第一篇：《西方行政制度》考試題及答案

一、不定項選題3，共和制國家元首由選舉產(chǎn)生，其選舉程序大致有（ABCD）。A．由選民直接投票產(chǎn)生B．由選民間接投票產(chǎn)生C．議會選舉產(chǎn)生D．由特定結構的選舉團選舉產(chǎn)生 18.下列關于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（A、B、C、D）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立

B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。

7.日本實行的政治制度包括（A君主制、B單一制、C內(nèi)閣制）。

17.美國地方政府的層級區(qū)劃為（ABC）。A．州政府B．縣、市、特區(qū)政府 C．鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府

12．政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個公正的比例”。這是指英國文官工資制度的（A）原則。A．比較平衡原則

11.英國的文官考試錄用程序包括（A考選機關發(fā)布考試公告B資格審查C考試D錄用）

24.瑞士的委員會制度的特點包括（ABCD）。A聯(lián)邦委員會由議會選舉產(chǎn)生，不一定由議會中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。B委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。C采取合議制，政府一切決定均有7人委員會合議決定。D不實行權力分立，不設總統(tǒng)和總理。

1.亞里士多德認為政體可分為（BCD）。B.君主政體C.貴族政體 D.共和政體

2.最早實行聯(lián)邦制的國家是（C）。C.美國

3、（B）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。B.單一制國家

4.下列國家中采用單一制有（AD）。A.法國D.日本

5.英國的行政制度包括：（AC）A.君主制C.內(nèi)閣制

1.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。A.世襲的國家元首B.立法機關的組成部分 D.武裝部隊的總司令

2.英國國王在現(xiàn)代社會的權力有（BCD）。B.立法否決權 C.大臣罷免權 D.授爵大權

3.在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構。A.樞密院

4.英國內(nèi)閣人選由（A）決定。A.首相個人

5.英國的地方行政單位包括（ABCD）。A.行政郡B.市鎮(zhèn) C.區(qū)D.教區(qū)

1.美國總統(tǒng)在立法上的權限包括（ABD）。A.勸告權B.否決權D.委任立法權

2.美國總統(tǒng)的任期是（B）。B.4年

3.按照美國有關選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時，選民投票的時間在大選年的（D）。D.11月

4.下列表述中，正確的有（ABCD）。A.美國國會兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當選議員就職B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過 C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔心會受到黨紀的制裁。

5.美國總統(tǒng)的助手和輔助機構包括（BCD）。B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公室

6.沒有保留給州的權力包括（BCD）。B.締結條約C.授予貴族爵位D.鑄造貨幣 7.美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。A.市長議會制 B.委員會制 C.委員會經(jīng)理制

1.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。C．德川家康

2.對外關系上，日本的德川幕府采?。–）。C．鎖國政策

3.19世紀50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（ABCD）。

A．日美和親條約B．日英約定C．日荷和親條約D．日俄通好條約

4.二戰(zhàn)后，美國占領軍政府對日本進行的改革有（AD）。A．非軍事化改革D．民主化改革

5.關于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點。B．象征論

6.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權包括（ABCD）。A．選舉權與罷免權B．被選舉權C．請愿權D．國民投票權

7.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團體”包括（AB）。A．都道府縣 B．市町村

8.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.財政控制D.行政指導和監(jiān)督

9.日本公務員的研修主要有一下幾種（ABCD）。A.行政研修B.地方機關職員研修C.研修指導者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制度。

10.日本對公務員的考核內(nèi)容有（ABCD）。A.工作B.性格C.能力D.是否適合該職位

二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共20分）

10.在美國，只有聯(lián)邦法院擁有司法審查權。判斷：錯誤 理由：聯(lián)邦和州法院都擁有司法權

9.美國總統(tǒng)根據(jù)參議院的建議和同意，有權任命一切官吏。判斷：正確 理由：憲法第二條第二款規(guī)定

10英國議會任期雖為5年，但首相可以隨時請國王宣布解散下院重新大選。判斷：正確

5．法國本土的地方行政單位只有兩級，即省和市鎮(zhèn)，它們擁有一定的自主權，但又必須接受中央政府委派的代表的監(jiān)督。判斷：正確

3、美國的聯(lián)邦法院和州法院各有其管轄權，在組織上有隸屬關系。（×）理由：白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，無需經(jīng)過參議院批準。

6.英國是通過內(nèi)閣內(nèi)部的民主實現(xiàn)權力的分散與制衡的。判斷：對 理由：英國是通過內(nèi)閣內(nèi)部的民主實現(xiàn)權力的分散與制衡的3.德國是最早實行聯(lián)邦制的國家。判斷：錯誤理由：早實行聯(lián)邦制的國家是（C）。C.美國

1.美國是世界上最早建立議會民主制的國家。判斷：錯誤 理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。

2.當代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。判斷：正確 理由：立憲的君主政體是權力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權力，限制了君主的特權。當代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。

3.“影子內(nèi)閣”是指實行總統(tǒng)制議會反對黨組成一個準備上臺的執(zhí)政班子。判斷：正確。理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實行責任內(nèi)閣制的議會反對黨按照內(nèi)閣的組織形式組成一個準備上臺的執(zhí)政班子。

4.總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷：錯誤 理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。

1.英國是通過把立法、行政和司法三權截然分開實現(xiàn)權力的分散與制衡的。

判斷：錯誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權截然分開實現(xiàn)權力的分散與制衡的。

2.英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。判斷：錯誤理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。

3.英國按照憲法和慣例，實行武官控制軍事的原則。判斷：錯誤 理由：英國按照憲法和慣例，實行文官控制軍事的原則。

4.英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是財政控制。（√）

（√）1.美國總統(tǒng)是真正擁有行政權力的國家元首。

（√）2.提案權獨屬國會議員，總統(tǒng)在國會只能提出立法建議。

（×）3.按照美國的《聯(lián)邦公法》，國防部長必須由武官擔任。

（×）4.美國聯(lián)邦文官委員會的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不

1.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權分立原則和美國式的責任內(nèi)閣制。判斷：×理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權分立原則和英國式的責任內(nèi)閣制

2.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立。判斷：√理由：在日本、參眾兩院的關系上，眾議院居優(yōu)先地位。

3.日本地方政府是擁有自治權的地方行政機關，不是中央政府的委派機構。

判斷：×理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權地地方機關，又是中央政府委派機構。4.日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷：×理由：日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的非現(xiàn)業(yè)人員。

三、簡答題（每題10分，共40分）

1.在現(xiàn)代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征？P4答；國家權力機關和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權和其他基本權利等。8.上院改革的宗旨和實現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進民主化。根據(jù)工黨政府的《議會 現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡。”同時，“該 議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的 比例要大體相稱”。實現(xiàn)上述兩項目標的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地 的權利； 二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院； 三是啟動廣泛而長期 的改革。

2.下院選舉制度的改 革。（1）選舉制度改革 的主要障礙。英國下院 現(xiàn)行的選舉制度是單 選區(qū)簡單多數(shù)制，較簡 單，易操作；比例代表 制未能實行，主要原因 是比例代表制是阻礙 形成穩(wěn)定的一黨政府 的障礙。（2）工黨成為 選舉制度改革的實踐 者。引入了“額外議員 制”。

2.比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權力結構的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權。

3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認公民的民主權力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權力的分配，各機關權力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團體的構成。④實行“多數(shù)統(tǒng)治，保護少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。

4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權并對議會負責的一種政府制度。內(nèi)閣對議會負責并受議會監(jiān)督。

總統(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權力，同時又受到相當程度的制約。

11、簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進行改造的內(nèi)容。答：1進行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進行“民主化”改革。在日本建立一個民主和平的獨立政府。

2.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對于國會職權的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會是國家的最高權利機關，是國家唯一的立法機關”。國會行使以下職權：立法權；對政府的監(jiān)督權；對外交的監(jiān)督權；對財政的監(jiān)督權；對司法的監(jiān)督權。

3、簡述日本地方議會職權的內(nèi)容。答：（1）法案審議、決定權。（2）地方行政監(jiān)督權。（3）建議權。（4）公務調(diào)查權。（5）管理選舉有關事宜和參與人事決定權。

4.簡述日本地方議會與地方行政長官的關系。地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會負責，而直接對地方全體選民負責。地方議會與地方行政長官的關系是立法與行政的關系，議會對行政擁有監(jiān)督權。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權大于地方議會。（1）地方行政長官擁有議會的召集權。（2）地方行政長官對議會決議有要求復議權。

（3）地方行政長官擁有對議會的解散權。（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權。

1.現(xiàn)代英國國王擁有的權力受到嚴格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-4

4答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴格的規(guī)定。（2）英王是立法機關的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權，法律須英王批準

才能生效。（3）英王為武裝部隊部司令，如今也完全是個榮譽性的稱號。（4）英王在宗教上仍是英國教會的首領。（5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會多數(shù)黨領袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。

2.英國首相的職權及與內(nèi)閣的關系。答：（1）首相可以獨自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議；（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。

3.英國文官工資制度的原則是什么？答：英國文官的工資制度三項原則（比較平衡原則；適應物價原則；定期提薪原則）。

4、市長——內(nèi)閣制。P92-93答：市長是選舉出的獨立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權力。在市長與內(nèi)閣之外，還有一個由議員所組成的議會。市長可以請其中的議員擔任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會仍然是獨立的，議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會的關系是，議會設定政策框架和預算，市長掌握日常決策的行政權力。

1.簡述美國總統(tǒng)的權限。答：

1、任命官吏權；

2、外交上的權限；

3、國防和軍事上的權限；

4、立法上的權限，包括勸告權、否決權和為人立法權。

2.簡述美國國會的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。

3、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權力。答：征稅；借款；設立銀行和公司；設立法院；制定和實施法律；為公共目的而征用財產(chǎn)；舉辦公共福利。

4、簡述美國的市級管理體制的類型答：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。

5.美國各州之間的志愿合作關系有哪些類型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化。

6.美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

四、論述題（每題25分）一.試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。

答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會的關系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負責，而不是對議會負責，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會中的黨派構成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位，對于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動議權方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權，還擁有對于法律的否決權。⑤美國實行嚴格的分權體制，總統(tǒng)不得解散議會，但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權，但只有當總統(tǒng)有叛國罪時才能進行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權和司法權方面，法國總統(tǒng)的權力相對更大一些。

二.試述英國20世紀末上院改革的基本內(nèi)容。

答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進民主化。根據(jù)工黨政府的《議會現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r，“該議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實現(xiàn)上述兩項目標的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長期的改革。

（2）上院改革的總體思路 新上院的作用：A、對公共政策提出不同的看法。B、成為英國社會廣泛的代表。C、作為非成文英國憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權力制衡性上發(fā)揮關鍵性的作用。D、在公共事務上，上院應該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個發(fā)言的論壇。概括地說，新的上院主要有四項職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。

（3）上院的權力。新上院的權力主要有：A、保留議會法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權”。這項權力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。B、有權在合理的時間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務。上院應關注執(zhí)政黨大選時的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。

（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權威，有信譽，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領域的專長；B、具備對憲法事務和人權進行仔細評估的特殊技能和知識；C、具有運用哲學、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。

（5）新上院議員的額構成。上院成員構成方式：A、相當數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎上選出的。B、其余議員將在一個真正獨立的選任委員會提名的基礎上遴選；C、選任委員會中的獨立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對有政黨傾向的議員，選任委員會要確保總體上的平衡，這個平衡要與最近一次大選中選民所表達出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應該成為新上院的成員。

3.試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機構進行制約和監(jiān)督的權力。

答：（1）立法權。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機構。

（2）財政權。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。

（3）任命批準權。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準。

（4）彈劾權。美國憲法規(guī)定，國會有權對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進行彈劾。

（5）立法否決權。立法否決權在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機構被國會授權后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。

（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批準一個機構的計劃項目時，規(guī)定了該機構或該項目的結束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構的膨脹。

（7）調(diào)查權。調(diào)查權是由立法權引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實以幫助立法。

四‘簡述日本20世紀末行政改革的原因和內(nèi)容。

答：日本20世紀末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關法律，對戰(zhàn)前行政機構進行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實行了內(nèi)閣制，在法律上國會是政策形成的中心，在實際的政治過程中，真正主導日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。這使日本走向市場化的道路上成了最大阻力。

20世紀末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實現(xiàn)政治家對官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。

（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進放松管制、地方分權等。（4）簡化行政組織，壓縮公務員的規(guī)模。（5）進行公務員制度改革。（6）妥善運用行政信息公開制度。

13、美國國會對法院制約關系

答：美國國會由人民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)是由選舉人團制度選舉產(chǎn)生（間接產(chǎn)生），而最高法院的法官是由總統(tǒng)提名經(jīng)國會參議院批準產(chǎn)生，總統(tǒng)的行政班子即內(nèi)閣也是由參議院批準產(chǎn)生的。

總統(tǒng)不向國會負責，國會無權解散政府，總統(tǒng)也無權解散國會，總統(tǒng)是向憲法負責，統(tǒng)攬美國的行政大權，集國家元首，政府首腦，軍隊統(tǒng)帥及執(zhí)政黨領袖于一身，可以隨時罷免行政班子成員（罷免不需參議院通過），行政成員必須執(zhí)行總統(tǒng)的決定。通過向國會提出咨文的形式指導立法。還可以否決國會通過的法案，停止國會的會期，但期滿后國會自行復會。國會是唯一聯(lián)邦級立法機關，由兩院通過的法律必須由總統(tǒng)簽字批準才能生效，但經(jīng)總統(tǒng)否決的法案經(jīng)兩院再次通過時就自動生效了。除行使立法權外可以對總統(tǒng)，總統(tǒng)的行政班子及法官提出彈劾，彈劾必須由眾議院提出，參議院調(diào)查并通過，彈劾總統(tǒng)時須由最高法院首席法官任彈劾法庭主席，國會可任命一位獨立檢察官調(diào)查，證據(jù)確鑿后既由參議院2/3通過就正式罷免了，有叛國及重罪的由法院審理，參議院可拒絕批準總統(tǒng)提名的人選以牽制總統(tǒng)，而眾議院可拒絕總統(tǒng)提出的財政預算牽制。

最高法院是最高司法機關，法官由總統(tǒng)提名參議院通過產(chǎn)生的，首席法官是其首長，它擁有司法審查權，既裁判某個法律是否違憲，違憲的法律既作廢，在彈劾總統(tǒng)時最高法院的作用不可小視。

28、美國20世紀80年代以后的政府改革

答：1.放松政府內(nèi)部管制（1）廢除過時的規(guī)章制度（2）建立有使命感的預算制度；（3）改變照章辦事的人事制度；（4）改革采購體制，簡化行政程序。2.適度分權，重構政府間關系（1）以整筆補助取代分類補助；（2）稅制改革；（3）鼓勵社區(qū)自治，直接向社區(qū)分權；（4）放下人事權力，包括錄用、薪酬、晉升、考核等權力

試述21世紀初日本地方分權改革的內(nèi)容及其評價。

（1）改革內(nèi)容①廢除中央省廳等機關的委任事務，擴大地方自主決策的權力，擴大地方公共團體（即

地方自治政府）立法與條例制定范圍。②重新調(diào)整中央與地方公共團體相互關系的規(guī)則。③推

動都、道、府、縣向市、町、村下放權力。④增加地方政府機構設置與人力資源配置的自主性

與靈活性，以充分滿足當?shù)卣奶厥庖蟆＂菡D中央對地方的財政補貼制度，增加地方政府的自主財源。（2）評價日本的這次地方分權改革確實因廢止中央省廳等機關的委任事務而使

地方分權程度有所提高，但還沒有形成真正意義上的地方分權型社會。1在這次改革中，中央

與地方關系中最具實際意義的財政方面未取得實質(zhì)性進展。2機關委任事務雖然取消了，但也

只是在法理上否定了地方政府是中央政府的一個機關，就其實質(zhì)來看，“法定受托事務”與“機

關委任事務”區(qū)別不大。改為自治事務的部分，也仍然要受到中央政府的直接出面糾正地方政府的錯誤和“直接代替執(zhí)行”等強制措施的“統(tǒng)制”。3許多改革措施，如將中央政府的許可改

為“大臣同意”等，究竟在執(zhí)行過程中有多大差別也很令人懷疑。

（2）1.簡述美國式總統(tǒng)制政府的特點。美國式總統(tǒng)制政府實行立法、行政、司法三權分

立和權力制衡原則。其主要特點有：（1）總統(tǒng)獨立于議會，不由國會產(chǎn)生，而是由公民直接或

間接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)選舉與國會選舉分別進行，總統(tǒng)只對選民負責而不對議會負責。政府由在大

選中獲勝的總統(tǒng)組成。（2）總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦?？偨y(tǒng)掌握國家的最高行政權，統(tǒng)帥全國的武裝力量。（3）政府與國會是分離的。政府成員經(jīng)參議院同意由總統(tǒng)任命，不得同

時兼任國會議員。（4）總統(tǒng)和國會的任期固定。2.簡述美國各州之間的志愿合作關系。美

國各州之間可以志愿結成和發(fā)展各種合作關系。這種志愿合作關系主要有以下幾種：（1）訂

立州際公約或協(xié)議。（2）建立各州政府委員會的固定組織，由各州州際合作委員會官員組成，作為處理和改變州際事務的常設機構，其總部設在芝加哥。（3）召開各州行政、議會或司法高

級官員的會議。（4）州法律統(tǒng)一化。

（3）試論述英國20世紀末上院改革的特點、意義及存在問題。答：（1）特點：

漸進性；（1分）有充分的準備；（1分）妥協(xié)性；（1分）爭取各方合作。（1分）（2）意義：這次改革的意義可以從不同層面來理解。①就英國來說，改革有利于樹立民族自信

心。上院改革是一項重要的憲法性改革，它割掉了英國民主制度中的封建殘余尾巴，改善了英國的形象。（2分）②就工黨來說，改革鞏固了它的執(zhí)政地位。（2分）③就布萊爾

本人來說，改革有利于提高他本人的威望。（2分）

第二篇：《西方行政制度》模擬試卷及答案

浙江廣播電視大學開放教育期末考試

行政管理專業(yè)（開放?？疲段鞣叫姓贫取纺M試卷及答案

一、單項選擇題（每小題2分，共20分）

1.在“新公共服務”理論中，處于整個治理體系的中心的是（C）。A.政府 B.社會 C.公民 D.企業(yè) 2.采用單一制的國家有（A）。

A.法國 B.加拿大 C.美國 D.德國 3.下列不屬于行政制度公共服務內(nèi)容的是（D）。

A.提供自來水 B.維護公共秩序 C.解決居民就業(yè)問題 D.提高個人生活水平4.當代西方文明主要源于（C）。

A.歐洲 B.美洲 C.地中海城邦文明與羅馬帝國 D.非洲 5.中世紀的行政機構與行政官員的權力來源于（B）。A.議會 B.君主 C.人民 D.法律授權

6.從文官階層產(chǎn)生到近代文官制度形成，其間沒有經(jīng)歷的時期是（D）。A.封建專制君主的恩賜官職制時期 B.人贍徇制時期 C.政黨分贓制時期 D.公共選舉時期

7.下列不屬于20世紀以后西方資本主義加強政府對經(jīng)濟的干預的原因是（B）。A.自由競爭導致壟斷 B.經(jīng)濟滯漲

C.糾正市場失靈 D.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟危機 8.西方行政制度的研究對象是（A）。

A.歐美發(fā)達國家的行政制度 B.資本主義政治制度 C.西方社會政治制度 D.所有國家的行政制度 9.三權分立所說的三權是指（A）。

A.立法、行政、司法 B.政治、經(jīng)濟、文化 C.黨、政府、社會 D.民主、自由、選舉 10.凱恩斯主義產(chǎn)生的背景是（B）。

A.資本主義發(fā)展初期 B.1929年至1933年席卷世界的經(jīng)濟危機 C.資本主義自由競爭時期 D.蘇聯(lián)戰(zhàn)時共產(chǎn)主義時期

二、多項選擇題（每小題3分，共30分）1.柏拉圖的主要著作有（ABC）。

A.《理想國》 B.《法律篇》 C.《政治家篇》 D.《政治學》 3.下列屬于亞里士多德的著作有（ABCD）。

A.《政治學》 B.《工具論》 C.《形而上學》 D.《倫理學》 4.下列屬于威爾遜撰寫的論文有（ABC）。A.《行政學研究》 B.《國會制政體》 C.《美國的憲法政府》 D.《社會學》 5.下列屬于韋伯的理想行政組織體系特征的是（ABCD）。

A.任何機構組織都應有確定的目標 B.組織目標的實現(xiàn)，必須實行勞動分工 C.按等級制度形成的一個指揮鏈 D.在人員關系上，他們之間是一種指揮和服從的關系 6.巴納德的組織三要素是指（ABC）。

A.協(xié)作意愿 B.共同的目標 C.信息溝通是組織中所有活動的依據(jù) D.規(guī)章制度 7.政府經(jīng)濟職能實現(xiàn)的有效途徑有（ABD）。

A.財政政策 B.貨幣政策 C.行政政策 D.收入政策 8.下列選型中屬于西方國家為立法監(jiān)督和司法監(jiān)督而制定的法律是（BCD）。A.《憲法總則》 B.《權利法案》 C.《獨立宣言》 D.《人權宣言》 9.資本主義“滯漲”時期表現(xiàn)的特征有（ACD）。

A.經(jīng)濟停滯 B.經(jīng)濟高速發(fā)展 C.失業(yè)率居高不下 D.通貨膨脹率嚴重 10.采用聯(lián)邦制的國家有（BCD）。

A.日本 B.加拿大 C.美國 D.澳大利亞

三、簡答題（每小題10分，共30分）

1.影響美國總統(tǒng)制中央行政制度創(chuàng)建的主要因素。

答：（1）三權分立的原則為總統(tǒng)制政府的創(chuàng)建奠定了政治的基礎（2）反對君主制的思想為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建掃清了認識障礙（3）州長制為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建提供了有益借鑒（4）華盛頓個人的影響也為總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建起到了重要作用 2.總統(tǒng)制中央行政制度主要特征。

答：（1）總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身（2）總統(tǒng)獨立于議會之外（3）政府與議會完全分離（4）政府成員與總統(tǒng)是部署關系（5）政府不對議會負連帶責任 3.總統(tǒng)制的主要弊端。

總統(tǒng)制的弊端：（1）權力過大，不受議會的支配，憲法也沒有授權公民或議會有權罷免總統(tǒng)（2）分權制衡對于防止個人專斷和濫用權力有一定的作用，但不是萬能的，總統(tǒng)可以利用憲法的漏洞，對議會進行反制約（3）國會與政府為了相互制約，建立龐大的官僚機構，造成機構重

疊，人

浮

于

事，效

率

底

下的狀

況

四、論述題（20分）試評述凱恩斯主義。

在經(jīng)濟發(fā)展的某些階段，凱恩斯主義確實發(fā)揮了積極的作用，如：通過擴大政府開支，增加就業(yè)來增加需求，一定程度上刺激了經(jīng)濟（如19世紀20年代西方的經(jīng)濟危機時期）。但是凱恩斯主義我個人認為已經(jīng)不再使用于現(xiàn)在的中國。凱恩斯主義推動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車“投資、出口、消費”，但目前階段來看中國側(cè)重于以投資來擴大消費，導致現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟結構失衡。凱恩斯主義注重的是短期的利益，會對長期的經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重的影響。另外，其過分著重政府的作用，將降低企業(yè)以及市場自救的積極性。

第三篇：西方行政制度

《西方行政制度》

一、不定項選題（每小題3分，共15分）1.亞里士多德認為政體可分為（BCD）。

A.聯(lián)邦政體B.君主政體C.貴族政體D.共和政體 2.最早實行聯(lián)邦制的國家是（C）。A.法國B.中國C.美國D.日本

3、（B）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。A.總統(tǒng)制國家B.單一制國家C.議會制國家D.聯(lián)邦制國家 4.下列國家中采用單一制有（AD）。

A.法國B.瑞士C.美國D.日本 5.英國的行政制度包括：（AC）

A.君主制B.單一制C.內(nèi)閣制D.委員會制 6.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）。A.世襲的國家元首 B.立法機關的組成部分 C.法院的首領D.武裝部隊的總司令

7.英國國王在現(xiàn)代社會的權力有（BCD）。

A.行政權B.立法否決權C.大臣罷免權D.授爵大權 8.在英國，（A）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構。A.樞密院B.內(nèi)閣C.部門大臣D.總理 9.英國內(nèi)閣人選由（A）決定。

A.首相個人B.議會上院C.議會下院D.國王 10.英國的地方行政單位包括（ABCD）。A.行政郡B.市鎮(zhèn)C.區(qū)D.教區(qū) 11.美國總統(tǒng)在立法上的權限包括（ABD）。

A.勸告權B.否決權C.任命官吏權D.委任立法權 12.美國總統(tǒng)的任期是（B）。A.3年B.4年C.5年D.6年

13.按照美國有關選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時，選民投票的時間在大選年的（D）。

A.8月B.9月C.10月D.11月 14.下列表述中，正確的有（ABCD）。

A.美國國會兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當選議員就職

B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過 C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。

D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔心會受到黨紀的制裁。15.美國總統(tǒng)的助手和輔助機構包括（BCD）。

A.州長B.副總統(tǒng)C.內(nèi)閣D.白宮辦公室16.沒有保留給州的權力包括（BCD）。

A.借款B.締結條約C.授予貴族爵位D.鑄造貨幣 17.美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。

A.市長議會制B.委員會制C.委員會經(jīng)理制D.選舉制 18.下列關于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（ABCD）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立 B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制 C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制

D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。19.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（C）。

A．德川秀忠B．豐臣秀吉C．德川家康D．織田信長 2.0對外關系上，日本的德川幕府采取（C）。

A．參覲交代制B．幕藩體制C．鎖國政策D．開放政策 21.19世紀50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（ABCD）。A．日美和親條約B．日英約定C．日荷和親條約D．日俄通好條約

22.二戰(zhàn)后，美國占領軍政府對日本進行的改革有（AD）。

A．非軍事化改革B．軍事化改革C．非民主化改革D．民主化改革 23.關于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（B）的主要觀點。A．廢止論B．象征論C．存立論D．實權論

24.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權包括（ABCD）。

A．選舉權與罷免權B．被選舉權C．請愿權D．國民投票權 25.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團體”包括（AB）。A．都道府縣B．市町村C．郡D．藩國 26.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（ABD）。A.立法控制B.財政控制C.司法控制D.行政指導和監(jiān)督 27.日本公務員的研修主要有一下幾種（ABCD）。A.行政研修B.地方機關職員研修

C.研修指導者研修D(zhuǎn).行政官員出國研究員制度。28.日本對公務員的考核內(nèi)容有（ABCD）。

A.工作B.性格C.能力D.是否適合該職位

二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共20分）1.美國是世界上最早建立議會民主制的國家。（×）理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。

2.當代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。（√）

理由：立憲的君主政體是權力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權力，限制了君主的特權。當代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。

3.“影子內(nèi)閣”是指實行總統(tǒng)制議會反對黨組成一個準備上臺的執(zhí)政班子。（√）

理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實行責任內(nèi)閣制的議會反對黨按照內(nèi)閣的組

織形式組成一個準備上臺的執(zhí)政班子。

4.總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。（×）理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。

5.英國是通過把立法、行政和司法三權截然分開實現(xiàn)權力的分散與制衡的。（×）

理由：美國是通過把立法、行政和司法三權截然分開實現(xiàn)權力的分散與制衡的。英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。（×）理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。7.英國按照憲法和慣例，實行武官控制軍事的原則。（×）理由：英國按照憲法和慣例，實行文官控制軍事的原則。8.英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是財政控制。（√）9.美國總統(tǒng)是真正擁有行政權力的國家元首。（√）

10.提案權獨屬國會議員，總統(tǒng)在國會只能提出立法建議。（√）11.按照美國的《聯(lián)邦公法》，國防部長必須由武官擔任。（×）

12.美國聯(lián)邦文官委員會的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不得擔任公職。（×）

13.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權分立原則和美國式的責任內(nèi)閣制。（×）理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權分立原則和英國式的責任內(nèi)閣制

14.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立?！?/p>

理由：在日本、參眾兩院的關系上，眾議院居優(yōu)先地位。

15.日本地方政府是擁有自治權地方行政機關不是中央政府的委派機構?！?理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權地地方機關，又是中央政府委派機構。

16.日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的所有現(xiàn)業(yè)人員。× 理由：日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的非現(xiàn)業(yè)人員。

三、簡答題（每題10分，共40分）

1.在現(xiàn)代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征？P4

答；國家權力機關和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權和其他基本權利等。2.比較單一制和聯(lián)邦制。

答：單一制與聯(lián)邦制是國家權力結構的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權。

3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？

答：①憲法和法律均確認公民的民主權力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權力的分配，各機關權力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團體的構成。④實行“多數(shù)統(tǒng)治，保護少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。

4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。

答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權并對議會負責的一種政府制度。內(nèi)閣對議會負責并受議會監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權力，同時又受到相當程度的制約?，F(xiàn)代英國國王擁有的權力受到嚴格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴格的規(guī)定。（2）英王是立法機關的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權，法律須英王批準才能生效。（3）英王為武裝部隊部司令，如今也完全是個榮譽性的稱號。（4）英王在宗教上仍是英國教會的首領。（5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會多數(shù)黨領袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。

6.英國首相的職權及與內(nèi)閣的關系。答：（1）首相可以獨自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議；（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。7.英國文官工資制度的原則是什么？

答：英國文官的工資制度三項原則（比較平衡原則；適應物價原則；定期提薪原則）。

8、市長——內(nèi)閣制。P92-93

答：市長是選舉出的獨立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權力。在市長與內(nèi)閣之外，還有一個由議員所組成的議會。市長可以請其中的議員擔任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會仍然是獨立的，議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會的關系是，議會設定政策框架和預算，市長掌握日常決策的行政權力。9.簡述美國總統(tǒng)的權限。

答：

1、任命官吏權；

2、外交上的權限；

3、國防和軍事上的權限；

4、立法上的權限，包括勸告權、否決權和為人立法權。

10.簡述美國國會的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。

11、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權力。

答：征稅；借款；設立銀行和公司；設立法院；制定和實施法律；為公共目的而征用財產(chǎn)；舉辦公共福利。

12、簡述美國的市級管理體制的類型

答：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。13.美國各州之間的志愿合作關系有哪些類型？

答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化。

14.美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？ 答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。

15、簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進行改造的內(nèi)容。答：（1）進行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進行“民主化”改革。在日本建立一個民主和平的獨立政府。

16.簡述戰(zhàn)后《日本國憲法》對于國會職權的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國會是國家的最高權利機關，是國家唯一的立法機關”。國會行使以下職權：立法權；對政府的監(jiān)督權；對外交的監(jiān)督權；對財政的監(jiān)督權；對司法的監(jiān)督權。

17、簡述日本地方議會職權的內(nèi)容。答：（1）法案審議、決定權。（2）地方行政監(jiān)督權。（3）建議權。（4）公務調(diào)查權。（5）管理選舉有關事宜和參與人事決定權。18簡述日本地方議會與地方行政長官的關系。

答：地方行政長官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長官不對地方議會負責，而直接對地方全體選民負責。地方議會與地方行政長官的關系是立法與行政的關系，議會對行政擁有監(jiān)督權。按照《地方自治法》的規(guī)定，地方行政長官的職權大于地方議會。（1）地方行政長官擁有議會的召集權。（2）地方行政長官對議會決議有要求復議權。（3）地方行政長官擁有對議會的解散權。（4）地方行政長官擁有不經(jīng)議會審議的緊急行政立法權。

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.“夕陽法”---所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批準一個機構的計劃項目時，規(guī)定了該機構或該項目的結束日期。在到結束日期之前，國會對該機構或項目進行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構的膨脹，使行政機構無法拖延。2.委員會經(jīng)理制---選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由5-9人組成的委員會。該委員會是市的立法機構，負責指定規(guī)章，決定政策，控制財政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個受過專業(yè)訓練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領導和負責市的行政工作。

3.市長議會制----是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權原則，在組織結構上與州或聯(lián)邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機構的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機關，行使州的立法權。

4、直接預選制----就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會推選。

四、論述題（每題30分，共30分）

試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機構進行制約和監(jiān)督的權力。答：（1）立法權。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機構。（2）財政權。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準權。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準。（4）彈劾權。美國憲法規(guī)定，國會有權對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進行彈劾。（5）立法否決權。立法否決權在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機構被國會授權后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批準一個機構的計劃項目時，規(guī)定了該機構或該項目的結束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構的膨脹。（7）調(diào)查權。調(diào)查權是由立法權引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實以幫助立法。

五、論述題：

簡述日本20世紀末行政改革的原因和內(nèi)容。

答：日本20世紀末行政改革的原因。二戰(zhàn)后，日本制定新憲法及內(nèi)閣法等相關法律，對戰(zhàn)前行政機構進行了比較徹底的改革。然而，日本雖然在戰(zhàn)后實行了內(nèi)閣制，在法律上國會是政策形成的中心，在實際的政治過程中，真正主導日本政策的卻是行政系統(tǒng)。形成這種政治格局的原因很復雜，日本戰(zhàn)后改革未能有效地改造其官僚體系，卻使戰(zhàn)前的“行政官廳”幾乎未受損傷地被延續(xù)了下來。這使日本走向市場化的道路上成了最大阻力。20世紀末日本行政改革的內(nèi)容。（1）改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)”造成的“弱勢首相”問題，并實現(xiàn)政治家對官僚的控制。（2）將1府12省9廳按職能精簡整編為1府12省廳。（3）以“官辦到民辦”、“從國家到地方”為口號，推進放松管制、地方分權等。（4）簡化行政組織，壓縮公務員的規(guī)模。（5）進行公務員制度改革。（6）妥善運用行政信息公開制度。

六、論述題（每題25分）

試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。

答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會的關系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負責，而不是對議會負責，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會中的黨派構成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位，對于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動議權方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權，還擁有對于法律的否決權。⑤美國實行嚴格的分權體制，總統(tǒng)不得解散議會，但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權，但只有當總統(tǒng)有叛國罪時才能進行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權和司法權方面，法國總統(tǒng)的權力相對更大一些。

七、論述題（25分）

試述英國20世紀末上院改革的基本內(nèi)容。

答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進民主化。根據(jù)工黨政府的《議會現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡。”同時，“該議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實現(xiàn)上述兩項目標的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對公共政策提出不同的看法。B、成為英國社會廣泛的代表。C、作為非成文英國憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權力制衡性上發(fā)揮關鍵性的作用。D、在公共事務上，上院應該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個發(fā)言的論壇。概括地說，新的上院主要有四項職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。（3）上院的權力。新上院的權力主要有：A、保留議會法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權”。這項權力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。B、有權在合理的時間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務。上院應關注執(zhí)政黨大選時的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。

（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權威，有信譽，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領域的專長；B、具備對憲法事務和人權進行仔細評估的特殊技能和知識；C、具有運用哲學、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。

（5）新上院議員的額構成。上院成員構成方式：A、相當數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎上選出的。B、其余議員將在一個真正獨立的選任委員會提名的基礎上遴選；C、選任委員會中的獨立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對有政黨傾向的議員，選任委員會要確保總體上的平衡，這個平衡要與最近一次大選中選民所表達出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應該成為新上院的成員。

第四篇：西方行政學說考試題(填空題)

1．●【沃爾多】著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學名著，是西方【新公共行政】運動積極倡導者和參與者。

2．●【政府失敗】是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的【規(guī)則制約體系】，是公共選擇理論的最高目標。

3．●1968年新公共行政學高舉【社會公平】的氣質(zhì)應運而生，他倡導關注【意義】和【價值】、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。

4．●20世紀六七十年代，行政學擺脫了長期以來對政治科學的過分依賴，由【純理論】研究轉(zhuǎn)向【應用】研究。

5．●奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是??使政府這類公共組織向私人企業(yè)那樣，合理【利用資源】，注重【投入產(chǎn)出】，提高行政效率。

6．●奧斯本所強調(diào)的是要改變政府行為的北部驅(qū)動力——以“【任務驅(qū)動】的政府"取代“【規(guī)章驅(qū)動】的政府”.7．●奧斯本在政府與市場的關系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于【建立市場機制】，不能【只靠指令控制】進行管理。

8．●巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為【協(xié)作性理解】和【個人性理解】。

9．●巴納德認為權威包括：一是主體或是個人方面，把命令作為【有權威的】；二是客體方面，命令【被接受的】性質(zhì)。

10．●巴納德認為組織是一個由【協(xié)作意愿】、共同目標和【信息交流】這三個相互關聯(lián)的要素構成的有機整體。

11．●布坎南認為，政府政策的低效率是指【所執(zhí)行的政策不是最佳政策】，這種政策不能確?！举Y源的最佳配置】。

12．●從【《行政行為》】一書問世起，西方行政學便開始邁進了一個新的時代，即以【科學化】的概念、【實證】的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。

13．●從思想淵源來看，威爾遜的行政學說特別受到了【德】國行政研究思想的影響，【斯坦因】是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。

14．●從學科發(fā)展歷史來看，行政學是從【政治學】中分離主來而成為一門獨立學科的。

15．●德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及【方案和任務】，他們分別由組織中的各級管理人員和【一般工作人員】來制定。

16．●德魯克提出的政府機構工作步驟實際上概述了包括目標制定、【分解】、實施、【評估】等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機構目標管理的過程。

17．●登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括【民主公民權理論】、社區(qū)與公民社會的理論、【組織人本主義】和新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。

18．●多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的【行政組織管理】原則。

19．●厄威克長期從事【管理咨詢】和研究工作，他在管理學方面的主要貢獻是把古典管理理論【系統(tǒng)化】。

20．●厄威克認為，管理過程由三個只能組成：【計劃】，組織和【控制】。

21．●厄威克認為管理的控制的派生職能同組織的【人事因素】有關，主要包括配備人員、挑選人員及【懲罰】。

22．●法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克德【《政府論》】和法國啟蒙思想家孟德斯鳩德《論法的精神》和盧梭的【《社會契約論》】等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。

23．●法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學會接受【反例】，必須學會讓【矛盾】站住腳并且學會不再堅持單一的真理。

24．●法默爾認為，公共行政領域更多的認識和努力應致力于通過【言語解釋】兒不是通過【實證研究】來發(fā)展。

25．●法約爾的理論已有當代美國傳統(tǒng)管理學派的學者們加以繼承并發(fā)展。這個學派亦稱【管理過程學派】。這一學派理論觀點對于我國管理界有較大的影響，特別是【管理要素說】和【管理原則】，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應用。

26．●法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是【組織結構】問題。

27．●法約爾對管理的定義是通過將【經(jīng)營】與【管理】進行比較并對管理活動的【要素分析】來揭示的。

28．●公共治理理論的核心觀點是主張通過【合作】、協(xié)商、【伙伴】關系，確定【共同的目標】等途徑，實現(xiàn)對公共事務的管理。

29．●古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在【中小資產(chǎn)階級】利益一邊，主張公共行政權力的【集中】。

30．●古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要以不是在于政治與行政的【分離】而是在于二者的【協(xié)調(diào)】。31．●古德諾關于“【政治】是國家意志的表達，【行政】是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者的創(chuàng)建對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。

32．●古利克采用了威爾遜關于應該構建一門行政學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些即可以應用于【公共部門】又能夠應用于【私人部門】的基本原則之上。

33．●古利克的個人興趣一直都主要在【公共財政】、人事和【城市政府】這些領域。

34．●官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、【合法性】、穩(wěn)定性和【連續(xù)性】。

35．●懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中【責任】與【權力】的適當分配為基礎的。

36．●懷特早在20世紀20年代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、【客觀社會環(huán)境】以及【科技環(huán)境】等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。37．●懷特指出，端正官紀應從【直接】和【間接】兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。

38．●懷特作為西方行政學的奠基人，尤其擅長【人事行政】問題的研究。他堅信行政管理存在著一些具有【普適性】的理論原則。

39．●霍哲強調(diào)，最高管理層應在對組織文化的評估和變革中扮演關鍵性角色，必須把【官僚組織】文化改變成為【創(chuàng)新性和支持性】文化。

40．●霍哲認為，績效可以分為三個不同層次：個人的、【團體的】及【組織的】。

41．●霍哲主張，評估政府的目的在于【改進服務】，讓政府對【公民的需求】更負責任。

42．●進入20世紀八九十年代以來，西方行政學理論無論是在廣度上還是在深度上都得到了進一步的拓展，并且終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的【公共行政】向現(xiàn)代意義上的【公共管理】轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。

43．●虧得將準備實施備選方案這一過程使用的方法叫“【執(zhí)行分析】”。

44．●奎德認為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮【應該怎么辦】，而且更要首先考慮【應該干什么】。

45．●奎德認為，政策分析是在【運籌學】和【系統(tǒng)分析】的基礎上發(fā)展起來的。

46．●擴大職責范圍、權力下放、【分散責任】和【群眾參與管理】，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。

47．●里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結構及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行【比較研究】，進而創(chuàng)立了【行政生態(tài)學】這個重要的行政學分支學科。

48．●里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是【異質(zhì)性】、形式主義、【重疊性】。

49．●里格斯在《行政生態(tài)學》中以【泰國】作為融合型行政模式的典型代表，以【菲律賓】作為棱柱型行政模式的典型代表

50．林德布洛姆對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為簡單的漸進分析、【斷續(xù)的漸進分析】和【策略分析】三個層次。

51．●林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、【技術】和【現(xiàn)行計劃】的制約。

52．●麥格雷戈的人事管理理論主要變現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視【人的行為】、尊重【人格】為特征的Y理論。

53．●麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把Y理論叫做“【個人目標】和【組織目標】的結合”。

54．●目標管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用【自我控制的管理】代替【壓制的管理】。

55．●所謂公共選擇是指【非市場】的集體選擇，實際上就是【政府選擇】。

56．●泰勒認為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)【職能原則和管理，而必須應用例外原則。

57．●泰勒所謂的第一流的工人是【適合于其工作】而又【愿意努力干】的人。

58．●威爾遜的行政學研究方法論主張應該運用【歷史】方法和【比較】方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。

59．●威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除【政治性】因素。

60．●威爾遜認為，在行政管理活動中，【公共輿論】將其權威性評判家的作用。

61．●威爾遜在《行政學研究》一文中從行政學【研究的起點】和【具體研究內(nèi)容】兩方面對行政學研究的目標和任務作了明確界定。

62．●為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分【計劃職能】與【執(zhí)行職能】，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法。

63．●韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但【權威】和【控制】是各類社會組織都不可或缺的要素之一。

64．●韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學者之一，因此，有人把韋伯稱作【組織理論之父】。

65．●沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為【新傳統(tǒng)組織理論】時期，最后一個階段稱之為【現(xiàn)代組織理論】時期。

66．●沃爾多說，在公共行政領域，除了【案例研究方法】，上很少有什么其他探討公共政策的方法。

67．●沃爾多在公共行政領域除了是一個【創(chuàng)造者】之外他還更多的是一個【評論家】。因此，他所起的作用與其他行政學家有所不同。

68．●西蒙的【有限理性】決策模式和林德布洛姆的【漸進決策】模式都是從實證角度對立性決策模式做了分析和評論。

69．●西蒙對西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于對行政學所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的【行為主義】行政學說。

70．●新公共服務理論是美國著名行政學家【羅伯特.登哈特】基于對【新公共管理】理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學理論。

71．●新公共行政學派鮮明主張社會科學家應該儀器專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強調(diào)【批判理論】、道德哲學對行政學研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實證主義哲學的思辨方法，將【價值理論】放在優(yōu)先考慮的地位。

72．●行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱【公共行政】或公共行政管理，也譯為【公共管理】

73．行政生態(tài)學是以【行政現(xiàn)象】、行政行為與【行政環(huán)境】之間相互關系為研究對象。

74．●以西蒙為代表的當代西方主義學派政治學者的重要方法論主張之一就是提出【新的概念】工具去從事研究。

75．●在巴納德看來，所謂組織平衡實質(zhì)上就是【貢獻】與【誘因】的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

76．●在德魯克看來，政府機構是“用經(jīng)濟活動所得的盈余來支付的【服務性設施】”，其管理的母的在于“【出色的服務】”。

77．●在方法上，漸進決策模式注重事物變化量的積累，以量變導致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持【社會】和【組織】的穩(wěn)定，因而主張【不間斷】的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改冰錐中改變政策。

78．●在公共行政領域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即【機械性效率】與【社會性效率】。

79．●在古利克看來，在一個多元化社會中的【民主制】政府優(yōu)于【集權制】政府，因為前者能夠產(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應并要求老百姓對最終結果做出評價。

80．●在科學管理運動興起后??例如，萊芬韋爾就把科學管理的原則運用于【機關辦公室管理】；庫克也曾將科學管理運用到【教育和市政機構】；而懷特則用科學管理理論研究政府行政管理。

81．●在奎德看來，與政策分析密切相關的政治因素主要變現(xiàn)在【政治可行性】與【誰是真正的委托人】兩個方面。

82．●在行政學研究中，西蒙是以【事實】與【價值】的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學派的知識理論。

83．●正是法默爾選擇的哲學【認識論】高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的【方法論】意義。

84．●自20世紀70 年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了【全面質(zhì)量管理】運動，倡導政府部門積極尋求【滿足公眾】的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進服務品質(zhì)。

85．●綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有【一體化】和【實踐性】的特征。

86．●作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去果度關注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種更廣泛適用性的“【一般管理】”

第五篇：西方行政學說考試題(選擇)

1．●1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是 2．(企業(yè)家政府理論)。

3．●.按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要一般被劃分為以下層次（A.生理的需要C.安全的需要D.尊重的需要E.感情和歸屬上的需要F.自我實現(xiàn)的需要）

4．●奧斯本強調(diào)，改進政府工作效率從根本上說就是要（改革政府的不良體制）。

5．●奧斯本認為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（政策效果）。

6．●奧斯本認為，一旦適當?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（B.按業(yè)績付酬 C.按業(yè)績進行管理 D.按效果做預算）

7．●巴納德概括的管理人員的職能為（A.建立和維持信息交流的體系C.促成組織成員提供必要的服務E.規(guī)定組織的目標）

8．●被稱作“組織理論之父”的是（韋伯）。

9．●被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學說是（行政生態(tài)學）。

10．●被視為20世紀最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎——威爾遜政治學術獎的林德布洛姆的政治學名著是（《政治與市場》）。

11．●被視為世界各國公認的第一本大學行政學教科書的是懷特所著的（《行政學導論》）。

12．●被譽為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過（A.機械工人B.車間管理員C.技師D.工廠E.總工程師F.總經(jīng)理）

13．●被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（巴納德）。

14．●布坎南認為，導致政府工作低效率的原因有以下幾個方面（B.缺乏競爭機制 C.缺乏降低成本的激勵機制 D.政府機構自我膨脹 E.監(jiān)督信息不完備 F.政府的尋租行為）

15．●長期從事政策分析的理論與實踐研究并享譽世界的公共政策思想庫——蘭德公司總部位于（美國）。

16．●從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（德國）的影響。

17．●從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（組織結構問題）。

18．●德魯克基于目標管理理論提出的在政府機構中廣泛運用的理論是（公共服務機構管理理論）。

19．●德魯克認為，組織中的目標可分為（A.戰(zhàn)略目標B.策略目標C.方案F.任務）

20．●德魯克認為目標管理包括以下幾個階段（A.制定目標D.實現(xiàn)目標E.對成果進行檢查和評價）

21．●德魯克認為整個政府機構目標管理的過程主要包括（A.目標制定C.分解D.實施F.評估）

22．●登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括（B.后現(xiàn)代公共行政理論 C.民主公民權理論 D.社區(qū)與公民社會的理論 E.組織人本主義 F.新公共行政學）

23．●厄威克認為，一個行政領導人員直屬的下級人員數(shù)量應有一定的限度，至多不能超過（6人）。

24．●厄威克認為，組成管理過程的職能有(A.計劃C.組織E.控制)

25．●厄威克認為，作為一名領導者，應該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有（A.代表他所服務的組織C.制定組織戰(zhàn)略并付諸行動D.管理日常工作F.給下屬解釋所要進行工作的目的和意義）

26．●厄威克在管理學方面的主要貢獻是（把古典管理理論系統(tǒng)化）。

27．●法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（語言）。

28．●法默爾認為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的詞語是（想象）。

29．●法約爾的主要功績在于（開創(chuàng)了組織研究領域）。30．●法約爾將管理定義為以下諸要素（A.計劃B.組織D.指揮E.協(xié)調(diào)F.控制）

31．●法約爾認為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營”包括的活動有（A。技術活動B。商業(yè)活動C。財務活動D。安全活動E。會計活動F。管理活動）

32．●法約爾提出的可以引導我們對公共行政理論進行后現(xiàn)代重建的值得關注的方面有（A.想象 B.解構 C.去領地化 D.變樣）

33．●法約爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從下列哪些方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋（A.特殊主義 B.科學主義 C.技術主義 E.企業(yè)精神 F.解釋學）

34．●公共選擇理論的基本假設是（經(jīng)紀人）假定。35．●公共治理理論認為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構建立其各種各樣的合作伙伴關系，主要有（C.主導者與職能單位之間的關系 D.組織之間的談判協(xié)商關系 F.系統(tǒng)的協(xié)作關系）

36．●古德諾把行政功能從內(nèi)部做了劃分，包括（A.執(zhí)行功能B.司法功能D.準司法功能E.統(tǒng)計功能F.半科學功能）

37．●古德諾對西方行政學的理論貢獻主要體現(xiàn)在（《政治與行政》）一書中。

38．●古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（政黨）。

39．●古利克認為，可以將一個組織的單元任務分組歸類的根據(jù)有（A.目標C.程序D.服務對象F.地點）

40．●管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實踐的經(jīng)驗所做的理論概括，下列原則中在14條原則之內(nèi)的是（A.勞動分工B.紀律C.統(tǒng)一指揮D.統(tǒng)一領導F.公平）

41．●懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（B.人才選拔問題D.職位分類——分級與工資的制定問

題E.職務的晉升問題）

42．●懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領導必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（7個）。

43．●懷特認為壞官紀的因素主要包括（A.缺乏獎勵B.懲罰無度C.損失創(chuàng)制權D.疏略社交生活E.調(diào)資不及時F.取消權利）

44．●懷特提出的建立行政學的基本假定是（A.行政管理具有共性C.行政學的實踐基礎D.行政的科學化F.行政的重要性）

45．●霍哲從績效管理的視角提出的構成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關鍵性概念有（A.為質(zhì)量而管理 C.開發(fā)人力資源 D.適應技術 E.建設伙伴關系 F.績效評估）

46．●霍哲認為對政府績效最具有決定性影響的要素是（對人的無形資源的開發(fā)）。

47．●霍哲認為恰當?shù)念I導角色需要做到（A.轉(zhuǎn)化性領導 C.正確識別雇員動機 D.建立信任 F.傳播清晰的愿景并掃除障礙）

48．●進入20世紀八九十年代以來，最能代表西方行政理論主要發(fā)展趨勢的理論是（公共治理理論）。

49．●奎德認為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段是（B.總體概述 C.廣泛探索 D.多方比較 E.說明解釋 F.測試檢驗）

50．●奎德認為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（人）。

51．●里格斯將根植于美國人心中的主權在民、人生而平等、天賦人權神圣不可侵犯等觀念叫做（政治神話）。

52．●里格斯認為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有（A.經(jīng)濟要素B.社會要素D.符號系統(tǒng)E.政治構架F.溝通網(wǎng)絡）

53．●林德布洛姆認為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有（A.價格體系B.層級體系C.多元體質(zhì)F.議價）

54．●林德布洛姆特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為（A.簡單的漸進分析C.斷續(xù)的漸進分析F.策略分析）

55．●麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎是（需要層次說）。

56．●麥格雷戈認為在Y理論提出時，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為（A.分權與授權C.擴大工作范圍D.參加式和協(xié)商式管理F.鼓勵職工對自己的工作成績做出評價）

57．●麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理論是（Y理論）。

58．●諾貝爾獎歷史上唯一的一位以經(jīng)濟學家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎的學者是（西蒙）。

59．●人們認為，如果說在美國只有一個人事行政管理的化身，那么這個人就是（古利克）。

60．●實際上已經(jīng)成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是（漸進決策模式）。

61．●所謂“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一種（歐洲現(xiàn)象）。

62．●泰勒科學管理理論主要體現(xiàn)在（《科學管理原理》）一書中。

63．●泰勒認為，提高勞動生產(chǎn)率的關鍵在于（為工作挑選“第一流的工人”）。

64．●威爾遜的重要學術著作主要有（A.《國會制政體》B.《行政學研究》C.《國家》D.《美國的憲法政府》）

65．●韋伯對不同類型的組織進行的區(qū)分為（C.神秘化組織D.傳統(tǒng)組織F.合理化——合法化組織）

66．●韋伯認為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（A.嚴密性B.合理性C.穩(wěn)定性D.普適性）

67．●韋伯認為效率較好的組織類型是（與合理合法權威而形成的組織）。

68．●沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在1940年前一直支配著行政學領域的基本特點有（B.接受政治——行政二分法C.一般管理取向D.通過科學分析來尋求一般原則E.強調(diào)行政活動的集權化F.對實質(zhì)“民主”的基本承諾）

69．●西蒙認為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所做的有關組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為（B.權威C.溝通D.組織認同E.效率準則F.訓練）

70．●西蒙認為，決策過程包括以下階段（A.情報活動C.決策活動D.設計活動F.審查活動）

71．●下列人物中屬于19世紀末、20世紀初西方行政學說在初創(chuàng)過程中的主要代表人物的是（A.威爾遜B.韋伯C.古德諾D.泰勒E.法約爾F.懷特）

72．●新公共行政學的基本主題是（A.參與B.分權C.代議官僚制）

73．●新公共行政學派的主要代表人物是（弗雷德里克森）。

74．●.新公共行政學強調(diào)以下列哪些觀念為基礎設計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性（B.倫理C.民主D.政治互動E.公民參與F.回應性）

75．●新公共行政學認為，行政組織中存在著以下幾種運作過程（A.分配B.整合C.邊際交換F.社會情感）

76．●新公用行政學的效率觀指的是（社會性效率）。77．●行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（19世紀末20世紀初）。

78．●行政學產(chǎn)生的標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅·威爾遜于1887年在《政治學季刊》上發(fā)表的文章（《行政學研究》）。

79．●行政學的直接理論基礎是（政治學）。

80．●以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是

（公共選擇理論）。

81．●.在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素（A.共同的目標C.協(xié)作的意愿E.信息交流）

82．●在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（新公共服務理論）。

83．●在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（A.目標 B.備選方案 D.標準 E.效果 F.模型）

84．●在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則有（B.按部就班原則D.穩(wěn)中求變原則F.積小變大原則）

85．●在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（現(xiàn)代組織理論）。

86．●在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎仍然是20世紀西方文化中的（A.科學B.理性D.效益E.效率F.生產(chǎn)率）

87．●在沃爾多所處的年代，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果是（新公共行政運動）。

88．●在下列各項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔負的責任的是（A.建立市場規(guī)則 B.為消費者提供信息 C.利用政策平衡供求關系 D.鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生 E.調(diào)整公共投資政策 F.支持建立群眾自治組織）

89．●在下列領域中，古利克的個人興趣一直都主要在（B.公共財政D.人事F.城市政府）

90．●在行政學研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念工具的是（決策）。

91．●政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于（政府的責任）。

92．●自學成才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七個著名大學的榮譽博士學位的管理學家是（巴納德）。

93．●最早提出目標管理這一概念的是（德魯克）。94．●作為古利克許多思想信條的來源又是他實踐其思想信條的工具的部門是（美國國家公共行政研究所）。