第一篇：如何選準(zhǔn)配好一把手

如何選準(zhǔn)配好“一把手”

1、以德才表現(xiàn)選“一把手”。將干部的工作實(shí)績(jī)、德和作風(fēng)的表現(xiàn)作為選任“一把手”的重要參考，重點(diǎn)考察干部的德才表現(xiàn)，把善謀全局、能力突出的干部，作風(fēng)民主、堅(jiān)持原則的干部，勤政為民、清正廉潔的干部選拔到“一把手”崗位上，同時(shí)，還要考察干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題、做好群眾工作的本領(lǐng)。

2、以崗位特性選“一把手”。認(rèn)真分析具體崗位的專業(yè)要求、工作環(huán)境等具體情況，以崗位選人。具體分析干部的年齡、專業(yè)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、性格特征等方面，綜合考核后，擔(dān)任具體崗位“一把手”。

3、以群眾公認(rèn)選“一把手”。在“一把手”的選拔任用中，尤其要堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，干部考察工作中充分相信和依靠群眾，并讓群眾參與對(duì)干部的推薦和考察工作，選拔任用那些得到大多數(shù)群眾擁護(hù)和贊成的干部。只有得到大多數(shù)群眾公認(rèn)的“一把手”，才能更好的、高效率的開(kāi)展工作。堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，體現(xiàn)群眾公認(rèn)的客觀性和公正性，為廣大干部提供了公開(kāi)、公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。

第二篇：選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)班子、提供保障

選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子

為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供組織保證

幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部，選好干部促發(fā)展，形成了“愿干事、真干事的有舞臺(tái)，會(huì)干事、干成事的有位子”的用人局面，為推進(jìn)富裕經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支持。

一、圍繞發(fā)展樹(shù)導(dǎo)向，把干部的注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái) 只有堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立圍繞發(fā)展選賢任能的用人導(dǎo)向，才能切實(shí)把干部的思想和注意力集中到“只有憑能力、靠業(yè)績(jī)，才能有進(jìn)步、有發(fā)展”上來(lái)。一是重公論看品行。始終牢牢把握德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用政治堅(jiān)定、品行端正、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、群眾認(rèn)可的干部，讓干部干事有勁頭、努力有方向。幾年來(lái)，所提拔重用的干部，民主推薦得票率和測(cè)評(píng)優(yōu)秀率均在80%以上。二是重工作看業(yè)績(jī)。堅(jiān)持以績(jī)?nèi)∪耍⒅匕l(fā)現(xiàn)和使用能抓項(xiàng)目、善謀大事、敢于負(fù)責(zé)、工作得力、政績(jī)突出的干部。幾年來(lái)，新提拔的干部90%以上是各行業(yè)的先進(jìn)和縣以上榮譽(yù)獲得者。堅(jiān)持把好鋼用在刀刃上，為加快奶牛產(chǎn)業(yè)化步伐，在畜牧局長(zhǎng)選配上，我們就精挑細(xì)選，把曾在奶牛大鄉(xiāng)任過(guò)多年黨委書記、牧業(yè)生產(chǎn)業(yè)績(jī)突出的現(xiàn)職水務(wù)局局長(zhǎng)平調(diào)過(guò)來(lái)。三是重實(shí)踐看發(fā)展。堅(jiān)持面向基層、面向?qū)嵺`、面向生產(chǎn)發(fā)展一線選拔干部，同等條件下基層干部?jī)?yōu)先；在公推 1

公選領(lǐng)導(dǎo)干部量化指標(biāo)設(shè)計(jì)和分值分配上，堅(jiān)持向基層經(jīng)歷豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)、有服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)的干部?jī)A斜；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選拔上，把有鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職工作經(jīng)歷或熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為必備條件。幾年來(lái)，所提拔重用的干部中90%以上都有基層工作經(jīng)歷，40%是現(xiàn)職基層干部。

二、圍繞發(fā)展用干部，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供人才支撐 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是科學(xué)發(fā)展的組織者和實(shí)踐者。為此，我們緊緊圍繞選好干部、配強(qiáng)班子，在“選、調(diào)、配、管”上下功夫，助推科學(xué)發(fā)展?！斑x”，讓能者上。堅(jiān)持“三用”原則，即“用想事、干事、能力突出的；用克難求進(jìn)、履職盡責(zé)、實(shí)績(jī)突出的；用不整事、不惹事、干事干凈的”，切實(shí)把那些科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部及時(shí)選拔到關(guān)鍵崗位上來(lái)。幾年來(lái)，為拓寬視野選能人，還進(jìn)一步加大了公推公選、公開(kāi)競(jìng)聘的力度。共競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部9批189人，一批年輕有為者脫穎而出?！罢{(diào)”，叫庸者下。堅(jiān)持“三不用”原則，即“能力差，干不成事的不用；缺乏責(zé)任感，不擔(dān)當(dāng)、不干事的不用；不能嚴(yán)格自律，私心重、總?cè)鞘碌牟挥谩薄啄陙?lái)，通過(guò)重點(diǎn)工作，結(jié)合考核結(jié)果，有12名領(lǐng)導(dǎo)干部因工作不力、群眾有反映、上下認(rèn)可度不高等原因而被及時(shí)調(diào)整下來(lái)?！芭洹保x好“一把手”。堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門班子作為重點(diǎn)，把配強(qiáng)“一把手”作為班子建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā)，注重人選的素質(zhì)、能力和職位匹配性，不搞平衡

2照顧、依次串動(dòng)、將就使用，切實(shí)優(yōu)化班子的功能與結(jié)構(gòu)。幾年來(lái)，調(diào)整“一把手”21人，一批“軟、散、懶”的班子得到了加強(qiáng)?！肮堋?，煥發(fā)激情。通過(guò)開(kāi)展全縣范圍的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、項(xiàng)目建設(shè)和黨建等重點(diǎn)工作“看、比、促”大檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位“一把手”集中述職述廉述學(xué)、接受打分評(píng)判等活動(dòng)，達(dá)到了“賽場(chǎng)比馬”的效果，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一心一意謀發(fā)展、爭(zhēng)先恐后干事業(yè)的熱情。

三、圍繞發(fā)展建機(jī)制，使干部考核工作成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)力

為有效破解考評(píng)工作“一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，干好干壞難衡量”的難題，我們著力在建立科學(xué)管用機(jī)制上下功夫，出臺(tái)了《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)差異化考核方案》和《評(píng)價(jià)辦法》，引導(dǎo)班子和干部在推動(dòng)發(fā)展中建功立業(yè)。一是建立了差異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)“四區(qū)一帶”工作任務(wù)的不同，我們區(qū)分不同類型，確定了不同的考核重點(diǎn)、項(xiàng)目分值和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16項(xiàng)，最少的7項(xiàng)、相差9項(xiàng)，同一指標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間分值最大相差220分?？h直領(lǐng)導(dǎo)班子也通過(guò)實(shí)施差異化設(shè)定職責(zé)目標(biāo)，有效實(shí)施了富有針對(duì)性和行業(yè)特點(diǎn)的可行性考核，獎(jiǎng)勤罰懶作用突顯。二是健全了全方位的評(píng)價(jià)辦法。以差異化考核為重點(diǎn)，建立健全了多渠道、多角度、全方位的評(píng)價(jià)辦法，把平時(shí)考核、考核、日?？疾?、任前考察、延伸考察、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等方式結(jié)合起來(lái)，互為補(bǔ)充、相互印證。加強(qiáng)干部考察

3分析，通過(guò)橫向比，看鄉(xiāng)鎮(zhèn)間或同類性質(zhì)部門同崗位間干部的表現(xiàn)；縱向比，看工作性質(zhì)相同干部在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的綜合排名；內(nèi)部比，看單位各副職間的表現(xiàn)，切實(shí)把干部的業(yè)績(jī)考實(shí)考準(zhǔn)。三是強(qiáng)化了考核結(jié)果綜合運(yùn)用。將考核結(jié)果與干部使用和獎(jiǎng)懲相掛鉤。幾年來(lái)，除了科學(xué)綜合運(yùn)用考核結(jié)果讓能者上、庸者下外，縣財(cái)政每年都要拿出100多萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)在奶牛產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大項(xiàng)目建設(shè)等工作中排在前3名的領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部；每年還拿出180萬(wàn)元，對(duì)全縣90個(gè)行政村的“兩委”班子依考核檔次提高工資待遇和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，進(jìn)一步凝聚了力量，助推了發(fā)展。

第三篇：突出三大導(dǎo)向 選準(zhǔn)用活好干部

突出三大導(dǎo)向 選準(zhǔn)用活好干部

許志華

2014年第3期 ——黨的建設(shè)

事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。2013年以來(lái)，枝江市以總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話精神和黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，將好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”具體化，突出“實(shí)踐第一、群眾公認(rèn)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向，干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，有力推動(dòng)枝江爭(zhēng)當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展示范市。

一、突出“實(shí)踐第一”，在重點(diǎn)一線培養(yǎng)好干部

堅(jiān)持“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的方法論，把重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)、艱苦環(huán)境和急難險(xiǎn)重崗位作為干部成長(zhǎng)的“紅色搖籃”，形成“干部到重點(diǎn)一線鍛煉、本領(lǐng)在重點(diǎn)一線提升”的良性循環(huán)。

一是到改革發(fā)展一線解放思想。著眼于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙加速”的現(xiàn)實(shí)要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴周邊縣市開(kāi)展以“學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找差距、解放思想謀發(fā)展”為主題的考察調(diào)研活動(dòng)，赴浙江省、江西省學(xué)習(xí)考察新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)干部把枝江放在全省乃至全國(guó)的大坐標(biāo)系中審視定位，從觸及思想、觸及靈魂的層面正視差距、解放思想、廓清思路、苦干實(shí)干。全市在學(xué)習(xí)考察、繼承創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，掀起了枝江轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新熱潮。二是到項(xiàng)目建設(shè)一線歷練成才。圍繞全市重大決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，把“四大平臺(tái)”一線（城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、金湖景區(qū)、四化同步示范區(qū)）作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，組建18個(gè)工作專班、選派400多名市、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部投入到“四大平臺(tái)”建設(shè)，全力實(shí)施征地拆遷“百日會(huì)戰(zhàn)”，讓廣大干部在急難險(xiǎn)重工作一線經(jīng)風(fēng)雨、受磨練、提能力。同時(shí)，選派65名年輕干部、后備干部到招商引資一線、新農(nóng)村建設(shè)一線、信訪維穩(wěn)一線、城市建設(shè)一線掛職鍛煉，切實(shí)提高他們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

三是到服務(wù)群眾一線接足地氣。2013年，選派88名鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員到征地拆遷重點(diǎn)村、拆違控違難度大、村級(jí)組織軟弱村兼任“第一書記”，推動(dòng)干部“眼睛向下看、身子往下沉”。圍繞群眾增收渠道不寬的問(wèn)題，組織專班深入黨員干部、困難群眾、種養(yǎng)殖大戶中走訪調(diào)研，直接推動(dòng)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)書記”培育計(jì)劃的實(shí)施。2013年50名“產(chǎn)業(yè)書記”領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)平均年產(chǎn)值達(dá)200萬(wàn)元以上，有效帶動(dòng)5000余農(nóng)戶增收致富。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的三輪出租車違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，組織多名干部實(shí)地走訪三輪出租車車主，認(rèn)真征詢他們對(duì)退市補(bǔ)償政策的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了人性化的退市方案，實(shí)現(xiàn)了三輪出租車和諧退市。

二、突出“群眾公認(rèn)”，憑實(shí)干實(shí)績(jī)選拔好干部

堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，把謀實(shí)招有辦法、干實(shí)事有韌勁、抓落實(shí)有實(shí)效的干部配備到發(fā)展最需要的崗位上，并讓群眾在干部選拔任用過(guò)程中有更多的話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造“干部業(yè)績(jī)?cè)趯?shí)踐、干部聲名在民間”的政治生態(tài)環(huán)境。

一是在醞釀提名中尊重民眾意向。不斷暢通民意表達(dá)渠道、規(guī)范民意表達(dá)程序。2013年，通過(guò)會(huì)議投票推薦、個(gè)別談話推薦和署名推薦相統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)班子推薦、中層干部推薦、基層群眾推薦相結(jié)合，提名了10個(gè)正科級(jí)職位擬任人選，實(shí)現(xiàn)了黨管干部、群眾公認(rèn)、民主科學(xué)三者有機(jī)統(tǒng)一。黨委“一把手”把主要精力放在干部隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向性上，在干部動(dòng)議環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守“三提三不提”原則（只提方向原則、不提具體職位，只提選任標(biāo)準(zhǔn)、不提具體人選，只提選拔要求、不提選拔范圍），有效提高選人用人公信度和群眾滿意度。

二是在德的考察中突出群眾評(píng)價(jià)。突出德在選拔干部中的優(yōu)先地位，不斷延伸考察觸角，探索實(shí)施“干部考察進(jìn)社區(qū)、群眾參與評(píng)德行”辦法，在擬提拔對(duì)象居住的小區(qū)進(jìn)行任前公示，并就其八小時(shí)工作外情況征求社區(qū)黨組織意見(jiàn)，全方位地掌握干部的工作圈、生活圈、社交圈。積極探索干部德的反向測(cè)評(píng)機(jī)制，把“脫離群眾、作風(fēng)不實(shí)、計(jì)較個(gè)人名利、生活不檢點(diǎn)”等群眾意見(jiàn)較多的9種負(fù)面現(xiàn)象作為測(cè)評(píng)指標(biāo)，全面考察干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德。堅(jiān)持用好考德結(jié)果，優(yōu)先使用德的方面表現(xiàn)突出的干部，教育提醒德的方面有不足的干部，堅(jiān)決調(diào)整德的方面有嚴(yán)重問(wèn)題的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞恼_用人導(dǎo)向。

三是在實(shí)干實(shí)績(jī)中突顯為民理念。充分運(yùn)用“有為”與“有位”的辯證法，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案制度，組織市鎮(zhèn)村三級(jí)干部、人大代表、政協(xié)委員，對(duì)各鎮(zhèn)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為班子建設(shè)和干部選拔任用的重要依據(jù)。大膽使用園區(qū)建設(shè)的精兵、招商引資的能人、城市規(guī)劃的行家，先后為湖北枝江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改局等部門配齊配強(qiáng)了一批專業(yè)能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，在全市干部隊(duì)伍中營(yíng)造了不比“唱功”比“做功”的良好氛圍，形成了“用好一個(gè)、激活一片”的生動(dòng)局面。

三、突出“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”，用一流環(huán)境鍛造好干部

堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，不斷提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精神區(qū)位，著力打造雷厲風(fēng)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲一體化的“落實(shí)鏈條”，讓“第一時(shí)間開(kāi)始”、“第一時(shí)間行動(dòng)”、“第一時(shí)間完成”成為廣大干部的自覺(jué)行動(dòng)。

一是嚴(yán)格紀(jì)律約束，筑牢宗旨意識(shí)。主動(dòng)融入第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，著力解決對(duì)群眾利益不關(guān)心、不維護(hù)、不作為的問(wèn)題。集中對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)的情況明察暗訪13個(gè)批次，組織開(kāi)展“三公消費(fèi)”支出、黨員干部大操大辦婚喪嫁娶等專項(xiàng)整治活動(dòng)30場(chǎng)次，印發(fā)督查通報(bào)8期，問(wèn)責(zé)黨員干部4名，狠剎黨員干部吃喝風(fēng)、人情風(fēng)、玩樂(lè)風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。

二是完善考核管理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行屆中考察，全面掌握各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況和工作情況。出臺(tái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核細(xì)則“100條”，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、交辦事件無(wú)回音、任務(wù)完成不及時(shí)的單位和個(gè)人堅(jiān)決追究責(zé)任。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，建立以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)的工作機(jī)制，形成敢于旗幟鮮明、較真碰硬，敢于主動(dòng)請(qǐng)纓、負(fù)重前行的干事氛圍。嚴(yán)格落實(shí)一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，引導(dǎo)干部既堅(jiān)持依法依規(guī)、秉公辦事，又敢于打破常規(guī)、特事特辦，不斷提升工作效能。

三是彰顯人文關(guān)懷，激發(fā)干事動(dòng)力。建立年輕干部工作生活支撐體系。2013年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各鎮(zhèn)（街道）、市直單位召開(kāi)年輕干部座談會(huì)22場(chǎng)次，投資6000余萬(wàn)元在高檔住宅小區(qū)回購(gòu)156套商品房、改造36套中轉(zhuǎn)房用作年輕干部公寓，組織開(kāi)展40多場(chǎng)次交流聯(lián)誼活動(dòng)，著力增強(qiáng)年輕干部的歸屬感。切實(shí)關(guān)心干部政治待遇，出臺(tái)解決干部職級(jí)待遇的相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)長(zhǎng)期在基層工作干部的積極性。出臺(tái)《枝江市農(nóng)村黨組織書記管理辦法》，市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和先進(jìn)村黨組織書記?！?/p>

（作者系中共枝江市委書記）

第四篇：又好又快發(fā)展一把手發(fā)言材料

文章標(biāo)題：又好又快發(fā)展一把手發(fā)言材料

全國(guó)人大代表、云南省委常委、**彝族自治州州委書記曹建方———

突破發(fā)展重點(diǎn)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力

2008年，我們?cè)诎l(fā)展中，要牢牢把握“強(qiáng)農(nóng)、興工、擴(kuò)城、活商、固基”的工作重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

一是要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選擇一批有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、條件相對(duì)較好的自然村，集中開(kāi)展以培強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、打牢基礎(chǔ)設(shè)施、提高基本素質(zhì)、健全基本保障、建設(shè)基本隊(duì)伍為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作；以貸款貼息等方式，引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會(huì)各個(gè)方面加大對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的投入力度，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快自然村的公路建設(shè)，在加強(qiáng)大、中型水利建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)好一批小水利和農(nóng)村飲水安全工程。

二是要以強(qiáng)化合作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。立足產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，緊緊盯住國(guó)家和省重點(diǎn)支持的工業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好十大工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，務(wù)求工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的重大突破。要抓住云南構(gòu)建昆楚、昆大經(jīng)濟(jì)帶，加大重點(diǎn)交通干線生產(chǎn)力布局調(diào)整的機(jī)遇，抓緊做好祿豐、**兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和各縣工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系完善工作，吸引企業(yè)入園發(fā)展；拓展融資渠道，深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))銷售收入倍增行動(dòng)計(jì)劃。

三是要以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)四大古鎮(zhèn)和十個(gè)彝族文化生態(tài)旅游村項(xiàng)目建設(shè)，集中打造彝族文化旅游的精品和亮點(diǎn)。

四是要以項(xiàng)目落實(shí)為核心，進(jìn)一步改善發(fā)展條件。進(jìn)一步改善全州發(fā)展的基礎(chǔ)條件。加大十大重點(diǎn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)力度。

五是要以營(yíng)造環(huán)境、增強(qiáng)活力為目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。努力改善招商方式，提高招商水平。不斷強(qiáng)化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊州市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

六是要以資源整合為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。突破縣域行政區(qū)劃限制，集中扶優(yōu)培強(qiáng)一批具有縣域特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。

七是要以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。持續(xù)加大對(duì)龍川江等重點(diǎn)流域的綜合治理力度，加快城鎮(zhèn)交通干道沿線近山、面山森林植被恢復(fù)，實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林(草)、農(nóng)村能源建設(shè)等工程。

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全國(guó)人大代表、**市委書記***———

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系

做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)

剛剛過(guò)去的2006年，是安徽省**市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，人均GDp突破1000美元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上升態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。

2008年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。市委、市政府認(rèn)為，新的一年，以人均GDp進(jìn)入1000美元階段為標(biāo)志，全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展期。要切實(shí)把握好多層次的指標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入、就業(yè)指標(biāo)要確保達(dá)到，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率要實(shí)行“上限”控制，節(jié)能降耗、污染物減排要實(shí)行目標(biāo)管理。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，**要解決好以下問(wèn)題：

一是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市。建設(shè)“千億**”，必須基于工業(yè)的強(qiáng)力支撐。到2010年，在全市1000億元的GDp中，工業(yè)增加值必須達(dá)到400億以上。我們要在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)突破，要在做強(qiáng)骨干企業(yè)、壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)突破，要在企業(yè)自主創(chuàng)新、聚集創(chuàng)新人才上實(shí)現(xiàn)突破。今年作為“工業(yè)推進(jìn)年”，要真正做到精力向工業(yè)傾斜、政策向園區(qū)集中、資源向企業(yè)匯聚。

二是實(shí)現(xiàn)宜城突破。在安徽省奮力崛起的大格局中，宜城處于第一方陣；在皖江城市帶的總規(guī)劃中，宜城又是重要一極；在**的追趕跨越中，宜城作為中心城市，理應(yīng)成為區(qū)域發(fā)展的“火車頭”。因此，在城區(qū)發(fā)展上，我們要在規(guī)劃建設(shè)上突破，著力做大城市規(guī)模；要在打造產(chǎn)業(yè)高地上突破，著力做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)；要在張揚(yáng)特色上突破，著力做亮城市形象。

三是擴(kuò)大投資。在引進(jìn)資金的同時(shí)，大力引進(jìn)市場(chǎng)、技術(shù)、人才；另一方面，努力做到選擇性招商、理性化招商，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)在園區(qū)招商、大項(xiàng)目招商、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。

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全國(guó)人大代表、**市委書記***———

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快城市轉(zhuǎn)型

遼寧省**市是緣油而生，因油而興的資源型城市。如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為一

個(gè)亟待破解的難題。

“九五”以來(lái)，雖然地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度明顯低于全國(guó)、全省平均水平。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展被提上日程。國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地、支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，為**加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

市委、市政府組織編制了《**市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出了全市重點(diǎn)發(fā)展石化、裝備制造、塑料和建材、綠色有機(jī)食品、服務(wù)業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，使非采油產(chǎn)業(yè)增加值占GDp的比重提高到70，基本形成多元產(chǎn)業(yè)共同支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

圍繞重點(diǎn)促進(jìn)五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。為了提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市啟動(dòng)建設(shè)了船舶修造產(chǎn)業(yè)園、石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、塑料工業(yè)園、精細(xì)化工園、晨宇工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立了支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立了以政府投資為引導(dǎo)、以民間投資為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)?；?。政策措施的促進(jìn)使全市項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了良好發(fā)展局面。

“十五”時(shí)期和剛剛過(guò)去的2006年，全市已經(jīng)竣工和開(kāi)工在建的投資500萬(wàn)元以上的接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目597項(xiàng)，項(xiàng)目總投資503億元，已完成投資160.9億元。其中竣工466項(xiàng)，完成投資139.3億元；在建131項(xiàng)，完成投資21.6億元。在這些項(xiàng)目中，屬于石化、裝備制造等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共535項(xiàng)，完成投資146.7億元，占接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資的91.2。已有遼河石化公司100萬(wàn)噸超稠油延遲焦化、宏冠造船等412個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；遼河油田裝備制造基地、晨宇集團(tuán)石油套管加工等123個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建。一批投資規(guī)模大、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(本報(bào)記者李巍整理)

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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好環(huán)境建設(shè)

2006年**市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷史最高水平，綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值達(dá)6068.41億元，增長(zhǎng)14.7；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8102.82億元，增長(zhǎng)16.8；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)1729億元，增長(zhǎng)15.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能降耗水平進(jìn)一步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額488.17億元，增長(zhǎng)15.8。全市職工年平均工資達(dá)36321元，增長(zhǎng)7.3，城市居民人均可支配收入達(dá)19850.66元，增長(zhǎng)8.5，農(nóng)民人均純收入達(dá)7788.27元，增長(zhǎng)10。

著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，**市加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，建立了一批創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成了比較完善的科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。目前全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2187.57億元，比上年增長(zhǎng)20.9，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.1。

一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境建設(shè)。2006年，**共投入256.28億元，繼續(xù)推進(jìn)了一大批對(duì)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。**鐵路新客站、武廣鐵路客運(yùn)專線、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。全市地鐵通車?yán)锍桃堰_(dá)116公里。城市飲用凈水工程建設(shè)順利推進(jìn)，已有60萬(wàn)人喝上了干凈衛(wèi)生的直飲水。天然氣利用第一階段工程以及一批電力電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。為改善居住環(huán)境，完成“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”一期工程。建成16條主干道林帶、13個(gè)近郊林區(qū)、119處園林景觀，完成613個(gè)采石場(chǎng)、采泥場(chǎng)整治復(fù)綠工作，全市新增綠地面積131平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.6。中心城區(qū)五大污水處理系統(tǒng)已經(jīng)建成，生活污水處理率達(dá)81.9，大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

2008年，**市著力抓好以下六個(gè)方面：一是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以十年建成創(chuàng)新型城市為奮斗目標(biāo)，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。三是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。四是著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是著力加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)。六是著力改善民生。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民心工程，不斷加大社會(huì)公共事業(yè)方面的投入。(本報(bào)記者鄧海平整理)

全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)劉永忠———

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)提升綜合功能

江蘇省**市是連接?xùn)|西南北的樞紐，為積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域緊密合作，重點(diǎn)在三個(gè)方面要尋求突破：

一、迅速提升港口綜合功能，加快構(gòu)筑沿線地區(qū)物流大通道。港口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。一是擴(kuò)能增量，加快建設(shè)億噸大港。積極把港口建設(shè)納入西部大開(kāi)發(fā)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，同時(shí)加強(qiáng)與中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)等航運(yùn)旗艦合作，加快推進(jìn)港口深水航道、大噸位生產(chǎn)泊位、專用疏港通道等重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)2010年前吞吐量達(dá)1.2億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到400萬(wàn)標(biāo)箱。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展以港口為主載體的物流基地。充分利用港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。把**建設(shè)成為服務(wù)中西部及周邊地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際物流中心和國(guó)際資源配置的信息港。實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化，集國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口加工、金融服務(wù)為一體，為陸橋沿線地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供更廣闊的平臺(tái)。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，不斷提高口岸服務(wù)水平。加強(qiáng)口岸單位協(xié)調(diào)配合，加快電子口岸建設(shè)步伐，與西部省區(qū)市訂立快速通關(guān)協(xié)議，落實(shí)集裝箱運(yùn)輸“綠色通道”優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)橋頭堡和便捷出?？诎兜姆?wù)功能。

二、切實(shí)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、**國(guó)際商務(wù)中心、出口加工區(qū)配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，努力為中西部地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造條件。完善陸橋立體交通體系。加快隴海蘭新鐵路的增能擴(kuò)運(yùn)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)代化、開(kāi)放型的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善大陸橋運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。加快建設(shè)大陸橋運(yùn)輸信息平臺(tái)，協(xié)調(diào)沿橋各國(guó)簽署包括運(yùn)輸價(jià)格、信息服務(wù)、快速通關(guān)和運(yùn)輸安全等內(nèi)容的新亞歐大陸橋多邊過(guò)境運(yùn)輸協(xié)定，進(jìn)一步增強(qiáng)新亞歐大陸橋資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、有效整合陸橋旅游資源，努力推動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。打造陸橋旅游精品線路。重點(diǎn)整合特色歷史文化資源，注重整合自然風(fēng)光資源，把陸橋沿線名山大川串聯(lián)起來(lái)。

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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———

統(tǒng)籌發(fā)展全局促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

過(guò)去的一年，黑龍江省**市緊緊把握城市轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)這一主題，搶抓振興與轉(zhuǎn)型機(jī)遇，把增大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力、增加群眾收入作為工作的著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。全市生產(chǎn)總值由2002年的93.3億元增加到去年的169.2億元，年均增長(zhǎng)12.6；規(guī)模以上工業(yè)增加值由9億元增加到32.8億元；外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2.5億美元，比2002增長(zhǎng)6.4倍，年均增長(zhǎng)64.6。

2006年，**市在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐加快，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位更加突出，一大批全省知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速崛起，糧食等農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力有了質(zhì)的飛躍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，2006年全市工業(yè)增加值突破50億元，產(chǎn)品銷售收入突破了百億元大關(guān)，地方工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重已達(dá)60。城市物流、信息、餐飲、金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

2008年全市要全力抓好煤化工、煤電、鋼鐵、綠色食品加工四大基地建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力打造山水生態(tài)城，不斷促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，努力提高人民群眾的生活水平，為全面完成“十一五”規(guī)劃夯實(shí)基礎(chǔ)。**市要全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、企業(yè)提質(zhì)增效、職工就業(yè)增收這條主線統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展；大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，并緊緊圍繞延伸煤炭、鋼鐵、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)鏈條招商引資上項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好一大批產(chǎn)業(yè)接續(xù)和深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；加快培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，要進(jìn)一步加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成商貿(mào)

加工區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)互貿(mào)區(qū)建設(shè)；擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。

同時(shí)，要進(jìn)一步解決民生問(wèn)題。

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全國(guó)人大代表、**市委書記***———

培育產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越

這些年，河北省**能夠得到快速發(fā)展，在于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一是走向精深。**目前有三寶，一為原鹽，年產(chǎn)量超過(guò)200萬(wàn)噸；二為石油，石油儲(chǔ)量15億噸，天然氣儲(chǔ)量近300億立方米；三為煤炭，通過(guò)神黃公司煤、路、港一體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)后，煤炭到黃驊大港的價(jià)格比到別的港口便宜。按照這種思路，**先后謀劃了華北石化500萬(wàn)噸煉油及10萬(wàn)噸聚苯乙烯等一大批技術(shù)改造深度挖潛項(xiàng)目，使得**有10多個(gè)化工產(chǎn)品的銷量居全國(guó)前列。

二是走向集約。我們采取了小企業(yè)向強(qiáng)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中的三個(gè)集中措施。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，兼并其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，使**煉油廠、**化工集團(tuán)和**大化集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)，進(jìn)入了中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市區(qū)西部高新區(qū)、東部和東北部工業(yè)區(qū)等一批工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的集中，降低了生產(chǎn)成本；實(shí)施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，規(guī)劃了“三區(qū)一縣”為主的中心城市經(jīng)濟(jì)圈，圍繞城市產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)壯大了彎頭管件、包裝機(jī)械、電線電纜、機(jī)車配件、裘皮紡織、五金制品等特色行業(yè)，使得城市實(shí)力大增。

三是走向沿海。**有129.7公里的海岸線，目前**東部沿海區(qū)域有著3321平方公里的廣袤土地。其中最為寶貴的是沿海閑置的50萬(wàn)畝灘涂和170萬(wàn)畝重度鹽堿地，這是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的良好資源。在新一輪開(kāi)發(fā)熱潮中，**把搶抓機(jī)遇，建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一中心任務(wù)。重點(diǎn)抓了化工產(chǎn)銷基地、電力能源基地、加工和裝備制造業(yè)基地、大型物流基地等四大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈就涉及71個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深度開(kāi)發(fā)，所有循環(huán)的副產(chǎn)品都能做到物盡其用的零排放。整個(gè)工程完成后，每年可創(chuàng)銷售收入664億元，利稅121億元，利潤(rùn)85.5億元。除了自身效益外，還能帶動(dòng)周邊地區(qū)增加GDp232.4億元，安排勞動(dòng)力就業(yè)3.49萬(wàn)人。(本報(bào)記者雷漢發(fā)整理)

全國(guó)人大代表、**市委書記***———

搶抓三大機(jī)遇

實(shí)施戰(zhàn)略推進(jìn)

新疆維吾爾自治區(qū)**市地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位越來(lái)越重要。我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的主題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)更加繁榮富裕文明和諧的**。市委和市政府的基本思路是：“把握一條主線、抓住三大機(jī)遇、實(shí)施五大戰(zhàn)略、做好七篇文章”。

把握一條主線。就是牢牢把握落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這條主線，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更注重人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。抓住三大機(jī)遇。就是緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加大對(duì)西部地區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住自治區(qū)全面實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，抓住**市和昌吉州加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取一切有利于發(fā)展的外部條件，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。實(shí)施五大戰(zhàn)略。一是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)和外向型加工業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐。二是服務(wù)業(yè)提升戰(zhàn)略，就是要立足區(qū)位和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面提升第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和層次；三是向西開(kāi)放戰(zhàn)略，就是通過(guò)加快向西開(kāi)放步伐，大力開(kāi)拓中亞及周邊市場(chǎng)；四是環(huán)境立市戰(zhàn)略，就是通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，尤其是抓好投資軟環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜居住的城市環(huán)境；五是科教興市戰(zhàn)略，就是通過(guò)深化科教體制改革，加快科技教育發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民整體素質(zhì)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。做好七篇文章。一是大力發(fā)展石油石化產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，四是大力發(fā)展外向型都市型工業(yè)，五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，六是大力發(fā)展特色旅游業(yè)，七是大力發(fā)展城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

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全國(guó)人大代表、**市委書記***———

培育龍頭企業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

河南省**市堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，走以工帶農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)發(fā)展的路子，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)促進(jìn)”：促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，糧經(jīng)比例由70：30調(diào)整到60：40，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的40，人均肉類產(chǎn)量居全省首位；促進(jìn)了農(nóng)民增收，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1856個(gè)，70的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系、戶均年增收3700元左右，全市農(nóng)民人均純收入3883元，高于全省平均水平622元；我們著力抓了以下五個(gè)方面：

一是培育龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們緊緊圍繞畜牧、糧食、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，大力扶持一批規(guī)模大、效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，目前，全市已培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)280家。同時(shí)，我們更加注重發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極探索建立企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的新型合作關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)村建基地、聯(lián)農(nóng)戶，使田間地頭成為工業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”，使農(nóng)民群眾成為龍頭企業(yè)不在編的員工，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

二是建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施以培育100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、1000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、1萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)戶為主要內(nèi)容的“百區(qū)千場(chǎng)萬(wàn)戶計(jì)劃”，通過(guò)采取對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行免費(fèi)防疫或補(bǔ)貼防疫等政策措施，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化。

三是健全完善市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。先后投資8600多萬(wàn)元，建立了**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、氣象興農(nóng)網(wǎng)、蔬菜信息網(wǎng)等市級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和二縣三區(qū)5個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的基層信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)54個(gè)。開(kāi)通“農(nóng)技110”和“植保120”熱線電話，及時(shí)準(zhǔn)確地把信息傳遞給千家萬(wàn)戶。

四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技承包活動(dòng)，全市有926名科技人員參加了農(nóng)業(yè)科技承包，承包項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益平均每畝達(dá)到2000元以上。全市科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50。

五是搞好農(nóng)民培訓(xùn)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光培訓(xùn)工程，去年培訓(xùn)人員7055人，開(kāi)展技能性培訓(xùn)2.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.3萬(wàn)人。

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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———

大力調(diào)整結(jié)構(gòu)

加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

遼寧省**市既是國(guó)家老工業(yè)基地，又是煤炭資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨而緊迫，調(diào)整結(jié)構(gòu)是**轉(zhuǎn)型振興的基礎(chǔ)和支撐。

**市將發(fā)揮毗鄰沈陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)，以沈撫一體化為目標(biāo)，歸納起來(lái)主要是調(diào)整五大結(jié)構(gòu)：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)方面，著眼于做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。圍繞“煤油電鋼鋁”五大支柱，實(shí)施“千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯”工程，將**建成東北地區(qū)最大的煉化生產(chǎn)基地；抓住撫鋁加入中鋁的契機(jī)，加大擴(kuò)能改造的力度，將**建成東北地區(qū)最大的鋁系列生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的鈦鎂系列生產(chǎn)基地；繼續(xù)擴(kuò)大兩個(gè)電廠的產(chǎn)能，鞏固提升電力生產(chǎn)基地的地位；圍繞裝備制造業(yè)，通過(guò)招商和企業(yè)改制，將**建成船用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的液壓履帶式起重機(jī)的生產(chǎn)研發(fā)基地和建筑機(jī)械生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)方面，在綠色、特色和精品上做文章，圍繞食用菌、中藥材、山野菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大區(qū)域規(guī)模、品種規(guī)模和總量規(guī)模。三產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。

二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。**原材料資源豐富，但加工度低。為此，**確定了將**由資源型城市向資源深加工型城市轉(zhuǎn)變的思路，重點(diǎn)延長(zhǎng)四條產(chǎn)業(yè)鏈：一是石化產(chǎn)業(yè)鏈，大力開(kāi)發(fā)“千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯”的下游產(chǎn)品，將**建設(shè)成為全國(guó)精細(xì)化工基地、塑料工業(yè)基地和石蠟加工基地。二是裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞鋼、鋁、銅等原材料資源，發(fā)展建材、模具、電纜、工程機(jī)械、壓力容器、煉化設(shè)備、船舶發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車零部件等，形成與沈陽(yáng)相配套的裝備制造業(yè)。三是農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，利用東部山區(qū)豐富的綠色和特色資源，大力發(fā)展高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。四是油母頁(yè)巖深加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成煉油、發(fā)電到建材等行業(yè)的延伸。為了推進(jìn)資源深加工，**利用棚改騰空土地和城市廢棄地，規(guī)劃建設(shè)塑料深加工、鋼鋁深加工、石蠟深加工和機(jī)械制造等四個(gè)工業(yè)園區(qū)。

三是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)支持駐撫央企、省直企業(yè)做強(qiáng)做大，同時(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

四是調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。通過(guò)改革財(cái)稅體制等措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣區(qū)發(fā)展積極性，通過(guò)強(qiáng)縣壯區(qū)增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的總體實(shí)力。

五是調(diào)整城市布局結(jié)構(gòu)。按照“人居向渾河沿岸集中、工業(yè)向外圍園區(qū)集聚”的思路，加快城市布局調(diào)整。改善城市環(huán)境和面貌，提升城市品位。

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個(gè)亟待破解的難題。

“九五”以來(lái)，雖然地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度明顯低于全國(guó)、全省平均水平。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展被提上日程。國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地、支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，為**加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。

市委、市政府組織編制了《**市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出了全市重點(diǎn)發(fā)展石化、裝備制造、塑料和建材、綠色有機(jī)食品、服務(wù)業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，使非采油產(chǎn)業(yè)增加值占GDp的比重提高到70，基本形成多元產(chǎn)業(yè)共同支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

圍繞重點(diǎn)促進(jìn)五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。為了提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市啟動(dòng)建設(shè)了船舶修造產(chǎn)業(yè)園、石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園、塑料工業(yè)園、精細(xì)化工園、晨宇工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立了支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立了以政府投資為引導(dǎo)、以民間投資為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保基金。政策措施的促進(jìn)使全市項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了良好發(fā)展局面。

“十五”時(shí)期和剛剛過(guò)去的2006年，全市已經(jīng)竣工和開(kāi)工在建的投資500萬(wàn)元以上的接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目597項(xiàng)，項(xiàng)目總投資503億元，已完成投資160.9億元。其中竣工466項(xiàng)，完成投資139.3億元；在建131項(xiàng)，完成投資21.6億元。在這些項(xiàng)目中，屬于石化、裝備制造等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共535項(xiàng)，完成投資146.7億元，占接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資的91.2。已有遼河石化公司100萬(wàn)噸超稠油延遲焦化、宏冠造船等412個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；遼河油田裝備制造基地、晨宇集團(tuán)石油套管加工等123個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建。一批投資規(guī)模大、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(本報(bào)記者李巍整理)

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全國(guó)人大代表、**市市長(zhǎng)***———

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好環(huán)境建設(shè)

2006年**市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到歷史最高水平，綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。全市生產(chǎn)總值達(dá)6068.41億元，增長(zhǎng)14.7；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8102.82億元，增長(zhǎng)16.8；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)1729億元，增長(zhǎng)15.1。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)能降耗水平進(jìn)一步提高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額488.17億元，增長(zhǎng)15.8。全市職工年平均工資達(dá)36321元，增長(zhǎng)7.3，城市居民人均可支配收入達(dá)19850.66元，增長(zhǎng)8.5，農(nóng)民人均純收入達(dá)7788.27元，增長(zhǎng)10。

著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，**市加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，建立了一批創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，形成了比較完善的科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。目前全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2187.57億元，比上年增長(zhǎng)20.9，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.1。

一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境建設(shè)。2006年，**共投入256.28億元，繼續(xù)推進(jìn)了一大批對(duì)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。**鐵路新客站、武廣鐵路客運(yùn)專線、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。全市地鐵通車?yán)锍桃堰_(dá)116公里。城市飲用凈水工程建設(shè)順利推進(jìn)，已有60萬(wàn)人喝上了干凈衛(wèi)生的直飲水。天然氣利用第一階段工程以及一批電力電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)。為改善居住環(huán)境，完成“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”一期工程。建成16條主干道林帶、13個(gè)近郊林區(qū)、119處園林景觀，完成613個(gè)采石場(chǎng)、采泥場(chǎng)整治復(fù)綠工作，全市新增綠地面積131平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.6。中心城區(qū)五大污水處理系統(tǒng)已經(jīng)建成，生活污水處理率達(dá)81.9，大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

2008年，**市著力抓好以下六個(gè)方面：一是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以十年建成創(chuàng)新型城市為奮斗目標(biāo)，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。三是著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。四是著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)

第五篇：一把手

阿龍山鎮(zhèn)小學(xué)一把手抓教學(xué)機(jī)制

為了切實(shí)保證我校的教學(xué)中心地位，保證學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心教學(xué)，深入教學(xué)第一線，及時(shí)了解教學(xué)情況和解決教學(xué)過(guò)程中的各種問(wèn)題，不斷提高全校整體教學(xué)質(zhì)量和水平，推動(dòng)教學(xué)改革發(fā)展，特制定本制度。

一、責(zé)任分配

學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人。如果學(xué)校發(fā)生重大教學(xué)責(zé)任事故，上述責(zé)任人必須承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、基本職責(zé)

1、全面執(zhí)行黨的教育方針，貫徹落實(shí)現(xiàn)代化教育理念，確保教學(xué)工作在學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位。

2、黨政一把手要始終把教學(xué)工作作為一切工作的中心來(lái)抓，投入主要精力解決有關(guān)教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題。為此，學(xué)校將責(zé)成業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)和教導(dǎo)處，保證一切有關(guān)教學(xué)問(wèn)題都能夠在第一時(shí)間研究解決。

3、黨政一把手必須親自審定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方案，保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的確立和正常運(yùn)行。

4、黨政一把手必須經(jīng)常深入課堂了解教學(xué)情況，監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和措施，并督辦整改。黨政一把手每學(xué)期聽(tīng)課不得少于20課時(shí)。每學(xué)期參加教研活動(dòng)不少于16次。

5、黨政一把手要定期召開(kāi)學(xué)校黨支部會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究教學(xué)工作，同時(shí)明確和強(qiáng)化教研組組長(zhǎng)的職責(zé)，以便及時(shí)研究和解決教學(xué)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

6、黨政一把手還必須密切同師生的聯(lián)系，聽(tīng)取師生的意見(jiàn)和要求，幫助解決教學(xué)和學(xué)習(xí)中的困難，為教學(xué)秩序穩(wěn)定、教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量提高創(chuàng)造條件，提供保障。

三、監(jiān)督措施

設(shè)立并公開(kāi)學(xué)校黨政一把手教學(xué)質(zhì)量信息反饋平臺(tái)，及時(shí)收集有關(guān)全校教學(xué)質(zhì)量信息，并接受全校師生的監(jiān)督。