第一篇：綠色壁壘 新聞案例

綠色壁壘 新聞案例

1）閩茶出口再遭 綠色壁壘

在剛剛過去的2010年，閩茶可謂是香飄海外，但隨著我國茶產(chǎn)業(yè)的大面積擴張及進口國對茶葉質(zhì)量要求的提高，福建省茶產(chǎn)業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，特別是今年以來歐盟、日本等國家和地區(qū)茶葉農(nóng)殘檢測標準指標多、變化快，使福建省茉莉花茶的出口量和出口價格均受到影響。據(jù)悉，針對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的一些問題，福建省有關方面已經(jīng)展開調(diào)研，或?qū)⒂枰粤⒎ㄒ?guī)范。業(yè)內(nèi)人士則建議，為規(guī)避出口風險，茶企應實現(xiàn)從供應商向銷售商的轉(zhuǎn)變。

日前，記者從業(yè)界了解到，2010年閩茶出口總體形勢不錯。來自海關方面的統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年上半年福建省出口茶葉7922噸，同比增長2.9；價值3031萬美元，增長18.7。其中6月份出口茶葉1680噸，同比增長17.6，環(huán)比增長22，是上半年出口量最多的月份。日本是福建省茶葉的主要出口目的地國，上半年福建省共對日本出口茶葉4518噸，增長1.8；對香港出口1626噸，微降2.4；兩者合計占同期福建省茶葉出口總量的77.6。福建省茶葉拓展歐盟市場取得了顯著成效，共對歐盟出口茶葉348噸，大幅增長1.7倍。而烏龍茶是福建省茶葉的主要出口品種，共出口5816噸，占總量的73.4，花茶、綠茶分別出口1132噸、748噸。

“雖然去年下半年的相關數(shù)據(jù)還沒有最后統(tǒng)計出來，但發(fā)展形勢還是不錯的。”海峽茶葉交流協(xié)會相關負責人日前在泉州接受記者采訪時表示，“遺憾的是，今年閩茶在出口上還是遇到了一些問題，個別茶葉品種在出口時還是遭到‘綠色壁壘’的困擾。由于今年以來歐盟、日本等國家和地區(qū)茶葉農(nóng)殘檢測標準指標多、變化快，福建省茉莉花茶的出口量和出口價格均受到較大影響，有的企業(yè)還多次遭遇茶葉被退回。”

據(jù)介紹，近年來，“福州茉莉花茶”成功注冊了地理標志證明商標、原產(chǎn)地保護標志和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，品牌價值已有所提升，但由于缺乏知名茶葉品牌，且人工成本居高不下、制作工序繁雜，因此企業(yè)利潤空間受到擠壓，茶農(nóng)增收也受到影響，一旦遭遇“綠色壁壘”，將給整個行業(yè)帶來極大傷害

2）其他國家的借鑒 美國

美國一直倡導“綠色新政”。美國總統(tǒng)奧巴馬上任以來，在環(huán)保問題上頻頻出手，包括加大對新能源領域的投入、制定嚴格汽車尾氣排放標準、出臺《美國清潔能源安全法案》，媒體將這些政策稱為奧巴馬的“綠色新政”。在未來3年，美國可再生能源的產(chǎn)量將翻一番；在未來10年，美國在可替代能源上的投入將達到1500億美元。此后，美國政府又頒發(fā)了第一筆促進可再生能源投資基金，基金將促使美國企業(yè)加大對可再生能源領域的投資。

德國

德國環(huán)保局提出的“新綠色照明競賽計劃”，倡導在全德國范圍內(nèi)共建節(jié)能照明城。德國各聯(lián)邦州大小城市均可以參與，提出針對自己合理節(jié)能環(huán)保的城市燈光改造計劃案。最終得到采納的方案還將作為范本向全德國各城市推廣實施，實現(xiàn)老舊城市照明系統(tǒng)的逐步綠色更新，減輕城市照明對氣候環(huán)境的破壞，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟。

日本

日本推出支援節(jié)能家電消費的環(huán)保點數(shù)制度。這是日本政府對環(huán)保型混合動力汽車提供補助金之后，推出的又一項促進消費、振興經(jīng)濟的具體舉措。新的“環(huán)保點數(shù)積累制度”規(guī)定，到規(guī)定的時間為止，日本國民只要購買節(jié)能水平達到4星以上標準的電視、空調(diào)、冰箱等三大類家電產(chǎn)品，消費者就可以獲得政府補貼，獲得從3000日元到36000日元不等的環(huán)保點數(shù)。這些環(huán)保點數(shù)可換成商品或商品券，用以購買節(jié)能產(chǎn)品，兌換環(huán)保單位的商品券等。環(huán)保點數(shù)制度讓環(huán)保節(jié)能的概念深入人心。

英國

英國全方位打造綠色經(jīng)濟。比如大力發(fā)展綠色能源，對依賴煤炭的火電站進行“綠色改造”，發(fā)展風電等綠色能源。其次是推廣新的節(jié)能生活方式?！案嗑G色”和“減少碳足跡”的倡議目前在英國已經(jīng)深入人心。最后是支持“綠色制造業(yè)”，研發(fā)新的綠色技術。政府從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國在碳捕獲、清潔煤新技術領域處于世界領先地位。

3)中國紡織業(yè)應對綠色壁壘的策略 推行綠色管理迫在眉睫

“越來越多的國家通過環(huán)保及安全生產(chǎn)標準提升產(chǎn)品質(zhì)量,但同時也增加了產(chǎn)品的成本以及形成新的市場準入門檻?！毕愀奂徔棙I(yè)聯(lián)會副會長林宣武介紹,名目繁多的綠色壁壘首先影響的是中國紡織服裝產(chǎn)品對外貿(mào)易的市場準入,一些出口紡織品遭遇退貨。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的一份資料表明,中國每年有多達74億美元的出口商品受到了綠色壁壘的負面影響。如2008年,浙江省6~10月出口紡織品服裝退貨共計704批（不含寧波）,退貨金額為1586萬美元。究其原因,大多數(shù)都與綠色壁壘有關。

其次,綠色壁壘使紡織品成本上升,影響了產(chǎn)品的競爭力。據(jù)介紹,中國出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起:一方面是因為廠家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料,不得不使用昂貴的進口染料替代國產(chǎn)染料,致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測費用較高,根據(jù)檢測標準的要求,印花制品必須對每種顏色抽取樣品逐個進行檢測分析,而檢測費則根據(jù)色樣的多少來收取,從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本。“對于色彩豐富的紡織絲綢服裝制品業(yè)的影響尤為明顯?！?/p>

中國紡織經(jīng)濟研究中心副主任吳迪表示,中國紡織業(yè)亟待加快“綠色轉(zhuǎn)身”,采取積極的應對措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn)。

首先,政府部門通過行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力推進節(jié)能降耗減排,努力實現(xiàn)紡織工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,是當前的一項重要工作。有關部門應采取各種措施,加強對中國紡織品綠色環(huán)保標準的監(jiān)控,減少紡織品對人體的傷害和對環(huán)境的危害,對違反這一原則的企業(yè),給予懲罰。

同時,面對日趨強化的綠色壁壘,中國紡織服裝企業(yè)應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究（Research）,將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對策;消減（）,采用新技術、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)（Reuse）,變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取“環(huán)保標志”;循環(huán)（Recycle）,對廢舊產(chǎn)品進行回收處理,循環(huán)利用;保護（Rescue）,積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動,對員工和公眾進行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象?！捌髽I(yè)實施綠色管理,最終使企業(yè)發(fā)展目標與社會發(fā)展目標與社會發(fā)展、環(huán)境改善協(xié)調(diào)同步,走上企業(yè)與社會都能可持續(xù)發(fā)展的雙贏之路,從而實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會的和諧統(tǒng)一?！?/p>

4）寧夏枸杞加工企業(yè)突破海外“綠色壁壘”

受農(nóng)藥殘留量超標影響，寧夏回族自治區(qū)枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品出口國外時常常碰壁。不過，記者9月1日了解到，即便在“綠色壁壘”最森嚴的美國，寧夏沃福百瑞生物食品工程有限公司依然拿到了準入資格證，成為全區(qū)乃至全國范圍枸杞深加工產(chǎn)品出口最多的企業(yè)。其“秘密武器”就是不斷增加有機枸杞種植基地的面積，通過科技手段在3到5分鐘解決枸杞鮮果農(nóng)殘問題提高產(chǎn)品附加值。

據(jù)寧夏出入境檢驗檢疫局相關負責人介紹，全區(qū)對歐美出口主要是枸杞干果、枸杞汁、枸杞粉等產(chǎn)品。2007年1月以來，美國對我國出口產(chǎn)品，尤其是食品和農(nóng)產(chǎn)品采取加嚴檢驗的措施，導致我國枸杞等農(nóng)產(chǎn)品出口受到較大影響。據(jù)調(diào)查，2007年1月至2009年3月，我國共有24批出口到美國的枸杞產(chǎn)品因為檢出農(nóng)殘、亞硫酸鹽、色素、惡性雜質(zhì)以及標簽、成分未作說明等問題被美國食品藥物管理局拒絕入境；歐盟一些進口商也從我區(qū)枸杞干果中檢出農(nóng)藥殘留超標，從而提出質(zhì)疑甚至退貨。類似的情況不一而足，例如我區(qū)脫水蔬菜出口遭遇日本“肯定列表制度”設定的“綠色壁壘”。

在國際貿(mào)易壁壘有增無減的情況下，全區(qū)一些生產(chǎn)高科技含量深加工產(chǎn)品的外向型企業(yè)卻保持著較高的抗風險能力。寧夏沃福百瑞生物食品工程有限公司出口美國的有機枸杞飲品，在國內(nèi)500毫升售價15元人民幣，在美國卻可以賣到11美元，最新的枸杞萃取高科技產(chǎn)品，每公斤售價更是達到6000元以上。該公司相關負責人表示，他們通過科研攻堅，僅需3到5分鐘就能解決枸杞鮮果的農(nóng)藥殘留問題；而枸杞干果也可通過臭氧降解將農(nóng)藥殘留降至極低水平。技術上的領先，讓他們贏得了市場，更獲得了市場定價權。

第二篇：綠色壁壘案例

1． 綠色貿(mào)易壁壘 指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。由于發(fā)達國家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識普遍較高，他們對環(huán)境標準的要求非常嚴格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用等整個過程均需符合環(huán)保要求。

技術性貿(mào)易壁壘是指一國以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施。技術性貿(mào)易壁壘以 標準、技術法規(guī)和合格評定程序為主要內(nèi)容。這些措施成為其他國家商品和服務自由進入該國市場的障礙。

2．3．

4． 最近，在美國、西歐以及日本等主要國家之間，又展開了設置汽車貿(mào)易壁壘的較量，這標志

著世界汽車三大市場之間的貿(mào)易摩擦又將升級。

由于日本轎車在美國和歐洲市場上長期受到歡迎，日本轎車在美歐市場的份額是美歐轎車在日本市場份額的幾倍。歐盟試圖通過制訂和實施新的汽車排放標準來限制日本汽車在歐洲市場的增長，其新的環(huán)境保護標準要求，到2008年歐洲市場銷售的所有轎車的二氧化碳排放量要比1995年下降25％，這無疑是沖著日本和韓國企業(yè)而來的。對此，韓國的汽車企業(yè)認為“在技術上難以達到”而反對；日本汽車工業(yè)協(xié)會則表示“與歐洲企業(yè)共同努力”，但不明確表示屆時保證達標。歐盟準備在各成員國一致通過新的排放標準之前，先拿日本和韓國企業(yè)開刀，即首先強制要求日韓企業(yè)先達標，否則不能向歐洲市場出口。

據(jù)分析，由于在歐洲市場上，從日本進口的轎車以高級休閑車和大型轎車為主，其平均的二氧化碳排放水平比歐洲當?shù)厣a(chǎn)的車要高出近10％。若要達標，日本車就要平均減少31％以上的二氧化碳排放量。

日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府與歐盟就汽車廢氣排放標準談判破裂后，日本立即采取了針鋒相對的策略：于1999年4月1日起實施“歧視性”的《節(jié)能修正法》新法案。該法案規(guī)定，到2010年在日本市場上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達到相應的節(jié)能標準，以減少汽車的廢氣排放。具體規(guī)定如下：兩人（按110 kg計）乘坐時總質(zhì)量在1t以下的汽油轎車，到2010年要比1995年的相當車型節(jié)能17.7％；同期1t～1.249t的轎車，要節(jié)能25.7％；1.250t～1.499t的轎車要實現(xiàn)30％以上的節(jié)能；1.500t～1.749t以上的轎車，到2010年要比1995年分別實現(xiàn)節(jié)能24％和9.7％。由于美國和歐洲生產(chǎn)的轎車在日本市場有近90％屬于1.250t以上的范圍，即幾乎所有的美歐轎車都要在日本市場上受到更加嚴格的節(jié)能要求；而日本車在國內(nèi)市場由于主要是輕型和微型車，因此受此修正法案的影響就沒有外國企業(yè)那樣大。

美國政府2000年3月向世貿(mào)組織提交了一份意見書，該意見書指出，日本單方面提高汽車節(jié)能標準是直接阻礙國外汽車進口的不正當行為。要求世貿(mào)組織正式調(diào)查。

2．為保護環(huán)境，不少發(fā)達國家采取了各種措施來限制或禁止某些產(chǎn)品的進出口貿(mào)易。經(jīng)濟

合作與發(fā)展組織成員國已禁止了多種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和進出口貿(mào)易，其中包括DDT和六六六等農(nóng)藥。由于食品受到污染，許多國家提出了更高的衛(wèi)生要求。1991年有32個國家和地區(qū)對427種農(nóng)藥在食品中的殘留量制定了法定的限量標準；不少國家對食品中農(nóng)藥殘留污染、重金屬含量、化肥使用、微生物污染、動物飼料及添加劑等方面進行了嚴格的規(guī)定；對食品包裝的要求也越來越嚴格。有的國家以保護野生動物為由禁止進口裘皮、毛皮、鯨皮產(chǎn)品。美國宣布禁止從加拿大進口石棉；德國根據(jù)《危險物質(zhì)使用條例修訂草案》規(guī)定，在1994年禁止進口、制造和使用石棉，并敦促其它國家在歐洲范圍內(nèi)禁止使用石棉。1990年美國根據(jù)保護海洋哺乳動物法，以保護海豚為由禁止進口墨西哥的金槍魚。廢棄的塑料包裝材料在許多國家和地區(qū)已成為難以處理的垃圾，構成了“白色污染”。為保護環(huán)境，許多國家對進口商品的包裝提出了可回收利用、循環(huán)使用、自然化解等新的要求，這使得許多產(chǎn)品進入其傳統(tǒng)市場時產(chǎn)生困難，貿(mào)易爭端也隨之而起。

3．從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元，其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。

4．歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的實施而出口量大大下降。

5．各國對進口商品的環(huán)保技術標準日趨復雜和嚴格，其中食品的環(huán)境技術標準是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標準規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。

6．目前國際上已簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定，其中近20個含有貿(mào)易條款，以期通過貿(mào)易限制來達到環(huán)保法規(guī)實施的目的。特別是保護臭氧層的有關國際公約將禁止受控物質(zhì)及其相關產(chǎn)品的國際貿(mào)易，這些受控物質(zhì)大部分是化工原料，如制冷劑、烷烯炔化工產(chǎn)品等，由于這類產(chǎn)品用途廣泛，因而影響面非常大。有關保護野生動植物的公約將禁止虎骨、象牙等貿(mào)易，因此，我國一些傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如象牙雕刻已不再有市場。

7．隨著國際環(huán)境公約的頻繁出臺和全球環(huán)境的日益惡化，以及消費者環(huán)保意識的不斷增強，許多國家紛紛制定和修訂環(huán)境與貿(mào)易法規(guī)，并按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)了環(huán)境標志（”綠色標志“），這無疑有利于促進環(huán)境保護。但是，由于各國環(huán)境與技術標準的依據(jù)和指標水平、檢測和評價方法等不同，有可能對外國商品的市場準入需求構成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護主義所利用，從而必然引起種種的貿(mào)易糾紛，尤其威脅和沖擊了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計，因發(fā)達國家綠色標志的廣泛使用，至少影響我國40億美元的出口。

8．產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強制實施再循環(huán)和再利用相關法律，建立了綠色標簽制度，無綠色標簽包裝的產(chǎn)品禁止進口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強。

9．在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標準要求竟高出國際衛(wèi)生標準500倍；出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標準不符合進口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關甚至退關或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構筑非關稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突，”決議"的達成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。

10．各國都有針對進口產(chǎn)品的從產(chǎn)品本身到產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、消費和處置整個過程的嚴格的檢驗檢疫制度。1996年8月1日，歐盟以不符合其衛(wèi)生檢疫標準為由，禁止我國凍雞和部分水產(chǎn)品進入其市場，至今尚未解禁，每年損失達數(shù)億美元；另外，條件近乎苛刻的美國FDA檢驗等，都嚴重影響了我國產(chǎn)品出口。

11．美國對進口商品的要求，專門制定了各種法律條例，據(jù)了解，由于各種原因，每月被FDA扣留的各國進口商品平均高達3500批左右。如1989年，F(xiàn)DA發(fā)現(xiàn)中國蘑菇罐頭中存在葡萄球菌腸毒素污染而自動扣留了中國蘑菇罐頭。

12．1996年10月，我國出口到日本的魁蛤被日本食品衛(wèi)生檢疫部門檢測出麻痹性貝毒的含量超標。這批貨是10月13日以后運到日本的，為此，日本厚生省生活衛(wèi)生局要求全日

本各地衛(wèi)生主管部門對1996年10月18以后到日本的中國產(chǎn)雙殼貝類中所含麻痹性貝毒的安全性實施全面性檢測，出現(xiàn)毒素超標問題要直接報告厚生省。同時，日本厚生省頒布命令修改對中國產(chǎn)貝類麻痹性毒素的檢測范圍，修改后的貝類麻痹性毒素檢測范圍擴大到中國各海域捕撈的全部雙殼貝類。此前，日本衛(wèi)生檢疫部門只對遼寧半島東部沿岸捕撈的魁蛤、萊州灣捕撈的扇貝實施麻痹性貝毒的檢測。

13．1989年起，加拿大開始對我國出口到加拿大的蘑菇罐頭進行批批抽檢，并列入進口警告清單。1995年3月，加拿大頒布了關于進口罐裝食品的視檢議定書，規(guī)定不能有一聽存在嚴重缺陷。雖然理論上適用所有進口商、制造商，但實際操作中對當?shù)禺a(chǎn)品基本不檢，其他國家僅抽檢，對中國則批批檢。

14．1999年6月初，我國出口到歐盟某國的一批機構產(chǎn)品，因其木質(zhì)包裝材料不符合歐盟的檢疫標準要求，歐盟單方面采取緊急措施，致使我國70多億美元的對歐出口貿(mào)易受阻。

15．復雜苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫措施。例如，1998年9月，歐盟曾派專家考察團來華考察后，在所完成的報告中認為，中國的防疫檢疫體系不符合歐盟要求，從而繼續(xù)禁止中國向歐盟出口禽肉。

16．從1999年1月1日起，歐盟貿(mào)易委員會對蜂蜜產(chǎn)品實施衛(wèi)生監(jiān)控計劃，要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國，都必須在此之前提交對蜂蜜中殘留物質(zhì)進行監(jiān)控的保證計劃，否則歐盟將禁止該國蜂蜜進口。

蜂蜜是我國傳統(tǒng)出口商品。1996年出口量約為10萬噸。其中40%銷往歐盟國家，年創(chuàng)匯達1．1億美元，居世界首位。但是，由于諸多方面的原因，1997年的出口量下降到4．8萬噸。1998年又比1997年有所減少。據(jù)了解，蜂蜜產(chǎn)品直接涉及人類安全衛(wèi)生，各國對此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初歐洲提出殺蟲瞇的限量要求之后，我國對養(yǎng)蜂技術作了許多改進，已停止使用殺蟲瞇等高殘留量的敏感藥品。但是，由于衛(wèi)生監(jiān)控體制不夠健全，一些蜂農(nóng)對抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當，出口蜂蜜中殘留藥物超標的現(xiàn)象沒有從根本上消除。

歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場，在當前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產(chǎn)品和20％的動物性產(chǎn)品，并依據(jù)其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，實施對蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計劃，對四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴格的限量要求。此外，國外一些客商還要求對苯酚、硫磺、C13、酵母菌等進行檢驗控制，這將使我國出口蜂蜜面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

17．我國的出口貿(mào)易近來也頗受國外技術壁壘限制之苦。例如，美、加、英等國相繼對中國出口貨物木質(zhì)包裝實施新的植物檢疫標準，影響我國約300億美元的貨物出口；最近，歐盟成員國又實施緊急措施，防止中國貨物木質(zhì)包裝中攜帶的光肩星牛傳入。這項緊急措施適用于1999年7月10日后離境的貨物木質(zhì)包裝。據(jù)我方初步估算，歐盟的這一決定將影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。

18．1997年，歐盟宣布，由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口的貝類產(chǎn)品已達不到他們所需的衛(wèi)生標準，因此不再進口中國的貝類產(chǎn)品。

19．1989年我國出口鰻魚經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至日本，日方懷疑中方鰻魚中含惡喹酸殘留，從而要求對所有來自中國的鰻魚進行檢驗，大批活鰻在機場被截留，當年鰻魚貿(mào)易額減少5000多萬美元。

中國——歐洲：凍蝦仁遭退貨案

浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個大味鮮名聞海內(nèi)外，歐洲是它多年來的傳統(tǒng)市場。然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并且要求索賠。一問原因，原來當?shù)貦z驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。凍蝦仁里哪來的氯霉素？浙江省有關部門立即著手調(diào)查。結果發(fā)現(xiàn)，環(huán)節(jié)出在加工上。剝蝦仁要靠手工，一些員工因為手癢難耐，用含氯霉素的消毒水止癢，結果將氯霉素帶入了凍蝦仁，造成大量退貨。

“隨著我國入世，貿(mào)易壁壘正在消解，但國外對中國農(nóng)產(chǎn)品的技術壁壘特別是?綠色壁壘?日趨嚴重，這是我們必須面對的重大問題”。浙江省省長柴松岳說，“?凍蝦仁事件?給我們上了慘重的一課”。據(jù)了解，近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量安全方面的原因而在國際市場屢屢受挫的狀況已經(jīng)不在少數(shù)。加快發(fā)展綠色食品，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，已經(jīng)成為推動我國農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、增強農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。

我國的綠色食品規(guī)范化起步于20世紀80年代末，盡管目前已形成了由各級綠色食品管理機構、環(huán)境監(jiān)測機構、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構組成的工作系統(tǒng)，建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲運、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的技術標準體系，但綠色食品的數(shù)量和產(chǎn)值仍然偏低。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關專家介紹，目前我國有1100多家企業(yè)生產(chǎn)的2000多個產(chǎn)品使用綠色食品商標標志，食品生產(chǎn)量一年為1500萬噸，年銷售額400億元。這個數(shù)量在總體上還是偏小?！艾F(xiàn)在的問題是我們的綠色產(chǎn)品太少了！”浙江省副省長章猛進說，浙江省有那么多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，但評上國家級綠色食品的只有8個，這樣下去怎么適應國際競爭？綠色食品品種和數(shù)量過少的根本原因，在于我們長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上片面追求數(shù)量，忽視了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)業(yè)部有關專家在浙江省國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會上提出，我國入世之后，質(zhì)量將成為綠色食品的生命和市場價值所在，必須嚴格執(zhí)行科學的綠色食品標準，確保質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展，才能保證我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中的地位，否則是無法抗拒“洋產(chǎn)品”的挑戰(zhàn)的。

從“凍蝦仁”事件中吸取教訓，浙江省開始制訂一系列鼓勵發(fā)展綠色食品、打擊危害食品安全活動的措施。杭州市對肉豬實行強制性尿檢，凡發(fā)現(xiàn)有“瘦肉精”等激素的，一律不準上市，并對責任人加以處罰。浙中山區(qū)磐安縣提出“生態(tài)富縣”，縣委書記劉樹枝說，“9年后，磐安縣綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值要達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的95%！”浙江省副省長章猛進表示，省政府已經(jīng)拿出100萬元，讓省農(nóng)業(yè)廳抓緊制定浙江省的綠色食品標準，準備先在省里評綠色食品，評上“綠色”貼上標簽的，由省政府給以獎勵，評上一個獎勵一個，動員越來越多的農(nóng)戶自覺地參與綠色食品的開發(fā)。

第三篇：綠色壁壘案例

綠色壁壘案例

1、最近，在美國，西歐主要國家以及日本之間，又展開了建立汽車貿(mào)易壁壘的新較量，這標志著世界汽車三大市場之間的貿(mào)易摩擦又將升級。由于日本轎車在美國和歐洲市場上長期受到顧客的歡迎，日本轎車在美歐市場的份額是美歐企業(yè)在日本市場份額的幾倍。歐盟試圖通過制訂和實施新的汽車排放標準來限制日本汽車在歐洲市場的增長。新的環(huán)境保護際推要求，到2008年。歐洲市場銷售的所有轎車的二氧化碳排放量要比1995年下降25％，這無疑是沖著日本和韓國企業(yè)而來的。對此，韓國的汽車企業(yè)認為“在技術上難以達到”而反對；日本汽車工業(yè)協(xié)會則表示“與歐洲企業(yè)共同 努力”。但是不明確表示保證屆時達標。歐盟準備在各成員國一致通過新的排放標準之前，先拿日本和韓國企業(yè)開刀，即首先強制要求日韓企業(yè)先達標，否則不能向歐洲市場出口。據(jù)分析，由于在歐洲市場上，從日本進口的轎車以高級休閑車和大型轎車為主，其平均的二氧化碳排放水平比歐洲當?shù)厣a(chǎn)的車要高出近10％。若要達標，日本車就要平均減少31％以上的二氧化碳排放量。日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府與歐盟就汽車廢氣排放標準談判破裂后，日本立即采取了針鋒相對的策略：實施“歧視性”的《節(jié)能修正法》新法案。在1999年4月1日實施 的該法案規(guī)定，到2010年，在日本市場上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車，必須達到相應的節(jié)能標準，以減少汽車的廢氣排放。具體 規(guī)定是：兩人（按110千克計）乘坐時總質(zhì)量在1000千克以下的汽油轎車，到2010年要比1995年的相當車型節(jié)能17.7％；同期 1000－1249千克的轎車，要節(jié)能25.7％;1250－1499千克的轎車 要實現(xiàn)30％以上的節(jié)能；1500－1749千克以上的轎車，到2010年 要比1995年分別實現(xiàn)節(jié)能24％和9.7％。由于美國和歐洲生產(chǎn)的轎車在日本市場有近90％屬于1250千克以上的范圍，即幾乎所有的美歐轎車都要在日本市場上受到更加嚴格的節(jié)能要求；而日本車在國內(nèi)市場由于主要是輕型和微型車，因此受此修正法案的影響就沒有外國企業(yè)那樣大。美國政府今年3月向世貿(mào)組織提交了一份意見書，該意見書指出，日本單方面提高汽車節(jié)能標準是直接阻礙國外汽車進口的不正當行為。要求世貿(mào)組織正式調(diào)查。

2、為保護環(huán)境，不少發(fā)達國家采取了各種措施來限制或禁止某些產(chǎn)品的進出口貿(mào)易。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國已禁止了多種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和進出口貿(mào)易，其中包括DDT和六六六等農(nóng)藥。由于食品受到污染，許多國家提出了很高的衛(wèi)生要求。1991年有32個國家和地區(qū)對427種農(nóng)藥在食品中的殘留量訂有法定的限量標準；不少國家對食品中農(nóng)藥殘留污染、重金屬含量、化肥使用、微生物污染、動物飼料及添加劑等進行了嚴格的規(guī)定；對食 品包裝的要求也越來越嚴格。有的國家以保護野

第 1 頁，共 7 頁 生動物為由禁止進口裘皮、毛皮、鯨皮產(chǎn)品。美國宣布禁止從加拿大進口石棉；德國根據(jù)《危險物質(zhì)使用條例修訂草案》規(guī)定在1994年全面禁止進口、制造和使用石棉，并敦促其它國家在歐洲范圍內(nèi)禁止使用石棉。1990年美國根據(jù)保護海洋哺乳動物法，以保護海豚為由禁止進口墨西哥的金槍魚。廢棄的塑料包裝材料在許多國家和地區(qū)已成了難以處理的垃圾，構成“白色污染”。為保護環(huán)境，許多國家對 進口商品的包裝提出了可回收利用、循環(huán)使用、自然化解等新的要求，這使得許多產(chǎn)品進入其傳統(tǒng)市場時產(chǎn)生困難，貿(mào)易爭端也隨之而起。

3、從1996年開始，我國對歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家 服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度”，白白損失10萬多美元，最終導致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元，其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有 機污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內(nèi)的企 業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。

4、歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標志（對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴重影響。如廈門絲綢進出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標志的實施而出口量大大下降。

5、各國對進口產(chǎn)品的環(huán)保技術標準日趨復雜和嚴格。食品的環(huán)境技術標準是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā) 達國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標準規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。

6、目前國際上已簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定，其中將近20個含有貿(mào)易條款。通過貿(mào)易限制來達到環(huán)保法規(guī)實施的目的。特別是保護臭氧層的有關國際公約將禁止受控物質(zhì)及其相關產(chǎn)品的國際貿(mào)易，這些受控物質(zhì)大部分是基本化工原科，如制冷劑、烷烯炔化工產(chǎn)品等，由于用途廣泛，因而影響面非常大。有關保護野生動植物的公約將禁止虎骨、象牙等貿(mào)易，因此，我國一些傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如象牙雕刻已不再有市場。

7、隨著國際環(huán)境公約的頻繁出臺和全球環(huán)境的日益惡化，以及消費者環(huán)保意識的不斷增強，許多國家紛紛制定和修訂環(huán)境與貿(mào)易法規(guī)，并按照一定的環(huán)境標準頒發(fā)了環(huán)境標志（也稱“綠色標 志”），無疑有利于促進環(huán)境保護。但是，由于各國環(huán)境與技術標準 的依據(jù)和指標水平、檢測和評價方法等

第 2 頁，共 7 頁 不同，有可能對外國商品的市場準人需求構成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護主義所利用，從而必然引起種種的貿(mào)易糾紛，尤其威脅和沖擊了發(fā)展中國家的出口貿(mào) 易。據(jù)統(tǒng)計，因發(fā)達國家綠色標志的廣泛使用，至少影響我國40億美元的出口。

8、產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強制實施再循環(huán)和再利用相關法律，建立了綠色標簽制度，無綠色標簽包裝的產(chǎn)品禁止進口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進入其境內(nèi)，增加包裝成本20％，影響 我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強。

9、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗項目多達56個。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目（一般僅檢9個項目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標準要求竟高出國際衛(wèi)生標準500倍；出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進口方的特殊衛(wèi)生要求使全國輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi) 生標準不符合進口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒 令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關、查封，連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡 關甚至退關或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟損失的事件屢有發(fā) 生。因此，在當今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構筑非關稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突，“決議”的達成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關于動植物檢疫的就有81項（其中動物檢疫63項、植物檢疫18項）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標準均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。

10、各國都有針對進口產(chǎn)品的從產(chǎn)品本身到產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、消費和處置整個過程的嚴格的檢驗檢疫制度，1996年8月1日，歐盟以不符合其衛(wèi)生檢疫標準為由，禁止我國凍雞和部分水產(chǎn)品進入其市場，至今尚未解禁，每年損失達數(shù)億美元；另外，條件近乎苛刻的美國FDA檢驗等，都嚴重影響了我國產(chǎn)品出口。

第 3 頁，共 7 頁

11、美國對進口商品的要求，專門制定了各種法律條例，據(jù)了解，由于各種原因，每月被FDA扣留的各國進口商品平均高達3500批左右。如1989年，F(xiàn)DA因發(fā)現(xiàn)中國蘑菇罐頭中存在葡萄球菌腸毒素污染而自動扣留了中國蘑菇罐頭。12、1996年10月，我國出口到日本的魁蛤被日本食品衛(wèi)生檢疫部門檢測出麻痹性貝毒的含量超標。這批貨是10月13日以后運到日本的，為此，日本厚生省生活衛(wèi)生局要求全日本各地衛(wèi)生主管部門對1996年10月1日以后到日本的中國產(chǎn)雙殼貝類中所含麻痹性貝毒的安全性實施全面性檢測，出現(xiàn)毒素超標問題將直接 報告厚生省。同時，日本厚生省頒布命令修改對中國產(chǎn)貝類麻痹性毒素的檢測范圍，修改后的貝類麻痹性毒素檢測范圍擴大到中 國各海域捕撈的全部雙殼貝類。此前，日本衛(wèi)生檢疫部門只對遼寧半島東部沿岸捕撈的魁蛤、萊州灣捕撈的扇貝實施麻痹性貝毒的檢測。13、1989年起，加拿大開始對我國出口到加拿大的蘑菇罐頭進行批批抽檢，并列入進口警告清單。1995年3月，加拿大頒布了關于進口罐裝食品的視檢議定書，規(guī)定不能有一聽存在嚴重缺 陷。雖然理論上適用所有進口商、制造商，但實際操作中對當?shù)禺a(chǎn)品基本不檢，其他國家僅抽檢，對中國則批批檢。14、1999年6月初，我國出口到歐盟某國的一批機械產(chǎn)品，因其木質(zhì)包裝材料不符合歐盟的檢疫標準要求，歐盟單方面采取緊急措施，致使我國70多億美元的對歐出口貿(mào)易受阻。

15、復雜苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫措施。例如，1998年9月，歐盟曾派專家考察團來華考察后，在所完成的報告中認為，中國的防疫檢疫體系不符合歐盟要求，從而繼續(xù)禁止中國向歐盟出口禽肉。

16、從1999年1月1日起，歐盟貿(mào)易委員會對蜂蜜產(chǎn)品實施衛(wèi)生監(jiān)控計劃，要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國，都必須在此之前提交對蜂蜜中殘留物質(zhì)進行監(jiān)控的保證計劃，否則歐盟將 禁止該國蜂蜜進口。蜂蜜是我國傳統(tǒng)出口商品。1996年出口量約為10萬噸。其中40％銷往歐盟國家，年創(chuàng)匯達1.1億美元，居世界首位。但是，由于諸多方面的原因，1997年的出口量下降到4.8萬噸。1998年 又比1997年有所減少。據(jù)了解，蜂蜜產(chǎn)品直接涉及人類安全衛(wèi)生，各國對此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初歐洲提出殺蟲脒的限量要求之后，我國對養(yǎng)蜂技術 作了許多改進，已停止使用殺蟲脒等高強留量的敏感藥品。但是，由于衛(wèi)生監(jiān)控體制不夠健全，一些蜂農(nóng)對抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當，出口蜂蜜中殘留藥物超標的現(xiàn)象沒有從根本上消除。歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場，在當前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產(chǎn)品和20％的動物 性產(chǎn)品，并依據(jù)其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，第 4 頁，共 7 頁 實施對蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計劃，對四環(huán)累、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴格的限量要求。此外，國外一些客商還 要求對苯酚、硫磺、C13、酵母菌等進行檢驗控制，這將使我國出口 蜂蜜面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

17、我國的出口貿(mào)易近來也頗受國外技術壁壘限制之苦。例如，近期，美、加、英等國相繼對中國出口貨物木質(zhì)包裝實施新的植物檢疫標準，影響我國約300億美元的貨物出口；最近，歐盟成員國又實施緊急措施，防止中國貨物木質(zhì)包裝中攜帶的光肩星天牛傳入。這項緊急措施適用于1999年7月10日后離境的貨物木質(zhì)包裝。據(jù)我方初步估算，歐盟的這一決定將影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。18、1997年，歐盟宣布，由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口的貝類產(chǎn)品已達不到他們所需的衛(wèi)生標準，因此不再進口中國的貝類產(chǎn)品。19、1989年我國出口鰻魚經(jīng)香港轉(zhuǎn)口至日本，日方懷疑中方鰻魚中含堊蝰酸殘留，從而要求對所有來自中國的鰻魚進行檢驗，大批活鰻在機場被截留，當年鰻魚貿(mào)易額減少5000多萬美元。國——歐洲：凍蝦仁遭退貨案

浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個大味鮮名聞海內(nèi)外，歐洲是它多年來的傳統(tǒng)市場。然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并且要求索賠。一問原因，原來當?shù)貦z驗部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。凍蝦仁里哪來的氯霉素？浙江省有關部門立即著手調(diào)查。結果發(fā)現(xiàn)，環(huán)節(jié)出在加工上。剝蝦仁要靠手工，一些員工因為手癢難耐，用含氯霉素的消毒水止癢，結果將氯霉素帶入了凍蝦仁，造成大量退貨。

“隨著我國入世，貿(mào)易壁壘正在消解，但國外對中國農(nóng)產(chǎn)品的技術壁壘特別是‘綠色壁壘’日趨嚴重，這是我們必須面對的重大問題”。浙江省省長柴松岳說，“‘凍蝦仁事件’給我們上了慘重的一課”。據(jù)了解，近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量安全方面的原因而在國際市場屢屢受挫的狀況已經(jīng)不在少數(shù)。加快發(fā)展綠色食品，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，已經(jīng)成為推動我國農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、增強農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。

我國的綠色食品規(guī)范化起步于20世紀80年代末，盡管目前已形成了由各級綠色食品管理機構、環(huán)境監(jiān)測機構、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構組成的工作系統(tǒng)，建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲運、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的技術標準體系，但綠色食品的數(shù)量和產(chǎn)值仍然偏低。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關專家介紹，目前我國

第 5 頁，共 7 頁 有1100多家企業(yè)生產(chǎn)的2000多個產(chǎn)品使用綠色食品商標標志，食品生產(chǎn)量一年為1500萬噸，年銷售額400億元。這個數(shù)量在總體上還是偏小?！艾F(xiàn)在的問題是我們的綠色產(chǎn)品太少了！”浙江省副省長章猛進說，浙江省有那么多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，但評上國家級綠色食品的只有8個，這樣下去怎么適應國際競爭？綠色食品品種和數(shù)量過少的根本原因，在于我們長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上片面追求數(shù)量，忽視了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)業(yè)部有關專家在浙江省國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會上提出，我國入世之后，質(zhì)量將成為綠色食品的生命和市場價值所在，必須嚴格執(zhí)行科學的綠色食品標準，確保質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展，才能保證我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中的地位，否則是無法抗拒“洋產(chǎn)品”的挑戰(zhàn)的。

從“凍蝦仁”事件中吸取教訓，浙江省開始制訂一系列鼓勵發(fā)展綠色食品、打擊危害食品安全活動的措施。杭州市對肉豬實行強制性尿檢，凡發(fā)現(xiàn)有“瘦肉精”等激素的，一律不準上市，并對責任人加以處罰。浙中山區(qū)磐安縣提出“生態(tài)富縣”，縣委書記劉樹枝說，“9年后，磐安縣綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值要達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的95%！”浙江省副省長章猛進表示，省政府已經(jīng)拿出100萬元，讓省農(nóng)業(yè)廳抓緊制定浙江省的綠色食品標準，準備先在省里評綠色食品，評上“綠色”貼上標簽的，由省政府給以獎勵，評上一個獎勵一個，動員越來越多的農(nóng)戶自覺地參與綠色食品的開發(fā) 綠色貿(mào)易壁壘的案例

2001年底，許多人還沉浸在入世的喜悅中，江蘇申澄集團的當家人卻仿佛遭到了當頭一棒，他們出口德國的一批針織服裝，因為沒有達到合同上約定的生態(tài)紡織品標準而被中間商處以16萬美元的罰款，辛辛苦苦掙來的血汗錢就這樣打了水漂。

浙江一家專業(yè)從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題――不符合環(huán)保要求。制衣公司當即與鈕扣廠聯(lián)系。從來沒有聽說過鈕扣還有環(huán)保問題的廠家趕緊按要求重新制作了一批鈕扣，換了鈕扣后的這批服裝才得以“過關”。

之后，就像是連鎖反應，中國出口商品在國外市場高高豎起的“綠色壁壘”前接連遭遇了“滑鐵盧”：年

第 6 頁，共 7 頁 初，浙江舟山出口歐洲的凍蝦被歐盟檢驗部門檢測出10億分之0.2克氯霉素(請注意這個比例)，全部被退回，并導致隨后歐盟方面作出的暫時停止進口中國雞肉、兔肉、凍蝦等動物源性食品的決定1月4日至1月31日，日本政府決定對我國出口的蔬菜實行批批檢驗的臨時加嚴檢驗措施，結果，浙江臺州出口日本的西蘭花，在日本臨時加嚴的檢驗中部分被檢驗出農(nóng)藥殘留超標，受此影響，臺州西蘭花的收購價格從每個1.6元猛跌至0.6元，14家相關企業(yè)和種植面積達10萬畝的數(shù)萬農(nóng)民叫苦連天；還是在浙江，1月份，寧波的一批水產(chǎn)品出口企業(yè)因在出口到韓國、歐盟的水產(chǎn)品中被檢出有雜質(zhì)而受到“暫停進口申報”。檢查結果發(fā)現(xiàn)，是漁民在搬運水產(chǎn)品時不小心夾帶了泥沙等雜質(zhì)。但寧波的水產(chǎn)品出口卻因此受累，1―2月份，全市水產(chǎn)品的出口下跌二成多，其中出口歐盟市場下跌了97％以上。

其實，中國出口商品此次已非第一次遭到國外“綠色壁壘”的伏擊。1998年9月，美國突然要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料必須附有中國出入境檢驗檢疫機關出具的證書，證明木質(zhì)包裝經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，違規(guī)貨物將整批禁止入境，這使我國1／3以上的對美出口受到影響。

第二年，歐盟也仿效美國的做法，宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實施新的檢疫標準，以防止帶有天牛蟲的木質(zhì)包裝箱進入歐洲。據(jù)當時的估算，僅歐盟的這一決定就至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。這次木質(zhì)包裝事件對我國外貿(mào)行業(yè)所造成的震撼相信至今許多人還記憶猶新，這也是我國出口受“綠色壁壘”影響較明顯、且范圍較廣的一次。

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第四篇：綠色壁壘案例分析

案例 ：

“綠色壁壘”阻礙中國月餅出口

距離中秋節(jié)還有不到一個月時間了。據(jù)中山市檢驗檢疫局透露，今年受花生油、蓮子等原料價格上漲和美元貶值等因素影響，目前出口月餅的價格上漲了20%左右。而且，目前歐美等地紛紛提高了對月餅的進口標準，再加上生產(chǎn)成本的提高，這讓我國的月餅出口行業(yè)面臨洗牌，中小企業(yè)將被“綠色壁壘”擋在門外。

月餅今年銷不動了

廣州目前已成為我國月餅出口的最大集中地，中山市是廣式月餅的重要出口口岸之一。目前在廣東省內(nèi)注冊的月餅生產(chǎn)企業(yè)已達數(shù)十家，廣州酒家、廣州蓮香樓、東莞榮華等月餅品牌在海外更是盛名遠揚。

以往每年中秋前夕，中山“欣萊”食品廠的馮老板都會忙得一塌糊涂，他工廠里所有的生產(chǎn)線都是加足馬力運轉(zhuǎn)，工人也是三班倒，生產(chǎn)出來的月餅根本不用在倉庫落腳，就直接運到了碼頭裝進了集裝箱，然后運往世界各地。這些年，馮老板的公司在海外擁有了很多固定的需求商。但今年，一切都變了。在工廠的庫房里，堆滿了一箱箱裝滿月餅的紙箱，如果不趕快運出去，就要過期了。

為何原本暢銷海外的月餅今年突然“銷不動”了呢？其實，并不是因為月餅的質(zhì)量不過關，而是因為很多國家在中秋來臨之際，對中國的月餅提出了更高的質(zhì)量和生產(chǎn)要求，讓很多中國企業(yè)措手不及。

“我自己的東西，我自己清楚。我的月餅雖然不是什么大品牌，但絕對是按照國家要求生產(chǎn)的。以往每年賣得都很好，誰知道今年卻被老外拒之門外?！瘪T老板拍著胸膛，他說這話時很是惱火。

馮老板的遭遇并不是個例，在廣東，很多月餅生產(chǎn)企業(yè)都遭遇了同樣的問題。最近一段時間，馮老板想辦法托朋友把這些原本計劃銷往海外的月餅低價銷往國內(nèi)，力圖把損失降到最低點，“銷出去一點，就少一點損失?！?/p>

各國進口標準近乎苛刻

今年6月5日，中山市至尊帝皇食品有限公司的月餅在中山檢驗檢疫部門的嚴格監(jiān)控下，登上了遠渡加拿大的輪船。這是我國今年首批出口到國外的月餅。

公司董事長賴由鈺坦承：“由于每噸花生油達到2.4萬元，蓮子每噸也升到了2.2萬元，導致月餅的主要原料的成本上升了50%。同時，歐美等地紛紛提高了月餅的進口標準，很多國家的質(zhì)量要求讓中國企業(yè)一下子難以適應，成本一升再升，月餅出口的利潤空間實際上已被大大擠壓?！?/p>

中山市檢驗檢疫局食品檢驗科有關人士告訴記者，去年以來，不少國家對我國出口食品設置了嚴格的貿(mào)易壁壘，在檢驗標準上百般挑剔。

以美國為例，美國很早就對中國食品統(tǒng)一下了一道“指令”，規(guī)定中國食品在進口時，必須取得第三方國際檢測機構的檢驗證明，檢驗需費時1至2周，這無形中提高了中國食品的成本。今年，美國對中國月餅又有了“專項指令”。美國規(guī)定，蛋黃必須是月餅中惟一的動物成分，不能有其他肉的成分。而且，對蛋黃和月餅的焙烤溫度和時間也有嚴格的要求。

此外，歐盟對含有干果類的月餅中黃曲霉素B1的要求十分苛刻，遠高于我國標準要求。日本對甜味劑、漂白劑、防腐劑等，比往年有了更高的要求。澳大利亞的規(guī)定最為嚴格，嚴禁含有蛋、肉餡的月餅入境，否則將面臨220澳元的當場罰款，如被起訴，罰金將超過6000澳元，并受10年監(jiān)禁。印度、德國、法國、西班牙、俄羅斯、韓國等22個國家也都規(guī)定，禁止郵寄月餅入境。

面對這樣的形勢，我國很多中小型食品企業(yè)被打了個措手不及。眾所周知，我國月餅在出口的品種上，以廣式月餅的蓮蓉月餅和蛋黃月餅為主，這兩種月餅的出口值占總出口值的8成以上。而美國等國的新規(guī)定，無疑就是針對中國的月餅而來的。就像馮老板的工廠生產(chǎn)的月餅，由于不符合那些國家新的進口標準，就只能被這些“綠色壁壘”擋在門外。

月餅出口企業(yè)面臨洗牌

對于很多國家紛紛建立的“綠色壁壘”，中山市檢驗檢疫局的有關人士表示，由于提高標準所帶來的成本大幅提高，我國月餅出口企業(yè)將面臨洗牌，中小企業(yè)將被“綠色壁壘”擋在門外，月餅出口將向具有品牌效應和嚴格檢驗

檢疫監(jiān)控流程的企業(yè)集中。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然很多中小型月餅企業(yè)遭遇寒冬，但那些知名品牌的月餅生產(chǎn)廠商卻憑借自己的實力，不但站穩(wěn)了腳跟，而且更加壯大。以中山市至尊帝皇食品有限公司為例，因成本飆升，該公司今年出口月餅的價格上漲了20%左右，但公司今年的出口量卻增長了100%以上。今年以來，該公司出口月餅占中山總出口量的2/3左右，其在加拿大的份額占當?shù)氐?0%。

公司董事長賴由鈺亦表示，品牌優(yōu)勢、傳統(tǒng)的手工制作、精確的成本控制和原料流程監(jiān)控，相對應抵消了今年受成本飆升、美元貶值等不利因素的影響，可以說，企業(yè)仍然掌握了議價的主動權，訂單并未受到太大影響。

記者的一位加拿大朋友介紹說，就在前幾年，由于加拿大要求熟食要冷藏，因此月餅也必需冷藏存放，這和中國國內(nèi)是不同的，因此加拿大檢驗檢疫局曾因月餅不符合加拿大的食品衛(wèi)生法為由，禁止中國的月餅進口。

但是，由于在加拿大的華人數(shù)量太多了，這項規(guī)定導致全體華人抗議，他們認為，亞洲食品的保存方法有自身的特點，根本不存在所謂的安全隱患，月餅本身的成分只適宜保存于常溫下，改變傳統(tǒng)保存方法會嚴重影響其質(zhì)地和口感。后來硬是迫使加拿大政府做出了讓步，把規(guī)定修改了?！艾F(xiàn)在在加拿大的唐人街，月餅太多了，什么樣式口味的都有，和國內(nèi)一樣?！迸笥颜f。

據(jù)朋友說，這次中國月餅“勝利”之后，其他諸如北京烤鴨、韓國式米糕、日式麻團等一些原本一同被禁的亞洲食品也被準許放在室溫下銷售。

分析：有的企業(yè)抱怨貿(mào)易保護主義害苦了自己，甚至有不少人建議國家商務部制定反制裁措施，抓緊實施貿(mào)易報復。我認為月餅的這一狀況在一定程度上反映了西方國家在對待亞洲飲食文化上的誤區(qū)，考驗了西方國家多元文化價值的信仰。應該從以下幾方面思考

一、自身角度

1、月餅包裝上都詳細標注了所有成分、加工方式等，以確保消費者的知情權。

2、各國環(huán)保標準和法規(guī)的經(jīng)常變動導致我國企業(yè)為達到其要求而

需重新認證；因此企業(yè)應該提供生產(chǎn)合格證書。

3、收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動態(tài)，建立有關的信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機構，加強研究和信息收集工作。

二、國家角度

1、要強化國民的綠色經(jīng)濟意識。通過環(huán)保教育，國家要求企業(yè)生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品，在各指標方面達到國際規(guī)定的標準等方面推行環(huán)境標志和綠色食品的觀念。

2、加快我國相關產(chǎn)品標準和檢驗標準的研究制定工作，并與國際先進標準逐步接軌。

3、為確保國家安全、保護人民健康和環(huán)境，合理有效地保護國內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應參考國際規(guī)范，建立自己的環(huán)境壁壘體系。

4、建立我國綠色貿(mào)易壁壘預警及快速反應機制。對國外企業(yè)的產(chǎn)品進入我國市場的標準嚴格化。

5、借鑒國外立法的經(jīng)驗，完善環(huán)保技術法規(guī)、提高環(huán)保標準、建立檢驗檢疫體系、完善預警機制、建立綠色壁壘調(diào)查制度、切實加強對食品產(chǎn)業(yè)的管理，使我國食品出口在激烈的國際競爭中安身立命，長居不敗之地。在應對綠色壁壘的道路上，我們依然任重道遠，但我相信，只要高度重視并采取積極有效的應對措施，我們定能化挑戰(zhàn)為機遇，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強國，昀終將在自由貿(mào)易之海中“海闊憑魚躍”。

第五篇：綠色壁壘案例分析正

綠色壁壘案例分析——寧夏枸杞

專升本2班

周涇涇

近幾年來，隨著我國國際貿(mào)易的日益加強，國際貿(mào)易額的不斷擴大，貿(mào)易逐步全球化，許多國家的本國的貿(mào)易受到?jīng)_擊，逐步惡化，集貿(mào)易保護和環(huán)境保護于一身的綠色壁壘也因此應運而生且發(fā)展迅速。我國的大量貿(mào)易順差和諸多問題使我國在國際貿(mào)易中也頻頻遭受來自國外的綠色壁壘障礙，損失重大。所以如何應對國外的綠色貿(mào)易壁壘，同時構建我們自己合理的綠色壁壘正是我們要解決的問題。

近年來，我國的中醫(yī)藥品廣受歡迎，可是出口常常遭受壁壘，2008年，多種中藥材對美出口量大幅下降，黨參下降了80%，冬蟲夏草下降了67%，沙參下降了48%，田七下降了47%，地黃下降了46%，貝母下降了39%，人參下降了38%。

其中下降幅度最大的是枸杞，由2007年的290噸下降到2008年的29噸，降幅達90%。就拿寧夏的枸杞來說，枸杞藥性平和，具有補腎益精、養(yǎng)肝明目、潤肺止咳的功效。枸杞還能增強免疫力，具保肝、抗疲勞、抗衰老等作用，適合抵抗力低、身體虛弱者服用，常服可延緩衰老、強身健體、美膚養(yǎng)顏。枸杞作為寧夏的特色農(nóng)產(chǎn)品，國際影響力日益提升，已經(jīng)成為國際社會認識了解寧夏的一張名片。寧夏是枸杞的原產(chǎn)地，素有世界枸杞在中國，中國枸杞在寧夏，寧夏枸杞在中寧之說，國際市場的開放為寧夏枸杞貿(mào)易出口帶來了無限商機，但是，寧夏枸杞貿(mào)易處在一個較低的層次水平，問題的癥結主要在于國際競爭力不強，難以突破綠色壁壘。

案例：杞農(nóng)之困

2011年7月的寧夏中寧縣，滿眼皆見的是路邊晾曬的枸杞。這個時節(jié)，正值枸杞盛產(chǎn)，全年一半的產(chǎn)量幾乎產(chǎn)自這個時節(jié)。中寧，這個位于寧夏中部的小縣城是全國著名的枸杞生產(chǎn)基地，枸杞產(chǎn)量占到全國總量的60%以上。然而，此時，很多枸杞生產(chǎn)商卻在犯難。來自瑞士市場生態(tài)研究所(IMO)的檢查人員檢查，不僅新添了檢查合同的細則，還增加了網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)。IMO是全球首批從事有機產(chǎn)品認證的機構之一，同時具備歐盟和美國認證許可。這是出口有機枸杞的第一道門檻，即獲得由出口目的地國家認可的有機認證。例行檢查每年一次，但是2011年卻格外嚴格。事實上，歐盟和美國幾乎已經(jīng)對中國枸杞關上了“大門”。近年來，枸杞的出口之路可謂一波三折。

2010年，西班牙一度是中國枸杞的第一出口市場，出口額為774萬美元。然而2011年以來，受到歐盟更為嚴格的限量標準，西班牙進口額銳減。來自寧夏林業(yè)局的資料顯示：2007年1月－2009年3月期間，我國共有24批出口到美國的枸杞產(chǎn)品因為檢出農(nóng)藥殘留、亞硫酸鹽、色素、惡性雜質(zhì)以及標簽、成分未作說明等問題而被美國食品和藥品管理局(FDA)拒絕入境。自2007年以來，美國食品和藥品管理局以枸杞干果在美國無明確農(nóng)殘限量標準為由，要求農(nóng)藥殘留一律不得檢出，一旦檢出，就拒絕入境。寧夏有機枸杞也就此基本停止對美出口。有機枸杞，就是不用任何化學農(nóng)藥的枸杞。以歐盟有機食品農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘法規(guī)要求，枸杞鮮果中的農(nóng)藥——啶蟲脒的限制含量為0.01mg／kg，這一含量意味著在生產(chǎn)過程完全不能使用農(nóng)藥。這對于病蟲害泛濫、一年至少打藥6次以上的枸杞生產(chǎn)，提出了巨大的挑戰(zhàn)。

但反過來看，綠色貿(mào)易壁壘不一定是個壞東西，遭遇“碰壁”也可以把壞事變成好事。綠色貿(mào)易壁壘的設置也能有利于改善我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量，向著生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)方向不斷邁進。這是沖破綠色貿(mào)易壁壘的需要，也是我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。