第一篇：中國目前遭遇的技術性貿易壁壘和綠色壁壘的現(xiàn)狀如何

國際經(jīng)濟與貿易

技術性貿易壁壘和綠色壁壘的成因、現(xiàn)狀及其應對方式的概述

摘要：隨著全球經(jīng)濟異地化進程的推進及WTO多個回合談判，使得一直以來作為主要貿易壁壘的高額關稅退出歷史舞臺，加之各國對環(huán)境保護和維護人類和動植物安全和健康等的問題日益重視，一些新的貿易保護措施——綠色貿易壁壘、技術性貿易壁壘已經(jīng)形成。本文將就綠色壁壘和技術性貿易壁壘的現(xiàn)狀、成因、典型案例及應對方式加以綜述

關鍵詞：綠色壁壘 技術壁壘 現(xiàn)狀 成因

典型案例 應對方式

綠色壁壘

綠色壁壘由于從形式上看，它是適應環(huán)境保護的要求，對貿易自由的限制，具備一定的合理性，順應了環(huán)境保護的世界發(fā)展潮流，容易在社會公眾中獲得廣泛的支持，并且在國際貿易規(guī)則上沒有被禁止，一系列國際環(huán)境公約和國內環(huán)保法規(guī)又可作為其理論上的依據(jù)，所以其對世界貿易產生了重大影響。在國際貿易中，綠色貿易壁壘對來自其他國家的產品和服務設置了障礙，限制了出口，在一定程度上保護了本國市場。據(jù)估計，我國每年至少有價值70億美元的出口商品受到綠色貿易壁壘的影響并且還有逐步擴大的趨勢，如何正確應對綠色貿易壁壘已日漸成為我國對外貿易中的焦點問題。綠色貿易壁壘的現(xiàn)狀

1.綠色貿易壁壘被使用的頻率越來越高，成為了一項重要的貿易措施。據(jù)統(tǒng)計在全球4917種產品中，受綠色貿易壁壘影響的3746種產品的貿易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響的達6790億美元，占13%，共計有137個進口國采用了綠色貿易壁壘措施。

2.綠色貿易壁壘涉及的領域越來越廣泛。一方面，綠色貿易壁壘涉及到環(huán)境保護、人類健康、動物安全、生物多樣性等多個領域，另一方面，綠色貿易壁壘所管轄對象周期也越來越長。不僅僅對產品本身提出綠色環(huán)保要求，還對產品的設計開發(fā)、原料投入、生產方式、包裝材料、運輸、銷售及售后等整個生命周期提出了綠色環(huán)保的要求。

3.綠色貿易壁壘的設置具有一定的針對性。綠色貿易壁壘往往針對那些新興的發(fā)展中國家，因其具備了一定的經(jīng)濟基礎，能夠利用本國資源及勞動力的優(yōu)勢大量生產并出口資源或勞動密集性的產品，出口產品具備了一定的競爭優(yōu)勢，容易對進口國國內同類產業(yè)形成威脅。近幾年來，我國這類產品受到的綠色貿易壁壘限制越來越明顯。典型案例

中國出口商品在國外市場高高豎起的“綠色壁壘”前接連遭遇了“滑鐵盧”：年初，浙江舟山出口歐洲的凍蝦被歐盟檢驗部門檢測出10億分之0.2克氯霉素(請注意這個比例)，全部被退回，并導致隨后歐盟方面作出的暫時停止進口中國雞肉、兔肉、凍蝦等動物源性食品的決定1月4日至1月31日，日本政府決定對我國出口的蔬菜實行批批檢驗的臨時加嚴檢驗措施，結果，浙江臺州出口日本的西蘭花，在日本臨時加嚴的檢驗中部分被檢驗出農藥殘留超標，受此影響，臺州西蘭花的收購價格從每個1.6元猛跌至0.6元，14家相關企業(yè)和種植面積達10萬畝的數(shù)萬農民叫苦連天；還是在浙江，1月份，寧波的一批水產品出口企業(yè)因在出口到韓國、歐盟的水產品中被檢出有雜質而受到“暫停進口申報”。檢查結果發(fā)現(xiàn)，是漁民在搬運水產品時不小心夾帶了泥沙等雜質。但寧波的水產品出口卻因此受累，1―2月份，全市水產品的出口下跌二成多，其中出口歐盟市場下跌了97％以上。技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘基于維護人類和動植物安全和健康等正當理由，在多邊貿易體制框架下可以合理地存在，并被越來越多的國家接受和運用。且目前隨著關稅和傳統(tǒng)非關稅壁壘的削減，進口國收入水平和消費者偏好的變化可能轉化為對產品質量、安全、環(huán)保的更高要求，技術性貿易壁壘將替代關稅和傳統(tǒng)非關稅壁壘，控制進口產品價格，進而抑制其進口數(shù)量。并且，全球化的“放大”效應擴大了技術性貿易壁壘在全球貿易體系中的重要性[。美國和歐盟等技術先進的發(fā)達國家是技術性貿易壁壘的發(fā)源地，盡管發(fā)展中國家也在越來越多的嘗試運用這種新的政策工具，但是和發(fā)達國家相比存在層次差異 技術性貿易壁壘的現(xiàn)狀

我國幾乎所有出口商品都面臨技術壁壘，不僅像紡織品、服裝、農產品等傳統(tǒng)產業(yè)，而且一些新興的高新技術產業(yè)如計算機軟件、電信產品等都受其困擾。中國技術貿易壁壘的實施存在較大的行業(yè)和產品離散性，而外國在這些行業(yè)上的技術標準限制了中國71%的出口企業(yè)。中國相對落后的技術水平，使得其和發(fā)達國家在技術壁壘實施及其經(jīng)濟后果上存在較大的差異。典型案例

浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環(huán)保要求

銷往歐洲、離岸價低于2歐元的溫州打火機，必須加裝一個5周歲以下兒童難以開啟的安全裝置，而2歐元以上的不受限制。這就是歐盟正在擬定的CR法規(guī)（防止兒童開啟裝置）的技術性貿易壁壘，一旦被通過，以價格優(yōu)勢取勝的溫州打火機有可能被擠出歐洲市場。

應對方式

貿易壁壘是一把雙刃劍，我們在對綠色壁壘和技術性貿易壁壘正反兩方面作用的認識的基礎上，應結合其對中國外貿交易和社會發(fā)展的實際影響，以積極的態(tài)度進行研究，并采取正確的對策應對技術性貿易壁壘和綠色壁壘。其基本原則是：限制其不利的一面，盡量減少其對中國對外貿易的損害；利用其積極的一面，變壓力為動力，大力推進中國的環(huán)保及檢疫工作，建立健全的環(huán)保法律法規(guī)，強化貿易環(huán)境的執(zhí)法力度，重視商品質量、技術標準的科學和合理性，又要堅決同使用技術標準作壁壘的貿易保護主義者作斗爭，推動世界貿易的大發(fā)展，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，促進人民生活質量的提高，保障人民的健康和生命安全。

參考文獻：

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第二篇：綠色貿易壁壘論文研究現(xiàn)狀

急求：論文開題報告—綠色貿易壁壘論文的研究現(xiàn)狀

懸賞分：30 | 解決時間：2009-2-3 16:20 | 提問者：玫日心晴

開題報告包括研究內容，研究的現(xiàn)狀，先謝啦 最佳答案

城鎮(zhèn)規(guī)劃？我是學國貿的。網(wǎng)上關于開題報告的資料蠻少呢，雖然專業(yè)不一樣，但是也許對你有點幫助。

1.本課題的研究目的及意義

綠色貿易壁壘作為一種非關稅壁壘產生于20世紀80年代后期，90年代開始興起。對于加入世貿組織不久的中國而言，這種披著合法外衣的貿易壁壘，已經(jīng)并將繼續(xù)對我國出口企業(yè)的發(fā)展乃至我國入世戰(zhàn)略的實施形成重大的負面影響。作為方便易行、見效快的強有力保護手段，綠色貿易壁壘愈來愈頻繁地付諸實施，矛頭直指我國大宗出口產品，使中國成為“綠色壁壘”和反傾銷措施的主要打擊對象，致使中國許多產品無緣進入國際市場。本文通過介紹國際貿易中綠色貿易壁壘的主要內容和形式，剖析其基本特點，適時提出可操作性應對對策，力求對積極推動貿易和環(huán)境的良性互動起到一定的輿論作用。當前，認真研究綠色貿易壁壘的基本內容和特點，深入把握其形成和發(fā)展規(guī)律，成為當前一項亟待探討和研究的課題。特別是加強綠色壁壘對我國外貿的影響及應付對策的研究已顯得尤為必要。

2.已了解的本課題國內外研究現(xiàn)狀

隨著我國加入世貿組織，國際市場各種綠色貿易壁壘對我國產品的出口造成很大影響。隨著經(jīng)濟全球化浪潮的興起和貿易自由化趨勢的發(fā)展，以及進口關稅稅率不斷遞減，各國的貿易壁壘的種類和形式發(fā)生了變化，綠色壁壘作為一種貿易保護主義新形式應運而生，并具有愈演愈烈之勢，各發(fā)展中國家正在加緊研究破除發(fā)達國家所制定的各種環(huán)境保護條例對本國出口產品影響的辦法,我國有關部門和眾多專家學者也對此問題進行了深入的探討和研究，采取的相關應對措施已經(jīng)在國際貿易中發(fā)揮作用。為了適應國際市場對出口產品環(huán)境標準的要求，我國質量認證和環(huán)境保護部門正在抓緊對ISO14000系列國際標準在我國的實施進行可行性研究，并試圖通過行政立法程序將該國際標準轉化為國家標準，在全國范圍推廣使用，同時建立起具有中國特色的綠色貿易壁壘。

3.本課題的研究內容

本文擬從五個方面探討綠色貿易壁壘對我國出口影響及對策。

第一章主要闡述綠色壁壘的涵義。

第二章主要從三方面介紹綠色貿易壁壘的基本特征。

（一）綠色貿易壁壘產生的原因

（二）綠色貿易壁壘的基本特征

（三）綠色貿易壁壘的主要形式

第三章主要從三方面介紹我國出口產品遭受綠色貿易壁壘限制的原因

（一）我國環(huán)保意識淡薄，綠色經(jīng)濟觀念缺乏

（二）我國環(huán)境標準過低

（三）企業(yè)認證意識低下，認證能力薄弱

第四章主要從四方面介紹綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響

（一）對產品出口市場范圍的影響

（二）對產品出口增長速度的影響

（三）對我國出口產品國際競爭力的影響

（四）對雙邊或多邊貿易關系的影響

第五章主要從四方面介紹應對綠色貿易壁壘的措施建議

（一）建立健全環(huán)境保護法律法規(guī)，強化貿易環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)保意識

（二）大力開發(fā)“綠色產品”，積極發(fā)展“綠色市場”

（三）推行國際環(huán)境標準制度，適應世界潮流, 加強國際交流合作

（四）建立具有中國特色的環(huán)境貿易壁壘，走可持續(xù)發(fā)展之路

4.本課題研究的實施方案、進度安排

1.2007年12月學生論文選題，2008年元月畢業(yè)論文任務書下發(fā)。

2.2008年2月－3月為畢業(yè)論文開題時間，學生在3月底前將開題報告通過E-mail的形式提交至論文指導老師。

3.2008年5月7日學生提交論文初稿。

4.2008年5月15日由學生，指導老師填寫畢業(yè)論文中期進展情況檢查表，5月底前交至系辦公室。

5.2008年5月30日前提交論文定稿（包括電子版），學生在每次與指導老師交流之后需要填寫論文指導記錄表，在論文定稿后交至論文指導老師。

6.2008年6月9日－6月13日組織學生答辯，具體答辯時間，地點另行通知。

5.已查閱的主要參考文獻

[1] 董長德《企業(yè)如何實施環(huán)境管理體系.—ISO14000環(huán)境管理標準實用指南（修訂版）》.第2版.北京：中國環(huán)境科學出版社，1999年：P134-140

[2] 楊永華.《突破綠色壁壘—ISO14000標準實務》.第1版.深圳：海天出版社，2000年：P11-21

[3] 余永定和鄭秉文.《中國“入世”研究報告：進入WTO的中國產業(yè)》.第1版.北京：社會科學文獻出版社，2000年：P589-595

[4] 萬后芬等.《綠色營銷》.第1版.湖北：湖北人民出版社，2000年：P231-237 [5] 趙春明.《非關稅壁壘的應對及運用—“入世”后中國企業(yè)的策略選擇》.第1版.北京：人民出版社，2001年：P194-264

[6] 張漢林等.《國際化競爭—WTO帶來的機遇和挑戰(zhàn)》.第1版.北京：人民日報出版社，2001年：P63-66

[7] 任泉和任穎.《WTO規(guī)則與應對方略700問》.第1版.北京：中國城市出版社，2002年：P51-52，P362-363 [8] 白津夫《.WTO理論與實務》.第1版.北京：中國城市出版社，2002年：P81-92 [9] 白光.《世貿沖擊波—入世后中國與WTO規(guī)則的沖突與對接》.第2版.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002年：P394-396

[10] 李左東.《中國對外貿易教程》.第1版.北京：北京大學出版社，2003 年：P356-361

[11] 聶微和蔡東瑞.《突破綠色壁壘—家具企業(yè)實施ISO14001實務指南》.第1版.北京：中國標準出版社，2003年：P3-11

[12] 趙平立等.《ISO14000環(huán)境管理保證體系認證指南》.第1版.北京：國防工業(yè)出版社，2004年：P233-236

[13] 大衛(wèi)?格林納韋.《國際貿易前沿問題》.第1版.北京：中國稅務出版

社，2000年：P78-82

[14] 伯納德?霍克曼和邁克爾?考斯泰基.《世界貿易體制的政治經(jīng)濟學》.第1版.北京：法律出版社，1999年:P110-115

這只是我寫的內容，格式應該是從你們學校網(wǎng)站上下載的，另外，每個指導老師的具體要求不同的，還是要聽你指導老師的意見

第三篇：綠色貿易壁壘論文技術性貿易壁壘論文：論國際貿易健康壁全

綠色貿易壁壘論文技術性貿易壁壘論文：

論國際貿易健康壁壘

摘要：國際貿易的壁壘花樣翻新，由原始的關稅壁壘發(fā)展到隱蔽的、防不勝防的非關稅壁壘。健康貿易壁壘作為非關稅壁壘的一枝新秀，在“健康”外衣下大行共貿易保護主義之道，它包括檢疫性健康貿易壁壘、技術性健康貿易壁壘、安全性健康貿易壁壘、環(huán)保性健康壁壘。健康貿易壁壘是一種具有極大誘惑力而難以拒絕的壁壘，發(fā)展中國家唯有提高人類的健康標準、動植物的健康標準、地球的健康標準，并朝這個方向健康發(fā)展，才是沖破健康貿易壁壘的制勝法寶。

關鍵詞：國際貿易；貿易壁壘；無色貿易壁壘；人類健康；動植物健康；地球健康

一國(地區(qū))為了保護本國(地區(qū))市場而設置各種障礙，用以限制、阻止境外貨物流入，稱之為貿易壁壘、貿易障礙。最原始的辦法是用高關稅保護，叫關稅壁壘。這種貿易壁壘既易遭到以眼還眼、以牙還牙的報復，又易被簡單效仿。在關稅稅率不斷下調、自由貿易區(qū)廣泛建立的情況下，關稅保護由主流壁壘退到很次要的地位，非關稅壁壘日益占上風，并成為貿易保護的法寶。非關稅壁壘由于具有隨意性和柔性，故它向多樣性、多元性發(fā)展，且有花樣不斷翻新之勢。非關稅壁壘都有美麗的詞藻作掩護，因此具有很大的隱蔽性，更能起到保護貿易的作用。健康壁壘已成貿易障礙的“新秀”。

健康是一個永恒的話題，更是一個非常寬泛的話題，它不僅包括人類的健康，而且包括動植物的健康；它不僅指生命體的健康，而且還指地球的健康。動植物的健康與人類的健康息息相關，如進入21世紀，襲擊人類的“非典”和“甲流”就來自動物的病毒；地球的健康更是人類健康與生存的根基，地球“發(fā)燒”(溫度升高)越來越引起全球共同關注就是例證。國際貿易雖無健康制度的提法或概念，但在實際的運作過程中已有一種強大的“健康”門檻起著保護貿易的作用，這就是國際貿易健康壁壘，或日以健康名義人為設置的國際貿易障礙。要想推行貿易保護主義，特別是發(fā)達國家要想推行貿易保護主義，總可以找到諸多的理由，而最好的、最充足的理由是人類的健康、地球的健康，“健康牌”是最華麗的貿易保護傘。國際貿易健康壁壘究竟表現(xiàn)在哪些方面呢?發(fā)展中國家究竟應如何應對健康壁壘呢?

一、國際貿易檢疫性健康壁壘

國際貿易健康壁壘在事實上有顯形性健康壁壘和隱形性健康壁壘兩類。所謂顯形性健康壁壘是指有關國際貿易制度、協(xié)議、標準等明確提出與人類健康、動植物健康相關?；蛟谥贫取f(xié)議、標準中直接提及人類健康、動植物健康。所謂隱形性健康壁壘是指有關國際貿易制度、協(xié)議、標準等，雖未明示人類健康、動植物健康以及地球健康，但在字里行間中隱含著人類健康、動植物健康以及地球健康并以此作為貿易壁壘。衛(wèi)生與動植物檢疫措施屬于顯形性健康貿易壁壘。

國際間交通運輸工具的飛速發(fā)展，使各國之間的“距離”縮短，世界貿易變得更加快捷；國際貿易面的拓展、國際貿易量(額)的驟增，加快了動植物病蟲害的傳播頻率，給人類的健康和動植物的健康造成了極大的危害，釀成了諸多的悲劇。于是，最先出現(xiàn)了植物檢疫，為了防止病蟲害通過貿易在國際間傳播，1881年在瑞士誕生了《葡萄根瘤芽公約》，1929年在羅馬修改為《國際植物保護公約》，隨后是1961年動物檢疫的《國際動物衛(wèi)生法典》。到今天，世界貿易組織有了完善的《衛(wèi)生和動植物檢疫措施協(xié)議》(SPM)，直接與健康掛鉤。衛(wèi)生檢疫是為了保護人類健康，動植物檢疫在保護動植物健康的同時，也為了保護人類健康。這么好的一種健康貿易制度，為什么會成為健康貿易壁壘呢?

SPM協(xié)議本身無可厚非，它要求成員方采取衛(wèi)生和動植物檢疫措施時應以科學原理為依據(jù)，應控制在保護人類、動植物生命或健康所必須的限度內，即采取“適度”的檢疫保護水平，或日“可接受的危險性水平”。SPM協(xié)議提出“適度”保護水平的目的，一方面是檢疫措施要起到保護人類、動植物健康的作用，故其“水平”不能過低，標準不能太低；另一方面是使檢疫措施對貿易的負面影響程度降到最小值，故其“水平”不能過高、標準不能過于苛刻。衛(wèi)生檢疫保護水平如何確定“適當”的“度”，它既不是用數(shù)學的方法在兩大目的“曲線”間尋找均衡點，也不是用經(jīng)濟學的方法在兩大目的“利益”間求出均值，更不是用社會學的方法累計各成員方的算術平均數(shù)，而是取決于各成員方的價值取向，取決于各成員方的發(fā)展水平和主觀意向。通常情況下，發(fā)達國家以保護健康為由，大多采取過高的保護水平，形成對進口的阻礙，即形成健康貿易壁壘，對于這種狀況，出口方、特別是發(fā)展中國家(地區(qū))的出口方，最根本的途徑是使出境的動植物、動植物產品、其他檢疫物、裝載上述貨物的裝載容器和包裝物，以及來自疫區(qū)的運輸工具符合衛(wèi)生檢疫的國際標準，或符合進口方使用的有科學依據(jù)的、比國際標準更高保護水平的國內標準。特殊情況下，個別成員方對一些國家(地區(qū))的進口以武斷或非公正的態(tài)度確定“適度”保護水平，使檢疫措施起到保護貿易的作用，即形成健康貿易壁壘。對于這種狀況，出口方應用充分的證據(jù)訴求世界貿易組織，要求進口方遵循世界貿易組織的非歧視原則，使爭端得以解決；也可以改變出口方向，出口其他國家(地區(qū))，使矛盾得到回避。

二、國際貿易技術性健康壁壘

國際貿易技術性健康壁壘是一種隱形性的貿易健康壁壘，它是技術壁壘中隱含的健康貿易壁壘，它是技術法規(guī)、技術標準中體現(xiàn)的健康要求所形成的不合理貿易障礙。從健康的角度、以健康為基本要求制定的技術法規(guī)、技術標準及認證程序不僅不意味構成國際貿易的技術性健康壁壘，而且是經(jīng)濟活動的基礎性工作，它對保護人類的健康、維護人類的安全、防止欺騙性行動均有重大的作用，可見，它是無可厚非的。問題在于這種冠冕堂皇的技術制度過嚴或認證程序不當，會達到阻礙貿易的效果，各國(地區(qū))不僅有數(shù)不清的技術標準、法規(guī)和認證程序，而且有極不相同的技術標準、法規(guī)和認證程序，因此，很容易形成國際貿易障礙。如歐盟就有不下10萬個技術標準，這些技術標準中就有不少涉及到地球健康、人類健康、動植物健康。特別是有關藥品的標準和認證、食品及農牧漁水產品的標準和認證等直接與人類健康有關。

貿易技術壁壘(TBT)協(xié)議概括為技術法規(guī)、技術標準、合格評定程序3要素，但無論是技術法規(guī)，還是技術標準，其管轄的范圍都不僅僅是產品本身，而是將它拓展到產品的生產領域，即它除了對“產品特征”作了規(guī)定之外，還對“生產過程與生產方法”作了明確的要求，也就是說，出口商出口的貨物不僅要符合技術規(guī)定，符合GATF/WTO關于貨物貿易的總體規(guī)則，而且還要按進口國(地區(qū))產業(yè)的生產方式或生產方法制造出口的貨物。否則，可以限制該貨物的進口。我國外貿企業(yè)在出口過程中幾乎都遇到技術性貿易壁壘，每年有超過450億美元的出口商品受此影響。技術壁壘已取代反傾銷成為我國出口面臨的第一大非關稅壁壘。面對這種有利于人類進步、人類社會發(fā)展的技術標準，特別是有利于人類健康、地球健康的技術法規(guī)及標準，只能因勢利導。順應潮流。但是，執(zhí)行技術法規(guī)、技術標準的目標應僅限于：國家安全需要；防止欺詐行為；保證人類健康和安全；保護動植物的生命和健康；保護環(huán)境。除此之外，不應包括更為苛刻的要求。出口商面對凡有非分之想的技術標準、法規(guī)及評定程序都應據(jù)理力爭，使其回到正常的軌道。發(fā)達國家的技術標準，一般高于或等同于國際標準，而發(fā)展中國家的技術標準往往低于國際標準，如我國有70～80％的技術標準

低于國際標準和國外先進標準，提高國內技術標準是當務之急，否則，按國內標準生產出口，必被貿易技術壁壘拒之門外。同時，要充分利用世界貿易組織的《貿易技術壁壘協(xié)議》(TBT協(xié)議)，防止進口國(地區(qū))的技術標準、合格評定程序成為阻礙國際貿易發(fā)展的障礙。

三、國際貿易安全性健康壁壘

國際貿易的安全標準與國際貿易的技術標準很多是交叉的或兼而有之的標準，也就是說，一些標準是安全標準又是技術標準。不過，安全標準更多地、更直接地是為了人類的安全，動植物的安全，是為了人類的健康，動植物的健康，地球的健康。

有關食品安全問題是民生普遍關心的問題，是直接涉及人類生命安全、人類健康的問題。人們記憶猶新的如“大頭娃”奶粉、三聚氰氨牛奶、“吊白塊”米粉等，因其質量及安全性問題，給兒童，給人類造成的傷害至今仍有陰影。各國(地區(qū))出口到美國的貨物，平均每月被美國食品與藥物管理局(FDA)扣留的不下3500批次，可見其對安全性的高度重視。以人為本科學發(fā)展，使各國(地區(qū))政府將產業(yè)的健康發(fā)展和保障消費者人身健康及生命財產安全作為產品安全管理的終極目標。許多發(fā)達國家都已將安全要求法律化，以法律的形式明確安全要求，如美國的兒童玩具法對玩具的安全基本要求是不能有棱角、銳角；填充器無毒；涂料含鉛量小于百萬分之六；附著物拉力不小于30磅；拉鏈長度不超過12寸；聲響不能過大等，其安全要求非常具體。如歐盟將安全界定為在正常、合理、可預測的狀況下符合安全規(guī)定；無危險性或將危險性降到最低點。當消費者認為產品有“缺陷”時，發(fā)達國家都采取了召回制，不讓其進入市場。如2000年8月和2001年1月，美國凡世通公司兩次宣布召回1400多萬個有安全隱患的汽車輪胎；2001年2月12日，日本三菱汽車公司宣布召回出售到中國的7萬多輛三菱帕杰羅越野車；2001年3月10日，德國大眾宣布從世界各地召回156萬輛奧迪和帕薩特轎車。因產品存在缺陷造成他人損害的，生產者應當承擔無過錯侵權責任。只要產品有“缺陷”，不管生產者、銷售者有無過錯，都應承擔賠償責任、侵權責任，這意味生產者、銷售者由有“過錯”承擔侵權責任擴展到無“過錯”也承擔侵權責任。也就是說，產品“缺陷”不管來自何方，生產者、銷售者都有不可推卸的責任?？梢姡瑖H貿易的貨物安全問題早已為全球關注。世界各國(地區(qū))都有嚴格的安全認證，特別是發(fā)達國家的安全認證更為嚴格。發(fā)達國家表面上講安全認證是“自愿”而不是“強制”的，但事實上，出口貨物若沒有取得相應的安全認證就無法登陸這些國家的市場，安全認證實際上成了發(fā)達國家的進口“通行證”，正是這種“通行證”成為國際貿易安全性健康壁壘。安全第一，健康第一，出口貨物符合安全法規(guī)天經(jīng)地義。

四、國際貿易環(huán)保性健康壁壘

哥本哈根氣候變化峰會雖未形成具有法律約束的國際氣候協(xié)議，但低碳經(jīng)濟、健康低碳生活已成為流行語。征收“碳關稅”的提法正式浮出水面，納入人們的視野，國際貿易環(huán)保性健康壁壘由綠色壁壘，藍色壁壘，無色壁壘組成一個全方位的體系。

人類的健康，動植物的健康有賴于生態(tài)環(huán)境健康，環(huán)境與資源保護、環(huán)境管理與環(huán)境標志已引起國際社會的普遍關注。有關環(huán)境保護的法規(guī)和貿易規(guī)則，即綠色貿易制度應運而生，它強調綠色技術標準、綠色生產、綠色包裝、綠色物流、綠色標志、綠色衛(wèi)生檢疫，使國際貿易的貨物對環(huán)境的污染降到最低程度。這種多方位的“要求”很自然地會成為國際貿易的“欄桿”，越是發(fā)達國家這種“欄桿”越高，很多綠色法規(guī)、綠色標準總使發(fā)展中國家難以逾越。如歐盟的《環(huán)保紡織品標準OKO－YEX100》對紡織品中有害物質苯乙烯的要求是不

超過5PPb(十億分率)，發(fā)展中國家的企業(yè)受經(jīng)濟、技術等條件的限制，很難檢測和控制PPb(十億分率)級物質，只能進口昂貴的“環(huán)保染料”生產出口紡織品。綠色壁壘順理成章。

藍色貿易壁壘要求企業(yè)擔當起社會道德責任，對勞動者的人身權益、健康與安全等負責，對社會和環(huán)境的保護負責。它由綠色貿易壁壘的只見“物”，發(fā)展到不僅要見“物”，而且要見“人”。國際貿易不僅考慮貨物本身是否“綠色”、環(huán)保，而且考慮貨物生產者的工作環(huán)境、工作條件、工作待遇、工作權利、工作保護、社會保障等是否“藍色”、健康。將“核心勞工標準”納入國際貿易的范疇，將勞工權益、企業(yè)社會責任同國際貿易掛鉤，這對勞動者而言是福音，對企業(yè)特別是發(fā)展中國家的企業(yè)來說就是國際貿易的藍色壁壘。

全球氣候的異常變化嚴重影響了人類生存環(huán)境和自然生態(tài)，這種變化很大程度上與人類活動中排放COs密切相關。鑒于此，國際貿易要與氣候的變化、CO2的排放等聯(lián)系起來，即采取“邊境調節(jié)”措施課征懲罰性的“碳關稅”，形成新的貿易壁壘，因CO2為無色氣體，故稱之為無色壁壘，與綠色壁壘、藍色壁壘相呼應。

從綠色壁壘到藍色壁壘，再到征收碳關稅的無色壁壘。很大程度上是發(fā)達國家在華麗外衣下推行貿易保護主義的借口，是發(fā)達國家限制發(fā)展中國家貨物出口的借口。發(fā)展中國家一方面要提高技術標準、環(huán)保標準、零碳或低碳技術，另一方面要發(fā)揮在世界貿易組織和其他國際性組織中的談判作用，改變談判格局；此外，一些國際性機構利益向發(fā)達國家傾斜的“比薩斜塔”現(xiàn)象應匡正。

總之，國際貿易在美麗詞藻“健康”的庇護下衍生出眾多的貿易壁壘，健康貿易壁壘是一種具有極大誘惑力而無法拒絕的壁壘，發(fā)展中國家唯有提高人類的健康標準、動植物的健康標準、地球的健康標準，并朝這個方向健康發(fā)展，才是沖破健康貿易壁壘的制勝法寶。

第四篇：我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘原因

我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘原因

摘要：近年來我國農產品在歐盟市場上屢屢遭受貿易壁壘，本文較為地分析了我國農產品遭受貿易壁壘的內部原因和外部原因。

關鍵詞：農產品出口 歐盟市場 綠色壁壘

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一、我國農產品出口貿易現(xiàn)狀

我國仍處于社會主義初級階段，我國農業(yè)人口多、底子薄、耕地少、人均資源相對不足的基本特征仍然沒有改變。當前我國出口的農產品有以下問題：（1）、市場價格低廉，易受國際市場的波動的影響。（2）、相關企業(yè)和農民應變能力薄弱，自身缺乏競爭力。（3）、技術水平落后，僅僅用農藥和化肥提高產量，不夠環(huán)保，在發(fā)達國家屢遭歧視。（4）、成本居高不下，單位產品利潤微薄。（5）、衛(wèi)生檢疫不合格，農產品屢被進口國海關扣押，通關率低。（6）、農業(yè)得到的政策性支持少，融資條件不佳，企業(yè)和農民在面臨困難時往往孤立無援。（7）、人民幣不斷升值，出口的農產品價格持續(xù)走高，市場需求減少，出口量下降。

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二、我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘的外部原因

1、歐盟保護本地市場的需要

近年來，歐盟經(jīng)濟持續(xù)低迷，這段時間內，歐債危機在許多歐盟國家間像瘟疫一樣擴散。受WTO的約束，歐盟只能采取對市場保護程度很低的零關稅和低關稅。然而，由于受財政和政策支持，歐盟生產的農產品出現(xiàn)了大量的過剩。為了防止本地農民的利益受到損害和節(jié)約寶貴的外匯，歐盟建造了各種屏障以阻止我國農產品擠壓本地農業(yè)的生存空間，而綠色壁壘恰恰迎合了歐盟這一需求，所以發(fā)展得突飛猛進。

2、“中國威脅論”呼之欲出

自改革開發(fā)以來，我國經(jīng)濟持續(xù)三十多年高速增長，綜合國力顯著增強，國際地位得到空前提升，引起了一些具有不同意識形態(tài)和價值觀念的發(fā)達國家警覺，他們覺得受到了威脅。為了遏制我國的發(fā)展，一部分別有用心的政客高喊要對我國的對外貿易實施制裁。在這種背景下，綠色壁壘的實施帶有一種濃厚的政治色彩。

3、歐盟對自然環(huán)境和身體健康的重視

在全球環(huán)境日益惡化的情況下，人類對綠色經(jīng)濟越來越重視，并且這種重視程度與經(jīng)濟發(fā)展水平成正比。由于歐洲國家的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，因而對綠色經(jīng)濟的重視程度明顯高于我國。而綠色壁壘能通過制定嚴格的標準，把對自然環(huán)境和身體健康有害的產品拒之門外。由于我國的農產品質量不高，很多包含有歐盟明令禁止的化學物質，被限制進入歐盟市場也是在情理之中的事。

4、歐盟的技術標準和環(huán)境標準大大高于我國

歐盟靠的是機械化耕作，耕種的是高產、抗病的優(yōu)良農作物，噴灑的農業(yè)和添加的化肥毒性很小或沒有。而且農產品從生產出來后到消費者的菜籃前，都要經(jīng)過嚴格的檢測，若發(fā)現(xiàn)包含違禁物質或有毒的物質含量超標，生產者將付出慘重的代價。而我國的法律法規(guī)沒有那么嚴格，違法亂紀的行為屢禁不止，低價劣質的產品在歐盟市場上受挫也就不足為奇了。

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三、我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘的內部原因

1、政府角度

（1）政府沒有建立健全的農產品質量安全保證體系

我國政府對農產品的質量標準低下，存在嚴重的缺位現(xiàn)象。此外，我國農產品認證體系存在諸多漏洞，認證機構執(zhí)行不同的認證標準，存在自相矛盾之處，造成通過認證的農產品質量又好有壞，影響農民生產的積極性，極易造成市場的紊亂。

（2）政府對綠色技術研發(fā)投入嚴重不足并且不能把研究成果有效推廣

西方發(fā)達國家研發(fā)綠色技術的經(jīng)費占GDP很大比重，相比較而言，我國政府在綠色技術研發(fā)投入方面顯得不足。與此同時，我國未能設計有效的制度來激勵企業(yè)將科研成果轉化為實際的生產力，以致于成果轉化率很低。在這兩方面因素的共同作用下，我國的綠色技術水平遠落后于發(fā)達國家。

（3）政府沒有設立專門應對綠色壁壘的研究機構

我國政府部門中沒有專門機構時刻密切關注歐盟等發(fā)達國家的綠色壁壘的發(fā)展情況，不能有效地跟蹤綠色壁壘的動態(tài)變化。所以當歐盟突然對我國農產品實施綠色壁壘的時候，我國政府往往手足無措，不能對癥下藥，無法維護本國企業(yè)和農民的利益。

（4）政府沒有建立完善的農產品外貿流通體制

我國現(xiàn)行的農產品外貿流通體制實行的是訂單農業(yè)，企業(yè)缺乏自主性和靈活性，無法有效應對市場的風云變色，企業(yè)的經(jīng)營帶有濃重的計劃經(jīng)濟色彩，這種體制非常不合理。此外，我國缺乏在國際貿易中起核心作用的龍頭企業(yè)，政府又不能加以引導和扶持，導致各中小企業(yè)的布局如一盤散沙，關聯(lián)性差。

（5）政府對出口的農產品的檢測技術水平不夠高

我國政府對農產品的檢測技術遠遠落后于發(fā)達國家，很多技術還處于起步階段。這就造成了我國出口到歐盟市場的農產品魚目混珠，給歐盟實施綠色壁壘落下了口實，少數(shù)害群之馬影響了所有農產品的出口。

2、企業(yè)角度

（1）企業(yè)缺乏認證意識

我國農產品出口企業(yè)經(jīng)常忽視辦理國際認證，對認證反應遲鈍，不緊跟國際潮流。國內很多企業(yè)只有在國際標準已經(jīng)在全球普及，若不遵守無法開展對外貿易的情況下，才不情愿地辦理認證工作，沒有先見之明，導致在國際貿易中處于被動局面。

（2）企業(yè)生產技術落后

我國生產加工農產品的企業(yè)，技術和裝備落后，在農產品生產加工過程中濫用添加劑，外部環(huán)境不佳，造成農產品的安全性能和衛(wèi)生狀況差。在治污方面，很多企業(yè)由于無力購買昂貴的設備，出現(xiàn)了偷排、超排的現(xiàn)象，污染了環(huán)境，使企業(yè)無法生產達到歐盟標準的農產品。

（3）企業(yè)規(guī)模小，分散經(jīng)營

我國生產加工農產品的企業(yè)往往是零星分布，很難進行統(tǒng)一的質量控制和管理，無法獲得規(guī)模經(jīng)濟，還存在著產業(yè)結構缺乏彈性，各地生產難以協(xié)調的問題，這造成了部分產品產能過剩，部分產品嚴重短缺。

（4）企業(yè)管理能力低下

我國企業(yè)管理制度不健全，企業(yè)的決策者缺乏戰(zhàn)略眼光，往往為了追求一己私利而損害企業(yè)的利益，貪贓枉法之事層出不窮，企業(yè)的制度成本很高。

參考文獻：

[1]、張春暉.綠色壁壘對農產品出口的影響和對策.[J].中國集體經(jīng)濟，2007

[2]、邱剛.我國應對農產品綠色壁壘的對策分析.[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009

[3]、張濤.淺談綠色壁壘.[J].商場現(xiàn)代化，2010

（責任編輯：何秀秀）

第五篇：云南茶葉出口遭遇綠色壁壘及對策分析

云 南 茶 葉 出 口

綠色壁壘及對策分析

云南茶葉出口遭遇綠色壁壘及對策分析

摘要：茶葉是我國云南省的傳統(tǒng)出口商品之一，但近年來茶葉的出口額在全國總的出口規(guī)模中比重連年下降，出口茶價下跌，究其原因是由于當今國際市場上的技術壁壘和綠色壁壘。在這樣一種背景下，有必要對其進行分析并尋求對策。本文首先論述了綠色壁壘的涵義、特點以及表現(xiàn)形式，然后簡要介紹了云南省茶葉出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀，并分析了云南省茶葉出口遭遇綠色壁壘的原因，然后分別從政府和企業(yè)兩個層面，論述了云南省茶葉出口應采取的措施。關鍵詞：云南 茶葉出口 綠色壁壘 原因 對策

Abstract: The tea is our country Yunnan Province‘s tradition one of export commodities, but the recent years tea‘s export amount the proportion successive years dropped in the national total export scale, exported the tea price to fall, investigates its reason is because now in international market technical barrier and green barrier.Under this kind of kind of background, it is necessary to carry on to it analyzes and seeks the countermeasure.This article first elaborated the green barrier implication, the characteristic as well as the manifestation, then introduced briefly the Yunnan Province tea export bitter experience green barrier‘s present situation, and has analyzed the Yunnan Province tea export bitter experience green barrier reason, then separately from the government and the enterprise two stratification planes, proposed the Yunnan Province tea export must the green barrier be supposed to adopt measure.Key words: Yunnan tea export green barrier reason countermeasure 一 綠色壁壘的概述

1、綠色壁壘的涵義

綠色壁壘，也稱為環(huán)境貿易壁壘，是指為保護人類和動植物的健康或安全，保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。綠色壁壘有狹義和廣義兩種理解。狹義的綠色壁壘是指一個國家以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進口、保護貿易為目的，對外國商品進口專門設置的帶有歧視性或對正常環(huán)保并無必要的貿易障礙。廣義的綠色壁壘是指商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術標準，以限制國外產品進口的貿易保護主義措施。

2、綠色壁壘的特點

綠色壁壘與其他類型的貿易壁壘不同，它具有： 第一，覆蓋面廣，造成損失大。根據(jù)目前我國各行業(yè)的貿易分析，綠色貿易壁壘幾乎影響到我國外貿出口行業(yè)的各個領域，并且涉及出口產品本身和出口貿易的各個環(huán)節(jié)，每年造成的損失相當于當年出口總額的20％左右，價值高達幾百億元。

第二，限制形式多樣，具有廣泛性。綠色貿易壁壘采用多種的市場準入機制，有些進口國通過立法來制定苛刻的產品進口標準，有些則是通過綠色認證、增收綠色關稅和實行反補貼措施，導致出口國產品成本大大增加。

第三，限制逐步增加。目前實行綠色貿易壁壘的世貿組織成員逐漸增加，對出口產品的檢驗項目也逐漸增多和檢驗的級別也日益增大。第四，具有不平衡性。這是因為發(fā)達國家與發(fā)展中國家的本身的經(jīng)濟發(fā)展狀況就有不平衡性。而發(fā)達國家卻無視發(fā)展中國家的現(xiàn)實情況，以其先進的技術、雄厚的資金提出過高標準，把發(fā)展的不平衡帶入國際貿易領域，引致更多的不平衡。發(fā)達國家甚至提出遠高于國內標準的標準，搞雙重標準。這更加劇了不平衡性。第五，具有一定虛假性。現(xiàn)在很多發(fā)達國家對我國出口產品設置的綠色貿易壁壘一般都打著保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的旗號，雖然看上去好像合理，但實際是限制進口的不合理的制造貿易障礙、貿易保護主義行為。

第六，具有影響的長遠性和堅固性。綠色貿易壁壘抓住人們消費時關注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國市場和消費者的情況超高標準制定，先入為主，制造進口品的消費障礙。具有堅固的限制進口的長遠作用。第七，具有關聯(lián)性和擴展性，因綠色貿易壁壘其制定和實施的快速性以及對其他國家出口限制的高效性，一旦一國開始實施，其他國家很容易就能效仿，從一個國家快速的擴展到多個國家。這便產生了連鎖反應。

3、綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式 綠色壁壘主要有以下表現(xiàn)形式：

第一，綠色關稅和市場準入。綠色關稅是綠色壁壘初期的主要表現(xiàn)形式。即進口國以保護環(huán)境為理由，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進口產品除征收一般正常關稅外，再增加額外的關稅。這其實是一種進口附加稅，又稱為環(huán)境進口附加稅。進口附加稅是缺乏透明度和歧視性的非關稅壁壘措施，征收進口附加稅的直接結果就是抬高了進口價格，降低了進口商品的競爭力，從而達到限制進口的目的。綠色市場準入制度就是，為保證農產品的質量安全，具備規(guī)定條件的國外出口商才允許在國內進行生產、經(jīng)營、銷售等活動的監(jiān)管制度。因此實行綠色市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。第二，綠色環(huán)境標志制度。綠色環(huán)境標志制度是指認證機構依據(jù)一定的環(huán)境保護標準、指標或規(guī)定，向有關自愿的申請者頒發(fā)以表明其產品或服務符合要求的一種特定標志實施環(huán)境標志制度的基本目的是引導消費者在作出購買決策時更多地考慮獲得標志的產品，從而有利于提高消費者的環(huán)境保護意識，也可促進制造商生產出更多的有利于環(huán)境的產品。綠色環(huán)境標志指一種粘貼或印刷在產品包裝上的圖形，表現(xiàn)該產品的生產、使用及處理過程均符合環(huán)境保護要求，不危害人體健康，對環(huán)境無害或危害極小，有利于資源再生和回收利用。第三，綠色技術標準制度。綠色技術標準是通過立法手段制定嚴格的強制性環(huán)保技術標準，限制國外不符合環(huán)保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據(jù)發(fā)達國家生產水平和技術水平制定的，對發(fā)達國家來說是可以達到的，對于發(fā)展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發(fā)展中國家的產品被拒在發(fā)達國家之外。第四，綠色包裝制度。近年來，世界各國，特別是日本、歐盟等發(fā)達國家相繼采取措施，制定含有明確環(huán)保措施的包裝指令和措施，禁止使用某些包裝材料，治理包裝廢棄物對環(huán)境的污染，明確社會各方在包裝廢棄物處理方面的責任與義務，并有很多國家提出包裝廢棄物回收利用目標，以治理包裝廢棄物對環(huán)境的污染，從而建立了比較完善的綠色包裝體系。另一方面，對進入本國市場的商品包裝進行嚴格的檢查，禁止可能破壞本國生態(tài)環(huán)境的包裝入關，而且要求進口的商品包裝在使用后形成廢棄物時應便于處理，必須符合其國內對包裝所制訂的各種法規(guī)。綠色包裝制度要求進口商品包裝節(jié)約能源、用后易于回收或再利用、易于自然分解、不污染環(huán)境、保護環(huán)境資源和消費者健康?，F(xiàn)在它逐漸成為發(fā)達國家貿易保護的措施。

第五，綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是建立在現(xiàn)代科學技術基礎上的各種衛(wèi)生檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。許多國家，特別是發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境技術標準、法規(guī)、要求和程序等，特別包括:最終產品標準；工序和生產方法；檢查、檢驗、認證和批準程序；個種檢疫處理，有關統(tǒng)計方法、抽樣程序和風險評估方法的規(guī)定；與產品安全直接有關的包裝和標簽要求等。由于各國環(huán)境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，從而使環(huán)境指標和技術標準可能成為綠色壁壘。

第六，綠色補貼制度。綠色補貼是指那些許可使用、不必承擔削減義務的補貼。政府為了農民收入水平的提高可采取綠色補貼，這是一種不必承擔削減義務的補貼。這是我國加入WTO后，國家保護農業(yè)生產積極性和增加農民收入的重要手段之一。在現(xiàn)實中，發(fā)達國家往往把污染環(huán)境較大的產業(yè)轉向發(fā)展中國家，因而加重了發(fā)展中國家的環(huán)境成本負擔。而發(fā)展中國家的企業(yè)，因其資金、技術等能力的限制無力承擔治理污染的費用，往往被認為給予了其出口商品以隱含的商品補貼。

二 云南省茶葉出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀和成因分析

1、云南省茶葉出口遭遇綠色壁壘的現(xiàn)狀（1）農藥殘留量（MRL）超標

農藥殘留量超標一直是我國茶葉出口面臨的一大問題，近年來隨著歐盟、美國等發(fā)達國家起用新的農藥殘留量標準以后，我國出口茶葉量大幅減少。另外，許多發(fā)達國家還進一步擴大了農殘的MRL檢驗范圍，從過去的檢驗6種農藥擴大至近100種農藥，同時大幅度降低MRL的值。例如氰戊菊酯在茶葉中的MRL在2000年7月1日之前歐盟實施的是10mg/kg，而2000年7月1日以后修改為0.1mg/kg,降幅為100倍；三氯殺螨醇原標準為20mg/kg,新標準為0.10 mg/kg，降幅為200倍。云南省出口茶葉中曾被檢出諸如滴滴涕、氰戊菊酯、樂果等農藥殘留超標，直接影響到了云南茶葉出口貿易。（2）有害微生物

不同于細菌，有害微生物的污染也為當今現(xiàn)在越來越多的國家所注意。茶葉的有害微生物雖然相對于其它為食品要小很多，因此其所含的蛋白質含量很低，而且非常干燥，所以不利于有害微生物的生長，但是如果其儲存不當，就容易給有害微生物培養(yǎng)有利的生長環(huán)境。當前，我國茶葉的有害微生物屢屢超標的事件屢見不鮮，而且引起了多起貿易糾紛，多個發(fā)達國家對我國茶葉的有害微生物超標進行進行，情形十分嚴峻。（3）有害細菌含量超標

云南省出口茶葉還出現(xiàn)了有害細菌含量超標的現(xiàn)象，大量銷往歐美國家的茶葉中被檢測出嚴重超標的大腸桿菌。茶葉從其食品屬性來看，應屬于風險性最

小的一類，因為茶葉屬于干燥食品，而且所含蛋白質含量甚低，不具備提供微生物生長的可能性，主要來源是加工過程中造成的污染，或貯藏不當而引發(fā)的細菌再生。近年來，隨著歐盟、日本、美國等發(fā)達國家檢測手段的更加完善，云南省乃至全國茶葉出口有害細菌污染檢測的形勢更加不容樂觀。云南省茶葉出口遭遇綠色壁壘的成因分析（1）生產力水平低，生產方式落后

云南省內茶葉出口企業(yè)由于過度分散經(jīng)營，各自為陣，導致其生產力水平低，生產方式落后，機械化水平低，這使云南省茶葉生產缺乏合理的規(guī)劃, 更限制了茶園機械化的推廣, 從而造成茶葉生產成本偏高,最終造成茶葉生產單位和個人獲利較少。茶葉生產者負擔過重, 在一定程度上影響了茶葉的發(fā)展。另外，由于我國茶業(yè)發(fā)展缺乏行業(yè)管理組織, 致使國內企業(yè)相互競爭, 內外銷市場存在嚴重的無序競爭。對于外銷由于取消以前的出口配額, 使有出口權的茶業(yè)企業(yè)數(shù)量增加,從而造成相互競爭, 使我國茶葉出口大宗茶價格連年下跌。（2）茶園化肥、農藥的施用

云南省茶葉出口遭遇綠色壁壘另外一個很大的原因，就是很多茶葉出口企業(yè)的茶園沒有科學的使用化肥和農藥，導致出口茶葉中許多指標超標，無法滿足綠色技術標準要求，由于沒有根據(jù)現(xiàn)代科學的生產方法施用農藥和化肥，導致出口茶葉農藥殘留、重金屬離子超標、有害微生物含量不符合標準，致使茶葉出口后容易遭遇綠色壁壘。（3）茶葉檢測標準體系落后

另外，我國茶葉檢測標準體系還落后于西方一些發(fā)達國家，這也是我國茶葉出口遭遇綠色壁壘的一大原因。我國茶葉生產監(jiān)管部門還沒有建立起一套符合國際標準的茶葉質量檢測體系，許多茶葉出口企業(yè)技術人員、生產者以及經(jīng)營者的茶葉衛(wèi)生質量意識薄弱，在茶葉生產加工過程中沒有建立規(guī)范化的操作模式，導致我國茶葉質量不高，不能滿足國際標準，致使遭遇綠色壁壘。三 云南省茶葉出口應對綠色壁壘的措施

1、政府宏觀措施

第一，完善茶葉生產與質量標準，建立產品質量保證體系。我國現(xiàn)行的國標在技術參數(shù)的設置和限量指標上均落后于國外先進標準，嚴重滯后于市場需要，不利于茶葉的出口。因此，應盡快研究相應的國際標準和國外先進標準，修訂現(xiàn)行國標，特別是歐盟實行新的茶葉農殘限量標準后，對我國出口茶葉至少要檢25 種農藥(包括異構體)。在參照CAC 標準基礎上，針對我國茶葉影響較大的氰戊菊酯、噻嗪酮等十一種農藥應嚴格加以控制，盡快制定新的技術要求，提高標準水平，使國家標準盡快適應國際形勢的變化。

第二，大力培育茶葉營銷組織。云南省茶業(yè)的過度分散經(jīng)營導致了生產技術、設備落后,影響了新技術與優(yōu)良品種的應用與推廣,影響了茶葉標準化推廣進程,也妨礙綠色營銷戰(zhàn)略的實施。小規(guī)模生產組織缺乏綠色營銷的實力和興趣。云南省要引導大型工商企業(yè)進入茶業(yè)領域,投資茶葉基地、茶葉初級加工、深加工,扶持有條件的茶葉生產企業(yè)及出口企業(yè)上市,通過資本市場解決我國茶業(yè)發(fā)展資金困境。引進先進加工技術與營銷管理經(jīng)驗,促進我國茶業(yè)產業(yè)結構和生產經(jīng)營的升級。對現(xiàn)有茶業(yè)龍頭企業(yè)、茶葉外貿公司及新進入的茶企實行增殖稅、所得稅減免,取消農業(yè)特產稅。為茶葉企業(yè)創(chuàng)造良好的投資與經(jīng)營軟環(huán)境,授予更多茶企出口經(jīng)營權。扶持、支持全國與各地區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會等其他市場中介組織的組建和開展工作。政府部門應規(guī)劃建立茶葉批發(fā)市場,多渠道融資,引導大型工商企業(yè)、房地產企業(yè)、個體工商戶、茶企投資茶葉批發(fā)市場,為分散經(jīng)營的茶農提供進入大市場的綠色通道。此外,政府部門應支持農資生產企業(yè)投資茶葉有機肥與無毒或輕毒農藥的生產與推廣。

2、企業(yè)微觀措施

第一，合理使用農藥與化肥，減少茶園污染。為了減少茶園化肥的流失和污染，提高化肥的利用率，應該改單一偏施為復合配方施肥，茶園專用復合肥以最佳的配比，避免了氮、磷等化肥單用偏施可能帶來的流失與污染。傳統(tǒng)的農家肥、天然有機肥，適宜與化肥混合制堆肥，作茶園基肥施用，既克服了單一偏施化肥的弊端，又改良了土壤結構，活躍土壤微生物，提高土壤生態(tài)活力。有些磷肥中鎘、砷含量較高，一些土制磷肥含有三氯乙醛，石灰氮肥含有CN-，具有較大的污染性，應嚴加監(jiān)督應用。鉬、硼、硒等微量元素、稀土肥料和某些化學物質組成的生長調節(jié)劑，亦應適當少用，避免可能引起的污染與危害。

茶園農藥應提倡科學合理使用，避免盲目濫用化學農藥，杜絕劇毒、高殘留農藥的使用。同時要加強茶園病蟲預測與監(jiān)測工作，根據(jù)防治指標適時適量用藥，以減少單位面積特別是芽梢的受藥量。為了節(jié)藥增效，在具體噴藥中，力求側重標靶部位并噴施勻細周到。一次藥效良好，則可避免再次施藥，減少農藥污染。當然，施藥后應留足安全采摘的間隔天數(shù)，以利農藥消解稀釋，使其殘留量降到允許的安全限量以下。

第二，注意廠房選址，減少茶葉加工中的污染。云南省境內很多茶葉加工廠一般都臨近茶園，這樣就會導致對茶園、進廠鮮葉以及成品茶葉造成污染，茶葉出口企業(yè)必須注意對廠房進行選址，盡可能建立在在茶季季風下風向的高燥地段，這樣可以防止由于煙塵被風吹散后在低空彌散。廠房內的煙囪應符合國家規(guī)范，按照規(guī)范向高空排放煙霧。此外，還要注意生產流程中要隔離燃燒房和鮮茶或成茶加工車間，防止煙塵內部污染，要保持車間內清潔衛(wèi)生，嚴密監(jiān)控污染進出，茶葉加工嚴格按照生產工藝進行，保持其天然風味，不可在加工中添加任何添加劑，包裝物要符合國際規(guī)范，遵循綠色包裝制度。第三，開展茶園病蟲害綜合治理。從農藝方面著手，選擇品質好抗病蟲害的品種，加強田間管理，合理施肥，創(chuàng)造良好環(huán)境以利于茶樹生長、營造不利于病蟲發(fā)生、繁殖的環(huán)境，降低病蟲害的發(fā)生機率，從而減少農藥的使用。采用以蟲治蟲、以菌治蟲、以病毒治蟲的防治方法。通過引入害蟲天敵、有益細菌、真菌、放線菌、病毒或其代謝產物的手段來改變茶園生態(tài)環(huán)境和茶樹生長微環(huán)境，達到以生物方式防蟲治病的目的。目前國內應用的方法有很多，如松毛蟲赤眼蜂、捕食螨等茶樹害蟲天敵的應用，應用白僵菌防治茶麗紋象甲、茶尺蠖等。利用物理方法和機械設備防治病蟲害，如利用害蟲的群集性和假死性進行人工捕殺，利用害蟲的趨光性進行燈光誘殺目前，農藥防治仍然是茶樹病、蟲、草防治的重要手段，尤其是病、蟲、草暴發(fā)時顯得尤為重要。建立茶樹病蟲害測報網(wǎng)點，形成較為完善的預測預報網(wǎng)絡，統(tǒng)一、規(guī)范茶樹病蟲害的防治，選用高效、易降解、選擇性強、水中溶解度低的農藥品種，根據(jù)目前茶葉進口國規(guī)定的茶葉中的最大殘留限量（MRL）標準來選用農藥，合理使用化學農藥，實現(xiàn)茶葉無公害生產。四 總結

綜上所述，云南省茶葉出口遭遇綠色壁壘主要是因為生產經(jīng)營過于分散，技術實力不強，沒有科學合理的施用農藥和化肥，同時也由于沒有建立符合國際標準的茶葉質量茶葉質量檢測標準體系。因此，對于云南省政府來說，必須完善茶葉生產與質量標準，建立產品質量保證體系，大力培育茶葉營銷組織，對于云南省茶葉出口企業(yè)來說，要合理使用農藥與化肥，減少茶園污染，合理使用農藥與化肥，減少茶園污染，開展茶園病蟲害綜合治理。

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