第一篇：如何保證紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作質(zhì)量工作體會

如何保證紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作質(zhì)量工作體會

紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照黨章和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)職權(quán)和管轄范圍，為查明案件和核實案件的事實真相而進行的活動。案件檢查是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的重要工作，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)的中心環(huán)節(jié)。狠抓案件檢查工作質(zhì)量，對于懲治腐敗，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，有極其重要的意義。本文試就如何保證案件檢查工作質(zhì)量淺談幾點認(rèn)識。

一、用發(fā)展眼光看待問題審視案件

為使查辦案件工作質(zhì)量得到保證，一定要從有利于經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、反腐倡廉的深入這個全局出發(fā)，大處著眼，小處著手，來把握和處理好案件檢查工作。查辦案件處理問題要面對客觀現(xiàn)實，不能簡單片面，不能就案論案。改革開放以來，我市經(jīng)濟和各項事業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但體制改革仍在深化，管理執(zhí)制仍有許多不盡完善和健全，腐敗問題仍多發(fā)易發(fā)。一些地方和單位，在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)過這樣那樣的情況和問題，用發(fā)展的辦法去解決前進中的問題正是考驗廣大紀(jì)檢干部能力的關(guān)鍵，我們查辦案件也不例外，也必須與時俱進，創(chuàng)新辦法，把講發(fā)展這一指導(dǎo)思想貫穿于整個案件檢查工作的始終，分清是非，注意利害，既不能只講發(fā)展，不講紀(jì)律，也不能只講紀(jì)律，不顧發(fā)展，要堅持實事求是，把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)和保證發(fā)展辯證地統(tǒng)一起來。當(dāng)前，要聯(lián)系本地經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，精心學(xué)習(xí)、加深領(lǐng)會，貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，要依照兩個《條例》，對本地區(qū)本單位過去的一些黨的紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度文件進行對照檢查，對舊規(guī)定該廢止的及時廢止，該修改的及時修改，對發(fā)展中需要新建的及時新建，將兩個《條例》的精神和規(guī)定融會貫通，并加予具體化，同時進一步細化各項制度，保證黨內(nèi)監(jiān)督和黨的紀(jì)律與紀(jì)律處分政策規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一，從而維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，只有這樣，案件檢查工作才有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)，也才有質(zhì)量和效果可言。

二、以求實原則指導(dǎo)辦案客觀公正

要確保查辦案件質(zhì)量，必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，履行程序，求真務(wù)實，做到“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”。首先，立案要嚴(yán)肅。對反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題，要通過初步核實，把事情的真實性搞清楚。然后分別不同情況作出處置。對確需立案調(diào)查的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進行，做到嚴(yán)肅、準(zhǔn)確。其次，取證要客觀。要認(rèn)真做好調(diào)查取證工作，對案件或者事件發(fā)生的時間、地點、手段、情節(jié)、后果和被調(diào)查人的責(zé)任都要搞清楚；要防止先入為主，不帶主觀隨意性；對證據(jù)要認(rèn)真鑒別，嚴(yán)防偽證、錯證。證據(jù)有疑點或含糊的應(yīng)重新取證或補證。既要重視口供，更要重視書證。真實可靠的口供，對查清事實，少走彎路有重要意義，所以在查辦案件中，應(yīng)十分注意獲取涉案人的口供。但相比較而言，作為證據(jù)，書證材料則更帶有穩(wěn)定性、長期性和可靠性，一個案件如既有口供，又有相應(yīng)的書證材料相印證，形成證據(jù)鏈條，就能防止出錯案。再次，定性要準(zhǔn)確。確定錯誤性質(zhì)和提出處理意見，均應(yīng)以事實為依據(jù)，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩。嚴(yán)格用黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)衡量錯誤的性質(zhì)和程度。既看主要錯誤事實和證明材料，確定違紀(jì)人員所犯錯誤性質(zhì)和程度，又看交待檢查材料和本人表現(xiàn)確定違紀(jì)人員對所犯錯誤的態(tài)度。在量紀(jì)時，綜合分析各種情況，根據(jù)違紀(jì)錯誤性質(zhì)，違紀(jì)金額、侵害后果、行為人目的與動機、侵害對象等因素，全面準(zhǔn)確恰當(dāng)量紀(jì)。最后，處理要恰當(dāng)。執(zhí)行紀(jì)律時，既要堅持執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的統(tǒng)一性，又要注意與不同地方和不同單位的具體情況相結(jié)合。因各地情況千差萬別，有些具體政策和規(guī)定難于覆蓋到特殊的情況和問題，特別是對干部、群眾在改革試驗、探索中新的創(chuàng)造和做法，就應(yīng)依據(jù)總的政策精神，結(jié)合各自的實際，創(chuàng)新辦法，穩(wěn)妥地予以調(diào)查處理。對《條例》中量紀(jì)沒有明確條款的，參照有關(guān)條款規(guī)量紀(jì)。對沒有規(guī)定和原有規(guī)定不能參照的，應(yīng)及時向上匯報，待有政策依據(jù)和答復(fù)后，再妥善處理。同時，要正確地運用“從輕”、“從重”、“減輕”、“加重”的規(guī)定，防止隨意性；正確運用“合并處理”與“比照處理”的原則，防止處分不到位；正確區(qū)分“免予處分”與“不予處分”；共同違紀(jì)的按主次責(zé)任分別給予處分。

第二篇：如何保證紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作質(zhì)量工作體會

紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照黨章和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)職權(quán)和管轄范圍，為查明案件和核實案件的事實真相而進行的活動。案件檢查是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的重要工作，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)的中心環(huán)節(jié)。狠抓案件檢查工作質(zhì)量，對于懲治腐敗，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，有極其重要的意義。本文試就如何保證案件檢查工作質(zhì)量淺談幾點認(rèn)識。

一、用發(fā)展眼光看待問題審視案件

為使查辦案件工作質(zhì)量得到保證，一定要從有利于經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、反腐倡廉的深入這個全局出發(fā)，大處著眼，小處著手，來把握和處理好案件檢查工作。查辦案件處理問題要面對客觀現(xiàn)實，不能簡單片面，不能就案論案。改革開放以來，我市經(jīng)濟和各項事業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但體制改革仍在深化，管理執(zhí)制仍有許多不盡完善和健全，腐敗問題仍多發(fā)易發(fā)。一些地方和單位，在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)過這樣那樣的情況和問題，用發(fā)展的辦法去解決前進中的問題正是考驗廣大紀(jì)檢干部能力的關(guān)鍵，我們查辦案件也不例外，也必須與時俱進，創(chuàng)新辦法，把講發(fā)展這一指導(dǎo)思想貫穿于整個案件檢查工作的始終，分清是非，注意利害，既不能只講發(fā)展，不講紀(jì)律，也不能只講紀(jì)律，不顧發(fā)展，要堅持實事求是，把嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)和保證發(fā)展辯證地統(tǒng)一起來。當(dāng)前，要聯(lián)系本地經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，精心學(xué)習(xí)、加深領(lǐng)會，貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，要依照兩個《條例》，對本地區(qū)本單位過去的一些黨的紀(jì)律和黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度文件進行對照檢查，對舊規(guī)定該廢止的及時廢止，該修改的及時修改，對發(fā)展中需要新建的及時新建，將兩個《條例》的精神和規(guī)定融會貫通，并加予具體化，同時進一步細化各項制度，保證黨內(nèi)監(jiān)督和黨的紀(jì)律與紀(jì)律處分政策規(guī)定的規(guī)范統(tǒng)一，從而維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性，只有這樣，案件檢查工作才有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)，也才有質(zhì)量和效果可言。

二、以求實原則指導(dǎo)辦案客觀公正

要確保查辦案件質(zhì)量，必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，履行程序，求真務(wù)實，做到“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”。首先，立案要嚴(yán)肅。對反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題，要通過初步核實，把事情的真實性搞清楚。然后分別不同情況作出處置。對確需立案調(diào)查的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序進行，做到嚴(yán)肅、準(zhǔn)確。其次，取證要客觀。要認(rèn)真做好調(diào)查取證工作，對案件或者事件發(fā)生的時間、地點、手段、情節(jié)、后果和被調(diào)查人的責(zé)任都要搞清楚；要防止先入為主，不帶主觀隨意性；對證據(jù)要認(rèn)真鑒別，嚴(yán)防偽證、錯證。證據(jù)有疑點或含糊的應(yīng)重新取證或補證。既要重視口供，更要重視書證。真實可靠的口供，對查清事實，少走彎路有重要意義，所以在查辦案件中，應(yīng)十分注意獲取涉案人的口供。但相比較而言，作為證據(jù)，書證材料則更帶有穩(wěn)定性、長期性和可靠性，一個案件如既有口供，又有相應(yīng)的書證材料相印證，形成證據(jù)鏈條，就能防止出錯案。再次，定性要準(zhǔn)確。確定錯誤性質(zhì)和提出處理意見，均應(yīng)以事實為依據(jù)，以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩。嚴(yán)格用黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)衡量錯誤的性質(zhì)和程度。既看主要錯誤事實和證明材料，確定違紀(jì)人員所犯錯誤性質(zhì)和程度，又看交待檢查材料和本人表現(xiàn)確定違紀(jì)人員對所犯錯誤的態(tài)度。在量紀(jì)時，綜合分析各種情況，根據(jù)違紀(jì)錯誤性質(zhì)，違紀(jì)金額、侵害后果、行為人目的與動機、侵害對象等因素，全面準(zhǔn)確恰當(dāng)量紀(jì)。最后，處理要恰當(dāng)。執(zhí)行紀(jì)律時，既要堅持執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的統(tǒng)一性，又要注意與不同地方和不同單位的具體情況相結(jié)合。因各地情況千差萬別，有些具體政策和規(guī)定難于覆蓋到特殊的情況和問題，特別是對干部、群眾在改革試驗、探索中新的創(chuàng)造和做法，就應(yīng)依據(jù)總的政策精神，結(jié)合各自的實際，創(chuàng)新辦法，穩(wěn)妥地予以調(diào)查處理。對《條例》中量紀(jì)沒有明確條款的，參照有關(guān)條款規(guī)量紀(jì)。對沒有規(guī)定和原有規(guī)定不能參照的，應(yīng)及時向上匯報，待有政策依據(jù)和答復(fù)后，再妥善處理。同時，要正確地運用“從輕”、“從重”、“減輕”、“加重”的規(guī)定，防止隨意性；正確運用“合并處理”與“比照處理”的原則，防止處分不到位；正確區(qū)分“免予處分”與“不予處分”；共同違紀(jì)的按主次責(zé)任分別給予處分。

三、做協(xié)調(diào)工作嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)本兼治

協(xié)調(diào)反腐敗工作，是形勢的發(fā)展賦予紀(jì)委的一項新職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮在辦案工作中的組織協(xié)調(diào)作用。就案件檢查而言，質(zhì)量如何，協(xié)調(diào)工作仍是關(guān)鍵。為把好案件質(zhì)量關(guān)，發(fā)揮治本，就要做好組織協(xié)調(diào)工作。一要協(xié)調(diào)內(nèi)外抓合力，要通過建立健全聯(lián)席會議等制度，加強與公檢法機關(guān)以及審計、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的聯(lián)系，把握安全線索；要協(xié)調(diào)信訪、舉報、執(zhí)法監(jiān)察、效能投訴、糾風(fēng)治理等工作，及時捕捉案源線索。要根據(jù)辦案工作的需要，協(xié)調(diào)組織辦案力量，調(diào)配相關(guān)部門和派就紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作人員參與辦案，整合各方面的力量，使之形成最佳合力。二要協(xié)調(diào)審理抓質(zhì)量。案件檢查與審理是一個不可分割的整體，兩者分工不同，但確保辦案質(zhì)量的目標(biāo)是一致的。為此，案件檢查要嚴(yán)格遵循案件審理的基本規(guī)則，按照審理程序規(guī)定的方法、步驟，保證手續(xù)完備、程序合法。案件檢查在案件移送審理后，要加強與案件審理的協(xié)調(diào)聯(lián)系，主動提供相關(guān)情況，特別是有關(guān)案件調(diào)查取證的困難和問題等情況。案件審理人員要主動聽取案件背景、案件調(diào)查過程及采取“兩規(guī)”“兩指”措施等方面的情況，以彌補書面審理的局限性。雙方產(chǎn)生不同意見時，要多溝通、協(xié)商、力求達成共識。對審理時提出的合理意見，案件檢查人員應(yīng)及時辦理。通過案件檢查與審理相互制約的質(zhì)量把關(guān)機制的協(xié)調(diào)，促進辦案質(zhì)量的進一步提高。三要協(xié)調(diào)整改抓治本。要積極推行“一案一整改”，努力發(fā)揮查案的治本功能。辦案人員既要負(fù)責(zé)處理案件，又要注意組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員，認(rèn)真分析發(fā)案原因，找準(zhǔn)制度漏洞，研究改進管理、加強監(jiān)督、完善制度的對策措施，從而配合主管部門幫助發(fā)案單位進行整改，建立健全各項制度和監(jiān)督制約機制，剖析發(fā)案根源，吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強教育，真正使案件檢查工作的治本功能和后續(xù)效應(yīng)得到應(yīng)有發(fā)揮，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出更大的貢獻。

四、依法規(guī)制度履行程序接受監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求和重要舉措。為此，要提高辦案質(zhì)量，就要做到遵守執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格履行程序，自覺接受監(jiān)督。首先要盡快制定和完善案件查處工作方面的法律法規(guī)。諸如抓緊制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》實施細則。尤其要制定和完善與具體辦案工作有關(guān)的各種程序性規(guī)定。如制定《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查處理違紀(jì)案件中相互協(xié)作配合的有關(guān)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)相互移送案件有關(guān)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件查處流程》等等。使查案工作既有法可依，又有規(guī)可循。其次要高度重視履行程序，在“合法”上下功夫。辦案人員自己的行為首先要合法，絕不能有違反法紀(jì)規(guī)定的行為出現(xiàn)，既要認(rèn)真貫徹執(zhí)行實體性規(guī)定，又要重視執(zhí)行程序性規(guī)定。要通過制定案件查處工作流程，使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動每個工作環(huán)節(jié)相互聯(lián)系制約，任務(wù)職責(zé)分明，形成一個完整、科學(xué)、合理的有機整體。同時，對程序?qū)徍藱?quán)限要有明確規(guī)定，對程序是否合法要加強審核把關(guān)。再次，要加強監(jiān)督。俗話說，越是監(jiān)督別人的人，越要接受監(jiān)督。因而作為辦案人員要樹立自覺接受監(jiān)督檢查的觀念，既要履行監(jiān)督職責(zé)，又要樂意接受監(jiān)督。要建立健全案件檢查內(nèi)部工作監(jiān)督機制和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動公開機制，規(guī)定案件檢查工作部門的權(quán)力配置，對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的過程和結(jié)果，要在一定層次和允許范圍內(nèi)公開，以自覺接受社會各界和廣大干部群眾的監(jiān)督。

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作

紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作 務(wù)必堅持原則

以人為本

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)，要切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中。反腐倡廉建設(shè)貫徹落實以人為本，就要堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，切實維護人民群眾的根本利益；就要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，切實保護黨員干部的合法權(quán)益。案件檢查作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的重要方式和手段，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要工作。為此，必須堅決落實中央要求，自覺做到堅持原則、以人為本。

紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《案件檢查工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)職權(quán)和管轄范圍，對反映黨員、黨組織和監(jiān)察對象違反黨章、黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)的行為，進行核實和調(diào)查的活動。其在反腐倡廉建設(shè)中具有重要作用，是維護黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的重要途徑，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定和促進社會和諧的有力保障，是純潔黨的組織和干部隊伍、保持黨的先進性的重要保證，具有治本功能作用。

改革開放以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終保持案件查辦工作的強勁勢頭，嚴(yán)肅查辦懲處了一批腐敗分子，工作成效 明顯，人民群眾總體滿意。但我國當(dāng)前正值經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，市場經(jīng)濟體制還不完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)難以根除，黨員干部違紀(jì)違法問題仍然突出，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性、艱巨性，自覺將反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一方面，要堅決懲治腐敗。堅持走群眾路線，建立人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)工作機制，進一步暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。要嚴(yán)查黨員干部以權(quán)謀私案件，嚴(yán)查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件以及重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件、商業(yè)賄賂案件、損害群眾切身利益的案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗分子一查到底，依法嚴(yán)懲。按照《黨章》關(guān)于紀(jì)委承擔(dān)反腐敗組織協(xié)調(diào)的要求，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)之間信息溝通、線索移送、疑難會商、力量互助、手段互補工作機制，形成懲治腐敗的合力。另一方面，要有效預(yù)防腐敗。加強理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部把堅定的理想信念化作全面建設(shè)小康社會的實際行動，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績；加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，開展政治紀(jì)律教育，督促黨員干部堅定政治立場，樹立群眾觀點，始終與人 民群眾同呼吸、共命運、心連心；加強黨紀(jì)國法教育，教育黨員干部樹立守法觀念，模范遵守憲法和法律法規(guī)，提高廉潔自律意識；加強崗位廉政教育，把廉政要求融入崗位工作中，切實發(fā)揮教育的預(yù)防作用。加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力提高制度執(zhí)行力，防止權(quán)力濫用。

維護《黨章》和《憲法》，保障黨員干部的公民權(quán)利和黨員權(quán)利，既是紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的出發(fā)點，又是其歸宿。案件查辦工作的對象是人，涉及黨員干部的政治生命，稍有不慎，便會損害黨員干部的合法權(quán)益。為此，要牢固樹立查實問題、懲處腐敗是成績，澄清問題、保護干部也是成績的執(zhí)紀(jì)理念，既堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又依紀(jì)依法保護黨員干部的合法權(quán)益。案件查辦工作中，要注意堅持八個原則，把握好四個環(huán)節(jié)。

在整個案件檢查過程中，包括各個階段和環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；在法律和紀(jì)律面前人人平等；嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)；實事求是、客觀公正；以事實為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩；保障黨員和行政監(jiān)察對象合法權(quán)力；實行懲處與教育相結(jié)合；依靠黨組織和各級政府，堅持走群眾路線等八條基本原則辦事，不得違背，以確保案件檢查工作順利進行。同時，要正確把握信訪舉報。信訪舉報是群眾表達意愿、參與監(jiān)督的重要方式。處理信訪舉報，要綜合分析，認(rèn)真甄別，還原事實真相，依紀(jì)依法處理。對經(jīng)不起邏 輯推敲、明顯反映不實的，或者道聽途說、捕風(fēng)捉影的，甚至可能是誣告陷害的信訪舉報，直接采取存結(jié)的方式處理。對反映黨員干部作風(fēng)、廉潔自律方面的問題以及輕微違紀(jì)違法的問題，更多地信任黨員干部，采取信訪說明書、信訪談話、警示函等方式處理，只要被舉報人能夠說清楚問題的，就予以了結(jié)。對查無實據(jù)的信訪件，或者經(jīng)核查不需要追究紀(jì)律責(zé)任的信訪件，及時向被舉報人及其黨組織反饋核查結(jié)果，解除其后顧之憂。要正確把握案件調(diào)查。案件調(diào)查是查明事實真相的唯一途徑，必須堅持客觀公正的原則。要制定科學(xué)、合理、可行的調(diào)查方案，綜合分析案情，加強對證據(jù)的收集、鑒別，形成準(zhǔn)確完整的證據(jù)鏈，嚴(yán)防偽證、錯證。要從嚴(yán)掌握“兩規(guī)”、“兩指”措施，嚴(yán)格使用條件，嚴(yán)格審批程序，確保安全文明、人性化辦案，堅決防止逼供、誘供、體罰和變相體罰現(xiàn)象，切實保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。要正確把握定性處理。定性處理是正確、恰當(dāng)處理違紀(jì)違法案件的關(guān)鍵，必須堅持寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待的原則。綜合分析違紀(jì)違法人員錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果、態(tài)度及一貫表現(xiàn)，定性意見要準(zhǔn)確，處理建議要恰當(dāng)，盡量做到恰如其分、輕重適度、不枉不縱的處理。對嚴(yán)重違紀(jì)的，堅決予以懲處；對一般違紀(jì)的，立足教育和挽救；對輕微違紀(jì)或者涉案不深的，盡量予以解脫。要正確把握案件查辦的手續(xù)和程序。案件檢查必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行必要的手續(xù)和遵 循法定的程序，保證辦案工作規(guī)范有序進行。

慶陽市紀(jì)委 李會軍(***)趙長青

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作實施方案

紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作實施方案

按照“抓重點促全局，抓典型上水平，抓特色聚亮點，抓落實重實效”的四抓方針，確立2010年案件檢查工作實施方案如下：

一、總體思路和指導(dǎo)思想

抓自辦案件提高案件質(zhì)量，抓基層辦案穩(wěn)定案件數(shù)量，抓案件管理確保依法依紀(jì)辦案，積極探索新形勢下查辦案件的途徑和方法，加大查辦案件力度，進一

步提高案件質(zhì)量，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)，同時程序和實體并舉，確保依法依紀(jì)辦案。

二、具體實施方案

（一）抓重點

1、加大案件查處力度，力爭年內(nèi)查處1-2起在全縣影響的大案要案。

2、完善對基層的量化考評辦法，確保在特殊年份案件數(shù)量相對穩(wěn)定。

3、改善案件結(jié)構(gòu)，規(guī)范辦案程序，提高案件質(zhì)量，進一步加強和改善辦案工作。

4、強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握辦案基本功，提高辦案人員依法依紀(jì)辦案的能力。

（二）抓典型

1、開展全縣-2010優(yōu)質(zhì)案件，辦案能手評選活動，促進案件查辦工作的整體發(fā)展。

2、深入剖析3-5起典型案件，充分發(fā)揮查案的治本功能，通過辦案查找發(fā)案單位在體制、機制方面的漏洞，提出整改建議。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局委各抓一單位的案件查辦工作，重點總結(jié)推廣1-2起基層查辦案件的經(jīng)驗，從而以點代面促全局。

（三）抓創(chuàng)新

1、建立案件預(yù)審制度。每起案件查結(jié)后，指定主辦人以外的人員，對案件查行預(yù)審，力爭把問題解決在室內(nèi)，進一步提高案件質(zhì)量和案(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）卷質(zhì)量，提高辦案能力，增強大審理觀念。

2、建立案件主辦人競爭制度。對案件線索，實行公開競爭制度，根據(jù)競爭人辦案計劃的可操作性交辦案件，調(diào)動查辦案件的工作積極性，克服線索資源流失，增強辦案的責(zé)任心。

3、建立一案一總結(jié)制度。認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗。結(jié)辦案中存的的問題及時進行糾正。

（四）抓落實

1、堅持每周五學(xué)習(xí)制度。針對年終考評中我縣在業(yè)務(wù)方面存在的問題，建議增加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高案件查辦整體工作水平。

2、建立全縣辦案人員人才庫。本年為各級黨委換屆的特殊年份，建立采取集中時間，集中辦理，可以開展辦案月等活動，根據(jù)辦案人員屆時不足問題，可抽調(diào)人才庫中的辦案人材，參于到縣紀(jì)委所辦案件中或?qū)嵭薪涣鬓k案格局。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項辦案工作制度，杜絕各類違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

4、強化程序意識，堅持實體與程序并重，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨案件檢查工作條例》和《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)辦案，不斷提高依法依紀(jì)辦案水平，做到文明辦案。

5、每起案件查結(jié)后，案件主辦人要負(fù)責(zé)寫出案發(fā)單位在制度機制方面存在的問題及整改建議，一個月內(nèi)反饋給發(fā)案單位，實現(xiàn)案件“資源”的再利用。

6、下半年召開一次全縣案件交流會和優(yōu)質(zhì)案件辦案能手評先活動，以至2010年所辦案件為素材，探討總結(jié)好的辦案方法和技巧，取長補短，相互學(xué)習(xí)，推動整體辦案工作。

7、全年在市級或市級以上紀(jì)檢監(jiān)察刊物上發(fā)表1-2篇案件剖析或經(jīng)驗材料。

8、完成上級機關(guān)和本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

第五篇：2010年全市紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作要點

2010年全市紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作要點

作者：ags

出自：許昌廉政網(wǎng)

發(fā)布時間：2010-4-12 11:11:34

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2010年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查工作的指導(dǎo)思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，緊緊圍繞中央、省、市紀(jì)委全會的整體部署，按照“加大力度、突出重點、強化措施、提高質(zhì)量、確保安全”的工作要求，創(chuàng)新辦案機制，進一步加大辦案力度，確保辦案安全，促進市委“一爭四推三提升”等重大戰(zhàn)略決策的貫徹落實，為我市爭當(dāng)“科學(xué)發(fā)展示范市”提供堅強的紀(jì)律保證。

一、提高認(rèn)識，增強做好案件檢查工作的政治責(zé)任感

當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻，腐敗現(xiàn)象仍然沒有從根本上得到遏制，違紀(jì)違法案件仍處于易發(fā)、多發(fā)期。查辦違紀(jì)違法案件，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項最基本的職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要進一步增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，牢固樹立“查辦案件是盡職、有案不查是失職”的觀念，把案件工作擺上突出位置，切實加大辦案力度。

二、突出辦案重點，改善案件結(jié)構(gòu)

要突出辦案重點，下功夫改善案件結(jié)構(gòu)，市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)察局做到“四個上升”，即查處率、要案率、重處分率、貪污賄賂案件率要上升。

（一）突出重點人員。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。

（二）突出重點問題。

1、嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落、濫用職權(quán)、失職瀆職案件，堅決懲處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。

2、嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群眾性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對影響民生改善和社會穩(wěn)定的違紀(jì)違法行為，要堅決予以查處。

3、嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。

4、按照市委“執(zhí)行力提升年”的決策部署，堅決及時查處影響惡劣的消極腐敗案件。

（三）突出重點領(lǐng)域。

1、從嚴(yán)查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門的違紀(jì)違法案件。

2、嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件和商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的查處力度。

3、注重查辦房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的案件。

三、抓好自辦案件，提升辦案質(zhì)量

市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)察局要按照省紀(jì)委 “一級帶著一級干、一級干給一級看”的要求，突出抓好自辦案件，提高自辦案件比重，通過自辦案件體現(xiàn)對基層辦案工作的指導(dǎo)，體現(xiàn)加大辦案力度，提升案件檢查工作質(zhì)量。

（一）注重拓寬案源。市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)察局要及時排查篩選舉報線索，集中力量查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職等有影響的大案要案。要擴大辦案成果，深挖窩案、串案；注重從廉潔自律、糾風(fēng)等專項治理工作中挖掘案件線索；積極從執(zhí)法機關(guān)獲取案件線索。

（二）推行案件主辦人制度。推行案件主辦人制度，實行主辦人競爭制、終身負(fù)責(zé)制。

（三）講究辦案方法與策略。案件查辦人員要在嚴(yán)格使用黨紀(jì)法規(guī)的同時，積極探索新形勢下查辦案件的新辦法、新思路。要做好初核工作，提高案件成案率，實現(xiàn)良好的政治、社會和法紀(jì)效果。

（四）堅持實體程序并重。

1、堅持“實事清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的方針，把每一起案件都辦成鐵案。

2、要進一步規(guī)范辦案程序，把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到案件查辦的每一個環(huán)節(jié)。

3、實行依紀(jì)依法辦案監(jiān)督員制度，切實加強對辦案全過程的監(jiān)督。

4、辦案人員要增強接受監(jiān)督的意識，提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。

（五）重視發(fā)揮查案的治本功能。堅持重大典型案件“三報告一建議一整改”制度，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣。

四、完善辦案機制，加強基層辦案

（一）完善基層辦案機制。市紀(jì)委監(jiān)察局要研究制定市直派駐機構(gòu)協(xié)同辦案機制，整合辦案資源?？h（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局要進一步完善落實“三位一體”辦案機制。

（二）完善協(xié)同辦案機制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整情況，調(diào)整市委反腐敗協(xié)調(diào)小組組成人員。定期召開反腐敗協(xié)調(diào)會議，建立健全協(xié)同辦案制度，進一步形成懲治腐敗的合力。

（三）完善辦案獎懲機制。市紀(jì)委在全市推行“雙優(yōu)”評選，組織開展優(yōu)質(zhì)案件和優(yōu)秀主辦人評選和表彰。對辦案有功人員，給予物質(zhì)和精神獎勵；對出現(xiàn)安全問題和違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）完善基層辦案督導(dǎo)機制。市紀(jì)委每季度召開一次縣（市、區(qū)）案件檢查工作例會，交流、研討案件檢查工作。市、縣兩級紀(jì)委要對基層辦案人員、經(jīng)費、裝備落實情況進行檢查。

五、強化安全意識，確?！半p零目標(biāo)”

（一）強化安全意識、責(zé)任意識。要從維護黨和政府及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)形象的政治高度，從加大辦案力度與依紀(jì)依法、安全文明辦案有機統(tǒng)一的高度，充分認(rèn)識加強辦案安全工作的重要性和緊迫性，牢固樹立服務(wù)大局、依紀(jì)依法、安全文明和廉潔辦案的理念。

（二）明確安全責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)同志要對辦案安全工作親自過問、重大問題親自解決、重大事項親自協(xié)調(diào)；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把辦案安全工作作為重要工作牢牢抓在手上；辦案部門負(fù)責(zé)人要負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實履行查辦案件和辦案安全的雙重職責(zé)；調(diào)查組組長作為第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)各項辦案安全措施的落實；辦案人員要對辦案安全工作負(fù)直接責(zé)任，采取有效措施防范安全事故的發(fā)生。

（三）正確使用“兩規(guī)”等辦案措施。使用“兩規(guī)”措施要按照“堅持使用，慎重使用，確保安全”原則，嚴(yán)格使用權(quán)限，嚴(yán)格把握條件，嚴(yán)格報批備案，嚴(yán)格控制“兩規(guī)”人數(shù)和時間。

（四）加強辦案場所的監(jiān)督管理。市紀(jì)委監(jiān)察局要進一步完善辦案場所設(shè)施，加強辦案場所管理?？h（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局有條件的要設(shè)立專門的辦案場所，條件暫時達不到的要設(shè)立專門的談話場所，配備必要的監(jiān)控設(shè)備，做到對談話過程進行全程錄音錄像，并妥善保管現(xiàn)場談話原始記錄、錄音錄像資料。

（五）嚴(yán)格落實辦案安全檢查制度。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全“分級負(fù)責(zé)、案案有檢查、月月有報告”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)對自辦案件的辦案安全工作要做到每月“案案有檢查”。

六、提高自身素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要組織辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，增強法制觀念，強化政治意識、大局意識和服務(wù)意識；加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強對法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，使辦案人員適應(yīng)辦案工作的需要；強化辦案人員紀(jì)律意識，增強紀(jì)律觀念，堅決抵制各種誘惑和不正之風(fēng)；要加大對案件工作的投入，在人力、物力、財力上向案件工作傾斜，配齊配強辦案人員，保持辦案隊伍相對穩(wěn)定。2006年全縣案件檢查工作要點

查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治保證。2006年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識查辦案件的重要性和緊迫性，把查辦案件作為重要職責(zé)和重要任務(wù)，堅定不移地抓好案件查辦工作。

一、明確指導(dǎo)思想，把握辦案重點 1、2006年全縣案件檢查工作的指導(dǎo)思想是：要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和為指導(dǎo)，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃和中央、省、市紀(jì)委整體工作部署，按照“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的要求，進一步加強和改進辦案工作，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧襄城提供堅強的紀(jì)律保證。2、2006年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要重點查辦：①發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件；②領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，貪污賄賂的案件；③認(rèn)真查辦請客送禮、跑官賣官、拉選票的案件；④認(rèn)真查辦國家工作人員利用職權(quán)謀取私利的案件，特別是那些不給好處不辦事，給了好處亂辦事的案件；⑤行政機關(guān)及其工作人員不作為、亂作為和侵害投資者權(quán)益，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件；⑥認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件；⑦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件；⑧發(fā)生在金融、工程承包、土地管理、政府采購、以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。

二、強化辦案措施，提高辦案質(zhì)量

辦案工作要堅持以事實為根據(jù)、以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，確保所辦案件經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

1、增強責(zé)任意識。對案件的查辦堅持定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定方案，逐步試行案件主辦人制度。

2、重事實、重證據(jù)。認(rèn)定錯誤事實，須有確實、充分的證據(jù)，要認(rèn)真收集、鑒別和使用證據(jù)，發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點或含糊不清的，應(yīng)重新取證、補證，嚴(yán)防偽證、錯證。

3、準(zhǔn)確定性量紀(jì)。正確區(qū)分違紀(jì)行為與非違紀(jì)行為，準(zhǔn)確區(qū)分不同類別的違紀(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，作出恰當(dāng)處理。

4、嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》關(guān)于從輕、從重、減輕、加重處分和免予處分的規(guī)定，做到寬嚴(yán)相濟。正確運用紀(jì)律處分與組織處理兩種方式，對需減輕處分或作出其他處理的，要按規(guī)定的權(quán)限和程序履行報批手續(xù)。

5、要加大對違紀(jì)違法人員經(jīng)濟處罰和追繳違紀(jì)違法款物的力度，積極發(fā)揮經(jīng)濟處罰手段在遏制腐敗中的作用。

6、要認(rèn)真落實完善重大典型案件“一案兩報告”制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用，突出其政治、經(jīng)濟和社會效果。

三、加大辦案力度，改善案件結(jié)構(gòu)

１、查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，是人民群眾衡量反腐敗工作成效的一個重要標(biāo)志。當(dāng)前仍然是腐敗易發(fā)多發(fā)期，查辦案件工作不能減弱，必須繼續(xù)加大辦案力度，保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。體現(xiàn)在辦案數(shù)量上，不能有大起大落，對辦案工作相對薄弱的地方和部門，要進行重點督導(dǎo)和幫助。

２、在穩(wěn)定辦案數(shù)量的同時，要注重改善所辦案件的結(jié)構(gòu)，著重查處那些比較重要或復(fù)雜的案件，以提高震懾力，增強教育效果。

四、規(guī)范辦案程序，依紀(jì)依法辦案 查辦案件是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的規(guī)定履行辦案程序，要強化程序意識，堅持實體與程序并重，保證辦案工作規(guī)范有序進行。

１、嚴(yán)格案件線索受理程序。辦案部門和辦案人員人各種途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時報告，經(jīng)集體研究后作出處理，不得擅自處置。

２、嚴(yán)格初步核實（初步審查）程序。對涉嫌違紀(jì)的問題，需進行初步核實的，必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。經(jīng)初步核實，對有違紀(jì)事實，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)及時辦理立案手續(xù)；對不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

３、嚴(yán)格立案和調(diào)查程序。所有案件的立案，必須嚴(yán)格履行審批程序，遵守審批時限規(guī)定；要嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)查取證，嚴(yán)格遵守案件調(diào)查時限規(guī)定；要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)辦案，穩(wěn)妥、慎重、有效地使用“兩規(guī)”、“兩指”等辦案措施，嚴(yán)格使用權(quán)限，嚴(yán)格把握條件，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格備案程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅決防止發(fā)生違紀(jì)違法行為和意外事件；要嚴(yán)格執(zhí)行各項辦案工作制度；案件調(diào)查結(jié)束，案件檢查部門要按規(guī)定將證據(jù)和程序兩方面的材料，全面及時地移送案件審理部門。

４、嚴(yán)格辦案環(huán)節(jié)備案程序。實行辦案環(huán)節(jié)備案制度，在嚴(yán)格履行審批程序的同時，必須將辦案過程各環(huán)節(jié)的有關(guān)材料及時送案件管理部門備案，確保辦案程序合法、辦案手續(xù)完備。

5、要堅持文明辦案，樹立懲治腐敗與保護公民和黨員合法權(quán)益并重的意識。要堅持懲前毖后，治病求人的原則，善于運用政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，寬嚴(yán)相濟，區(qū)別對待。

五、加強隊伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)

提高辦案人員素質(zhì)，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的辦案隊伍，是做好新形勢下辦案工作的重要保證。要按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把隊伍建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好，確保辦案人員在尖銳復(fù)雜的斗爭面前經(jīng)受住考驗，不出問題。

１、要組織辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要在辦案隊伍中大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，積極探索辦案工作規(guī)律，不斷改進辦案方式和方法，提高辦案工作整體水平。

2、進一步學(xué)習(xí)貫徹中、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委五次全會及全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件查辦暨案件管理工作會議精神和《中央紀(jì)委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制，進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》（中辦發(fā)[2005]28號）、《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》（中紀(jì)發(fā)[2005]7號）、《關(guān)于加強和改進新形勢政案件管理工作的意見》（中紀(jì)辦發(fā)[2005]20號）文件精神，要結(jié)合實際，研究制定加強和改進查辦案件工作的具體措施，不斷提高依紀(jì)依法辦案水平。

3、各組紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從關(guān)心、愛護干部的角度出發(fā)，對執(zhí)紀(jì)辦案人員要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要把加強工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律作為一件大事抓緊抓好，對待以案謀私、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)查處，決不護短。

4、執(zhí)紀(jì)人員要增強宗旨觀念，忠實實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成辦案工作任務(wù)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

2008年全縣案件檢查工作，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、縣紀(jì)委全會的會議精神，在縣委、縣政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，突出重點、扎實工作，認(rèn)真落實辦案工作責(zé)任制，進一步加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴(yán)肅查處影響勉縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的典型案件。加強案件剖析，健全制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

一、緊緊圍繞縣委、縣政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作要求，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅決查處破壞改革、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件

一是查辦重點部門和重點領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和權(quán)色交易的案件。嚴(yán)肅查辦在重點工程項目中發(fā)生的違規(guī)招標(biāo)、弄虛作假，套取資金的案件；利用組織人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊，謀取非法利益的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。二是查辦商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。即要嚴(yán)厲懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。重點查處工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。對手段隱蔽、性質(zhì)嚴(yán)重的商業(yè)賄賂行為及時查處，堅決懲治違紀(jì)違法人員，以實際成效取信于民。三是查辦失職瀆職案件。嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不履行職責(zé)或責(zé)任心不強、麻痹大意，造成一定的政治影響和經(jīng)濟損失，損害了國家和群眾利益的案件。四是查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持體察民事、民情，關(guān)注民生、民意，把維護人民群眾利益貫穿于辦案工作始終。今年要嚴(yán)肅查辦涉及教育、醫(yī)療系統(tǒng)收費問題，糧食直補、退耕還林、通村道路硬化等損害群眾利益的熱、難點案件并要加大力度查辦。五是查處行政不作為亂作為的案件。加大對縣委、縣政府確定的中心工作和重大項目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦違反黨的政策，不履行和不正確履行職責(zé)，不作為、亂作為的案件。

二、增強責(zé)任意識,全面落實辦案工作責(zé)任制

查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)，實行辦案工作責(zé)任制是必然趨勢，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實把多辦案、辦大案作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的主線。一要堅持有案必查。加大查案工作力度，做到有案必查，違紀(jì)必究，該初核要初核，該立案調(diào)查要立案，該處理執(zhí)行的要處理執(zhí)行，該移送的要移送。二是要集中力量查辦大案要案。要進一步加大工作力度，積極組織力量，力爭突破一些有影響的大案要案。三是要進一步明確辦案工作責(zé)任。各單位要明確分工，落實責(zé)任。要建立健全案件線索排查制度。一旦收集和掌握有價值的案件線索，要組織力量認(rèn)真調(diào)查。四是要加強檢查考核和獎懲。本著實事求是、分級負(fù)責(zé)、獎勵與考核相銜接的原則，對各級的辦案情況進行考核。對在查辦案件中成績突出的單位和個人，要給予表彰；對辦案不力、有案不查、壓案不報的，視情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

三、嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，不斷提高辦案工作質(zhì)量

堅持依紀(jì)依法辦案，注重辦案程序，充分應(yīng)用證據(jù)，是我們查辦案件的指導(dǎo)思想和要求，必須使之貫穿于查辦的每一個案件中，使查辦的每一個案件都有理有據(jù)，經(jīng)得起歷史的檢驗。一要堅持文明辦案。要牢固樹立懲治腐敗與保護公民和黨員的合法權(quán)利并重的意識。在查辦案件中，要尊重被調(diào)查人的申辯權(quán)，充分運用思想政治工作耐心教育，促其反省，主動陳述自己的問題和錯誤。二是要正確使用辦案措施。在辦案工作中，充分正確用好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查案件的權(quán)

利和組織措施，對于“兩規(guī)”措施的使用，要做到“敢用、慎用、善用、安全用”。三是要提高組織協(xié)調(diào)，合力攻堅辦案的工作能力。案件組織協(xié)調(diào)發(fā)揮的作用越大，辦案的成效也越大。要切實加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機制，調(diào)動一切積極因素，依紀(jì)依法組織整合辦案資源。四是要拓寬案源，提高辦案質(zhì)量。要主動到人民群眾去搜尋案件線索，積極從信訪舉報中篩選有價值的案件線索，從執(zhí)法、糾風(fēng)、審計和專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，從經(jīng)濟工作的重點、改革的難點、社會關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點問題中去發(fā)現(xiàn)問題，注重從正在辦理的案件中去深挖串案，窩案、團伙案，實行案件舉報獎勵制度。

四、堅持發(fā)揮查辦案件的治本功能，形成懲防合力的重要手段

一是要抓案件質(zhì)量分析。對查結(jié)后的案件，辦案人員不但要寫出案件調(diào)查報告，還應(yīng)寫出案發(fā)原因與教訓(xùn)的案件剖析報告，對全縣階段性發(fā)案情況進行分析總結(jié)。二是要抓案發(fā)單位問題整改和長效機制建設(shè)。對辦案過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在管理、監(jiān)督等方面的問題，及時下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，要求整改、糾錯，要幫助其建章立制，堵塞漏洞。三是要抓案件的警示教育。在查辦案件中，要對涉案人員進行黨風(fēng)廉政和遵紀(jì)守法教育，同時通過他們教育其親屬、朋友以及身邊工作人員，從而起到查辦一案，教育一片，穩(wěn)定一方的作用。必要時要到案發(fā)單位和相關(guān)單位召開警示教育大會，通報案情，剖析案件，增強教育的針對性。把辦案是最好的教育落到實處。四是要抓受處分人員的跟蹤回訪，使其吸取教訓(xùn)，重新振作起來。同時，協(xié)調(diào)有關(guān)單位在政策和規(guī)定范圍內(nèi)，幫助他們解決一些工作和生活中的困難。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立法紀(jì)觀念、政策觀念、程序觀念和證據(jù)意識、安全意識。銳意進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項工作任務(wù)。

2008年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查工作要點

作者：ajss

出自：許昌廉政網(wǎng)

發(fā)布時間：2008-5-20 16:20:41

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2008年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查工作的指導(dǎo)思想是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，圍繞中央、省、市紀(jì)委全會的整體部署，按照“加大力度、突出重點、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，創(chuàng)新辦案機制，加大辦案力度，為我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，實現(xiàn)富民強市目標(biāo)提供堅強的紀(jì)律保證。

一、進一步提高思想認(rèn)識

黨的十七大報告強調(diào)，全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。省委常委、省紀(jì)委書記葉青純同志明確指出，查辦案件工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，要放在突出的位置抓緊抓好。從我市看，當(dāng)前一些領(lǐng)域違紀(jì)違法案件呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，表現(xiàn)形式各異，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，我們必須把查辦案件作為中心工作，擺上突出位置，以更堅決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的工作，繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭。因此，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識查辦案件在反腐倡廉建設(shè)中的重要地位和作用，始終把查辦案件工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)抓緊抓好抓出成效。

二、落實辦案措施，加大辦案力度

1、進一步加強同組織、人事、公安、檢察、法院、財政、審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度、定期相互移送案件材料制度、協(xié)同辦案制度，不斷完善辦案協(xié)作機制，增強突破大案要案的整體合力。

2、加強對辦案工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對辦案工作相對薄弱的地方和部門，特別是長期沒有案件的單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），市、縣兩級紀(jì)委要派專人進行督導(dǎo)，分析原因，幫助整改。對于案件總量非正常下降的地方和部門，要及時對紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）談話提醒。

3、建立辦案獎懲機制。市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)察局要落實辦案獎懲機制，對辦案有功人員，按照責(zé)任輕重、貢獻大小，給予物質(zhì)和精神獎勵，特別突出的，給予提拔重用。對出現(xiàn)問題的，也要按問題性質(zhì)、損失大小和影響程度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要通過創(chuàng)新辦案機制，激活內(nèi)動力，創(chuàng)造有利于辦案人員成長、促進優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。

4、加大對辦案工作的投入。配備辦案工作必需的車輛、計算機、書籍等，以適應(yīng)辦案工作的要求。要認(rèn)真研究落實固定辦案場所建設(shè)。

5、重視發(fā)揮查案的治本功能，堅持重大案件“三報告一建議一整改”制度，針對案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，幫助發(fā)案部門和單位總結(jié)教訓(xùn)，促進預(yù)防腐敗機制的建立和完善，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣。

三、突出辦案重點，改善案件結(jié)構(gòu)

1、突出重點人員。認(rèn)真查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。市紀(jì)委監(jiān)察局重點查辦縣（處）級干部案件，縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局和市直辦案協(xié)作區(qū)各單位重點查辦鄉(xiāng)（科）級干部案件。對群眾反映強烈、比較復(fù)雜的鄉(xiāng)（科）級干部案件，市紀(jì)委監(jiān)察局將視情況進行直查快辦。

2、突出重點部位。對發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門的違紀(jì)違法案件要從嚴(yán)查處。

3、突出重點問題。（1）官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；（2）規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地批礦、低價出讓土地和礦產(chǎn)資源或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；（3）在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；（4）嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件；（5）利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件；（6）為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件；（7）重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。

4、突出重點領(lǐng)域。認(rèn)真查辦干部人事、司法、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的案件，積極查辦基層發(fā)生的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。

5、著眼提高案件質(zhì)量，下功夫改善案件結(jié)構(gòu)。做到“四個上升”，即查處率、要案率、重處分率、貪污賄賂案件率要上升。

四、抓好自辦案件，提高辦案質(zhì)量

市、縣兩級紀(jì)委監(jiān)察局要把抓好自辦案件放在突出位置，切實抓緊抓好。要集中力量查辦在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢福蠓忍岣呤?、縣兩級紀(jì)委自辦案件比重。

1、拓寬案源，注重查處案中案。要加強對在辦案件的搜證力度，挖掘和發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索，注意挖掘深層次問題；注意在辦案過程中挖掘案件線索，擴大辦案成果，突破窩案、串案；注重從廉潔自律、糾風(fēng)等專項治理工作中挖掘案件線索；從加強與有關(guān)執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系中獲取案件線索。要講究辦案策略與方法，進一步提高案件線索的初核成案率。

2、明確責(zé)任，建立完善辦案工作責(zé)任機制。要加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對查辦案件工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)干部要分工負(fù)責(zé)。紀(jì)委書記要經(jīng)常聽取案情匯報，研究辦案措施，對重要案件直接領(lǐng)導(dǎo)，一線組織、一線指揮；復(fù)雜案件組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮。實行定任務(wù)、定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定方案，保證辦案工作健康運行。

3、實行案件主辦人制。全面實行案件主辦人制度，對案件定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎懲。通過主辦人競爭制、主辦人對辦案人員辭退制、主辦人對所辦案件終身負(fù)責(zé)制等措施，為辦案人員鼓勁加壓，創(chuàng)造有利于辦案人員成長、促進優(yōu)秀辦案人才脫穎而出的工作環(huán)境。

五、加強基層辦案，穩(wěn)定辦案總量

1、抓好縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委辦案工作。每季度召開一次縣（市、區(qū)）案件檢查工作例會，匯報、交流、研討案件檢查工作?？h（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局掌握的舉報線索要及時篩選，對可查性強的問題，要集中力量查辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對案件線索要做到有一件查一件，件件有著落，事事有結(jié)果，切實解決一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦案“空白”問題。

2、加強市、縣兩級協(xié)作區(qū)辦案工作。市直辦案協(xié)作區(qū)各單位對科級干部的信訪舉報要做到件件有著落，每季度要向協(xié)作區(qū)報告一次工作情況。市、縣兩級紀(jì)委要采取領(lǐng)辦案件、定期聽取匯報等形式，切實加強對協(xié)作區(qū)案件查辦工作的督促指導(dǎo)。

3、實行案件線索集中排查上報制度。根據(jù)省紀(jì)委要求，市紀(jì)委縣（市、區(qū)）紀(jì)委、市直辦案協(xié)作區(qū)各單位鄉(xiāng)科級干部案件線索實行“下管一級”，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委對案件線索也要“下管一級”。上級機關(guān)對集中排查報備的案件線索，要在篩選的基礎(chǔ)上實行交辦、督辦。

六、強化程序意識，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

1、進一步強化程序意識，堅持實體與程序并重，嚴(yán)格執(zhí)行各項辦案制度，堅持把依紀(jì)依法的要求貫穿到辦案過程的各個環(huán)節(jié)。

2、正確使用“兩規(guī)”、“兩指”等辦案措施，嚴(yán)格使用權(quán)限，嚴(yán)格把握條件，嚴(yán)格報批備案，嚴(yán)格工作紀(jì)律。

3、把依紀(jì)依法扎實取證放在首位，堅持實事求是，重事實、重證據(jù)、重調(diào)查研究，切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

4、堅持文明辦案、安全辦案，樹立懲治腐敗與保護公民和黨員合法權(quán)益并重的意識，堅決防止在案件查辦過程中發(fā)生違紀(jì)違法行為和意外事件，實現(xiàn)辦案人員零違紀(jì)、辦案對象零傷亡的“雙零目標(biāo)”。

七、加強隊伍建設(shè)

1、加強思想建設(shè)。組織辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。堅持做到講政治、講大局、講團結(jié)、講原則，進一步強化政治意識、大局意識和服務(wù)意識。

2、加強組織建設(shè)。要配齊配強辦案人員，保持辦案隊伍相對穩(wěn)定，保證每個紀(jì)檢監(jiān)察室要有足夠的辦案人員在崗在位。

3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。加強對辦案人員特別是新進人員的知識和技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使辦案人員能夠適應(yīng)辦案工作的需要。

4、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。辦案人員要強化紀(jì)律意識，增強紀(jì)律觀念，模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，堅決抵制各種誘惑和不正之風(fēng)。