第一篇：《西方行政制度》課程作業(yè)(一至四答案)

《西方行政制度》課程作業(yè)

（一）答案

一、不定項選擇題（每小題2分，共20分）1.最早實行聯(lián)邦制的國家是（C）。C美國 2.瑞士的委員會制度的特點包括（ABCD）。

A聯(lián)邦委員會由議會選舉產(chǎn)生，不一定由議會中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。B委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。C采取合議制，政府一切決定均有7人委員會5.亞里士多德認(rèn)為政體可分為（B、C、D）。B.君主政體 C.貴族政體 D.共和政體 6.下列國家中采用單一制有（A、D）。A.法國 D.日本

7.按照總統(tǒng)在政府中權(quán)力和地位的大小程度不同，可以將總統(tǒng)制分為（A）。

合議決定。D不實行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。3.實行責(zé)任內(nèi)閣制國家的議會反對黨組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子被稱為（D）。D影子內(nèi)閣

4.下列國家中實行聯(lián)邦委員會制的國家有（B）。B瑞士5.美國總統(tǒng)的任期是（B）。B：4年

6.美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。A市長議會制 B委員會制 C委員會經(jīng)理制

7.英國實行的政治制度包括（ABC）。A君主制 B單一制 C內(nèi)閣制

8.英國的文官工資制度強(qiáng)調(diào)的原則包括（ACD）。A比較平衡原則 B統(tǒng)一原則 C適應(yīng)物價原則

9.日本封建時代所經(jīng)過的時期包括（ABD）。A鐮倉時代 B室町時代 D江戶時代

10.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的民主化改革的內(nèi)容有（BCD）。

B憲法民主化 C經(jīng)濟(jì)民主化 D農(nóng)地改革 1.日本實行的政治制度包括（ABC）。A君主制 B單一制 C內(nèi)閣制

2.“地方議會制定的條例，其內(nèi)容必須在國會或內(nèi)閣通過和頒布的法律、決議允許的范圍之內(nèi)，否則一律無效”這反應(yīng)了日本中央政府對地方自治體的（D）D立法控制 3.（B）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。B.單一制國家

4.最早實行聯(lián)邦制的國家是（C）。C.美國

A.美國式的總統(tǒng)制和法國式的總統(tǒng)制

8.在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A.樞密院

9.在英國，（A）確定了議會的主宰地位，國王的權(quán)力受到極大的削弱。A.《權(quán)力法案》

10.英國對文官實施的考核包括（BC）。B.考勤 C.考績

1.政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率”有一個公正的比例，這是指英國的文官的工資制度的（A）原則。A.比較平衡原則

2.英國的文官考試錄用程序包括（A、B、C、D）。A.考選機(jī)關(guān)發(fā)布考試公告 B.資格審查 C.考試 D.錄用

3.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（A、B、D）。A.勸告權(quán) B.否決權(quán) D.委任立法權(quán) 4.美國總統(tǒng)的任期是（B）。B.4年

5.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時，選民投票的時間在大選年的（D）。D.11月 6.下列表述中，正確的有（A、B、C、D）。A.美國國會兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職 B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過 C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會受到黨紀(jì)的制裁。

7.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（B、C、D）。

B.副總統(tǒng) C.內(nèi)閣 D.白宮辦公室

8.沒有保留給州的權(quán)力包括（B、C、D）

B.締結(jié)條約 C.授予貴族爵位 D.鑄造貨幣 9.美國市政管理的組織形式主要有（A、B、C）A.市長議會制 B.委員會制 C.委員會經(jīng)理制 10.下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（A、B、C、D）。

2.行政制度：是指政府的機(jī)構(gòu)與功能，包括政府的組織形式、組織程序、職權(quán)范圍、官員的任免等。

3．單一制國家：通常是由若干個行政區(qū)域單位構(gòu)成的單一主權(quán)國家。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。

4.聯(lián)邦制國家：是由若干個成員國聯(lián)合組成一個統(tǒng)一國A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立 B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制 C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制 D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。

1.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。C德川家康 2.對外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。–）。C鎖國政策

3.19世紀(jì)50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（A、B、C、D）。

A日美和親條約 B日英約定 C日荷和親條約 D日俄通好條約

4.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對日本進(jìn)行的改革有（A、D）。A非軍事化改革 D民主化改革 5.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點。B象征論

6.日本《地方自治法》規(guī)定，地方自治體包括（A、B）A都道府縣 B市町村

7.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（A、B、D）。

A.立法控制 B.財政控制 D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督 8.關(guān)于日本地方政府的性質(zhì)，表述正確的有（A、B）。A擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān) B不擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)

二、名詞解釋（每小題5分，共25分）

1.廣義的政府：是指依法行使國家權(quán)利的一切機(jī)關(guān)，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

家，聯(lián)邦政府是國際法的主體。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。

5.委員會制：又稱合議制，是指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政權(quán)組織形式。

1.責(zé)任內(nèi)閣制又稱議會內(nèi)閣制，內(nèi)閣掌握國家的實際權(quán)力，在其首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，決定并執(zhí)行國家的內(nèi)外政策，并向首相和議會負(fù)責(zé)的“責(zé)任制政府”。

2.單選區(qū)簡單多數(shù)制一個選區(qū)選出一名議員，獲得該選區(qū)本次大選簡單多數(shù)（即在若干個候選人中得票最多）者當(dāng)選。這種方法比較簡單，容易操作，但最后在下院的議席數(shù)不能反映各政黨的真正的力量對比。

3.樞密院原是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。自從內(nèi)閣出現(xiàn)后，樞密院已失去了原有的職權(quán)。但在法律上，仍是英國的最高政府機(jī)構(gòu)。

4.影子內(nèi)閣是指實行責(zé)任內(nèi)閣制的議會反對黨組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。影子內(nèi)閣一般由下議院反對黨領(lǐng)袖指定本黨有影響的議員組成，有的由反對黨全體議員選舉產(chǎn)生。其任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)下議院中本黨議員的一切活動。5.政治中立英國的文官制度中要求文官除遵守國家法律外，還必須遵守《文官榮譽(yù)法典》中對文官職業(yè)道德的要求，以及各種規(guī)章制度，其中包括保持政治中立，不得參加政治活動。執(zhí)行級以下的人員不得參加國會議員的競選，但如獲得部長的許可，可以從事包括擔(dān)任某黨職務(wù)、發(fā)表政論助選等活動。執(zhí)行級、行政級以及與兩級職位相當(dāng)?shù)奈墓?，則禁止參加政治活動。

1.總統(tǒng)制總統(tǒng)制：是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權(quán)組織形式，與議會內(nèi)閣制相對稱，指由選民分別選舉總統(tǒng)和國會，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。實行總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)。與議會 2

內(nèi)閣制相比較，總統(tǒng)制的特點是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機(jī)關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會。

2.“夕陽法”所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會對該機(jī)構(gòu)或項目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無法拖延。

3.市長議會制是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。

4.委員會經(jīng)理制選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由5-9人組成的委員會。該委員會是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。

5.明治維新明治維新是日本歷史上的一次政治革命，發(fā)生于19世紀(jì)中后期。它推翻了德川幕府，使大政歸還天皇，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會等方面實行大改革，促進(jìn)日本的現(xiàn)代化和西方化。在政治改革的同時，也進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會改革。明治政府的主要目標(biāo)是實現(xiàn)工業(yè)化。軍事工業(yè)以及交通運輸都得到很大發(fā)展。到20世紀(jì)初，明治維新的目標(biāo)基本上已經(jīng)完成，日本在現(xiàn)代工業(yè)國的道路上前進(jìn)。1.幕藩體制17世紀(jì)德川家康建立了由幕府和藩國共同統(tǒng)治的封建制度，稱“幕藩體制”。在幕藩體制下，將軍是日本的最高統(tǒng)治者，幕府是國家的最高的政權(quán)機(jī)關(guān)。幕府統(tǒng)治全國各地的藩國。各藩的統(tǒng)治者是大名，效忠于幕府，幕府對他們實行交替參覲制度。大名仍擁有很大的獨立性，他們在自己的領(lǐng)地上擁有行政、司法、軍事和稅收等權(quán)利。全國實行封建土地所有制，各領(lǐng)主的土地均按份地由農(nóng)民耕種，農(nóng)民須交地租，履行各種封建義務(wù)。（紅色字體作為了解）幕府對農(nóng)民實行登記制度，在政治思想上進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.行政指導(dǎo)指行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)所期望的行政狀態(tài)而向國民施加的作用。日本《行政程序法》第2條規(guī)定：“行政指導(dǎo)，是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)或其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi)，為

實現(xiàn)一定的行政目的，要求特定人為一定作為或不作為的指導(dǎo)、勸告、建議以及其他不屬于處分的作為?！?3.研修制度公務(wù)員的在職培訓(xùn)或進(jìn)修，在日本稱為研修。研修制度是為了增進(jìn)現(xiàn)任公務(wù)員，或?qū)⒁獡?dān)任或升任較高級職位的公務(wù)員的有關(guān)知識和技能。

4.知事日本的都、道、府、縣是平行的一級行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都擁有自治權(quán)。下設(shè)市、町、村。其辦事機(jī)構(gòu)稱為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長官稱為“知事”。每個都、道、府、縣下設(shè)若干個市、町(相當(dāng)于中國的鎮(zhèn))、村。（紅色字體作為了解）都道府縣各級地方行政首長稱為知事，知事不能兼任其他職務(wù)。

5.直接預(yù)選制就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會推選。

三、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由，每小題5分，共10分）

1.聯(lián)邦制又稱合議制，指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政權(quán)組織形式。（）

× 理由：委員會制又稱合議制，指國家最高行政權(quán)不是集中在國家元首或政府首腦一人手中，而是由議會產(chǎn)生的委員會集體行使的一種政權(quán)組織形式。

2.英國的文官可以不保持“政治中立”，可以參加政治活動（）

× 理由：英國的文官必須要保持“政治中立”，不可以參加政治活。

1.美國的聯(lián)邦法院和州法院各有其管轄權(quán)，在組織上有隸屬關(guān)系。（）

× 理由：白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，無需經(jīng)過參議院批準(zhǔn)。

2.日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，不是中央政府的委派機(jī)關(guān)（）

× 理由：日本地方政府具有雙重性，既是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，又是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。

四、簡答題（每小題5分，共30分）1.簡述法國半總統(tǒng)制的特點。

答案要點：（1）半總統(tǒng)制政府制度在形式上設(shè)有兩個行政首腦，經(jīng)全民投票當(dāng)選的總統(tǒng)既是國家元首，又掌握行政大權(quán)，政府還設(shè)總理。（3分）（2）政府不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)而對議會負(fù)責(zé)，議會可以譴責(zé)政府，當(dāng)議會通過譴責(zé)案即不信任投票案或否決政府的施政綱領(lǐng)或總政策聲明時，總理必須向國家元首提出政府總辭職。（3分）（3）總統(tǒng)掌握實際統(tǒng)治權(quán)，成為國家機(jī)構(gòu)的核心，他不對任何機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)除實際享有召集議會特別會議、簽署法令、公布法律、發(fā)布命令和外交決策等權(quán)力外，還享有下列特權(quán)：任命總理和政府部長，主持內(nèi)閣會議，可以不經(jīng)總理的附署直接頒布緊急命令，實行非常權(quán)力，發(fā)布總統(tǒng)咨文，相對否決議會通過的法案，重要法案提交公民復(fù)決，解散議會及統(tǒng)率軍隊等。（4分）2.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。

答案要點：（1）首相可以獨自做出某些重大決策。首相可以拋開議會、內(nèi)閣，獨自決定某些內(nèi)政外交大事，然后迫使內(nèi)閣默認(rèn)，議會追認(rèn)。（3分）（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議。（2分）（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。（2分）（4）總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上風(fēng)。當(dāng)然，首相不能為所欲為，如果得罪的人太多，也許就會落馬。（3分）3.簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。

答案要點：（1）征稅（1分）（2）借款（1分）（3）設(shè)立銀行和公司（1分）（4）設(shè)立法院（1分）（5）制定和實施法律（2分）（6）為公共目的而征用財產(chǎn)（2分）（7）舉辦公共福利（2分）

4.簡述日本地方議會與地方行政長官的關(guān)系。答：地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會負(fù)責(zé)，而直接對地方全體選民負(fù)責(zé)。（2分）地方議會與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會對行政擁有監(jiān)督權(quán)。（2分）按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會。（1）地方行政長官擁有議會的召集權(quán)。（2）地方行政長官對議會決議有要求復(fù)議權(quán)。（3）

地方行政長官擁有對議會的解散權(quán)。（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權(quán)。

5.比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。6.現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？

答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。④實行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。1.比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。

答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)并受議會監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令。總統(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時又受到相當(dāng)程度的制約。

2.簡述英國20世紀(jì)末上院改革的基本宗旨

答：上院改革的宗旨就是推進(jìn)民主化。上院改革的總目標(biāo)是使“第二院”比過去的“貴族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目標(biāo)。更有代表性是更加民主的保障。

3.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。

答：（1）首相可以獨自做出某些重大決策。首相可以拋開議會、內(nèi)閣，獨自決定某些內(nèi)政外交大事，然后迫使內(nèi)閣默認(rèn)，議會追認(rèn)。（3分）（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議。（2分）（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。（2分）（4）總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上風(fēng)。當(dāng)然，首相不能為所欲為，如果得罪的人太多，也許就會落馬。（3分）4.英國文官的工資制度的原則。

答：

1、比較平衡原則；即政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個公平比例?！?/p>

2、適應(yīng)物價原則；就是文官的工資必須隨著物價上漲而相應(yīng)提高，以保證文官的實際收入不會下降。

3、定期提薪原則。就是各級文官的工資要按照工資等級逐步加薪。5.英國文官考試錄用的程序

答：

1、考選機(jī)關(guān)首先要發(fā)布考試公告；

2、資格審查；

3、考試

4、錄用。

6.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。

答：

1、任命官吏權(quán)；

2、外交上的權(quán)限；

3、國防和軍事上的權(quán)限；

4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。

面，占領(lǐng)當(dāng)局推行了“憲法民主化”、解散財閥、金融與產(chǎn)業(yè)重組的經(jīng)濟(jì)民主化和農(nóng)地改革。

5.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對于國會職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會是國家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國家唯一的立法機(jī)關(guān)”。國會行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對政府的監(jiān)督權(quán)；對外交的監(jiān)督權(quán)；對財政的監(jiān)督權(quán)；對司法的監(jiān)督權(quán)。

6.簡述日本20世紀(jì)末行政改革的內(nèi)容。

答：（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實現(xiàn)政治家對官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運用行政信息公開制度。

1.簡述日本地方議會與地方行政長官的關(guān)系。

1.簡述美國國會的立法程序。

答：地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從美國國會的立法程序如下：（1）提出議案；（2）委員會審議；（3）全院辯論和表決；（4）兩院協(xié)商；（5）總統(tǒng)簽署。

2.簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。

（1）征稅（1分）（2）借款（1分）（3）設(shè)立銀行和公司（1分）（4）設(shè)立法院（1分）（5）制定和實施法律（2分）（6）為公共目的而征用財產(chǎn)（2分）（7）舉辦公共福利（2分）

3.簡述美國的市級管理體制的類型

市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。

4.簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。答：二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)當(dāng)局對日本進(jìn)行“非軍事化”和“民主化”改革，即第一，解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅；第二，在日本建立一個民主和平的獨立政府。在非軍事化方面，盟軍司令部發(fā)布命令：解除了日軍武裝，解散了日本全部軍隊。在民主化方

議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會負(fù)責(zé)，而直接對地方全體選民負(fù)責(zé)。（2分）地方議會與地方行政長官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會對行政擁有監(jiān)督權(quán)。（2分）按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權(quán)大于地方議會。（2分）（1）地方行政長官擁有議會的召集權(quán)。（1分）（2）地方行政長官對議會決議有要求復(fù)議權(quán)。（1分）（3）地方行政長官擁有對議會的解散權(quán)。（1分）（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權(quán)。（1分）2.委員會制的主要特點是什么？

答：主要特點是：①聯(lián)邦委員會由議會選舉產(chǎn)生，不一定由議會中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。②采取合議制，政府一切決定均有7人委員會合議決定。③不實行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。

3.日本內(nèi)閣的組成部分。

答：2001年的改革之前，日本內(nèi)閣由內(nèi)閣輔助機(jī)構(gòu)、總理府和12個行政省三部分組成。內(nèi)閣機(jī)構(gòu)調(diào)整后，內(nèi)閣

府直轄國家公安委員會（下轄警察廳），宮內(nèi)廳，金融監(jiān)督廳，負(fù)責(zé)綜合調(diào)整、企劃、大典、正式制度等。4.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式。答：立法控制；財政控制；中央政府對地方政府的行政指導(dǎo)和監(jiān)督。

5.簡述日本20世紀(jì)末行政改革的內(nèi)容。

答：20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實現(xiàn)政治家對官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。（4）簡化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。（5）進(jìn)行公務(wù)員制度改革。（6）妥善運用行政信息公開制度。6.比較英法兩國議會制度的特點。

答：①法國的三級會議和英國議會幾乎是同時代的產(chǎn)物，分別標(biāo)志著法國和英國的封建社會進(jìn)入了君主等級制時期。②斷斷續(xù)續(xù)的法國三級會議，由于時常停止召開，這個機(jī)構(gòu)沒能積累它的權(quán)力，甚至也始終沒有形成系統(tǒng)可行的議事制度。③法國不成熟的政黨制度和議會制度，也與選舉權(quán)開放過快有關(guān)。7.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)

答：總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括副總統(tǒng)、內(nèi)閣及白宮辦公室等機(jī)構(gòu)。

1、副總統(tǒng)；美國的副總統(tǒng)，除非總統(tǒng)發(fā)生以外而由他繼任，否則并無實權(quán)和重要影響。

2、內(nèi)閣；

3、總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)；包括白宮辦公廳、政策發(fā)展辦公室、國家安全委員會、行政管理和預(yù)算局、經(jīng)濟(jì)顧問委員會和美國貿(mào)易代表辦公室等等。

8.美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？ 答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化。

五、論述題（每題7.5分，共15分）

1.試論述英國20世紀(jì)末上院改革的特點、意義及存在問題。

答：（1）特點：漸進(jìn)性；（1分）有充分的準(zhǔn)備；（1分）妥協(xié)性；（1分）爭取各方合作。（1分）（2）意義：這次改革的意義可以從不同層面來理解。①就英國來說，改革有利于樹立民族自信心。上院改革是一項重要的憲法性改革，它割掉了英國民主制度中的封建殘余尾巴，改善了英國的形象。（2分）②就工黨來說，改革鞏固了它的執(zhí)政地位。（2分）③就布萊爾本人來說，改革有利于提高他本人的威望。（2分）（3）存在問題：①改革目標(biāo)與具體措施之間的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是實際結(jié)果卻顯得民主化大了些折扣。（3分）②第二階段的民主化改革的進(jìn)度比較慢。（3分）2.試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。

答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負(fù)責(zé)，而不是對議會負(fù)責(zé)，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會中的黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位，對于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán)，還擁有對于法律的否決權(quán)。⑤美國實行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會，但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時才能進(jìn)行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國總統(tǒng)的權(quán)力相對更大一些。

1.試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。

答：（1）立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。（2）財政權(quán)。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權(quán)力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進(jìn)行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的 6

行動。在行政機(jī)構(gòu)被國會授權(quán)后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項目的結(jié)束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實以幫助立法。2.試述地方立法權(quán)的特性？ 答：教材86-87

1、什么是“善治”？中國地方實現(xiàn)“善治”的條件是什么？

教材P118-120

2、試述中國司法權(quán)運行中的主要問題及司法改革的主要內(nèi)容。

1、如何對地方公務(wù)員進(jìn)行有效培訓(xùn)以適應(yīng)建設(shè)“服務(wù)型”政府的要求？

2、試述“”新政“理念及其對地方政府發(fā)展的影響。教材P292-

第二篇：西方行政制度形考作業(yè)(一)

西方行政制度形考第一次作業(yè)

一、單選

1、（）是世界上最早建立的資產(chǎn)階級共和國。A.美國

B.英國

C.荷蘭

D.意大利

2、法國大革命最重要的成果是（）。

A.摧毀了封建統(tǒng)治

B.建立資產(chǎn)階級共和國

C.確立總統(tǒng)共和制

D.確立了君主立憲制

3、（）是世界上最早創(chuàng)立兩黨制的資本主義國家。A.美國

B.英國

C.荷蘭

D.法國

4、最早實行文官制度的是（）。A.美國

B.英國

C.日本

D.德國 5．資本主義政治制度也稱作（）。

A.議會民主制

B.人民主權(quán)制

C.兩黨制

D.多黨制

6、資產(chǎn)階級分權(quán)與制衡原則是由（）發(fā)展的。A.洛克

B.孟德斯鳩

C.西塞羅

D.波里比

7、君主集各項大權(quán)于一身，是國家權(quán)力的中心。這是（）。A.二元君主制

B.議會共和制

C.總統(tǒng)共和制

D.委員共和制

8、國家的實權(quán)掌握在議會多數(shù)和內(nèi)閣手中，君主只有形式上的權(quán)力，這是（）。A.二元君主制

B.議會共和制

C.總統(tǒng)共和制

D.議會君主制

9、國家的實際權(quán)力由議會中占多數(shù)席位的政黨組成的政府掌握。這是（）。A.二元君主制

B.議會共和制

C.總統(tǒng)共和制

D.議會君主制

10、憲法體現(xiàn)了（）的利益。

A人民

B統(tǒng)治階級

C議會

D國家

11、憲法是（）的產(chǎn)物。

A奴隸階級革命

B封建階級革命

C資產(chǎn)階級革命

D無產(chǎn)階級革命

12、世界上最古老的協(xié)定憲法是（）。

A英國憲法

B德國憲法

C日本憲法

D瑞士憲法

13、以下哪個國家的憲法屬于不成文憲法。（）A英國憲法

B德國憲法

C日本憲法

D瑞士憲法

14、法國先后制定過（）部憲法。A13 B14 C15 D16

15、按照政黨的（）進(jìn)行分類，可分為組織嚴(yán)密型政黨和組織松散型政黨。A政治地位

B所起的作用大小

C 意識形態(tài)

D組織狀況

16、美國的（）是美國最早建立的資產(chǎn)階級政黨。A共和黨

B民主黨

C自由黨

D保守黨

17、（）是最早建立多黨體制的國家。A英國

B美國

C法國

D日本

18、法國現(xiàn)代意義上的政黨產(chǎn)生于（）。

A第一共和國時期

B第二共和國時期

C第三共和國時期

D第四共和國時期

19、德國戰(zhàn)后參加執(zhí)政時間最長的政黨是（）。A社民黨

B自民黨

C綠黨

D民主社會主義黨 20、（）成立標(biāo)志著美國兩黨制正式確立。A民主黨

B共和黨

C保守黨

D自由黨

二、多選

1、人權(quán)是17、18世紀(jì)由（）首先提出的。A.洛克

B.孟德斯鳩

C.盧梭

D.西賽羅

E布丹

2、按掌握政權(quán)者是單數(shù)還是多數(shù)，把政體分為（）。

A.君主政體

B.世襲制政體

C.共和政體

D.選任政體

E委員政體

3、按獲得政權(quán)的方式，把政體分為（）

A.君主政體

B.世襲制政體

C.共和政體

D.選任政體

E委員政體

4、根據(jù)政治權(quán)力受限制的程度，把君主制分為（）。

A.世襲制政體

B.絕對君主制

C.選任政體

D.有限君主制

E開放君主制

5、憲法產(chǎn)生的思想條件是（）。

A自由

B平等

C民主

D人權(quán)

E開放

6、西方國家的憲法規(guī)定，公民的權(quán)利包括以（）。A財產(chǎn)權(quán)

B平等權(quán)

C自由權(quán)

D受益權(quán)

E參政權(quán)

7、西方國家的憲法以表現(xiàn)形式來劃分，可分為（）。

A剛性憲法

B柔性憲法

C成文憲法

D不成文憲法

E民定憲法

8、西方國家的憲法以制定憲法的主體來劃分，可分為（）。A成文憲法

B剛性憲法

C欽定憲法

D民定憲法

E協(xié)定憲法

9、英國憲法的基本原則有（）。

A限制王權(quán)原則

B議會主權(quán)原則

C人權(quán)原則

D民主原則

E法治原則

10、英國憲法的特點包括（）。

A復(fù)合性

B重復(fù)性

C柔性

D靈活性

E實用性

11、美國聯(lián)邦憲法的特點有（）。

A首創(chuàng)成文憲法

B首創(chuàng)總統(tǒng)共和制政體

C首創(chuàng)聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式

D首創(chuàng)三權(quán)分立制度

E保留了奴隸制

12、法國共和國憲法規(guī)定共和國的格言是：（）。A自由

B民主

C平等

D民治

E博愛

13、法國共和國憲法規(guī)定共和國的原則是：（）。A自由

B民有 C平等

D民治

E民享

14、《日本國憲法》的主要內(nèi)容有（）。

A否定皇權(quán)神授

B否定二元君主立憲制

C確立了權(quán)力分立原則

D規(guī)定了國民的基本權(quán)利和義務(wù)

E做了放棄戰(zhàn)爭和不保持武裝力量的規(guī)定

15、政黨的特征有（）

A階級性

B有自己的政治綱領(lǐng)

C有明確的政治目標(biāo)

D有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)

E有組織紀(jì)律性

16、以下哪些國家的政黨是在議會外產(chǎn)生的（）。A英國

B法國

C日本

D德國

E意大利

17、下面哪些國家實行兩黨制（）。

A英國

B美國

C加拿大

D德國

E意大利

18、下面哪些國家實行多黨制（）。

A英國

B美國

C法國

D德國

E意大利

19、美國的兩大政黨是（）

A民主黨

B自由黨

C保守黨

D共和黨

E工黨 20、如今，日本體制內(nèi)政黨主要有（）。

A民主黨

B社會黨

C公明黨

D民社黨

E共產(chǎn)黨

三、判斷

1、國家主權(quán)論最早是由盧梭提出的。（）

2、布丹的國家主權(quán)論是君主主權(quán)論。（）

3、從17世紀(jì)中葉到19世紀(jì)中葉，是資本主義政治制度建立的時期。（）

4、英國是世界上最早建立的資產(chǎn)階級共和國。（）

5、意大利奴隸制政治制度第一次提出了“共和國”的概念。（）

6、“西方國家”是一個地理概念。（）

7、政治制度強(qiáng)制人們服從統(tǒng)治階級的統(tǒng)治和管理。（）

8、文藝復(fù)興運動始于意大利。（）

9、世界上最早創(chuàng)立兩黨制的資本主義國家是德國。（）

10、在資本主義國家，政治權(quán)力早于政治義務(wù)出現(xiàn)。（）

11、資產(chǎn)階級分權(quán)與制衡原則是由孟德斯鳩首創(chuàng)的。（）

12、美國的《獨立宣言》是最早把人權(quán)思想反映進(jìn)去的文件。（）

13、資產(chǎn)階級的人權(quán)原則真正從人權(quán)出發(fā)，處處維護(hù)人的權(quán)力。（）

14、“憲法”一詞最早出現(xiàn)在北美。（）

15、英國的憲法屬于成文憲法。（）

16、日本的明治憲法屬于欽定憲法。（）

17、美國聯(lián)邦憲法是世界上第一部成文憲法。（）

18、聯(lián)邦德國《基本法》是德國歷史上第二部憲法。（）

19、政黨是隨著階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。（）20、美國建國以來，兩大政黨一直是保守黨和自由黨。（）答案：

一、1、C

2、A

3、B

4、B

5、A

6、B

7、A

8、D

9、B

10、B

11、C

12、D

13、A

14、C

15、D

16、B

17、C

18、C

19、B 20、B

二、1、AC

2、AC

3、BC

4、BD

5、ABD

6、ABCDE

7、CD

8、CDE

9、ABCE

10、ABCDE

11、ABCDE

12、ACE

13、BDE

14、ABCDE

15、ABCDE

16、BCDE

17、ABC

18、CDE

19、AD 20、ABCDE

三、1、×

2、√

3、√

4、×

5、×

6、×

7、√

8、√

9、×

10、×

11、×

12、√

13、×

14、×

15、×

16、√

17、√

18、×

19、×20、×

第三篇：西方行政學(xué)說作業(yè)答案

西方行政學(xué)說作業(yè)1 導(dǎo)論～第6章部分

一、填充題(每空1分。共10分)1．“行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或“公共行政管理”，最近一個時期，也有人將其譯為公共管理。.2．威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究起點和研究內(nèi)容兩個方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。

3．古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。他不僅是一位著

名的行政學(xué)家，還是一位享有盛譽(yù)的政治學(xué)家和法學(xué)家。

4．韋伯認(rèn)為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制

是各類社會組織都不可或缺的要素之一。

5．為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法。

二、單選題(每題1分。共5分)

1．行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在(C)。A．17世紀(jì)末18世紀(jì)初B．18世紀(jì)末19世紀(jì)初C．19世紀(jì)末20世紀(jì)初D．20世紀(jì)末21世紀(jì)初

2．從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是(D)。

A．法國B．英國C．意大利D．德國3．韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)。A．基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織C．與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D．神秘化的組織

4．泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D)。A．《工場管理》B．《效率的福音》

C．《科學(xué)管理》D．《科學(xué)管理原理》

5·被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著(A)。A·《行政學(xué)導(dǎo)論》B．《近代公共行政的趨勢》C·《聯(lián)邦主義者》D．《外國公務(wù)員制度》

三、多選題(每題2分，共10分)

1．古德諾把行政功能從內(nèi)部再作了劃分，包括有(ABDEF)。A．執(zhí)行功能B．司法功能C．政治功能D．準(zhǔn)司法功能E．統(tǒng)計功能F．半科學(xué)功能

2·韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)在以下方面(ABCD)

A．嚴(yán)密性B．合理性C．穩(wěn)定性D．普適性E．系統(tǒng)性F．科學(xué)性

3·被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父"的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過(ABCDEF)

A．機(jī)械工人B．車間管理員C．技師D．工長E．總工程師F．總經(jīng)理

4．法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF)A．計劃B．組織C．決策D．指揮E．協(xié)調(diào)F．控制

5．懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括(ABCDEF)A．缺乏獎勵B．懲罰無度C．損失創(chuàng)制權(quán)D．疏略社交生活E．調(diào)資不及時F．取消權(quán)利

四、簡答題(每題10分，共40分)

1.真正形成一個相對完整的理論體系的行政學(xué)是如何產(chǎn)生的? 答案：參考課本P4第三、第四段

2．威爾遜對行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是什么?簡述其主要內(nèi)容。答案：課本P14第一段

3．韋伯對不同類型的組織進(jìn)行何種區(qū)分? 答案：課本P30第一段

4．簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制的主要內(nèi)容? 答案：課本P43

五、論述題(共15分)

古德諾如何論證政治與行政的協(xié)調(diào)?

答案：P22-P24

1.政治對行政的適度控制是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。2.行政的適度集權(quán)化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。3.美國是向政治與行政協(xié)調(diào)的獨特道路是法外調(diào)節(jié)。

六、討論題(20分)

結(jié)合我國實際談?wù)勀銓烟仃P(guān)于行政環(huán)境與行政管理的論述的看法。說明：言之有物，要求500字以上。

答案：參考課本P66從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境對行政環(huán)境、行政管理的必要影響進(jìn)行闡述，然后加上自己的看法。

西方行政學(xué)說作業(yè)2 第7章～第13章部分

一、填充題(每空1分。共10分)

1．綜觀古利克的整個行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化和實踐性的特征。

2.厄威克認(rèn)為，管理過程由三個職能組成：計劃、組織和控制。

3.巴納德認(rèn)為．組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性和個人性理解。4.在學(xué)術(shù)研究上嚴(yán)格區(qū)分事實與價值是現(xiàn)代行為主義社會科學(xué)家在研究方法上的基本主張。

5.西蒙的有限理性決策模式和林德布洛姆的漸進(jìn)決策模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。

二、單選題(每題1分，共5分)’

1．人們認(rèn)為,如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是(C)。

A．杰佛遜B．威爾遜C．古利克D．潘恩2．厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是(B)。

A．提出了一般管理理論B．把古典管理理論系統(tǒng)化

C．建立了普遍性管理理論D．對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究3．西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派的創(chuàng)始人是(C)。A．威爾遜B．韋伯C．巴納德D．西蒙4．被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽(yù)獎——威爾遜政

治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是(D)。A．《政策分析》B．《漸進(jìn)調(diào)適》

C．《決策過程》D．《政治與市場》

5．在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果就是(C)。A．X理論的產(chǎn)生B．Y理論的產(chǎn)生

C．新公共行政運動的產(chǎn)生D．漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生

三、多選題(每題2分，共10分)

1．古利克認(rèn)為，可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有(ACDE)：A．目標(biāo)B．作用C．程序D．服務(wù)對象E．時問F．地點

2·厄威克認(rèn)為，作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF)

A．代表他所服務(wù)的組織B．具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威C．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動D．管理日常_T作

E·監(jiān)督各項丁作實施F．給下屬解釋所要進(jìn)行T作的目的和意義

3-在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素(ACF)

A．共同的目標(biāo)B．共同的需求C．協(xié)作的意愿D．嚴(yán)格的管理E．信息交流F．激勵機(jī)制 4．按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次(ACDEF)：A．生理的需要B．生活的需要C．安全的需要T)．尊重的需要

E．感情和歸屬上的需要F．自我實現(xiàn)的需要。5．新公共行政學(xué)的基本主題是(ABC)。A．參與B．分權(quán)

C．代議官僚制D．案例研究E．公共政策F．行政組織

四、簡答題(每題10分。共40分)

I．西蒙如何看待政策問題與行政問題的區(qū)別? 答案：課本P129第3段

2．簡述林德布洛姆的漸進(jìn)決策及其基本原則。答案：課本P152-153

3．巴納德組織理論的依據(jù)是什么?

1.2.3.4.答案：課本P122見簡評中的第一段

4．麥格雷戈的Y理論主要包括哪些基本內(nèi)容? 答案：P160第三節(jié)

五、論述題(15分)

古利克對政府和行政問題的探討有哪些基本內(nèi)容? 答案：課本P96最后一段----P97第一段

六、討論題(20分)

沃爾多如何論述官僚制與民主之間的關(guān)系?聯(lián)系我國實際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。說明：言之有物，要求500字以上。答案：參考課本P174第二大點 官僚制的涵義 “民主”的解析 二者的關(guān)系 個人的認(rèn)識

西方行政學(xué)說3

第14章一第18章部分

一、填充題(每空1分，共10分)

l·20世紀(jì)六、七十年代、行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴由純理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。

2.里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個露要的行政學(xué)分支學(xué)科的。

3擁有的、以社會公平為核心的基本價值。

4出來的。

二、單選題(每題‘1分，共5分)

l·里格斯將根植于美圍人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯觀念叫做(C)。

A．政治準(zhǔn)則B.政治形態(tài)C．政治神話D.政治法典

2．新公共行政學(xué)派的主要代襲人物是(A)．

A·弗雷德里克森B．奎德C．法約克D．布坎南3。最早提出目標(biāo)管理這一概念的是(D)。

A·泰勒B．西蒙C．厄威克D．德魯克

4·奎德把決策的行動方案按照審定的先后順序排列起來，然后再對各個行動方案作進(jìn)一步站開和調(diào)整的過程稱為“執(zhí)行分析”．主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（D）

A·政治B．組織C．環(huán)境D。人

5．以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是(D)．

A．公共關(guān)系理論B．政策分析理論c．公共政策理淪D．公共選擇理論

三、多選題(每題2分。共10分)

1．里格斯提出的著名行政模式是(ABC)。

A-農(nóng)業(yè)社會的行政模式B．_工業(yè)社會的行政模式C．過渡社會的行政模式D．棱柱型行政模式E．衍射型行政模式F．溶合型行政模式 2．行政生態(tài)學(xué)的研究對象主要是(BCE)。A．行政目標(biāo)B．行政現(xiàn)象C．行政行為D．行政過程E．行政環(huán)境F．行政關(guān)系

3．新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運作過程(ABCD)。A．分配B．整合C．邊際交換D．社會情感E．社會責(zé)任F．社會結(jié)構(gòu)

4．德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個階段(ADE)。A．制定目標(biāo)B．制定方案C．管理過程D．實現(xiàn)目標(biāo)

E．對成果進(jìn)行檢查和評價F．形成模式

5．在奎德看來，政策分析一般包括的要素有(ABDEF)。A.目標(biāo)B．備選方案C．分析過程D．效果E．標(biāo)準(zhǔn)F．模型

四、簡答題(每題10分，共40分)

1．新公共行政學(xué)怎樣對傳統(tǒng)行政學(xué)所謂“效率至上”原則進(jìn)行反思和批判? 答案：課本P204

2．新公共行政學(xué)對當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出了哪些重要貢獻(xiàn)?

答案：課本P212簡評中的概括

3．運用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題? 答案：課本P220簡評中的概括共6點 4．簡述奎德所說的政策分析的過程。答案：課本P229的五個階段

五、論述題

德魯克的目標(biāo)管理理論有哪些基本內(nèi)容？ 答案：課本P215第一節(jié)

從性質(zhì)、先決條件及目標(biāo)管理的三個階段論述

六、討論題(20分)

布坎南所說的“政府失敗”是什么意思?你怎么看他對這種“失敗”的根源的分析及政策建議?

說明：聯(lián)系我國實際，言之有物，要求500字以上。答案：參考課本P238—240 1.“政府失敗”的涵義

2.“政府失敗”的主要表現(xiàn)形式

3.“政府失敗”的原因分析及解決的政策建議 4.聯(lián)系實際讀讀個人的認(rèn)識。

西方行政學(xué)說作業(yè)4 第19章～結(jié)語部分

一、填充題(每空1分。共10分)

1．進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，西方行政學(xué)理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的公共行政向現(xiàn)代意義上的公共管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。

2．霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織史化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把官僚組織文化改變成為創(chuàng)新性、支持性文化。

3．20世紀(jì)90了一種對美國政府行政改革產(chǎn)生很大影響的行政管理理論，即企業(yè)市政府理論。

4晶。它表明了傳統(tǒng)形態(tài)的行政學(xué)理論正在普遍化為一般管理哲學(xué)的理論傾向。5等途徑。實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。

二、單選題(每題1分，共5分)1．法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種(B)。A．文字B．語言C．行為D．思想

2．霍哲認(rèn)為，對政府績效最具有決定性影響的要素是(B)。A．領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否B．對人的無形資源的開發(fā)C．公共雇員的承諾D．雇員與組織的關(guān)系

3．在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是(B)。A．公共環(huán)境理論B．新公共服務(wù)理論C．公共行政理論D．公共治理理論

4．1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是(C)。A．后現(xiàn)代行政理論B．組織行為理論C．企業(yè)家政府理論D．政府績效理論

5．所謂“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一種(A)。A．歐洲現(xiàn)象 C．日本現(xiàn)象 B．美國現(xiàn)象 D．西方現(xiàn)象

三、多選題(每題2分，共10分)

l·法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(ABCD)。

A．想象B．解構(gòu)C．去領(lǐng)地化D．變樣E．反思F．創(chuàng)新

2．霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到(ACDF)。A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B．加強(qiáng)溝通C．正確識別雇員動機(jī)D．建立信任

E．實施激勵F．傳播清晰的愿景并掃除障礙

3·在以下列項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是

(ABCDEF)。

A．建立市場規(guī)則B。為消費者提供信息

C．利用政策平衡供求關(guān)系D．鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生E．調(diào)整公共投資政策F．溝通買方賣方關(guān)系

4·登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括(BCDEF)。

A．企業(yè)家政府理論B．后現(xiàn)代公共行政理論C．民主公民權(quán)理論D．社區(qū)與公民社會的理論E．組織人本主義F．新公共行政學(xué)5·公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有(CDF)：

A．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C．主導(dǎo)者與職能單位之問的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系

四、簡答題(每題10分．共40分)

1．法默爾是如何建立其后現(xiàn)代公共行政理論框架的? 答案：課本P261第3段---P262

2．霍哲提出的全面質(zhì)量管理的基本假定包括哪些內(nèi)容? 答案:課本P275-276

3．登哈特的新公共服務(wù)理論的基本觀點是什么? 答案:P316第三節(jié)闡述的七個基本觀點 4．公共治理理論有哪些主要內(nèi)容? 答案:課本P324-326五方面的內(nèi)容

五、論述題(15分)

霍桑認(rèn)為全面質(zhì)量管理方法對于消除政府公共部門的回應(yīng)性障礙具有什么作用? 答案：課本P277-279

六、討論題(20分)

結(jié)合我國實際談?wù)勀銓W斯本與古德塞爾提出的不同的政府改革的原則的看法。說明：言之有物，要求500字以上。答案：課本P298-299

1.奧斯本的政府改革的十項原則 2.古德塞爾提出的政府改革的原則 3.各自的合理性的局限性 4.個人看法。

第四篇：西方行政制度試卷一

《西方行政制度》試卷一

一、填空題（每空1分，共20分）1、13世紀(jì)封建領(lǐng)主迫使英國國王簽署的（自由大憲章），后來成為英國重要的憲法淵源。

2、英國是世界上最先出現(xiàn)現(xiàn)代政黨，最早建立兩黨制的資本主義國家，其最早的兩大政黨為（輝格黨）和（托利黨）。

3、總統(tǒng)制政府即由總統(tǒng)擔(dān)任（國家元首）和（政府首腦）的一種政府組織形式。

4、當(dāng)代西方國家政治制度的基礎(chǔ)和淵源要追溯到2500年前地中海區(qū)域的（古希臘）和古羅馬的政治制度。

5、（主權(quán)在民）原則又稱（人民主權(quán)）原則，是針對主權(quán)在君原則提出來的，否定了封建君主專制制度，奠定了現(xiàn)代國家公民政治參與的基礎(chǔ)。

6、西方國家選舉制度的主要原則有普遍選舉權(quán)原則、（平等選舉權(quán)原則）、直接選舉權(quán)原則、（秘密投票原則）。

7、任何公民有權(quán)利直接參與國家事務(wù)的決策與管理的民主制度被稱為（直接民主制）。

8、政治制度的研究對象是（政權(quán)的組織形式）。

9、西方資本主義國家最典型的國家機(jī)構(gòu)組織原則是（三權(quán)分立）。

10、政府是國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組成部分，政府有廣義狹義之分，廣義的政府泛指（國家權(quán)力）的所有機(jī)關(guān)；狹義政府指國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的（行政機(jī)關(guān)）。11、15世紀(jì)，以馬基雅維利的著述（《君主論》）為標(biāo)志，政治學(xué)研究領(lǐng)域出現(xiàn)了以國家權(quán)力為核心的研究體系。

12、當(dāng)代西方國家國家元首的主要形式有（個人國家元首）、（集體國家元首）、無國家元首或國家元首不明確。

13、政黨的基本特征是反映一定階級和階層的（共同利益）。

14、當(dāng)代西方國家運行的文官制度起源于中國隋代的（科舉制度）。

二、判斷題（每小題1分，共10分）

1、一個國家擁有了一部憲法，就實現(xiàn)了憲政。（×）

2、議會制度是西方民主制的核心和主要標(biāo)志。（√）

3、一般而言，在內(nèi)閣制國家，議會進(jìn)行彈劾的對象僅限于總統(tǒng)。（×）

4、法國實行的是總統(tǒng)與總理的雙頭行政體制。（√）

5、西方國家現(xiàn)代選舉制度的建立是從議會選舉開始的。（√）

6、民主的概念產(chǎn)生于古羅馬城邦民主制度。（×）

7、英國是最早實行議會君主制的國家。（√）

8、所謂“半總統(tǒng)制”即是融合了共和制和總統(tǒng)制的某些特點。（×）

9、進(jìn)行違憲制裁的最基本方式就是對違反憲法的法律等予以撤消或宣布其無效。（√）

10、以政黨的政治傾向和意識形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為自由黨和保守黨。（×）

三、簡答題（每小題8分，共40分）

1、總統(tǒng)制政府的特點有哪些？

答：（1）政府由在選舉制獲勝的總統(tǒng)負(fù)責(zé)；（2）總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，獨攬行政大全；（3）政府與國會完全分離，政府成員不兼任國會議員，不參加國會立法的討論和表決；（4）政府不對國會負(fù)連帶責(zé)任，政府成員對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)對選民負(fù)責(zé)。

2、在西方各國的司法實踐中，程序公正表現(xiàn)在那幾個方面？

答：（1）設(shè)立公證法院；（2）法官公正無私；（3）訴訟當(dāng)事人有權(quán)獲知全部的訴訟權(quán)利和訴訟程序，有平等的機(jī)會表達(dá)自己的意見；（4）公開審判；（5）訴訟程序平等的適用于任何人。

3、按照盧梭的人民主權(quán)學(xué)說論，人民主權(quán)包含哪些基本原則？

答：（1）主權(quán)是至高無上的；（2）主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的；（3）主權(quán)是不可分割的；（4）主權(quán)是不能代表的。

4、簡述當(dāng)代西方國家政黨政治的表現(xiàn)？

答：第一，政黨以各種方式參與政治活動就國內(nèi)外重大問題發(fā)表意見，影響國家政治生活；第二，政黨政治的核心是奪取政權(quán)，通過掌握政權(quán)貫徹黨的綱領(lǐng)和主張，使自己所代表的階級、階層或集團(tuán)意志上升為國家意志；第三，處理和協(xié)調(diào)與國家及其他政黨、社會團(tuán)體及群眾的關(guān)系。

5、單一制國家的主要特征有哪些？

答：（1）有統(tǒng)一的憲法；（2）有統(tǒng)一的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)；（3）國民有統(tǒng)一的國籍；（4）國內(nèi)各級地方政府受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對外能代表國家；（5）在對外關(guān)系上是唯一的國際法主體。

四、論述題（每題15分，共30分）

1、如何看待和評價政黨在現(xiàn)實政治生活中的功能作用？ 答：以下為答案要點，每條展開論述。（1）反映和聚合民意，整合政治體系。

（2）動員和發(fā)展政治力量，組織競選以獲取和參加國家政權(quán)。

（3）執(zhí)執(zhí)掌國家主權(quán)，影響立法、行政、司法過程。（4）監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會和公民利益。（5）通過政治宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化

2、如何看待西方法治主義原則確立的意義？ 答：以下為答案要點，每條展開論述。（1）極大地促進(jìn)了政治民主化的發(fā)展。（2）重新構(gòu)建了社會道德體系。（3）規(guī)范政府行政行為。（4）法治中包含著德治。

第五篇：西方行政制度平時作業(yè)3

中央廣播電視大學(xué)開放教育?？?/p>

行政管理專業(yè)

西方行政制度平時作業(yè)

一、名詞解釋（每題

41.總統(tǒng)制 分，共16分）

答：是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權(quán)組織形式，與議會內(nèi)閣制相對稱，指由選民分別選舉總統(tǒng)和國會，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。實際總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)。與議會內(nèi)閣制相比較，總統(tǒng)制的特點是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機(jī)關(guān)從屬于總統(tǒng)而非議會。

2.“夕陽法”

答：所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會對該機(jī)構(gòu)或項目進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去。“夕陽法”能限制行政機(jī)構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無法拖延。

3.市長議會制

答：是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。

4.委員會經(jīng)理制

答：選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由5-9人組成的委員會。該委員會是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。

二、不定項選擇題（每小題3分，共24分）

1.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（ABD）。

A.勸告權(quán)

B.否決權(quán)

C.任命官吏權(quán)

D.委任立法權(quán)

2.美國總統(tǒng)的任期是（B）。

A.3年

B.4年

C.5年

D.6年

3.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時，選民投票的時間在大選年的（D）。

A.8月

B.9月

C.10月

D.11月

4.下列表述中，正確的有（ABCD）。

A.美國國會兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職

B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過

C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。

D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會受到黨紀(jì)的制裁。

5.美國總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括（BCD）。

A.州長

B.副總統(tǒng)

C.內(nèi)閣

D.白宮辦公室

6.沒有保留給州的權(quán)力包括（BCD）。

A.借款

B.締結(jié)條約

C.授予貴族爵位

D.鑄造貨幣

7.美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。

A.市長議會制

B.委員會制

C.委員會經(jīng)理制

D.選舉制

8.下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（ABCD）。

A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立

B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制

C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制

D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。

三、簡答題（每小題10分，共40分）

1.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。

答：

1、任命官吏權(quán)；

2、外交上的權(quán)限；

3、國防和軍事上的權(quán)限；

4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和委任立法權(quán)。

2.簡述美國國會的立法程序。

答：（1）、提出議案。

（2）、委員會審議。

（3）、全院辯論和表決。

（4）、兩院協(xié)商。

（5）、總統(tǒng)簽署。

3.簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。

答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實施法律；為公共目的而征用財產(chǎn)；舉辦公共福利。

4.簡述美國的市政管理體制的類型

答：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。

四、論述題（共20分）

試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行制約和監(jiān)督的權(quán)力。

答：（1）立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)。

（2）財政權(quán)。國會掌握著錢袋，這是國會的最重要的權(quán)利，也是國會制約和監(jiān)督政府的最重要的手段。

（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。

（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文職官員”進(jìn)行彈劾。

（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機(jī)構(gòu)被國會

授權(quán)后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。

（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個機(jī)構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該項目的結(jié)束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C(jī)構(gòu)的膨脹。

（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會搜集事實以幫助立法。