi)發(fā)費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十四條 第四十四條 行政劃撥時(shí)間未滿兩年的土地，有地單位和個(gè)人現(xiàn)要報(bào)建的，必須與市國(guó)土局簽訂土地使用合同，按合同規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)，憑土地使用合同辦理報(bào)建手續(xù)。

第四十五條 第四十五條 《土地管理?xiàng)l例》頒布前已轉(zhuǎn)讓的行政劃撥的土地，按深府〔1988〕253號(hào)文件的規(guī)定處理。

第四十六條 第四十六條 《土地管理?xiàng)l例》頒布后，已有償轉(zhuǎn)讓的行政劃撥的土地或減免地價(jià)的土地，用地單位和個(gè)人應(yīng)在本規(guī)定公布之日起三個(gè)月內(nèi)向市國(guó)土局補(bǔ)交地價(jià)，并按本規(guī)定第二十八條至第三十一條的規(guī)定繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，辦理變更登記。

第四十七條 第四十七條 行政劃撥的土地和免地價(jià)的土地，在用地單位和個(gè)人向市國(guó)土局補(bǔ)交地價(jià)后，可用于抵押。

第七章 附則

第四十八條 第四十八條 本規(guī)定頒布前已改作其他用途的商品住宅（包括改作辦公、商業(yè)、招待所用房等），有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)于本規(guī)定頒布之日起二年內(nèi)改正。逾期不改的，市建設(shè)局可按違章占地或違章建筑的處罰標(biāo)準(zhǔn)罰款。

第四十九條 第四十九條 違反本規(guī)定的處罰辦法另行制訂。

第五十條 第五十條 本規(guī)定由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 第五十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行，過(guò)去市政府有關(guān)土地房產(chǎn)管理規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：深圳市人民政府令（共）

深圳市人民政府令

第189號(hào)

《深圳市居民最低生活保障辦法》已經(jīng)市政府四屆九十九次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年10月1日起施行。

市長(zhǎng) 許宗衡

二○○八年八月二十五日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和完善本市最低生活保障制度，保障居民基本生活，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 具有本市戶籍的居民，其家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受居民最低生活保障待遇。

第三條 居民最低生活保障制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）保障水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；

（三）政府保障與社會(huì)救助相結(jié)合的原則；

（四）鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則；

（五）公開(kāi)、公平、公正的原則。

第四條 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照維持本市居民基本生活所必需的費(fèi)用予以確定；并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，隨本市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)變化適時(shí)調(diào)整。

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，由市民政部門會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、勞動(dòng)保障等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將居民最低生活保障工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，制定和完善居民最低生活保障制度。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按屬地管理的原則，將居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算并監(jiān)督實(shí)施。

第六條 市民政部門是本市居民最低生活保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市居民最低生活保障工作，具體履行以下職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家、廣東省有關(guān)居民最低生活保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定關(guān)于居民最低生活保障的規(guī)范性文件；

（三）對(duì)各區(qū)民政部門居民最低生活保障工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（四）對(duì)從事居民最低生活保障工作的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 區(qū)民政部門負(fù)責(zé)所管轄的行政區(qū)域內(nèi)居民最低生活保障工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家、廣東省及本市有關(guān)居民最低生活保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)居民最低生活保障資金預(yù)算和報(bào)送決算；

（三）開(kāi)展居民申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的審批工作；

（四）對(duì)享受居民最低生活保障待遇的人員（以下簡(jiǎn)稱“低保人員”）違反本辦法的行為進(jìn)行查處；

（五）對(duì)街道辦事處的居民最低生活保障工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第八條 街道辦事處具體履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)居民申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的受理工作；

（二）受區(qū)民政部門委托負(fù)責(zé)對(duì)居民享受最低生活保障待遇的申請(qǐng)進(jìn)行審批；

（三）負(fù)責(zé)將最低生活保障申請(qǐng)人名單及對(duì)其調(diào)查核實(shí)結(jié)果予以公示；

（四）負(fù)責(zé)本轄區(qū)居民最低生活保障金的管理、發(fā)放工作；

（五）負(fù)責(zé)本轄區(qū)低保人員的日常管理和服務(wù)工作；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)最低生活保障申請(qǐng)人及低保人員的家庭財(cái)產(chǎn)和收入進(jìn)行核查。

街道辦事處經(jīng)區(qū)民政部門同意，可以根據(jù)實(shí)際需要將上款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)及第六項(xiàng)規(guī)定的工作委托轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者居民自治組織承擔(dān)。

第九條 區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)最低生活保障資金的核撥工作，并對(duì)最低生活保障資金的使用情況進(jìn)行檢查。

各級(jí)勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、國(guó)土房產(chǎn)、出租屋管理、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、人口計(jì)生和人事等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)居民最低生活保障的相關(guān)工作。

第二章 低保的申請(qǐng)和審批

第十條 申請(qǐng)居民最低生活保障待遇的，由戶主以家庭為單位向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《深圳市居民最低生活保障金申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》）；

（二）戶口簿及家庭成員身份證；

（三）家庭成員的有效收入證明；沒(méi)有收入的，應(yīng)當(dāng)提供失業(yè)證、學(xué)生在讀證明、殘疾人證或者街道勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)出具的無(wú)工作證明；

（四）戶主及其他已婚家庭成員計(jì)劃生育證明；

（五）家庭財(cái)產(chǎn)（收入）申報(bào)說(shuō)明及承諾書(shū)。

戶主及家庭成員的戶籍所在地與現(xiàn)居住地不在同一街道辦事處的，還應(yīng)當(dāng)提交現(xiàn)居住地街道辦事處出具的居住證明。

戶主及家庭成員有勞動(dòng)能力但無(wú)工作的，還應(yīng)當(dāng)提交與市或區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定的推薦就業(yè)承諾書(shū)。

第十一條 對(duì)申請(qǐng)人提交的符合本辦法第十條規(guī)定的申請(qǐng)材料的，街道辦事處予以受理，并出具書(shū)面受理憑證。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人在限期內(nèi)需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正材料的，不予受理。

第十二條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理材料之日起二個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人的名單在申請(qǐng)人戶籍所在地和現(xiàn)居住地張榜公示，公示期限為三日。

任何單位和個(gè)人對(duì)申請(qǐng)人提出異議的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，在公示期滿后十個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定，并將處理結(jié)果告知提出異議的單位或個(gè)人。

異議處理時(shí)間不計(jì)入街道辦事處的調(diào)查核實(shí)時(shí)間。

第十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

申請(qǐng)人戶籍所在地和現(xiàn)居住地不在同一街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的，受理申請(qǐng)的街道辦事處應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求申請(qǐng)人現(xiàn)居住地的街道辦事處協(xié)助調(diào)查。被請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查的街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查。

第十四條 街道辦事處可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)和信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)、致困原因、就業(yè)意向和實(shí)際生活水平等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。必要時(shí)，可組織社區(qū)居民代表進(jìn)行民主評(píng)議，征求群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

第十五條 街道辦事處在調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)，經(jīng)區(qū)民政部門同意后，可以要求申請(qǐng)人提供查詢委托書(shū)，并根據(jù)委托授權(quán)向國(guó)土房產(chǎn)、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務(wù)等部門及金融單位查詢申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)。

第十六條 街道辦事處根據(jù)本辦法第十五條的規(guī)定查詢申請(qǐng)人的家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合，向街道辦事處提供查詢委托書(shū)及其他查詢所需材料。

申請(qǐng)人不配合調(diào)查、拒絕接受調(diào)查或不提供相關(guān)材料的，視為放棄申請(qǐng)。

第十七條 國(guó)土房產(chǎn)、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務(wù)等部門、金融單位以及其他了解申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)狀況的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處做好申請(qǐng)人收入核查工作，如實(shí)提供相關(guān)證明材料。

第十八條 街道辦事處完成調(diào)查核實(shí)工作后，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果在申請(qǐng)人戶籍所在地和現(xiàn)居住地張榜公示。公示期限為三日。

公示期內(nèi)無(wú)異議的，街道辦事處自公示期滿之日起二個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)區(qū)民政部門的委托批準(zhǔn)最低生活保障待遇申請(qǐng)，向申請(qǐng)人發(fā)放《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《低保證》），并于發(fā)放《低保證》的次月開(kāi)始發(fā)放最低生活保障金?！兜捅ＷC》的有效期為一年。

任何單位和個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，在公示期滿后十個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定，并將處理結(jié)果告知提出異議的單位或個(gè)人。經(jīng)核實(shí)異議不成立，申請(qǐng)人符合申請(qǐng)條件的，由街道辦事處向申請(qǐng)人發(fā)放《低保證》。

異議處理時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)間。

第十九條 街道辦事處在審查及異議核查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人及其家庭成員有下列情形之一的，對(duì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由：

（一）家庭成員月人均收入高于本市當(dāng)年居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擁有機(jī)動(dòng)車車輛（殘疾人專用車除外）的；

（三）超過(guò)社會(huì)平均消費(fèi)水平享受高檔消費(fèi)項(xiàng)目或購(gòu)買高檔消費(fèi)品的；

（四）人均持有現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行存款金額超過(guò)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)十倍的；

（五）為獲得最低生活保障待遇而放棄、轉(zhuǎn)移個(gè)人或家庭財(cái)產(chǎn)的；

（六）購(gòu)買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房或自建樓房未滿五年，或者購(gòu)買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房或自建樓房已滿五年但家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的；

（七）購(gòu)房入戶未滿八年的；

（八）違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

高檔消費(fèi)項(xiàng)目和高檔消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門另行制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十條 低保人員或其家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，低保人員應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月向街道辦事處提交變更居民最低生活保障待遇的申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。經(jīng)街道辦事處審查屬實(shí)的，由街道辦事處辦理居民最低生活保障金調(diào)整手續(xù)，調(diào)整后的居民最低生活保障金從調(diào)整的次月開(kāi)始發(fā)放。

街道辦事處在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)低保人員或其家庭收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由街道辦事處做出調(diào)整居民最低生活保障金的決定，并告知當(dāng)事人。

低保人員在享受居民最低生活保障待遇期間，因就業(yè)上崗導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化，按照本辦法第二十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 低保人員有下列情形之一的，從查實(shí)的次月起停止發(fā)放該低保人員的居民最低生活保障金：

（一）在獲得批準(zhǔn)享受居民最低生活保障待遇后有本辦法第十九條規(guī)定情形之一的；

（二）達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)或勞動(dòng)，不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，或經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兩次推薦就業(yè)而拒絕的；

（三）連續(xù)兩次或以上無(wú)正當(dāng)理由不參加街道辦事處組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)的；

（四）在外地連續(xù)居住超過(guò)三個(gè)月，未向戶籍所在地街道辦事處報(bào)告的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

街道辦事處按照前款規(guī)定停止低保人員享受居民最低生活保障待遇后，當(dāng)事人在六個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊生活困難提出申請(qǐng)的，不予受理。

第二十二條 低保人員需要延續(xù)享受居民最低生活保障待遇的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向街道辦事處提交續(xù)期申請(qǐng)。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)民政部門的委托，對(duì)低保人員的申請(qǐng)做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。獲得批準(zhǔn)的，連續(xù)計(jì)發(fā)居民最低生活保障金。

第三章收入計(jì)算

第二十三條 申請(qǐng)最低生活保障待遇家庭的月人均收入的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)當(dāng)月前連續(xù)六個(gè)月的家庭收入的月平均數(shù)除以家庭成員數(shù)。

第二十四條 家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括：

（一）工資及其相關(guān)的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入；

（二）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)；

（三）因勞動(dòng)合同解除或終止，依據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和一次性安置費(fèi)；

（四）基本生活費(fèi)、失業(yè)救濟(jì)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（五）離退休養(yǎng)老金；

（六）儲(chǔ)蓄存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)給付金收入；

（七）特許權(quán)使用收入；

（八）出租或者變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（九）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；

（十）自謀職業(yè)收入；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭合法收入。

實(shí)物收入按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算。

第二十五條 家庭成員的下列收入不計(jì)入家庭收入：

（一）各級(jí)人民政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)金和榮譽(yù)津貼；

（二）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、傷殘護(hù)理費(fèi)及保健金；

（三）殘疾人補(bǔ)助；

（四）義務(wù)兵的退伍安置費(fèi)；

（五）職工因工負(fù)傷享受的工傷保險(xiǎn)待遇及死亡職工的親屬享受的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)及獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)金；

（七）在校學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；

（八）單位和個(gè)人給予的臨時(shí)性醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助金；

（九）參加公益性崗位獲得的收入的三分之一；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不計(jì)入家庭收入的收入。

第二十六條 本辦法第二十四條規(guī)定的各類收入按實(shí)際收入額計(jì)算；但第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)、一次性安置費(fèi)和基本生活費(fèi)，在扣除應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，剩余部分按照該費(fèi)用所依據(jù)月數(shù)的平均額，計(jì)入家庭收入。

第四章 最低生活保障待遇

第二十七條 居民最低生活保障待遇為一年，最低生活保障金從批準(zhǔn)次月起以貨幣形式按月發(fā)放。

第二十八條 最低生活保障待遇分全額享受保障待遇和差額享受保障待遇。

經(jīng)批準(zhǔn)獲得居民最低生活保障待遇的家庭，按下列規(guī)定享受居民最低生活保障待遇：

（一）對(duì)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人但其無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)能力的居民，按照本市當(dāng)年居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受；

（二）對(duì)有一定收入的居民，按照家庭人均收入與本市當(dāng)年居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額部分享受。

第二十九條 低保人員達(dá)到就業(yè)年齡且有勞動(dòng)能力，在享受居民最低生活保障待遇期間，就業(yè)上崗后，其家庭月人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩倍以上的，停止享受保障待遇；高于一倍以上不足兩倍的，在六個(gè)月內(nèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)享受保障待遇，仍可享受教育、醫(yī)療、保障性住房等方面的救助。

第五章 低保人員管理

第三十條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)低保人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)低保人員定期填表申報(bào)、社區(qū)公示、接受群眾投訴舉報(bào)等方式，及時(shí)掌握低保人員及其財(cái)產(chǎn)變化情況，保證低保人員享受的待遇與實(shí)際情況相符。

第三十一條 低保人員的戶籍在本市范圍內(nèi)發(fā)生遷移的，應(yīng)當(dāng)在遷移之日起三十日內(nèi)到原戶籍所在地街道辦事處辦理轉(zhuǎn)移領(lǐng)取保障待遇手續(xù)。逾期未辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)的，原戶籍所在地街道辦事處停止發(fā)放最低生活保障金，低保人員應(yīng)當(dāng)向遷入地街道辦事處重新申請(qǐng)居民最低生活保障待遇。

第三十二條 市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力的低保人員舉辦就業(yè)培訓(xùn)，并為其提供就業(yè)推薦服務(wù)。

達(dá)到法定就業(yè)年齡并具有勞動(dòng)能力的低保人員，應(yīng)當(dāng)參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的就業(yè)培訓(xùn)，接受有關(guān)部門推薦就業(yè)。

第三十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)為達(dá)到法定就業(yè)年齡、具有勞動(dòng)能力并尚未就業(yè)的低保人員組織公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。

達(dá)到法定就業(yè)年齡、具有勞動(dòng)能力且尚未就業(yè)的低保人員，應(yīng)當(dāng)參加其戶籍所在地街道辦事處組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。

第三十四條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)在市外居住的低保人員建立定期報(bào)告制度。

在市外連續(xù)居住超過(guò)三個(gè)月的低保人員應(yīng)當(dāng)每三個(gè)月向戶籍所在地街道辦事處提交現(xiàn)居住地居（村）民委員會(huì)出具的證明。

第三十五條 市、區(qū)民政部門要建立居民最低生活保障管理服務(wù)系統(tǒng)，使用統(tǒng)一軟件，街道辦事處要設(shè)置計(jì)算機(jī)管理、查詢終端，實(shí)現(xiàn)居民最低生活保障工作信息化。

市、區(qū)教育、衛(wèi)生、國(guó)土房產(chǎn)、勞動(dòng)保障等部門對(duì)低保人員給予教育、醫(yī)療、住房等專項(xiàng)救助或勞動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)等幫助服務(wù)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將救助、幫助的人員名單及相關(guān)專項(xiàng)救助、幫助信息與最低生活保障管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十六條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立低保人員檔案，加強(qiáng)檔案資料的保存、管理，并接受有關(guān)部門的查詢、檢查和監(jiān)督。

第三十七條 低保有效期滿未予延續(xù)或者街道辦事處停止發(fā)放居民最低生活保障金的，低保人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處交回其《低保證》，并由街道辦事處統(tǒng)一上繳區(qū)民政部門。

第三十八條 市、區(qū)民政部門及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)將最低生活保障政策、辦事程序、低保人員名單和資金發(fā)放情況向社會(huì)公示，并設(shè)立投訴、舉報(bào)電話。

任何單位和個(gè)人對(duì)不符合條件而享受居民最低生活保障待遇的家庭及人員，可以向區(qū)民政部門、街道辦事處投訴、舉報(bào)。

區(qū)民政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理工作，自受理投訴、舉報(bào)之日起三十日內(nèi)核查完畢，做出處理決定，并將處理決定告知投訴人、舉報(bào)人。

第三十九條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)將采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取居民最低生活保障待遇的低保人員名單在最低生活保障管理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)公布，并可在低保人員戶籍所在地張榜公示十日。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)將低保人員的誠(chéng)信信息納入低保人員檔案。

第六章最低生活保障資金

第四十條 居民最低生活保障所需資金，由各區(qū)人民政府列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)保障專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目。

第四十一條 居民最低生活保障資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，任何部門或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第四十二條 區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)按照編制預(yù)算的規(guī)定和要求，在每年年底前根據(jù)實(shí)際需要提出下一居民最低生活保障資金預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送居民最低生活保障資金會(huì)計(jì)報(bào)表和決算報(bào)表。

第四十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放居民最低生活保障金。

第四十四條 居民最低生活保障工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

市民政部門每年會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)全市最低生活保障資金的使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

市審計(jì)部門對(duì)全市最低生活保障資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第七章 法律責(zé)任

第四十五 條低保人員有下列行為之一的，由街道辦事處停止發(fā)放居民最低生活保障金，并由區(qū)民政部門予以警告，責(zé)令退回騙取的居民最低生活保障金；情節(jié)嚴(yán)重的，處以騙取金額一倍的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受居民最低生活保障待遇的；

（二）享受最低生活保障待遇期間，低保人員家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化，不符合本辦法規(guī)定享受居民最低生活保障待遇條件，不及時(shí)向街道辦事處報(bào)告的；

（三）假冒低保人員，騙取享受居民最低生活保障待遇的。

低保人員有前款規(guī)定行為，一年內(nèi)無(wú)特殊生活困難提出申請(qǐng)的，街道辦事處不予受理。

第四十六條 低保人員的家庭成員或其家庭財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化，未向街道辦事處申請(qǐng)居民最低生活保障待遇變更的，由區(qū)民政部門做出調(diào)整居民最低生活保障金的決定，并責(zé)令其退回多領(lǐng)的居民最低生活保障金。

第四十七條 違反本辦法的規(guī)定，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不出具相關(guān)證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門移送金融主管部門依法處理。

第四十八條 違反本辦法的規(guī)定，國(guó)土房產(chǎn)、車輛管理、工商、出租屋管理、稅務(wù)等部門無(wú)正當(dāng)理由不出具相關(guān)證明材料或出具虛假證明材料的，由民政部門移送其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

第四十九條 區(qū)民政部門、街道辦事處有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定的權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┏鯇徍蛯徟模?/p>

（二）為低保人員出具虛假證明及材料的；

（三）擅自改變低保對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）與他人串通，偽造材料，冒領(lǐng)、多領(lǐng)最低生活保障金的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊或者貪污、挪用、凍結(jié)、扣壓、拖欠最低生活保障金的。

第五十條 區(qū)民政部門、街道辦事處未履行本辦法第五章規(guī)定的職責(zé)對(duì)低保人員實(shí)施監(jiān)督管理的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第五十一條 受街道辦事處委托的社區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或居民自治組織在履行職責(zé)中有本辦法第四十九條、第五十條規(guī)定的情形的，由街道辦事處依照委托協(xié)議追究責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)不受理最低生活保障申請(qǐng)、不批準(zhǔn)享受居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的決定以及行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

第八章 附則

第五十三條 本辦法所稱的家庭成員，是指具有本市戶籍的戶主和與其共同生活的下列人員：

（一）配偶、子女（包括戶籍遷出本市的在校就讀子女）、父母；

（二）具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；

（三）市、區(qū)民政部門依法認(rèn)定的其他人員。

第五十四條 對(duì)因疾病、自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致家庭支出急劇增加，支出大于收入，致使生活水平暫時(shí)低于全市最低生活保障水平的，民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)救助。

第五十五條 家庭人均收入略高于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但由于醫(yī)療、教育、住房等情況影響基本生活的低收入家庭，可以申請(qǐng)專項(xiàng)救助。

低收入家庭的界定標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)救助制度，另行制定。

第五十六條 本辦法自2008年10月1日起實(shí)施。2002年2月11日市政府發(fā)布的《深圳市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》（深圳市人民政府令第110號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：廣東省人民政府令第79號(hào)—廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定

廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定

廣東省人民政府令第79號(hào)

《廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。

省長(zhǎng) 盧瑞華

二OO二年十月三十一日

廣東省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理規(guī)定

廣東省人民政府令 第79號(hào)

第一條 為了加強(qiáng)我省土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 土地使用權(quán)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的土地交易機(jī)構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，土地交易機(jī)構(gòu)接受監(jiān)察部門和土地行政主管部門的監(jiān)督。

第五條 下列土地使用權(quán)交易，必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地（不含工業(yè)廠房用地，本條第二款規(guī)定的情形除外）的土地使用權(quán)出讓；

（二）國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的合營(yíng)合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；

（四）為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

工業(yè)廠房用地和經(jīng)營(yíng)性用地以外的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓，也必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。

第六條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接受單位和個(gè)人的委托，組織實(shí)施土地使用權(quán)交易公開(kāi)招標(biāo)、拍賣以及公開(kāi)掛牌和上網(wǎng)競(jìng)價(jià)；

(三）收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布土地使用權(quán)供求信息、交易行情以及政策、法規(guī)信息；

（四）協(xié)助調(diào)查土地使用權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為和場(chǎng)外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。

第七條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下工作制度：

（一）土地交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（二）土地使用權(quán)交易規(guī)或須知；

（三）土地使用權(quán)交易運(yùn)作程序；

（四）土地交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾；

（五）土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)交易公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、掛牌或者上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第九條 土地使用權(quán)拍賣主持人，應(yīng)當(dāng)參加省級(jí)以上土地行政主管部門組織的統(tǒng)一考試，考試合格并獲得國(guó)務(wù)院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣崗位證書(shū)，方可從事土地使用權(quán)拍賣主持人工作。

第十條 土地使用權(quán)公開(kāi)交易可以采用下列方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)；

（二）公開(kāi)拍賣；

（三）公開(kāi)掛牌；

（四）公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)。

第十一條 以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標(biāo)、拍賣前應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)、拍賣文件和投標(biāo)、競(jìng)買規(guī)則，并在招標(biāo)、拍賣會(huì)30日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告。申請(qǐng)參與競(jìng)投或者競(jìng)買的主體應(yīng)達(dá)到2個(gè)以上。屬于政府出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià)，招標(biāo)、拍賣時(shí)未達(dá)到規(guī)定主體個(gè)數(shù)和最低保護(hù)的，土地行政主管部門有權(quán)重新作出交易安排。

第十二條 土地使用權(quán)交易公告由市、縣土地交易機(jī)構(gòu)在土地交易場(chǎng)所、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

第十三條 以招標(biāo)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持，除主持人外，其余成員在開(kāi)標(biāo)前一天從土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。

第十四條 土地使用權(quán)以公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)方式交易的，應(yīng)當(dāng)公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規(guī)定確定能否成交：

（一）若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個(gè)申請(qǐng)人，且報(bào)價(jià)高于最低交易價(jià)，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)有2個(gè)以上申請(qǐng)人的，允許多次報(bào)價(jià)，土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由出高價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得。報(bào)價(jià)相同的，由先報(bào)價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得；

（三）若在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)人，或者只有一個(gè)申請(qǐng)人但報(bào)價(jià)低于最低交易價(jià)或者不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價(jià)，重新委托土地交易機(jī)構(gòu)交易。報(bào)價(jià)以報(bào)價(jià)單為準(zhǔn)。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同，土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具證明書(shū)。

公開(kāi)掛牌或者公開(kāi)上網(wǎng)競(jìng)價(jià)交易，所公告的最低價(jià)由委托人決定，但該最低交易價(jià)不得低于應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)、應(yīng)繳納稅費(fèi)及應(yīng)付交易服務(wù)費(fèi)用之和。

第十五條 土地交易機(jī)構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進(jìn)行審查。須公開(kāi)交易的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)交易，不須公開(kāi)交易且申請(qǐng)人沒(méi)有提出公開(kāi)交易要求的，必須為其辦理交易手續(xù)，代收代繳有關(guān)稅費(fèi)，出具土地使用權(quán)交易成交證明書(shū)。

第十六條 土地使用權(quán)交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)使用由省級(jí)以上土地行政主管部門會(huì)同工商行政主管部門制定的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十七條 經(jīng)土地交易機(jī)構(gòu)依法辦理交易手續(xù)的土地使用權(quán)，交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的，有關(guān)部門不得要求當(dāng)事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)，增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易，不得重復(fù)評(píng)估、重復(fù)辦理交易手續(xù)、重復(fù)收取交易稅費(fèi)。

第十八條 土地使用權(quán)交易后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)憑土地使用權(quán)交易合同、交易機(jī)構(gòu)出具的證明書(shū)及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第十九條 土地交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務(wù)的類型收取相應(yīng)的費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門會(huì)省土地行政主管部門制定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 市、縣土地行政主管部門和土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)或投訴電話、信箱，接受單位和個(gè)人對(duì)土地使用權(quán)交易行為中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉、投訴。

第二十一條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 有下列行為之一的，縣級(jí)以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)：

（一）違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，必須公開(kāi)交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開(kāi)交易的（二）土地使用權(quán)公開(kāi)交易不符合本規(guī)定要求的；

（三）投標(biāo)人互相串通壓價(jià)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無(wú)效的其他情形。

屬于前款第（一）、（二）項(xiàng)情形的，由其主管部門或監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 土地交易機(jī)構(gòu)工作人員在辦理土地使用權(quán)交易過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定土地使用權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法。

第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。