第一篇：司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定(1997年2月13日)

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定

（1997年2月13日，司法部）

第一章

總

則

第一條

為促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織有違反律師管理、法律服務(wù)管理以及其他司法行政管理秩序的行為，有權(quán)依照本規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三條

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須在職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

違法事實(shí)不清楚的，不得給予行政處罰。

第四條

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的種類有：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）停業(yè)；

（五）吊銷執(zhí)業(yè)證書；

（六）法律法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

第五條

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持責(zé)任處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

第六條

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人因司法行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)提出國(guó)家賠償要求。

第七條

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的工作原則，對(duì)于公民投訴或者反映的案件，應(yīng)當(dāng)在作出是否立案決定后告知投訴人；對(duì)立案處理的投訴案件，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)后將處罰決定告知投訴人。

對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，必須立案處理。

第二章

管

轄

第八條

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰案件，由違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第九條

對(duì)同一違法行為，兩個(gè)以上的司法行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先立案的司法行政機(jī)關(guān)管轄。

司法行政機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。

第十條

對(duì)于觸犯刑律構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三章

處罰程序

第十一條

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，根據(jù)情況分別適用簡(jiǎn)易程序和一般程序。

第十二條

適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，并填寫符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十四條規(guī)定的行政處罰決定書。行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

第十三條

適用一般程序查處違法行為，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)立案并依法進(jìn)行調(diào)查取證。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)和技術(shù)鑒定；對(duì)重要的書證，可以進(jìn)行復(fù)制。

第十四條

案件調(diào)查終結(jié)后，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的情況，分別作出如下處理：

（一）違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足的，報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后作出不予處罰決定；

（二）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，按規(guī)定不需要聽證的，提出處罰意見報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后作出予以處罰決定；

（三）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，應(yīng)當(dāng)予以處罰，但按照規(guī)定需要舉行聽證會(huì)的，提出處罰意見后送法制工作部門，由法制工作部門舉行聽證會(huì)。

第十五條

對(duì)當(dāng)事人擬作出責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款、對(duì)機(jī)構(gòu)處以二萬(wàn)元以上罰款等行政處罰的，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)即告知當(dāng)事人在三日內(nèi)有要求舉行聽證的權(quán)利。

第十六條

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證會(huì)由法制工作部門（人員）主持。當(dāng)事人要求聽證的，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知法制工作部門，法制工作部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織聽證，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)于舉行聽證會(huì)七日前通知當(dāng)事人。

第十七條

當(dāng)事人超過三日提出聽證要求的，司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況決定是否組織聽證。

當(dāng)事人要求聽證后，又無(wú)故不出席聽證會(huì)的，司法行政機(jī)關(guān)可以宣布聽證終止。

第十八條

聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)、當(dāng)事人名稱以及案由；

（二）聽證主持人宣布當(dāng)事人的申請(qǐng)回避權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)以及申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利；

（三）行政機(jī)關(guān)的具體調(diào)查人員就當(dāng)事人的違法行為提出證據(jù)材料、處罰的法律依據(jù)和處罰意見；

（四）當(dāng)事人就調(diào)查人員提出的事實(shí)和有關(guān)問題陳述意見、出示證據(jù)材料，進(jìn)行申辯；

（五）行政機(jī)關(guān)調(diào)查人員與當(dāng)事人就各自出具的證據(jù)材料的真實(shí)性和處罰的法律依據(jù)進(jìn)行辯論；

（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

聽證時(shí)雙方的意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)核查無(wú)誤后由當(dāng)事人或者其代理人、行政機(jī)關(guān)調(diào)查人員和聽證主持人簽字。

第十九條

聽證主持人有權(quán)對(duì)聽證過程中聽證參加人不當(dāng)?shù)陌l(fā)言予以制止。

第二十條

聽證結(jié)束后，法制工作部門應(yīng)當(dāng)在充分聽取業(yè)務(wù)工作部門的意見后提出對(duì)該案的處理意見，連同聽證筆錄一并送交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

法制工作部門的意見與業(yè)務(wù)工作部門的意見不一致時(shí)，在提交時(shí)應(yīng)當(dāng)附上業(yè)務(wù)工作部門的詳細(xì)意見。

第二十一條

吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第二十二條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證后的十五日內(nèi)，將處罰決定結(jié)果書面通知當(dāng)事人。決定不予處罰的，制作不予處罰決定書；決定予以處罰的，制作處罰決定書。

第二十三條

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須出具行政處罰決定書。行政處罰決定書的內(nèi)容必須符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條規(guī)定的要求。

第二十四條

對(duì)當(dāng)事人處以罰款的，在行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)載明繳納罰款的銀行。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)出具統(tǒng)一收據(jù)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十五條

凡需作出責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書行政處罰的，如果辦案機(jī)關(guān)與原核發(fā)執(zhí)業(yè)證書機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的，由辦案機(jī)關(guān)建議或者上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)責(zé)成原核發(fā)執(zhí)業(yè)證書機(jī)關(guān)實(shí)施處罰。

第二十六條

行政處罰決定書的送達(dá)，依照《民事訴訟法》規(guī)定的方式送達(dá)。

第二十七條

決定不予處罰的，如無(wú)新的證據(jù)，不得再就同一事項(xiàng)重新作出予以處罰的決定。

第二十八條

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十九條

上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)代執(zhí)行。

第三十條

行政處罰案件統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)，業(yè)務(wù)工作部門辦理的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法制工作部門備案。

下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月份向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送本機(jī)關(guān)上一年度行政處罰工作情況。

第三十一條

司法行政機(jī)關(guān)作出行政處罰后，發(fā)現(xiàn)行政處罰錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰錯(cuò)誤或者不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)通知下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)糾正。

第四章

行政責(zé)任

第三十二條

司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政處罰工作中，有違反《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七章規(guī)定的，必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十三條

單位或者個(gè)人在辦理行政處罰案件中有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分：

（一）不允許當(dāng)事人行使合法權(quán)利的；

（二）辦案中故意歪曲事實(shí)、曲解法律的；

（三）嚴(yán)重違反處罰程序，導(dǎo)致處罰錯(cuò)誤的；

（四）辦案中收取當(dāng)事人財(cái)物的；

（五）故意包庇應(yīng)予追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人，不移交司法機(jī)關(guān)處理的；

（六）應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第三十四條

第三十五條

第三十六條

第五章

附

則

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的文書格式，由司法部統(tǒng)一制定。本規(guī)定由司法部解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定

【發(fā)布單位】司法部

【發(fā)布文號(hào)】司法部令第51號(hào)

【發(fā)布日期】1997-02-13

【生效日期】1997-02-13

【失效日期】-----------

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】-----------

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定

（１９９７年２月１３日司法部令第５１號(hào)）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織有違反律師管理、法律服務(wù)

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須在職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格按照《中華人民管理以及其他司法行政管理秩序的行為，有權(quán)依照本規(guī)定進(jìn)行處罰。第三條

共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

違法事實(shí)不清楚的，不得給予行政處罰。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的種類有：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）停業(yè)；

（五）吊銷執(zhí)業(yè)證書；

（六）法律法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

第五條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)

司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)充分保障當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)等持責(zé)任處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。第六條

權(quán)利的行使。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人因司法行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)提出國(guó)家賠償要求。

第七條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的工作原則，對(duì)于公民投訴或者反映的案件，應(yīng)當(dāng)在作出是否立案決定后告知投訴人；對(duì)立案處理的投訴案件，應(yīng)當(dāng)辦結(jié)后將處罰決定告知投訴人。

對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的案件，必須立案處理。

第二章 管轄

第八條 司法行政機(jī)關(guān)行政處罰案件，由違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)管轄。

對(duì)同一違法行為，兩個(gè)以上的司法行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先立案法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第九條的司法行政機(jī)關(guān)管轄。

司法行政機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。

第十條 對(duì)于觸犯刑律構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三章 處罰程序

第十一條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，根據(jù)情況分別適用簡(jiǎn)易程序和一般程序。

第十二條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，并填寫符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十四條規(guī)定的行政處罰決定書。行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

第十三條 適用一般程序查處違法行為，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)立案并依法進(jìn)行調(diào)查

案件調(diào)查終結(jié)后，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的情況，分別作出如下取證。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)和技術(shù)鑒定；對(duì)重要書證，可以進(jìn)行復(fù)制。第十四條

處理：

（一）違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足的，報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后作出不予處罰決定；

（二）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，按規(guī)定不需要聽證的，提出處罰意見報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批后作出予以處罰決定；

（三）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，應(yīng)當(dāng)予以處罰，但按照規(guī)定需要舉行聽證會(huì)的，提出處罰意見后送法制工作部門，由法制工作部門舉行聽證會(huì)。

第十五條 對(duì)當(dāng)事人擬作出責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書、對(duì)個(gè)人處以三千元以上罰款、對(duì)機(jī)構(gòu)處以二萬(wàn)元以上罰款等行政處罰的，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)即告知當(dāng)事人在三日內(nèi)有要求舉行聽證的權(quán)利。

第十六條 司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證會(huì)由法制工作部門（人員）主持。當(dāng)事人要求聽證的，業(yè)務(wù)工作部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知法制工作部門，法制工作部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織聽證，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)于舉行聽證會(huì)七日前通知當(dāng)事人。第十七條 當(dāng)事人超過三日提出聽證要求的，司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況決定是否組織聽證。

當(dāng)事人要求聽證后，又無(wú)故不出席聽證會(huì)的，司法行政機(jī)關(guān)可以宣布聽證終止。

第十八條 聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布實(shí)施行政處罰的行政機(jī)關(guān)、當(dāng)事人名稱以及審由；

（二）聽證主持人宣布當(dāng)事人的申請(qǐng)回避權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)以及申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟等權(quán)利；

（三）行政機(jī)關(guān)的具體調(diào)查人員就當(dāng)事人的違法行為提出證據(jù)材料、處罰的法律依據(jù)和處罰意見；

（四）當(dāng)事人就調(diào)查人員提出的事實(shí)和有關(guān)問題陳述意見、出示證據(jù)材料，進(jìn)行申辯；

（五）行政機(jī)關(guān)調(diào)查人員與當(dāng)事人就各自出具的證據(jù)材料的真實(shí)性和處罰的法律依據(jù)進(jìn)行辯論；

（六）當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述。

聽證時(shí)雙方的意見應(yīng)當(dāng)制作筆錄，經(jīng)核查無(wú)誤后由當(dāng)事人或者其代理人、行政機(jī)關(guān)調(diào)查人員和聽證主持人簽字。

第十九條 第二十條 聽證主持人有權(quán)對(duì)聽證過程中聽證參加人不當(dāng)?shù)陌l(fā)言予以制止。聽證結(jié)束后，法制工作部門應(yīng)當(dāng)在充分聽取業(yè)務(wù)工作部門的意見后提出對(duì)該案的處理意見，連同聽證筆錄一并送交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

法制工作部門的意見與業(yè)務(wù)工作部門的意見不一致時(shí)，在提交時(shí)應(yīng)當(dāng)附上業(yè)務(wù)工作部門的詳細(xì)意見。

第二十一條 第二十二條 吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證后的十五日內(nèi)，將處罰決定結(jié)果書面通知當(dāng)事人。決定不予處罰的，制作不予處罰決定書；決定予以處罰的，制作處罰決定書。

第二十三條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須出具行政處罰決定書。行政處罰決

對(duì)當(dāng)事人處以罰款的，在行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)載明繳納罰款的銀定書的內(nèi)容必須符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條規(guī)定的要求。第二十四條

行。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)出具統(tǒng)一收據(jù)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十五條 凡需作出責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書行政處罰的，如果辦案機(jī)關(guān)與原核發(fā)執(zhí)業(yè)證書機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的，由辦案機(jī)關(guān)建議或者上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)責(zé)成原核發(fā)執(zhí)業(yè)證書機(jī)關(guān)實(shí)施處罰。

第二十六條 第二十七條 行政處罰決定書的送達(dá)，依照《民事訴訟法》規(guī)定的方式送達(dá)。決定不予處罰的，如無(wú)新的證據(jù)，不得再就同一事項(xiàng)重新作出予以

司法行政機(jī)關(guān)行政處罰的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)代執(zhí)行。處罰的決定。第二十八條 政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十九條 第三十條 行政處罰案件統(tǒng)一由司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)，業(yè)務(wù)工作部門辦理的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法制工作部門備案。

下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一月份向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送本機(jī)關(guān)上一行政處罰工作情況。

第三十一條 司法行政機(jī)關(guān)作出行政處罰后，發(fā)現(xiàn)行政處罰錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰錯(cuò)誤或者不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)通知下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)糾正。

第四章 行政責(zé)任

第三十二條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政處罰工作中，有違反《中華人民單位或者個(gè)人在辦理行政處罰案件中有下列行為之一的，對(duì)直接責(zé)共和國(guó)行政處罰法》第七章規(guī)定的，必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。第三十三條

任人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分：

（一）不允許當(dāng)事人行使合法權(quán)利的；

（二）辦案中故意歪曲事實(shí)、曲解法律的；

（三）嚴(yán)重違反處罰程序，導(dǎo)致處罰錯(cuò)誤的；

（四）辦案中收取當(dāng)事人財(cái)物的；

（五）故意包庇應(yīng)予追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人，不移交司法機(jī)關(guān)處理的；

（六）應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第五章 附則

第三十四條 第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的文書格式，由司法部統(tǒng)一制定。本規(guī)定由司法部解釋。第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：行政處罰程序規(guī)定

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號(hào)令）試題

(66/21/50)

一、單項(xiàng)選擇題（66題）

1.下列哪項(xiàng)不屬于《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的立法目的。（）A、規(guī)范煙草專賣行政處罰的實(shí)施

B、保障和監(jiān)督煙草專賣行政主管部門依法行政 C、維護(hù)國(guó)家煙草專賣部門的經(jīng)濟(jì)效益 D、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益

2.下列哪項(xiàng)不是煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循的原則。（）

A、主體適格、程序合法、手續(xù)完備

B、與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng) C、公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益 D、加大處罰力度，規(guī)范公民、法人和其他組織自覺守法

3、公民、法人和其他組織對(duì)煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰不服的，有權(quán)向（）申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。A、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門 B、上一級(jí)煙草專賣行政主管部門 C、上級(jí)煙草專賣行政主管部門

D、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門的同級(jí)人民政府 4.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)不具有管轄權(quán)？（）

A、甲地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 B、乙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 C、丙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 D、丁地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門

5.甲省X縣煙草專賣局與毗鄰的乙省Y市煙草專賣局就某起案件發(fā)生了管轄權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)報(bào)請(qǐng)哪個(gè)部門指定管轄？（）A、Y市煙草專賣局 B、甲省煙草專賣局 C、乙省煙草專賣局 D、國(guó)家煙草專賣局

6.下列哪種情形，由上一級(jí)煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄？（）A、發(fā)生管轄爭(zhēng)議的

B、煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的 C、受移送的煙草專賣行政主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的

D、有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的7.受移送的煙草專賣行政主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)（）。A、不接受移送

B、與移送部門協(xié)商后再移送

C、報(bào)請(qǐng)其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄 D、報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄

8.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)法人或者其他組織處以一千 元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員（）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。A、應(yīng)當(dāng) B、可以 C、應(yīng)該 D、依法

9.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，煙草專賣執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng) 2 作出行政處罰決定的行政處罰種類不包括：（）A、對(duì)公民處以五十元以下罰款。

B、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款。C、警告

D、暫扣非法煙草專賣品。

10、（）情況下，對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。A、事實(shí)清楚、證據(jù)充分 B、違法事實(shí)確鑿 C、有法定依據(jù)

D、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)

11.煙草專賣行政主管部門執(zhí)法人員適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰的，下列選項(xiàng)哪一項(xiàng)是正確的？（）

A、可以口頭作出處罰決定 B、可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定 C、可以自行收繳罰款 D、可以不報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案

12.執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)和申辯權(quán),當(dāng)事人的陳述和申辯合理合法的，執(zhí)法人員（）。A、可以采納 B、應(yīng)當(dāng)采納 C、不予采納 D、對(duì)案情不利的不予采納

13.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)報(bào)煙草專賣行政主管部門備案。

A、二 B、三 C、五 D、七

14.一般情況下，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法嫌疑或者收 3 到舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起（）日內(nèi)予以核查并決定是否立案。

A、及時(shí) B、三 C、五

D、七

15.A縣煙草專賣局案件承辦人小張?jiān)谵k理某案件立案手續(xù)時(shí)，制作了一份立案報(bào)告表。該立案報(bào)告表顯示，案件查獲日期為2012年5月7日，小張簽字日期為5月9日，專賣科長(zhǎng)簽字日期為5月10日，分管局長(zhǎng)簽字日期為5月12日。問：該案的立案日期應(yīng)為哪一天？（）

A、2012年5月7日 B、2012年5月9日 C、2012年5月10日 D、2012年5月12日

16.下列案件中，A市B縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處的是（）。

A、經(jīng)營(yíng)戶甲于2年前有未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為 B、乙舉報(bào)丙銷售假煙，但經(jīng)了解，乙為誣告，丙沒有銷售假煙 C、A市煙草專賣局指定管轄的案件 D、個(gè)體戶丁某無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙案件

17.不予立案或者撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。

A、三 B、五 C、七 D、十

18.執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；執(zhí)法人員的回避，由（）決定。

A、本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人

B 本煙草專賣行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo) C、上一級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人 D、上級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人

19.執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴（）制發(fā)的徽章，出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。

A、市級(jí)煙草專賣行政主管部門 B、省級(jí)煙草專賣行政主管部門 C、省級(jí)人民政府 D、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門

20.下列不屬于《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》中規(guī)定的證據(jù)種類的是：（）

A、鑒定結(jié)論 B、搜查筆錄 C、視聽資料 D、詢問筆錄

21.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示（）煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。

A、縣級(jí)以上 B、市級(jí)以上 C、省級(jí)以上 D、國(guó)務(wù)院

22.對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有（）名以上見證人在場(chǎng)確認(rèn)。A、一 B、二 C、三 D、四

23.煙草專賣行政主管部門收到執(zhí)法人員報(bào)送備案的當(dāng)場(chǎng)行政處罰材料后，應(yīng)當(dāng)（）進(jìn)行審核并按規(guī)定立卷歸檔。

A、二日內(nèi) B、三日內(nèi) C、五日內(nèi) D、及時(shí)

24.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行（）。

A、查封 B、扣押 C、先行登記保存 D、凍結(jié)

25.對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù)，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)根據(jù)情況及時(shí)作出處理，下列措施中，不能采取的是：（）A、采取查封、扣押等證據(jù)保全措施 B、送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定 C、移送其他有關(guān)部門處理 D、解除先行登記保存措施

26.一般情況下，調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起（）內(nèi)終結(jié)。A、二十日 B、三十日 C、六十日 D、三個(gè)月

27.（）不屬于案件處理審批表應(yīng)包括的內(nèi)容。A、當(dāng)事人的基本情況 B、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)

C、行政處罰事先告知情況 D、對(duì)涉嫌違法行為定性意見、處理建議

28.對(duì)于擬移送司法機(jī)關(guān)的案件，煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。A、三 B、五 C、七 D、十

29.經(jīng)調(diào)查終結(jié)，煙草專賣行政主管部門在案件審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)作出何種決定？（）A、不予立案 B、不予行政處罰并撤銷立案 C、予以處罰 D、不予處罰

30.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng) 6 事人的內(nèi)容不包括：（）

A、擬作出行政處罰的事實(shí)、理由 B、擬作出行政處罰的依據(jù) C、陳述權(quán)、申辯權(quán) D、處罰執(zhí)行期限

31.煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。A、五 B、七 C、十 D、十五

32.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，直接送達(dá)時(shí)，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，依法適用（）。

A、留臵送達(dá) B、委托送達(dá) C、轉(zhuǎn)交送達(dá) D、公告送達(dá)

33.郵寄送達(dá)的，以（）日期為送達(dá)日期。A、文書制作日期 B、文書寄出日期 C、回執(zhí)上注明的收件 D、當(dāng)事人實(shí)際簽收日期

34.公告送達(dá)的，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過（）日即視為送達(dá)。A、15 B、30 C、60 D、90

35.（）可以結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)整和確定本行政區(qū)域內(nèi)罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)后施行。

A、縣級(jí)煙草專賣行政主管部門 B、市級(jí)煙草專賣行政主管部門 C、省級(jí)煙草專賣行政主管部門 D、以上皆可

36.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證（）日前，將聽證時(shí)間、聽證地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政主管部門。

A、三 B、五 C、七 D、十

37.以下哪一項(xiàng)不是《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的適用簡(jiǎn)易程序的必備條件（）。

A、違法事實(shí)確鑿 B、有法定依據(jù)

C、符合當(dāng)場(chǎng)處罰的范圍 D、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)行政處罰無(wú)異議

38.某市煙草專賣局對(duì)李某銷售假冒偽劣卷煙，決定處以1萬(wàn)元的罰款,下列有關(guān)該事件的表述中，哪項(xiàng)是不正確的？（）A、某市煙草專賣局應(yīng)告知李某有要求舉行聽證的權(quán)利 B、舉行聽證的費(fèi)用由某市煙草專賣局與李某合理分擔(dān) C、李某可以委托他人代理參加聽證

D、某市煙草專賣局告知后，李某未要求聽證的，不用舉行聽證

39.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A、3% B、5% C、3‰ D、5‰

40.依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，（）應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續(xù)。

A、處罰機(jī)關(guān) B、原發(fā)證機(jī)關(guān) C、上級(jí)機(jī)關(guān) D、以上都可以

41.當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。

A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個(gè)月

42.當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。A、十五日 B、三十日 C、六十日

D、三個(gè)月

43.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，煙草專賣行政處罰決定（）。A、停止執(zhí)行 B、除法律另有規(guī)定外，停止執(zhí)行 C、不停止執(zhí)行 D、除法律另有規(guī)定外，不停止執(zhí)行

44.當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，（）可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。A、當(dāng)事人居住地的煙草專賣行政主管部門 B、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門 C、當(dāng)事人居住地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門的上一級(jí)機(jī)關(guān) D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)

45.對(duì)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發(fā)布公告等措施之日起（）日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國(guó)庫(kù)。

A、十五 B、三十 C、六十 D、九十

46.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采?。ǎ┑忍幚泶胧┑模瑧?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門 批準(zhǔn)。A、變賣

B、銷毀 C、拍賣

D、變價(jià)銷售

47.上級(jí)煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員應(yīng)當(dāng)（）對(duì)下級(jí)煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進(jìn)行案卷評(píng)查。

A、及時(shí) B 隨時(shí) C、定期 D、不定期

48.上級(jí)煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，無(wú)權(quán)（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責(zé)令下級(jí)煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

49.煙草專賣行政主管部門違反法定的行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P的，上級(jí)煙草專賣行政主管部門可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予（）。

A、責(zé)令改正 B、行政處分 C、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 D、以上皆可

50.對(duì)執(zhí)法人員下列行為，可以依法追究刑事責(zé)任的是：（）A、私分沒收的煙草專賣品的

B、利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物的

C、玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益受損的 D、以上都是

51.煙草專賣行政主管部門對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由下列哪個(gè)部門責(zé)令改正？（）

A、本級(jí)煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T B、上級(jí)煙草專賣行政主管部門 C、同級(jí)公安機(jī)關(guān) D、同級(jí)人民檢察院

52.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，下列關(guān)于期間的說法，不正確的是：（）

A、期間開始之時(shí)不計(jì)算在內(nèi) B、期間開始之日不計(jì)算在內(nèi) C、期間包括在途時(shí)間 D、期間以時(shí)、日、月計(jì)算

53.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》中，未賦予當(dāng)事人哪項(xiàng)權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)

C、訴訟權(quán) D、對(duì)違法的處罰決定，拒絕執(zhí)行權(quán)

54.下列說法不正確的是（）。

A、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利

B、煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰 C、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用

D、如果是當(dāng)事人申請(qǐng)的聽證，則當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或部分承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用

55.下列說法正確的是（）。

A、聽證申請(qǐng)當(dāng)事人可以通過書面方式提出，也可以通過口頭方式提出

B、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽

C、煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證三日前，將聽證時(shí)間、聽 11 證地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政主管部門 D、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自參加聽證，不可以委托他人代理

56、下列說法正確的是（）

A、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人簽字。

B、當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有間接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避 C、當(dāng)事人不同意公開的的案件，聽證不公開舉行 D、聽證筆錄當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者以其他方式確認(rèn)。

57.當(dāng)事人依照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》而要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后（）日內(nèi)提出申請(qǐng)。A、三 B、五 C、七 D、十

58.下列說法不正確是（）。

A、依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通

B、罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分

C、上級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查

D、上級(jí)煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，不能變更、撤銷該決定，但可以責(zé)令下級(jí)煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

59.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，下列能夠作為處罰主體的是（）。A、某市煙草專賣局開發(fā)區(qū)分局 B、某市煙草專賣局城區(qū)管理所 C、某縣煙草專賣局 D、某市煙草專賣局執(zhí)法人員

60.對(duì)下列哪類事項(xiàng)，《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》未作保密要求？（）

A、涉及國(guó)家秘密的 B、涉及商業(yè)秘密的 C、當(dāng)事人不同意公開的 D、涉及當(dāng)事人隱私的

61.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的（）。

A、介紹信 B、協(xié)助調(diào)查通知 C、搜查函 D、協(xié)助調(diào)查函

62.對(duì)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出如下決定（）

A不予行政處罰 B 用出相應(yīng)的行政處罰決定 C移送司法機(jī)關(guān) D 撤銷立案 答案：A

63.直接送達(dá)當(dāng)事人，受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接收送達(dá)文書的，適用（）送達(dá)方式。A、郵寄送達(dá) B、公告送達(dá) C、留臵送達(dá) D、直接送達(dá)

64.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止，處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的，對(duì)（）依法給予行政處分。

A、該煙草專賣行政主管部門 B、直接負(fù)責(zé)的主管人員 C、其他直接責(zé)任人員

D、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

65、甲縣煙草專賣局行政處罰案件調(diào)查取證期間屆滿的最后一日是10月1日，10月1日至7日為法定節(jié)假日，（）為調(diào)查取證期間屆滿日的日期。A、10月1日 B、10月2日 C、10月7日 D、10月8日

66.本規(guī)定的（）不包括本數(shù)。

A以上 B以下 C內(nèi) D前

二、多項(xiàng)選擇題（21題）

1、煙草專賣主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（）A、與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng) B、主體適格、程序合法、手續(xù)完善

C、處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)分民、法人和其他組織自覺守法 D、公平公正、公開透明，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益

2.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)李四的違法行為要進(jìn)行處罰，下列哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)具有管轄權(quán)？（）

A、甲地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 B、乙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 C、丙地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門 D、丁地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門

3、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長(zhǎng)之子，且甲縣縣長(zhǎng)多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專賣局的正常執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

4、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為，經(jīng)查，a某系甲縣縣長(zhǎng)之子，且甲縣縣長(zhǎng)多次打招呼要求照顧，嚴(yán)重影響到甲縣煙草專賣局的正常執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)此，甲縣煙草專賣局可以（）

A、由其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案

C、由其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄

D、照顧人情，從輕處罰

5.下列哪些情形，煙草專賣行政主管部門不應(yīng)當(dāng)立案查處？（）A、經(jīng)初步調(diào)查，掌握了一定的違法事實(shí)，情節(jié)顯著輕微且已改正的，B、根據(jù)舉報(bào)人提供的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)，需要立案查處的 C、掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線索，已過追溯時(shí)效的 D、上級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件

6.執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位（）與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。A、查閱 B、復(fù)制 C、摘抄 D、拍照

7..執(zhí)法人員查處違法行為，應(yīng)當(dāng)佩戴國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示（）簽發(fā)的檢查證件。

A、本級(jí)煙草專賣行政主管部門 B、省級(jí)煙草專賣行政主管部門 C、省級(jí)人民政府 D、國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門 答案：CD 法條：第二十二條

考點(diǎn)：檢查證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)

8.煙草專賣行政主管部門在作出下列哪些行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？（）A、一萬(wàn)元以上的罰款

B、沒收數(shù)額較小違法所得或者違法煙草專賣品 C、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，責(zé)令關(guān)閉 D、取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

9.聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定，聽證主持人應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？（）

A、本案的執(zhí)法人員 B、非本案的執(zhí)法人員 C、與本案有直接利害關(guān)系 D、與本案沒有直接利害關(guān)系

10.以下說法正確的有（）。

A、煙草專賣行政主管部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰 B、當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用 C、煙草專賣行政主管部門可以因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰 D、當(dāng)事人可以委托他人代理

11.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將（）書面通知當(dāng)事人并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政主管部門。A、聽證時(shí)間 B、聽證地點(diǎn) C、聽證員 D、聽證主持人

12.下列情形中，執(zhí)法人員不能當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的有：（）A、對(duì)經(jīng)營(yíng)戶劉東處以55元的罰款 B、沒收錢某20元的違法所得 C、警告

D、對(duì)某大型超市處以500元的罰款

13.煙草專賣行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下哪些事項(xiàng)？（）A、當(dāng)事人的基本情況、違法的事實(shí)和證據(jù)

B、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限 C、救濟(jì)途徑及期限

D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期

14.直接送達(dá)時(shí)，可由（）在送達(dá)回執(zhí)上簽字并注明日期 A當(dāng)事人B同住成年家屬C隔壁鄰居D同住的未成年人

15.煙草專賣行政主管部門根據(jù)案件的不同情況，可以作出哪些決定？（）

A、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，依法作出相應(yīng)的行政處罰決定 B、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C、違法事實(shí)不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案 D、違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

16.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以（）。

A、自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向其上一級(jí)煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議

B、自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟

C、自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議

D、自接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟

17.上級(jí)煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯(cuò)誤的，有權(quán)（）。A、變更該決定

B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定

D、責(zé)令下級(jí)煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定

18.煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，有下列何種情形的，由上級(jí)煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？（）A、沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B、擅自變更行政處罰種類、幅度的

C、違反法定的行政處罰程序的

D、違法委托其他單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰的

19.《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》賦予當(dāng)事人有哪些權(quán)利？（）A、陳述、申辯權(quán) B、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán) C、申請(qǐng)回避權(quán) D、聽證權(quán)

20.罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得（）。

A、截留 B、私分 C、變相私分

21.出現(xiàn)下列哪些事由，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人？（）A、對(duì)案情重大、復(fù)雜案件延長(zhǎng)立案期限的 B、依法將案件移送其他部門處理的

C、作出行政處罰決定前，依法應(yīng)當(dāng)告知的內(nèi)容 D、對(duì)案情重大、復(fù)雜案件延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的

22.公告送達(dá)行政處罰決定書，可在以下地方公告（）A在作出行政處罰決定的煙草專賣局所在地公開發(fā)行的報(bào)紙上 B送達(dá)人原住所地的公告欄

C在作出行政處罰決定的煙草專賣局的公告欄 D在作出行政處罰決定的煙草專賣局的對(duì)外網(wǎng)站上

三、判斷題（50題）

1.煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循主體適格、程序合法、手續(xù)完備的原則。（）

2.公民、法人和其他組織對(duì)煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權(quán)利；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)拒絕執(zhí)行。（）

3.各級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰內(nèi)部監(jiān)督制度，保證依法實(shí)施行政處罰。（）

4.地市級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件。（）

5.對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權(quán)的，由先發(fā)現(xiàn)的煙草專賣行政主管部門管轄。（）

6.煙草專賣行政主管部門認(rèn)為案件有重大影響的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門管轄。（）

7.受移送的煙草專賣行政主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。（）

8.依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號(hào)的煙草專賣行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人簽收。（）

9.煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的日期為立案日期。（）

10.案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)立案決定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。（）

11.不予立案或者撤銷立案后，屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)移送其他行政機(jī)關(guān)。（）

12.對(duì)于舉報(bào)的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知舉報(bào)人（）

13.不予立案的情況，煙草專賣行政主管部門不用立卷歸檔。

14.證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。（）

15.視聽資料不用附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄。（）

16.執(zhí)法人員詢問當(dāng)事人、證人可以共同進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)向其說明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。（）

17.煙草專賣品真?zhèn)蔚蔫b定檢測(cè)工作，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門國(guó)務(wù)院煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省級(jí)煙草質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。（）

18.執(zhí)法人員在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的，可不經(jīng)報(bào)批及時(shí)對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。（）

19.證據(jù)材料涉及國(guó)家秘密的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以保密；涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，可以予以保密。（）

20.提取物證可以在放回庫(kù)房中清點(diǎn)，出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。（）

21.在證據(jù)可能滅失或者以后難易取得的情況下，經(jīng)稽查隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。（）

22.先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。（）

23.需要委托其他煙草專賣行政主管部門協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，受委托的煙草專賣行政主管部門可以予以協(xié)助。（）

24.調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自案件查獲之日起三十日內(nèi)終結(jié)，案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并書面告知當(dāng)事人。（）

25.煙草專賣行政主管部門的專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)在將案件處理審批表報(bào)送本部門負(fù)責(zé)人審查決定后，應(yīng)當(dāng)由本部門法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員對(duì)涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查并簽署意見。（）

26、案情重大、復(fù)雜的案件，應(yīng)當(dāng)由煙草專賣行政主管部門的承辦部門集體討論決定。（）

27.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰履行期限。（）

28.行政處罰事先告知，既只能書面告知當(dāng)事人。（）

29.煙草專賣行政主管部門可以因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。（）

30.當(dāng)事人不承擔(dān)煙草專賣行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。（）

31.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，允許公眾旁聽。（）

32.當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證。（）

33.根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在煙草專賣行政主管部門告知權(quán)利后五日內(nèi)提出申請(qǐng)。（）

34.甲市煙草專賣行政主管部門擬對(duì)王某作出吊銷零售許可證的行政處罰決定，在作出該決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。（）

35.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由主持人與所有聽證參加人簽字。（）

36.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)每日按罰款數(shù)額的百分之五加處罰款。（）

37.依法取消企業(yè)或者個(gè)人從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回?zé)煵輰Ｙu許可證并依法辦理煙草專賣許可撤銷手續(xù)。（）

38.38.行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不停止煙草專賣行政處罰決定的執(zhí)行。（）

39.對(duì)于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼 23 通告、發(fā)布公告等措施之日起六十日內(nèi)無(wú)法找到當(dāng)事人的，經(jīng)本煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國(guó)庫(kù)。（）

40.依法查獲的霉壞變質(zhì)的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)上級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。（）

41.作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員一律不得自行收繳罰款。（）

42.罰沒款及沒收物品的變賣款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。（）

43.上級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。（）

44.對(duì)于上級(jí)煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級(jí)煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行并及時(shí)上報(bào)執(zhí)行情況。（）

45.煙草專賣行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)或者專職法制工作人員可以對(duì)本部門專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件的合法性進(jìn)行監(jiān)督。（）

46.煙草專賣行政主管部門違法實(shí)施檢查等執(zhí)法措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。（）

47.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，煙草專賣行政主管部門及其執(zhí)法人員 24 可以自行收繳罰款。（）

48.各級(jí)煙草專賣行政主管部門實(shí)施行政處罰，適用《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》。（）

49.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時(shí)制作、收集、整理并妥善保存有關(guān)涉案材料。（）

50.煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他行政機(jī)關(guān)，在特殊情況下，并報(bào)主要負(fù)責(zé)人審批，可以以行政處罰代替刑罰。（）

一、單項(xiàng)選擇題

1.C 2.D 3.B 4.A 5.D 6.D 7.D 8.B 9.D 10.D 11.B 12.B 13.A 14.D 15.D 16.C 17.C 18.A 19.D 20.B 21.D

22.B 23.D 24.C 25.A 26.B 27.C 28.A 29.B 30.D 31.B 32.A 33.C 34.C 35.C 36.C 37.D 38.B 39.A 40.B 41.C 42.A 43.D 44.B 45.B 46.B 47.C 48.B 49.B 50.D 51.B 52.C 53.D 54.D 55.A 56.D

57.A 58.D 59.C 60.C 61.D 62.A 63.C 64.D 65.D 66.B

二、多項(xiàng)選擇題

1.ABCD 2.BCD 3.AB 4.AC 5.ACD 6.AB 7.BD 8.ACD 9.BD 10.ABD 11.AB 12.AB 13.ABCD 14.AB 15.ABCD 16.AB 17.ACD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABC 21.ABD 22.ABCD

三、判斷題

1.√ 2.X 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.√ 9.√ 10.X 11.X 12.√ 13.X 14.√ 15.X 16.X 17.X 18.X 19.X 20.X 21.X 22.√ 23.X 24.X 25.X 26.X 27.X 28.X 29.X 30.√ 31.X 32.√ 33.X 34.√ 35.X 36.X 37.X 38.√ 39.X 40.X.41.X 42.√ 43.√ 44.√ 45.√ 46.√ 47.X 48.√ 49.√ 50.X

第四篇：價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào) 【發(fā)布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律，我們對(duì)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行了修改，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

主任：張平

2013年3月6日

價(jià)格行政處罰程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范價(jià)格主管部門行政處罰程序，保障和監(jiān)督價(jià)格主管部門依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 價(jià)格主管部門實(shí)施行政處罰的程序，適用本規(guī)定。

第三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效。

第四條 價(jià)格主管部門在依法調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第五條 價(jià)格主管部門實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依

據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

第六條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度。上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查。

第二章 管 轄

第七條 價(jià)格行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上價(jià)格主管部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第八條 縣級(jí)價(jià)格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法案件（以下簡(jiǎn)稱案件），但是依照本規(guī)定由上級(jí)價(jià)格主管部門管轄的除外。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）價(jià)格主管部門規(guī)定轄區(qū)內(nèi)級(jí)別管轄的具體分工，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。

第十條 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管轄下列案件：

（一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大的特定行業(yè)內(nèi)的企業(yè)（不含子公司、分支機(jī)構(gòu)）的案件；

（二）中央國(guó)家機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)的案件；

（三）其他在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。

第十一條 專項(xiàng)檢查的案件管轄，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門部署專項(xiàng)檢查時(shí)確定。

第十二條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)價(jià)格違法行為，兩個(gè)以上價(jià)格主管部門都有管轄權(quán)的，由最先立案的價(jià)格主管部門管轄。

兩個(gè)以上價(jià)格主管部門對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門指定管轄。

第十三條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價(jià)格主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門。受移送的價(jià)格主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門指定管轄，不得再自行移送。

第十四條 上級(jí)價(jià)格主管部門可以直接查處下級(jí)價(jià)格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)價(jià)格主管部門查處。移交案件管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

下級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)自己管轄的案件認(rèn)為需要由上級(jí)價(jià)格主管部門查處的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)價(jià)格主管部門確定管轄。上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)確定，逾期未答復(fù)的，視為同意。

第十五條 價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第三章 簡(jiǎn)易程序

第十六條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十七條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，收集必要的證據(jù)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢問筆錄，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、繳款途徑、時(shí)間、地點(diǎn)、加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)途徑、價(jià)格主管部門名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

第十八條 執(zhí)法人員在當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。

第十九條 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的行政處罰決定書及現(xiàn)場(chǎng)檢查或者詢問筆錄，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)其所在的價(jià)格主管部門備案。

第四章 一般程序

第一節(jié) 立案

第二十條 價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，需要行使《價(jià)格法》第三十四條所列職權(quán)的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。

檢查通知書由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。第二十一條 除按照本規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,價(jià)格主管部門對(duì)經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價(jià)格違法行為,屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。

第二十二條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。

執(zhí)法人員的回避，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十三條 對(duì)立案的案件，價(jià)格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。

第二十四條 證據(jù)包括以下幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

（四）證人證言；

（五）當(dāng)事人的陳述；

（六）鑒定結(jié)論；

（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

上述證據(jù)的收集、審查、認(rèn)定，按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定的證據(jù)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 價(jià)格主管部門檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，經(jīng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依照《價(jià)格法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)，無(wú)關(guān)的營(yíng)業(yè)不得列入暫停范圍。

第二十六條 價(jià)格主管部門可以委托其他價(jià)格主管部門

進(jìn)行調(diào)查、取證，并出具協(xié)助調(diào)查函。

價(jià)格主管部門需要從當(dāng)事人以外的有關(guān)單位查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、文件等材料的，可以出具協(xié)助調(diào)查函。

第二十七條 執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過程、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性意見、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。

第二十八條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報(bào)告為基礎(chǔ)對(duì)案件進(jìn)行審理，審理的主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；

（四）定性是否準(zhǔn)確；

（五）適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確；

（六）程序是否合法；

（七）責(zé)令退還及處罰種類、幅度是否適當(dāng)。

第三節(jié) 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價(jià)格主管部門對(duì)案件調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。

第三十條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出。當(dāng)事人逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)記錄，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。

第三十一條 價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第三十二條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出聽證申請(qǐng)；逾期未提出的，視為放棄。

當(dāng)事人不要求聽證的，可以要求進(jìn)行陳述、申辯；當(dāng)事人要求陳述、申辯的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)后三十日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證的七日前，書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及聽證主持人的姓名。

第三十四條 聽證由價(jià)格主管部門指定的非本案執(zhí)法人員主持。

當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避?；乇軟Q定由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作出。

第三十五條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書。

當(dāng)事人或者其代理人不按時(shí)參加聽證的，或者在聽證舉行過程中未經(jīng)主持人批準(zhǔn)中途退出聽證會(huì)的，視為放棄聽證。

第三十六條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

聽證按照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人確認(rèn)到場(chǎng)的當(dāng)事人或者其他參加聽證人員的身份，宣布案由和聽證紀(jì)律，宣布聽證開始；

（二）執(zhí)法人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、擬作出的行政處罰及其依據(jù)；

（三）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯；

（四）執(zhí)法人員與當(dāng)事人對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（五）當(dāng)事人、執(zhí)法人員依次作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字

或者蓋章；當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證記錄人在筆錄中記明情況。

第三十七條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可以補(bǔ)充調(diào)查取證。

當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)采納。

價(jià)格主管部門不得因當(dāng)事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。

第四節(jié) 處罰決定

第三十八條 價(jià)格主管部門履行本規(guī)定第四章第三節(jié)規(guī)定程序后，作出行政處罰決定之前，對(duì)當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，責(zé)令當(dāng)事人限期退還。難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令公告查找。第三十九條 價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；

（五）不屬于價(jià)格主管部門管轄的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；

（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)銷案。

第四十條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價(jià)格主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級(jí)以上價(jià)格主管部門規(guī)定。

第四十一條 價(jià)格主管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）對(duì)當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門的印章。

第五章 送達(dá)與執(zhí)行

第四十二條 行政處罰決定書作出后，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照民事訴訟法第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

需要委托送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門代為送達(dá)。

需要公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)性報(bào)紙或者價(jià)格主管部門所在地的報(bào)紙上公告，可以同時(shí)在本部門網(wǎng)站上予以公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

價(jià)格主管部門送達(dá)行政處罰其他相關(guān)文書，可以參照以上方式送達(dá)。

第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。

當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款、違

法所得的，由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十五條 價(jià)格主管部門對(duì)當(dāng)事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰沒款。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；

（二）當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，價(jià)格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第四十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰

款之日起二日內(nèi)，交至所在的價(jià)格主管部門；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至所在的價(jià)格主管部門；價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第四十七條 價(jià)格主管部門對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓期限最長(zhǎng)不超過七日。

第四十八條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。

加處罰款的數(shù)額不得超出罰款、沒收違法所得的數(shù)額。

第四十九條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價(jià)格主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告程序。

第五十條 任何單位和個(gè)人有價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，價(jià)格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。

第五十一條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人完全履行行政處罰決定的；

（二）價(jià)格主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的；

（三）其他應(yīng)予結(jié)案的。

第五十二條 上級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門行政處罰的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)下級(jí)價(jià)格主管部門確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。下級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將改正情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)價(jià)格主管部門。

第六章 附則

第五十三條 期間以日、年計(jì)算。期間開始的日不計(jì)算在期間內(nèi)，從次日起開始計(jì)算。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時(shí)間。文書在期滿前交郵的，不算過期。

第五十四條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”、“內(nèi)”、“前”，均包括本數(shù)。

第五十五條 對(duì)價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰的程序，按照《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行。《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》未作規(guī)定的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 省級(jí)價(jià)格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年9月20日發(fā)布的《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》和2000年4月25日印發(fā)的《價(jià)格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：《行政處罰聽證程序規(guī)定》

《行政處罰聽證程序規(guī)定》

發(fā)布時(shí)間：2005-12-21

第一章總則

第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》，結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的聽證，是指藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。

第三條市藥品監(jiān)督管理局（含分局）舉行聽證，適用本規(guī)定。

第四條聽證由市藥品監(jiān)管局或分局內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)具體組織。

第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽證，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)；

（二）公開、公正；

（三）聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（四）不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第二章申請(qǐng)和受理

第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；

（二）吊銷許可證；

（三）對(duì)公民處以超過1000元，對(duì)法人或者其他組織處以超過3萬(wàn)元罰款的行政處罰。

第七條告知聽證應(yīng)當(dāng)填寫《聽證告知書》，可以直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)無(wú)法找到當(dāng)事人的，由藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)以公告的方式送達(dá)。

第八條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬做出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機(jī)關(guān)。聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。

自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起15日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

第九條當(dāng)事人自接到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)要求聽證的，藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機(jī)構(gòu)組織聽證。

第三章聽證主持人和聽證參加人

第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

二人以上主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。記錄員由（首席）聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。

第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；

（一）案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）與案件有利害關(guān)系的；

（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正聽證的。

第十二條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證開始前或者聽證開始時(shí)提出。

第十三條聽證主持人的回避，由主管局長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。

第十四條聽證主持人在聽證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）通知聽證參加人；

（四）詢問聽證參加人；

（五）接收有關(guān)證據(jù)；

（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。

第十五條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；

（一）申請(qǐng)回避；

（二）對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。

（三）對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。

（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問。

（五）遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第十六條與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請(qǐng)參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

第十七條委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)于聽證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。

第四章聽證準(zhǔn)備

第十八條法制機(jī)構(gòu)自接到辦案機(jī)構(gòu)移交的聽證申請(qǐng)和案卷材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)確定聽證主持人，并報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十九條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并應(yīng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員，同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。

第二十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在局設(shè)立的公告欄中公告當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第五章聽證

第二十一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場(chǎng)，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。

第二十二條當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的，按放棄聽證權(quán)處理。

第二十三條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場(chǎng)人員宣布以下聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場(chǎng)；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動(dòng)。

第二十四條對(duì)違反聽證紀(jì)律的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場(chǎng)。

第二十五條聽證主持人核對(duì)聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

當(dāng)事人申請(qǐng)回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。

第二十六條聽證按下列順序進(jìn)行：

（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；

（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；

（四）互相質(zhì)證、辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。

第二十七條當(dāng)事人在聽證中可以提出新的證據(jù)。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向當(dāng)場(chǎng)的證人、鑒定勘驗(yàn)人發(fā)問。

第二十八條有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證；

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無(wú)法到場(chǎng)的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場(chǎng)或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（二）當(dāng)事人因不可抗拒的理由，無(wú)法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

第三十條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽證參加人。

第三十一條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；

（三）聽證主持人、書記員姓名；

（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（五）案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)證后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十二條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)依據(jù)聽證情況，制作《聽證意見書》，連同聽證材料（包括聽證申請(qǐng)、聽證筆錄、證據(jù)材料等）一并報(bào)主管局長(zhǎng)。

第三十三條聽證后，辦案機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況做出相應(yīng)決定：

（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；

（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。

第三十四條經(jīng)過聽證的案件，行政處罰決定書仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條聽證終結(jié)后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)聽證材料在案件歸檔時(shí)一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機(jī)構(gòu)備案。

第六章附則

第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

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