管黨治黨職責(zé)履行自查自糾報(bào)告

根據(jù)《XXX關(guān)于開展“八個(gè)專項(xiàng)治理”工作的通知》(XXX辦發(fā)[2019]XX號(hào))要求，XXX重點(diǎn)從各級(jí)黨委(黨支部)書記抓黨建第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，抓黨建與發(fā)展工作“兩張皮”，民主集中制落實(shí)不力，“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位，各類議事規(guī)則不健全等方面，進(jìn)行了認(rèn)真自查自糾?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、管黨治黨責(zé)任履行現(xiàn)狀

(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任。XXX始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上，牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，將管黨治黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系。一是狠抓關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。

(二)深化目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作責(zé)任制。一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。2018年XXX召開黨建專題會(huì)議X次，學(xué)習(xí)掌握上級(jí)黨建工作會(huì)議精神，討論研究黨建工作;明確黨委書記是黨建工作第一責(zé)任人，各黨支部書記為黨建工作直接責(zé)任人;與所屬單位黨組織分別簽訂了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，逐級(jí)明確責(zé)任，將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨組織書記，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合XXX實(shí)際，修改完善了黨委議事規(guī)則、董事會(huì)決策制度等，堅(jiān)持民主集中制，班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;制定并下發(fā)了《XXX黨委班子成員履行抓黨建工作“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》，定期研究解決黨建工作開展?fàn)顩r、存在問題及推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;積極落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持黨組織書記帶頭講黨課。XXX班子成員分別到聯(lián)系點(diǎn)講黨課兩次，深入聯(lián)系點(diǎn)解決基層黨組織在黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的問題XX多次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX所屬各單位黨組織班子成員分別講黨課XX多場(chǎng)次。

(三)理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。結(jié)合實(shí)際落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有心得體會(huì)，2018年先后X次組織學(xué)習(xí)和討論黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、決議等，并研究貫徹執(zhí)行的措施;重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十八屆六中全會(huì)、黨的十九大精神、習(xí)總書記系列重要講話精神和自治區(qū)、兵團(tuán)、師黨委會(huì)議精神等。在方式方法上，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講課、研討交流等靈活多樣的形式，推動(dòng)了學(xué)習(xí)的廣度、深度和力度，進(jìn)一步提高了黨員干部的政治理論水平。

(四)以“六個(gè)到哪里”為著力點(diǎn)，推動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。XXX黨委以“六個(gè)到哪里”“七個(gè)全覆蓋”為著力點(diǎn)，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，選樹了1個(gè)社區(qū)、2個(gè)企業(yè)、3個(gè)項(xiàng)目部為黨建示范點(diǎn)，大力推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級(jí)黨組織創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)“七一工作法”，開展主題黨日活動(dòng)、“黨建+文明工地”“黨建+‘兵’字號(hào)工程”活動(dòng)，基層黨建抓手跟接地氣。選優(yōu)配強(qiáng)基層組織力量，在XXX選派書記，在“建咨園”項(xiàng)目、“兵團(tuán)大院”項(xiàng)目成立聯(lián)合黨支部，全面整頓軟弱渙散黨支部。各黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考等制度全面落實(shí)。在建咨園和地鐵一號(hào)線監(jiān)理項(xiàng)目等10個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目部開展創(chuàng)建黨建品牌項(xiàng)目活動(dòng)，讓黨旗在項(xiàng)目工地上飄起來。在6個(gè)大型施工項(xiàng)目部創(chuàng)建“兵”字號(hào)工程，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)起來。XXX黨委緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把黨建工作有效地融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，避免了“兩張皮”的現(xiàn)象。

(五)做好結(jié)合文章，構(gòu)建黨建工作常態(tài)化機(jī)制。一是與黨建帶群建工作有機(jī)結(jié)合。不斷深化黨建帶群建工作，在士力服裝公司職工多元增收示范基地開展了黨員攜手團(tuán)員，同學(xué)習(xí)共勞動(dòng)“黨建帶團(tuán)建”義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列重要講話精神、兵團(tuán)第七次黨代會(huì)精神等內(nèi)容，重溫了入黨、入團(tuán)誓詞，并進(jìn)行了義務(wù)蔬菜種植。二是與黨員發(fā)展和教育管理有機(jī)結(jié)合。實(shí)施定期考察和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的管理機(jī)制，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，堅(jiān)持向生產(chǎn)工作一線傾斜、向優(yōu)秀青年傾斜，注重培養(yǎng)和吸收政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，逐步解決黨員年齡老化，黨的力量薄弱問題。三是與“黨建+”模式有機(jī)融合。制定下發(fā)了《XXX黨委關(guān)于全面推行“黨建+”工作的實(shí)施意見(試行)》，廣泛開展了“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“黨建+重點(diǎn)工程”“黨建+宣傳引導(dǎo)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等新模式，通過開創(chuàng)“黨建+”新模式，實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)“黨建+”在XXX各領(lǐng)域落地生根、見實(shí)效、出成果。

(六)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。一是充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對(duì)一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，及時(shí)咬耳扯袖，防微杜漸。二是始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決減少存量、遏制增量，始終做到有貪必肅、有腐必懲，釋放從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

2018年，XX黨委會(huì)專題研究部署管黨治黨主體責(zé)任工作XX次，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)XXX次，廉政談話XX人，任前廉政談話XX人，提醒談話XX人，誡勉談話XX人;對(duì)XX名不能履職盡責(zé)的干部進(jìn)行了免職處理;受理各類信訪舉報(bào)XX件，初核了結(jié)XX件，立案XX件，黨政紀(jì)處分XX人，彰顯了XX黨委全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。

(七)深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向好向善。一是堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例和相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持對(duì)擬提拔干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查，對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，一批干部得到提拔使用、職務(wù)晉升或輪崗交流。專項(xiàng)治理“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題，對(duì)拖延誤事的干部進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，對(duì)遲到早退、經(jīng)常出現(xiàn)工作紕漏的干部進(jìn)行了批評(píng)教育，推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，著力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。以釘釘子精神落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開短會(huì)、講短話，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照規(guī)定配置辦公用房和公務(wù)用車。

二、存在問題和原因分析

一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。

二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系，開展了“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”“黨建+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“黨建+重點(diǎn)工程”“黨建+宣傳引導(dǎo)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等新模式，但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠，基層黨建的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。

三是創(chuàng)建黨建品牌力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年，XX繼續(xù)采取“試點(diǎn)先行”的方法，在監(jiān)理公司地鐵項(xiàng)目部、建咨園項(xiàng)目開展了創(chuàng)建黨建品牌示范點(diǎn)，但是在鞏固深化試點(diǎn)成果、以點(diǎn)帶面推進(jìn)整體提升上還需要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。

四是黨建工作人員少、兼職多?；鶎痈鲉挝还ぷ骷姺睆?fù)雜，但人員不足，特別是從事黨建工作人員兼職情況普遍存在。以XX機(jī)關(guān)為例，共計(jì)X名人員，且承擔(dān)著黨建、干部工作、干部教育監(jiān)督、干部檔案、人事、工資、文字綜合類等黨建方面的工作外，還承擔(dān)著紀(jì)委、辦公室、人力資源等方面的工作，平時(shí)X名人員勉強(qiáng)能夠完成日常的工作，遇上特殊任務(wù)或是緊急情況，往往分身乏術(shù)、力不從心，抓黨建工作的時(shí)間精力無法保證。

三、加強(qiáng)管黨治黨措施

(一)聚焦“一個(gè)主業(yè)”，傳導(dǎo)壓力履黨責(zé)。按照“書記帶頭抓、班子示范抓、上下合力抓”的思路，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，切實(shí)把基層黨建工作作為重點(diǎn)工作來抓，采取抓書記、強(qiáng)支撐、嚴(yán)考核三舉措，切實(shí)把黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的主責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，確保各級(jí)黨組織書記把黨建鎖定在抓關(guān)鍵上。每年開展2次黨建專項(xiàng)督查，落實(shí)黨建目標(biāo)考核，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。以落實(shí)“三會(huì)一課”等基本組織制度為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨覆蓋每個(gè)支部、每名黨員。黨委班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份過雙重組織生活，帶頭為黨員干部講黨課，帶頭在組織生活會(huì)上發(fā)言，帶頭與黨員干部談心談話，為黨員干部做出了表率。充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)武器，以提高組織生活會(huì)質(zhì)量為抓手，在黨內(nèi)營(yíng)造實(shí)事求是、勇于批評(píng)的政治氛圍，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。

(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)紀(jì)問責(zé)正黨風(fēng)。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政

“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展“三級(jí)約談”，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。一是持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課;邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者做輔導(dǎo)報(bào)告，組織黨員干部積極參加知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上答題、征文等活動(dòng);對(duì)執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、堅(jiān)持“五個(gè)必須”、反對(duì)“七個(gè)有之”等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改;把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來，教育黨員干部做“守紀(jì)律、懂規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有作為”的模范。二是強(qiáng)化警示教育，筑牢防腐拒變的思想防線。充分利用反面典型抓好警示教育，深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”主題警示教育宣傳月活動(dòng)，組織黨員干部觀看警示教育片，及時(shí)傳達(dá)違紀(jì)情況通報(bào)，并組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，以案為戒，汲取教訓(xùn)，自糾自查，立行立改。

(三)破解“三個(gè)難題”，強(qiáng)化保障夯黨基。把大力整治軟弱渙散基層黨組織、持續(xù)推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式，作為三項(xiàng)重要任務(wù)，下實(shí)手、出重拳解決基層黨組織作用發(fā)揮不夠，通過以點(diǎn)帶面的措施，將創(chuàng)建黨建品牌和

“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展，推動(dòng)黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在集團(tuán)各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。

(四)主攻“五大領(lǐng)域”，分類施策聚黨力。一是做到黨建責(zé)任落實(shí)“常態(tài)化”。進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建的主業(yè)意識(shí)，牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，堅(jiān)持黨委會(huì)定期研究黨建工作，制定推進(jìn)計(jì)劃，把黨建工作納入各級(jí)黨組織重要議事日程，投入更多精力和財(cái)力，常抓不懈，確保抓實(shí)見效。二是做到示范點(diǎn)打造“特色化”。結(jié)合XX實(shí)際，總結(jié)近年來黨建工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛實(shí)施“兵字號(hào)工程”、黨建示范工程、創(chuàng)建黨建品牌等黨建示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)培育和打造2至3個(gè)在全師范圍內(nèi)有特色、有內(nèi)涵、群眾認(rèn)可度高的基層黨建品牌。三是做到分類管理“精準(zhǔn)化”。結(jié)合抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、選優(yōu)配強(qiáng)軟弱渙散黨組織帶頭人等，整合各方面資源，著力構(gòu)建大黨建格局。分領(lǐng)域、分行業(yè)、分類別建立黨建工作臺(tái)賬，持續(xù)開展軟弱渙散黨組織整頓，解決基層黨建工作中的突出問題。四是做到制度建設(shè)“規(guī)范化”。研究制定《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見》兩個(gè)文件，分領(lǐng)域建立黨建規(guī)范化工作細(xì)則，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作保障，著力探索加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作的新途徑、新辦法，全力推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，全面提升黨建工作水平。五是做到緊抓作風(fēng)

“不放松”。一要聚焦抓黨建、促廉潔，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。認(rèn)真履行黨建工作黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人及班子成員“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好“七個(gè)全覆蓋”工作。二要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)干部貫徹落實(shí)上級(jí)決定決議，執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等情況的督促檢查，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，并把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)作為選撥任用干部的重要內(nèi)容。