第一篇:中國(guó)鄉(xiāng)村空心化的反向運(yùn)動(dòng)
中國(guó)鄉(xiāng)村“空心化”的反向運(yùn)動(dòng)
2014年01月30日 07:35 來(lái)源:《開(kāi)放時(shí)代》2014年第1期 作者:吳重慶 字號(hào)
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【作者簡(jiǎn)介】吳重慶:中山大學(xué)哲學(xué)系暨馬克思主義哲學(xué)與中國(guó)現(xiàn)代化研究所
【內(nèi)容提要】具流動(dòng)型兼業(yè)傳統(tǒng)的沿海偏鄉(xiāng)孫村,依托鄉(xiāng)土社會(huì)網(wǎng)絡(luò),以“同鄉(xiāng)同業(yè)”形式,興起遍及全國(guó)的金銀首飾加工業(yè),并形成該行業(yè)各生產(chǎn)要素的在地集結(jié),體現(xiàn)了“城市中心—鄉(xiāng)村邊緣”格局的翻轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村“空心化”的反向運(yùn)動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)互嵌的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”特征。“界外”是非主流、另類(lèi)、多元以及可能顛覆“中心”的“邊緣”。
【關(guān)鍵詞】孫村;界外;打金;同鄉(xiāng)同業(yè);反向運(yùn)動(dòng)
孫村所在的福建莆田沿海地區(qū)史稱(chēng)“界外”?!敖缤狻敝麃?lái)自清初莆田的“遷界”政策。鄭成功于1647年(清順治四年)海上起兵抗清,至1661年,鄭成功部控制了莆田沿海的南日、湄洲諸島。清政府為剿滅鄭部,于1662年下“截界”令,沿海核定新界線(xiàn)并筑界墻,每隔五里即筑一石寨,將沿海居民遷至“界”內(nèi),在“界外”實(shí)行堅(jiān)壁清野政策。直至1680年,莆田沿海諸島方為清軍收復(fù)。康熙二十年(1683年),臺(tái)灣納入大清版圖,莆田沿海復(fù)界。①
雖然“界墻”之存不過(guò)21年,但“界外”(有時(shí)也被稱(chēng)為“界外底”)之名卻一直沿用至今,并演變?yōu)橐环N根深蒂固的地方性歧視。在莆田城里及平原地區(qū)的居民看來(lái),“界外”意味著邊緣、落后、貧窮、愚昧、粗魯。不過(guò)近二十年來(lái),“界外”也漸漸在去“污名化”?!澳銈儭缤狻四荜J,有錢(qián)”,這是莆田城區(qū)居民對(duì)“界外”作出的史無(wú)前例的正面評(píng)價(jià)。從城里人口里說(shuō)出的對(duì)“界外”的這一貌似不經(jīng)意的逆轉(zhuǎn)性評(píng)價(jià)的背后,是“界外”人手胼足胝的“突圍”與“翻身”。
一、邊緣地帶的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)
城里人對(duì)“界外”的評(píng)價(jià),其實(shí)部分符合事實(shí)。孫村所在的“界外”,不僅是地理意義上的邊緣,也是經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)意義上的邊緣?!敖缤狻睂?shí)屬傳統(tǒng)所謂的“化外之區(qū)”。
姚中秋先生有“錢(qián)塘江以南中國(guó)”之說(shuō),西晉滅亡,“居住于洛陽(yáng)及其近旁的上層士族南遷,其組織嚴(yán)密,人數(shù)眾多,不可或不愿與吳中豪強(qiáng)爭(zhēng)鋒,乃選擇渡過(guò)錢(qián)塘江,分布于會(huì)稽一帶”,“建立起強(qiáng)有力的社會(huì)組織。后來(lái)的南遷者無(wú)法滲入,只能繼續(xù)向南移動(dòng)。錢(qián)塘江就成為中國(guó)文化的一條重要分界線(xiàn)”,每一次戰(zhàn)亂都會(huì)推動(dòng)相當(dāng)一部分“儒家化程度較高的人群向南遷移”,以致“錢(qián)塘江以南中國(guó)”(寧波以南之沿海地區(qū)、皖南、江西等)后來(lái)居上,在儒家文化保存并且發(fā)揮治理作用的程度上,反超江南及中原地區(qū)。②他以歷史上因戰(zhàn)亂而豪族南遷解釋今天錢(qián)塘江以南中國(guó)農(nóng)村何以宗族文化及民間社會(huì)網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)象,這是從“豪族”看“社會(huì)”的構(gòu)成,算是精英主義的視角。
其實(shí)在中國(guó)東南沿海的許多偏僻村落里,自然資源的稟賦稀薄,不足以支持大家族的扎根、開(kāi)枝和繁衍,但其民間社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也照樣發(fā)達(dá)。這就引出如何從底層視角看社會(huì)構(gòu)成的問(wèn)題,具體說(shuō)就是社會(huì)如何在底層人民日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得以構(gòu)成。③這也是施堅(jiān)雅的視角,他說(shuō)“基本市場(chǎng)”(standard marketing area)乃是中國(guó)農(nóng)村最為重要的交往空間,其自成一個(gè)具“地方性”色彩的社會(huì)文化體系。④
今天的研究者多少帶有將帝制時(shí)期中國(guó)農(nóng)村視為一個(gè)封閉的自給自足的社會(huì)單位的傾向,想當(dāng)然地認(rèn)為一個(gè)自然村的地理邊界大體就是它的社會(huì)邊界。其實(shí),在東南沿海地區(qū)農(nóng)村,其鄉(xiāng)土社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放度超乎常人之想象。而其形成開(kāi)放性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)節(jié)點(diǎn),是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的發(fā)達(dá)的流動(dòng)型兼業(yè)傳統(tǒng)。
農(nóng)民兼業(yè)可以分為兩種,一種是常見(jiàn)的在地型兼業(yè),即自給自足的“男耕女織”,如黃宗智先生指出“中國(guó)歷史上的‘男耕女織’是個(gè)非常牢固的經(jīng)濟(jì)體”,這種類(lèi)型在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍"萘硪环N就是流動(dòng)型兼業(yè)。在地型兼業(yè)是由家庭輔助勞動(dòng)力承擔(dān)副業(yè),而流動(dòng)型兼業(yè)則是由家庭主勞力承擔(dān)副業(yè),即男主外當(dāng)流動(dòng)貨郎或游走四方的工匠,聊稱(chēng)之為“男商(匠)女耕”。此種兼業(yè)多出現(xiàn)于人多地少、十年九旱的沿海地區(qū),其農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不足以糊口,逼迫男人常年或者在農(nóng)閑季節(jié)紛紛外出謀生。
選擇“男商女耕”作為流動(dòng)型兼業(yè)內(nèi)容的家庭,因?yàn)闊o(wú)日常盈余及資本積累可言,所以只能加入低門(mén)檻的流動(dòng)貨郎行列,而且必須想方設(shè)法最大限度地減少經(jīng)營(yíng)資本的投入。
孫村位于福建省最大的海水曬鹽場(chǎng)莆田鹽場(chǎng)附近,民國(guó)時(shí)期此鹽場(chǎng)為地方軍閥(俗稱(chēng)“北軍”)把持專(zhuān)營(yíng),但還是有鹽工偷運(yùn)出來(lái)低價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài),此謂“私鹽”。孫村貨郎往往在離家出行時(shí)購(gòu)上一兩百斤“私鹽”,肩挑至二三十公里外的平原稻作區(qū)(俗稱(chēng)“洋面”),沿途販賣(mài)。售賣(mài)告罄,殆日暮行至莆田縣城(俗稱(chēng)“城里”),他們?cè)凇俺抢铩焙?jiǎn)陋客棧歇腳一宿,次日一早上街購(gòu)買(mǎi)一些洋日什用品及平原地區(qū)物產(chǎn)如火柴、發(fā)夾、紙煙、茶葉、橄欖、柚柑、菱角之類(lèi),之后出縣城穿平原奔沿海,在“界外”的廣大鄉(xiāng)間兜售。在貨郎往還城鄉(xiāng)的過(guò)程中,事實(shí)上從事著跨區(qū)域的物產(chǎn)交易,他們且行且止,在每一趟的往返中,細(xì)心收集不同區(qū)域的消費(fèi)者在不同時(shí)節(jié)的不同需求。貨郎大體都有各自的行走線(xiàn)路、店家、熟客、歇腳點(diǎn),流動(dòng)貨郎成為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、村落之間的信息傳遞者及社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的締結(jié)者。
另一種流動(dòng)型兼業(yè)模式就是“男匠女耕”?!敖缤狻比送J(rèn)為男孩拜師學(xué)手工藝的年齡越小越好,說(shuō)是年少手巧,其實(shí)是想著在其還沒(méi)有成為農(nóng)業(yè)足勞動(dòng)力之前外出學(xué)藝,家里可以少一張嘴吃飯。在強(qiáng)制性的義務(wù)教育實(shí)施之前,孫村的男孩往往在十二三歲就會(huì)被父母安排去“學(xué)一門(mén)手藝”。這些手藝都是服務(wù)于日用民生的,除了少數(shù)需要?jiǎng)佑幂^笨重工具的手藝如裁縫(俗稱(chēng)“車(chē)衣裳”)、鐵匠(俗稱(chēng)“打鐵”)、染布(俗稱(chēng)“移烏移藍(lán)”)等是設(shè)店?duì)I業(yè)的,其他如木工、泥瓦匠(俗稱(chēng)“土水”)、石匠(俗稱(chēng)“打石”)、繪工、雕工、漆工等是流動(dòng)接活的,而竹匠(俗稱(chēng)“補(bǔ)篾嫁笠”)、炊具匠(俗稱(chēng)“卷炊”)、鍋匠(俗稱(chēng)“補(bǔ)鼎”)、剃頭匠、閹豬等則是沿途吆喝的。
貨郎的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及特點(diǎn)決定了其活動(dòng)范圍部分是單線(xiàn)的(“城里”到“界外”的距離),部分是小半徑范圍的(賣(mài)鹽的平原地區(qū)及賣(mài)洋貨的“界外”)。就活動(dòng)半徑而言,流動(dòng)工匠的活動(dòng)范圍可能還大于貨郎。所以,在跨村莊社會(huì)關(guān)系結(jié)成的廣度上,工匠絲毫不亞于貨郎,而在這種社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)固程度上,貨郎無(wú)法與工匠的師徒關(guān)系、同門(mén)關(guān)系、雇主關(guān)系相比。所以,孫村人把拜師學(xué)藝靠手藝活外出謀生的匠人稱(chēng)為“出社會(huì)”,指其真正走進(jìn)了孫村之外的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
在改革開(kāi)放之前的人民公社化時(shí)期,貨郎和工匠的活動(dòng)都是可以被當(dāng)作“資本主義尾巴”而加以割除的。由于孫村所在的“界外”人多地少,如果沒(méi)有這種流動(dòng)型的兼業(yè)模式,農(nóng)民的確無(wú)法維持生計(jì),加上有限的農(nóng)業(yè)也無(wú)法吸納過(guò)多的勞動(dòng)力,所以,生產(chǎn)隊(duì)干部基本上是睜一只眼閉一只眼地讓貨郎和工匠繼續(xù)從事當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為“副業(yè)”的這種流動(dòng)型兼業(yè),只是他們需要向生產(chǎn)隊(duì)繳納一筆“副業(yè)金”,以換取口糧。
二、從邊緣到中心:“打金”業(yè)相關(guān)生產(chǎn)要素的在地集結(jié)
早在改革開(kāi)放之前的70年代初期,手藝門(mén)類(lèi)眾多、能工巧匠輩出的“界外”出現(xiàn)了一門(mén)被稱(chēng)為“打金”的新手藝活,人們沿用傳統(tǒng)的“打鐵”、“打石”之說(shuō),將黃金首飾加工稱(chēng)為“打金”。其始作俑者是與孫村相距不過(guò)3公里的埕頭村葉先峰。葉先峰自創(chuàng)“打金”手藝,他以游走經(jīng)營(yíng)的方式,專(zhuān)為女兒將嫁的家庭打制金耳環(huán)、金戒指(時(shí)未有金項(xiàng)鏈)。葉先峰雖然平日樂(lè)善好施,但拒絕收徒,以免“打金”手藝外傳。無(wú)奈“打金”為新興手藝,獲利頗豐,惹得村人尾隨偷師,該手藝終于流傳開(kāi)來(lái)。此時(shí)恰逢改革開(kāi)放,農(nóng)民可以自由流動(dòng),加上城鄉(xiāng)人民生活水平提高后復(fù)蘇了對(duì)黃金首飾的消費(fèi)需求,“打金”行情看漲。
初期的“打金”全賴(lài)匠人純手工打制,并不需要假以模具鑄造。但這樣不僅加工速度慢,而且技術(shù)難度高。這次是孫村的幾個(gè)年輕鐵匠和石匠捕捉到了商機(jī),他們以家庭作坊手工打造出加工黃金首飾的鐵模具(俗稱(chēng)“鐵?!保!拌F?!钡目钍皆O(shè)計(jì)者與模具加工者是合二為一的,“鐵?!苯惩恍枰魏纹矫嬖O(shè)計(jì)稿,單憑巧運(yùn)匠思,就可以在方鐵上使用金剛鉆直接雕刻成款。
由于“打金”不再需要手工打制,“打金”的技術(shù)門(mén)檻突然降低了,這讓家長(zhǎng)及年輕人覺(jué)得“打金”已是一門(mén)最易習(xí)得的手藝,加上有利可圖,“打金”者陡增。又因?yàn)椤拌F?!卑l(fā)明于孫村,加上孫村恰好位于“界外”的埭頭、北高、東嶠三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處,導(dǎo)致上個(gè)世紀(jì)80年代初以孫村為中心的“打金”業(yè)在以上三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅猛發(fā)展。
“鐵?!钡陌l(fā)明對(duì)“打金”業(yè)來(lái)說(shuō)具有革命性的意義,它促進(jìn)了“打金”這一新興手藝的行業(yè)細(xì)分,催生了黃金首飾款式設(shè)計(jì)者、模具加工者、模具推銷(xiāo)者、“打金”匠,同時(shí)也使“打金”從作為少數(shù)人在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)兼業(yè)謀生的手工藝發(fā)展成為帶動(dòng)具有流動(dòng)兼業(yè)傳統(tǒng)的“界外人”在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)財(cái)致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
孫村出品的“鐵?!笨钍蕉鄻有路f,此鼓勵(lì)了原在本地鄉(xiāng)間游走“打金”的匠人跨出“界外”,背上一批孫村的“鐵?!保h(yuǎn)赴當(dāng)時(shí)富甲一方的鄰省廣東,在潮汕及珠三角開(kāi)設(shè)“打金店”?!按蚪稹苯骋坏┰诋惖卦O(shè)店經(jīng)營(yíng),則不便隨時(shí)離店,因此,一支往返于福建廣東之間的專(zhuān)業(yè)的“鐵?!蓖其N(xiāo)隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生,他們從莆田坐汽車(chē)到達(dá)廣東后,靠雙腳沿街兜售“鐵?!?,俗稱(chēng)“走街”。
2010年春節(jié),我在孫村訪問(wèn)了第一批的“鐵?!蓖其N(xiāo)者國(guó)恩、國(guó)泰兄弟,國(guó)恩說(shuō):
當(dāng)時(shí)鐵模相當(dāng)重,每次用軍用帆布包,最多裝三四十個(gè),挎在肩上,那就有四五十斤重了,一趟不敢裝太多。一般從莆田坐汽車(chē)到潮州,落車(chē)后就沿途找“打金店”推銷(xiāo)。反正是“走街”,且走且坐且吃茶且講新聞,什么款銷(xiāo)路好什么款銷(xiāo)路次,當(dāng)?shù)赜钟惺裁磩e途的新款,反正都是走走坐坐茶吃吃新聞講講得來(lái)的消息。
“鐵?!蓖其N(xiāo)者與“鐵模”生產(chǎn)者之間都是非親即故的鄉(xiāng)里,生產(chǎn)者允許推銷(xiāo)者先銷(xiāo)售后付款,推銷(xiāo)者返回孫村后也樂(lè)于將沿途所得的來(lái)自最前線(xiàn)的款式需求及最新穎的款式信息及時(shí)反饋給生產(chǎn)者。因?yàn)椤拌F?!北旧砭陀斜恐亍⒊杀靖?、款式更新慢的缺點(diǎn),加上受到來(lái)自廣大推銷(xiāo)者的反饋信息的刺激,促使“鐵模”加工者下決心改變模具的材料,轉(zhuǎn)向石膏模具(俗稱(chēng)“石膏?!保┑呐可a(chǎn)。他們?yōu)榱私鉀Q資金缺口而聯(lián)合起來(lái),從福州引進(jìn)了一條石膏模的生產(chǎn)線(xiàn),依然在廣大“鐵模”推銷(xiāo)者已經(jīng)熟門(mén)熟路的孫村附近設(shè)廠,先后興辦了“亞太”、“金得利”、“金達(dá)美”三個(gè)黃金首飾石膏模廠。
石膏模生產(chǎn)具有量大、款式繁多、產(chǎn)品更新?lián)Q代快、體積小、重量輕、價(jià)格低廉等優(yōu)點(diǎn)。所以,新品甫出,即大受模具推銷(xiāo)者及各地“打金”店的青睞,一時(shí)間來(lái)自埭頭、北高、東嶠三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模具推銷(xiāo)者蜂擁而至,石膏模瞬時(shí)行銷(xiāo)各地。據(jù)孫村業(yè)內(nèi)人士估計(jì),三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事石膏模具推銷(xiāo)者最多時(shí)高達(dá)兩三萬(wàn)之眾,他們足跡遍布全國(guó)。在當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)未出現(xiàn)物流公司的情況下,與孫村相距兩三公里的上塘村應(yīng)運(yùn)而生多家個(gè)體客運(yùn)(實(shí)為客貨混運(yùn)),先后開(kāi)辟每天通往廣州、深圳、蘇州、上海、昆明、重慶等地的班車(chē),成千上萬(wàn)的石膏模推銷(xiāo)者從孫村出發(fā),直達(dá)各大中心城市,再輻射到二三線(xiàn)城市及縣城。
“界外”人數(shù)眾多的石膏模推銷(xiāo)大軍與上世紀(jì)80年代形成的“溫州模式”中的推銷(xiāo)員的職能類(lèi)似,也是身兼數(shù)職,扮演了“信息采集者、產(chǎn)品推銷(xiāo)員、市場(chǎng)構(gòu)筑人、生產(chǎn)組織者、轉(zhuǎn)型導(dǎo)向者”的角色⑥,他們給石膏模具廠家?guī)Щ卮罅康漠a(chǎn)品信息反饋,設(shè)計(jì)者及時(shí)推陳出新,孫村一躍成為著名的石膏模具生產(chǎn)中心。同時(shí),孫村人巧妙善用這個(gè)不需要任何組織成本而又在國(guó)內(nèi)無(wú)遠(yuǎn)弗屆的推銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),競(jìng)相通過(guò)熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)委托這支推銷(xiāo)大軍在返鄉(xiāng)時(shí)順便帶回全國(guó)各地與金銀首飾有關(guān)的任何款式樣品及生產(chǎn)工具樣品,此導(dǎo)致孫村出現(xiàn)了一些專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)“打金”成套工具如汽油爐、噴火槍、錘子、鑷子、天秤、首飾盒等的小工廠;同時(shí)各地各式各樣的銀(首)飾品也被帶回來(lái),有人轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)銀飾品,銀飾業(yè)最終也成行成市,出現(xiàn)一批銀飾品展銷(xiāo)店,孫村出外“打金”的人也習(xí)慣順便帶一些銀飾品出去,擺在他們開(kāi)在全國(guó)各地的“打金”店里零售。
石膏模的出現(xiàn),其革命性效應(yīng)絲毫不亞于當(dāng)初的“鐵?!?。如果說(shuō)“鐵模”刺激了更多人加入“打金”的行列,催生了模具推銷(xiāo)者,那么,石膏模的出現(xiàn)不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了這兩種從業(yè)人員的隊(duì)伍,還推動(dòng)了與“打金”行業(yè)相關(guān)的其他生產(chǎn)要素的在地集結(jié),如全部是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)與物流、“打金”工具生產(chǎn)、銀飾品批發(fā)、與首飾業(yè)相關(guān)的各類(lèi)信息的匯總以及黃金地下收購(gòu)點(diǎn)。依托于由在地人員構(gòu)成的龐大推銷(xiāo)大軍的不斷往返以及新開(kāi)辟的直接通往國(guó)內(nèi)各大城市的大巴的日夜穿梭,孫村成為了國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的也是最核心的與“打金”業(yè)相關(guān)的各種生產(chǎn)因素的集結(jié)地與流轉(zhuǎn)地。
黃宗智先生說(shuō),“在英國(guó)和西歐的‘早期工業(yè)化’過(guò)程中,手工業(yè)與農(nóng)業(yè)逐漸分離。前者逐漸成為獨(dú)立的工場(chǎng)生產(chǎn),亦即由個(gè)體化的工人集合在一起共同生產(chǎn),主要在城鎮(zhèn)進(jìn)行”,“但在中國(guó),手工業(yè)則一直非常頑強(qiáng)地與家庭農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,密不可分,直到20世紀(jì)中葉仍然如此”。⑦孫村“打金”業(yè)的在地興起,意味著手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離,其分離過(guò)程的特殊之處在于,既不是像當(dāng)年西歐那樣移到城鎮(zhèn)去開(kāi)設(shè)工場(chǎng),也不像80年代中國(guó)那樣表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式。借用今天流行的“總部經(jīng)濟(jì)”概念,孫村類(lèi)似“打金”業(yè)的總部,成千上萬(wàn)遍布于全國(guó)都會(huì)城鎮(zhèn)的“打金”店、“打金”工具及模具批發(fā)店,不過(guò)是總部經(jīng)濟(jì)的延伸與輻射,孫村從“界外”突入中心,這是經(jīng)濟(jì)史上罕有的“中心—邊緣”格局的翻轉(zhuǎn),鄉(xiāng)村是中心,城市反成了邊緣。而其奧妙在于,孫村人以其特殊的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)網(wǎng)絡(luò),將“打金”業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)鏈條、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都掌握在自己手里,他們以非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的靈活與低成本優(yōu)勢(shì),不給任何大資本、大企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的機(jī)會(huì)。
三、制勝端在“同鄉(xiāng)同業(yè)”
上世紀(jì)80年代末,與“打金”業(yè)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素在以孫村為中心的“界外”基本集結(jié)完畢。對(duì)當(dāng)時(shí)“界外”的年輕人來(lái)說(shuō),“打金”成了非農(nóng)就業(yè)中準(zhǔn)入門(mén)檻最低的一個(gè)行業(yè),不僅技術(shù)門(mén)檻低,信息易得,網(wǎng)絡(luò)易入,而且資金門(mén)檻也低。踏入“打金”行業(yè)的年輕人一般是拜有血緣關(guān)系的親戚、姻親兄弟及父輩結(jié)交的朋友為師。在此特殊人際關(guān)系背景下,師傅并不把徒弟視為雇工,師徒關(guān)系并非常見(jiàn)的雇傭關(guān)系。師傅不僅在最短的時(shí)間內(nèi)教給徒弟關(guān)鍵的技術(shù),而且還得幫徒弟尋找合適的店面,無(wú)償借給生產(chǎn)工具及少量資金,助其快速另立門(mén)戶(hù)。在各個(gè)微型的非親即故的親緣關(guān)系圈中,共同致富毋寧成為共識(shí)。如果有人只顧自己發(fā)財(cái)而不扶持徒弟,其日后也將得不到親緣關(guān)系圈中其他人的幫助。此種情形不同于有學(xué)者在研究湖南新化人數(shù)碼快印業(yè)店覆蓋全國(guó)現(xiàn)象時(shí)得出的“親緣和地緣關(guān)系從未也不可能代替雇傭關(guān)系”的結(jié)論。⑧
當(dāng)其時(shí)也,孫村的“打金”業(yè)得“天時(shí)地利人和”之便而呈幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)張之勢(shì)?!疤鞎r(shí)”即“界外”人在全國(guó)首創(chuàng)“打金”業(yè),“地利”即與“打金”業(yè)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素在孫村集結(jié),“人和”即依托共同致富的親緣網(wǎng)絡(luò)。從80年代末到90年代不到十年時(shí)間里,以孫村為中心的“界外”人便把近萬(wàn)家“打金”店開(kāi)到了全國(guó)各大小城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn),在任何地方任何角落,只要看到掛著“打金”招牌的小店面,不用問(wèn),其店主基本都是來(lái)自孫村一帶的“界外”人。
這些從地理邊緣、社會(huì)邊緣、經(jīng)濟(jì)邊緣甚至文化邊緣殺出來(lái)的“界外”人,既無(wú)雄厚資本,亦非依靠現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)理念,為什么可以在“打金”這一新興的行業(yè)上攻城掠地?為什么其他區(qū)域的人難以與其開(kāi)展同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?在此,需要討論孫村“打金”業(yè)特殊的經(jīng)濟(jì)—社會(huì)網(wǎng)絡(luò),即“同鄉(xiāng)同業(yè)”問(wèn)題。
有學(xué)者在研究馬來(lái)西亞芙蓉坡莆田裔華人的“同鄉(xiāng)同業(yè)”傳統(tǒng)時(shí)對(duì)“同鄉(xiāng)同業(yè)”作了界定:“所謂‘同鄉(xiāng)同業(yè)’,主要是指在城市工商業(yè)經(jīng)濟(jì)中,來(lái)自同一地區(qū)的人群經(jīng)營(yíng)相同的行業(yè),利用同鄉(xiāng)或同族關(guān)系建立商業(yè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)和資源的壟斷與控制?!闭撜哌€從歷史學(xué)的角度,追溯了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的同鄉(xiāng)同業(yè)傳統(tǒng),如傅衣凌先生揭示的明清時(shí)期地域性商幫與族工、族商現(xiàn)象,以及傅衣凌的學(xué)生鄭振滿(mǎn)、陳支平等教授對(duì)明清以來(lái)的鄉(xiāng)族經(jīng)濟(jì)的研究,分析了同鄉(xiāng)同業(yè)傳統(tǒng)與鄉(xiāng)族組織的內(nèi)在歷史聯(lián)系。⑨
“同鄉(xiāng)同業(yè)”的概念準(zhǔn)確地反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與特定社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之間的相互嵌入關(guān)系,我試圖借用這一概念來(lái)概括孫村的“打金”業(yè)。不過(guò)在歷史與現(xiàn)實(shí)之間,“同鄉(xiāng)同業(yè)”的現(xiàn)象并不盡同。歷史上的“同鄉(xiāng)同業(yè)”可能的確存在對(duì)市場(chǎng)和資源的壟斷與控制問(wèn)題,所以,傅衣凌先生認(rèn)為“鄉(xiāng)族勢(shì)力對(duì)中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)的干涉”,是中國(guó)資本主義萌芽不能順利發(fā)展的主要原因之一。⑩但今天的孫村“打金”業(yè),其實(shí)并非如此。首先,孫村“打金”業(yè)都是一些個(gè)體戶(hù)、小業(yè)主,他們?cè)诔鞘欣镩_(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),僅僅依托于各自的微型親緣網(wǎng)絡(luò),各網(wǎng)絡(luò)之間并沒(méi)有形成進(jìn)一步的聯(lián)合或者結(jié)盟(如近代城市里的同鄉(xiāng)會(huì)館或同業(yè)公會(huì))以壟斷市場(chǎng);其次,孫村“打金”業(yè)雖然是在城市里設(shè)店?duì)I業(yè),但其所需要的生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、技術(shù)、款式、信息等生產(chǎn)要素都來(lái)自孫村本土,不存在依靠同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)在城市里控制生產(chǎn)資源的問(wèn)題。
如果不是以同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)在城市里控制和壟斷市場(chǎng)資源,那么,孫村“打金”業(yè)為什么具有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)及擴(kuò)張能力?
譚同學(xué)研究了湖南新化人如何在全國(guó)范圍經(jīng)營(yíng)數(shù)碼快印業(yè),他認(rèn)為“對(duì)于市場(chǎng)中的部分主體而言,社會(huì)因素有利于幫助它們降低交易成本,從而在市場(chǎng)中具有更強(qiáng)的生命力。對(duì)比科斯(Ronard H.Coase)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)在于降低交易成本的判斷,可以說(shuō),包括親緣和地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的社會(huì)因素,與市場(chǎng)有著深度契合的一面”。11其實(shí),“同鄉(xiāng)同業(yè)”形態(tài)的小本經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并不嚴(yán)格依循現(xiàn)代企業(yè)制度,從其“企業(yè)總成本”的角度看,“交易成本”的比例應(yīng)該遠(yuǎn)低于“生產(chǎn)要素成本”。換句話(huà)說(shuō),在研究“同鄉(xiāng)同業(yè)”形態(tài)的小本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),除“交易成本”外,還應(yīng)關(guān)注此種特殊業(yè)態(tài)為何可以有效降低“生產(chǎn)要素成本”。
首先,孫村的“打金”業(yè)依托于地方社會(huì)網(wǎng)絡(luò),其所有的生產(chǎn)材料都可以在孫村完成一站式采購(gòu),不僅價(jià)格低,而且如果一時(shí)資金周轉(zhuǎn)不了,還可以賒賬?!按蚪稹闭呖梢噪S時(shí)通過(guò)電話(huà),請(qǐng)遠(yuǎn)在孫村的家人或者熟人將貨品以每大包僅十元的“手續(xù)費(fèi)”托給孫村直達(dá)各大城市的客運(yùn)大巴,這也大大降低了物流成本。
其次,一個(gè)加入“打金”行業(yè)的年輕人依托于親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò),無(wú)需任何培訓(xùn)費(fèi)就可以拜師學(xué)藝,而創(chuàng)業(yè)所需的資金,也可以快速地在親戚朋友間籌集完成,籌資成本幾近于零。已是行業(yè)前輩的親戚朋友還會(huì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)幫助剛剛?cè)胄械暮筝叡P(pán)下較有商機(jī)的店面。
最后,他們?cè)诙紩?huì)城鎮(zhèn)的“打金”活動(dòng),往往是同一個(gè)親緣關(guān)系圈的人相對(duì)集中于同一個(gè)城市,方便于互幫互助。一個(gè)“打金”店的收入一般來(lái)自代客翻新首飾款式的加工費(fèi)、加工過(guò)程必要耗損的金粉的提煉、零售金銀首飾品賺取的差價(jià)。這些業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要他們不間斷地交流信息,如黃金及生產(chǎn)材料價(jià)格的起落、何種款式好賣(mài)、該進(jìn)什么貨等。他們也開(kāi)展互惠式的合作,如相互間的資金借貸、生產(chǎn)材料的互通有無(wú)、生產(chǎn)工具維修及首飾加工技術(shù)的相互幫忙相互指導(dǎo)、店面的相互照看等。12
在這樣一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與在地社會(huì)網(wǎng)絡(luò)緊密相嵌的情形下,孫村“打金”業(yè)的交易成本及生產(chǎn)要素成本都大為降低,其競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)張能力相應(yīng)強(qiáng)大,這也是外來(lái)者無(wú)法步孫村人后塵涉足“打金”業(yè)的原因,但其間體現(xiàn)的并非通過(guò)資本擴(kuò)張達(dá)到壟斷市場(chǎng)資源的“大魚(yú)吃小魚(yú)”的資本主義經(jīng)濟(jì)邏輯。可以說(shuō),越是成現(xiàn)代企業(yè)建制的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,其企業(yè)的交易成本及生產(chǎn)要素成本就越高,就越是不可能擊敗“同鄉(xiāng)同業(yè)”的孫村“打金”業(yè)。所以,對(duì)一個(gè)想加入“打金”業(yè)的孫村年輕人來(lái)說(shuō),只要他緊緊依托于熟人社會(huì)及親緣關(guān)系圈,便很容易走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。今天的孫村年輕人幾乎無(wú)人到珠三角或者長(zhǎng)三角的代工廠打工就是一個(gè)明證。
四、鄉(xiāng)土社會(huì)資源與“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟(jì)的相互激活
有道是“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐”。一個(gè)依靠熟人社會(huì)及親緣關(guān)系圈的幫助而自主創(chuàng)業(yè)的孫村“打金”人,也必須對(duì)這個(gè)熟人社會(huì)及親緣關(guān)系圈的節(jié)慶參與及人情往來(lái)投入時(shí)間和金錢(qián),這既是回報(bào),也是其在孫村的鄉(xiāng)土社會(huì)里作為一個(gè)成員的自我確證與他人認(rèn)同,更是為了其自身的進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)而不斷累積社會(huì)資本的必要投入。對(duì)缺乏社會(huì)資本的底層人民來(lái)說(shuō),已然形成的鄉(xiāng)土社會(huì)網(wǎng)絡(luò)幾乎是他們唯一可動(dòng)用的“社會(huì)資本”,理性驅(qū)使他們不會(huì)輕易放棄這一唾手可得的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
如今,孫村的年輕男子十有八九是離家出外從事“打金”業(yè)的,但與一般進(jìn)廠打工的人不同,“打金”的孫村人其實(shí)隨時(shí)都與村里保持各種渠道的密切聯(lián)系。
首先是“打金”的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。都會(huì)城鎮(zhèn)不過(guò)是孫村“打金”業(yè)的賣(mài)場(chǎng)和客源所在,此外,其他所有的生產(chǎn)要素幾乎都從孫村流出,每天五六部大客車(chē)穿梭于孫村與全國(guó)各大城市現(xiàn)象的背后,是源源不斷的物流、人流、資金流、信息流。
其次是親緣關(guān)系圈情感溝通。每逢孫村重大節(jié)慶如春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、自家或者親緣關(guān)系圈家庭的婚喪嫁娶壽慶滿(mǎn)月,他們總是不惜時(shí)間及花費(fèi),不遠(yuǎn)千百里返鄉(xiāng)或設(shè)宴或赴宴或二者兼有。如有“謝恩”或“拜懺”儀式舉行13,也必特地回家虔誠(chéng)跪拜跟香。這種貌似非理性的人情消費(fèi),實(shí)為一種生產(chǎn)性的開(kāi)支,因?yàn)閷O村“打金”人的業(yè)務(wù)往來(lái)及社會(huì)交往一直是以本土的熟人社會(huì)及親緣關(guān)系圈為主,作為“打金”業(yè)中心的孫村是累積他們的社會(huì)資本的不二場(chǎng)域。
再者是成功取向的在地化。孫村既是“打金”人的家鄉(xiāng),也是他們?cè)谕鈩?chuàng)業(yè)的重要基地。與一般的經(jīng)商人士不同,孫村“打金”人最為看重的是回到村里展示創(chuàng)業(yè)成功,他們賺到錢(qián)后,第一件事就是回家蓋新房,所謂“方便別人稱(chēng)呼”,意思是新房矗立在村表明他任何時(shí)候都是孫村的一分子。有個(gè)年輕人不是先回孫村蓋新房,而是先到莆田城里買(mǎi)了一套商品房,結(jié)果頗受非議,輿論壓力之下還是于次年回孫村另?yè)裾?。今天,三至六層的新樓房已遍布孫村,在他們競(jìng)相夸富的背后,其實(shí)是對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)向認(rèn)同,此大不同于“外向型村莊”的行為邏輯。14
最后是對(duì)熟人社會(huì)成員身份的積極認(rèn)同。孫村是沿海偏鄉(xiāng),既無(wú)族譜亦無(wú)祠堂,只有一座小規(guī)模的社廟永進(jìn)社。自上世紀(jì)80年代“打金”業(yè)興起之后,永進(jìn)社供奉的主神楊公太師每年正月十一元宵(孫村一帶,各村元宵日期不一)出游及農(nóng)歷四月二十六和九月二十六的神誕就日益熱鬧,楊公太師的靈力及主持社廟事務(wù)的鄉(xiāng)老的號(hào)召力也隨之看漲。原因是“打金”人越來(lái)越積極參與孫村的重大節(jié)慶,他們既看重本土神明的護(hù)佑,也想借機(jī)盡到他作為孫村人的職責(zé)。楊公太師元宵出游時(shí),每家每戶(hù)都會(huì)給“壓歲錢(qián)”,初期是一二十元不等,如今已自發(fā)提升至上千元。神明的“壓歲錢(qián)”其實(shí)就是孫村的公益基金,鄉(xiāng)老將這筆錢(qián)用于社廟修繕、香火、節(jié)慶社廟筵席、神誕會(huì)演莆仙戲等。鄉(xiāng)老往往在元宵期間提出本年度的一些公益項(xiàng)目(如鋪路、修橋、辦學(xué)、成立老人協(xié)會(huì)等)并提議大家贊助,大多認(rèn)捐熱烈。而神誕會(huì)演,“打金”人也必回家大擺宴席大宴賓客,說(shuō)是“給神明做熱鬧”,其實(shí)與參與孫村公益一樣,都是為了尋求熟人社會(huì)的身份認(rèn)同。
施堅(jiān)雅根據(jù)“中地系統(tǒng)”(central place system)研究中國(guó)鄉(xiāng)村的市場(chǎng)體系,認(rèn)為由于存在“距離成本”(distance costs),市集往往位于等邊六角形中心。15如果從“中地系統(tǒng)”及“距離成本”的角度看,似乎很難理解偏于東南沿海一隅的“界外”孫村為什么會(huì)成為“打金”業(yè)各種生產(chǎn)要素的集結(jié)地與流轉(zhuǎn)地,而處于更為核心地理位置的城市反而成了孫村的次級(jí)市場(chǎng)。但我們不能像經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家那樣單從“距離成本”的角度考慮問(wèn)題。事實(shí)上,施堅(jiān)雅本人并非經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家而首先是一個(gè)人類(lèi)學(xué)家,雖然其“中地系統(tǒng)”揭示的中國(guó)市場(chǎng)體系與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家建構(gòu)的普遍模式相比并無(wú)不同之處。作為人類(lèi)學(xué)家的施堅(jiān)雅,他強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)體系所具有的社會(huì)意義的重要性不亞于經(jīng)濟(jì)意義,空間經(jīng)濟(jì)體系也是一個(gè)社會(huì)文化體系。16如果既看到孫村是一個(gè)“打金”業(yè)各種生產(chǎn)要素的集結(jié)地與流轉(zhuǎn)地,又看到它是一個(gè)特定的社會(huì)文化體系;既看到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“距離成本”,又看到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本和生產(chǎn)要素成本;既看到各種生產(chǎn)要素集結(jié)與流轉(zhuǎn)的過(guò)程,又看到各種社會(huì)及文化的要素的集結(jié)與流轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的相互嵌入,那么就可以理解孫村何以維持其在成千上萬(wàn)的“打金”者心中的中心地位。
費(fèi)孝通先生曾經(jīng)以“離土不離鄉(xiāng)”來(lái)概括“蘇南模式”,也曾以“離土又離鄉(xiāng)”來(lái)概括“溫州模式”。17在費(fèi)先生那里,“離土不離鄉(xiāng)”指的是蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),“離土又離鄉(xiāng)”指的是溫州數(shù)十萬(wàn)勇闖全國(guó)市場(chǎng)的小商品推銷(xiāo)員。“土”指依賴(lài)土地的農(nóng)業(yè),“鄉(xiāng)”指地理空間意義上的家鄉(xiāng)。孫村的“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟(jì)肯定是“離土”的,也肯定不是“離鄉(xiāng)”的。但說(shuō)它“不離鄉(xiāng)”,又并非指其在地辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在此,似乎很難以費(fèi)孝通先生意義上的“離土不離鄉(xiāng)”或“離土又離鄉(xiāng)”來(lái)概括孫村的“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟(jì)。如果一定需要借用費(fèi)孝通先生“離土不離鄉(xiāng)”的說(shuō)法,則應(yīng)該把“鄉(xiāng)”的含義擴(kuò)大,“鄉(xiāng)”不僅是地理空間意義上的,同時(shí)也是社會(huì)空間意義上的,那么,孫村“離土”在外的“打金”人其實(shí)從來(lái)就沒(méi)有脫離過(guò)社會(huì)空間意義上的“鄉(xiāng)”。
且不說(shuō)孫村“打金”人出于業(yè)務(wù)、親緣情感溝通、社區(qū)身份認(rèn)同的需要,積極地往返于城市與家鄉(xiāng)之間。就是他們?cè)诙紩?huì)城鎮(zhèn)從業(yè)的過(guò)程中,他們也是緊緊依托家族網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)土社會(huì)網(wǎng)絡(luò)形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶,創(chuàng)造出有別于今天流行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的相互嵌入。其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅與鄉(xiāng)土社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相互依托,更重要的是二者之間還相互激活,使傳統(tǒng)、鄉(xiāng)土、家族這些有可能被認(rèn)為是過(guò)去式的遺存,在孫村所在的“界外”卻呈現(xiàn)活態(tài),其不僅滲透于人倫日用,還貫徹于經(jīng)濟(jì)民生。
五、中國(guó)鄉(xiāng)村“空心化”的反向運(yùn)動(dòng)
中國(guó)鄉(xiāng)村“空心化”指的是農(nóng)村的勞動(dòng)力、原材料、資金都被工業(yè)化城市化吸納殆盡,農(nóng)業(yè)凋敝,勞動(dòng)力流失,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)皆已失去再生及可持續(xù)發(fā)展的能力。18鄉(xiāng)村空心化之所以已成不可逆之勢(shì),其原因在于經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮無(wú)可阻擋。中國(guó)鄉(xiāng)村空心化的實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)方式在全球及全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)要素的重新整合和價(jià)格的“逐底競(jìng)爭(zhēng)”(race to bottom),即全球化(globalization)和全國(guó)化(nationalization)。19經(jīng)濟(jì)全球化或者經(jīng)濟(jì)全國(guó)化必然帶來(lái)“經(jīng)濟(jì)”與“社會(huì)”的徹底分離,在資本逐利的本性驅(qū)使下,任何一種生產(chǎn)要素都可能被抽離出它原先的在地背景,而得以在任何一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)成本最低化和利潤(rùn)最大化的場(chǎng)所重新組合,形成“無(wú)心無(wú)肺”的經(jīng)濟(jì)怪胎。
卡爾·波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》一書(shū)中提出市場(chǎng)與社會(huì)的反向的“雙重運(yùn)動(dòng)”,他認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)正是由這樣兩種相互對(duì)立的運(yùn)動(dòng)組成的,一個(gè)是自由放任的資本主義不斷擴(kuò)展市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng),另一個(gè)則是由此而來(lái)的抵制經(jīng)濟(jì)“脫嵌”的保護(hù)性反向運(yùn)動(dòng),使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重新“嵌入”于總的社會(huì)關(guān)系之中。20我們已經(jīng)習(xí)慣于對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村空心化的判斷,也習(xí)慣于將波蘭尼在百年前的期待視為遙不可及的神話(huà)??墒?,中國(guó)農(nóng)村之遼闊、區(qū)域差異之巨大,遠(yuǎn)非“中國(guó)農(nóng)村”四字可概括。在從溫州、閩南到潮汕這一中國(guó)東南沿海的狹長(zhǎng)區(qū)域里,存在著類(lèi)似的鄉(xiāng)土文化傳承及“兼業(yè)”的謀生方式,這導(dǎo)致今天該地區(qū)的人群擁有一種非常特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形態(tài),就是離鄉(xiāng)離土的農(nóng)民很少進(jìn)入大工廠大企業(yè)打工,而且從內(nèi)心里鄙視“打工”。他們毋寧是機(jī)動(dòng)靈活的游擊小分隊(duì),以核心家庭或者以親緣關(guān)系圈作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位,在全國(guó)乃至世界各地,生機(jī)勃勃地開(kāi)展各類(lèi)非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)營(yíng)。21孫村的“打金”業(yè)不過(guò)是這個(gè)盛行“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟(jì)的特殊區(qū)域里的一個(gè)典型。
“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生命力,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村空心化的反向運(yùn)動(dòng)。在鄉(xiāng)村空心化的大潮之中,鄉(xiāng)村的所有生產(chǎn)要素都是向城市流動(dòng)的。從城市的視角看,鄉(xiāng)村不過(guò)是廉價(jià)的勞動(dòng)力及原材料的供應(yīng)地。孫村的年輕人奔向城市“打金”,并不是作為廉價(jià)的勞動(dòng)力被動(dòng)卷入城市的資本主義經(jīng)濟(jì)模式之中。對(duì)活躍的孫村“打金”業(yè)來(lái)說(shuō),全國(guó)范圍內(nèi)的都會(huì)城鎮(zhèn),倒是給“打金”業(yè)提供了另一種生產(chǎn)因素,即源源不斷的顧客和市場(chǎng)空間。是孫村人依托本土的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),慢慢在地集結(jié)“打金”業(yè)的各種生產(chǎn)要素,然后突入城市,對(duì)城市里的生產(chǎn)要素進(jìn)行反組合。近三十年來(lái),一撥又一撥的孫村年輕人出到城市“打金”,但孫村并沒(méi)有因此空心化。相反,隨著作為“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟(jì)的“打金”業(yè)的不斷擴(kuò)大,與“打金”業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)要素得以更加活躍地在孫村所在的“界外”集結(jié),其所發(fā)揮的“打金”業(yè)的樞紐中心的功能有增無(wú)減。由于孫村的“打金”業(yè)是深深嵌入于本土社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中的,所以,在“打金”業(yè)發(fā)展的刺激下,社會(huì)資本也得以良性運(yùn)轉(zhuǎn),民間社會(huì)更添活力。這也許就是卡爾·波蘭尼期待的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的相互嵌入,這種“同鄉(xiāng)同業(yè)”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也許可以稱(chēng)為有別于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(market economy)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)(social economy)。22
孫村位于“界外”,一個(gè)曾經(jīng)的地理意義、社會(huì)意義和文化意義上的多重邊緣地帶;今天孫村的“打金”業(yè),作為“同鄉(xiāng)同業(yè)”經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的一種業(yè)態(tài),在主流的、“現(xiàn)代”的資本主義經(jīng)濟(jì)的話(huà)語(yǔ)體系里,也一定是被視為不入流的、落后的、邊緣化的經(jīng)濟(jì)形式。孫村似乎一直都難以從“界外”的角色中擺脫出來(lái)。不過(guò),這些都無(wú)關(guān)緊要。緊要的是,在目前銅墻鐵壁似的政治—經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,大概只有從“界外”,從另類(lèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,方可獲得突圍的可能與機(jī)會(huì)。
【注釋】
①莆田縣縣志編集委員會(huì)(編):《莆田縣志·清初莆田沿海截界始末》,1963年11月。
②姚中秋:《錢(qián)塘江以南中國(guó):儒家式現(xiàn)代秩序——廣東模式之文化解讀》,載《開(kāi)放時(shí)代》2012年第4期。
③還有強(qiáng)調(diào)方言影響社會(huì)構(gòu)成的,如從事客家研究的人類(lèi)學(xué)家孔邁?。∕yron Cohen)認(rèn)為方言是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的另一個(gè)變數(shù),是構(gòu)成群體的一個(gè)主要力量,許多特殊的社會(huì)活動(dòng)方式都直接與方言之差異有關(guān),如果不加以考慮,任何有關(guān)這一地區(qū)的社會(huì)組織研究均不算完整。參閱楊國(guó)樞、文崇一(主編):《社會(huì)及行為科學(xué)研究的中國(guó)化》,臺(tái)北:“中央研究院”民族學(xué)研究所1982年版,第302頁(yè)。
④施堅(jiān)雅:《中國(guó)農(nóng)村的市場(chǎng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)》,史建云、徐秀麗譯,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1998年版,第40頁(yè)。
⑤黃宗智:《中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)去和現(xiàn)在——舒爾茨理論的對(duì)錯(cuò)》,載《中國(guó)鄉(xiāng)村研究》第6輯,福州:福建教育出版社2008年版。
⑥袁恩楨(主編):《溫州模式與富裕之路》,上海社會(huì)科學(xué)院出版社1987年版,第66、101~106頁(yè)。
⑦黃宗智:《中國(guó)過(guò)去和現(xiàn)在的基本經(jīng)濟(jì)單位:家庭還是個(gè)人?》,載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2012年第1期;黃宗智:《中國(guó)的現(xiàn)代家庭:來(lái)自經(jīng)濟(jì)史和法律史的視角》,載《開(kāi)放時(shí)代》2011年第5期。
⑧譚同學(xué):《親緣、地緣與市場(chǎng)的互嵌——社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角下的新化數(shù)碼快印業(yè)研究》,載《開(kāi)放時(shí)代》2012年第6期。
⑨鄭莉:《東南亞華人的同鄉(xiāng)同業(yè)傳統(tǒng)——以馬來(lái)西亞芙蓉坡興化人為例》,載《開(kāi)放時(shí)代》2014年第1期。
⑩傅衣凌:《論鄉(xiāng)族勢(shì)力對(duì)于中國(guó)封建經(jīng)濟(jì)的干涉——中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期遲滯的一個(gè)探索》,載《廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1961年第3期。
11同注⑧。
12類(lèi)似情況也見(jiàn)于湖南新化人的數(shù)碼快印業(yè),譚同學(xué)發(fā)現(xiàn),“較之于其他經(jīng)營(yíng)者和技工,成功的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)在新化人的親緣與地緣網(wǎng)絡(luò)中傳播速度極快、成本極低。這一優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了他們文化水平低的不足,讓他們?cè)诖蜃謾C(jī)修理行業(yè)內(nèi)取得了舉足輕重的地位”。參閱譚同學(xué):《親緣、地緣與市場(chǎng)的互嵌——社會(huì)經(jīng)濟(jì)視角下的新化數(shù)碼快印業(yè)研究》。
13“謝恩”是以家族為單位酬神還愿答謝天恩,“拜懺”也是以家族為單位祭祀所有同宗先人亡靈。此兩儀式極為隆重,一般需要兩三個(gè)日夜鋪陳科儀。關(guān)于“謝恩”,請(qǐng)參閱鄭莉:《私人宗教儀式與社區(qū)關(guān)系——莆田東華“謝恩”儀式的田野考察》,載《開(kāi)放時(shí)代》2009年第6期;吳重慶:《“后革命時(shí)代”的人、鬼、神——孫村:一個(gè)共時(shí)態(tài)社區(qū)》,載《新史學(xué)》第2卷(概念·文本·方法),北京:中華書(shū)局2008年版。
14賀雪峰一直有“外向型村莊”之說(shuō),參閱仝志輝、賀雪峰:《村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)的三層分析——兼論選舉后村級(jí)權(quán)力的合法性》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002年第1期。
15同注④,第21頁(yè)。
16同上,第49頁(yè)。
17參閱費(fèi)孝通:《小城鎮(zhèn) 大問(wèn)題》,南京:江蘇人民出版社1984年版;費(fèi)孝通:《小商品 大市場(chǎng)》,載《浙江學(xué)刊》1986年第3期。
18參閱吳重慶:《從熟人社會(huì)到“無(wú)主體熟人社會(huì)”》,載《讀書(shū)》2011年第1期。
19“全國(guó)化”(nationalization)是我自創(chuàng)的一個(gè)概念,意思是指,在中國(guó)這樣一個(gè)區(qū)域發(fā)展不平衡、資本活躍、幅員遼闊的大國(guó),完全可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)殖民的現(xiàn)象,與經(jīng)濟(jì)“全球化”的邏輯并無(wú)二致。
20參閱卡爾·波蘭尼:《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》,劉陽(yáng)、馮鋼譯,杭州:浙江人民出版社2007年版。
21關(guān)于“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”,可參閱黃宗智:《中國(guó)被忽視的非正規(guī)經(jīng)濟(jì):現(xiàn)實(shí)與理論》,載《開(kāi)放時(shí)代》2009年第2期。
22關(guān)于“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”,可參閱《社會(huì)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)》(上、下),載《開(kāi)放時(shí)代》2012年第1期、第2期;以及《開(kāi)放時(shí)代》2012年第6期的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)題。
第二篇:防止汽車(chē)核心技術(shù)空心化
防止汽車(chē)核心技術(shù)“空心化”應(yīng)重視零部件
“技術(shù)落后成為制約本土零部件企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?!边@是最近由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)在滬召開(kāi)“中美汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作論壇”上,與會(huì)者關(guān)注的共同話(huà)題。他們認(rèn)為,盡管中國(guó)整車(chē)企業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,中國(guó)已成為汽車(chē)制造和市場(chǎng)的大國(guó),但從總的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,還是有不少瓶頸和隱憂(yōu),無(wú)論是現(xiàn)狀還是趨勢(shì)都不容樂(lè)觀。
從中國(guó)車(chē)市現(xiàn)狀來(lái)看,零部件產(chǎn)業(yè)業(yè)已成為制約自主品牌整車(chē)發(fā)展的瓶頸。這就證實(shí)了“整車(chē)是否上得去,關(guān)鍵看零部件”這句老話(huà)。專(zhuān)家們指出,汽車(chē)零部件是整車(chē)業(yè)的基礎(chǔ),要想做強(qiáng)自主品牌(整車(chē))首先要做強(qiáng)本土零部件。這個(gè)問(wèn)題不解決,做強(qiáng)汽車(chē)業(yè)只是一句空話(huà)。而零部件廠家認(rèn)為,問(wèn)題的嚴(yán)峻就在于,當(dāng)下不少本土零部件企業(yè)不僅難以躋身主流汽車(chē)的配套體系,連有些一線(xiàn)品牌的維修市場(chǎng)也較難進(jìn)入。這種尷尬已經(jīng)影響到自主品牌整車(chē)的品牌形象。面對(duì)嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),業(yè)界認(rèn)為,關(guān)鍵還是沒(méi)有堅(jiān)挺的本土零部件作支撐,在行業(yè)內(nèi)話(huà)語(yǔ)權(quán)有限。
可以說(shuō),中國(guó)汽車(chē)業(yè)的真正痛點(diǎn)就在于此。歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)告訴我們,有些自主品牌整車(chē)之所以“技不如人”,關(guān)鍵是零部件拖了后腿,基礎(chǔ)太弱。內(nèi)行人都知道,整車(chē)業(yè)的落后并不僅僅是整車(chē)本身,主要還是零部件產(chǎn)業(yè)不給力。如果深入了解就不難找到中國(guó)本土汽車(chē)的硬傷出在哪里。有人尖銳地比喻道,中國(guó)本土零部件企業(yè)實(shí)際上成了汽車(chē)大國(guó)“孔雀的屁股”。
中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)董建平介紹說(shuō),現(xiàn)在不少企業(yè)在認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū),只注重制造設(shè)備的引進(jìn)或更新升級(jí),僅僅滿(mǎn)足于仿制,還遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新的層面。這樣就很難達(dá)到與主流汽車(chē)(整車(chē))配套的要求。多數(shù)零部件企業(yè)只能為低端自主品牌(整車(chē))配套。同質(zhì)水平的企業(yè)多,靠拼價(jià)格,在一個(gè)很小的盤(pán)子里搶豆子,形成同行的惡性競(jìng)爭(zhēng)。而從不少零部件企業(yè)的業(yè)務(wù)構(gòu)成來(lái)看,主要還是由外商提供零部件實(shí)物或圖紙,實(shí)際上是屬于代工性質(zhì)??械氖枪穷^,用汗珠子換市場(chǎng)。結(jié)果是,這樣的產(chǎn)品還很難進(jìn)入國(guó)內(nèi)外一線(xiàn)整車(chē)配套體系,即便是出口,也只能進(jìn)維修市場(chǎng)。事實(shí)上不少本土零部件企業(yè)連生存問(wèn)題都沒(méi)有解決,又談何技術(shù)創(chuàng)新?不過(guò),也應(yīng)看到,近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)極大地拉動(dòng)了零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不少零部件企業(yè)也都有了一定的積累。專(zhuān)家建議,在國(guó)家政策大力鼓勵(lì)“走出去”的背景下,給零部件企業(yè)的發(fā)展提供了“自由”的空間。有實(shí)力的零部件企業(yè),要抓住世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全復(fù)蘇的機(jī)會(huì),以各種適合的方式(購(gòu)買(mǎi)技術(shù)許可證、參股、控股、兼并),尋求企業(yè)合作,獲得成熟技術(shù),加速提高自己的水平,進(jìn)入高端市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,充分利用國(guó)外科技資源,全面地和外國(guó)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)合作,通過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作,培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍,逐步掌握核心技術(shù),跟上世界先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展步伐。
毋容臵疑,未來(lái)零部件行業(yè)是繼整車(chē)行業(yè)又一個(gè)“掘金”的行業(yè)。這是基于汽車(chē)真正的“含金量”在零部件的事實(shí),是整車(chē)對(duì)于零部件依存度在加劇所致。為防止汽車(chē)核心技術(shù)“空心化”,從現(xiàn)在起,國(guó)家就要重視零部件產(chǎn)業(yè)。夯實(shí)基礎(chǔ),整車(chē)才有底氣,走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)才不至于是一句空話(huà)。
第三篇:湖南永州農(nóng)村住宅空心化調(diào)查
湖南永州農(nóng)村住宅“空心化”調(diào)查 唐志軍 王玉霞
“說(shuō)村不是村,有院沒(méi)有人。說(shuō)地不是地,草有半人深”,就是“空心村”的真實(shí)寫(xiě)照。筆者在對(duì)湖南永州十幾個(gè)村走訪調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),湖南永州的空心村具有其特點(diǎn)和形成的深層原因,深入剖析空心村的形成原因?yàn)樘岢鲋睋粢Φ慕鉀Q辦法提供了依據(jù)。
筆者在湖南寧遠(yuǎn)縣毛坪頭村調(diào)查,了解到這個(gè)有300戶(hù)村民的村莊從1995年以來(lái)新建農(nóng)房達(dá)到了250間,而新建農(nóng)房時(shí)對(duì)老屋進(jìn)行改造或拆掉重建的卻不到30%,村中目前廢棄的老屋大約有70~80間,連同其間的路和公共活動(dòng)區(qū)占地約80畝。土橋頭村約有500戶(hù)村民,從1995年以來(lái)共建了約400間新屋。由于該村靠山,故占用的良田或耕地?cái)?shù)較之毛坪頭村的少一些,但新屋同樣大多數(shù)是環(huán)村往外擴(kuò)張的,對(duì)于老屋的改造或重建亦不到30%,廢棄老屋大約130間,占地約150畝。其他鎮(zhèn)及臨近縣的村落也普遍存在“空心村”現(xiàn)象,而且“空心化”比例與前兩個(gè)村的調(diào)查所得基本類(lèi)似。筆者發(fā)現(xiàn)湖南永州的空心村現(xiàn)象有以下幾個(gè)共同點(diǎn):
第一,非縣城郊區(qū)、非鎮(zhèn)郊的村落存在“空心村”現(xiàn)象且比較嚴(yán)重,村莊越大,“空心化”程度越高,而且“空心化”有加速蔓延的趨勢(shì)。
第二,縣城郊區(qū)、鎮(zhèn)郊的村落基本沒(méi)有“空心村”現(xiàn)象存在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)其“空心村”現(xiàn)象程度較低。村中交通越不便、排水排污越困難的村落其“空心化”程度越高。
第三,在建房選址上,由“風(fēng)水”定位或向“交通沿線(xiàn)”靠攏,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,村莊四周新房林立,內(nèi)部宅基地大多空閑,造成大量的土地閑置、浪費(fèi)。在新房建設(shè)上,突出地表現(xiàn)在空閑地單家獨(dú)戶(hù)建房。雖然房屋建筑面積僅有100多平方米,但前有道路,后有雜屋,側(cè)有豬圈、廁所,四周還要留出空隙、通道。在部分鄉(xiāng)村,一般人家連同房子占地面積都有200多平方米,有的甚至超過(guò)800平方米。
第四,政府對(duì)“空心村”現(xiàn)象的重視與否對(duì)于空心村的程度和防治至關(guān)重要,一些縣或鎮(zhèn)如果對(duì)“空心村”現(xiàn)象有了覺(jué)察并采取了治理措施,這些區(qū)域的“空心村”現(xiàn)象及程度就大為降低。
對(duì)于“空心村”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,已有學(xué)者提出了一些分析,如封建迷信思想嚴(yán)重,農(nóng)民認(rèn)為宅基地可以自由支配,公用設(shè)施缺乏,村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,審批制度不健全等等問(wèn)題,而實(shí)際上,空心村的形成有更深層次的原因。
農(nóng)民在建造新屋時(shí),會(huì)比較各種選擇下的成本與收益,如果把房建在臨近公路、交通便利、排水排污好、遮擋少(在農(nóng)民眼里,視野開(kāi)闊是風(fēng)水好的一種條件)的農(nóng)田里的收益大于改造舊房或把房建造在村中時(shí),他們就會(huì)選擇建在農(nóng)田里,而置老屋廢棄不理,當(dāng)多數(shù)農(nóng)民都這樣選擇時(shí),也就造成了“空心村”的出現(xiàn)。決定農(nóng)民選擇的成本與收益的深層次原因是土地的收益太低,也就是占用土地建房的機(jī)會(huì)成本太低,而造成土地收益低的原因則來(lái)自以下約束:
首先,我國(guó)現(xiàn)行的土地制度是農(nóng)村土地歸集體所有,農(nóng)戶(hù)只有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),沒(méi)有所有權(quán),土地不能自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)矝](méi)有自由使用權(quán)。正是由于土地(耕地)的非自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢?dǎo)致了土地的價(jià)值(價(jià)格)低廉。相對(duì)于農(nóng)村土地而言,城郊或鎮(zhèn)
郊的土地可轉(zhuǎn)讓機(jī)會(huì)更大,使用上的多樣性程度更高,因而其價(jià)格遠(yuǎn)較農(nóng)村土地價(jià)格高。在城郊或鎮(zhèn)郊農(nóng)民使用耕地建房而置舊屋廢棄不用的機(jī)會(huì)成本較之偏遠(yuǎn)農(nóng)村高,從而農(nóng)民會(huì)選擇拆掉舊宅并在舊宅基地上重建新房,而不是占用耕地建房,這也就解釋了前面調(diào)查中的發(fā)現(xiàn)——城郊或鎮(zhèn)郊農(nóng)村中的“空心化”程度很低。因而,正是土地的非自由轉(zhuǎn)讓和使用上的受限導(dǎo)致了土地價(jià)格的低下,進(jìn)而使得占用耕地而非改造老舊房屋的機(jī)會(huì)成本大為降低,“空心村”得以出現(xiàn)。
其次,城鄉(xiāng)分割的二元制度使得農(nóng)村土地價(jià)值貶損。我國(guó)現(xiàn)有的城市制度與農(nóng)村制度是分割的,主要體現(xiàn)于“戶(hù)口”制度和各種社保制度上。進(jìn)城農(nóng)民工雖然為城市建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn),卻不能享受“戶(hù)口”帶來(lái)的種種便利和保障。年輕的農(nóng)民工能在城市立足,農(nóng)村的土地對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就不再那么重要,但現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元分割制度并不能給他們安身立命的保護(hù)或保障,他們無(wú)法成為永久的城市市民。同時(shí)由于他們不能享有土地自由轉(zhuǎn)讓所帶來(lái)的收益,獲得貨幣以在城市進(jìn)行投資或購(gòu)置住宅,所以他們只能返鄉(xiāng)購(gòu)置或新建房屋。返鄉(xiāng)建房時(shí),他們寧愿把房建在交通便利、環(huán)境相對(duì)較好、排污排水方便靠近公路的耕地上,以求便利、炫耀、闊氣和“好風(fēng)水”,而不愿對(duì)村中的舊宅進(jìn)行改建。
再次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高導(dǎo)致農(nóng)地產(chǎn)出低、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入少,也使得占用耕地建房的成本低下,導(dǎo)致“空心村”的蔓延。這就是說(shuō),一個(gè)地區(qū)如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高,經(jīng)營(yíng)農(nóng)地和農(nóng)業(yè)的收益高,那么該地區(qū)農(nóng)村“空心化”程度相應(yīng)就會(huì)較低,而這與調(diào)查結(jié)果是相一致的。
“農(nóng)村工作兩臺(tái)戲,計(jì)劃生育宅基地”,在農(nóng)村走訪,村干部說(shuō)的最多的就是這句話(huà),這不僅反映了農(nóng)村干部的工作已從原來(lái)的“征糧討賬管絕育”轉(zhuǎn)變到了管理宅基地上,更說(shuō)明了農(nóng)村宅基地管理工作的難度。如何讓“空心村”實(shí)起
來(lái),保護(hù)現(xiàn)有耕地資源,提高土地利用率,已成為整治空心村的新課題。對(duì)“空心村”進(jìn)行全面整治,是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)工程,必須做好以下工作:
改革目前的土地流轉(zhuǎn)制度和城鄉(xiāng)二元分割制度,從根本上扭轉(zhuǎn)土地價(jià)值被人為抑制,減少土地流轉(zhuǎn)中的“尋租腐敗”和價(jià)值消散,還原土地的真實(shí)價(jià)值,使土地價(jià)格真正反映建房占用地的真實(shí)成本。利用市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)和改造。充分尊重農(nóng)民的意愿,加大對(duì)農(nóng)村的投入和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改變農(nóng)村交通不便、排污排水困難、衛(wèi)生環(huán)境差的狀況。減少“風(fēng)水”等思想在住宅建設(shè)中的影響,同時(shí)加大對(duì)土地保護(hù)的法律法規(guī)宣傳力度。加強(qiáng)審批,嚴(yán)格執(zhí)法,制止農(nóng)村違法建筑。因地制宜開(kāi)發(fā)改造舊宅基地。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村,可實(shí)行整村改造,將村莊圈定在一定范圍內(nèi),按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,建設(shè)農(nóng)村住宅樓,使農(nóng)民居住方式逐步由庭院式向多層公寓式樓房發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊或自然村可以實(shí)行規(guī)模搬遷、小莊向大村集中,并鼓勵(lì)村民在建房時(shí)或修建學(xué)校、老年活動(dòng)室等公益事業(yè),利用村內(nèi)的舊宅基地,逐步把舊村變新村。實(shí)行有償使用。在不違背《憲法》、《土地法》和不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,按照每戶(hù)只能有一處標(biāo)準(zhǔn)住宅的原則,對(duì)宅基地實(shí)行“有償使用,按宅收費(fèi),以質(zhì)論價(jià),多占多交”。然后再以補(bǔ)償金的形式返還給農(nóng)戶(hù),讓少占的得到補(bǔ)償,多占的出錢(qián),利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié),以遏制農(nóng)村宅基地不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。
第四篇:湖南省農(nóng)村空心化調(diào)研報(bào)告
湖南省農(nóng)村空心化調(diào)研報(bào)告-----以永州市零陵區(qū)農(nóng)村為例
前言
經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,浮現(xiàn)在眼前的盡是累累的碩果,成功的喜悅與不凡的成就。但是令我們擔(dān)憂(yōu)的事情依然應(yīng)有盡有,例如農(nóng)村空心化等問(wèn)題,引人深思,讓人感慨,湖南省的農(nóng)村空心化格外顯眼。
社會(huì)背景:改革開(kāi)放以來(lái),黨中央對(duì)農(nóng)村與城鎮(zhèn)相繼進(jìn)行改革,尤其對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式的改革,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)體制的改革,實(shí)行以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,在分配制度上,實(shí)行以按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度。在管理體制上,實(shí)行政企分開(kāi),簡(jiǎn)放政權(quán),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。最為關(guān)鍵的是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,提高對(duì)外開(kāi)放水平和逐步擴(kuò)寬對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域,極大地提高了人民生活生產(chǎn)的自主性與自由積極性,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高創(chuàng)造了條件,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展鋪平了道路。這些看似與農(nóng)村空心化不相關(guān)的改革,無(wú)形之中為農(nóng)村空心化埋下了伏筆,提供了條件。
1997年以來(lái),中國(guó)拋棄了束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)行為人謀利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一創(chuàng)舉不僅使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛一般的發(fā)展,而且活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。使老百姓的生產(chǎn)與銷(xiāo)售的路徑有了質(zhì)的飛躍。在一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使老百姓告別了有錢(qián)買(mǎi)不到東西,有東西不能賣(mài)的日子,尤其菜籃子工程的建設(shè)豐富了人們的生活,改善了農(nóng)民的消費(fèi)。近十年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨中央加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村的改革,實(shí)行免農(nóng)業(yè)稅,對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助,重點(diǎn)關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題,改善民生,興修水利,方便了農(nóng)民的生產(chǎn),使農(nóng)民增收增產(chǎn)。不僅提高了農(nóng)民的收入水平,也使農(nóng)民的生活有了保障。達(dá)溫飽,奔小康,朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。九年義務(wù)教育法的頒布,使農(nóng)家子弟接受教育的權(quán)利有了制度保障,促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展,減少了農(nóng)家子弟接受教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高了農(nóng)村子弟的科學(xué)文化水平與思想道德修養(yǎng)。社會(huì)主義榮辱觀的傳播,雷鋒精神文明的傳達(dá),極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。基層民主自治的實(shí)行,人民當(dāng)家作主的愿望得以實(shí)現(xiàn),農(nóng)民的政治權(quán)利有了制度保障。家電下鄉(xiāng)等各種下鄉(xiāng)活動(dòng)的出現(xiàn),各種娛樂(lè)文化設(shè)施在農(nóng)村的建立,養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種社會(huì)保障制度的出臺(tái)等等。這些便民惠民政策提高了農(nóng)民的生活水平,改善了農(nóng)民的生活生產(chǎn)條件,推動(dòng)了農(nóng)民朝著更好更高的目標(biāo)前進(jìn)。人往高處走,水往低處流預(yù)示著農(nóng)村空心化的出現(xiàn)。農(nóng)民告別故土,提著行李,離開(kāi)自己的老家。出去奮斗,出去打拼,出去闖蕩。于是農(nóng)村的土地將會(huì)荒蕪,房屋遭受遺棄,人口減少,出現(xiàn)空心化。
地理原因:任何事物的出現(xiàn)都有其必然條件與偶然條件,湖南省的空心化也不例外。作為永州人,我不可能走遍走湖南省的每個(gè)村村落落,只能走訪自己住的村莊及附近的村莊。雖然所見(jiàn)所聞所感不能代表整個(gè)湖南省,但我相信它能夠體現(xiàn)出湖南省農(nóng)村空心化的趨勢(shì)。通過(guò)走訪與調(diào)查了兩個(gè)村莊,我們小組總結(jié)出了湖南省出現(xiàn)農(nóng)村空心化的主要原因。其一:獨(dú)特的地理位置 湖南省位于中國(guó)的中部經(jīng)濟(jì)地帶,北鄰武漢經(jīng)濟(jì)圈,南靠珠三角,西與成渝經(jīng)濟(jì)圈相望,東與長(zhǎng)三角相連,腹部包有長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈??v貫東西南北的鐵路經(jīng)過(guò)于此,長(zhǎng)江水運(yùn)同樣發(fā)達(dá),正是這種便利便利的交通促進(jìn)了湖南省經(jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系,也為湖南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件,提供了機(jī)遇。周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),工廠林立,就業(yè)崗位眾多,生活生產(chǎn)條件優(yōu)越,拉動(dòng)著湖南省的農(nóng)民外出務(wù)工,發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)村人口大量減少,甚至有些地區(qū)出現(xiàn)了青壯年人口短缺的問(wèn)題。其二:特殊的自然條件,湖南省地處亞熱帶,為亞熱帶季風(fēng)氣候,夏季高溫多雨,冬季溫暖濕潤(rùn),雨熱同期,極有利于喜溫喜濕作物的生長(zhǎng),但對(duì)農(nóng)作物也有毀滅性影響。天有不測(cè)風(fēng)云,夏季風(fēng)過(guò)強(qiáng)過(guò)猛,洪澇災(zāi)害頻發(fā),相反,夏季風(fēng)勢(shì)力弱,伏旱嚴(yán)重,同樣有可能面對(duì)絕收的境遇,蝗災(zāi)鼠災(zāi)等生物災(zāi)害也常有發(fā)生。最令人頭疼的是,湖南省大多數(shù)為丘陵地帶,人多地少,人地矛盾尖銳。近十年來(lái),人口快速增長(zhǎng),更是加劇了人地矛盾。耕地不足再加上一系列的自然災(zāi)害為農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了許多麻煩,不少農(nóng)民不得不拋家棄地,另尋生計(jì),養(yǎng)家糊口。其三:開(kāi)放的思想,隨著改革開(kāi)放的深入,戶(hù)籍制度的改革,以及交流的深入、教育的發(fā)展,一定程度上改變了農(nóng)民的思維方式,開(kāi)闊了他們的視野,解放了思想,逐步改變了安土重遷的思想觀念,使用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),外出打工,使得收入倍增,使差距拉大,外出人口越來(lái)越多,從而導(dǎo)致空心化的出現(xiàn)。
社會(huì)原因:
1.城鄉(xiāng)二元體制是農(nóng)村“空心化”形成的根本原因。1958年以來(lái),城鄉(xiāng)二元的戶(hù)籍制度將農(nóng)民權(quán)益綁縛在農(nóng)村集體土地上,限制農(nóng)村人口向城市自由流動(dòng),因而農(nóng)村龐大的人口基數(shù)帶來(lái)相映巨大的宅基地?cái)?shù)量。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,大量青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,但城鎮(zhèn)化滯后于非農(nóng)化需求,現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度和社會(huì)保障體系,難以在根本上給進(jìn)城的農(nóng)民以必要的生存保障,因而守住農(nóng)村舊宅基地成為理性選擇。隨著農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)與戶(hù)籍遷移的政策放寬后,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工相對(duì)容易,但難以籌集到在城定居的資金,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力多以短期方式流動(dòng),造成宅基地“季節(jié)性”閑置,同時(shí),在法律上農(nóng)村房屋禁止自由買(mǎi)賣(mài),宅基地依法退出機(jī)制缺失,導(dǎo)致有的農(nóng)民即使在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè),農(nóng)村中的舊宅基地也得長(zhǎng)期閑置。因此,著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究解決保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)置換,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地一體化配置,成為推進(jìn)“空心村”整治與新農(nóng)村建設(shè)急需解決的產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題。
2.我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地制度不完備。其表現(xiàn)是:宅基地所有權(quán)制度,是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的重要內(nèi)容,宅基地屬于農(nóng)村集體組織所有,戶(hù)主擁有宅基地的使用權(quán),但仍存在所有權(quán)主體不明的問(wèn)題,宅基地的無(wú)償使用,降低了農(nóng)民建新宅的“門(mén)檻”,易造成宅基地的超標(biāo)多占和一戶(hù)多宅的局面;在對(duì)閑置宅基地的處理上,日前仍沒(méi)有統(tǒng)一的制度,宅基地整理無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管,農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)無(wú)法形成,客觀上為村民舊宅占而不用提供了借口。
3.原有農(nóng)村規(guī)劃與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)。由于市場(chǎng)繁榮和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了拖拉機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和運(yùn)輸工具。由于以前村莊規(guī)劃先天不足,村道狹窄且不通暢,致使車(chē)輛出入困難,這些農(nóng)戶(hù)們不愿再在村內(nèi)蓋新房。而且一些農(nóng)戶(hù)不愿意費(fèi)力氣拆舊建新,增添麻煩。這就使得許多農(nóng)戶(hù)寧在村莊外圍建房,導(dǎo)致了村莊面積的異常膨脹。
4.法律的執(zhí)行力度不夠。土地管理法規(guī)對(duì)農(nóng)村建房用地的處罰規(guī)定是:責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或沒(méi)收在違法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處以罰款。拆除違法建筑制止違法用地具有強(qiáng)大的威懾力,但真正執(zhí)行起來(lái)卻相當(dāng)困難?,F(xiàn)在農(nóng)民蓋房幾天就可以封頂,土地管理部門(mén)對(duì)其違法行為下達(dá)停工通知書(shū),等走完程序,將其移交法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),房子早已蓋好了,人也住進(jìn)去了,一旦拆除,便會(huì)激化矛盾。
5.調(diào)控手段的乏力。由于廣大農(nóng)村建房實(shí)行“先建新房,后拆舊房”的原則,即使一些農(nóng)戶(hù)在建起新房之后不再拆除舊房,也無(wú)人監(jiān)督管理。而且,由于土地產(chǎn)權(quán)不明晰,對(duì)空置戶(hù)缺乏相應(yīng)的對(duì)策,放任農(nóng)村隱性宅基地市場(chǎng)的自由發(fā)展。
具體原因:炎炎烈日阻擋不了我們小組走訪的腳步,崎嶇漫長(zhǎng)的山路侵蝕不了我們小組走訪的決心,勞累困惑打消不了我們小組調(diào)查的念頭。小組成員馬不停蹄地趕往村里的各戶(hù)人家,走訪的對(duì)象有中老年人,也有青壯年,包括不少小孩。首先采訪了村里面的老人家,老人家告訴我們?yōu)槭裁措x開(kāi)村里而外出。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物價(jià)水平上漲,特別是房?jī)r(jià)。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的幅度雖然很大,但絕對(duì)數(shù)額比較少。高額的消費(fèi)費(fèi)用與支出,在家耕地生產(chǎn)得到的收入難以維持生計(jì),再加上耕種的面積小,技術(shù)落后,產(chǎn)量低,因此很多農(nóng)民被迫外出務(wù)工或經(jīng)商。一位老太太打斷了我們的話(huà)語(yǔ),她說(shuō)出了自己的心聲。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平低,社會(huì)保障制度不健全,自己老了,也沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源,自己孩子在外,沒(méi)時(shí)間照顧自己,人上了年紀(jì),體弱多病,所以離開(kāi)家鄉(xiāng),到了城市,跟著兒子過(guò)日子。我們把話(huà)筒對(duì)準(zhǔn)了一個(gè)青年小伙子,他告訴我們?cè)S多青年人外出的緣由。在農(nóng)村里,左鄰右舍挨在一起,常常因?yàn)檎鼗蛘咭恍┬∈卖[矛盾,產(chǎn)生隔閡。不少人離開(kāi)村莊,疏散開(kāi)來(lái),減少矛盾和糾紛。另一位小伙子補(bǔ)充道,外面世界很精彩,就業(yè)機(jī)會(huì)多,生活環(huán)境好,趁著自己年輕,出去溜達(dá)一下,見(jiàn)下世面。接著一位小孩笑著說(shuō),村小學(xué)老師教書(shū)教的不好,有沒(méi)什么吃的,玩的,同齡人又少,一點(diǎn)都不好,城市里面吃得好,睡的香,還有各種好玩的,可好啦。我們接連走訪了兩個(gè)村莊,不同的人都有著相似的回答。大概兩點(diǎn),第一:農(nóng)村各種條件差,收入低。第二:城市里發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
現(xiàn)狀:就我們小組走訪的兩個(gè)村莊來(lái)看,大量耕地荒蕪,農(nóng)田水利設(shè)施失修,人煙稀少,大多數(shù)原有房屋廢棄,商店,診所等公共設(shè)施幾乎為零。人口結(jié)構(gòu)不平衡大多數(shù)為老人婦女兒童,這些人被稱(chēng)為留守老人,留守婦女,留守兒童。原野上,莊稼地里,道路上基本上看不見(jiàn)什么人,一片荒涼的景象。
解決措施:首先找到農(nóng)村空心化的癥結(jié)所在,農(nóng)村生產(chǎn)條件差,生活水平低,城鄉(xiāng)居民收入差距大。貫徹落實(shí)黨中央的惠農(nóng)政策,興修水利,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)保障制度,重點(diǎn)關(guān)注民生,解決好三農(nóng)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的投入,提高農(nóng)民科學(xué)文化修養(yǎng)和生產(chǎn)技術(shù)水平,解決好農(nóng)民生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,穩(wěn)定物價(jià),適度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。面對(duì)種種三農(nóng)問(wèn)題,不能喊空口號(hào),而要做到務(wù)實(shí)。例如在農(nóng)村興修水利,但很多地方并沒(méi)有實(shí)施,一些村高級(jí)干部中飽私囊,欺上瞞下,把政府剝下來(lái)的款項(xiàng)裝進(jìn)了自己的口袋,什么事都沒(méi)干,一些或許還將一點(diǎn)良心,稍微修一下就行了,即使干了實(shí)事,也有很多是豆腐渣工程,并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。對(duì)于這樣的貪污腐敗行為,應(yīng)嚴(yán)厲懲處,從源頭抓起,防范于未然。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到廉政,勤政愛(ài)民,真情實(shí)意的為民辦事,而不是喊為人民服務(wù)的口號(hào)。面對(duì)小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理收入不高,老百姓不愿意干的問(wèn)題。應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高效率,增加對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的補(bǔ)助,走集約化機(jī)械化道路。一些梯田面積狹小,不宜耕種,實(shí)行小田改大田。另一些土壤肥力不夠,多施農(nóng)家肥,改善土壤,已達(dá)到增產(chǎn)增收。面對(duì)高產(chǎn)低收入的問(wèn)題理應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,繼續(xù)實(shí)行免農(nóng)業(yè)稅,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān),各級(jí)政府要員增加對(duì)農(nóng)民的關(guān)心與關(guān)愛(ài),讓農(nóng)民吃得好,住的安心,生活的更美好。
結(jié)語(yǔ):通過(guò)走訪與調(diào)查,作為大學(xué)生的我們真正體會(huì)到了農(nóng)民的困難,農(nóng)民的生活狀況與農(nóng)民的愿望心聲,更堅(jiān)定了我們勤學(xué)奮進(jìn),吃苦在前,享受在后的決心。此次實(shí)踐雖然簡(jiǎn)單而短暫,但收獲頗多,感受頗深?;貞浧饋?lái),真的讓人感傷流淚,當(dāng)今農(nóng)民生活艱苦,環(huán)境惡劣。湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還算過(guò)得去,農(nóng)民的狀況尚且如此,西北地區(qū)或者那些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民的遭遇可想而知了。作為學(xué)子,我們現(xiàn)在無(wú)力幫助農(nóng)民擺脫貧困,杜絕農(nóng)村空心化的出現(xiàn),但是我們?nèi)绻F(xiàn)在做好我們?cè)撟龅拿恳患拢鸷茟?yīng)盡的義務(wù),那么我們也在為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn),也在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出力。
第五篇:農(nóng)村“空心化”形成原因及其對(duì)策探討
農(nóng)村“空心化”形成原因及其對(duì)策探討
摘要:20世紀(jì)90年代以來(lái),由于非農(nóng)化的推進(jìn),農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,在當(dāng)時(shí)的二元社會(huì)體制下,空心村的產(chǎn)生有了可能。在經(jīng)濟(jì),自然,社會(huì)文化以及制度與管理等因素的影響下,農(nóng)村“空心化”的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,范圍越來(lái)越廣,對(duì)農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。本文將針對(duì)我國(guó)農(nóng)村“空心化”這一現(xiàn)象,分析其形成原因及其對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的影響,并提出一些解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村“空心化”;形成原因;影響;對(duì)策引言
空心村是在我國(guó)特有的城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)生的,它是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程在村莊的物質(zhì)形態(tài)中的表現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)村“空心化”,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的明確的定義。程連生、馮文勇等,把相對(duì)成新原則、功能轉(zhuǎn)換原則、絕對(duì)拋棄原則、人口銳減原則作為界定空心化聚落的4個(gè)條件集,將空心化聚落定義為“居住在農(nóng)村的住戶(hù),在空間欲望驅(qū)使下逐漸向周邊新擴(kuò)帶遷居,導(dǎo)致原聚落成新度下降、非居住房屋增加、廢墟面積擴(kuò)大、人口密度銳減,并與新擴(kuò)帶形成強(qiáng)烈反差的一種聚落形態(tài)。由原來(lái)成新度相對(duì)均質(zhì)的聚落,發(fā)展為新舊二元結(jié)構(gòu)的空心化聚落的過(guò)程”。這一概念完整而準(zhǔn)確地概括了農(nóng)村空心化的特征。
經(jīng)濟(jì)意義上的“空心村”和地理意義上的“空心村”相互交織的“空心化”的出現(xiàn)制約了農(nóng)業(yè),農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。大批農(nóng)民工的進(jìn)城, 而且都是文化素質(zhì)相對(duì)較高的青壯年勞力, 剩下的則基本都是老弱病殘和婦女兒童, 這是一種經(jīng)濟(jì)意義上的“空心”;而受前者的影響,地理意義上的“空心村”出現(xiàn),它具有以下特點(diǎn):隨著距離村莊地理空間距離的加大,農(nóng)莊的質(zhì)量水平呈現(xiàn)遞增狀態(tài),村莊的人均占地呈現(xiàn)遞減狀態(tài),村莊的人口密度呈現(xiàn)遞減狀態(tài),家庭規(guī)模向小型化轉(zhuǎn)變。
本文將以空心村為研究對(duì)象,探討其形成機(jī)制,以及對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的影響,并基于此,提出一些解決對(duì)策。
2農(nóng)村“空心化”現(xiàn)狀及其形成原因分析
2.1當(dāng)前的現(xiàn)狀
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在胡煥庸線(xiàn)東南半壁43%的土地上集中了全國(guó)約90%的村莊和耕地。農(nóng)村“空心化”與新房擴(kuò)建占地相伴而生,造成了大量耕地被占用及土地資源的閑置浪費(fèi),成為城市化和城鄉(xiāng)土地利用配置和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙。據(jù)了解,“空心村”的空心,少在0.0671
hm2左右,多在0.200 hm2以上,一個(gè)中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有300來(lái)個(gè)自然村,平均一個(gè)自然村以0.133 hm2計(jì)算,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有40 hm2以上的土地被廢棄。調(diào)查顯示,山東臨朐縣2001 年出現(xiàn)了80多個(gè)“空心村”, 河北石家莊在2002 年6 月前有201個(gè)“空心村” ,到2003 年5 月,河南省臨潁縣326個(gè)行政村已有三分之一形成“空心村”。
隨著人們對(duì)住房要求的提高,人們的住房投資比重增大。農(nóng)戶(hù)逐漸向周邊地帶如耕地上遷居,一旦有一戶(hù)人在耕地上建房,就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),這種占地具有放大效應(yīng)。原來(lái)的大量耕地遭到破壞,人地矛盾加劇。
2.2空心村形成的原因
2.2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)的發(fā)展,國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)水平有了很大提高。大量條件好的農(nóng)戶(hù)已經(jīng)具有了更新其住宅的能力。城市吸引了許多農(nóng)民進(jìn)城來(lái)工作,卻無(wú)法給予他們更多的生活保障,進(jìn)城的農(nóng)民無(wú)力在城市購(gòu)買(mǎi)住房,只能在農(nóng)村置地建房。
農(nóng)村“主干”家庭向“核心”家庭的快速變遷, 加劇了分家立戶(hù)及其建房高潮的到來(lái)。原有舊住宅環(huán)境較差、面積偏小等固有缺陷, 促使農(nóng)戶(hù)住房投資區(qū)位的明顯改變[ , 從而使舊宅基地的廢棄或閑置成為可能。而交通線(xiàn)的一側(cè)或兩側(cè),土地利用空間更為廣闊的村外成為建新宅的首選。
2.2.2農(nóng)民對(duì)住宅的要求更高
舊有的聚落形態(tài)特征是住宅建設(shè)布局無(wú)序,宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,鄰里間隔小,房屋采光、通風(fēng)效果差,且每戶(hù)的住宅面積也很小,加上道路狹窄,排水排污能力差等多種因素互相交織,使人們?cè)谶x擇宅基地時(shí)不會(huì)對(duì)舊宅基地產(chǎn)生偏好。而遷居地的自然條件如地勢(shì),地貌,河流等人居環(huán)境更為理想,住宅用地的擴(kuò)展空間大,農(nóng)戶(hù)建房的隨意性和自主性更強(qiáng),這樣新宅會(huì)更寬敞,舒適。隨著收入的增加,農(nóng)民對(duì)住房環(huán)境、條件等提出了更高要求,廢棄舊宅基地建新居成為可能。
2.2.3農(nóng)戶(hù)主體觀念狹隘
受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的支配,隨著農(nóng)民收入的提高,農(nóng)民對(duì)建房的需求越來(lái)越大,建房欲望的擴(kuò)張必然導(dǎo)致村子向外圍擴(kuò)張。同時(shí)中國(guó)人又極富虛榮、攀比之心。因而大家都想往村子外圍和馬路邊上建房,用房子來(lái)掙面子。這種攀比、虛榮之心也促使農(nóng)民向外圍建房。最后,中國(guó)農(nóng)民建房選址受封建迷信思想的影響特別重。很多人選址不是按照村里規(guī)劃來(lái),而
是請(qǐng)“風(fēng)水先生”看風(fēng)水,搶龍頭寶地。而已建新宅的區(qū)位又潛在的影響了農(nóng)戶(hù)對(duì)宅基地的選
擇。一些素質(zhì)較低的農(nóng)民珍惜土地和法律觀念淡薄,于是大批農(nóng)戶(hù)相繼搬到村外,宅基地占地面積迅速擴(kuò)展。
農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能給農(nóng)民帶來(lái)高收益,新宅建成后,許多農(nóng)民依然選擇外出務(wù)工,形成產(chǎn)業(yè)空心化——人口空心化——居住空間空心化——產(chǎn)業(yè)空心化的惡性循環(huán)。
2.2.4制度不完善,規(guī)劃管理滯后
根據(jù)《土地管理法》“一戶(hù)只能擁有一塊宅基地”的規(guī)定, 農(nóng)戶(hù)新批宅基地必須用舊宅基地來(lái)置換, 房產(chǎn)歸房主所有, 限期在一定時(shí)期內(nèi)拆除舊房。但是了解并遵守這些規(guī)定的農(nóng)民并不多,并且沒(méi)有嚴(yán)格的相應(yīng)懲罰措施。我國(guó)目前比較成體系的土地使用制度只適用于國(guó)有土地,對(duì)農(nóng)村的使用制度至今無(wú)實(shí)際可行的法律法規(guī)。宅基地的無(wú)償無(wú)期使用是農(nóng)民滋生超標(biāo)搶占宅基地的根本原因所在。宅基地管理,耕地保護(hù)的正常實(shí)施所依靠的村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃,建設(shè)發(fā)展規(guī)劃也普遍缺失,或是科學(xué)性,可操作性不強(qiáng)。
3.農(nóng)村“空心化”的影響
3.1 土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)
我國(guó)耕地資源人均數(shù)量少,而且質(zhì)量不高。村落空心化是與居住用地的擴(kuò)展相伴而生的,這就造成了土地資源的雙重浪費(fèi)。我國(guó)人均耕地面積僅1.59畝,相當(dāng)于世界人均耕地3.75畝的0.43 ,我國(guó)人口卻以每年1500萬(wàn)的速度猛增,同時(shí)又存在著土地荒漠化、土壤退化、地力下降、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、土地后備資源不足等等嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。
由于空心村是一種核心和邊緣的空間分異現(xiàn)象,空宅地,廢棄地大多位于村中央,這對(duì)以后的村莊改造以及退耕還田造成一定的困難。
3.2 穩(wěn)定的人居關(guān)系遭到破壞
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)村聚落較為穩(wěn)定和協(xié)調(diào)。住宅空心化不僅會(huì)影響和改變著農(nóng)戶(hù)間睦鄰友好的關(guān)系和農(nóng)村的干群關(guān)系,而且會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,舊宅更顯區(qū)位差,內(nèi)部出現(xiàn)蕭條景象,交通更加不便。舊村的養(yǎng)老問(wèn)題,改造問(wèn)題,以及貧困農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)生活問(wèn)題將會(huì)更加突出,農(nóng)村的不安定性因素增多。隨著住宅用地的擴(kuò)張,勢(shì)必加劇農(nóng)村人地矛盾。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家,農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題始終是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵,社會(huì)現(xiàn)代化的難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)民富裕、農(nóng)村振興是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)?!翱招拇濉崩^續(xù)蔓延將導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境持續(xù)惡化,隨著土地資源的日益緊張,勢(shì)必造成這些閑置土地升值,由此引發(fā)家族內(nèi)或家族間的矛盾,既不利于農(nóng)村的繁榮,又威脅到整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
3.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約
住房投資比重大,生產(chǎn)性投資不足, 影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。許多農(nóng)民把所有積蓄都
投到房子上了, 導(dǎo)致整體生活質(zhì)量低。同時(shí), 用于住房的投資多了, 用于其他生產(chǎn)性投資的資金自然就少了, 這影響到農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)能力, 并在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,無(wú)法帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)真正的繁榮。
隨著大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)村出現(xiàn)了越來(lái)越多的“空心村”,人才短缺、資金流失、土地拋荒、組織渙散等問(wèn)題趨于嚴(yán)重,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。
社會(huì)現(xiàn)代化必須是人的現(xiàn)代化,新農(nóng)村建設(shè)也必須具備與之相適應(yīng)的“新”農(nóng)民。隨著大量素質(zhì)較高的農(nóng)民外出務(wù)工,目前農(nóng)民的素質(zhì)與“新”相去甚遠(yuǎn),這不能不說(shuō)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)憂(yōu)。
4.農(nóng)村“空心化”的解決對(duì)策
4.1對(duì)空心村進(jìn)行改造
農(nóng)村“空心化”問(wèn)題與國(guó)家糧食安全,新農(nóng)村建設(shè)等一系列關(guān)系國(guó)計(jì)民生戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起,扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)空心化村莊整治勢(shì)在必行。
順應(yīng)村莊演變規(guī)律,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展空心村,改善村內(nèi)的衛(wèi)生條件和空氣質(zhì)量,交通條件,優(yōu)化村內(nèi)居住環(huán)境。在舊村建一些娛樂(lè)設(shè)施,公共設(shè)施,作為村民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所,因地制宜最大程度的利用現(xiàn)有宅基地。
鑒于空心村改造過(guò)程中資金嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題,借鑒城市經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行“村莊經(jīng)營(yíng)”,即對(duì)村莊資源的使用權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,為“空心化”改造籌措資金。
4.2制定和落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)
2004 年國(guó)土資源部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》, 對(duì)如何促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用, 提出了一些可操作、實(shí)用的措施;《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》也對(duì)宅基地的集約利用提出了要求, 宅基地的集約利用受到極大的關(guān)注, 要實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)用地的集約利用, “空心村”改造勢(shì)在必行。
制定10年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),實(shí)施目標(biāo)管理考核和跟蹤制度。修訂完善的農(nóng)村宅基地管理規(guī)章制度,在政策法規(guī)方面為解決多占、超占、強(qiáng)占宅基地問(wèn)題提供可操作的政策法規(guī)依據(jù)。減少農(nóng)民對(duì)宅基地需要的壓力,以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)”為主要手段,通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)途徑管理農(nóng)村建房,開(kāi)展宅基地整理,向舊村要地。促使宅基地使用有償有限化,同時(shí)培育宅基地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),針對(duì)新占宅基地實(shí)行征稅,提高土地使用的邊際成本。
4.3大力促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和集鎮(zhèn)城市化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)
現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市允許越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入,但與此同時(shí),也帶來(lái)了許多城市問(wèn)題一時(shí)難以解決。同時(shí)讓大量的農(nóng)民同時(shí)進(jìn)入城市,城市無(wú)法承擔(dān)如此巨大的壓力。
因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)至關(guān)重要。
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力資源管理制度.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等就業(yè);二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)提供良好服務(wù)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用工管理制度。切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益加快完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度,妥善解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障問(wèn)題;四是因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),利用農(nóng)村現(xiàn)有資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,合理開(kāi)發(fā)旅游資源等,倡導(dǎo)農(nóng)民工就近就業(yè)。
4.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房的技術(shù)支持
空心村的形態(tài)特征非常直觀,但其發(fā)展機(jī)理,動(dòng)力及過(guò)程卻十分復(fù)雜,亟需理論創(chuàng)新和科技支撐。在城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中,如何推進(jìn)鄉(xiāng)村聚落由“生活”功能向“生活,生產(chǎn),生態(tài)”的多功能轉(zhuǎn)變是需要解決的問(wèn)題。
全面開(kāi)展農(nóng)村用地規(guī)劃應(yīng)首先進(jìn)行在村組一級(jí)基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃。確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),建設(shè)用地的地域范圍和邊界紅線(xiàn)。規(guī)劃引導(dǎo)建房朝向一致化,房屋間距最小化,既有利于村莊公共設(shè)施的配套建設(shè),提高村內(nèi)居住環(huán)境質(zhì)量,又可最大程度地利用現(xiàn)有宅基地。
充分考慮不同區(qū)域現(xiàn)狀,結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情,體現(xiàn)“以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展”的理念,堅(jiān)持集約用地要求,強(qiáng)化農(nóng)民居住質(zhì)量,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)興建農(nóng)戶(hù)多層住宅小區(qū)。同時(shí),在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局,劃定耕地保護(hù)“紅線(xiàn)”,約束和控制村莊外延,道路、通訊、電網(wǎng)改造和環(huán)境保護(hù)等分項(xiàng)規(guī)劃要與村莊規(guī)劃修編同時(shí)展開(kāi)、同期實(shí)施,規(guī)劃要注意區(qū)分類(lèi)別和有一定的超前性。
4.5加強(qiáng)宣傳力度
利用各種宣傳手段和工具,加大對(duì)科學(xué)文明的宣傳力度,減少“風(fēng)水”等思想在住宅建設(shè)中的影響,淡化農(nóng)民在建房上攀比,跟風(fēng)的觀念。同時(shí)加大對(duì)土地保護(hù)的法律法規(guī)宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉。提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)和對(duì)國(guó)土資源的隱患意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民合理分配生產(chǎn)性投資資金和消費(fèi)資金,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康,長(zhǎng)足發(fā)展。
統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn), 排除了不平等、不公正、不透明的建房占地, 從根本上消除糾紛和矛盾,改善鄰里關(guān)系和干群關(guān)系
5.小結(jié)
根據(jù)國(guó)土資源部2003 年3 月發(fā)布的《全國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》可知, 全國(guó)土地開(kāi)發(fā)
整理補(bǔ)充耕地的總潛力為1340 萬(wàn)公頃(20100 萬(wàn)畝), 其中全國(guó)土地整理補(bǔ)充耕地潛力約600 萬(wàn)公頃(9000 萬(wàn)畝),占補(bǔ)充耕地總潛力的45 %。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)逐步實(shí)施遷村并點(diǎn)、治理“空心村”、退宅還田等整理措施, 可以增加有效耕地約286.67 萬(wàn)公頃(4300 萬(wàn)畝),約占土地整理補(bǔ)充耕地潛力的48 %。我國(guó)耕地補(bǔ)充潛力巨大,盡管如此,我國(guó)人口基數(shù)大,人口機(jī)械增長(zhǎng)快,人地矛盾突出,為保住我國(guó)耕地的18億畝紅線(xiàn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,對(duì)于農(nóng)村“空心化”這樣浪費(fèi)土地嚴(yán)重的影響農(nóng)村長(zhǎng)足發(fā)展的現(xiàn)象,應(yīng)該盡快予以整治。
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