第一篇：管理提升 制度先行

管理提升 制度先行

管理是人們對組織內(nèi)業(yè)務(wù)活動諸如計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等的總稱，而制度是管理的依據(jù)和原則，在管理活動中不可或缺，可視為固化的管理。制度水平的高低，在相當(dāng)程度上代表了企業(yè)管理能力的強(qiáng)弱。

《辭海》對“制度”的一般性解釋是：要求組織成員共同遵守，按一定程序辦事的規(guī)程。制度排除了戰(zhàn)略規(guī)范、風(fēng)險決策等不確定因素，也劃定了制度本身所管轄的領(lǐng)域范疇，從而區(qū)別于其他管理概念。

經(jīng)百多年的發(fā)展演變，現(xiàn)代企業(yè)組織制度門類眾多，蔚為大觀，從廣義上講，可粗略分為兩大類，即產(chǎn)權(quán)制度與企業(yè)內(nèi)部管理制度。其中，內(nèi)部管理制度按職能又大致可分為人事、薪酬、財務(wù)、工作規(guī)劃、生產(chǎn)安全等幾個方面。

制度管理的人性假設(shè)

制度有大有小，上至國家的根本大法——《憲法》，下到一個學(xué)校班級的值日表，其共性都是對人的管理。探討制度，首先要研究人性，再從人性本質(zhì)出發(fā)制定法律與制度。

數(shù)千年來，人性本質(zhì)主要集中在善惡爭論上。人類的欲望與生俱來，并不斷增長，這是人的本性使然，本來無所謂善惡，但由于資源的稀缺性，人類社會若要成長發(fā)展，就不得不建立機(jī)制進(jìn)行合理的資源調(diào)配。而有什么樣的人性觀，也就有什么樣的制度觀。

假法治，真人治

戰(zhàn)國中后期，以吳起、商鞅、韓非子為代表的法家學(xué)派崛起，主張通過鐵面無私的獎罰措施，一味強(qiáng)化威嚴(yán)與檢查的力量，嚴(yán)刑峻法，試圖以激烈嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段，確保每個人在工作位臵上達(dá)到最大限度的工作成效。但這樣的體制先天不足：一部分人坐享收益不受約束，而將義務(wù)、責(zé)任全歸之于另一部分成員，不能克服管理者（統(tǒng)治者）自身的惡性因子，賞罰的公正性無法客觀可靠，更做不到科學(xué)客觀，人人處于高壓力下，反而對法制權(quán)威產(chǎn)生了質(zhì)疑對抗。因此，以法家思想立國的秦朝，只存在了短短二十幾個年頭，就倒在了陳勝吳廣農(nóng)民抗暴大軍的腳下。

法家思想從人性本惡的角度出發(fā)，建立起苛刻嚴(yán)酷的法律，但卻沒有對管理者（統(tǒng)治者）作任何有效約束，這是其迅速敗落的主要原因。攝于法家當(dāng)?shù)缼碛袷惴俚膰?yán)重破壞，后來者開始對制度作出某些修正，但是直至今日，人治因素的影子仍然存在。因人成事也會因人毀事，人治框架下，總會出現(xiàn)凌駕于制度之上的超級裁決者，和試圖繞過制度，追求自身利益最大化的權(quán)力尋租者。這種局面下，法制建設(shè)當(dāng)然無從談起。

做不出百年老店是中國的傳統(tǒng)管理怪圈，許多風(fēng)光一時的業(yè)界驕子往往只能曇花一現(xiàn)，究其根源，正是人治之害。《論語?季氏》云：“吾恐季孫之憂，不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)也?！鼻寮矩攦A天下的晉商、徽商集團(tuán)，上世紀(jì)九十年代的巨人、三株，美國的電腦巨子王安電腦，今日的河北三鹿，因人治而興，也因人治而亡。這表明，沒有公平合理的制度程序，體制與組織最容易成為人治的工具。

現(xiàn)代企業(yè)管理與市場經(jīng)濟(jì)均以人性本惡作為制度制定的出發(fā)點(diǎn)。制度約束強(qiáng)調(diào)剛性，其約束具有普遍意義，即對所有組織成員一律平等，一視同仁。改革開放以來，我們黨摒棄計劃體制下人治之禍，鄧小平同志最先提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必來，違法必究”十六字方針，黨的十五大報告指出了“依法治國”的現(xiàn)代化治國理念，在真正法制框架之下，現(xiàn)代企業(yè)的制度建設(shè)從而蓬勃興起。

制度公正透明不可或缺

企業(yè)規(guī)章制度用來規(guī)范全體企業(yè)成員行為，要發(fā)揮應(yīng)有作用，就要有可執(zhí)行性，可執(zhí)行才可產(chǎn)生效果，而可執(zhí)行的前提是員工認(rèn)可、理解并能夠執(zhí)行。為此，首先要明確企業(yè)的“立法”(制定制度)和“執(zhí)法”(執(zhí)行制度)主體，就是解決誰有權(quán)制定制度、制定什么樣的制度、制度由誰來執(zhí)行與監(jiān)督、執(zhí)行與監(jiān)督哪些制度的問題。

在人性本惡的基本前提下，個體無序的利益最大化行為會破壞合作，導(dǎo)致集體利益受損。制度有一項重要的職責(zé)，就是約束組織及其成員追求個體效用最大化的行為，以保障有序的合作與競爭。欲達(dá)此目地，制度公正透明不可或缺。

制度有合理與不合理之分，良好的制度不僅不會阻礙管理的實施，而且還是保障與促進(jìn)管理進(jìn)步的有力工具。反之，劣質(zhì)的制度執(zhí)行起來磕磕絆絆，矛盾沖突不斷，各方面反應(yīng)不一，有的人被限制得很死，有的人卻逍遙于制度之外。不合理的制度而又具有強(qiáng)制性，則會產(chǎn)生更多更大的矛盾。

一般企業(yè)規(guī)章制度的主要缺點(diǎn)表現(xiàn)在：權(quán)責(zé)不清，分配不明，以自己利益劃界，將權(quán)力集中于一方，義務(wù)歸于另一方，責(zé)權(quán)不對等；含糊其詞，模棱兩可，有空泛要求，沒有責(zé)任落實辦法；不管過程，盯住結(jié)果處罰，忽視激勵；把工作方式要求當(dāng)作制度；不尊重程序等等。

為什么不少企業(yè)都反映制度執(zhí)行不了？一個重要原因就是少數(shù)人在閉門造車。制度是對所有參與者的共同約定，涉及權(quán)利責(zé)任劃分，權(quán)力與資源的分配，決不能草率從事。在制定制度時，應(yīng)當(dāng)讓所有相關(guān)者都參與其中，讓所有利益者充分表達(dá)，才能易于讓人接受，更具有可行性。好的制度都是經(jīng)過反復(fù)討論的。集團(tuán)公司制定“兩全、三掛方案”，發(fā)揚(yáng)我們黨從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)，多次到基層交流征求意見，起到良好的示范指導(dǎo)作用，從而獲得員工的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。

有關(guān)制度的合法性問題

企業(yè)管理制度的一項重要職能，就是規(guī)定權(quán)力與權(quán)利的分配。不遵循公正透明與程序原則制訂的制度，容易產(chǎn)生偏差，常常對一部分人有效，對另一部分人無效，若強(qiáng)行執(zhí)行，會激發(fā)對抗與沖突，執(zhí)行時會大費(fèi)周章，使得內(nèi)部人際關(guān)系緊張，管理者將不得花費(fèi)比想像中大得多的代價與力氣，用在維持制度的運(yùn)轉(zhuǎn)上，結(jié)果規(guī)定名存實亡，制度事實上失效，最后往往不得不依據(jù)現(xiàn)實情況，作出某些妥協(xié)讓步，結(jié)果既損害了制度的權(quán)威性，又嚴(yán)重降低了管理效率。

事實證明，程序安排的不同，會引起結(jié)果的重大變化，制度的權(quán)威，來源于其合理性與合法性，只看重它的強(qiáng)制性一面而忽略這兩個根本要求，不通過合理合法的程序，不講公平公正的原則而硬行制訂的制度會導(dǎo)致合法性缺失，在執(zhí)行過程中受到各方面或明或暗的挑戰(zhàn)，內(nèi)耗驚人。

正所謂沒有規(guī)矩，不成方圓，程序公正不會限制人的手腳，現(xiàn)代法理學(xué)強(qiáng)調(diào)，下位法地位不得高于上位法，一般法律不得與國家基本大法憲法相抵觸，這保證了制度的界限范圍與正確的法律關(guān)系。法制之下的企業(yè)制度，有著嚴(yán)密的論證過程，乃是科學(xué)與理性、實踐的結(jié)果，必然經(jīng)得起事實檢驗。依法治企業(yè)，制度管理意味授權(quán)合法，制度規(guī)定了權(quán)力的分配，各級人員據(jù)此在劃定的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，而不會產(chǎn)生混亂。

程序為制度之母

制度包括實體性制度與程序性制度。實體性制度是指要做的事情以及事情的內(nèi)容，程序性制度是指做事情的流程以及過程程序。在法制狀態(tài)下，一件事哪怕是做得很好，只要違反程序就是非法的，因此，從本質(zhì)上看，程序性制度比實體性制度更重要。

企業(yè)制度建設(shè)的核心是程序建設(shè)，建立實體制度的同時建立相應(yīng)的程序制度。程序是按時間先后或依次安排的工作步驟。典型的閉環(huán)程序設(shè)計如PDCA戴明循環(huán)，即全面質(zhì)量管理活動的管理循環(huán)，以達(dá)到改進(jìn)與解決質(zhì)量問題的目的，這于企業(yè)管理與生產(chǎn)者都不陌生。在計算機(jī)軟件編程中我們看到：條件不滿足，步驟就不能繼續(xù)執(zhí)行，這是最基本的程序邏輯規(guī)則。控制論、信息論、博弈論、運(yùn)籌學(xué)等均是從嚴(yán)密的邏輯論證入手，依照程序建立起來的現(xiàn)代管理技術(shù)學(xué)科。

一個成熟的制度體系有著完善的自我糾錯能力，遵從程序可以建立起良好的糾錯機(jī)制，它同樣由詳盡的制度條文來規(guī)定，或是專門的規(guī)章，或是附屬條文，通過反饋、監(jiān)督，對例外與非常情況有明確的處理規(guī)定，對本制度規(guī)定適用范圍與權(quán)力界限，包括制度的生效和廢止時間，制度對哪些員工有效，哪個制度可以制約另一個制度等，從而避免不妥當(dāng)?shù)闹贫犬a(chǎn)生的損害，保護(hù)每一利益體的基本平等權(quán)利。

制度與程序是一個嚴(yán)密的證明體系，背后有著科學(xué)理性的深刻總結(jié)。遺憾的是，程序邏輯訓(xùn)練在傳統(tǒng)教育中不受重視，導(dǎo)致不少人認(rèn)不清企業(yè)管理制度是組織原則而非倫理規(guī)范，制訂制度時簡單粗放，加上非黑即白、非此既彼的對抗性思維，與機(jī)械唯心觀念的長期存在，阻礙了程序化思維與法律化建設(shè)。

要建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系，應(yīng)從長期的程序邏輯訓(xùn)練入手，從小事培養(yǎng)程序觀念，漸漸改變那些人治舊思維，使人人形成遵從程序與制度的習(xí)慣。制度與程序互為因果，制度操作依靠程序，程序保證制度公正，二者關(guān)系辯證統(tǒng)一，程序與制度遵循與否，是依法治企的試金石。

制度的成功在于管理者

“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”，胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，是中國特色社會主義法制建設(shè)最權(quán)威的說明。沒有人可以逍遙于制度之外，這對于掌握組織80%以上權(quán)力的20%的高層人群來講至關(guān)重要，他們對制度的遵從態(tài)度，決定了制度的權(quán)威。管理者不遵從自己制定的規(guī)則，則規(guī)則形同虛設(shè)，一到具體執(zhí)行時就會矛盾重重、產(chǎn)生種種沖突、隱瞞、虛報、擦邊球、對抗、應(yīng)付等怪現(xiàn)象，制度與程序的遵守需要所有參與者，包括制定與操作人全體遵守，才是成熟的法治文明企業(yè)。

企業(yè)組織中常常聽到要遵守紀(jì)律的號召，這意味著人人都要面臨監(jiān)督，制度的制定者更不能例外。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理層要重視企業(yè)的制度化建設(shè)和管理，并且?guī)ь^執(zhí)行，學(xué)會在制度框架內(nèi)行使權(quán)力，以形成上行下效的效果。一位管理學(xué)家講，成功的組織，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)，只有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用，才能把一個管理型組織塑造成一個制度化組織，才能使組織具有精神和靈魂，成為一個具有持久競爭力的有機(jī)整體。

如果說管理是一門藝術(shù)的話，制度則為其提供了上升為科學(xué)的可能。合理的制度使得無論是大師還是工匠，只要按照相同的條件，遵從相同的規(guī)則，就可以獲得一模一樣的結(jié)果，一如生命體的DNA基因通過母本復(fù)制，不會走樣變形，從而避免了因操作者智力或經(jīng)驗的的差異，導(dǎo)致結(jié)果的優(yōu)劣不同，是最適于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理的，成本最低的科學(xué)方法。

良性的法制環(huán)境才有良性的企業(yè)發(fā)展，溫家寶總理不久前在深圳視察期間指出，要堅持改革開放，保衛(wèi)勝利果實。這個果實，包含了通過三十年改革開放偉大實踐所取得的市場經(jīng)濟(jì)、依法治企的勝利果實。黨的十七大之后，經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，中國的企業(yè)尤其是國有企業(yè)，一方面在做大做強(qiáng)，一方面也出現(xiàn)了許多發(fā)展的阻礙。因此，要保證企業(yè)在規(guī)模效益上飛速發(fā)展進(jìn)步，尤應(yīng)在引入現(xiàn)代企業(yè)管理的成功經(jīng)驗上取得突出成就，其中最重要的一條就是：管理提升，制度先行。

第二篇：管理提升 理念先行

管理提升 理念先行

扎實推進(jìn)卓越績效管理，首先要認(rèn)同卓越績效的管理理念，其次才是掌握管理方法。卓越績效的理念集中體現(xiàn)在十一個核心價值觀上，這十一個核心價值觀是卓越績效的靈魂。

第一、遠(yuǎn)見卓識的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)如何做到遠(yuǎn)見卓識，有以下四個方面的要求：

1、給企業(yè)明確正確的發(fā)展方向，制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。戰(zhàn)略就是命運(yùn)，正確的戰(zhàn)略引領(lǐng)組織實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，錯誤的戰(zhàn)略將給組織帶向滅亡。

2、為企業(yè)構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，其中包括讓員工滿意的環(huán)境，氣氛融洽的環(huán)境和不斷學(xué)習(xí)的環(huán)境。讓員工滿意，員工才能安心工作；氣氛融洽，員工才會樂于付出；不斷學(xué)習(xí)，員工才能不短提升工作能力和技能，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

3、承擔(dān)經(jīng)營責(zé)任和社會責(zé)任。首先領(lǐng)導(dǎo)受廣大股東和董事會的委托，必然要承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營的相關(guān)責(zé)任。其次領(lǐng)導(dǎo)作為社會法人，還要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，積極主動從事公益事業(yè)。

4、誠信自律，以自己的道德行為和個人魅力起到典范作用，實踐組織的核心價值觀，形成領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和員工對組織的忠誠，帶領(lǐng)全體員工克服困難，實現(xiàn)目標(biāo)。

第二、顧客驅(qū)動的卓越

1、企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量是否達(dá)到卓越，要由顧客和市場來評價。顧客和市場的標(biāo)準(zhǔn)是我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是我們不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)的動力。

2、通過各種有效途徑，充分了解顧客的需求和期望。我們不能滿足于只滿足顧客明示的和法律法規(guī)的要求，還要運(yùn)用科學(xué)的方法去了解和發(fā)現(xiàn)顧客沒有明示的需求和期望。

3、努力滿足顧客的不斷變化的需求和期望。在達(dá)到指符合產(chǎn)品（或服務(wù)）基本規(guī)格的質(zhì)量（基本質(zhì)量）和讓顧客滿意的質(zhì)量（一元質(zhì)量）后，還要不斷努力提升產(chǎn)品讓顧客愉悅的質(zhì)量（魅力質(zhì)量）。

4、切實樹立內(nèi)部顧客的觀念。企業(yè)內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的部門之間，下道工序是上道工序的內(nèi)部顧客。只有每一個上道工序把下道工序當(dāng)作顧客，服務(wù)好下道工序，內(nèi)部的工作效率才會提高，工作氛圍才能更加融洽。

第三、培育學(xué)習(xí)型組織和個人

1、組織的學(xué)習(xí)和個人的學(xué)習(xí)是有聯(lián)系的兩件事。培育不等同于培訓(xùn)，培育的目的在于提升組織的素質(zhì)和員工的素質(zhì)。

2、組織的學(xué)習(xí)是指評價、改進(jìn)、創(chuàng)新、分享，即總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、借鑒典范、舉一反三。這是一個不斷循環(huán)，螺旋上升的過程。

3、對于個人學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，帶頭講，形成制度。并且學(xué)習(xí)的成果要有考評。

這樣才能形成整體的學(xué)習(xí)氛圍，提升學(xué)習(xí)的效果。

4、加大學(xué)習(xí)投入，對于學(xué)習(xí)的投入占到工資總額的1.5%—2%是合理的。第四、重視員工和合作伙伴

1、在內(nèi)部，樹立員工是企業(yè)之本的觀念，關(guān)愛員工，培養(yǎng)員工，不斷提高員工的工作技能和本領(lǐng)，使他們的勞動成果更加被尊重。

2、在外部，與顧客、供應(yīng)商、銀行、社會團(tuán)體等以實現(xiàn)互利和優(yōu)勢互補(bǔ)為原則建立戰(zhàn)略聯(lián)盟與各種伙伴關(guān)系，增強(qiáng)雙方的實力和獲利能力，實現(xiàn)共贏。

3、成功的內(nèi)部和外部合作伙伴關(guān)系應(yīng)建立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從制度和渠道上保證做到互相溝通，共同認(rèn)識取得成功的關(guān)鍵要求。

第五、快速反應(yīng)和靈活性

在市場競爭日益激烈的今天，往往不是強(qiáng)者生存，而是適者生存。商機(jī)稍縱即逝，能否建立快速反應(yīng)機(jī)制，抓住商機(jī)至關(guān)重要。信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展，為我們提高快速反應(yīng)提供了技術(shù)保障。適應(yīng)競爭的需要，要求我們縮短產(chǎn)品和服務(wù)的周期，提升單個部門的效率，同時加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)間的無縫對接。另外還要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，將串聯(lián)的流程在不影響質(zhì)量的前提下改為并聯(lián)，以節(jié)省時間提高效率。

第六、關(guān)注未來

1、關(guān)注宏觀（國家、省、市）的未來。企業(yè)存在于宏觀的環(huán)境中，只有很好地

研究宏觀環(huán)境，分析宏觀環(huán)境的發(fā)展趨勢和對企業(yè)的影響因素，并制定出相應(yīng)的對策，體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃中，才能是企業(yè)的規(guī)劃具有前瞻性，才能規(guī)避風(fēng)險。

2、關(guān)注顧客和市場的未來。顧客和市場都是不斷變化發(fā)展，我們只有深入研究，科學(xué)預(yù)測顧客和市場的變化，才能做到提前準(zhǔn)備，走在市場的前列，處于不敗之地。

3、關(guān)注對手的未來。了解和關(guān)注對手的發(fā)展，能使我們制定出科學(xué)的競爭策略，在當(dāng)前和將來的競爭中占據(jù)主動。

4、關(guān)注青年員工的未來。企業(yè)的發(fā)展依靠員工，最終也是為了員工。關(guān)注青年員

工的未來就是關(guān)注企業(yè)的未來，讓員工在企業(yè)中學(xué)有所用，心有所安，才能保證企業(yè)的穩(wěn)定，企業(yè)才能有更好的未來。

第七、促進(jìn)創(chuàng)新的管理

1、創(chuàng)新是指對產(chǎn)品、服務(wù)和過程富有意義的變革。創(chuàng)新是全體員工的事，不僅僅局限于研究開發(fā)部門的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，管理創(chuàng)新也是很重要。管理創(chuàng)新包括：管理理念、組織架構(gòu)、運(yùn)行方式和業(yè)務(wù)流程等多方面的創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)創(chuàng)新的的管理，使創(chuàng)新制度化，成為企業(yè)文化的一部分。要有領(lǐng)導(dǎo)，有目

標(biāo)，有計劃，有考評，為創(chuàng)新提供制度上的保障。

3、牢固樹立三種意識：憂患意識，變革意識、風(fēng)險意識。憂患意識是創(chuàng)新的動力，只有時刻有危機(jī)感，才能激發(fā)創(chuàng)新的潛力；變革意識是創(chuàng)新的保證，只有不斷想著變革，才能使創(chuàng)新順利進(jìn)行；風(fēng)險意識是創(chuàng)新的保障，要科學(xué)分析創(chuàng)新的風(fēng)險，接受創(chuàng)新失敗的后果，才能使創(chuàng)新進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫.A.熊彼得在其《資本主義、社會主義與民主》一書中指出：“首要的并非（價格）競爭，而是新商品，新技術(shù)，新的原料來源和新型企業(yè)組織引發(fā)的競爭??它沖擊的不是現(xiàn)有企業(yè)的利潤額，而是他們的根基，他們的生命。”組織的創(chuàng)新不僅是組織發(fā)展的需要，更是組織賴以生存的根源。第八、基于事實的管理

1、重視測量，沒有測量就沒有事實，沒有測量就沒有管理。只有測量的目標(biāo)才

可能達(dá)到目標(biāo)，組織的有效管理依賴于績效的測量、分析和持續(xù)提高。

2、測量結(jié)果要對比分析。不單要縱向?qū)Ρ确治觯€要橫向?qū)Ρ?，和對手比，?/p>

標(biāo)桿比。通過比較才能發(fā)現(xiàn)差距和不足，才能找到改進(jìn)的空間。

3、擺正位置。位置不同，角度不同，所看到的事實也不同。我們必須擺正位置，才能看到科學(xué)的事實。

第九、社會責(zé)任和公民義務(wù)

1、企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計、制造、營運(yùn)、服務(wù)各環(huán)節(jié)要考慮到環(huán)境、資源和安全等方面的要求。要遵守法律和法規(guī)，但不能僅滿足于法律法規(guī)要求，應(yīng)注重持續(xù)改進(jìn)、超越標(biāo)準(zhǔn)。

2、企業(yè)要遵守職業(yè)道德，恪守誠信，保護(hù)公共健康、安全和環(huán)境，節(jié)約資源和預(yù)防污染。

3、企業(yè)要作好企業(yè)公民，為社會和所在社區(qū)盡義務(wù)，積極從事公益事業(yè)，組織應(yīng)倡導(dǎo)其所有員工積極參與社會的公益活動，盡公民的責(zé)任。

第十、重在結(jié)果和創(chuàng)造價值

1、要為利益相關(guān)方（顧客、股東、員工、供應(yīng)商和社會）創(chuàng)造平衡的價值，處理好短期、長期目標(biāo)的關(guān)系；

2、經(jīng)營結(jié)果不限于銷售額和利潤，包括：以顧客為中心的結(jié)果、產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)果、財務(wù)和市場結(jié)果、人力資源結(jié)果、組織有效性結(jié)果、組織自律和社會責(zé)任結(jié)果；

3、“結(jié)果”應(yīng)是有“因”之果，是“方法-展開”的結(jié)果；“方法-展開” 的成熟度如何要看“結(jié)果”；“方法-展開”的改進(jìn)應(yīng)以“結(jié)果”為導(dǎo)向。第十一、系統(tǒng)的視野

系統(tǒng)性包含有三層含義：

1、整體性。公司是一個整體，要做到有共同的文化，共同的目標(biāo)，共同的行

動計劃，共同的考核標(biāo)準(zhǔn)。共同的文化讓我們有共同的信仰，共同的目標(biāo)讓我們有共同的方向，共同的行動計劃讓我們一致的工作步驟，共同的考核標(biāo)準(zhǔn)讓我們有統(tǒng)一的被評價的平臺。

2、一致性。一個系統(tǒng)各個層次都要跟最高決策層保持一致，是決策在從上至

下傳遞的過程中保證不被過濾，保證高層的意圖順利通過管理層傳達(dá)至執(zhí)行層，才能最大限度使決策層的意圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

3、協(xié)調(diào)性。系統(tǒng)里的各個子系統(tǒng)之間做到協(xié)調(diào)一致，融合互補(bǔ)。相互產(chǎn)生合力，而不是阻力，使投入產(chǎn)出比最大。

第三篇：規(guī)范管理 制度先行-學(xué)習(xí)心得

規(guī)范管理

制度先行

—《學(xué)校制度匯編》學(xué)習(xí)體會

國繼辦

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：

大家好！我是XXX，8月22日在全校范圍內(nèi)開展的制度學(xué)習(xí)活動讓我們感悟頗深，隨著制度學(xué)習(xí)的不斷深化，使我們更加深刻地體會到學(xué)好制度、用好制度、守好制度的重要性和必要性。下面根據(jù)學(xué)習(xí)情況，結(jié)合個人感受談一點(diǎn)膚淺體會。

一、高度重視 加強(qiáng)學(xué)習(xí)

自開展制度學(xué)習(xí)活動以來，我們部門從思想上高度重視，理論上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，行動上加以落實，通過學(xué)習(xí)，我們更加清醒地了解到加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，是自己與學(xué)?？焖侔l(fā)展的保證，意識到嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項制度是我們每一位員工的重大責(zé)任，通過學(xué)習(xí)，讓我們認(rèn)識到在今后的工作中更應(yīng)嚴(yán)格要求自己，把學(xué)習(xí)規(guī)章制度深植于自己的工作中，方能不斷提高工作的自主性和能動性。

二、調(diào)整心態(tài) 擺正位置

在規(guī)章制度的引領(lǐng)下，我們每個人的起點(diǎn)都是一樣的，能否站的更高、走得更遠(yuǎn)，在一定程度上則取決于我們的心態(tài)和位置是否擺正，之前我們對規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深，理解不夠全面，認(rèn)為與己關(guān)系不大，可學(xué)可不學(xué)，在這種思想支配下，久而久之，心態(tài)和位置就會有所偏差，而在這次部門組織的學(xué)習(xí)會上，領(lǐng)導(dǎo)針對我們的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，在會上我們相互交流，把自己對規(guī)章制度的見解提出來相互討論，通過這樣的學(xué)習(xí)，讓我們更加深刻的了解到這次學(xué)習(xí)的重要性。

三、認(rèn)真貫徹 嚴(yán)格執(zhí)行

制度的貫徹落實是做好工作的關(guān)鍵。執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，杜絕“破窗效應(yīng)”，杜絕“寫在紙上，掛在墻上”的思想，堅決維護(hù)制度，堅決抵制“鉆制度空子”“打擦邊球”的行為，只有人人敬畏制度、人人履行責(zé)任，才會在全校范圍內(nèi)形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人、以制度建校的良好格局。只有真正的把規(guī)章制度內(nèi)化于心，外化于行，才算落實到位，制度的效力才能真正顯現(xiàn)。

規(guī)章制度重在執(zhí)行，難在落實，貴在堅持，在今后的工作中，我們將結(jié)合崗位的相關(guān)規(guī)定，努力做到：

一、加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格恪守各項管理制度，將各項制度落實到工作中去。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，深思慎行，做到行為不碰紅線，做人不越底線。

學(xué)校當(dāng)前正處在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、上水平的關(guān)鍵時刻，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們有責(zé)任、有義務(wù)切實履行學(xué)校的各項規(guī)章制度，讓我們共同努力，攜手來用自己的實際行動做一名遵章守紀(jì)的合格員工！

第四篇：制度先行

各位評委、來賓：

大家下午好。非常榮幸能夠在這里參加這場辯論賽。首先請允許我感謝對方一辯慷慨激昂的陳詞。但我方并不認(rèn)同對方辯友的觀點(diǎn)。

我方認(rèn)為：企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)制度先行。我們應(yīng)當(dāng)先明確一個概念，何為“改革”？

字典中改革的定義是：改變“存在明確問題的、不合理的、落后的、嚴(yán)重影響生產(chǎn)力發(fā)展的”部分，使之更加合理完善，具有歷史性進(jìn)步意義。

我方認(rèn)為企改革應(yīng)當(dāng)制度先行而不是文化先行的原因有以下三點(diǎn)：

1，人讓人變?nèi)穗y變，制度激發(fā)人自變。毛主席曾經(jīng)說過：“一切真知都是從直接經(jīng)驗發(fā)源的”。文化是一個漫長積淀的結(jié)晶。非一朝一夕而促，也就非一朝一夕可改。而改革是要針對企業(yè)發(fā)展中遇到的限制因素做出調(diào)整，就要求企業(yè)不唯書，只唯實。企業(yè)文化則是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的，所以只有先改革了制度，規(guī)范員工行為，用實際成效來帶領(lǐng)企業(yè)，讓員工看到變革后的企業(yè)不斷壯大，從而潛移默化的影響企業(yè)文化的改善。

2自上而下有措施，至下而上才有行動。俗話說無規(guī)矩不成方圓，火車奔馳千里，終不離鐵軌；風(fēng)箏高空飛翔，扯不斷手中的線；宇宙間無數(shù)顆恒星亙古不變地燦爛，是因為它們都按照自己的軌道運(yùn)行。人類社會也是如此，軍隊的戰(zhàn)斗力來自于鐵的紀(jì)律，企業(yè)的競爭力就源于嚴(yán)格的規(guī)章制度，如果建立了全面、完善的規(guī)章制度，企業(yè)員工的工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，企業(yè)的各項工作就能夠順利開展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會不斷得到提高。文化是意識形態(tài)領(lǐng)域，先談文化而不改革制度那么文化就是一句空話。要讓員工“有法可依，有據(jù)可循”，讓每一個員工用自己的行動來推進(jìn)企業(yè)的變革。

3制度先行，杜絕腐敗。文化是良好的愿望，是企業(yè)的期許，但人非完人，若人人都可不需法而自律，我們的社會已經(jīng)成功踏上共產(chǎn)主義社會。所以國有國法，家有家規(guī)，依法治國，欲得善治，必須良法。企業(yè)的改革就是要剔除企業(yè)所存在的弊病，對已經(jīng)存在或可以預(yù)見的不足進(jìn)行制約，為企業(yè)管理者與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境；所以在改革中制定和實施合理的規(guī)章制度才能能滿足職工的公平感，對企業(yè)的信任感和歸屬感。

綜上所述，我方認(rèn)為企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)制度先行。企業(yè)制度發(fā)展催生企業(yè)文化形成，制度先行保障企業(yè)管理。

第五篇：先行賠付制度

先行賠付制度

先行賠付制度為確保金山國際貿(mào)易城市場經(jīng)營管理有限公司規(guī)范合理的經(jīng)營秩序，切實保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，樹立廣場的良好聲譽(yù)，維護(hù)經(jīng)營戶自身的品牌形象，按照國家有關(guān)法律的規(guī)定，堅持公平、公正的原則，對于在本廣場內(nèi)出售的商品實行“先行賠付”制度。

一、消費(fèi)者須提供由市場認(rèn)證備案的商戶蓋章的購物發(fā)票、商戶蓋章的購物小票及購物清單，且商品或服務(wù)在質(zhì)保期內(nèi)，家具、建材等商品在產(chǎn)品的“三包”期內(nèi)（“三包”期限國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，按一年執(zhí)行）]，經(jīng)廣場認(rèn)定或國家權(quán)威質(zhì)檢部門鑒定，確認(rèn)商戶提供的商品或服務(wù)存在質(zhì)量問題后，商戶應(yīng)對消費(fèi)者進(jìn)行賠償而故意拖延、拒絕或無力賠付（含退場聯(lián)系不上）的，由廣場先行賠付。

二、當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為在廣場的商品有質(zhì)量問題時，可直接找廣場市場管理部門投訴。廣場接到投訴后，立刻派人進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，分清質(zhì)量責(zé)任。對于重大疑難的投訴，征得雙方同意后可委托國家有關(guān)權(quán)威質(zhì)檢部門進(jìn)行鑒定，鑒定前雙方將鑒定費(fèi)用保證金暫交由雙方指定的第三方暫時保管，鑒定費(fèi)用由最后確定的責(zé)任方承擔(dān)，第三方退還無責(zé)任方保證金。

三、當(dāng)確定質(zhì)量或服務(wù)責(zé)任由商戶承擔(dān)時，由廣場調(diào)解，商戶和消費(fèi)者之間應(yīng)充分友好協(xié)商解決，賠償消費(fèi)者相關(guān)的損失：

1、當(dāng)消費(fèi)者和商戶雙方都接受調(diào)解達(dá)成一致時，由商戶向消費(fèi)者賠付。

2、當(dāng)消費(fèi)者接受調(diào)解，但商戶不接受時，由廣場出具《質(zhì)量投訴處理決定》，通知商戶限期執(zhí)行。當(dāng)商戶在規(guī)定期限內(nèi)沒有履行時，由廣場先向消費(fèi)者進(jìn)行賠付。

3、當(dāng)商戶接受調(diào)解，但消費(fèi)者不接受，消費(fèi)者可申請仲裁或向法院提起訴訟。若商戶對仲裁決定或法院判決拖延、拒絕或無力履行時，由廣場先向消費(fèi)者進(jìn)行賠付。

4、當(dāng)確定應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量或服務(wù)責(zé)任的商戶已經(jīng)退場聯(lián)系不上時，由廣場直接與消費(fèi)者協(xié)商。當(dāng)雙方意見一致時，由廣場向消費(fèi)者先行賠付；當(dāng)消費(fèi)者不接受時，消費(fèi)者可申請仲裁或向法院提起訴訟。由廣場依據(jù)仲裁決定或法院判決先向消費(fèi)者進(jìn)行賠付。

四、根據(jù)我國目前相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，先行賠付以直接損失為主，兼顧考慮間接損失（以國家相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)）。

五、根據(jù)我國目前相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，先行賠付主要是無條件修復(fù)、更換，當(dāng)確實無法修復(fù)或更換時，才進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償。

六、下列情況不屬于先行賠付范圍：

1、達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行，且無新情況、新理由的。

2、法院、仲裁機(jī)構(gòu)或其他行政機(jī)關(guān)已處理的。

3、消費(fèi)者知道或應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過質(zhì)保期限的。

4、消費(fèi)者無法證實自己權(quán)益受到侵害的。

5、經(jīng)營者之間購、銷活動的糾紛。

6、不符合國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。