第一篇：內(nèi)蒙古通遼市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

內(nèi)蒙古通遼市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

一、基本情況十八大以來，經(jīng)過全市上下共同努力，全市商貿(mào)流通業(yè)取得較快發(fā)展。

（一）對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。2013年、2014年進(jìn)出口額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。出口商品發(fā)展到有色金屬、非金屬礦產(chǎn)制品、食用動(dòng)物、糧油、化工原料等140多個(gè)品種。工業(yè)品出口占出口總額的90%以上。我市產(chǎn)品已直接出口到除南極洲外的6大洲60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全市有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)到387家，進(jìn)一步鞏固提升了國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)通遼肉牛專業(yè)示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了牛肉深加工產(chǎn)品和供港、供澳活牛出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，紅干椒出口基地、霍林郭勒工業(yè)園區(qū)煤電鋁特色產(chǎn)業(yè)基地被自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，通遼市興合化工公司被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)機(jī)電和高新技術(shù)出口基地企業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金和外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金，為24個(gè)項(xiàng)目提供了資金支持。積極爭(zhēng)取中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，有173個(gè)項(xiàng)目受益。

（二）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展。十八大以來，以日本和香港地區(qū)為主的境外投資者共在我市設(shè)立外資企業(yè)17家，外資企業(yè)總數(shù)達(dá)到36多家。我市在境外設(shè)立的企業(yè)共有10家，其中：蒙古國(guó)3家、美國(guó)4家、塔吉克斯坦1家、日本1家、韓國(guó)1家。投資涉及礦產(chǎn)勘探開釆、道路運(yùn)輸、裝備制造、國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游等眾多領(lǐng)域。新增外經(jīng)企業(yè)2家：通遼市泰豐建設(shè)集團(tuán)有限公司2012年承建柬埔寨西哈努克港3×135MW燃煤電廠工程，首次實(shí)現(xiàn)了境外承包工程零的突破；通遼中友國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司向日本、蒙古國(guó)等外派研修生400多人，實(shí)現(xiàn)了外派勞務(wù)零的突破。與俄蒙在文化、體育、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面交往合作取得新進(jìn)展。

（三）國(guó)內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展。一是流通體系建設(shè)日益完善。全市獨(dú)立核算商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到1.8萬個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6.7萬個(gè)；共有5000平方米以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)85家，其中：商貿(mào)市場(chǎng)48家，超市和綜合零售企業(yè)３7家，總經(jīng)營(yíng)面積約322萬平方米，攤位1萬多個(gè)，從業(yè)人員3.8萬人，年銷售額約186億元(年銷售額超過1億元的市場(chǎng)29家，年銷售額超過10億元的市場(chǎng)4家)。全市共有21個(gè)流通市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家和自治區(qū)資金支持。其中，農(nóng)批市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目6個(gè)、錯(cuò)峰冷藏項(xiàng)目3個(gè)、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程項(xiàng)目12個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目不斷地拉動(dòng)企業(yè)投資，提高市場(chǎng)銷售額20%左右，帶動(dòng)就業(yè)2萬余人。二是市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全市共有83家企業(yè)納入商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)工作制度。初步建立了城市生活必需品、重要資料和重點(diǎn)流通企業(yè)等8大市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系框架。市和8個(gè)旗縣市區(qū)均開通了“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站。全市共發(fā)布各類市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和監(jiān)測(cè)分析1400余篇。三是電子商務(wù)發(fā)展迅速。主城區(qū)電子商務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，成為我市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。截止2016年末，通遼電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在成為全國(guó)電子商務(wù)示范基地的基礎(chǔ)上，又獲得國(guó)家“2016年十佳電子商務(wù)園區(qū)”殊榮,是內(nèi)蒙古唯一一家，并成為國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟首批成員單位?？谱笾衅?、奈曼旗、開魯縣、扎魯特旗被評(píng)定為“2016年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗縣”?？茽柷唠娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)為自治區(qū)級(jí)示范基地。軍利易購(gòu)、可意網(wǎng)成為自治區(qū)電子商務(wù)示范企業(yè)。建設(shè)了12個(gè)電子商務(wù)示范村和3304個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)?？缇畴娮由虅?wù)破題起步，聚創(chuàng)電子商務(wù)公司完成了“聚俄優(yōu)品”跨境電商平臺(tái)的建設(shè)。2017年1-10月份，通遼市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額21.43億元，位居全區(qū)第二，全年預(yù)計(jì)完成26億元；電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到466家；入駐各大知名平臺(tái)網(wǎng)店和企業(yè)自營(yíng)平臺(tái)的電商發(fā)展到160家。

（四）現(xiàn)代物流業(yè)快速推進(jìn)。一是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。以公路、鐵路為支撐的綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨發(fā)達(dá)。以通遼內(nèi)陸港、木里圖工業(yè)物流園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)公鐵海多式聯(lián)運(yùn)。主城區(qū)開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、科爾沁綜合物流園區(qū)、木里圖工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，啟動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古東部煤炭交易中心，有序推進(jìn)旗縣市區(qū)重點(diǎn)綜合物流園區(qū)、特色物流園區(qū)建設(shè)。二是物流體系建設(shè)初具規(guī)模。物流業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，形成具有地方優(yōu)勢(shì)的煤炭、糧食、建材、醫(yī)藥、工業(yè)產(chǎn)品、活畜等大宗物流。依托“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，初步建成農(nóng)村牧區(qū)物流配送體系。以三元冷庫(kù)等企業(yè)為核心，冷鏈物流形成體系。航空物流快速發(fā)展，貨物吞吐量達(dá)到3400噸。快遞物流初具規(guī)模，全市品牌快遞企業(yè)發(fā)展到19家，業(yè)務(wù)量達(dá)到1648萬件。物流信息化建設(shè)水平不斷提高，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)廣泛推廣；通遼國(guó)家糧食交易中心成為全區(qū)唯一國(guó)家糧食交易中心，并建成農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)；啟動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古物流公共信息平臺(tái)。三是市場(chǎng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市注冊(cè)物流企業(yè)發(fā)展到1062家，個(gè)體物流經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到9092個(gè)，擁有三A級(jí)以上物流企業(yè)19家。

二、未來發(fā)展方向與改制舉措今后一段時(shí)期，市商務(wù)局堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。全力做好商務(wù)流通領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持商貿(mào)物流各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（一）健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，創(chuàng)新商貿(mào)流通模式。一是推進(jìn)城市商業(yè)智能化。全力推進(jìn)通遼市玉米交易中心項(xiàng)目、通遼市肉牛交易中心項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)春歐亞、萬達(dá)廣場(chǎng)、萬力城等商業(yè)集聚區(qū)功能。鼓勵(lì)大潤(rùn)發(fā)、萬達(dá)廣場(chǎng)等實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道、全天候互動(dòng)等商業(yè)模式的應(yīng)用。探索構(gòu)建體驗(yàn)式智慧商圈。二是推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化。繼續(xù)推進(jìn)科左中旗成峰、科左后旗科爾沁黃牛、開魯縣雨田和庫(kù)倫旗哈吐他拉等牲畜交易市場(chǎng)改造升級(jí)。加快玉米、科爾沁肉牛和開魯紅干椒等特色綠色農(nóng)畜產(chǎn)品集散，鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)銷售平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理的方式轉(zhuǎn)變。三是加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。以擴(kuò)大覆蓋面、提升信息化水平、提高配送率為目標(biāo)，積極推進(jìn)大型連鎖超市、農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社對(duì)接合作，發(fā)展鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品從基地到超市的直接流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，構(gòu)建高效、暢通的農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。四是積極做好通遼市會(huì)展中心、創(chuàng)建品牌會(huì)展等各項(xiàng)工作。

（二）繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)。一是加大電子商務(wù)基地和園區(qū)建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和公共服務(wù)功能，以基地規(guī)?；瘞?dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化。二是深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。全力推進(jìn)科左中旗、奈曼旗、開魯縣、扎魯特旗等6個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)。三是進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展。積極申報(bào)大宗商品現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)玉米銷售的電商化。同時(shí)，積極推進(jìn)開魯縣、科左中旗等地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食銀行”試點(diǎn)工作。發(fā)揮特色農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)作用，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品上行。重點(diǎn)扶持聚俄優(yōu)品跨境電商平臺(tái)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售的基礎(chǔ)上，探索雙向跨境物流體系建設(shè)。同時(shí)積極支持阿里巴巴國(guó)際通遼站的業(yè)務(wù)拓展，推進(jìn)九州通醫(yī)藥與光彩全球開展跨境電商平臺(tái)融合發(fā)展和鋁后加工產(chǎn)品的跨境業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)敦煌網(wǎng)等知名電商品牌入駐通遼。

（三）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是加大政策扶持力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)市相關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，建立完善物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度；強(qiáng)化《通遼市物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》引導(dǎo)作用，支持旗縣市區(qū)編制物流園區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。利用“助保貸”發(fā)展基金，促進(jìn)全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加快建設(shè)物流業(yè)發(fā)展載體。加快主城區(qū)開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、科爾沁現(xiàn)代物流園區(qū)、通遼空港物流園區(qū)、木里圖工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古東部煤炭交易中心等五大物流平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)支持旗縣市規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū)和特色物流園區(qū)，加快主城區(qū)和旗縣市物流業(yè)的融合發(fā)展、一體化發(fā)展；加快實(shí)施物流資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化全市物流業(yè)發(fā)展空間布局，推進(jìn)物流資源向物流園區(qū)集聚。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與物流融合發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈物流服務(wù)體系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素深度融合，重點(diǎn)推動(dòng)鋁業(yè)物流、煤炭物流、玉米加工物流、涉農(nóng)物流、商貿(mào)物流的優(yōu)化整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是力求重點(diǎn)物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加快推進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)物流配送、電商物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)、綠色循環(huán)物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。積極發(fā)展第三方物流，加快培育一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)管理理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的本土現(xiàn)代物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快牛肉冷鏈物流配送體系建設(shè)。

（四）促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展。一是努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。鞏固一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)自營(yíng)貿(mào)易，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易做大做強(qiáng)、提質(zhì)增效。促進(jìn)紅干椒、鮮椒由間接出口轉(zhuǎn)為自營(yíng)出口。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是推進(jìn)國(guó)際投資合作。進(jìn)一步加大對(duì)境外招商引資力度，提高“引進(jìn)來”規(guī)模和水平，在利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。大力拓展和創(chuàng)新企業(yè)“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作的渠道、形式和模式。三是進(jìn)一步優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)銀企對(duì)接，努力解決外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資難問題。進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅程序，提高出口退稅效率。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，落實(shí)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、外匯管理等相關(guān)改革措施。

（五）推動(dòng)家政養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作。一是支持天驕、超越等家政公司母嬰護(hù)理、保姆月嫂服務(wù)品牌的創(chuàng)建及培訓(xùn)工作。二是力爭(zhēng)啟動(dòng)奈曼旗康德苑老年公寓、通遼市天頤老年公寓、開魯縣東風(fēng)中心敬老院等市場(chǎng)化養(yǎng)老試點(diǎn)項(xiàng)目。積極探索養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式。

第二篇：內(nèi)蒙古物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、內(nèi)蒙古物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）社會(huì)物流總量快速增長(zhǎng)

2010年，全區(qū)貨物運(yùn)輸量達(dá)到14.6億噸，上年增長(zhǎng)24.8%。其中，鐵路6.1億噸，增長(zhǎng)17.1%；公路8.5億噸，增長(zhǎng)20.2%，民航1.2萬噸，增長(zhǎng)52.1%。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵政業(yè)增加值達(dá)到923.9億元，是2005年的2.6倍，年均增長(zhǎng)17%。全區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11%。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

鐵路、公路、航空?qǐng)稣竞拓浳镞\(yùn)輸樞紐等設(shè)施明顯改善，以現(xiàn)代物流理念建設(shè)的各類物流園區(qū)、物流中心、配送中心得到較快發(fā)展。截止2010年底，全區(qū)鐵路線路運(yùn)營(yíng)里程9500公里，公路通車?yán)锍?5萬公里，分別比2005年增加2500公里和7萬公里；民航貨運(yùn)業(yè)務(wù)機(jī)場(chǎng)11個(gè)；已建成投資億元以上的物流園區(qū)54個(gè)，年?duì)I業(yè)額240億元；在建投資億元以上的物流園區(qū)90個(gè)（其中口岸物流園區(qū)9個(gè)），總投資規(guī)模640億元左右，有些物流園區(qū)已在全區(qū)乃至全國(guó)物流市場(chǎng)形成一定的知名度和輻射力。

（三）物流市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)

通過改造、改制傳統(tǒng)的國(guó)有運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，發(fā)展民營(yíng)物流企業(yè)等途徑，逐步形成了不同所有制、不同經(jīng)營(yíng)模式的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局。培育了紅山、松山、阿康等一批區(qū)域性物流園區(qū)和安快、中昊、巴運(yùn)、通運(yùn)、內(nèi)蒙古物資儲(chǔ)運(yùn)等一批本土物流企業(yè)，初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分和各種服務(wù)模式的第三方物流市場(chǎng)主體。據(jù)盟市統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，截止2010年底，全區(qū)注冊(cè)登記的物流企業(yè)達(dá)到1600家，從業(yè)人員20萬左右。其中，自治區(qū)備案的物流項(xiàng)目73個(gè)，盟市備案的物流項(xiàng)目110個(gè)；兩級(jí)備案的物流園區(qū)和企業(yè)已建成投產(chǎn)的共85家，從業(yè)人員達(dá)8.7萬人； 3A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到23家。

（四）專業(yè)化物流體系初步形成

圍繞工業(yè)化發(fā)展，以煤炭、化工、冶金建材、裝備制造為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)了一批物流樞紐、物流園區(qū)，初步形成了工業(yè)物流體系。圍繞城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和家電、汽車下鄉(xiāng)，培育形成了較為完善的商業(yè)物流體系。圍繞煤炭、石油、木材、礦產(chǎn)品等產(chǎn)品的進(jìn)口和食品、服裝、機(jī)電等產(chǎn)品出口，加強(qiáng)口岸建設(shè)，積極承接國(guó)際物流外包業(yè)務(wù)，國(guó)際物流得到較快發(fā)展。

（五）物流業(yè)技術(shù)水平逐步提高

制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實(shí)施流程再造和服務(wù)外包，在生產(chǎn)組織、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等方面實(shí)行一體化運(yùn)作，有效降低了物流成本。重點(diǎn)物流園區(qū)、物流配送中心和物流企業(yè)注重采用信息管理技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、BC條形碼技術(shù)、RFID無線射頻管理技術(shù)以及立體高層貨架、托盤、集裝箱等物流新技術(shù)、新裝備，增加了金融、保險(xiǎn)、通訊、信息、法律服務(wù)等專業(yè)配套服務(wù)功能，物流現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。部分地區(qū)、物流企業(yè)積極整合信息資源，加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成了一批區(qū)域性物流公共信息平臺(tái)。

二、制約物流業(yè)發(fā)展的問題

物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，是和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、提高城鄉(xiāng)居民收入起著重要作用。但物流業(yè)的發(fā)展受到諸多因素的制約。主要有

（一）物流園區(qū)審批手續(xù)繁多耗時(shí)

物流園區(qū)和物流企業(yè)在審批過程中涉及發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、商務(wù)、工商、稅務(wù)、運(yùn)管等多個(gè)部門，相關(guān)審批程序和手續(xù)繁多，導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到獲得審批花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)周期過長(zhǎng)、成本增加，投資回收期拉長(zhǎng)，也錯(cuò)失發(fā)展商機(jī)。

（二）物流業(yè)用地受限

目前我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的主要形式是園區(qū)化發(fā)展，大中型物流園區(qū)成為發(fā)展物流業(yè)的重要載體，也是物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)；而一般物流企業(yè)也必須建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施。這就決定了物流業(yè)和工業(yè)、商業(yè)的最大區(qū)別是用地多，而且這一特征會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)增長(zhǎng)越來越突出。我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)所需要的用地性質(zhì)一般是商業(yè)用地或工業(yè)用地。由于建設(shè)用地指標(biāo)所限，物流園區(qū)建設(shè)受到的限制更為嚴(yán)重。因此物流業(yè)發(fā)展受到制約。

（三）物流業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重

物流業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、教育附加等，土地使用稅和房產(chǎn)稅是最沉重的負(fù)擔(dān)。物流業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是投資大、占地多、利潤(rùn)薄、投資回收慢。由于物流園區(qū)建設(shè)需要大量的土地，在土地出讓階段需要大量的資金投入，獲得土體使用權(quán)之后每年要繳納土地使用稅。據(jù)了解，赤峰紅山物流園區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是8元/平米.年；鄂爾多斯東勝汽車博覽園的標(biāo)準(zhǔn)是12元/平米.年；達(dá)拉特旗罕臺(tái)煤炭物流園區(qū)是25元/平米.年。這樣的稅負(fù)對(duì)于占地多、容積率低、利潤(rùn)薄的物流業(yè)已經(jīng)是負(fù)擔(dān)沉重，而在企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)初期就更加不堪重負(fù)。

（四）物流業(yè)尚未成為城市總體規(guī)劃的內(nèi)容

物流、配送是城市必須的功能之一，但多年來城市規(guī)劃中沒有物流應(yīng)有的一席之地。表現(xiàn)在：一是在城市整體規(guī)劃中沒有物流業(yè)的位臵，而已有的物流配送站點(diǎn)也常常是拆遷對(duì)象，被迫搬到遠(yuǎn)離城區(qū)的地方，加之布局不合理，往往導(dǎo)致貨物的“最后一公里”運(yùn)輸成本高于一千公里。這也是物價(jià)上升的重要根源。二是物流業(yè)發(fā)展受到限制。由于物流園區(qū)占地較大，庫(kù)房、場(chǎng)站、車輛等較多，顯得凌亂，為追求城區(qū)美化，物流園區(qū)也被有關(guān)部門要求遷移出城市更外圍的區(qū)域，這些遷出的物流園區(qū)用地被用來發(fā)展房地產(chǎn)等利潤(rùn)率較大的行業(yè)。

（五）物流行業(yè)融資較難

由于物流企業(yè)大多規(guī)模較小，信用等級(jí)較低，同時(shí)物流企業(yè)資產(chǎn)以運(yùn)輸車輛為主，不能作為貸款抵押物，因此物流企業(yè)很難獲得銀行貸款。即使?fàn)幦〉搅速J款，基本上都是流動(dòng)資金貸款，期限短、利息高。而國(guó)家和自治區(qū)對(duì)發(fā)展物流業(yè)以及信息化建設(shè)的項(xiàng)目貼息和專項(xiàng)扶持資金渠道單

一、額度較低，對(duì)投資較大的項(xiàng)目來說解決不了關(guān)鍵性問題。資金短缺成為物流企業(yè)發(fā)展道路上的“攔路虎”。

（六）物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較大

公路運(yùn)輸是物流企業(yè)最主要的運(yùn)輸方式之一，同時(shí)也是運(yùn)營(yíng)成本最大的環(huán)節(jié)。路政部門罰款頻繁、過路過橋費(fèi)過高、燃油費(fèi)不斷上漲等因素造成企業(yè)運(yùn)輸成本不斷上升，同時(shí)造成“超載—罰款—超載—罰款”的惡性循環(huán)。

（七）物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡

國(guó)家、自治區(qū)對(duì)鐵路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度雖然較大，但仍不能滿足我區(qū)物流量快速增長(zhǎng)的需要。主要體現(xiàn)在：高速公路等主干公路建設(shè)力度較大，但與其相連的支路和省道等公路的建設(shè)沒有同步跟進(jìn)。110國(guó)道等道路已無法滿足現(xiàn)有的需要。鐵路建設(shè)進(jìn)程緩慢，煤炭等大宗產(chǎn)品出區(qū)通道受鐵路運(yùn)力的制約，被迫使用公路運(yùn)輸，不但造成公路堵車、道路設(shè)計(jì)使用年限縮短等現(xiàn)象，還導(dǎo)致了企業(yè)運(yùn)輸成本的增加。

（八）物流信息及信息系統(tǒng)還不健全

物流公共管理信息平臺(tái)、物流業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)、企業(yè)物流信息處理平臺(tái)在物流活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)并沒有進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制,尚未達(dá)到整體優(yōu)化的目標(biāo)，現(xiàn)代物流信息化步伐亟待加快。物流信息的脫節(jié)導(dǎo)致全社會(huì)物流成本急劇增加，供需失衡。

（九）復(fù)合型物流人才相對(duì)匱乏

物流企業(yè)對(duì)于現(xiàn)有的管理人才也沒有給予足夠的重視和培養(yǎng),使得當(dāng)前從事物流的人員相應(yīng)地缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能, 物流畢業(yè)生多數(shù)認(rèn)為我區(qū)的物流企業(yè)規(guī)模小管理落后，難以施展才華，造成了我區(qū)物流專業(yè)學(xué)生外流的形勢(shì)。從而不利于物流企業(yè)的發(fā)展。

三、加快物流業(yè)發(fā)展的政策建議

為了達(dá)到上述發(fā)展目標(biāo)，使物流業(yè)加快發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，我們提出如下建議：

（一）盡快制定并實(shí)施鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。包括立項(xiàng)審批、土地審批、規(guī)劃建設(shè)審批以及工商、稅收、信貸等各方面給予優(yōu)惠；稅費(fèi)優(yōu)惠政策；融資優(yōu)惠政策；土地指標(biāo)優(yōu)惠政策等。

（二）將物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。凡新修編的城市總體規(guī)劃，必須有物流業(yè)建設(shè)布局內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)資金引導(dǎo)和扶持。國(guó)家從2009年開始，分中央預(yù)算內(nèi)物流業(yè)補(bǔ)助資金和物流業(yè)振興切塊資金兩項(xiàng)對(duì)我區(qū)的物流企業(yè)資金支持，每年2000萬元以上。建議自治區(qū)財(cái)政每年拿5000萬元專項(xiàng)資金作為物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于支持物流業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展物流業(yè)的積極性，重點(diǎn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)，特別是本土民營(yíng)企業(yè)投資物流業(yè)。

（四）加快推進(jìn)物流信息平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。由政府出資建設(shè)內(nèi)蒙古物流信息平臺(tái)，為全區(qū)物流企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。推動(dòng)建立企業(yè)與院校的合作培訓(xùn)辦學(xué)機(jī)制，規(guī)范發(fā)展物流職業(yè)資格崗位培訓(xùn)認(rèn)證工作，重視高端和復(fù)合型現(xiàn)代物流人才的引進(jìn)，加快培養(yǎng)各層次物流人才。

（六）引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提升水平。研究物流A級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)企業(yè)晉升A級(jí)企業(yè)的積極性，從而促使企業(yè)加強(qiáng)自身管理和建設(shè)。引導(dǎo)中小物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)，推動(dòng)物流企業(yè)規(guī)范管理。加快構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、富有活力的現(xiàn)代物流體系。

第三篇：舞陽(yáng)縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

舞陽(yáng)縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

近年來，舞陽(yáng)縣把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是全市提出打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的目標(biāo)以來，我們以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機(jī)，不斷加大規(guī)劃和建設(shè)工作力度，商貿(mào)物流業(yè)得到了快速發(fā)展。

1、商品流通蓬勃發(fā)展，消費(fèi)需求穩(wěn)步提高。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入穩(wěn)步提高，特別是國(guó)家大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，建立了“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，農(nóng)民增收得以持續(xù)提高，擴(kuò)大消費(fèi)有了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我縣社會(huì)商品零售總額、農(nóng)民人均純收入逐年提高。隨著城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級(jí)，商品流通市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2、市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來，我縣投入巨資高起點(diǎn)建設(shè)了一批規(guī)模適度、管理規(guī)范的區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，商品流通業(yè)已成為投資的熱點(diǎn)。至目前，全縣已建成各類大小專業(yè)批發(fā)、綜合市場(chǎng)40多個(gè)，形成了以商貿(mào)城、建材市場(chǎng)、花園路集貿(mào)市場(chǎng)、盛世家源家俱廣場(chǎng)、新大新服飾、美樂家私、群益市場(chǎng)等為骨干，覆蓋建材、家俱、服飾、小商品農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域的市場(chǎng)體系。全縣共有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4000多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積130萬平方米以上，從業(yè)人員12000人以 1

上。物流企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到11個(gè)，廣通、金象、豫鑫、長(zhǎng)通、東健、創(chuàng)新、路港等省內(nèi)外知名的快運(yùn)物流企業(yè)均在舞陽(yáng)縣設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。其中，北舞渡鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬元，年配送各類農(nóng)資達(dá)4萬噸，配送額達(dá)1.2億元，實(shí)現(xiàn)效益360萬元。

3、流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，消費(fèi)環(huán)境得到改善。建立完備的商品流通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)商品流通業(yè)發(fā)展起到了積極作用。特別是“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在我縣實(shí)施以來，通過推進(jìn)超市下鄉(xiāng)，構(gòu)筑了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，加快了商品流通業(yè)發(fā)展。三年來，我縣共建設(shè)農(nóng)家店300多家，覆蓋全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和97%的行政村，通過直接配送商品，提高了農(nóng)村商品的流通質(zhì)量，改善了消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了商品流通網(wǎng)絡(luò)的形成。百佳商貿(mào)、萬德隆、北京嘉美、土地產(chǎn)公司等一批骨干流通企業(yè)，通過投資布點(diǎn)，積極推行連鎖化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)配送中心，取得了較好成效，逐步取得城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。特別是百佳商貿(mào)有限公司建立了1500平方米的配送中心，為全縣農(nóng)家店進(jìn)行配送，配送率達(dá)70%以上。

（二）主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，我們成立了舞陽(yáng)縣加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。明確主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改工信委、商務(wù)、供銷、商業(yè)等部

門人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改工信委，具體負(fù)責(zé)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理。一是健全了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)章制度。在不斷完善現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化部門之間的協(xié)作，確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照規(guī)劃要求順利實(shí)施。二是強(qiáng)化了對(duì)商業(yè)街的管理。通過行業(yè)引導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)、改善門點(diǎn)等措施，提升了商業(yè)街的品位，提高了城區(qū)商業(yè)環(huán)境的整體質(zhì)量。三是加強(qiáng)了對(duì)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整、監(jiān)督和管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各商業(yè)中心、重要商業(yè)街和商業(yè)設(shè)施及物流配送中心規(guī)劃、規(guī)模、布局的管理。

3、加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。利用我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的優(yōu)勢(shì)，大力吸納民間資本投資現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，對(duì)符合規(guī)劃要求，不論項(xiàng)目主體性質(zhì)，給予享受有關(guān)政策，支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，形成多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好商貿(mào)流通格局。同時(shí)，積極對(duì)外招商引資，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各種所有制企業(yè)來舞興業(yè)投資。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。落實(shí)和完善商貿(mào)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)職能，切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)物流行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，使之在良好的工作空間和氛圍中得到發(fā)展。強(qiáng)化行業(yè)管理組織職能，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)控作用，制定和完善行規(guī)行約，促進(jìn)行業(yè)自律，狠抓誠(chéng)信服務(wù)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，落實(shí)誠(chéng)信措施，以

“誠(chéng)信立身、信譽(yù)興業(yè)”，創(chuàng)塑商貿(mào)物流品牌。

（三）存在問題

1、思想不夠解放。受傳統(tǒng)思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，群眾思想不夠解放，觀念較為陳舊，商貿(mào)流通基本處于自我滿足和自我服務(wù)上，商貿(mào)流通對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用還不是很明顯，許多優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后。我縣大多數(shù)商家信息來源單一，現(xiàn)代化設(shè)備使用率低，辦公效率不高；網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代化營(yíng)銷方式還沒有普遍使用。在運(yùn)輸方面，現(xiàn)代化的散裝運(yùn)輸發(fā)展不快，高效專用運(yùn)輸車少，裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化水平低。

3、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)急需改造升級(jí)。盡管我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加，但是目前還沒有真正形成一個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，這在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的調(diào)控和管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和交易規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的流通秩序。

2、加快商貿(mào)物流業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。以“數(shù)字商貿(mào)”為支撐，鼓勵(lì)流通企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)

利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)，提高商貿(mào)流通企業(yè)的技術(shù)含量、工作效率和服務(wù)功能，充分發(fā)揮信息技術(shù)和電子商務(wù)在商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)中的作用。

3、建立健全商貿(mào)物流業(yè)人才支持體系。搞好商貿(mào)物流業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，制定切實(shí)可行的商貿(mào)物流業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)吸納一批有戰(zhàn)略頭腦、層次較高、素質(zhì)全面的外向型人才、復(fù)合型人才。特別是要加快培養(yǎng)和吸引社會(huì)急需的信息服務(wù)、金融、中介服務(wù)、商貿(mào)物流業(yè)政策與管理等方面的人才。

第四篇：關(guān)于通遼市科爾沁區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于通遼市科爾沁區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

2013年09月17日 15:27 來源：《北方經(jīng)濟(jì)》2013年第4期上 作者：山丹 字號(hào)

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一、通遼市科爾沁區(qū)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(一)物流總量顯著增加，物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，第三方物流服?wù)蓬勃發(fā)展，物流市場(chǎng)潛力巨大

初步測(cè)算，2011年，通遼市科爾沁區(qū)社會(huì)物流總額達(dá)到921億元，占全市社會(huì)物流總額的22.19%；物流業(yè)增加值完成84.6億元，占地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為71.9%，占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為18.95%；其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)完成增加值26.6億元，比上年增長(zhǎng)15.6%，占物流業(yè)增加值的31.4%；貨運(yùn)總量達(dá)到500萬噸，其中公路177.5萬噸，鐵路327.5萬噸；貨運(yùn)汽車擁有量達(dá)到1000輛。

目前，科爾沁區(qū)引進(jìn)的三元冷鏈物流公司和醫(yī)藥物流都屬于第三方物流。醫(yī)藥物流主要是把南方的藥品集中到通遼市科爾沁區(qū)，再發(fā)往東三省。

(二)物流對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大

2011年，通遼市科爾沁區(qū)工商注冊(cè)物流企業(yè)為21個(gè)，個(gè)體物流經(jīng)營(yíng)戶有220家，商貿(mào)物流業(yè)從業(yè)人員達(dá)到了50000人。隨著通遼市科爾沁區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，物流中心城市的地位也逐漸形成。

(三)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成

科爾沁區(qū)作為通遼市主城區(qū)，是通遼市的交通樞紐中心和區(qū)位中心。到目前為止，科爾沁區(qū)有14個(gè)大型鐵路樞紐站，每天從六個(gè)方向進(jìn)出列車30余列，可直達(dá)北京、上海、天津、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、大連、呼和浩特、齊齊哈爾等大中城市。平坦、寬闊的303、304、111三條國(guó)道在此交匯，穿境而過，已形成連接京津、華北及北部邊疆地區(qū)四通八達(dá)的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，距沈陽(yáng)僅285公里，距長(zhǎng)春302公里，大連630公里，距天津700公里。通遼民航機(jī)場(chǎng)，可起降波音737大型客機(jī)，直飛北京、呼和浩特等城市，與最近的出海口錦州港僅400公里左右的距離，在周邊800公里范圍內(nèi)有14個(gè)中心城市。

(四)物流業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展步伐已見雛形

煤炭物流領(lǐng)域：蒙東煤炭物聯(lián)基地項(xiàng)目計(jì)劃投資8.5億元，規(guī)劃占地2萬畝，建設(shè)以煤炭交易、物流配送、煤質(zhì)提升、綜合加工、煤炭電子交易等為一體的現(xiàn)代化綜合型煤炭集散基地?；貎?nèi)計(jì)劃新建鐵路專用線10條，并設(shè)翻煤機(jī)、定量裝車系統(tǒng)、儲(chǔ)煤倉(cāng)等基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)期目標(biāo)為周轉(zhuǎn)煤炭5，000萬噸，儲(chǔ)備煤炭2，000萬噸。

醫(yī)藥物流領(lǐng)域：科爾沁醫(yī)藥綜合物流園項(xiàng)目總體規(guī)劃占地31800平方米，總建筑面積57579平方米。項(xiàng)目分期建設(shè)：一期總建筑面積5700平方米，其中，倉(cāng)儲(chǔ)面積3000平方米，綜合辦公大樓2700平方米；二期總建筑面積51879平方米，其中，倉(cāng)儲(chǔ)面積13000平方米，綜合配套建筑39435平方米。

流通領(lǐng)域：目前，肯德基在科爾沁區(qū)就有4家。2011年5月，沃爾瑪公司入駐通遼市科爾沁區(qū)，該公司在2012年12月份開業(yè)。必勝客隨著沃爾瑪?shù)娜腭v也在通遼市科爾沁區(qū)開業(yè)。

汽車業(yè)物流領(lǐng)域：通遼國(guó)際汽配城項(xiàng)目由沈陽(yáng)瑞盛國(guó)際汽配城有限公司投資建設(shè)，總投資10億元，占地面積約200畝，將建設(shè)集交易、展示、倉(cāng)儲(chǔ)、物流綜合服務(wù)為一體的大型汽配城。項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售額30億元，利稅3億元。

冷鏈物流領(lǐng)域：金港國(guó)際物流園項(xiàng)目，一期投資4.5億元，面積1003畝，建設(shè)集生產(chǎn)資料、汽車配件、大型工程車輛、機(jī)械產(chǎn)品的大型物流園區(qū)和綜合交易市場(chǎng)?，F(xiàn)已完成投資2.8億元，建筑面積達(dá)到10萬平方米，物流配送中心、重卡及工程機(jī)械交易區(qū)投入使用。二期計(jì)劃投資44億元，占地2000畝，建設(shè)汽車配件維修城(機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心)、冷鏈物流基地和建國(guó)街道五家子城中村改造項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行可研論證和征地拆遷準(zhǔn)備工作。

農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域：2011年，通遼市科爾沁區(qū)批發(fā)市場(chǎng)有2個(gè)，交易額達(dá)到5億元；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)書18個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易額達(dá)到1.3億元。

(五)物流業(yè)投資多渠道格局已形成

目前，沃爾瑪、金港國(guó)際物流園、維多利廣場(chǎng)等15個(gè)大型項(xiàng)目進(jìn)駐通遼市科爾沁區(qū)，目前在建項(xiàng)目有9項(xiàng)，其中市外客商投資項(xiàng)目有6項(xiàng)，物流業(yè)固定投資有12億元，其中市外客商投資額達(dá)到了8億元。以上數(shù)據(jù)表明，通遼市科爾沁區(qū)物流業(yè)多渠道投資格局已經(jīng)形成。

(六)科爾沁區(qū)物流業(yè)進(jìn)入電子信息時(shí)代

針對(duì)物流園區(qū)每天由各地往來中轉(zhuǎn)配貨的運(yùn)輸車輛較多，貨物流通量逐年上升的實(shí)際，通遼科爾沁區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)信息服務(wù)功能，積極完善配貨信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，一定程度降低了貨車空駛率，節(jié)約了物流成本。同時(shí)，為重點(diǎn)載重車輛和客運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和GIS地理信息系統(tǒng)，對(duì)車輛信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

(七)制度環(huán)境建設(shè)不斷改善

國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興計(jì)劃》、《東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將通遼市與沈陽(yáng)、大連、哈爾濱、長(zhǎng)春和營(yíng)口市一并規(guī)劃為一級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。自治區(qū)也相繼出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的實(shí)施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》等政策支持物流企業(yè)的發(fā)展。通遼市也出臺(tái)了《通遼市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流發(fā)展的意見》和《通遼市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)十二五時(shí)期現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》等措施，支持和鼓勵(lì)通遼市物流業(yè)和物流企業(yè)的發(fā)展。

二、通遼市科爾沁區(qū)物流業(yè)布局分布

(一)“三園多中心”物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施體系

“三園”主要指的是科爾沁區(qū)東城出口的科爾沁綜合物流園區(qū)、城南出口的城南物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)和木里圖工業(yè)園區(qū)。

“多節(jié)點(diǎn)”：圍繞科爾沁區(qū)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托各縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，在物流需求較為集中的區(qū)域建設(shè)以專業(yè)物流中心、配送中心、貨運(yùn)場(chǎng)站。

(二)“一核多放射”物流通道體系

“一核多放射”物流通道體系主要依托科爾沁區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力，建設(shè)以科爾沁區(qū)為中心，科爾沁區(qū)及周邊立體交通運(yùn)輸體系為基礎(chǔ)的物流通道體系，重點(diǎn)打造科爾沁區(qū)—赤峰—北京、科爾沁區(qū)—沈陽(yáng)—營(yíng)口港、科爾沁區(qū)—霍林河—興安盟、科爾沁區(qū)—長(zhǎng)春—哈爾濱五條陸路及出海通道。

三、制約因素

(一)占用土地大，審批困難

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口的增長(zhǎng)，城市擴(kuò)張也日益加快，使物流業(yè)發(fā)展與土地使用之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。眾所周知，物流業(yè)包括物流園區(qū)的建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等，物流業(yè)發(fā)展本身就需要占用大量的土地。2011年，通遼市科爾沁區(qū)物流園區(qū)、配送中心占地面積達(dá)到84.28萬平方米，物流園區(qū)、配送中心倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到了15.3萬平方米。物流園區(qū)建設(shè)所需要的用地性質(zhì)一般是商業(yè)用地或工業(yè)用地。由于建設(shè)用地指標(biāo)所限，物流園區(qū)建設(shè)受到的限制更為嚴(yán)重。今后，物流業(yè)發(fā)展會(huì)步入加快階段，物流業(yè)發(fā)展對(duì)土地面積的要求將更大，物流業(yè)發(fā)展和土地使用之間的矛盾將會(huì)越來越大。

物流園區(qū)和物流企業(yè)在審批過程中涉及發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、商務(wù)、工商、稅務(wù)、運(yùn)管等多個(gè)部門，相關(guān)審批程序和手續(xù)繁多，導(dǎo)致項(xiàng)目從立項(xiàng)到獲得審批花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)周期過長(zhǎng)、成本增加，投資回收期拉長(zhǎng)，也錯(cuò)失發(fā)展商機(jī)。

(二)投入多，稅收重

現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)投入大，回報(bào)慢，本身效益低，但綜合效益高的產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)主要有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、教育附加等，土地使用稅和房產(chǎn)稅是最沉重的負(fù)擔(dān)。由于物流園區(qū)建設(shè)需要大量的土地，在土地出讓階段需要大量的資金投入，獲得土體使用權(quán)之后每年要繳納土地使用稅。稅負(fù)過高對(duì)于占地多、容積率低、利潤(rùn)薄的物流業(yè)已經(jīng)是負(fù)擔(dān)沉重，而在企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)初期就更加不堪重負(fù)。

(三)物流企業(yè)規(guī)模小，組織化和專業(yè)化程度低

物流企業(yè)基本處于“小而亂”、“小而全”、“遍地開花”的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，真正能夠在東北和全國(guó)叫得響的物流企業(yè)還沒有?？茽柷邊^(qū)綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金港國(guó)際物流園區(qū)、蒙東煤炭物聯(lián)基地已經(jīng)具有一定規(guī)模，但有的正在開工建設(shè)或還沒有正式投入使用。從通遼市科爾沁區(qū)商務(wù)局提供的數(shù)字顯示，2011年，工商注冊(cè)物流企業(yè)有21家，個(gè)體物流經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到220戶，這些物流企業(yè)規(guī)模小，集約化和專業(yè)化程度非常低。

(四)人才建設(shè)步伐跟不上

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有378所大學(xué)、824所高職和2000多所中職開設(shè)了物流專業(yè)，職業(yè)院校物流專業(yè)的在校生人數(shù)已經(jīng)突破了100萬人。內(nèi)蒙古高校中只有內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院目前已經(jīng)開展物流管理專業(yè)教育，由此可見內(nèi)蒙古對(duì)于物流專業(yè)人才的匱乏程度。

物流企業(yè)對(duì)于現(xiàn)有的管理人才也沒有給予足夠的重視和培養(yǎng)，使得當(dāng)前從事物流的人員相應(yīng)缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能。大多數(shù)物流企業(yè)業(yè)務(wù)單

一、還停留在傳統(tǒng)模式里，導(dǎo)致對(duì)物流人員的要求較低，從而不利于物流業(yè)的發(fā)展。目前，通遼市科爾沁區(qū)的人才建設(shè)主要依靠從外省引進(jìn)的人才和當(dāng)?shù)卣ㄆ谂嘤?xùn)為主。

(五)物流信息及信息系統(tǒng)還不健全

物流公共管理信息平臺(tái)、物流業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)、企業(yè)物流信息處理平臺(tái)在物流活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)并沒有進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，尚未達(dá)到整體優(yōu)化的目標(biāo)，現(xiàn)代物流信息化步伐亟待加快。物流信息的脫節(jié)導(dǎo)致全社會(huì)物流成本急劇增加，供需失衡。

四、對(duì)策建議

(一)培養(yǎng)現(xiàn)代物流意識(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)和培育物流人才

政府應(yīng)幫助各人才機(jī)構(gòu)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，面向市場(chǎng)，培養(yǎng)符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才，做好相應(yīng)的人力資源儲(chǔ)備。

鼓勵(lì)在高等院校設(shè)立現(xiàn)代物流專業(yè)，培養(yǎng)大批本地亟需的物流人才。積極引進(jìn)外地物流人才并充分利用好這些人才。加大現(xiàn)代物流知識(shí)的宣傳普及力度，提高廣大干部、群眾對(duì)發(fā)展物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，要鼓勵(lì)多層次、多方面的物流教育與培訓(xùn)，通過舉辦物流培訓(xùn)班、物流研討會(huì)等各種形式培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務(wù)、具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

(二)制定優(yōu)惠政策，扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代物流用地是多種不同功能要素用地的組合，它包括倉(cāng)儲(chǔ)用地、交通場(chǎng)站用地以及部分工業(yè)和商業(yè)服務(wù)用地。對(duì)于那些社會(huì)效益明顯的物流中心或園區(qū)，應(yīng)給予更多的地價(jià)優(yōu)惠。對(duì)符合本地區(qū)發(fā)展條件的物流企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠及必要的資金支持。

(三)認(rèn)真做好物流業(yè)發(fā)展中各種協(xié)調(diào)工作

各部門從職能劃分入手，進(jìn)一步明確各部門的權(quán)力和職責(zé)，理順管理關(guān)系，協(xié)調(diào)好運(yùn)輸部門與物資部門之間以及城市規(guī)劃部門與物流產(chǎn)業(yè)之間關(guān)系，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。對(duì)物流企業(yè)間的協(xié)作，政府部門應(yīng)積極做好牽線搭橋的作用，鼓勵(lì)大企業(yè)在內(nèi)蒙古設(shè)立采購(gòu)中心，積極探索開放租賃、速遞、運(yùn)輸?shù)确咒N體系。

(四)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

綜合運(yùn)輸體系建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代物流系統(tǒng)的要求。交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流系統(tǒng)中的一項(xiàng)主要功能，因此要充分發(fā)揮鐵路、公路二大樞紐優(yōu)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行整合，大力開展公鐵聯(lián)運(yùn)，將鐵路擁有的倉(cāng)儲(chǔ)、站場(chǎng)、專用線的優(yōu)勢(shì)與公路運(yùn)輸配載、信息網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸裝備結(jié)合起來，從而帶動(dòng)內(nèi)蒙古物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(五)加強(qiáng)物流信息化建設(shè)

加強(qiáng)物流信息化建設(shè)可以進(jìn)一步促進(jìn)物流現(xiàn)代化建設(shè)，通過現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源的共享，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)前，雖然物流的各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)有了一些現(xiàn)成的軟、硬件系統(tǒng)，但是各個(gè)系統(tǒng)如何配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府電子商務(wù)與伙伴間縱向信息的集成，形成開放的物流系統(tǒng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和研究，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息與政府信息、社會(huì)信息的整合，降低成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：商貿(mào)物流業(yè)調(diào)研

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮

為貫徹縣**次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)“一核兩帶、三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略主題，按照縣委書記關(guān)于實(shí)踐“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的要求，為促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮，針對(duì)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們政協(xié)財(cái)貿(mào)組進(jìn)行專題調(diào)研，提出建議，供縣委、縣政府及相關(guān)部門決策參考。

一、我縣現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工專業(yè)化的本質(zhì)要求，相對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。**年我縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增值*億元，增長(zhǎng)12.8%，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，**年，全縣各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)*億元，突破百億元大關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)完成保費(fèi)收入2.5億元，年增32%，房地產(chǎn)建筑額29.70億元，年增長(zhǎng)21%，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，體現(xiàn)了新興服務(wù)業(yè)比重不斷上升，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。

二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展處在起步，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要以物流業(yè)的發(fā)展為代表性，且又分為生活性和生產(chǎn)性物流。物流業(yè)在我縣現(xiàn)處于起步階段，結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化。目前有代表性的物流企業(yè)有郵政物流、煙草物流、食鹽物流，這些主要是生活性物流，生產(chǎn)性物流主要表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)成品自運(yùn)，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)中剝離出來交給獨(dú)立的物流企業(yè)運(yùn)作，生產(chǎn)服務(wù)性物流成本較高，隨著弘洲物流港作為第三方物流的界入，使我縣生產(chǎn)性物流進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期。

三是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)不斷提升，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步提升，**年全縣社會(huì)消費(fèi)品總額33億元，年增17.2%，城鎮(zhèn)消費(fèi)品總額**億元，年增17.48%，農(nóng)村消費(fèi)品總額10億元，年增17%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額**億元，年增16.25%，住宿餐飲業(yè)零售額2.86億元，年增27.86%。

服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，2010年，我縣從事服務(wù)業(yè)單位工作的人數(shù)12.31萬余人，占我縣全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的30.9%，服務(wù)業(yè)就業(yè)門路廣，吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，成為解決就業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

四是招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)有力，服務(wù)業(yè)投資不斷增大。服務(wù)業(yè)招商引資效果明顯，天集商業(yè)廣場(chǎng)、弘洲物流、皇庭大酒店、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、勝利南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一大批三產(chǎn)項(xiàng)目入駐我縣，投入使用和抓緊時(shí)間建設(shè)。

政策逐步完善，對(duì)服務(wù)業(yè)扶持力度不斷加大。近年我縣相繼出臺(tái)了《**縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《**縣低炭農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《縣“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”**規(guī)劃概要》、《**縣現(xiàn)代物流*發(fā)展規(guī)劃》等文件，有力推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難

從現(xiàn)實(shí)情況看，我縣的服務(wù)業(yè)比重仍然低，發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)檔次不高，已嚴(yán)重制約我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。

六大問題，顯現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一是規(guī)?？偭坎淮螅戎厝匀黄?。近年來，我縣工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，GDP保持較高增長(zhǎng)，但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還是偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重在全省排位較后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相差較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，層次不夠高。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不高。從現(xiàn)狀看，服務(wù)業(yè)還是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興行業(yè)較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處在起步階段。當(dāng)前，一些大中城市服務(wù)業(yè)正在向信息、咨詢、科技、金融等為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而我縣仍然以批發(fā)零售和交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和會(huì)展會(huì)務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還處在萌芽狀態(tài)，發(fā)展不快，在很大程度上影響服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升。

三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，滿足不了制造業(yè)快速發(fā)展的需求。近年來我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展偏低，目前有代表性的物流只能承擔(dān)小量的全國(guó)各地整本、零擔(dān)、專線直達(dá)、往返運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)鹊谌轿锪?，增值物流延伸服?wù)，已接近竣工的弘洲農(nóng)副產(chǎn)品物流港作為三方物流企業(yè)的界入，彌補(bǔ)了我縣儲(chǔ)存、分銷、配送、信息服務(wù)等供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)功能，但我縣物流行業(yè)發(fā)展水平偏低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。目前我縣制造業(yè)還習(xí)慣于自營(yíng)物流，傳統(tǒng)物流未剝離，即增加了企業(yè)產(chǎn)品成本，又嚴(yán)重影響了物流外包的發(fā)展。

四是服務(wù)業(yè)投入不足，招商引資仍待加強(qiáng)。在招商引資中，我縣利用外資的項(xiàng)目仍然以一二產(chǎn)為主，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

較少，相對(duì)于工業(yè)性投入，服務(wù)業(yè)投入明顯不足，雖然我縣服務(wù)業(yè)投入有所增長(zhǎng)，但生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)投資及稅收占比較低，房地產(chǎn)非生產(chǎn)性服務(wù)投資和稅收占比較高。

五是人才匱乏問題比較突出。我縣人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從事服務(wù)業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才缺乏，缺乏高檔次人才引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，缺乏知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，國(guó)有商貿(mào)

企業(yè)改制后名存實(shí)亡，商務(wù)主管部門門庭冷落，年齡老化，專業(yè)性人才少，動(dòng)作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六是發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，體制仍需理順。縣委、縣政府已認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，但基層部門及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上不到位，沒有把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到重要位置，在服務(wù)業(yè)發(fā)展問題上抓什么、發(fā)展什么不明確，有爭(zhēng)議或順其自然，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)沒有對(duì)其他行業(yè)考核顯得重要，缺少考核職能部門。雖然有商貿(mào)局，政策配套不夠，職能不能完全發(fā)揮，一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)今社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下一是制造業(yè)呈現(xiàn)服務(wù)化的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大；二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級(jí)趨勢(shì)日益彰顯；三是人力資本對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性尤為突出；四是服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力日俱增加。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體思路和目標(biāo)定位分析

我縣系**市的市轄縣，自古以來被譽(yù)為“東南之藩蔽，閩浙之門戶”，是長(zhǎng)珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地，擁有良好的開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，豐富的綜合資源，以及高密度的人流，物流、信息流、資金流，我們要充分發(fā)揮地處長(zhǎng)珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地的特定區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展繁榮傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造軍山湖休閑旅游目的地，使服務(wù)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

一要把握發(fā)展思路。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣**次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三思三創(chuàng)”為動(dòng)力，以“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以加快先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以加快生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分拓展發(fā)展空間，加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，繁榮商貿(mào)物流業(yè)，努力增強(qiáng)我縣“三產(chǎn)”的核心競(jìng)爭(zhēng)力和聚集吸引力，使“三產(chǎn)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重大幅提高。

二要堅(jiān)持發(fā)展原則。（1）在工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，努力使商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)在全縣GDP的比重大幅提高；（2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，以新興產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)化體系建設(shè)及發(fā)展為主線，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則。要加快產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展；（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。要做到商業(yè)布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，服務(wù)功能齊全，構(gòu)建充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力，特色明顯，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全縣商貿(mào)流通、物流服務(wù)發(fā)展格局。

三要明確發(fā)展目標(biāo)。要圍繞縣委縣政府提出的“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展總體目標(biāo)，通過“提速、提質(zhì)、提能級(jí)”，到十二五末，把進(jìn)賢建設(shè)成全市乃至全省，輻射周邊的商貿(mào)流通、物流服務(wù)強(qiáng)縣，所謂“提速”就是提升物流服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，服務(wù)業(yè)每年投資增長(zhǎng)18%以上，力爭(zhēng)商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)占GDP總量的40%；所謂“提質(zhì)”就是提升商貿(mào)流通發(fā)展質(zhì)量，要打造商業(yè)品牌，要大力引進(jìn)像華潤(rùn)蘇果、國(guó)美電器、肯德基等大批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家企業(yè)入駐我縣，要培育發(fā)展本地老字號(hào)企業(yè)。所謂“提能級(jí)”就是提升商貿(mào)、物流服務(wù)來發(fā)展能級(jí)，大商貿(mào)、大物流、金融、保險(xiǎn)、休閑旅游要增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，對(duì)區(qū)域集聚，輻射和帶動(dòng)效應(yīng)要明顯提升。

五、進(jìn)一步加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮的對(duì)策思考和建議

我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化水平不斷提高給全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的繁榮帶來了新的十分難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出發(fā)展重點(diǎn)，打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升進(jìn)賢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，以招商推進(jìn)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，以人才推動(dòng)發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，以責(zé)任落實(shí)保障發(fā)展。下面調(diào)研組就加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流業(yè)繁榮提出如下意見建議：

一是要更新發(fā)展觀念。我們國(guó)家已經(jīng)將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)面層清晰地指出了在新的發(fā)展時(shí)期加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。因此要充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是實(shí)踐“三思三創(chuàng)”的具體表現(xiàn)。要充分發(fā)揮商貿(mào)，服務(wù)職能部門管理作用，承擔(dān)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展調(diào)查研究、重大項(xiàng)目組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)職能，相關(guān)部門的通力配合，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力，為繁榮我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)提供有力的組織保障。

二是要建立良好的商貿(mào)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的規(guī)律和要求，建立以政府為引導(dǎo)，規(guī)范管理，營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)；以企業(yè)為主體，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則規(guī)范運(yùn)作，積極擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，以社會(huì)投資為主渠道的商貿(mào)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成“城內(nèi)大商貿(mào)、城外大物流”的發(fā)展格局，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三是要重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我縣發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重要“抓手”，啟動(dòng)推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，拓展信息發(fā)布、查詢、對(duì)接等服務(wù)功能，利用公共物流信息平臺(tái)整合物流資源信息、物流狀態(tài)查詢、物流過程跟蹤、物流要素信息記錄、物流客戶管理及公共信息服務(wù)支撐體系，為全縣各類企業(yè)提供運(yùn)力資源。要培育現(xiàn)代物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流企業(yè)和個(gè)低運(yùn)輸戶，積極引導(dǎo)全縣現(xiàn)有個(gè)體物流服務(wù)通過轉(zhuǎn)組成為規(guī)范性物流服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大物流企業(yè)實(shí)力和規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)物流外包，打破“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸和產(chǎn)成品，整理配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流社會(huì)化，要綜合考慮我縣城鄉(xiāng)布局，物流量分布和縣城總體規(guī)劃因素，以**及三大工業(yè)集聚點(diǎn)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展制造服務(wù)業(yè)物流服務(wù)中心，以衙前、下埠、三陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，以**湖河蟹水產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展水產(chǎn)品物流服務(wù)業(yè)，以前坊茶葉果業(yè)為載體，重點(diǎn)培育茶葉果業(yè)物流中心，以縣城新城老區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)。

四是大力提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多資金、商品、人才，形成工貿(mào)一體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的縣域商貿(mào)大格局，大力培育重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，培育和提高商貿(mào)發(fā)展主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過整體宣傳、整體促銷，塑造獨(dú)特的商貿(mào)文化和統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)，打造商貿(mào)街區(qū)的整體品牌，提升商貿(mào)街區(qū)的知名度，通過政策引導(dǎo)和資金扶助，形成一批歷史悠久、文化獨(dú)特、模式先進(jìn)、影響廣泛的老字號(hào)品牌群體，促進(jìn)知名商貿(mào)街、知名商品、知名老字號(hào)相互依存聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

五是加快發(fā)展重點(diǎn)休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)。要充分利用我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，要推進(jìn)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，提升我縣賓館、酒店的服務(wù)檔次，打造好服務(wù)平臺(tái)，要?jiǎng)?chuàng)意設(shè)計(jì)軍山湖河蟹品牌文化內(nèi)涵，千年李渡酒品牌文化內(nèi)涵，華廈筆都品牌文化內(nèi)涵，前坊西湖李家新農(nóng)村建設(shè)品牌文化內(nèi)涵，白圩牛節(jié)品牌文化內(nèi)涵，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)文化內(nèi)涵等品牌文化，以節(jié)慶為依托，舉辦各類慶典節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，推介**，唱響**，促使其成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

六是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外招商。要以拓商推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家企業(yè)，大力引進(jìn)像華潤(rùn)蘇果、國(guó)美電器、肯德基等重點(diǎn)企業(yè)入駐我縣。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，大力引進(jìn)像弘洲物流港等重點(diǎn)企業(yè)入駐我縣，發(fā)展物流服務(wù)業(yè)，在商貿(mào)、物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域里，著重引進(jìn)一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。

七是優(yōu)化政策環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策研究，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合完善政策資源，建議縣政府盡快出臺(tái)“關(guān)于扶持現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的若干政策意見”等相關(guān)政策文件，根據(jù)需求安排專項(xiàng)發(fā)展資金和引導(dǎo)資金，增加對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金財(cái)政預(yù)算支出數(shù)額，用于扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，進(jìn)一步完善配套，推進(jìn)服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展，要打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；要促進(jìn)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介組織、投資金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量在我縣建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，共同參與我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。