第一篇：內(nèi)蒙古8337 8個發(fā)展定位

●８個發(fā)展定位：把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。

３個著力：著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

３個更加注重：更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。

７項重點工作：推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；做好“三農(nóng)三牧”工作；推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化；改善民生和社會管理創(chuàng)新；深化改革開放和推動科技進步；提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

——摘自王君在全區(qū)干部大會上的講話

●１即圍繞美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮這個主題。

２即力爭發(fā)展速度高于全國、全區(qū)平均水平。

第一個５即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入５個指標(biāo)到２０１５年翻一番。

第二個５即進一步明確全市發(fā)展的“五個定位：一要建設(shè)好北疆生態(tài)安全屏障。二要建設(shè)好國家大型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。三要建設(shè)好沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)。四要建設(shè)國際原生態(tài)多民俗旅游勝地。五要建設(shè)好邊疆民族和諧幸福家園。

２０１３，注定是不平凡的一年。

在這個全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，全國各地都在為實現(xiàn)全面建成小康社會的清晰目標(biāo)“搶跑”。

內(nèi)蒙古也不例外，基于多年快速發(fā)展的深厚積淀，“在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會”的目標(biāo)顯得真真切切。

在這個充滿發(fā)展期待的年份，自治區(qū)黨委、政府“８３３７”發(fā)展思路高調(diào)推出。一時間，全區(qū)上下學(xué)習(xí)、貫徹、落實之舉措如潮涌動。

春寒料峭中的呼倫貝爾，也立即從“８３３７”發(fā)展思路中，尋找到了燃燒的激情。發(fā)展定位更加明確

“‘８３３７’涵蓋了呼倫貝爾的方方面面，仿佛為呼倫貝爾量身打造”，關(guān)注呼倫貝爾的人有這樣的感受。

此言不虛，僅就８個發(fā)展定位而言，每一個都與呼倫貝爾息息相關(guān)。

自治區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地；建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。

——呼倫貝爾資源豐富，２０００億噸的煤炭遠(yuǎn)景儲量，相當(dāng)于東北三省煤炭儲量總和的１．８倍。

自治區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地。——呼倫貝爾有色金屬資源豐富，開采利用起步晚，保存較好；裝備制造業(yè)高起點起步，發(fā)展空間廣闊。

自治區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

——呼倫貝爾牛羊肥壯，肉質(zhì)鮮香；沃野千里，麥稻飄香，林下資源豐富，純凈天然。自治區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地?！魝愗悹柺恰爸袊蠲赖牟菰保恰白罴衙褡屣L(fēng)情魅力城市”，旅游資源豐富，是內(nèi)蒙古最亮麗的旅游名片。

自治區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障。

——呼倫貝爾有遼闊的草原，浩瀚的林海，３０００多條河流，５００多個湖泊，生態(tài)地位無可比擬。

自治區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。

——呼倫貝爾邊境線長１７００多公里，民族眾多，愛民固邊、興邊富民的任務(wù)堅巨。自治區(qū)提出把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶?！魝愗悹枺缚谕ㄉ?，滿洲里是全國最大的陸路口岸，被確定為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，呼倫貝爾市正在推進中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

這是名符其實的“對號入座”，自治區(qū)的８個定位，把呼倫貝爾的優(yōu)勢與特色“一網(wǎng)打盡”。

在呼倫貝爾的領(lǐng)導(dǎo)者眼中，“８３３７”的含義更為深刻：“８３３７”進一步明確了發(fā)展定位、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是我市當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的目標(biāo)方向和重要遵循。

４月１５日，我市召開常委會，審議通過了《呼倫貝爾市落實自治區(qū)黨委“８３３７”發(fā)展思路貫徹意見》，該意見對我市在第三次黨代會上提出的“１２５５”發(fā)展戰(zhàn)略進行了 2 充實完善，賦予了“１２５５”戰(zhàn)略新的內(nèi)容，進一步明確了呼倫貝爾今后的發(fā)展目標(biāo)和定位——

——全力建設(shè)清潔能源和煤基產(chǎn)品加工輸出基地。到“十二五”末，力爭煤炭產(chǎn)量達１．５億噸，輸出７５００萬噸；外送電力達到５８０萬千伏；生產(chǎn)煤制甲醇６００萬噸，煤制烯烴４００萬噸。

——全力建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。重點推進玉米深加工產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——全力建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工基地。力爭到“十二五”期末，日采選能力達到２０－３０萬噸，冶煉能力達到５０－８０萬噸，有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值２００億元以上。

——全力建設(shè)生物制藥基地。重點扶持牙克石北方藥業(yè)和海拉爾宏洋藥業(yè)發(fā)展，力爭到“十二五”末，綜合制藥產(chǎn)能提升到５０萬噸以上，實現(xiàn)產(chǎn)值１５０億元。

——全力建設(shè)國際原生態(tài)多民俗旅游勝地。力爭到“十二五”末，全市旅游接待人數(shù)年均增長１８％以上，旅游收入年均增長２０％以上。

——全力建設(shè)國家中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)。力爭到“十二五”末，口岸進出境年貨運量達到８０００萬噸，進出境年客運量達到１０００萬人次。

——全力建設(shè)邊疆民族和諧幸福家園。重點抓好生態(tài)環(huán)境保護和維護好邊疆安全穩(wěn)定，推進天保二期、退牧、禁牧、沙區(qū)綜合治理等工程。

發(fā)展路徑更加清晰

如果說“８３３７”發(fā)展思路中，“８個定位”是對發(fā)展方向的明確。那么“兩個３”則是實現(xiàn)目標(biāo)的最佳路徑。

“著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟”，“三個著力”，切中要害，可操作性極強。

“更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動”，“三個更加注重”，實實在在，抓住了薄弱環(huán)節(jié)。

我市按照“８３３７”發(fā)展思路的要求，進一步理清了經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)？“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化”，我市將按照自治區(qū)提出的這一路徑來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

在“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化”方面，我市將盡可能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點向煤化工、煤基多聯(lián)產(chǎn)和煤電用方向延伸，提高煤的就地轉(zhuǎn)化能力。

在“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”上，重點推進生物制藥產(chǎn)業(yè)和機械裝備制造基地項目。在“支柱產(chǎn)業(yè)多元化”方面，我市一重點抓農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，重點推進阜豐、同聯(lián)、梅花等大型玉米深加工企業(yè)，玉米轉(zhuǎn)化能力將達到５００萬噸。以阿榮旗中榮 肉業(yè)為核心組建呼倫貝爾肉業(yè)集團，五年內(nèi)肉牛的屠宰超過４０萬頭，產(chǎn)值達到１００億。以雀巢乳業(yè)為重點整合乳產(chǎn)業(yè)。二重點抓有色金屬采選冶加。積極推動有 色金屬向采、選、冶、加全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。三重點抓文化和旅游產(chǎn)業(yè)。抓好呼倫貝爾民族文化園等項目，著力在旅游精品線路打造、旅游宣傳促銷和行業(yè)秩序整頓 上下功夫。四重點抓物流產(chǎn)業(yè)。全力整合現(xiàn)有物流企業(yè)，啟動大型物流交易市場，重點建設(shè)海拉爾中俄蒙國際物流園等項目?？h域經(jīng)濟如何發(fā)展？我市提出突出各旗市區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟主體作用，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商的原則，指導(dǎo)各旗市區(qū)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，避免 重復(fù)建設(shè)。

一、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各旗市區(qū)圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)，有選擇地推進適合自己的特色產(chǎn)業(yè)，并努力將其發(fā)展成為自己的支柱產(chǎn)業(yè)；

二、加強城鎮(zhèn)建設(shè)。到“十 二五”末，力爭城鎮(zhèn)化率達到７０％，中心城區(qū)、副中心城市、中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)人口達到２１０萬；

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到“十二五”末，力爭公路通車總里程 達到２１０００公里，路網(wǎng)密度達到８．３；鐵路網(wǎng)總長度達到４６００公里以上；民航力爭旅客吞吐量達到３５０萬人次，貨運物流吞吐能力達到５．５萬噸；

四、加強生態(tài)建設(shè)。到“十二五”期末，力爭森林覆蓋率達到５２．８％，完成退牧還草２５００萬畝，禁牧２５００萬畝、季節(jié)休牧２億畝、劃區(qū)輪牧２５００萬畝，草原沙化得到根本控制。

非公經(jīng)濟如何壯大？按照非禁即入的原則，放寬領(lǐng)域、降低門檻兒，加大金融扶持力度，完善融資擔(dān)保平臺，著力解決中小企業(yè)融資難問題，進一步優(yōu)化非公企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持非公企業(yè)全面參與經(jīng)濟建設(shè)。

民生如何改善？從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，安排好百姓衣食住行、柴米油鹽，重點關(guān)注就業(yè)、扶貧、三少民族發(fā)展、林區(qū)職工增收、棚戶區(qū)改造等問題。力爭到“十 二五”末，新增城鎮(zhèn)就業(yè)１５萬人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)３５萬人以上；２２萬人以上實現(xiàn)脫貧；林區(qū)職工人均收入達到４萬元，棚戶區(qū)改造１３６３０戶以 上。

發(fā)展舉措更加有力

“８３３７”中的“７”，指的是七項重點工作：推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；做好“三農(nóng)三牧”工作；推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化；改善民生和社會管理創(chuàng)新；深化改革開放和推動科技進步；提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

很顯然，這是實現(xiàn)發(fā)展定位、踐行發(fā)展路徑的必須舉措。對此，呼倫貝爾已經(jīng)胸有成竹，按照“８３３７”發(fā)展思路要求，我市進一步明確今年將重點抓好的八項工作——

——全力以赴保增長。確保完成全年１１８０億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，確保重點項目如期開工、達產(chǎn)達效。

——全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)。按照構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的要求，重點打造煤炭、電力、煤化工、生物制藥、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、文化旅游及物流等產(chǎn)業(yè)鏈條。

——全力以赴抓城鎮(zhèn)化。在加快推進城市規(guī)劃建設(shè)的同時，促進農(nóng)村牧區(qū)人口向小城鎮(zhèn)積聚，重點實施給排水等２５１個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

——全力以赴抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年安排３２個重點項目，投資１５０億元。——全力以赴抓民生。確保新增就業(yè)３．５萬人，重點解決１萬名高校畢業(yè)生就業(yè)，全年脫貧３萬人。

——全力以赴抓改革。推進職能轉(zhuǎn)變、財政體制、衛(wèi)生體制改革等?！σ愿白シ€(wěn)定?！σ愿白ヂ鋵?。

這個春天，呼倫貝爾的腳步穩(wěn)健而又急促，新征程上再提速！近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出了“8337”發(fā)展思路，指出要全力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。作為稅務(wù)部門，呼倫貝爾市國稅局結(jié)合“8337”發(fā)展思路進一步完善了2013年國稅工作發(fā)展規(guī)劃和重點，全力支持“8337”發(fā)展思路目標(biāo)的實現(xiàn)。

一是加強組織收入工作。認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟增長趨于平緩、實施結(jié)構(gòu)性減稅和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收下降等不利因素，采取有力措施，攻堅克難，挖潛增收，確保稅收收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

二是加強依法行政。深入開展稅收專項檢查和專項整治活動，突出對重點稅源企業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)及低稅負(fù)企業(yè)的稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動，積極創(chuàng)建依法行政示范單位。

三是加強稅收政策落實。認(rèn)真落實支持民族邊疆地區(qū)等區(qū)域發(fā)展的稅收政策，著眼于落實資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)惠政策，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，著力保障和改善民生。

四是加強納稅服務(wù)。以提高納稅人滿意度作為出發(fā)點，積極推廣網(wǎng)上辦稅廳、12366納稅咨詢平臺、“免填單”等服務(wù)措施，不斷調(diào)整和改進納稅服務(wù)的重點和方式，努力營造公平公正的征納環(huán)境。

五是加強干部隊伍建設(shè)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、政治、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。重點抓好中層干部、專業(yè)骨干和基層一線人員分類培訓(xùn)工作。著力提升干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。

六是加強反腐倡廉。建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制，堅決懲處嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的違紀(jì)違法行為，加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察，進一步規(guī)范權(quán)力運行，推進政務(wù)公開。

七是加強基層建設(shè)。繼續(xù)加大人力、物力和財力向基層的傾斜力度，深入調(diào)查研究，廣泛探尋民意，認(rèn)真幫扶解困，真正把基層建設(shè)成干群和諧、勤政廉潔、運轉(zhuǎn)高效的基層。

第二篇：內(nèi)蒙古發(fā)展定位解讀內(nèi)蒙古發(fā)展定位解讀

內(nèi)蒙古發(fā)展定位解讀⑨

編者按:3月19日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好內(nèi)蒙古各項工作，提出了“8337”的發(fā)展思路?！?337”發(fā)展思路，貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務(wù)，既切合實情，又提出實招;既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了入民群眾的新期待?！?337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的—貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標(biāo)，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是內(nèi)蒙古當(dāng)前和今后—個時期發(fā)展的目標(biāo)方向和重要遵循。

特殊的時間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。

對于內(nèi)蒙古人而言，2013年3月就是這樣—個月份。就在這個月，與區(qū)情實際進—步接軌的內(nèi)蒙古發(fā)展定位高調(diào)推出。

把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地;建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地;建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障;建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。

與八個發(fā)展定位形成呼應(yīng)的是“三個著力”、“三個更加注重”:著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟;更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。

與發(fā)展定位息息相關(guān)的是七項重點工作:推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益;做好“三農(nóng)三牧”工作;推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化;改善民生和社會管理創(chuàng)新;深化改革開放和推動科技進步;提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

發(fā)展思路關(guān)乎行動，行動關(guān)乎前途與命運。

沿著“8337”這—凝聚著科學(xué)發(fā)展智慧的思路，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)人深省———

【主題詞】內(nèi)蒙古何以選擇“8337”?

“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?

發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)催生發(fā)展思路。

堅持科學(xué)發(fā)展，推進富民強區(qū)?！@是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。

在西部地區(qū)率先建成小康社會?！@是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)。

而實現(xiàn)目標(biāo)，必然要有深謀遠(yuǎn)慮的發(fā)展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅持科學(xué)發(fā)展、推進富民強區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會的宏偉目標(biāo)，回應(yīng)了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員朱曉俊說:“‘8337’發(fā)展思路，既切合實際，又提出實招，既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的突破口，是符合區(qū)情實際的發(fā)展思路?！?/p>

這里的區(qū)情主要指:

我區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級產(chǎn)品居多。

我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，但產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。

我區(qū)城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。

我區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨。

我區(qū)生態(tài)建設(shè)已見實效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。我區(qū)草原文化內(nèi)涵厚重，但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。

我區(qū)已擁有1.6萬億元的經(jīng)濟總量，但外貿(mào)依存度只有4.4%。

我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。

我區(qū)的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。

我區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟亟待發(fā)展壯大。

????

毫無疑問，欠發(fā)達是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。

自治區(qū)黨委書記王君的話語重心長:“必須立足欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，緊緊扭住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，進一步找準(zhǔn)發(fā)展定位。”

當(dāng)前，中國已進入深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于是，“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應(yīng)該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因:

選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區(qū)資源利用水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

選擇“8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應(yīng)、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。

選擇“8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟增長點、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實需要??

無疑，只有選擇與時俱進的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機遇之門，把命運掌握在自己手里?！獙τ谇钒l(fā)達的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要。內(nèi)蒙古選擇“8337”，憑的是什么?

沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風(fēng)電裝機容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是我區(qū)確定“8337”發(fā)展思路的資源保障。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省，外接俄蒙，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。與此同時，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場舞臺，我區(qū)通過取長補短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的市場保障。

內(nèi)蒙古已形成能源、冶金機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術(shù)，擁有五大類國家重要的煤化工戰(zhàn)略儲備項目，我區(qū)已具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保障。

隨著富民強區(qū)進程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負(fù)增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的群眾基礎(chǔ)。

“這些基礎(chǔ)與保障充分證明，內(nèi)蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學(xué)謀劃?！弊灾螀^(qū)統(tǒng)計局科研所所長張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠(yuǎn)大的發(fā)展抱負(fù)?！?337”發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么?

點擊與“8337”思路密切相關(guān)的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢想的“內(nèi)蒙古承諾”為我們作答:

“協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，著力增強綜合經(jīng)濟實力?！?/p>

“改善發(fā)展的條件和環(huán)境，激發(fā)發(fā)展的動力活力，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的基礎(chǔ)?！?/p>

“推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進展，保障好困難群體的基本生活?！?/p>

“努力在推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐。”

“努力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快我區(qū)全面建成小康社會進程?！?/p>

????

“8337”發(fā)展思路直指一個目標(biāo):把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好!】“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?

經(jīng)過多年的經(jīng)濟高速增長后，2012年，我區(qū)人均GDP已突破1萬美元，內(nèi)蒙古迎來一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。

先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明:進入這一階段，一個地區(qū)往往處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。

也正因為如此，在今年的自治區(qū)兩會上，內(nèi)蒙古發(fā)出這樣的聲音:“發(fā)展不足仍是主要矛盾，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出?！?/p>

“毫無疑問，正因為內(nèi)蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發(fā)展特征，‘8337’發(fā)展思路才最終走向前臺?！眱?nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭栓柱說。

為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。

——建設(shè)清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉(zhuǎn)化;二要圍繞“輸出”加強通道建設(shè);三要圍繞“基地”做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

——建設(shè)現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅持“兩手抓”，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術(shù)在內(nèi)蒙古“生根發(fā)芽”;一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止試驗示范項目“只開花不結(jié)果”。

——建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機、礦機、風(fēng)機、化機、重型機械等特色領(lǐng)域。

——建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業(yè)帶動、知名品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮好我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無污染這一優(yōu)勢。

——建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

——建設(shè)我國北方重要的生態(tài)安全屏障，要自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

——建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，首要的是維護民族團結(jié)，基礎(chǔ)在于化解社會矛盾，根本要靠創(chuàng)新社會管理。

——建設(shè)我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，堅持?jǐn)U大對外經(jīng)貿(mào)合作與深化國內(nèi)區(qū)域合作相結(jié)合，堅持加強經(jīng)濟合作和開展各方面交流相結(jié)合。

踏浪而行，高歌猛進。

對內(nèi)蒙古而言，“8337”發(fā)展思路意味著新的責(zé)任與使命，是引領(lǐng)內(nèi)蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號角。在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內(nèi)蒙古的新崛起!(文/楊帆)

第三篇：內(nèi)蒙古發(fā)展定位解1

內(nèi)蒙古發(fā)展定位解讀⑨

編者按:3月19日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區(qū)各項工作，提出了?8337?的發(fā)展思路。?8337?發(fā)展思路，貴在?實?上，亮在?新?上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務(wù)，既切合實情，又提出實招;既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待。?8337?發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的—貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;?8337?發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標(biāo)，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是內(nèi)蒙古當(dāng)前和今后—個時期發(fā)展的目標(biāo)方向和重要遵循。

本報從3月11日起，已陸續(xù)推出8個整版對內(nèi)蒙古發(fā)展定位進行了解讀報道。為了讓讀者更加深入全面地了解內(nèi)蒙古的發(fā)展定位，在綜合前8個版內(nèi)容的基礎(chǔ)上，今天本報從?內(nèi)蒙古何以選擇‘8337’?、?‘8337’將給內(nèi)蒙古帶來什么?、?‘8337’對內(nèi)蒙古意味著什么?三個設(shè)問出發(fā)，對?8337?發(fā)展思路進行解讀———

特殊的時間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。

對于內(nèi)蒙古人而言，2013年3月就是這樣—個月份。就在這個月，與區(qū)情實際進—步接軌的內(nèi)蒙古發(fā)展定位高調(diào)推出。

把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地;建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地;建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障;建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。

與八個發(fā)展定位形成呼應(yīng)的是?三個著力?、?三個更加注重?:著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟;更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。

與發(fā)展定位息息相關(guān)的是七項重點工作:推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益;做好?三農(nóng)三牧?工作;推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化;改善民生和社會管理創(chuàng)新;深化改革開放和推動科技進步;提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

發(fā)展思路關(guān)乎行動，行動關(guān)乎前途與命運。

沿著?8337?這—凝聚著科學(xué)發(fā)展智慧的思路，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)人深省———

【主題詞】內(nèi)蒙古何以選擇?8337??

?8337?將給內(nèi)蒙古帶來什么??8337?對內(nèi)蒙古意味著什么?

發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)催生發(fā)展思路。

堅持科學(xué)發(fā)展，推進富民強區(qū)?！@是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。

在西部地區(qū)率先建成小康社會?！@是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)。

而實現(xiàn)目標(biāo)，必然要有深謀遠(yuǎn)慮的發(fā)展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶，從?三個著力?、?三個更加注重?到七項重點工作，?8337?發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅持科學(xué)發(fā)展、推進富民強區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會的宏偉目標(biāo)，回應(yīng)了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員朱曉俊說:?‘8337’發(fā)展思路，既切合實際，又提出實招，既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的突破口，是符合區(qū)情實際的發(fā)展思路。?

這里的區(qū)情主要指:

我區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級產(chǎn)品居多。

我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，但產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。

我區(qū)城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。

我區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨。

我區(qū)生態(tài)建設(shè)已見實效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。我區(qū)草原文化內(nèi)涵厚重，但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。

我區(qū)已擁有1.6萬億元的經(jīng)濟總量，但外貿(mào)依存度只有4.4%。

我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。

我區(qū)的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。

我區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟亟待發(fā)展壯大。

…………

毫無疑問，欠發(fā)達是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。

自治區(qū)黨委書記王君的話語重心長:?必須立足欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，緊緊扭住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，進一步找準(zhǔn)發(fā)展定位。?

當(dāng)前，中國已進入深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于是，?8337?發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應(yīng)該考量清楚:?8337?出爐背后更深層次的原因:

選擇?8337?，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區(qū)資源利用水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

選擇?8337?，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。

選擇?8337?，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應(yīng)、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。

選擇?8337?，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟增長點、深化改革開放、發(fā)揮?三駕馬車?協(xié)調(diào)拉動作用的迫切要求。

選擇?8337?，是保障民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實需要……

無疑，只有選擇與時俱進的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機遇之門，把命運掌握在自己手里?！獙τ谇钒l(fā)達的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要。內(nèi)蒙古選擇?8337?，憑的是什么?

沿著?8337?思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風(fēng)電裝機容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是我區(qū)確定?8337?發(fā)展思路的資源保障。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省，外接俄蒙，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。與此同時，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場舞臺，我區(qū)通過取長補短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定?8337?發(fā)展思路的市場保障。

內(nèi)蒙古已形成能源、冶金機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術(shù)，擁有五大類國家重要的煤化工戰(zhàn)略儲備項目，我區(qū)已具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，這是內(nèi)蒙古確定?8337?發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保障。

隨著富民強區(qū)進程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負(fù)增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定?8337?發(fā)展思路的群眾基礎(chǔ)。

?這些基礎(chǔ)與保障充分證明，內(nèi)蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學(xué)謀劃。?自治區(qū)統(tǒng)計局科研所所長張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠(yuǎn)大的發(fā)展抱負(fù)。?8337?發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么?

點擊與?8337?思路密切相關(guān)的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢想的?內(nèi)蒙古承諾?為我們作答:

?協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，著力增強綜合經(jīng)濟實力。?

?改善發(fā)展的條件和環(huán)境，激發(fā)發(fā)展的動力活力，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的基礎(chǔ)。?

?推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進展，保障好困難群體的基本生活。?

?努力在推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐。?

?努力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快我區(qū)全面建成小康社會進程。?

…………

?8337?發(fā)展思路直指一個目標(biāo):把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好!經(jīng)過多年的經(jīng)濟高速增長后，2012年，我區(qū)人均GDP已突破1萬美元，內(nèi)蒙古迎來一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。

先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明:進入這一階段，一個地區(qū)往往處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。

也正因為如此，在今年的自治區(qū)兩會上，內(nèi)蒙古發(fā)出這樣的聲音:?發(fā)展不足仍是主要矛盾，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。?

?毫無疑問，正因為內(nèi)蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發(fā)展 特征，‘8337’發(fā)展思路才最終走向前臺。?內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭栓柱說。

為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。

———建設(shè)清潔能源輸出基地，一要圍繞?清潔?搞好資源轉(zhuǎn)化;二要圍繞?輸出?加強通道建設(shè);三要圍繞?基地?做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

———建設(shè)現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅持?兩手抓?，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術(shù)在內(nèi)蒙古?生根發(fā)芽?;一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止試驗示范項目?只開花不結(jié)果?。

———建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機、礦機、風(fēng)機、化機、重型機械等特色領(lǐng)域。

———建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業(yè)帶動、知名品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮好我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無污染這一優(yōu)勢。

———建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

———建設(shè)我國北方重要的生態(tài)安全屏障，要自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

———建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，首要的是維護民族團結(jié)，基礎(chǔ)在于化解社會矛盾，根本要靠創(chuàng)新社會管理。

———建設(shè)我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，要堅持?引進來?和?走出去?相結(jié)合，堅持?jǐn)U大對外經(jīng)貿(mào)合作與深化國內(nèi)區(qū)域合作相結(jié)合，堅持加強經(jīng)濟合作和開展各方面交流相結(jié)合。

踏浪而行，高歌猛進。

對內(nèi)蒙古而言，?8337?發(fā)展思路意味著新的責(zé)任與使命，是引領(lǐng)內(nèi)蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號角。在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內(nèi)蒙古的新崛起!(記者楊帆)

第四篇：內(nèi)蒙古發(fā)展定位解讀：8337

【內(nèi)蒙古發(fā)展定位解讀】“8337”：承前啟后的新謀略

編者按:3月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區(qū)各項工作，提出了“8337”的發(fā)展思路。“8337”發(fā)展思路，貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務(wù)，既切合實情，又提出實招;既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了入民群眾的新期待。“8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的—貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標(biāo)，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是內(nèi)蒙古當(dāng)前和今后—個時期發(fā)展的目標(biāo)方向和重要遵循。

本報從3月11日起，已陸續(xù)推出8個整版對內(nèi)蒙古發(fā)展定位進行了解讀報道。為了讓讀者更加深入全面地了解內(nèi)蒙古的發(fā)展定位，在綜合前8個版內(nèi)容的基礎(chǔ)上，今天本報從“內(nèi)蒙古何以選擇‘8337’”、“‘8337’將給內(nèi)蒙古帶來什么”、“‘8337’對內(nèi)蒙古意味著什么”三個設(shè)問出發(fā)，對“8337”發(fā)展思路進行解讀———

特殊的時間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。

對于內(nèi)蒙古人而言，2013年3月就是這樣—個月份。就在這個月，與區(qū)情實際進—步接軌的內(nèi)蒙古發(fā)展定位高調(diào)推出。

把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地;建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地;建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障;建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。

與八個發(fā)展定位形成呼應(yīng)的是“三個著力”、“三個更加注重”:著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟;更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。

與發(fā)展定位息息相關(guān)的是七項重點工作:推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益;做好“三農(nóng)三牧”工作;推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展—體化;改善民生和社會管理創(chuàng)新;深化改革開放和推動科技進步;提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

發(fā)展思路關(guān)乎行動，行動關(guān)乎前途與命運。

沿著“8337”這—凝聚著科學(xué)發(fā)展智慧的思路，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)人深省——— 【主題詞】內(nèi)蒙古何以選擇“8337”?

“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么? 發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展目標(biāo)催生發(fā)展思路。

堅持科學(xué)發(fā)展，推進富民強區(qū)?！@是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。在西部地區(qū)率先建成小康社會。———這是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)。而實現(xiàn)目標(biāo)，必然要有深謀遠(yuǎn)慮的發(fā)展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅持科學(xué)發(fā)展、推進富民強區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會的宏偉目標(biāo)，回應(yīng)了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員朱曉俊說:“‘8337’發(fā)展思路，既切合實際，又提出實招，既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學(xué)發(fā)展的突破口，是符合區(qū)情實際的發(fā)展思路。”

這里的區(qū)情主要指: 我區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級產(chǎn)品居多。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，但產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。

我區(qū)城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。我區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨。

我區(qū)生態(tài)建設(shè)已見實效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。我區(qū)草原文化內(nèi)涵厚重，但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。

我區(qū)已擁有1.6萬億元的經(jīng)濟總量，但外貿(mào)依存度只有4.4%。我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。

我區(qū)的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。

我區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟亟待發(fā)展壯大。

????

毫無疑問，欠發(fā)達是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。

自治區(qū)黨委書記王君的話語重心長:“必須立足欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，緊緊扭住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，進一步找準(zhǔn)發(fā)展定位?！?/p>

當(dāng)前，中國已進入深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于是，“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應(yīng)該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因: 選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區(qū)資源利用水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

選擇“8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應(yīng)、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。選擇“8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟增長點、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實需要??

無疑，只有選擇與時俱進的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機遇之門，把命運掌握在自己手里。———對于欠發(fā)達的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要。

【主題詞】“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么? 內(nèi)蒙古選擇“8337”，憑的是什么? 沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風(fēng)電裝機容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是我區(qū)確定“8337”發(fā)展思路的資源保障。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省，外接俄蒙，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。與此同時，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場舞臺，我區(qū)通過取長補短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的市場保障。

內(nèi)蒙古已形成能源、冶金機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術(shù)，擁有五大類國家重要的煤化工戰(zhàn)略儲備項目，我區(qū)已具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保障。

隨著富民強區(qū)進程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負(fù)增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的群眾基礎(chǔ)。

“這些基礎(chǔ)與保障充分證明，內(nèi)蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學(xué)謀劃?！弊灾螀^(qū)統(tǒng)計局科研所所長張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠(yuǎn)大的發(fā)展抱負(fù)。“8337”發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么? 點擊與“8337”思路密切相關(guān)的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢想的“內(nèi)蒙古承諾”為我們作答: “協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，著力增強綜合經(jīng)濟實力?！?/p>

“改善發(fā)展的條件和環(huán)境，激發(fā)發(fā)展的動力活力，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的基礎(chǔ)?！?/p>

“推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進展，保障好困難群體的基本生活。”

“努力在推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐。”

“努力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快我區(qū)全面建成小康社會進程。” ????

“8337”發(fā)展思路直指一個目標(biāo):把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好!【主題詞】“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?

經(jīng)過多年的經(jīng)濟高速增長后，2012年，我區(qū)人均GDP已突破1萬美元，內(nèi)蒙古迎來一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。

先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明:進入這一階段，一個地區(qū)往往處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。

也正因為如此，在今年的自治區(qū)兩會上，內(nèi)蒙古發(fā)出這樣的聲音:“發(fā)展不足仍是主要矛盾，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出?！?/p>

“毫無疑問，正因為內(nèi)蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發(fā)展特征，‘8337’發(fā)展思路才最終走向前臺?！眱?nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭栓柱說。

為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。

———建設(shè)清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉(zhuǎn)化;二要圍繞“輸出”加強通道建設(shè);三要圍繞“基地”做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

———建設(shè)現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅持“兩手抓”，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術(shù)在內(nèi)蒙古“生根發(fā)芽”;一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止試驗示范項目“只開花不結(jié)果”。

———建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機、礦機、風(fēng)機、化機、重型機械等特色領(lǐng)域。

———建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業(yè)帶動、知名品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮好我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無污染這一優(yōu)勢。

———建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

———建設(shè)我國北方重要的生態(tài)安全屏障，要自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

———建設(shè)祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，首要的是維護民族團結(jié)，基礎(chǔ)在于化解社會矛盾，根本要靠創(chuàng)新社會管理。

———建設(shè)我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，堅持?jǐn)U大對外經(jīng)貿(mào)合作與深化國內(nèi)區(qū)域合作相結(jié)合，堅持加強經(jīng)濟合作和開展各方面交流相結(jié)合。

踏浪而行，高歌猛進。

對內(nèi)蒙古而言，“8337”發(fā)展思路意味著新的責(zé)任與使命，是引領(lǐng)內(nèi)蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號角。在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內(nèi)蒙古的新崛起!(記者楊帆)

第五篇：內(nèi)蒙古發(fā)展

內(nèi)蒙古發(fā)展“四重奏”

2012-02-19 20:26:44 作者：李愛平段國棟 來源：新華網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：1 網(wǎng)友評論 0 條

內(nèi)蒙古穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，帶走落后的記憶，內(nèi)蒙古速度有目共睹。內(nèi)蒙古惠民生、強基礎(chǔ)，留下建設(shè)的故事，內(nèi)蒙古實力舉世關(guān)注。

站在歷史的長河中回望，內(nèi)蒙古穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，帶走落后的記憶，內(nèi)蒙古速度有目共睹。

站在歲月的急流中回眸，內(nèi)蒙古惠民生、強基礎(chǔ)，留下建設(shè)的故事，內(nèi)蒙古實力舉世關(guān)注。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過10年的努力，內(nèi)蒙古經(jīng)濟總量已由千億元躍為上萬億元，而地方財政一般預(yù)算收入則由百億元一舉跨過千億元。與此數(shù)據(jù)相對的則是，內(nèi)蒙古的一產(chǎn)比重由22.8%下降到9.4%，二產(chǎn)比重由37.9%提高到54.5%，城鎮(zhèn)化率由42.7%提高到55.5%，實現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。

而在自治區(qū)黨委書記胡春華看來，這一時期，是內(nèi)蒙古發(fā)展進程中綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設(shè)成就最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

穩(wěn)增長

2011年12月，全區(qū)經(jīng)濟工作會議召開，自治區(qū)黨委書記胡春華要求，要全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。自治區(qū)政府主席巴特爾在部署2012年經(jīng)濟工作時亦要求，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，積極拓展融資渠道，保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長，認(rèn)真做好與國家部委對接落實工作。

在胡春華看來，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是2012年全區(qū)經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。他認(rèn)為，內(nèi)蒙古是欠發(fā)達地區(qū)，目前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵期，只有保持高于全國平均水平的發(fā)展速度，加快推進科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)進程，才能逐步趕上先進地區(qū)的發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展貴在持續(xù)，也難在持續(xù)。各級一定要增強危機意識和憂患意識，以積極進取的決心和行動，全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，確保經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn)，力爭完成得更好一些。

“切實貫徹中央的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進，增強發(fā)展信心，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強基礎(chǔ)，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！边@是2012年我區(qū)經(jīng)濟工作的主旨所在。

“我雖然不知道國家的大政策,但從我這幾年做餐飲來講,我希望經(jīng)濟穩(wěn)定,且我也相信政策穩(wěn)定,我這小店,一年下來掙十來萬元”包頭市烏蘭道開面館的李忠誠美滋滋地說。

有關(guān)人士認(rèn)為，全面貫徹落實中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，我區(qū)經(jīng)濟工作就要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定各項工作，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

《內(nèi)蒙古日報》發(fā)表評論文章認(rèn)為，按照中央穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)黨委、政府確定的我區(qū)2012年經(jīng)濟工作預(yù)期目標(biāo)，是積極穩(wěn)妥的。我區(qū)經(jīng)濟以國內(nèi)需求拉動為主，國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，為我區(qū)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的市場需求。我區(qū)多年來持續(xù)擴大有效投入，大量生產(chǎn)能力逐步釋放出來，許多新的經(jīng)濟增長點正在形成。我區(qū)近年來經(jīng)濟一直保持較高增速，經(jīng)濟發(fā)展勢頭依然強勁。特別是國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的出臺，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了新的重大機遇。這為我們做好工作、實現(xiàn)目標(biāo)提供了重要支撐。

調(diào)結(jié)構(gòu)

進入新世紀(jì)以來特別是近5年來，內(nèi)蒙古堅持科學(xué)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位日益鞏固，工業(yè)主導(dǎo)地位顯著增強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、鏈條不長，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處在成長階段，產(chǎn)品初級化、低端化特征明顯，資源綜合開發(fā)利用水平不高。文章認(rèn)為，我區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

事實也正是如此，從2011年開始內(nèi)蒙古已經(jīng)正式舉起了調(diào)結(jié)構(gòu)的大旗。資料顯示，非資源性產(chǎn)業(yè)正成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟新的增長點。在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中，內(nèi)蒙古將圍繞風(fēng)電、光伏、新材料等新興產(chǎn)業(yè)力圖打造綠色能源基地；從2011年開始，內(nèi)蒙古將不再注重提高原煤產(chǎn)量，而是進行煤礦的資源整合和轉(zhuǎn)化，全區(qū)產(chǎn)出的煤炭一半以上實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，400多家煤炭企業(yè)將整合重組為80多家規(guī)模較大的現(xiàn)代化企業(yè)。此外，內(nèi)蒙古還將借助打造“沿黃經(jīng)濟帶”，圍繞風(fēng)、光、生物質(zhì)發(fā)電和煤的潔凈利用等“綠色產(chǎn)業(yè)”，大幅度推進煤炭的轉(zhuǎn)化增值和清潔生產(chǎn)。

內(nèi)蒙古還通過技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)升級。聞名世界的包鋼集團決定每年拿出銷售收入的3%，作為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入。有關(guān)人士認(rèn)為，裝備制造、新型化工屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要著力點，發(fā)展勢頭強勁、潛力很大，要大力扶持，加快培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

此外內(nèi)蒙古在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時還需要努力打造服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。從內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀看，物流、旅游、文化、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和良好條件，要進一步加大支持力度，在投資、財稅、價格、土地等方面研究制定更具針對性的扶持政策，促進這些產(chǎn)業(yè)以高于經(jīng)濟增長的速度發(fā)展，盡快成長為新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支撐。

惠民生

社會和諧，民生為大。進入新世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長速度連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一,經(jīng)濟總量亦由全國后列進入中列,一些主要經(jīng)濟指標(biāo)的人均水平進入全國前列,然而就在社會各界熱盼內(nèi)蒙古GDP增速沖九連冠的時候,內(nèi)蒙古主政者提出：不能單純地追求速度，要把保障和改善民生作為最大政績??

統(tǒng)計顯示，去年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20408元，增長15.3%，其中，工資性收入增長17.2%，帶動城鎮(zhèn)居民收入增長12.2個百分點，農(nóng)牧民人均純收入6642元，增長20.1%，其中，家庭經(jīng)營性收入增長14.9%，工資性收入增長26.4%，轉(zhuǎn)移性收入增長17.8%。

在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補貼方面，內(nèi)蒙古將補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，12個統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保政策內(nèi)住院費用報銷比例超過80％，居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費用報銷比例全部達到60％以上，11個盟市開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌試點工作。

“民生工作一定要實打?qū)?一定要讓群眾實實在在地得到實惠。”自治區(qū)黨委書記胡春華在一次會議上曾強調(diào)，而關(guān)乎老百姓的社會保障問題，記者了解到2011年,內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)12.1萬人，安置就業(yè)困難人員6.1萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，全區(qū)范圍內(nèi)建立實施了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，230多萬困難群眾納入了保障范圍，發(fā)放價格補貼3.15億元。記者獲悉，下一步自治區(qū)人力資源和社會保障廳將從落實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和調(diào)整養(yǎng)老保險繳費基數(shù)政策方面入手,做好農(nóng)牧民工、靈活就業(yè)人員和個體工商戶參加養(yǎng)老保險工作。完善和落實農(nóng)牧民工、靈活就業(yè)人員選擇性參加醫(yī)保政策,并且繼續(xù)推進農(nóng)牧民工參加工傷保險工作。

強基礎(chǔ)

“要從我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高發(fā)展保障能力。要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，抓緊謀劃和推進一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分釋放民間投資能量，加強與周邊省區(qū)協(xié)作對接。要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高發(fā)展保障能力。”自治區(qū)黨委書記胡春華在去年的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上這樣說。

在胡春華看來，內(nèi)蒙古要想繼續(xù)有大的發(fā)展，必須要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，抓緊謀劃和推進一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分釋放民間投資能量，加強與周邊省區(qū)協(xié)作對接。要突出抓好重點骨干工程，集中力量在薄弱環(huán)節(jié)取得突破，確保30條出區(qū)高等級公路到2013年全部建成通車，及早開工建設(shè)鐵路煤運專線和客運專線項目，加緊謀劃和推進電力、天然氣等能源外送通道建設(shè)，積極推進一批調(diào)蓄水工程和重點水利樞紐工程，大力實施高效節(jié)水灌溉工程和民生水利工程。要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高發(fā)展保障能力。

記者了解到，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自治區(qū)黨委書記胡春華并非只在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上講過，在全區(qū)第九次黨代會上，他發(fā)表重要講話時就認(rèn)為，我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面一定要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，以提高交通運輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點，全面抓好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《內(nèi)蒙古日報》發(fā)表評論員文章認(rèn)為，自治區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定要突出抓好重點骨干工程，集中力量在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)取得突破。抓好重點出區(qū)通道項目建設(shè)，確保30條出區(qū)高等級公路到2013年全部建成通車；及早開工建設(shè)鄂爾多斯、錫林郭勒等地南下鐵路煤運專線和呼和浩特至張家口等客運專線項目；加緊謀劃和推進電力、天然氣等能源外送通道建設(shè)。要把水利工程建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，積極推進文得根水庫等一批調(diào)蓄水工程和重點水利樞紐工程，大力實施高效節(jié)水灌溉工程和民生水利工程，合理調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，著力解決工程性缺水和資源性缺水問題。(李愛平段國棟)