第一篇：浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

【政策文件】浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例 浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例 浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第78號

《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》已于2007年9月28日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》公布，自2008年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年9月28日

浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

（1992年7月25日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，維護村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的村經(jīng)濟合作社，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟合作社設(shè)立、分立、合并、運行、終止活動，適用本條例。

第四條 村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權(quán)，享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。尚未設(shè)立村經(jīng)濟合作社的，村集體財產(chǎn)所有權(quán)由村民委員會行使。

村集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產(chǎn)。

第五條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，尊重和維護社員、村內(nèi)其他集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

第六條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括轄有村的街道辦事處，下同）的監(jiān)督，協(xié)助和配合村民委員會工作，為村級組織履職提供必要的經(jīng)費，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金。

村民委員會應(yīng)當尊重和支持村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權(quán)益。

第七條 村經(jīng)濟合作社承擔資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配的職能。

村經(jīng)濟合作社依法履行下列具體職責：

（一）保護管理村集體所有或者使用的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂等資源；

（二）經(jīng)營管理村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，組織各業(yè)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，拓展物業(yè)經(jīng)營；

（三）提供社員生產(chǎn)經(jīng)營和生活所需的服務(wù)；

（四）建立健全村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)會計、民主理財、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度。

第八條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持村經(jīng)濟合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村經(jīng)濟合作社進行股份制改革。

第九條 省、市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟合作社的業(yè)務(wù)指導、服務(wù)和監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當負責做好村經(jīng)濟合作社設(shè)立、選舉、運行、終止的具體指導和服務(wù)工作。

財政、金融、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、交通、林業(yè)、科技、電力、供水等部門和單位應(yīng)當按照各自的職責做好相關(guān)扶持和服務(wù)工作。

第二章 設(shè)立和終止

第十條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合本條例規(guī)定的社員；

（二）有符合本條例規(guī)定的章程；

（三）有符合本條例規(guī)定的組織機構(gòu)；

（四）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

（五）有集體資產(chǎn)。

第十一條 設(shè)立村經(jīng)濟合作社應(yīng)當召開設(shè)立大會。設(shè)立大會應(yīng)當有十八周歲以上具有選舉權(quán)的社員過半數(shù)參加或者有三分之二以上戶代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到社員或者戶代表的過半數(shù)通過。

設(shè)立大會通過本社章程，選舉產(chǎn)生村經(jīng)濟合作社管理委員會（以下簡稱社管會）成員、村經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會（以下簡稱社監(jiān)會）成員，審議其他重大事項。

第十二條 村經(jīng)濟合作社章程應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。章程應(yīng)當載明下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）職責范圍；

（三）社員資格取得、保留及喪失條件；

（四）社員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機構(gòu)及其選舉和罷免、辭職的辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）財務(wù)管理、資產(chǎn)和收益分配；

（七）章程修改程序；

（八）公告事項及發(fā)布方式；

（九）需要規(guī)定的其他事項。

第十三條 縣級人民政府應(yīng)當免費向村經(jīng)濟合作社頒發(fā)浙江省村經(jīng)濟合作社證明書。證明書頒發(fā)、審驗、變更管理的具體工作，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責。

證明書主要記載村經(jīng)濟合作社名稱、住所、社長、集體資產(chǎn)、組織機構(gòu)、社員等基本情況。

村經(jīng)濟合作社憑證明書辦理組織機構(gòu)代碼證，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立賬戶、領(lǐng)購票據(jù)等。

浙江省村經(jīng)濟合作社證明書管理辦法，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準。

第十四條 村經(jīng)濟合作社以其資產(chǎn)為限，對合作社債務(wù)承擔責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 村經(jīng)濟合作社可以向工商行政管理部門申請登記注冊，取得法人營業(yè)執(zhí)照。具體登記注冊辦法，由省人民政府工商行政主管部門商同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法制定。

第十六條 村經(jīng)濟合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當經(jīng)社員大會應(yīng)到社員三分之二以上表決通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準，并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

村經(jīng)濟合作社合并、分立或者終止時，應(yīng)當依法清理債權(quán)債務(wù)，并辦理相關(guān)的變更、注銷手續(xù)。

第三章 社員

第十七條 戶籍在本村，符合下列條件之一，且遵守村經(jīng)濟合作社章程的農(nóng)村居民，為本村經(jīng)濟合作社社員：

（一）開始實行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊成員；

（二）父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟合作社社員的；

（三）與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的；

（四）因社員依法收養(yǎng)落戶的；

（五）政策性移民落戶的；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

第十八條 因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的，應(yīng)當保留社員資格：

（一）解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的初級士官；

（二）全日制大、中專學校的在校學生；

（三）被判處徒刑的服刑人員；

（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

第十九條 除本條例第十七條、第十八條規(guī)定以外的人員，履行村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定義務(wù)，經(jīng)本社社員（代表）大會表決通過的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格。

社管會可以根據(jù)社員與本社集體財產(chǎn)關(guān)系提出收益分配的具體方案，經(jīng)本社社員（代表）大會表決通過并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案后實施。

第二十條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當編制社員名冊，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第二十一條 社員依法享有下列權(quán)利：

（一）十八周歲以上未被剝奪政治權(quán)利的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）享有對本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利；

（三）享有本社章程和社員（代表）大會決定的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配、土地征收補償費分配、宅基地使用和各項福利的權(quán)利；

（四）享有民主監(jiān)督管理的權(quán)利；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條 社員應(yīng)當承擔下列義務(wù)：

（一）遵守本社章程；

（二）執(zhí)行本社各項決議；

（三）維護本社的合法權(quán)益；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 組織機構(gòu)

第二十三條 社員大會是村經(jīng)濟合作社的權(quán)力機構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本條例和章程行使職權(quán)。

社管會是社員大會的執(zhí)行機構(gòu)，對社員大會負責。社管會成員由社員大會選舉產(chǎn)生，社長可以由社管會在其成員中選舉產(chǎn)生。社長或者其他代表合作社行使職權(quán)的負責人為法定代表人。

社監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機構(gòu)，對社員大會負責。社監(jiān)會成員由社員大會選舉產(chǎn)生，社監(jiān)會主任可以由社監(jiān)會在其成員中選舉產(chǎn)生。

第二十四條 村經(jīng)濟合作社可以設(shè)社員代表大會。社員代表大會經(jīng)社員大會授權(quán)行使職權(quán)。

社員代表由社員大會在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生，任期三年，可以連選連任。

社員代表可以與村民代表交叉任職。

第二十五條 社管會成員、社監(jiān)會成員每屆任期三年，可以連選連任。

社管會成員可以與其他村級組織領(lǐng)導成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會成員交叉任職。

第二十六條 社員（代表）大會每年至少召開一次。有十分之一以上有選舉權(quán)的社員提議或者社管會、社監(jiān)會提議，應(yīng)當召開臨時社員（代表）大會。

第二十七條 社員大會行使下列職權(quán)：

（一）通過、修改章程；

（二）討論決定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關(guān)事項；

（三）選舉、罷免社管會成員和社監(jiān)會成員；

（四）聽取、審查社管會和社監(jiān)會工作報告；

（五）討論決定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)投資計劃、年度財務(wù)預(yù)決算和各業(yè)承包方案；

（六）討論決定集體資產(chǎn)處置方案；

（七）監(jiān)督財務(wù)管理工作；

（八）討論審議本社的分立、合并、終止事項；

（九）討論決定其他有關(guān)事項。

第二十八條 社管會行使下列職權(quán)：

（一）召集、主持社員（代表）大會；

（二）擬訂本社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案；

（三）組織重大投資項目可行性論證并提出投資決策方案；

（四）擬訂本社財務(wù)管理制度、財務(wù)預(yù)決算方案、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營責任考核方案；

（五）執(zhí)行社員（代表）大會通過的決議；

（六）負責日常社務(wù)管理工作。

第二十九條 社監(jiān)會行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督本社章程的執(zhí)行；

（二）監(jiān)督社員(代表)大會決議的執(zhí)行；

（三）監(jiān)督社管會的職責履行及日常工作；

（四）審查本社財務(wù)并向社員公布審查情況。

社監(jiān)會主任或者社監(jiān)會成員代表有權(quán)列席社管會會議。

第三十條 社員大會選舉、罷免社管會、社監(jiān)會成員和對重大事項作出決定時，應(yīng)當采用無記名投票。所作決定，須經(jīng)應(yīng)到社員過半數(shù)通過。

社員代表大會討論決定社員大會授權(quán)的事項，須有三分之二以上社員代表參加會議方為有效。所作決定，須經(jīng)應(yīng)到會社員代表過半數(shù)通過。

社員（代表）大會表決本條例第十九條規(guī)定的事項，須經(jīng)應(yīng)到社員（代表）三分之二以上通過。

第三十一條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害社員行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村經(jīng)濟合作社選舉的，社員有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當負責調(diào)查并依法處理。

以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

第三十二條 本社五分之一以上有選舉權(quán)的社員聯(lián)名，可以要求罷免社管會、社監(jiān)會成員。

罷免社管會成員由社監(jiān)會負責召集并主持社員大會投票表決，罷免社監(jiān)會成員由社管會負責召集并主持社員大會投票表決。

罷免要求應(yīng)當書面向社管會、社監(jiān)會提出，寫明罷免理由。被提出罷免的成員有權(quán)提出申辯意見。

社管會、社監(jiān)會應(yīng)當在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持社員（代表）大會投票表決，社管會、社監(jiān)會不召集的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府幫助組織召集。

第三十三條 社員大會有權(quán)撤銷或者改變社員代表大會和社管會作出的不適當決定。社員代表大會有權(quán)撤銷或者改變社管會作出的不適當決定。

第三十四條 社員（代表）大會決定的事項，不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策相抵觸，不得侵犯社員人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法的財產(chǎn)權(quán)利。

社員（代表）大會決定的事項應(yīng)當及時向社員公布，任何組織和個人不得擅自改變。

第五章 財務(wù)管理

第三十五條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)、會計制度，并遵守有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章。

第三十六條 村經(jīng)濟合作社推行會計委托代理制度。村經(jīng)濟合作社可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計代理機構(gòu)代理會計業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

村內(nèi)其他集體經(jīng)濟組織財務(wù)應(yīng)當納入村經(jīng)濟合作社管理，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第三十七條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當實行財務(wù)公開和民主理財，按章程規(guī)定定期向社員公布財務(wù)狀況。

第三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對村經(jīng)濟合作社財務(wù)進行審計監(jiān)督。

第六章 法律責任

第三十九條 村經(jīng)濟合作社社員合法權(quán)益受到侵害的，各級人民政府應(yīng)當依法處理；當事人也可以申請人民調(diào)解組織調(diào)解。

村經(jīng)濟合作社社員認為村經(jīng)濟合作社或者其負責人作出的決定侵害其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當依法受理。

第四十條 單位和個人違反規(guī)定向村經(jīng)濟合作社收費、集資、罰款或者攤派的，由縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門依法查處。

第四十一條 村經(jīng)濟合作社管理人員及會計委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害村經(jīng)濟合作社及其成員合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同財政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處；造成損失的，承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村經(jīng)濟合作社財產(chǎn)的，依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十三條 村經(jīng)濟合作社示范章程，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門商同省人民政府工商行政主管部門制定。

第四十四條 其他社區(qū)性集體經(jīng)濟組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟組織參照本條例執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2008年1月1日起施行。

第二篇：浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

【發(fā)布單位】81101

【發(fā)布文號】浙江省人大常委會第35號 【發(fā)布日期】1992-07-28 【生效日期】1993-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

（1992年7月25日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二十九次會議通過1992年7月28日浙江省

人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十五號公布

1993年1月1日起施行）

第一條 第一條 為了加強村經(jīng)濟合作社建設(shè)，穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，強化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，鞏固壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟，促進農(nóng)民共同富裕，根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于村經(jīng)濟合作社和其他名稱的農(nóng)民集體所有制的村級社區(qū)性、綜合性合作經(jīng)濟組織。

第三條 第三條 村經(jīng)濟合作社一般以行政村為單位設(shè)置。

第四條 第四條 設(shè)立村經(jīng)濟合作社，應(yīng)當經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，向工商行政管理部門登記注冊，取得法人資格，社長為法定代表人。村經(jīng)濟合作社法人資格登記注冊的具體辦法，由省人民政府另行規(guī)定。

第五條 第五條 村經(jīng)濟合作社實行農(nóng)民家庭承包經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

第六條 第六條 村經(jīng)濟合作社對本村農(nóng)民集體所有的土地依法行使經(jīng)營、管理權(quán)。

村經(jīng)濟合作社是本村農(nóng)民集體所有的土地和其他生產(chǎn)資料的發(fā)包方，社員個人、家庭或?qū)I(yè)隊（組）是承包方。原已簽訂的承包合同，在承包期滿前繼續(xù)有效。合同的日常管理工作由村經(jīng)濟合作社負責。

第七條 第七條 村經(jīng)濟合作社的集體財產(chǎn)受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第八條 第八條 村經(jīng)濟合作社具有生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)管理、資源開發(fā)、興辦企業(yè)、資產(chǎn)積累等職能。其主要任務(wù)是：

（一）遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，維護村經(jīng)濟合作社和社員的合法權(quán)益；

（二）加強村集體所有的土地、山林、灘涂、水面等資源的保護、管理和開發(fā)、利用，發(fā)展多種經(jīng)營；

（三）興辦、管理集體企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，實行農(nóng)工商綜合經(jīng)營；

（四）組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)、信息、良種、植保、機耕、排灌和加工、貯運、銷售等服務(wù)項目；

（五）完善各業(yè)生產(chǎn)責任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定提取集體提留；

（六）協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊（組）、各單位之間的經(jīng)濟關(guān)系；

（七）維護社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟，為社員家庭或聯(lián)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供有償服務(wù)；

（八）建立健全各項財務(wù)管理制度；

（九）建立健全集體提留制度、勞動積累工制度、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度和合作基金會制度，健全積累機制。

第九條 第九條 戶籍關(guān)系在本村、年滿16周歲的農(nóng)民，均可以參加村經(jīng)濟合作社成為社員。戶籍關(guān)系不在本村但在本村勞動的農(nóng)民加入本村經(jīng)濟合作社問題，由村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定。

第十條 第十條 村經(jīng)濟合作社實行民主管理的權(quán)力機構(gòu)是社員會議，由本村全體社員組成。社員會議由合作社管理委員會召集和主持，每年至少召開1次會議。有1／5以上社員提議，應(yīng)當召開社員會議。

社員人數(shù)較多或地域范圍較大的村經(jīng)濟合作社，可以設(shè)社員代表會議。社員代表會議每屆任期3年。社員代表由社員會議選舉產(chǎn)生，可以連選連任。社員會議可以罷免社員代表。社員代表人數(shù)由村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定。

社員代表會議由合作社管理委員會召集和主持，每年至少召開2次會議。有1／3以上社員代表提議，應(yīng)當召開社員代表會議。設(shè)社員代表會議的村，在每屆社員代表會議任期內(nèi)，至少召開1次社員會議。

第十一條 第十一條 社員會議或社員代表會議討論決定涉及全體社員利益的重大事項，主要職權(quán)是：

（一）通過、修改村經(jīng)濟合作社章程；

（二）選舉、罷免合作社管理委員會成員、監(jiān)察委員會成員或監(jiān)察員；

（三）聽取、審查合作社管理委員會和監(jiān)察委員會或監(jiān)察員的工作報告；

（四）討論決定村經(jīng)濟合作社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、財務(wù)計劃和各業(yè)承包方案；

（五）討論決定村經(jīng)濟合作社干部報酬的方式和標準；

（六）監(jiān)督村經(jīng)濟合作社財務(wù)管理工作。

第十二條 第十二條 社員會議或社員代表會議進行選舉、罷免采用無記名投票方式，分別以全體社員或社員代表過半數(shù)通過。選舉和罷免的具體辦法，由村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定。

社員會議或社會代表會議作出決議，分別以全體社員或社員代表過半數(shù)通過。

第十三條 第十三條 村經(jīng)濟合作社的工作機構(gòu)是合作社管理委員會。

合作社管理委員會由社長、副社長和委員若干人組成。

合作社管理委員會的成員由社員會議或社員代表會議選舉產(chǎn)生，社長和副社長在合作社管理委員會成員中推選產(chǎn)生。合作社管理委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。

本村其他村級組織的干部通過選舉，可以當選為社長、副社長和委員。

第十四條 第十四條 合作社管理委員會向社員會議或社員代表會議負責并報告工作。

合作社管理委員會負責擬訂合作社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)計劃、財務(wù)計劃和各業(yè)承包方案，組織實施社員會議或社員代表會議通過的各項決議，開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，定期公布財務(wù)收支情況，受理、答復(fù)社員的建議、批評和意見，處理其他日常社務(wù)工作。

第十五條 第十五條 合作社管理委員會可以根據(jù)需要，設(shè)財務(wù)管理、企業(yè)管理、生產(chǎn)服務(wù)等小組，分工負責社內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

第十六條 第十六條 村經(jīng)濟合作社設(shè)監(jiān)察委員會或監(jiān)察員，負責受理社員對合作社管理委員會成員的控告、檢舉，監(jiān)察合作社管理委員會的工作，審查合作社財務(wù)收支情況。監(jiān)察委員會成員或監(jiān)察員可以列席合作社管理委員會會議。

監(jiān)察委員會或監(jiān)察員向社員會議或社員代表會議負責并報告工作。

監(jiān)察委員會成員或監(jiān)察員由社員會議或社員代表會議選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可以連選連任。合作社管理委員會成員不得兼任鑒定委員會成員或監(jiān)察員。

第十七條 第十七條 村經(jīng)濟合作社干部應(yīng)當模范遵守國家法律、法規(guī)和政策，廉潔奉公，作風民主，敢于開拓創(chuàng)新，善于經(jīng)營管理，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦社。

第十八條 第十八條 村經(jīng)濟合作社干部的報酬，根據(jù)當?shù)厣鐔T的收入水平，結(jié)合工作實績，可以采取定額補助或誤工補貼等辦法確定。

第十九條 第十九條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當尊重村辦企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，并為村辦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售提供服務(wù)。

村辦企業(yè)廠長（經(jīng)理）的人選，應(yīng)當由合作社管理委員會討論決定，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

村辦企業(yè)的經(jīng)營方向、經(jīng)營形式、承包方案、企業(yè)稅后利潤在合作社與企業(yè)之間的具體分配比例以及村辦企業(yè)的分立、合并、停業(yè)、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當由合作主管理委員會討論決定，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第二十條 第二十條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當鼓勵、支持村內(nèi)專業(yè)性合作經(jīng)濟組織和個體工商戶、私營企業(yè)的發(fā)展，按照互利的原則，有償提供場地、設(shè)施等各種服務(wù)。

第二十一條 第二十一條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當尊重和支持村民委員會工作，合理安排發(fā)展生產(chǎn)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)以及辦理公共事務(wù)所需的資金。

第二十二條 第二十二條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟綜合主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的村經(jīng)濟合作社工作。

第二十三條 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對村經(jīng)濟合作社的領(lǐng)導，促進村經(jīng)濟合作社的健康發(fā)展，并為其提供服務(wù)。

第二十四條 第二十四條 浙江省村經(jīng)濟合作社示范章程由省人民政府制訂頒發(fā)。

第二十五條 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省農(nóng)村經(jīng)濟綜合主管部門負責解釋。

第二十六條 第二十六條 本條例自1993年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

（1992年7月25日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2007年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，維護村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的村經(jīng)濟合作社，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟合作社設(shè)立、分立、合并、運行、終止活動，適用本條例。

第四條 村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權(quán)，享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。尚未設(shè)立村經(jīng)濟合作社的，村集體財產(chǎn)所有權(quán)由村民委員會行使。

村集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產(chǎn)。第五條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，尊重和維護社員、村內(nèi)其他集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。

第六條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括轄有村的街道辦事處，下同）的監(jiān)督，協(xié)助和配合村民委員會工作，為村級組織履職提供必要的經(jīng)費，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金。

村民委員會應(yīng)當尊重和支持村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權(quán)益。

第七條 村經(jīng)濟合作社承擔資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配的職能。

村經(jīng)濟合作社依法履行下列具體職責：

（一）保護管理村集體所有或者使用的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂等資源；

（二）經(jīng)營管理村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，組織各業(yè)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，拓展物業(yè)經(jīng)營；

（三）提供社員生產(chǎn)經(jīng)營和生活所需的服務(wù)；

（四）建立健全村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)會計、民主理財、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度。

第八條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持村經(jīng)濟合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村經(jīng)濟合作社進行股份制改革。

第九條 省、市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟合作社的業(yè)務(wù)指導、服務(wù)和監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當負責做好村經(jīng)濟合作社設(shè)立、選舉、運行、終止的具體指導和服務(wù)工作。

財政、金融、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、交通、林業(yè)、科技、電力、供水等部門和單位應(yīng)當按照各自的職責做好相關(guān)扶持和服務(wù)工作。

第二章 設(shè)立和終止

第十條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合本條例規(guī)定的社員；

（二）有符合本條例規(guī)定的章程；

（三）有符合本條例規(guī)定的組織機構(gòu)；

（四）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

（五）有集體資產(chǎn)。

第十一條 設(shè)立村經(jīng)濟合作社應(yīng)當召開設(shè)立大會。設(shè)立大會應(yīng)當有十八周歲以上具有選舉權(quán)的社員過半數(shù)參加或者有三分之二以上戶代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到社員或者戶代表的過半數(shù)通過。

設(shè)立大會通過本社章程，選舉產(chǎn)生村經(jīng)濟合作社管理委員會（以下簡稱社管會）成員、村經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會（以下簡稱社監(jiān)會）成員，審議其他重大事項。

第十二條 村經(jīng)濟合作社章程應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。章程應(yīng)當載明下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）職責范圍；

（三）社員資格取得、保留及喪失條件；

（四）社員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機構(gòu)及其選舉和罷免、辭職的辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）財務(wù)管理、資產(chǎn)和收益分配；

（七）章程修改程序；

（八）公告事項及發(fā)布方式；

（九）需要規(guī)定的其他事項。

第十三條 縣級人民政府應(yīng)當免費向村經(jīng)濟合作社頒發(fā)浙江省村經(jīng)濟合作社證明書。證明書頒發(fā)、審驗、變更管理的具體工作，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責。

證明書主要記載村經(jīng)濟合作社名稱、住所、社長、集體資產(chǎn)、組織機構(gòu)、社員等基本情況。

村經(jīng)濟合作社憑證明書辦理組織機構(gòu)代碼證，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立賬戶、領(lǐng)購票據(jù)等。

浙江省村經(jīng)濟合作社證明書管理辦法，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準。

第十四條 村經(jīng)濟合作社以其資產(chǎn)為限，對合作社債務(wù)承擔責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 村經(jīng)濟合作社可以向工商行政管理部門申請登記注冊，取得法人營業(yè)執(zhí)照。具體登記注冊辦法，由省人民政府工商行政主管部門商同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法制定。

第十六條 村經(jīng)濟合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當經(jīng)社員大會應(yīng)到社員三分之二以上表決通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準，并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

村經(jīng)濟合作社合并、分立或者終止時，應(yīng)當依法清理債權(quán)債務(wù)，并辦理相關(guān)的變更、注銷手續(xù)。

第三章 社員

第十七條 戶籍在本村，符合下列條件之一，且遵守村經(jīng)濟合作社章程的農(nóng)村居民，為本村經(jīng)濟合作社社員：

（一）開始實行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊成員；

（二）父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟合作社社員的；

（三）與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的；

（四）因社員依法收養(yǎng)落戶的；

（五）政策性移民落戶的；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

第十八條 因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的，應(yīng)當保留社員資格：

（一）解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的初級士官；

（二）全日制大、中專學校的在校學生；

（三）被判處徒刑的服刑人員；

（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

第十九條 除本條例第十七條、第十八條規(guī)定以外的人員，履行村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定義務(wù)，經(jīng)本社社員（代表）大會表決通過的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格。

社管會可以根據(jù)社員與本社集體財產(chǎn)關(guān)系提出收益分配的具體方案，經(jīng)本社社員（代表）大會表決通過并報縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案后實施。

第二十條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當編制社員名冊，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第二十一條 社員依法享有下列權(quán)利：

（一）十八周歲以上未被剝奪政治權(quán)利的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）享有對本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利；

（三）享有本社章程和社員（代表）大會決定的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配、土地征收補償費分配、宅基地使用和各項福利的權(quán)利；

（四）享有民主監(jiān)督管理的權(quán)利；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條 社員應(yīng)當承擔下列義務(wù)：

（一）遵守本社章程；

（二）執(zhí)行本社各項決議；

（三）維護本社的合法權(quán)益；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 組織機構(gòu)

第二十三條 社員大會是村經(jīng)濟合作社的權(quán)力機構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本條例和章程行使職權(quán)。

社管會是社員大會的執(zhí)行機構(gòu)，對社員大會負責。社管會成員由社員大會選舉產(chǎn)生，社長可以由社管會在其成員中選舉產(chǎn)生。社長或者其他代表合作社行使職權(quán)的負責人為法定代表人。

社監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機構(gòu)，對社員大會負責。社監(jiān)會成員由社員大會選舉產(chǎn)生，社監(jiān)會主任可以由社監(jiān)會在其成員中選舉產(chǎn)生。第二十四條 村經(jīng)濟合作社可以設(shè)社員代表大會。社員代表大會經(jīng)社員大會授權(quán)行使職權(quán)。

社員代表由社員大會在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生，任期三年，可以連選連任。

社員代表可以與村民代表交叉任職。

第二十五條 社管會成員、社監(jiān)會成員每屆任期三年，可以連選連任。

社管會成員可以與其他村級組織領(lǐng)導成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會成員交叉任職。

第二十六條 社員（代表）大會每年至少召開一次。有十分之一以上有選舉權(quán)的社員提議或者社管會、社監(jiān)會提議，應(yīng)當召開臨時社員（代表）大會。

第二十七條 社員大會行使下列職權(quán)：

（一）通過、修改章程；

（二）討論決定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關(guān)事項；

（三）選舉、罷免社管會成員和社監(jiān)會成員；

（四）聽取、審查社管會和社監(jiān)會工作報告；

（五）討論決定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)投資計劃、財務(wù)預(yù)決算和各業(yè)承包方案；

（六）討論決定集體資產(chǎn)處置方案；

（七）監(jiān)督財務(wù)管理工作；

（八）討論審議本社的分立、合并、終止事項；

（九）討論決定其他有關(guān)事項。

第二十八條 社管會行使下列職權(quán)：

（一）召集、主持社員（代表）大會；

（二）擬訂本社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案；

（三）組織重大投資項目可行性論證并提出投資決策方案；

（四）擬訂本社財務(wù)管理制度、財務(wù)預(yù)決算方案、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營責任考核方案；

（五）執(zhí)行社員（代表）大會通過的決議；

（六）負責日常社務(wù)管理工作。

第二十九條 社監(jiān)會行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督本社章程的執(zhí)行；

（二）監(jiān)督社員（代表）大會決議的執(zhí)行；

（三）監(jiān)督社管會的職責履行及日常工作；

（四）審查本社財務(wù)并向社員公布審查情況。

社監(jiān)會主任或者社監(jiān)會成員代表有權(quán)列席社管會會議。

第三十條 社員大會選舉、罷免社管會、社監(jiān)會成員和對重大事項作出決定時，應(yīng)當采用無記名投票。所作決定，須經(jīng)應(yīng)到社員過半數(shù)通過。

社員代表大會討論決定社員大會授權(quán)的事項，須有三分之二以上社員代表參加會議方為有效。所作決定，須經(jīng)應(yīng)到會社員代表過半數(shù)通過。

社員（代表）大會表決本條例第十九條規(guī)定的事項，須經(jīng)應(yīng)到社員（代表）三分之二以上通過。

第三十一條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害社員行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村經(jīng)濟合作社選舉的，社員有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當負責調(diào)查并依法處理。

以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

第三十二條 本社五分之一以上有選舉權(quán)的社員聯(lián)名，可以要求罷免社管會、社監(jiān)會成員。

罷免社管會成員由社監(jiān)會負責召集并主持社員大會投票表決，罷免社監(jiān)會成員由社管會負責召集并主持社員大會投票表決。

罷免要求應(yīng)當書面向社管會、社監(jiān)會提出，寫明罷免理由。被提出罷免的成員有權(quán)提出申辯意見。

社管會、社監(jiān)會應(yīng)當在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持社員（代表）大會投票表決，社管會、社監(jiān)會不召集的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府幫助組織召集。

第三十三條 社員大會有權(quán)撤銷或者改變社員代表大會和社管會作出的不適當決定。社員代表大會有權(quán)撤銷或者改變社管會作出的不適當決定。第三十四條 社員（代表）大會決定的事項，不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策相抵觸，不得侵犯社員人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法的財產(chǎn)權(quán)利。

社員（代表）大會決定的事項應(yīng)當及時向社員公布，任何組織和個人不得擅自改變。

第五章 財務(wù)管理

第三十五條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)、會計制度，并遵守有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章。

第三十六條 村經(jīng)濟合作社推行會計委托代理制度。村經(jīng)濟合作社可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計代理機構(gòu)代理會計業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

村內(nèi)其他集體經(jīng)濟組織財務(wù)應(yīng)當納入村經(jīng)濟合作社管理，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第三十七條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當實行財務(wù)公開和民主理財，按章程規(guī)定定期向社員公布財務(wù)狀況。

第三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對村經(jīng)濟合作社財務(wù)進行審計監(jiān)督。

第六章 法律責任

第三十九條 村經(jīng)濟合作社社員合法權(quán)益受到侵害的，各級人民政府應(yīng)當依法處理；當事人也可以申請人民調(diào)解組織調(diào)解。

村經(jīng)濟合作社社員認為村經(jīng)濟合作社或者其負責人作出的決定侵害其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當依法受理。

第四十條 單位和個人違反規(guī)定向村經(jīng)濟合作社收費、集資、罰款或者攤派的，由縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門依法查處。

第四十一條 村經(jīng)濟合作社管理人員及會計委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害村經(jīng)濟合作社及其成員合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同財政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處；造成損失的，承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村經(jīng)濟合作社財產(chǎn)的，依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十三條 村經(jīng)濟合作社示范章程，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門商同省人民政府工商行政主管部門制定。

第四十四條 其他社區(qū)性集體經(jīng)濟組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟組織參照本條例執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2008年1月1日起施行。

第四篇：浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

錄入時間：2008-01-15 杭州龍網(wǎng)

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第78號

浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》已于2007年9月28日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂訂后的《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》公布，自2008年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年9月28日

浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例

92年7月25日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過2007年9月28日浙江省第十屆人民代員會第三十四次會議修訂）

總則

第一條 為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，維護村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權(quán)集體經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的村經(jīng)濟合作社，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營體制下，集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的體經(jīng)濟組織。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟合作社設(shè)立、分立、合并、運行、終止活動，適用本條例。

第四條 村經(jīng)濟合作社依法代表全體社員行使集體財產(chǎn)所有權(quán)，享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。尚未設(shè)立村經(jīng)濟合作財產(chǎn)所有權(quán)由村民委員會行使。

村集體所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產(chǎn)。

第五條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，尊重和維護社員、村內(nèi)其他集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)第六條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括轄有村的街道辦事處，下同）的監(jiān)督，協(xié)助和配合村民委員會工織履職提供必要的經(jīng)費，合理安排村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的資金。村民委員會應(yīng)當尊重和支持村經(jīng)濟合作社依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障村經(jīng)濟合作社及其社員的合法權(quán)益。第七條 村經(jīng)濟合作社承擔資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財務(wù)管理與分配的職能。

村經(jīng)濟合作社依法履行下列具體職責：

一）保護管理村集體所有或者使用的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂等資源；

二）經(jīng)營管理村集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，組織各業(yè)集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，拓展物業(yè)經(jīng)營三）提供社員生產(chǎn)經(jīng)營和生活所需的服務(wù)；

四）建立健全村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)會計、民主理財、收益分配和產(chǎn)權(quán)制度。

第八條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持村經(jīng)濟合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以提供必要的公共服務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村經(jīng)濟合作社進行股份制改革。

第九條 省、市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟合作社的業(yè)務(wù)指導、服務(wù)和監(jiān)督工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當負責做好村經(jīng)濟合作社設(shè)立、選舉、運行、終止的具體指導和服務(wù)工作。、金融、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、交通、林業(yè)、科技、電力、供水等部門和單位應(yīng)當按照各自的職責做好務(wù)工作。

設(shè)立和終止

第十條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當具備下列條件：

一）有符合本條例規(guī)定的社員； 二）有符合本條例規(guī)定的章程；

三）有符合本條例規(guī)定的組織機構(gòu)；

四）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所； 五）有集體資產(chǎn)。

第十一條 設(shè)立村經(jīng)濟合作社應(yīng)當召開設(shè)立大會。設(shè)立大會應(yīng)當有十八周歲以上具有選舉權(quán)的社員過半數(shù)參加或者有戶代表參加。所作決定須經(jīng)應(yīng)到社員或者戶代表的過半數(shù)通過。

設(shè)立大會通過本社章程，選舉產(chǎn)生村經(jīng)濟合作社管理委員會（以下簡稱社管會）成員、村經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會（以）成員，審議其他重大事項。第十二條 村經(jīng)濟合作社章程應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。章程應(yīng)當載明下列事項：

一）名稱和住所； 二）職責范圍；

三）社員資格取得、保留及喪失條件；

四）社員的權(quán)利和義務(wù)；

五）組織機構(gòu)及其選舉和罷免、辭職的辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

六）財務(wù)管理、資產(chǎn)和收益分配；

七）章程修改程序；

八）公告事項及發(fā)布方式；

九）需要規(guī)定的其他事項。

第十三條 縣級人民政府應(yīng)當免費向村經(jīng)濟合作社頒發(fā)浙江省村經(jīng)濟合作社證明書。證明書頒發(fā)、審驗、變更管理由縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責。

證明書主要記載村經(jīng)濟合作社名稱、住所、社長、集體資產(chǎn)、組織機構(gòu)、社員等基本情況。

村經(jīng)濟合作社憑證明書辦理組織機構(gòu)代碼證，按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立賬戶、領(lǐng)購票據(jù)等。

浙江省村經(jīng)濟合作社證明書管理辦法，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準。

第十四條 村經(jīng)濟合作社以其資產(chǎn)為限，對合作社債務(wù)承擔責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 村經(jīng)濟合作社可以向工商行政管理部門申請登記注冊，取得法人營業(yè)執(zhí)照。具體登記注冊辦法，由省人民主管部門商同省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法制定。

第十六條 村經(jīng)濟合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當經(jīng)社員大會應(yīng)到社員三分之二以上表決通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

村經(jīng)濟合作社合并、分立或者終止時，應(yīng)當依法清理債權(quán)債務(wù)，并辦理相關(guān)的變更、注銷手續(xù)。

社員

第十七條 戶籍在本村，符合下列條件之一，且遵守村經(jīng)濟合作社章程的農(nóng)村居民，為本村經(jīng)濟合作社社員： 一）開始實行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊成員；

二）父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟合作社社員的；

三）與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的； 四）因社員依法收養(yǎng)落戶的；

五）政策性移民落戶的；

六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

第十八條 因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的，應(yīng)當保留社員資格： 一）解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的初級士官；

二）全日制大、中專學校的在校學生； 三）被判處徒刑的服刑人員；

四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章、章程和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

第十九條 除本條例第十七條、第十八條規(guī)定以外的人員，履行村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定義務(wù)，經(jīng)本社社員（代表）的，可以成為本社社員或者保留本社社員資格。

社管會可以根據(jù)社員與本社集體財產(chǎn)關(guān)系提出收益分配的具體方案，經(jīng)本社社員（代表）大會表決通過并報縣級人政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案后實施。

第二十條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當編制社員名冊，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府農(nóng)門備案。

第二十一條 社員依法享有下列權(quán)利：

一）十八周歲以上未被剝奪政治權(quán)利的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； 二）享有對本社集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利；

三）享有本社章程和社員（代表）大會決定的生產(chǎn)生活服務(wù)、收益分配、土地征收補償費分配、宅基地使用和各項福四）享有民主監(jiān)督管理的權(quán)利；

五）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他權(quán)利。

二十二條 社員應(yīng)當承擔下列義務(wù)： 一）遵守本社章程；

二）執(zhí)行本社各項決議；

三）維護本社的合法權(quán)益；

四）法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他義務(wù)。

組織機構(gòu)

二十三條 社員大會是村經(jīng)濟合作社的權(quán)力機構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本條例和章程行使職權(quán)。管會是社員大會的執(zhí)行機構(gòu)，對社員大會負責。社管會成員由社員大會選舉產(chǎn)生，社長可以由社管會在其成員中選舉者其他代表合作社行使職權(quán)的負責人為法定代表人。

監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機構(gòu)，對社員大會負責。社監(jiān)會成員由社員大會選舉產(chǎn)生，社監(jiān)會主任可以由社監(jiān)會在其成員

二十四條 村經(jīng)濟合作社可以設(shè)社員代表大會。社員代表大會經(jīng)社員大會授權(quán)行使職權(quán)。

員代表由社員大會在十八周歲以上有選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生，任期三年，可以連選連任。員代表可以與村民代表交叉任職。

二十五條 社管會成員、社監(jiān)會成員每屆任期三年，可以連選連任。管會成員可以與其他村級組織領(lǐng)導成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會成員交叉任職。

二十六條 社員（代表）大會每年至少召開一次。有十分之一以上有選舉權(quán)的社員提議或者社管會、社監(jiān)會提議，應(yīng)員（代表）大會。

二十七條 社員大會行使下列職權(quán)：

一）通過、修改章程；

二）討論決定章程未明確的社員資格條件及保留、喪失社員資格的有關(guān)事項；

三）選舉、罷免社管會成員和社監(jiān)會成員；

四）聽取、審查社管會和社監(jiān)會工作報告；

五）討論決定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設(shè)投資計劃、財務(wù)預(yù)決算和各業(yè)承包方案；

六）討論決定集體資產(chǎn)處置方案；

七）監(jiān)督財務(wù)管理工作；

八）討論審議本社的分立、合并、終止事項；

九）討論決定其他有關(guān)事項。

二十八條 社管會行使下列職權(quán)：

一）召集、主持社員（代表）大會；

二）擬訂本社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案； 三）組織重大投資項目可行性論證并提出投資決策方案；

四）擬訂本社財務(wù)管理制度、財務(wù)預(yù)決算方案、收益分配方案和資產(chǎn)經(jīng)營責任考核方案；

五）執(zhí)行社員（代表）大會通過的決議； 六）負責日常社務(wù)管理工作。

二十九條 社監(jiān)會行使下列職權(quán)：

一）監(jiān)督本社章程的執(zhí)行；

二）監(jiān)督社員(代表)大會決議的執(zhí)行；

三）監(jiān)督社管會的職責履行及日常工作；

四）審查本社財務(wù)并向社員公布審查情況。

監(jiān)會主任或者社監(jiān)會成員代表有權(quán)列席社管會會議。

三十條 社員大會選舉、罷免社管會、社監(jiān)會成員和對重大事項作出決定時，應(yīng)當采用無記名投票。所作決定，須經(jīng)數(shù)通過。

員代表大會討論決定社員大會授權(quán)的事項，須有三分之二以上社員代表參加會議方為有效。所作決定，須經(jīng)應(yīng)到會社通過。

員（代表）大會表決本條例第十九條規(guī)定的事項，須經(jīng)應(yīng)到社員（代表）三分之二以上通過。

三十一條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害社員行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村經(jīng)濟合作社選舉的，社人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當負責調(diào)查并依法處理。威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

三十二條 本社五分之一以上有選舉權(quán)的社員聯(lián)名，可以要求罷免社管會、社監(jiān)會成員。

免社管會成員由社監(jiān)會負責召集并主持社員大會投票表決，罷免社監(jiān)會成員由社管會負責召集并主持社員大會投票表免要求應(yīng)當書面向社管會、社監(jiān)會提出，寫明罷免理由。被提出罷免的成員有權(quán)提出申辯意見。、社監(jiān)會應(yīng)當在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持社員（代表）大會投票表決，社管會、社監(jiān)會不召集的，府幫助組織召集。

三十三條 社員大會有權(quán)撤銷或者改變社員代表大會和社管會作出的不適當決定。社員代表大會有權(quán)撤銷或者改變社適當決定。

三十四條 社員（代表）大會決定的事項，不得與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策相抵觸，不得侵犯社員人身權(quán)和合法的財產(chǎn)權(quán)利。

代表）大會決定的事項應(yīng)當及時向社員公布，任何組織和個人不得擅自改變。

財務(wù)管理

三十五條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)、會計制度，并遵守有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章。

三十六條 村經(jīng)濟合作社推行會計委托代理制度。村經(jīng)濟合作社可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計代理機構(gòu)代理會計業(yè)務(wù)，資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

內(nèi)其他集體經(jīng)濟組織財務(wù)應(yīng)當納入村經(jīng)濟合作社管理，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三十七條 村經(jīng)濟合作社應(yīng)當實行財務(wù)公開和民主理財，按章程規(guī)定定期向社員公布財務(wù)狀況。

三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對村經(jīng)濟合作社財務(wù)進行審計監(jiān)督。

法律責任

三十九條 村經(jīng)濟合作社社員合法權(quán)益受到侵害的，各級人民政府應(yīng)當依法處理；當事人也可以申請人民調(diào)解組織調(diào)經(jīng)濟合作社社員認為村經(jīng)濟合作社或者其負責人作出的決定侵害其合法權(quán)益的，可以依法向人民法院起訴，人民法院。

四十條 單位和個人違反規(guī)定向村經(jīng)濟合作社收費、集資、罰款或者攤派的，由縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門依法四十一條 村經(jīng)濟合作社管理人員及會計委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，損害村經(jīng)濟合作社及其成員由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同財政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處；造成損失的，承擔賠償罪的，依法追究刑事責任。

四十二條 任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村經(jīng)濟合作社財產(chǎn)的，依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責 附則

四十三條 村經(jīng)濟合作社示范章程，由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門商同省人民政府工商行政主管部門制定。四十四條 其他社區(qū)性集體經(jīng)濟組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織和村內(nèi)集體經(jīng)濟組織參照本條例執(zhí)行。

十五條

本條例自2008年1月1日起施行。

第五篇：村經(jīng)濟合作社財務(wù)制度

村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度

一、民主理財制度

1、民主理財小組的產(chǎn)生。由村民代表選舉3-5名懂財會、辦事公道的村民組成民主理財小組，設(shè)組長1人，成員2-4人。

2、民主理財小組隨換屆而換屆，每屆任期三年可連選連任。

3、民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。民主理財小組負責對本村財務(wù)活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，每月定期檢查、審核財務(wù)票據(jù)帳目及相關(guān)財務(wù)活動事項，對合理、合法的經(jīng)濟活動收支事項原始憑證加蓋理財小組專用章并由小組長簽字。對不合理、不合法的收支予以否決，當事人對否決有異議的可提交村民代表會議討論決定，討論決定仍有困難的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理工作領(lǐng)導小組終審認定。

二、財務(wù)公開制度

1、公開內(nèi)容：⑴村干部報酬標準及兌現(xiàn)情況；⑵村“兩委”班子的目標責任及完成情況;⑶村干部民主評議、考核及審計情況;⑷村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃（包括財務(wù)計劃及進展情況）;⑸新農(nóng)村建設(shè)方案、資金來源、使用及進展情況;⑹宅基地申報方案及落實情況;⑺計劃生育及獎勵政策落實情況;⑻村民會議（或村民代表會議）決策事項;⑼村民議政日提出的問題及改進情況;⑽集體土地及各業(yè)（資產(chǎn)資源）承包情況;⑾集體經(jīng)濟項目、公益事業(yè)項目建設(shè)情況;⑿集體資產(chǎn)資源及變動情況;⒀集體債權(quán)債務(wù)及清理情況;⒁“一事一議”籌資籌勞方案及落實情況;⒂救災(zāi)、救濟、扶貧款物發(fā)放情況（包括村所得收益分配）;⒃財務(wù)收支情況;⒄惠農(nóng)政策落實情況（低保、農(nóng)合、糧食直補、優(yōu)種補貼、農(nóng)機具補貼、退耕還林補貼及五保戶供養(yǎng)）;⒅村民會議及代表會議要求公開的

保管，印鑒由會計員保管。

(2)銀行存款統(tǒng)一在銀行或信用社開戶，嚴禁公款私存和異地開戶。

(3)會計員應(yīng)當定期與開戶行核對帳目，確保帳帳相符。(4)嚴禁出租、出借銀行帳戶，不得簽發(fā)空頭支票，不得套用銀行信用。

四、債權(quán)債務(wù)管理制度

1、村集體的各項應(yīng)付款應(yīng)按期支付。

2、村集體的各項應(yīng)收款應(yīng)按期收回，對確實無法收回的款項，由支部、村委聯(lián)席會（以下簡稱兩委會）提出處理意見，報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審查，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論后核銷，任何人無權(quán)擅自決定應(yīng)收款項的減免。

3、村集體嚴禁控制對外借款，不準平調(diào)和挪用，不準為任何單位和個人擔保抵押。確因特殊情況對外借款時，必須經(jīng)村兩委會集體研究，民主理財小組審核后辦理。

4、村集體嚴格控制借貸資金，嚴禁借貸資金用于非生產(chǎn)性支出。對確需借貸興辦事業(yè)的，必須經(jīng)兩委會集體研究，民主理財組織審核后實行。數(shù)額較大超過1萬元的必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后實行。村集體向單位和個人的借款，必須加蓋財務(wù)專用章和民主理財章并有經(jīng)手人簽字，否則視為無效。

五、集體資產(chǎn)管理及臺帳制度

1、設(shè)專人負責集體資產(chǎn)保管、收發(fā)、維護等工作，建立保管制度和獎懲辦法，落實崗位責任，確保集體資產(chǎn)安全和完整。

2、定期（每年 底）盤點清查集體資產(chǎn)，做到帳實相符。

3、對固定資產(chǎn)折舊、變賣和報廢情況進行詳細登記，健全帳薄記錄，對盤盈、盤虧和報廢固定資產(chǎn)必須經(jīng)兩委會研究，報村民

完備開支不予報銷入帳，有爭議的及時上報上級部門。

八、承包合同管理制度

1、村經(jīng)濟嚴格按照《合同法》、《河北省農(nóng)業(yè)承包管理條例》做好集體資產(chǎn)發(fā)包租賃工作。

2、村集體資產(chǎn)發(fā)包、出租及工程建設(shè)項目等都必須嚴格履行民主程序并簽訂規(guī)范的書面合同。由兩委會研究提出方案，經(jīng)村民代表會討論通過后，采取公開招標、投標方式確定經(jīng)營者，雙方簽訂規(guī)范書面合同，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查鑒證并留存?zhèn)浒浮?/p>

3、定期檢查合同的履行情況，到期做好結(jié)算工作，提高合同的兌現(xiàn)率。

九、財會人員管理制度

1、村財會人員在關(guān)心集體、辦事公道、懂得財會業(yè)務(wù)的人員中推薦，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。村主要干部直系親屬不得在本村擔任財會人員。

2、村財會人員應(yīng)當接受縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門的管理，培訓和考核，實行持證上崗。

3、村財會人員應(yīng)加強財務(wù)法規(guī)和財會專業(yè)知識學習，依照法律法規(guī)進行會計核算，實行會計監(jiān)督，要忠于職守，堅持原則，依法辦理會計事務(wù)，拒絕辦理違反財經(jīng)制度的收支，堅決抵制違法違紀行為。

4、要保持財會人員的相對穩(wěn)定，無正當理由不得隨意調(diào)換，不得擅自離職。財會人員調(diào)換必須經(jīng)村民代表會討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，并報縣農(nóng)財局備案。

十、財務(wù)審計制度

村集體自覺接受并積極配合縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門對本村的財務(wù)審計，及時向?qū)徲媶挝惶峁┧械臅嫏n案資料，并協(xié)助進行調(diào)查

表會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案，并在公開欄公開，接受群眾監(jiān)督。

3、重點項目和重點工程實行單項預(yù)決算，兩委會提出預(yù)算后經(jīng)村民代表會討論通過后方可實施，項目完工后，要將決算情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。十三、一事一議籌資籌勞管理制度

1、籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而性、事前預(yù)算、上限控制、使用公開的原則，實行一事一議、民主決策。

2、籌資籌勞的范圍：村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目。

3、籌資籌勞實行上限控制，需要籌資籌勞的，所籌資金每人不得高于20元，所籌勞務(wù)每人不得超過5個工日。

4、一事一議籌資籌勞程序。兩委會根據(jù)本村實際需要和村民要求提出籌資籌勞項目和預(yù)算方案，由村委會向村民公告，在廣泛征求意見修改完善基礎(chǔ)上，召開村民會議或村民代表會討論通過，村委會將會議通過的籌資籌勞方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后報縣級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門復(fù)審。經(jīng)審核的籌資籌勞方案在公開欄張榜公布，并在農(nóng)民負擔監(jiān)督卡上登記，分發(fā)各農(nóng)戶，村委會按籌資籌勞方案收取資金和安排出勞，向農(nóng)戶開具籌資籌勞專用收據(jù)?；I資籌勞項目實施完工后，及時將籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況張榜公布，接受村民監(jiān)督。

5、籌集的資金歸本村村民集體所有，由村委會納入村級財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨設(shè)立帳戶、單獨核算、?？顚Ｓ茫瑖澜魏螁挝缓蛡€人平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。