第一篇：中華民族拍賣標(biāo)的物不能按時交付

拍賣標(biāo)的物不能按時交付

裁判要旨

委托拍賣經(jīng)法院執(zhí)行抵債的不動產(chǎn)，在委托前未辦理不動產(chǎn)物權(quán)變動登記，造成拍賣成交后委托人不能交付拍賣財產(chǎn)，委托人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

案情

上訴人(一審被告)：中國農(nóng)業(yè)銀行榆林市榆陽區(qū)支行

被上訴人(一審原告)：凡光慶

被上訴人(一審被告)：陜西開源拍賣有限公司

2006年6月13日，陜西開源拍賣有限公司(以下簡稱開源拍賣公司)接受中國農(nóng)業(yè)銀行榆林市榆陽區(qū)支行(以下簡稱榆陽區(qū)農(nóng)行)的委托，對位于榆陽區(qū)鎮(zhèn)川鎮(zhèn)南大街18號的榆陽區(qū)供銷社鎮(zhèn)川貿(mào)易中心(以下簡稱鎮(zhèn)川貿(mào)易中心)部分土地使用權(quán)及建筑物進行拍賣。該處房地產(chǎn)是榆林市中級人民法院2004年執(zhí)行被執(zhí)行人鎮(zhèn)川貿(mào)易中心時，該貿(mào)易中心抵債給榆陽區(qū)農(nóng)行的，房地產(chǎn)的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記在鎮(zhèn)川貿(mào)易中心名下。2006年6月28日，凡光慶向開源拍賣公司交納了20萬元保證金進行競買。開源拍賣公司的《特別規(guī)定》明確記載了拍賣房地產(chǎn)的權(quán)利證書，并載明：“本次拍賣標(biāo)的物以權(quán)屬現(xiàn)狀、建筑現(xiàn)狀拍賣，拍賣標(biāo)的物的有關(guān)情況是從委托方提供的有關(guān)資料中摘錄，僅供參考，本公司對此不再加以解釋和說明，也不承擔(dān)任何瑕疵擔(dān)保責(zé)任。”6月29日在拍賣會上凡光慶以124萬元競買成交，并當(dāng)場與開源拍賣公司簽署了拍賣成交確認(rèn)書，確認(rèn)書載明：“成交價124萬元，傭金6.2萬元，合計130.2萬元”。同日，凡光慶與榆陽區(qū)農(nóng)行簽訂了拍賣成交合同書，約定成交價為124萬元;凡光慶應(yīng)在簽訂合同之日起十日內(nèi)向榆陽區(qū)農(nóng)行交納總成交價的70%價款(包括已交納定金)，剩余部分在后十日內(nèi)一次性交清，均由開源拍賣公司收取，如

不按時向榆陽區(qū)農(nóng)行交付成交價款，保證金不予退還，每逾期一日應(yīng)承擔(dān)違約金額5%的違約金;榆陽區(qū)農(nóng)行在凡光慶交清全部成交價款后十五日內(nèi)向凡光慶交清房產(chǎn)，每逾期一日應(yīng)承擔(dān)成交價款5%的違約金。

2006年7月19日，凡光慶以開源拍賣公司經(jīng)理崔凱周的名義在榆陽區(qū)農(nóng)行鎮(zhèn)川分理處存入現(xiàn)金110.2萬元，辦理了5張加有密碼的存折并一直保管。由于榆陽區(qū)農(nóng)行與鎮(zhèn)川貿(mào)易中心對房地產(chǎn)分割劃界存在爭議，致榆陽區(qū)農(nóng)行不能按約定向凡光慶交付拍賣標(biāo)的物。同年8月14日，凡光慶與崔凱周一起將存在崔凱周名下的110.2萬元存款全部取出退還凡光慶。之后凡光慶提起訴訟，請求確認(rèn)拍賣合同有效，予以解除;由榆陽區(qū)農(nóng)行與開源拍賣公司雙倍賠償20萬元定金，并承擔(dān)違約金37.2萬元。一審訴訟中，開源拍賣公司退還了收取凡光慶的20萬元保證金。

裁判

榆林市中院認(rèn)為：凡光慶與榆陽區(qū)農(nóng)行簽訂的拍賣成交合同書為有效合同。榆陽區(qū)農(nóng)行未能按約定交付拍賣標(biāo)的物，致拍賣合同的目的無法實現(xiàn)，凡光慶請求解除拍賣合同理由成立，予以支持。關(guān)于凡光慶交納的20萬元參拍保證金在成交后是否轉(zhuǎn)為定金以及能否適用定金罰責(zé)的問題，由于在違約責(zé)任條款中并未約定20萬元保證金適用定金罰責(zé)雙倍返還的內(nèi)容，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第一百一十八條“當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金、或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持”的規(guī)定，20萬元保證金不應(yīng)認(rèn)定為定金，故凡光慶要求雙倍返還20萬元定金的請求依法不予支持。對于凡光慶請求由榆陽區(qū)農(nóng)行和開源拍賣公司承擔(dān)違約金37.2萬元的訴訟請求，根據(jù)合同法第一百一十三條的規(guī)定，酌情賠償18.6萬元。凡光慶請求由開源拍賣公司承擔(dān)連帶責(zé)任，因開源拍賣公司拍賣程序合法，其對于拍賣標(biāo)的物不能交付無任何過錯，故不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)合同法第八條、第九十四條、第一百一十三條、第一百一十四條、最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若 2

干問題的解釋》第一百一十八條之規(guī)定，判決：

一、拍賣成交合同書有效，予以解除;

二、由榆陽區(qū)農(nóng)行于判決生效后十日內(nèi)給付凡光慶違約損失18.6萬元;

三、駁回凡光慶的其余訴訟請求。

榆陽區(qū)農(nóng)行不服一審判決，上訴稱：上訴人將不擁有土地使用權(quán)和房產(chǎn)權(quán)的房地產(chǎn)委托開源拍賣公司拍賣，拍賣合同應(yīng)屬無效。請求撤銷原判，確認(rèn)拍賣合同無效，由開源拍賣公司承擔(dān)合同無效的責(zé)任。

陜西省高級人民法院審理認(rèn)為：榆陽區(qū)農(nóng)行委托拍賣的標(biāo)的物系鎮(zhèn)川貿(mào)易中心經(jīng)榆林市中級人民法院強制執(zhí)行抵債給其的房地產(chǎn)。雖然拍賣標(biāo)的物的權(quán)利證書上記載的土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人為鎮(zhèn)川貿(mào)易中心，但榆陽區(qū)農(nóng)行已依法享有對該房地產(chǎn)的處分權(quán)。榆陽區(qū)農(nóng)行以其享有處分權(quán)的財產(chǎn)委托拍賣，經(jīng)開源拍賣公司依法定程序拍賣成交，并與買受人凡光慶簽訂了拍賣成交合同書，該合同系當(dāng)事人真實意思的表示，內(nèi)容沒有違反拍賣法等法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，為合法有效合同。在拍賣成交合同書簽訂后，凡光慶按照合同約定履行了支付拍賣標(biāo)的物價款的義務(wù)。榆陽區(qū)農(nóng)行由于與鎮(zhèn)川貿(mào)易中心對房地產(chǎn)分割劃界存在爭議，而不能按約定向凡光慶交付拍賣標(biāo)的物，致使凡光慶的合同目的無法實現(xiàn)，該合同應(yīng)依據(jù)凡光慶的解除請求予以解除。凡光慶在拍賣過程中沒有過錯，作為守約方，其主張違約損失賠償應(yīng)予支持。榆陽區(qū)農(nóng)行不能按約定交付拍賣標(biāo)的物，依據(jù)拍賣法第四十條第一款的規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。開源拍賣公司拍賣活動符合法定程序，且其在拍賣規(guī)則的《特別規(guī)定》中已聲明對拍賣標(biāo)的物權(quán)屬現(xiàn)狀和建筑狀況不承擔(dān)任何瑕疵擔(dān)保責(zé)任，依據(jù)拍賣法第六十一條第二款的規(guī)定，開源拍賣公司對拍賣標(biāo)的物不能交付不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。榆陽區(qū)農(nóng)行主張拍賣成交合同書無效，開源拍賣公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的上訴理由，因無法律依據(jù)而不予支持。故判決駁回上訴，維持原判。

評析

本案是一起典型的因委托拍賣經(jīng)法院執(zhí)行抵債的不動產(chǎn)，由于委托人在委托前未辦理不動產(chǎn)物權(quán)變動登記，造成拍賣成交后委托人不能交付拍賣財產(chǎn)而引起糾紛的案件。本案爭議的焦點是，拍賣成交合同書的效力及相應(yīng)的法律責(zé)任的承擔(dān)。

(一)拍賣成交合同書是否有效。

凡光慶與榆陽區(qū)農(nóng)行經(jīng)開源拍賣公司依法定程序拍賣成交簽訂了拍賣成交合同書，該合同系雙方真實意思的表示無疑。問題在于拍賣標(biāo)的物鎮(zhèn)川貿(mào)易中心房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證所記載的土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人為鎮(zhèn)川貿(mào)易中心，而非榆陽區(qū)農(nóng)行，這是否違反了拍賣法第六條“拍賣標(biāo)的應(yīng)當(dāng)是委托人所有或者依法可以處分的物品或者財產(chǎn)權(quán)利”的規(guī)定。雖然鎮(zhèn)川貿(mào)易中心房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證上記載的土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人為鎮(zhèn)川貿(mào)易中心，但在委托拍賣時，該處房地產(chǎn)已經(jīng)榆林市中級人民法院強制執(zhí)行由鎮(zhèn)川貿(mào)易中心抵債給榆陽區(qū)農(nóng)行。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第二十九條“不動產(chǎn)、有登記的特定動產(chǎn)拍賣成交或者抵債后，該不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)的所有權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達買受人或者承受人時起轉(zhuǎn)移”的規(guī)定，在榆林市中級人民法院執(zhí)行裁定生效之時，鎮(zhèn)川貿(mào)易中心部分房地產(chǎn)的物權(quán)已發(fā)生變動，榆陽區(qū)農(nóng)行已依法享有對該房地產(chǎn)的所有權(quán)。因而，拍賣成交合同書未違反拍賣法的強制性規(guī)定，是有效的。

(二)拍賣成交后是否發(fā)生物權(quán)效力。

榆陽區(qū)農(nóng)行依據(jù)法院的執(zhí)行裁定取得鎮(zhèn)川貿(mào)易中心部分房地產(chǎn)的所有權(quán)，屬于非基于法律行為發(fā)生的物權(quán)變動，取得的是事實物權(quán)而非法律物權(quán)。該類物權(quán)變動無須進行登記或者交付即可發(fā)生物權(quán)變動的效力，這是物權(quán)公示原則的例外，這種例外會導(dǎo)致實際權(quán)利狀態(tài)與登記或占有所體現(xiàn)的權(quán)利狀態(tài)不一致，造成事實物權(quán)與法律物權(quán)的分離，如物權(quán)取得人對取得的物權(quán)作進一步處分時，容易妨害交易第三人的利益，對交易秩序和交易安全帶來隱患。為了彌補這一缺陷，事實物權(quán)人若要進一步處分不動產(chǎn)物權(quán)，應(yīng)當(dāng)先辦理物權(quán)變動登記手續(xù)，將不動產(chǎn)登記在自己的名下，使事實物 4

權(quán)和法律物權(quán)相統(tǒng)一，否則不發(fā)生物權(quán)效力。本案中，榆陽區(qū)農(nóng)行在委托拍賣前，未將鎮(zhèn)川貿(mào)易中心部分房地產(chǎn)登記在自己名下，拍賣成交并不發(fā)生物權(quán)變動效力;在其辦理房地產(chǎn)過戶登記時，因鎮(zhèn)川貿(mào)易中心對房地產(chǎn)分割劃界存在爭議，而致其不能按約定向凡光慶交付拍賣標(biāo)的物。拍賣成交合同書作為債權(quán)合同雖然有效，但并不能發(fā)生物權(quán)變動的后果。榆陽區(qū)農(nóng)行的違約行為使凡光慶的合同目的無法實現(xiàn)，已構(gòu)成根本違約，根據(jù)合同法第九十四條第(四)項的規(guī)定，合同應(yīng)予以解除。

(三)拍賣成交合同書解除后的責(zé)任承擔(dān)。

由于買受人凡光慶在拍賣過程中沒有過錯，并在拍賣成交合同書簽訂后積極履行了合同約定的支付拍賣標(biāo)的物價款的義務(wù)，在合同因榆陽區(qū)農(nóng)行的違約而解除后，其作為守約方的損失應(yīng)得到賠償。

1.開源拍賣公司是否承擔(dān)賠償責(zé)任。拍賣法第十八條第二款規(guī)定，“拍賣人應(yīng)當(dāng)向競買人說明拍賣標(biāo)的的瑕疵”。如拍賣人違反該規(guī)定未盡到說明的義務(wù)，給買受人造成損失的，要承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。同時拍賣法第六十一條第二款規(guī)定，“拍賣人、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任”。這是關(guān)于拍賣人、委托人免責(zé)條件的規(guī)定。本案中，在拍賣前，開源拍賣公司在《特別規(guī)定》中已主動聲明對拍賣標(biāo)的物權(quán)屬現(xiàn)狀和建筑狀況不承擔(dān)任何瑕疵擔(dān)保責(zé)任，故其對拍賣標(biāo)的物不能交付不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

2.榆陽區(qū)農(nóng)行是否承擔(dān)賠償責(zé)任。由于榆陽區(qū)農(nóng)行在委托拍賣前未將執(zhí)行抵債的鎮(zhèn)川貿(mào)易中心部分房地產(chǎn)登記在自己名下，拍賣成交不發(fā)生物權(quán)效力;且其與鎮(zhèn)川貿(mào)易中心對房地產(chǎn)分割劃界存在爭議，致其不能按約定向凡光慶交付拍賣標(biāo)的物的客觀事實產(chǎn)生，不論過錯在榆陽區(qū)農(nóng)行還是鎮(zhèn)川貿(mào)易中心，根據(jù)合同法確立的嚴(yán)格責(zé)任原則，榆陽區(qū)農(nóng)行已構(gòu)成違約。由于拍賣成交合同書對不能按期交付拍賣標(biāo)的物的違約責(zé)任有明確的約定;同時拍賣法第四十條第一款規(guī)定，“買受人未能 5

按照約定取得拍賣標(biāo)的的，有權(quán)要求拍賣人或者委托人承擔(dān)違約責(zé)任”。因而，榆陽區(qū)農(nóng)行應(yīng)向凡光慶承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

本案案號為：(2006)榆中法民三初字第032號、(2007)陜民二終字第032號

第二篇：不能按時到會請假條

不能按時到會請假條

尊敬的部長/書記：

本人由于▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁，不能按時到場開會，特此，請▁▁▁假，望批準(zhǔn)!

此致

敬禮!

部長意見：

請假人：▁▁▁▁▁▁▁ 部門：▁▁▁▁▁▁▁ 年 月日

第三篇：中華民族撫順市拍賣管理條例

撫順市拍賣管理條例

(1998年6月30日撫順市第十二屆人大常委會第四次會議通過，1998年7月30日遼寧省第九屆人大常委會第四次會議批準(zhǔn)，1998年8月18日公布，1998年8月18日施行;根據(jù)2004年6月29日撫順市第十三屆人大常委會第十次會議通過，2004年7月29日遼寧省第十屆人大常委會第十三次會議批準(zhǔn)的《撫順市人大常委會關(guān)于修改〈撫順市拍賣管理條例〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為加強拍賣業(yè)規(guī)范化管理，維護經(jīng)濟秩序，保護國家和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣企業(yè)及公物和其他財物的拍賣活動。

第三條 拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或財產(chǎn)權(quán)利即拍賣標(biāo)的轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

第四條 拍賣活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第二章 拍賣企業(yè)管理

第五條 市人民政府負責(zé)商品流通的部門是拍賣業(yè)的行業(yè)主管部門。

公安、工商、價格、財政、監(jiān)察等部門依照法律、法規(guī)授予的權(quán)限，對拍賣企業(yè)和拍賣活動進行監(jiān)督管理。

第六條 設(shè)立拍賣企業(yè)必須具備《拍賣法》第十二條規(guī)定的條件。經(jīng)省行業(yè)主管部門審核許可，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可執(zhí)業(yè)。

第七條 拍賣活動應(yīng)由拍賣師主持。拍賣師應(yīng)具備《拍賣法》第十五條規(guī)定的條件。

第三章 公物拍賣

第八條 下列公物必須委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：

(一)行政執(zhí)法機關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款、行政事業(yè)性收費費款的物品;

(二)審判機關(guān)依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品，無法返還的追回物品;

(三)檢察機關(guān)依法追回的物品;

(四)政府直接或間接融資取得的抵債物品;

(五)公路、公安等部門獲得的無主物品;

(六)國家機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位由財政資金購置，按有關(guān)規(guī)定需變賣的物品;

(七)國家機關(guān)工作人員在公務(wù)交往和外事活動中，接受饋贈，按規(guī)定需交公變賣的物品;

(八)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他必須委托拍賣的物品。

第九條 下列物品和財產(chǎn)權(quán)利可以委托市人民政府指定的拍賣企業(yè)拍賣：

(一)銀行、保險公司等金融機構(gòu)需處理的抵押物和理賠后回收的物品;

(二)鐵路、海關(guān)、郵政等部門獲得的無主物品;

(三)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)和場地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓;

(四)交通、公用部門負責(zé)審批的線路營運權(quán);

(五)其他可以委托拍賣的物品和財產(chǎn)權(quán)利。

第十條 罰沒物品中的大宗商品，重要生產(chǎn)資料以及專營、專賣商品，可以采取定向拍賣方式，首先拍賣給有該類商品經(jīng)營權(quán)的企業(yè);鮮活商品應(yīng)委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或集貿(mào)市場的主辦單位就地拍賣;法律、法規(guī)規(guī)定禁止流通的物品或財產(chǎn)權(quán)利不得拍賣。

第十一條 國有資產(chǎn)拍賣前，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定，由具有資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)進行評估，由國有資產(chǎn)管理部門確定拍賣保留價。

第十二條 本條例第八條規(guī)定的公物拍賣的收入應(yīng)依法足額上繳財政。

第四章 拍賣當(dāng)事人

第十三條 拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人。

拍賣人有下列權(quán)利和義務(wù)：

(一)查驗與委托拍賣、參加競買有關(guān)的資格證明，決定是否接受拍賣委托或競買的申請;

(二)向委托人索取拍賣標(biāo)的的有關(guān)資料，查明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵;

(三)征得委托人同意，委托法定機構(gòu)對拍賣標(biāo)的進行檢驗、鑒定、評估，費用由委托人承擔(dān);

(四)妥善保管委托人交付的拍賣物品;

(五)對拍賣標(biāo)的的保留價保密;

(六)向競買人如實提供拍賣標(biāo)的的資料，接待競買人查看拍賣標(biāo)的;

(七)應(yīng)委托人、競買人的要求，對其身份保密;

(八)按約定向買受人交付拍賣標(biāo)的，向委托人交付成交的收入;

(九)拍賣成交后，出具憑證，代為扣繳有關(guān)稅費，依法辦理或協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證照變更以及運輸?shù)仁掷m(xù)。

第十四條 委托人是指委托拍賣人拍賣物品或財產(chǎn)權(quán)利的公民、法人或其他組織。

委托人有下列權(quán)利和義務(wù)：

(一)向拍賣人提出拍賣委托申請，提供拍賣標(biāo)的的詳盡資料和有關(guān)證明資料;

(二)向拍賣人提出拍賣標(biāo)的的保留價并可要求對保留價保密;

(三)自行確定或與拍賣人確定拍賣標(biāo)的的開叫價;

(四)向拍賣人說明拍賣標(biāo)的的來源和瑕疵;

(五)按約定交付拍賣標(biāo)的，支付傭金、拍賣費用，取得拍賣收入;

(六)依法辦理或協(xié)助辦理成交拍賣標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、證照變更等手續(xù)。

第十五條 競買人是指參加競購拍賣標(biāo)的的公民、法人或其他組織。

競買人有下列權(quán)利和義務(wù)：

(一)可以自行或委托代理人參加競買;

(二)競買國家規(guī)定的專賣、專營物品和其他限制流通的物品，應(yīng)具備相應(yīng)的資格或條件;

(三)有權(quán)了解拍賣標(biāo)的的瑕疵，查驗拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料;

(四)應(yīng)價后，不得撤回，當(dāng)其他競買人提出更高應(yīng)價時，其應(yīng)價即失去約束力。

第十六條 買受人是指以最高應(yīng)價購得拍賣標(biāo)的的競買人。

買受人有下列權(quán)利和義務(wù)：

(一)按約定支付拍賣標(biāo)的的價款，取得拍賣標(biāo)的;

(二)未按約定支付拍賣標(biāo)的的價款，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，或由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標(biāo)的再行拍賣，并由原買受人承擔(dān)第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)支付的傭金;

(三)未能按約定取得拍賣標(biāo)的的，有權(quán)要求拍賣人或委托人承擔(dān)違約責(zé)任;

(四)未按約定受領(lǐng)拍賣標(biāo)的，應(yīng)支付由此產(chǎn)生的保管費用。

第十七條 拍賣成交后，拍賣人可以按約定的比例向委托人、買受人收取傭金;對傭金比例未作約定的，拍賣人可以向委托人和買受人各收取不超過拍賣成交價5%的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。

拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費用;未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的廣告、公告、展樣、運輸、保管、租用場地等合理費用，但最高不得超過保留價的5%。

第五章 法律責(zé)任

第十八條 違反本條例第六條的規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)立拍賣企業(yè)從事拍賣活動的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第十九條 違反本條例第七條的規(guī)定，非拍賣師主持的拍賣活動，由行業(yè)主管部門責(zé)令其停止拍賣活動，沒收拍賣企業(yè)非法所得。

第二十條 違反本條例第十一條的規(guī)定，對負有直接責(zé)任人員和直接責(zé)任的主管人員依法給予行政處罰。

第二十一條 違反本條例第八條、第十二條規(guī)定的國家機關(guān)或單位將應(yīng)通過公開拍賣的公物擅自處理的，營私舞弊、貪占挪用的，截留拍賣公物收入未足額上繳財政的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給國家財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本條例第十條的規(guī)定，拍賣國家禁止流通的物品或財產(chǎn)權(quán)利，由公安機關(guān)協(xié)助有關(guān)主管部門沒收拍賣標(biāo)的，并按國家法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第二十三條 拍賣當(dāng)事人違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定，給他人造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定收取傭金的，拍賣人應(yīng)將超收部分返還委托人、買受人。價格主管部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條 競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給國家和他人造成損害的，拍賣無效，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應(yīng)價10%以上30%以下的罰款;對參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價10%以上50%以下的罰款。

第六章 附則

第二十六條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：兩名發(fā)言人不能按時到場

如果會議前半個小時你接到通知其中的兩名發(fā)言人不能按時到場，你將怎么處理？（事）

面對突發(fā)的情況，我必須保持冷靜，謹(jǐn)慎地處理好這件事情。作為組織者要統(tǒng)籌好會議流程，妥善協(xié)調(diào)好與會人員之間的關(guān)系，做到分清主次急緩、遇事不慌，確保會議順利召開。具體應(yīng)對方法如下：

首先，立即向主管的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出解決方案。

一、然后，落實應(yīng)對措施。迅速冷靜地與發(fā)言人取得聯(lián)系，應(yīng)該根據(jù)會議進行的急緩程度，來確定是調(diào)整發(fā)言人秩序還是更換發(fā)言人的兩種方案。假如能及時趕到，可以采取調(diào)整發(fā)言人的順序的方法；如果發(fā)言人不能確定或者不能到到現(xiàn)場的，應(yīng)該立即采取更換人選來確保會場的順利進行。

二、妥善安排好事情以后，要告知領(lǐng)導(dǎo)，消除領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)心；之后注意還要向會場所有與會人發(fā)布調(diào)整方案，以取得到場人員的理解。

三、最后，做好這次會議的總結(jié)、資料歸檔和信息上報等工作。

四、及時反思緊急事情發(fā)生的原因，避免日后工作出現(xiàn)類似問題。在以后工作的過程中，要注意積極與領(lǐng)導(dǎo)和同事以及關(guān)系人取得溝通、隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展，以便問題提早發(fā)現(xiàn)，提前解決。

第五篇：小學(xué)生不能按時完成作業(yè)怎么辦

小學(xué)生不能按時完成作業(yè)怎么辦

家庭作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，能及時鞏固復(fù)習(xí)所學(xué)知識，也能從一個側(cè)面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、習(xí)慣和學(xué)習(xí)效果。因此，教師布置適量、適度、適時的家庭作業(yè)是完全有必要的。

每一個學(xué)生都能按時、認(rèn)真地完成作業(yè)是所有教師都期盼的結(jié)果，可是在一個班級中總會遇到幾個不能按時完成作業(yè)的學(xué)生。那么，教師遇到這種情況應(yīng)該怎么做呢？筆者結(jié)合十幾年的教學(xué)經(jīng)驗談一些自己的做法：

一、及時檢查，作好記錄

對于每天布置的作業(yè)，教師一定要及時檢查，并做好詳細的作業(yè)檢查記錄。我要求學(xué)生每天早上到校后首先上交昨天所布置的作業(yè)，由小組長初查，并將檢查的情況及時報告給課代表。課代表將組長匯報上來的情況記錄在班級作業(yè)檢查記錄上。只有檢查的及時才會更有效力，而詳實的記錄是開展以下工作的基礎(chǔ)。

二、摸清情況，對癥下藥

要想對沒交作業(yè)的學(xué)生做進一步的處理，教師首先要摸清情況，區(qū)別對待。對照作業(yè)檢查記錄，幾天下來，教師很快就能發(fā)現(xiàn)沒交作業(yè)的不同情況。有的同學(xué)偶爾忘交一次；有的同學(xué)擅長偷工減料，總是少寫作業(yè)；還有個別同學(xué)經(jīng)常完不成作業(yè)。對于第一種同學(xué)，一般在老師提醒后就能馬上改正了。對于智商較差的特殊學(xué)生，可以適當(dāng)降低作業(yè)要求。而對于學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、投機取巧的學(xué)生，就要重點對待，逐一擊破了。

三、曉之以理，獎懲結(jié)合對于這樣的學(xué)生，教師要找他們分別談話。問清他們完不成的原因，對他們進行嚴(yán)厲批評，指出不寫作業(yè)的害處。明確告訴他們將對他們的作業(yè)重點檢查，沒有寫好的作業(yè)一定要在當(dāng)天補上來，讓他們不要抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理。對于他們?nèi)〉玫狞c滴進步，教師要及時進行表揚、鼓勵。對于低年級的同學(xué)，可以獎勵小紅花、五角星等，對于高年級的同學(xué)，教師可以設(shè)置榮譽墻，設(shè)立進步之星，也可以在班級里當(dāng)眾提出表揚，讓他們體會到成功的快樂，養(yǎng)成完成作業(yè)的習(xí)慣。

四、聯(lián)系家長，家校配合對于個別習(xí)慣特別差的學(xué)生，教師要及時和他們的家長取得聯(lián)系。和家長溝通該生的情況，共同配合做好該生的轉(zhuǎn)變工作。教師可以通過校訓(xùn)通等聯(lián)系方式及時告訴家長每天的作業(yè)，由家長在家監(jiān)督學(xué)生完成家庭作業(yè)，只要家長能持之以恒，學(xué)生寫作業(yè)的習(xí)慣就自然而然的養(yǎng)成了。

當(dāng)然，學(xué)生的情況千差萬別，任何的方法都不能適合所有的學(xué)生，這其中還包括作業(yè)設(shè)置的諸多問題。因此，在實際的工作中，教師只有具體情況具體分析，采取靈活機動的方法，以獎勵為主，監(jiān)督為輔，是學(xué)生逐漸養(yǎng)成按時完成作業(yè)的好習(xí)慣。