第一篇：發(fā)展內(nèi)蒙古皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的思考

發(fā)展內(nèi)蒙古皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的思考

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皮革皮毛是輕工行業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國正在成為全球制革生產(chǎn)大國，以及皮革皮毛貿(mào)易最活躍、最有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鲋?。目前，我國的皮革皮毛資源、產(chǎn)品、產(chǎn)量和進出口貿(mào)易均居世界第一位。2006年，全國規(guī)模以上皮革制造產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1815.8億元，同比增長19.8%；皮鞋產(chǎn)量30.8億雙，同比增長14.4%，約占世界產(chǎn)量的五分之一。雖然我國是世界上皮革皮毛生產(chǎn)大國，但并不是皮革皮毛強國，在品質(zhì)、價值方面仍處于弱勢，特別是在皮革皮毛制造的高端產(chǎn)品上缺乏競爭力。

從長遠來看，皮革皮毛及其制品的市場潛力很大，全球年皮革總需求量約為1億平方米，相當(dāng)于3億張牛皮(標準皮)的產(chǎn)量，我國皮革產(chǎn)量折合標準皮近7000萬張，約占全球皮革產(chǎn)量的23.3%。國際皮毛協(xié)會指出，對全球皮革皮毛產(chǎn)業(yè)來說，中國既是皮革皮毛加工生產(chǎn)區(qū)，又是皮革皮毛銷售的市場，中國的皮革皮毛生產(chǎn)將直接影響到全球皮革皮毛市場的走勢，中國是非常重要的市場。

內(nèi)蒙古自治區(qū)有可利用草場面積6818萬公頃，耕地748萬公頃，2006年牧業(yè)年度牛羊存欄達到9781.3萬頭(只)，是我國重要的畜牧業(yè)大區(qū)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和皮革皮毛產(chǎn)業(yè)主要原料生產(chǎn)地。作為農(nóng)畜產(chǎn)品資源大區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)對于發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)一直較為重視，特別是內(nèi)蒙古自治區(qū)第七次黨代會提出了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“三化互動”戰(zhàn)略，并從2002年開始，全區(qū)每年確定一項中心工作，出臺相應(yīng)的政策加以推動。2003年將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為全區(qū)的中心工作重點加以推進，出臺了《內(nèi)蒙古關(guān)于推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》，成立了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每年配備1.2億元的專項資金，重點扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。在政策推動和資源優(yōu)勢的雙重作用下，內(nèi)蒙古自治區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)取得了長足的發(fā)展，2006年農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值337億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的19%。涌現(xiàn)出了伊利、蒙牛、鹿王、鄂爾多斯羊絨等一批享譽國內(nèi)外的知名農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。全區(qū)榮獲中國馳名商標13個，全部為農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)。但是，內(nèi)蒙古的皮革皮毛作為全國重要的資源產(chǎn)區(qū)卻發(fā)展緩慢。目前全區(qū)每年羊皮產(chǎn)量4000多萬張，牛皮產(chǎn)量200多萬張，絕大部分的皮張作為原料供應(yīng)到國內(nèi)其他地區(qū)的皮革皮毛加工企業(yè)或集散地。全區(qū)每年皮革皮毛加工企業(yè)的增加值僅1億元左右，與內(nèi)蒙古擁有的資源優(yōu)勢極不相稱。為此，我們對內(nèi)蒙古自治區(qū)皮革皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了深入細致的調(diào)研和分析。

從原料生產(chǎn)情況看———

內(nèi)蒙古自治區(qū)羊皮資料豐富，品種齊全，主要有細毛羊皮、土種羊皮、改良羊皮和山羊皮。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)加大了農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以羊為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，羊的飼養(yǎng)量每年以近千萬只的速度增長。2001年之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)牧業(yè)年度羊存欄一直保持5400萬只以上；2006年達到8997.5萬只，比2005年增加了284.5萬只，增長了3.26%。出欄率也隨著肉類加工企業(yè)的快速發(fā)展而加快，2005年達到4512.3萬只；2006年5011.1萬只，比2005年增加11.1%，90%以上在區(qū)內(nèi)屠宰加工。2006年羊皮生產(chǎn)量達到3869.5萬張，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)量較大的畜產(chǎn)品之一。隨著傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，羊皮膚病、針茅草危害等自然災(zāi)害得到有效控制和避免，羊皮質(zhì)量也大幅度提高。鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)和沿黃河兩岸地區(qū)已做到四季出欄，均衡生產(chǎn)。產(chǎn)量和質(zhì)量已經(jīng)可以滿足一定規(guī)模企業(yè)加工的需要。

牛皮是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活的必需品，素有養(yǎng)牛和用牛皮制作生活用品的習(xí)慣。近年來隨著科爾沁牛業(yè)、錦繡大地等肉牛加工企業(yè)的興起，內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，2006年牧業(yè)年度牛存欄783.8萬頭，比2005年增長2.3%。牛皮生產(chǎn)近三年也一直保持在100萬張以上，2006年達到了231.3萬張。特別是肉牛加工業(yè)發(fā)展較快的通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市等盟市，牛皮產(chǎn)量增長速度更快。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟年產(chǎn)牛皮革20萬張?？茽柷邊^(qū)、扎魯特旗、阿魯科爾沁旗和鄂溫克旗年產(chǎn)牛皮5萬張以上。由于近幾年內(nèi)蒙古自治區(qū)動物疫病防治工作得到進一步加強，牛皮蠅的危害逐年減少，降到非育肥牛的三分之一。在加工企業(yè)的拉動下，以西門塔爾為主要品種的育肥牛比例逐年增加，這些牛皮基本消除了牛皮蠅、皮膚病等病害，薄厚均勻，是上乘的牛皮革加工原料，售價一般在500元以上，比普通牛皮售價高出一倍，而且皮革加工企業(yè)或中間商要提前預(yù)定，銷售情況非常好。

從加工利用情況看———

皮革皮毛產(chǎn)品一度是內(nèi)蒙古自治區(qū)的出區(qū)產(chǎn)品，20世紀80年代內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市、旗縣幾乎都有皮革廠、皮毛廠，生產(chǎn)藍濕皮和皮革皮毛制品，“熊貓”牌皮革服裝曾經(jīng)是全國知名品牌。但是由于體制和管理沒有跟上市場經(jīng)濟發(fā)展步伐，技術(shù)和創(chuàng)新能力不適應(yīng)市場需求，到90年代中期紛紛倒閉。據(jù)了解，目前全區(qū)只有阿盟一家開工生產(chǎn)的制革企業(yè)，沒有一家規(guī)模以上皮革制品加工企業(yè)，只是在集寧地區(qū)皮件一條街上有皮件加工銷售戶380家，帶動周邊1500多戶加工戶從事皮件加工業(yè)，形成了皮件專業(yè)村8個，從業(yè)人員3萬人，年生產(chǎn)皮衣20萬件，皮手套2000萬雙，皮拖鞋500萬雙，產(chǎn)值2.8億元。在錫盟、呼和浩特市等地區(qū)有零星用生牛皮、香牛皮生產(chǎn)民族用品的企業(yè)。銷售收入在百萬元以上的皮革皮毛企業(yè)8家，產(chǎn)品以剪絨制品為主，年消化細毛羊皮約50萬張，2005年實現(xiàn)銷售收入9547萬元，利稅636萬元。這說明內(nèi)蒙古自治區(qū)皮張絕大部分以原料的形式流到區(qū)外，沒有形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

從流通情況看———

內(nèi)蒙古自治區(qū)雖然皮張產(chǎn)量大，卻沒有形成一個專業(yè)交易市場，區(qū)內(nèi)注冊的皮張經(jīng)銷企業(yè)也非常少。興安盟關(guān)店畜產(chǎn)品交易市場中注冊登記搞皮張生意的流通企業(yè)5家，年交易量在40萬張左右；鄂爾多斯年產(chǎn)各種皮張約260萬張，只有2家注冊從事皮張購銷的企業(yè)，年經(jīng)銷皮張不足50萬張，其余全部經(jīng)皮毛個體商販零散收購后販運到留史、辛集、海寧、溫州、甘肅、河南等地。據(jù)粗略統(tǒng)計，內(nèi)蒙古自治區(qū)主要從事皮張販運的商販大約在6000人以上，他們中大部分人從事季節(jié)性購銷，沒有固定場所。

內(nèi)蒙古自治區(qū)皮革皮毛資源之所以以原料的形式流到區(qū)外，沒有形成產(chǎn)業(yè)，主要有以下問題：

1.皮張交易市場不健全，原料集散形不成規(guī)模。內(nèi)蒙古自治區(qū)年產(chǎn)牛、羊皮近5000萬張，多年來一直沒有形成一個相對專業(yè)的交易市場，皮張只是做為售羊農(nóng)牧民的副產(chǎn)品，由皮販子在加工企業(yè)門口和屠宰點零散收購。皮張集中不到一起，吸引不了直接用戶，價格提不高，也滿足不了批量加工的需要，加工企業(yè)難以落腳。

2.原料品質(zhì)優(yōu)勢不強，缺乏競爭力。在羊皮生產(chǎn)上，皮張產(chǎn)量大的錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼市、包頭和赤峰市部分地區(qū)的草原上茅針生長普遍，這一地區(qū)生產(chǎn)的近1400多萬張皮張，除三分之一農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)、三分之一提早出欄而沒有針眼外，近700萬張羊皮不同程度地存在茅針眼。盡管目前制革技術(shù)已可以用膠粘等技術(shù)修整針眼，制成壓花或印花皮，但因增加制革難度和成本，企業(yè)不愿采用。另外，有的地區(qū)傳統(tǒng)放牧的羊有皮膚病、寄生蟲等病害，也影響皮革質(zhì)量。牛皮因內(nèi)蒙古自治區(qū)東北地區(qū)氣候寒冷，造成毛皮較厚，底絨多，張幅較小，板質(zhì)薄厚不勻，油性小，膠原纖維組織較松。除部分圈養(yǎng)育肥的牛外，有三分之一的牛皮有虻眼、皮膚病，皮板存在傷殘，與中原地區(qū)和進口牛皮相比，成革率較差。這些皮張只能加工中低檔產(chǎn)品，或做里皮用，附加值較低，不受加工企業(yè)歡迎。這一點，我們在溫州“康奈”皮鞋有限公司等企業(yè)調(diào)查時得到證實。

3.原料不能均衡供應(yīng)，與加工要求不對稱。由于氣候特點和傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式等因素的影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)牲畜出欄季節(jié)性較強。2006年全年出欄羊5011萬只，到6月末僅出欄了2152.8萬只，占全年出欄的42.96%，皮張生產(chǎn)集中在7月中到11月底。這樣的皮張生產(chǎn)方式使加工企業(yè)需要在這一時期投入大量的流動資金來購進原料，嚴重影響資金周轉(zhuǎn)，一般企業(yè)難以承受。

4.技術(shù)和資金雙重制約，項目實施困難較多。制革項目不僅投入大，技術(shù)要求更高。設(shè)備性能和操作技術(shù)、化工原料的應(yīng)用都會影響皮革的質(zhì)量、產(chǎn)品的升級換代，同時還有污水處理問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)這類專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人嚴重缺乏，關(guān)鍵性技術(shù)問題解決不了。以往企業(yè)的倒閉，除體制、管理問題外，沒有及時進行技術(shù)更新是其倒閉的主要原因。另外，制革業(yè)又是高投入行業(yè)。據(jù)了解，建設(shè)一個日處理1000張牛皮的中型制革企業(yè)，進口設(shè)備投資需2000萬元，其它附屬設(shè)施和防水處理投資也需要2000萬元，再加上從原皮到成皮革需20天到1個月時間，周期較長，所需流動資金很大，大約在3000萬到4000萬元。這些問題目前單靠內(nèi)蒙古自治區(qū)的企業(yè)是很難解決的。

5.加工企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有拉動力。在原有皮革皮毛加工企業(yè)沒有在體制、技術(shù)、管理上及時創(chuàng)新，被市場淘汰之后，新的加工企業(yè)也沒有隨著內(nèi)古自治區(qū)皮張原料生產(chǎn)的快速增長而建立起來，造成了目前內(nèi)蒙古自治區(qū)制革業(yè)空白，制裘業(yè)消化量非常有限的局面，只能做為副產(chǎn)品出賣原料。全國名列前茅的資源優(yōu)勢由于沒有龍頭企業(yè)的拉動，得不到增值，變不成經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總結(jié)各地皮革皮毛業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)皮革皮毛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展皮革皮毛產(chǎn)業(yè)具有一定潛力，條件也基本成熟。由于世界真皮制品市場需求旺盛，特別是牛、羊皮原料缺口較大。內(nèi)蒙古自治區(qū)具有資源優(yōu)勢，有一定的發(fā)展?jié)摿?；隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)“為養(yǎng)而種”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路的深入，以牛、羊為主的養(yǎng)殖業(yè)將得到快速發(fā)展，皮張產(chǎn)量將更大；隨著飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，鄂爾多斯、馬彥淖爾等一部分盟市已逐步做到了四季出欄，均衡生產(chǎn)，基本可以滿足適當(dāng)規(guī)模企業(yè)加工的需要；皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)引起內(nèi)蒙古自治區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的重視。

解決內(nèi)蒙古自治區(qū)皮革皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)皮革皮毛產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在積極培育皮張專業(yè)交易市場的同時，立足于轉(zhuǎn)化資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，堅持高起點、高標準、高技術(shù)含量，瞄準國際國內(nèi)大企業(yè)進行招商，大力發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)的皮革工業(yè)。

把制革業(yè)做為內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的切入點

發(fā)展皮革制品產(chǎn)業(yè)一是需要產(chǎn)業(yè)與市場銜接緊密，能較快地對市場變化和需求信息做出反應(yīng)，加快技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)新，保證產(chǎn)品的市場競爭力；二是制品的各個環(huán)節(jié)要成龍配套，內(nèi)蒙古自治區(qū)的優(yōu)勢在原料生產(chǎn)，要把優(yōu)勢原料變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就要緊緊依托優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。制革業(yè)是轉(zhuǎn)化皮張原料的第一道關(guān)口，也是皮革皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要把制革業(yè)做為當(dāng)前發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)皮革皮毛產(chǎn)業(yè)的切入點，下大力氣進行招商。

培育和健全專業(yè)市場

市場是最好的資源配置器，圍繞市場建企業(yè)可以避免牲畜出欄旺季原料供應(yīng)過剩而大量外運、牲畜出欄淡季加工原料供應(yīng)短缺而到區(qū)外皮張市場購進的弊端，隨時滿足加工原料需求，獲取國內(nèi)外市場信息。因此，要特別重視專業(yè)市場的培育和建設(shè)。就內(nèi)蒙古自治區(qū)情況看，錫林浩特市畜產(chǎn)品交易市場、鄂爾多斯市達拉特旗、烏蘭浩特市關(guān)店畜產(chǎn)品交易市場及通遼市周邊肉牛交易市場在皮張交易上已有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，并且正處在東、中、西三個皮張生產(chǎn)量大的區(qū)域，通過扶持能夠成為區(qū)域性皮張集散地。應(yīng)將這幾個交易市場列入自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶持和市場建設(shè)的重點，加大市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，放寬市場準入條件，實行無稅費交易，完善市場服務(wù)功能，吸引外地客商和當(dāng)?shù)仄っ特溸M場交易，逐步形成幾個皮張集散市場，為引入加工企業(yè)提供條件。

加大招商引資工作力度

靠內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有企業(yè)資金、技術(shù)發(fā)展皮革皮毛產(chǎn)業(yè)不現(xiàn)實，與現(xiàn)有大企業(yè)爭奪市場份額也很難，必須通過招商引資，借助大企業(yè)已經(jīng)成熟的技術(shù)，成形的品牌和市場份額發(fā)展、壯大自己。要抓住皮革國際市場行情好、大企業(yè)希望擴張，而浙江、河北等地用地緊張、地價偏高的有利時機，采取多種方式進行招商。一是要以資源招商。內(nèi)蒙古自治區(qū)錫盟、鄂爾多斯市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市的羊皮產(chǎn)量大，交通便利，有的地區(qū)已基本做到了四季出欄，均衡生產(chǎn)。通遼及周邊地區(qū)的牛皮產(chǎn)量和質(zhì)量已經(jīng)能夠滿足適度規(guī)模加工企業(yè)的需要，在這些地區(qū)建設(shè)制革企業(yè)條件基本成熟。因此，要做好制革項目的前期論證和準備工作，加大對優(yōu)勢資源和條件的宣傳力度，積極開展招商引資。二是要以環(huán)境招商。要把皮革皮毛產(chǎn)業(yè)作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個特殊產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)用地上要優(yōu)先安排，優(yōu)先審批，其各項費用按有關(guān)規(guī)定的最低標準執(zhí)行或免除，吸引大企業(yè)、大品牌來內(nèi)蒙古自治區(qū)辦廠。三是要以商招商。通過政策引導(dǎo)和資金扶持的辦法，鼓勵肉類加工企業(yè)和其他企業(yè)投資皮革皮毛產(chǎn)業(yè)，主動向外尋求合作伙伴，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把肉類加工的副產(chǎn)品做成產(chǎn)業(yè)。四是要規(guī)模適度。要充分考慮內(nèi)蒙古自治區(qū)西部和東部遠離皮革皮毛市場和可供原料的區(qū)域半徑，建設(shè)適應(yīng)規(guī)模的企業(yè)，不能盲目貪大，以免造成加工資源的浪費。

轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，改善畜產(chǎn)品質(zhì)量

結(jié)合發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、圍封轉(zhuǎn)移、飼舍圈養(yǎng)，大力推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。通過采取對購進肉用牛羊?qū)嵭袃?yōu)惠貸款、政府補貼，對舍飼圈養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼等方式，引導(dǎo)農(nóng)牧民進行規(guī)?；B(yǎng)殖，推廣四季出欄，增加牛羊的飼養(yǎng)量，解決病害和自然危害給皮張造成的損害，為加工企業(yè)生產(chǎn)足量、合格原料。結(jié)合肉類加工企業(yè)的需要，加大“種子工程”實施力度，采取政府補貼種畜，或企業(yè)提供種畜等辦法，加快肉牛、肉羊品種的改良，大力發(fā)展德美、道賽特等優(yōu)良品種與小尾寒羊的雜交品種，發(fā)展西門塔爾等肉、皮兼用牛品種，提高皮張質(zhì)量。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，保證產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

制革是高污染行業(yè)，整個皮革加工過程需要用500多種化工原料，廢液成份復(fù)雜，處理難度大、費用高，需要政府和企業(yè)共同關(guān)注這個問題。一是在引進企業(yè)時，一定要堅持高標準、高起點，加強監(jiān)管，堅決執(zhí)行環(huán)境污染評價制度，治污設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，決不能走先污染后治理的路子。二是企業(yè)起步時，政府在環(huán)境設(shè)施建設(shè)上應(yīng)給予一定的支持，或者由政府建設(shè)污水處理等配套環(huán)保設(shè)施，以吸引企業(yè)投資，保證皮革產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大資金和政策的扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)形成 一是要把皮革皮毛產(chǎn)業(yè)做為今后內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點，在國債資金安排、重點項目支持、產(chǎn)業(yè)化資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排上給予傾斜，必要時可以采取政府參股的辦法來引導(dǎo)投資，彌補建設(shè)資金不足的問題。二是充分利用國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，各地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，調(diào)動各類投資主體的積極性，在政府招商的同時，鼓勵肉類加工企業(yè)及其他企業(yè)招商，以商引商，延長肉類加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，把內(nèi)蒙古皮革皮毛產(chǎn)業(yè)做起來。三是充分利用內(nèi)蒙古自治區(qū)北口岸的優(yōu)勢，支持和幫助皮張經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)取得皮張進口許可，從俄羅斯和蒙古等國家進口皮張，以補充內(nèi)蒙古區(qū)域性皮張資源不足。（

第二篇：河北蠡縣皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

河北省蠡縣是以生產(chǎn)皮革毛線聞名全國的制造大縣。蠡縣皮毛皮革業(yè)歷史悠久，擁有國家級皮毛專業(yè)市場留史皮毛市場，自1994年起成功舉辦了六屆全國皮毛交易會。2005年蠡縣被中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會命名為“中國皮都”。依托龐大的皮毛集散優(yōu)勢, 全縣形成了以留史為中心的制革、裘皮、羊絨加工、珍稀動物養(yǎng)殖等多元化發(fā)展格局。蠡縣毛紡織業(yè)從1977年起步，曾有大小毛紡廠及專業(yè)加工戶1000多家，日產(chǎn)量達100多噸，是我國北方規(guī)模最大的毛線生產(chǎn)基地。1998年，蠡縣被河北省政府命名為“紡織強縣”，毛紡業(yè)被命名為“河北省十大特色產(chǎn)業(yè)”之首。

1996年后，隨著皮毛消費市場萎縮及南方皮毛制造的興盛，蠡縣皮毛產(chǎn)業(yè)逐漸衰落，2000年以后毛紡企業(yè)數(shù)量銳減。而且過去的繁榮是建立在環(huán)境的嚴重破壞上，近年來，隨著國家節(jié)能減排工作不斷向縱深推進，作為省市重點監(jiān)管的污染大縣，蠡縣被列入河北省節(jié)能減排“雙三十”單位。蠡縣于2006年11月起掀起了治污風(fēng)暴。蠡縣毛紡織業(yè)發(fā)展遇到了巨大的環(huán)保壓力，全縣百余家排污企業(yè)全部實施關(guān)停整頓，造成兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，經(jīng)濟嚴重下滑的困境的困局?？h政府在困境中積極需找出路，在政府的大力推動下，蠡縣毛紡織企業(yè)紛紛加大技改投資，采用國內(nèi)外先進工藝技術(shù)和設(shè)備，淘汰高耗能高污染的落后生產(chǎn)能力，走上可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。毛線是蠡縣毛紡織業(yè)主要產(chǎn)品。近年來根據(jù)市場變化，蠡縣毛紡企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一方面采用先進精紡設(shè)備，提高加工深度及檔次，另一方面加快開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。原材料在傳統(tǒng)的羊毛、混紡、化纖之外，近年來大量增加羊絨、貂絨、兔絨、鹿絨等高檔原料，雖然毛線產(chǎn)量有所下降，但紗支數(shù)普遍提高，精紡、半精紡、羊絨紗、針織紗等高檔產(chǎn)品比重增加。

例如保定圣天羊絨制品有限公司在產(chǎn)品開發(fā)方面十分注重“高、精、尖、新、奇、特”。還有河北啟發(fā)紡織集團是全國毛線生產(chǎn)能力最大的廠家，擁有15項國家專利，防輻射絨線專利技術(shù)榮獲“國家專利技術(shù)發(fā)明金獎”，“啟發(fā)”毛線2005年被認定為中國馳名商標。而且除此以外，蠡縣皮毛皮革協(xié)會與全球最大的毛皮拍賣行丹麥哥本哈根皮草公司簽署成立發(fā)展聯(lián)盟合作協(xié)議，整合雙方優(yōu)勢資源，共同推動毛皮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如哥本哈根皮草將利用其拍賣行、設(shè)計中心及皮草設(shè)計工作室，協(xié)助協(xié)會深入開展皮毛產(chǎn)品與國際標準的對接，為蠡縣皮草生產(chǎn)企業(yè)高層管理人員提供包括管理、營銷、全球市場動態(tài)、皮草服裝設(shè)計、毛皮分級、毛皮制作工藝等方面一系列的培訓(xùn)和服務(wù)。

蠡縣皮毛市場經(jīng)歷了一系列變革后經(jīng)濟下滑，雖然近年來經(jīng)過政府的治理與調(diào)整蠡縣經(jīng)濟得到了改善但距離目標還有一定的差距。而且蠡縣現(xiàn)在還面臨著許多挑戰(zhàn)其中最重要的是環(huán)境的日益惡化導(dǎo)致的一系列嚴重后果例如優(yōu)質(zhì)企業(yè)的減少，當(dāng)?shù)厝丝诘臏p少，整體形象的惡化和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)失衡等等，以及由此造成的一系列困局急需解決。由此可見蠡縣的經(jīng)濟發(fā)展任重而道遠。

第三篇：皮革∕皮毛類產(chǎn)品法規(guī)和檢驗標準

皮革/皮毛類產(chǎn)品法規(guī)和檢驗標準

1.國檢檢函[1990]85號關(guān)于對西德出口皮革制品必須檢驗PCP殘留的函

2.國檢檢函[1990]176號關(guān)于印發(fā)出口皮革制品中五氯酚暫行檢驗方法的通知

3.國檢檢[1995]206號關(guān)于開展輸?shù)掠嘘P(guān)商品禁止使用偶氮染料檢驗工作的通知

4.檢檢工函[96]59號關(guān)于通報荷蘭禁止銷售含偶氮染料商品的函

5.國檢三（96）120號關(guān)于輸?shù)录徔椘沸镏破繁仨氝M行偶氮染料檢驗的通知（以上為文件）

6．SN/T0069-2003《進出口皮革服裝檢驗規(guī)程》

7．SN/T0068-2003《進出口毛皮服裝檢驗規(guī)程》

8．SN/T0070-2003《進出口皮帽檢驗規(guī)程》

9．SN/T0082-2003《進出口成品皮革檢驗規(guī)程》

10．SN/T0076-2003《進出口毛皮褥子檢驗規(guī)程》

11．SN/T1330-2003《進出口生、熟毛皮檢驗規(guī)程》

12．SN/T1702-2006（進出口毛革兩用服裝檢驗規(guī)程）（以上為檢驗規(guī)程，均為行業(yè)標準，發(fā)布單位國家質(zhì)檢總局）

13．91/173/EEC，歐盟有關(guān)五氯苯酚的指令

14．94/27/EC，歐盟有關(guān)金屬鎳釋放量的指令

15．德國化學(xué)品法案（限制五氯苯酚的使用）

16．荷蘭18。02。94法令（限制五氯苯酚的使用）

17．德國消費品法令26/06/2002（有關(guān)甲醛的規(guī)定）

18．德國食品和日用品法令（有關(guān)六價鉻和偶氮染料的規(guī)定）

19．GB/T19942-2005皮革和毛皮 禁用偶氮染料的測定

20．GB/T19941-2005皮革毛皮甲醛含量的測定

21．SN/T0193.1《出口皮革及皮革制品中五氯苯酚殘留量檢驗方法 乙?；?氣相色譜法》

22．SN/T 1654-2005《進出口皮革及皮革制品中四氯苯酚殘留量檢驗方法 乙?；?氣相色譜法》

23．ISO/TS 17234：2003《皮革-化學(xué)測試-禁用偶氮染料的測定》

24．德國標準DIN53313《皮革中五氯苯酚含量檢測方法》

25．德國標準DIN53314《皮革中六價鉻含量檢測方法》

26．德國標準DIN53316《染色皮革中偶氮染料禁用芳族胺的測定方法》

27．ISO/FDIS17070-2006《皮革-化學(xué)測試-五氯苯酚含量的測定》

28．ISO/TS 17226：2003《皮革-化學(xué)測試-甲醛含量的測定》

29．ISO/FDIS17075-2006《皮革-化學(xué)測試-六價鉻含量的測定》

30．EN1811《直接接觸和長期接觸皮膚的產(chǎn)品中鎳釋放量的測定方法》

31．QB/T2537《皮革 色牢度試驗 往復(fù)式摩擦色牢度》（eqvISO11640：1993）

32．QB/T1327-1991《皮革表面顏色摩擦牢度測定方法》

33．QB/T1278-1991《毛皮成品掉毛測試方法》

34．QB/T2724-2005《皮革 化學(xué)試驗PH的測定》

35．QB/T1277-1991《毛皮成品 PH值的測定》

36．QB/T1615-2006《皮革服裝標準》

37．GB/T20400-2006《皮革和毛皮有害物質(zhì)限量標準》

第四篇：內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)。從世界范圍來看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，近半個世紀中，一直保持了10%左右的年平均增長速度，遠遠高于同期的世界經(jīng)濟增長速度。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又是高技術(shù)高效益產(chǎn)業(yè)，為此成為發(fā)達國家實力競爭的焦點之一。近年來，生物技術(shù)的崛起為醫(yī)藥工業(yè)注入新的活力，醫(yī)藥工業(yè)正醞釀著重大突破和全面進步。改革開放以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長迅速，年平均增長17.5%，目前，我國已成為世界上十大醫(yī)藥生產(chǎn)國和原料出口國之一，我國醫(yī)藥工業(yè)已基本上形成了原料藥、中間劑、制劑、制藥機械等比較配套的工業(yè)體系。其中,蒙醫(yī)藥學(xué)是我國四大少數(shù)民族醫(yī)藥學(xué)之一，是蒙古族人民在與自然和疾病斗爭的長期實踐中創(chuàng)造、積累和精選出來的有獨特風(fēng)格的經(jīng)驗之結(jié)晶，是相對具有比較優(yōu)勢和特色的行業(yè)。內(nèi)蒙古把蒙藥開發(fā)列為大開發(fā)戰(zhàn)略項目之一，是國家“綠色工程”建設(shè)中的重要組成部分。

一、內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但與中藥、西藥甚至是其他的一些民族醫(yī)藥比較，還面臨著一系列需要盡快解決的問題。除了目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的缺少產(chǎn)業(yè)化人才、缺少資本融通渠道、缺乏對知識產(chǎn)權(quán)的保護等普遍性問題外，一些現(xiàn)實狀況也嚴重制約了蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其焦點主要集中在以下方面：

（一）基礎(chǔ)理論的挖掘、整理和理論創(chuàng)新工作薄弱，人才匱乏

作為民族醫(yī)藥的一支，蒙醫(yī)藥歷史悠久，內(nèi)涵豐富，形成了一套獨特、完整的理論體系，這是蒙醫(yī)藥的特色，也是蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。但由于各種原因，造成了目前對繼承和發(fā)揚蒙醫(yī)藥理論及對其進行現(xiàn)代化的挖掘整理工作開展得還很不足，沒有挖掘和整理就談不上發(fā)揚和創(chuàng)新。缺乏資金及人力投入，已成為制約蒙醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，高新技術(shù)的應(yīng)用比例還不高

蒙醫(yī)藥是特點明顯的醫(yī)藥科學(xué)，其指導(dǎo)理論、用藥機理和制備工藝都具有鮮明特色。在世界醫(yī)藥技術(shù)和理念飛速發(fā)展的今天，蒙醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點，在關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用上依靠自身力量，實現(xiàn)技術(shù)的自主開發(fā)和應(yīng)用。但是，由于基礎(chǔ)理論的挖掘、整理及創(chuàng)新和突破不力，造成關(guān)鍵技術(shù)的原創(chuàng)比例少，自主創(chuàng)新能力不強，存在著一定程度的低水平重復(fù)開發(fā)，制約了蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的速度。

（三）蒙醫(yī)藥資源保護性開發(fā)工作不力，質(zhì)量標準低

由于部分蒙藥的有效成分沒有明確的定性、定量指標，含毒性的藥品、重金屬和農(nóng)藥殘留量的檢查不規(guī)范，加之分析手段落后等原因，質(zhì)量控制一直處于低水平狀態(tài)。我國地域廣闊，有著豐富的蒙藥資源，但存在對其資源分布、儲量、生態(tài)狀況了解不足的問題。加之蒙藥所處自然環(huán)境的破壞、藥材濫采濫挖現(xiàn)象嚴重及“重藥用開發(fā)、輕藥源培植”的急功近利思想，加劇了這類醫(yī)藥資源的破壞，需要盡快開展蒙藥材的標準化完善和GAP基地建設(shè)工作。

（四）蒙醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新尚沒有成為技術(shù)創(chuàng)新的主流

許多蒙藥制藥企業(yè)生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)品的質(zhì)量、療效、穩(wěn)定性缺乏保證，也缺乏原創(chuàng)性和自主知識產(chǎn)權(quán)。目前，蒙醫(yī)藥企業(yè)還沒有出現(xiàn)躋身國家500強和天然藥物全國6O強的大型企業(yè)。多數(shù)企業(yè)尚未對產(chǎn)品的后續(xù)開發(fā)給予足夠的重視，沒有建立企業(yè)技術(shù)中心或與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體，缺乏根據(jù)自身市場反饋而進行自主開發(fā)新藥的能力，無法真正構(gòu)建產(chǎn)品的知識及技術(shù)壁壘，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、雷同，必將加劇蒙醫(yī)藥市場的不正當(dāng)競爭狀況，極大削弱了企業(yè)的市場競爭能力。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境有待改善

蒙藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的有力推動，需要有相應(yīng)的政策保障，需要有特殊的融資渠道。近年來，盡管內(nèi)蒙古等地政府對蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視，但是蒙藥產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展的時間不長，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機制還不夠完善，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。

（六）品牌影響力小，投入不足

對蒙藥藥理、藥效以及作用范圍宣傳不夠，沒有形成國內(nèi)知名的蒙藥品牌，導(dǎo)致消費者對蒙藥的療效機理缺乏認識，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時企業(yè)規(guī)模普遍較小，創(chuàng)新意識不強，科研投入能力不強。政府對蒙藥科研、生產(chǎn)的扶持力度不夠，通過金融市場獲得資金較少，導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)嚴重滯后，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。

（七）蒙醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員太少，研究機構(gòu)和蒙醫(yī)高等院校勢單力薄，且資源整合不夠

全區(qū)蒙醫(yī)藥工作人員只有5000人左右，雖然內(nèi)蒙古各個盟市及遼寧、吉林、青海等省的許多地區(qū)設(shè)有蒙醫(yī)藥研究所進行蒙醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)及傳統(tǒng)理論的挖掘和整理工作，但內(nèi)蒙古自治區(qū)目前還沒有一所獨立的蒙醫(yī)藥大學(xué)，蒙醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才的培育體系嚴重滯后。蒙醫(yī)藥研究機構(gòu)也不成體系，各自為戰(zhàn)，缺少合作。藥廠、大專院校和研究機構(gòu)的人才、儀器設(shè)備沒有進行有效整合形成合力。

二、加快內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

（一）使蒙醫(yī)藥標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化

加快內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥事業(yè)標準化、規(guī)范化、現(xiàn)代化進程是蒙醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。目前，在蒙醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，挖掘整理蒙醫(yī)藥古籍文獻、提高蒙醫(yī)藥人才素質(zhì)、加強蒙醫(yī)藥科學(xué)研究、推進蒙醫(yī)藥標準化建設(shè)等工作顯得尤為迫切。自治區(qū)人民政府也非常重視蒙醫(yī)藥標準化工作，2005年專門成立了自治區(qū)蒙醫(yī)藥標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥付專項經(jīng)費，開展蒙醫(yī)藥的標準化工作。

（二）培育造就龍頭企業(yè)，注重新藥品種的開發(fā)

內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)存在著組織結(jié)構(gòu)多、小、散、亂的狀況。要使蒙藥具有強大的競爭力，必須通過聯(lián)合、兼并、破產(chǎn)、重組等方式，使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化，使有效資產(chǎn)由劣勢企業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)集中，從而培育一批大型龍頭企業(yè)。與此同時，依靠龍頭企業(yè)的經(jīng)濟實力和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展有優(yōu)勢和特色的蒙藥產(chǎn)品，鑄造蒙藥品牌。近幾年來，內(nèi)蒙古的醫(yī)療單位及藥品生產(chǎn)企業(yè)，在蒙藥的新藥開發(fā)方面表現(xiàn)出使用現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛、申報類別高、劑型多樣化的趨勢，但與醫(yī)藥業(yè)發(fā)達省市比較仍顯新藥品種數(shù)量少，蒙藥特色品種少等不足。內(nèi)蒙古在蒙醫(yī)藥的研究方面具有較強優(yōu)勢，如何將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，是蒙藥發(fā)展需要重點解決的問題。目前，內(nèi)蒙古已形成兩個類型的研發(fā)力量，一是以蒙醫(yī)院和蒙藥研究機構(gòu)為主的科研型力量，一是為生產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)品企業(yè)為主、通過聯(lián)合與自身發(fā)展方向相同的蒙醫(yī)或其它研究力量的實用型研發(fā)力量。促進企業(yè)與醫(yī)院、研究機構(gòu)的有機聯(lián)系整合各方面技術(shù)力量，是提高蒙藥創(chuàng)新的能力，是加快發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。

（三）進一步建設(shè)完善蒙醫(yī)藥服務(wù)體系

全區(qū)現(xiàn)有中蒙醫(yī)藥機構(gòu)107所，綜合醫(yī)院多數(shù)都設(shè)有中蒙醫(yī)藥科室，75.4%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、61%的嘎查村衛(wèi)生室、82%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和77%的社區(qū)服務(wù)站能夠提供中蒙醫(yī)藥服務(wù)。今后應(yīng)該建立健全以自治區(qū)、盟市蒙醫(yī)院為龍頭，以旗縣蒙醫(yī)院為骨干，以綜合醫(yī)院蒙醫(yī)科、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站和農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室為網(wǎng)點的蒙醫(yī)藥服務(wù)體系。作為蒙醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展和完善的保障，首先，進一步完善蒙醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的投入機制，建立“統(tǒng)一管理、歸口協(xié)調(diào)、分工合作”管理體制；其次，以旗縣級蒙醫(yī)院建設(shè)為突破口，加強農(nóng)村牧區(qū)三級蒙醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并配備蒙醫(yī)及醫(yī)護人員；最后，大批培養(yǎng)蒙醫(yī)藥人才的同時，提升蒙醫(yī)藥人才隊伍的整體水平，以適應(yīng)將來蒙醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展需要。

（四）創(chuàng)建優(yōu)良品牌 弘揚民族文化

依靠企業(yè)現(xiàn)已形成的核心技術(shù)、核心產(chǎn)品，擴大市場占有率，發(fā)揮自治區(qū)醫(yī)藥、保健品已有的營銷網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，加大市場拓展力度和加快市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。提高銷售隊伍的素質(zhì)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)新的營銷策略，搶占醫(yī)藥市場的制高點，將產(chǎn)品做大、做強，樹立中蒙藥的知名品牌?？刹捎萌阶叩牟呗裕?.品牌建設(shè)策略。繼承傳統(tǒng)蒙藥文化和藥方，利用優(yōu)勢資源，根據(jù)市場需求，研究開發(fā)藥效好、毒副作用少的非處方藥品，起個響亮的名字，設(shè)計出安全、方便、特色包裝，創(chuàng)作出富有蒙古族文化內(nèi)涵的公益廣告宣傳片，選擇好傳播媒體，針對目標市場進行宣傳，深深地影響現(xiàn)在和潛在消費者群體，在公眾中樹立良好的民族文化形象。2.品牌發(fā)展策略。品牌發(fā)展依托消費者的認知和滿意。所以，蒙藥制藥企業(yè)必須有長遠的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和近期的營銷策劃，建設(shè)好營銷研究隊伍和營銷管理隊伍，深度調(diào)查研究消費者（患者、亞健康者）的心態(tài)和需求，保證藥品質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，讓更多的患者滿意，讓患者口服心服，鞏固蒙藥在公眾中樹立良好的民族文化形象。3.品牌管理策略。有了高質(zhì)量的產(chǎn)品，服務(wù)態(tài)度好、患者很滿意，良好的品牌形象自然就形成。保護品牌最主要的手段就是法律。維護形象主要是加強品牌管理。品牌管理需要嚴格的品牌管理制度和高素質(zhì)的營銷管理隊伍作為保障，避免發(fā)生夸大其詞的廣告宣傳和終端市場失控的結(jié)局。

（五）搞好藥材基地建設(shè)，保障蒙藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在對野生藥材有計劃采集、保護的同時，運用 “企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地 ”的模式，大力開展自治區(qū)甚至全國范圍內(nèi)的地道藥材、大宗藥材的區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N植，建設(shè)蒙藥材生產(chǎn)基地，逐步達到蒙藥材的集約化、規(guī)范化生產(chǎn)，開展優(yōu)勢品種的種植基地建設(shè)。

總之，加速內(nèi)蒙古蒙藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高蒙藥產(chǎn)業(yè)的整體水平和競爭能力，不僅對內(nèi)蒙古經(jīng)濟和蒙古族經(jīng)濟發(fā)展具有帶動作用，而且對弘揚民族醫(yī)學(xué)、繼承民族文化都具有巨大的推動作用。

第五篇：海寧皮革產(chǎn)業(yè)簡介

海寧皮革產(chǎn)業(yè)簡介

皮革業(yè)是海寧的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是海寧重要的特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)。多年來，海寧市委、市政府堅持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展思路，大力扶持和發(fā)展皮革特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，不斷提升海寧皮革業(yè)的核心競爭力，走出了一條皮革特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展之路。

一、基本情況

海寧地處杭嘉湖平原，陸地面積700平方公里，人口64萬，素來以“潮文化、燈文化、名人文化”享譽海內(nèi)外。海寧在歷史上是重要的湖羊繁育基地，優(yōu)質(zhì)的羊皮為海寧的制革業(yè)提供了豐富的原料?！凹壹覒魬粞驖M圈，張張羊皮曬鋪面”，是對海寧數(shù)百年傳統(tǒng)皮革手工業(yè)興旺發(fā)達的生動描繪。1926年創(chuàng)辦的海寧制革廠，是海寧皮革業(yè)發(fā)展史上第一家具有現(xiàn)代工業(yè)意義的企業(yè)，迄今已有80年歷史。

改革開放以后，海寧皮革業(yè)進入了快速發(fā)展階段。依托海寧中國皮革城和海寧皮都科技工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，海寧皮革業(yè)加快了集群化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展步伐，企業(yè)的個體規(guī)模逐步壯大，卡森、蒙努等一批骨干企業(yè)成為全市、全國皮革行業(yè)的領(lǐng)頭雁、佼佼者。在市場與產(chǎn)業(yè)的互動下，在骨干企業(yè)的帶動下，海寧皮革行業(yè)的整體規(guī)模不斷擴張，2005年，全市皮革工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值135億元，其中規(guī)模以上產(chǎn)值106.91億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的25.59%；利稅9.32億元，占規(guī)模以上企業(yè)利稅總額的29.34%。2005年皮革產(chǎn)品出口額達到7.19億美元，占全市商品出口額的49%。2005年易地擴建的海寧中國皮革城建筑面積16萬平方米，市場年成交額達到68億元。

二、主要做法

在引導(dǎo)和扶持皮革區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們的主要做法是：

（一）實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。海寧歷屆市委、市政府始終把皮革業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重來加以定位，切實強化計劃指導(dǎo)和政策扶持。早在1996年，市委、市政府就明確提出海寧經(jīng)濟發(fā)展的“135”發(fā)展戰(zhàn)略，將皮革業(yè)列為海寧的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其后十幾年來始終堅持把皮革業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重中之重，優(yōu)先加以發(fā)展。一是積極引導(dǎo)，制定了《海寧市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《海寧市“十五”規(guī)劃綱要》。二是加大扶持，出臺政策，對皮革產(chǎn)業(yè)進行扶持，在技改貼息、信貸支持、土地安排、加快折舊等方面給予傾斜。三是改善環(huán)境，創(chuàng)建海寧中國皮革城、中國皮革科技工業(yè)園，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，促進了海寧皮革產(chǎn)業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)提升。

（二）實施專業(yè)市場帶動戰(zhàn)略。為進一步推動皮革特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我市于1994創(chuàng)建了海寧中國皮革城，依托市場的網(wǎng)絡(luò)功能為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)。市委市政府每年舉辦海寧中國皮革博覽會，積極打造海寧皮革區(qū)域品牌。通過多年的培育和發(fā)展，海寧中國皮革城先后被評為國家級皮革服裝中心批發(fā)市場、全國文明市場、浙江省重點市場、“百城萬店無假貨”省級示范市場和浙江省五星級文明規(guī)范市場。由浙江省人民政府和中國國際貿(mào)易促進委員會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國皮革協(xié)會聯(lián)合主辦的海寧中國皮革博覽會，是國內(nèi)皮革界最富盛名的專業(yè)展會，已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了十二屆，并于2005年被中國主流權(quán)威媒體推選為十大“中國最具影響力紡織服裝展會”之一。皮革專業(yè)市場的創(chuàng)建和發(fā)展，皮革博覽會的舉辦，為皮革特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建了一個新的平臺，通過產(chǎn)業(yè)與市場的互動發(fā)展，加快推進了皮革特色產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展。

（三）實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。為進一步發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)不斷升級換代，1999年12月我市著手建設(shè)海寧中國皮都科技工業(yè)園，規(guī)劃面積4.72平方公里。2002年底，我市又在皮都科技工業(yè)園內(nèi)著手建設(shè)皮革城出口加工區(qū)，到目前為止已累計建成標準廠房11.2萬平方米，27家企業(yè)入駐投產(chǎn)，年銷售產(chǎn)值2.5億元。去年設(shè)立了箱包皮具加工區(qū)，竣工的一期總建筑面積達4.6萬平方米，可吸納20多家企業(yè)。今年以來，又規(guī)劃建設(shè)了占地600畝的海寧品牌皮革服裝區(qū)，為海寧皮革服裝企業(yè)再次飛躍搭建更高的發(fā)展平臺，現(xiàn)一期工程已正式啟動。

（四）實施品牌帶動戰(zhàn)略。通過實施品牌戰(zhàn)略，培育和發(fā)展一大批規(guī)模企業(yè)是海寧推動皮革特色經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟綜合素質(zhì)、樹立區(qū)域經(jīng)濟整體形象的重要舉措。近年來，我市加快了區(qū)域品牌的培育扶持步伐，出臺了《名牌帶動戰(zhàn)略實施意見》，對獲得中國名牌或馳名商標的，獎勵100萬元，獲得省級名牌或省級著名商標的，獎勵10萬元。在品牌戰(zhàn)略的帶動下，目前，海寧已成為全國皮革行業(yè)名牌最集中的縣（市），以“雪豹”、“蒙努”、“三星”真皮衣王為龍頭，涌現(xiàn)出“白領(lǐng)氏”、“圣尼”、“雷豹”等一大批在全國有影響力的皮革服裝知名品牌。2004年，雪豹皮衣、蒙努皮衣獲“中國名牌”稱號和“國家免檢產(chǎn)品”稱號。

（五）實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。近年來，海寧皮革企業(yè)技術(shù)改造方面投入了大量財力、物力，企業(yè)的制革設(shè)備、成衣設(shè)備和整體裝備在全國處于領(lǐng)先水平。全市有24家企業(yè)成立了技術(shù)研究中心，具有相當(dāng)?shù)目萍奸_發(fā)、設(shè)計制造和工藝創(chuàng)新能力。如蒙努公司引進德國制版系統(tǒng)，建立了全省首家皮革業(yè)省級技術(shù)開發(fā)中心；卡森集團引進意大利先進設(shè)備，采用法國的技術(shù)，生產(chǎn)的牛皮沙發(fā)套、汽車座墊革，通過了英國B.L.C測試中心認證，成為美商免檢產(chǎn)品；另外我市的豬絨服裝革、仿綿羊皮、超薄型絲綢山羊革、優(yōu)質(zhì)綿羊皮、沙發(fā)革等產(chǎn)品的質(zhì)量均已達到或接近國際先進水平。隨著皮革企業(yè)技術(shù)力量的增強，皮革產(chǎn)業(yè)鏈得到不斷延伸，海寧皮革業(yè)不僅已形成了從制革到成衣的一條龍生產(chǎn)體系，而且發(fā)展了許多新的產(chǎn)品門類。企業(yè)從單一生產(chǎn)豬皮、皮衣產(chǎn)品調(diào)整為生產(chǎn)牛皮、沙發(fā)套、成品皮沙發(fā)，以及皮包皮具、手套、皮鞋等，大部分規(guī)模企業(yè)都形成了自己的拳頭產(chǎn)品，海寧皮革產(chǎn)品多元化發(fā)展取得良好的開端。

（六）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。制革企業(yè)屬重污染企業(yè)，為了搞好制革企業(yè)的環(huán)境治理，我們積極鼓勵上有條件治理的大企業(yè)，壓縮無能力治理的小企業(yè)。幾年來，通過整治，全市制革企業(yè)從原來的17家，壓縮到目前的9家，并嚴格遵守《皮革工業(yè)環(huán)境保護行業(yè)政策、技術(shù)政策和污染防治對策》，做到環(huán)保設(shè)施齊全，責(zé)任落實，污水治理達標排放。其中富邦公司污水治理項目列為聯(lián)合國工發(fā)組織的樣板項目。市環(huán)保部門能對皮革產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染做到“以防為主，防治結(jié)合”，新上項目嚴格做到“三同時”，并有相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃、措施。

三、發(fā)展方向

下一步，我市將加快調(diào)整和優(yōu)化皮革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過加快改造提升，使海寧皮革業(yè)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量主導(dǎo)型向質(zhì)量、品種、出口、效益主導(dǎo)型發(fā)展，將海寧建設(shè)成為中國的皮革強市，著力打造世界先進皮革業(yè)制造基地。具體來說，就是按照“大基地、大市場、大發(fā)展”的要求，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)群體、人才聚集等各個方面，全面提高市場競爭力，努力使海寧皮革進一步做大做強。

（一）擴大規(guī)模，走新型工業(yè)化道路，打造先進的皮革制造基地。一是通過皮革工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改善投資環(huán)境，擴大招商引資規(guī)模，吸引國內(nèi)外有較強實力的企業(yè)入園發(fā)展，進一步提高產(chǎn)業(yè)集聚程度；二是加大對規(guī)模企業(yè)的培育和扶持，扶大扶強扶優(yōu)，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模、管理水

平、技術(shù)層次和品牌檔次，培育產(chǎn)業(yè)巨頭；三是加大自主創(chuàng)新，變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)、發(fā)展理念。支持企業(yè)成立信息技術(shù)中心，依靠技術(shù)進步，不斷提高皮革產(chǎn)品整體水平，推廣信息化管理，加速實現(xiàn)制造過程自動化，管理高效化，資源配置最優(yōu)化。通過多方努力，逐步打造出以高新技術(shù)為先導(dǎo)、高附加值產(chǎn)品為支持、高度國際化的先進皮革業(yè)制造基地。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，不斷培育新的產(chǎn)業(yè)增長點。在提升產(chǎn)業(yè)特色化過程中，進一步重視制革業(yè)的提升和發(fā)展，推進“科技興皮”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。加快制革產(chǎn)品向超薄型、系列型和混合型，皮衣產(chǎn)品向時裝化、休閑化、多樣化的皮革服裝新領(lǐng)域發(fā)展。引導(dǎo)皮衣生產(chǎn)企業(yè)引進國際先進設(shè)備，在提高質(zhì)量的同時，擴大生產(chǎn)能力，推廣自動制版系統(tǒng)，提高設(shè)計水平，提高皮衣附加值。大力發(fā)展皮革制品生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展皮鞋、箱包、手套、皮具、沙發(fā)等皮革制品系列產(chǎn)品。在發(fā)展真皮制品的同時，開拓非真皮皮革制品。鼓勵發(fā)展皮革化工、皮革機械等皮革相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品在市場中的占有份額，增加皮革產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟增長中的比例。

（三）順應(yīng)時尚，拓展市場，建立現(xiàn)代模式的營銷網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強海寧中國皮革城的培育，推進市場商品結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能創(chuàng)新，拓展皮革系列產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)品交易，完善市場的展示、信息、集散等功能，使皮革城逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。辦好海寧皮革博覽會，加大國際國內(nèi)招商力度，探索市場化辦展會的路子，不斷提高博覽會的影響力。鼓勵企業(yè)走出去，引導(dǎo)企業(yè)主動搶占國內(nèi)市場，擴大海寧皮革產(chǎn)品、特別是精品皮裝的市場占有率。進一步開拓國際市場，走外向型發(fā)展道路，促進皮革業(yè)量的擴張。

（四）做好品牌，注重知識產(chǎn)權(quán)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵企業(yè)注冊商標，增強產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力，使更多的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)到國外注冊商標，鼓勵外貿(mào)企事業(yè)使用自主商標和知識產(chǎn)權(quán)。以ISO9000質(zhì)量認證為手段，培育一批在國內(nèi)有一定影響力品牌。深入實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)層次。

（五）加強培訓(xùn)，造就人才，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加快行業(yè)中各類人才的引進和培養(yǎng)，努力營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。加快培養(yǎng)、引進和造就一批熟悉市場規(guī)則、善于經(jīng)營管理、勇于開拓創(chuàng)新的行業(yè)帶頭人和企業(yè)家，一批復(fù)合型的新一代技術(shù)骨干和專業(yè)管理人才。大力開展高級技工培訓(xùn)，通過協(xié)會每年組織數(shù)期皮革業(yè)技工培訓(xùn)班。造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，大幅度提高行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

（六）大力發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)品，推行綠色認證制度，走可持續(xù)發(fā)展之路。建立制革業(yè)環(huán)保體系，認真執(zhí)行ISO14001認證、環(huán)境標志認證，將綠色環(huán)保融入到產(chǎn)品科研開發(fā)、生產(chǎn)、銷售中去，爭取盡早通過行業(yè)綠色認證。加強對出口國環(huán)保標準的研究，及時收集、整理、反饋國外的“綠色壁壘”，認真總結(jié)和推廣國內(nèi)外企業(yè)成功突破“綠色壁壘”的經(jīng)驗，及時采取應(yīng)對措施，切實提高產(chǎn)品的環(huán)境競爭能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。