第一篇:積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給主體
積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給主體
近年來,浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社有了比較快的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面發(fā)揮了一定的作用,但是仍然不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求。通過財(cái)政政策和資金引導(dǎo),探索推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要供給主體,有助于進(jìn)一步健全和完善政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)服務(wù)的體制機(jī)制。
一、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給主體的重要意義
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展,浙江省農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和制度建設(shè)不斷推進(jìn),服務(wù)提供主體和提供方式逐步多樣化,初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民辦公辦并舉的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給模式。同時(shí),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求相比,不少領(lǐng)域存在服務(wù)質(zhì)量效率不高、規(guī)模不足和發(fā)展不平衡等突出問題,迫切需要政府進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,創(chuàng)新服務(wù)供給模式,有效動(dòng)員社會(huì)力量,構(gòu)建多層次、多方式的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給體系,提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織將以其服務(wù)成員為宗旨的組織目標(biāo),農(nóng)戶同一性強(qiáng)的組織基礎(chǔ),以及集所有者、推廣者和使用者于一身的成員制度等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),成為完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系的一支重要力量。有效利用農(nóng)民專業(yè)合作組織這一平臺(tái),將有助于在農(nóng)村地區(qū)形成星羅密布的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范、推廣以及生產(chǎn)的前沿陣地網(wǎng)絡(luò)。
二、浙江省支持農(nóng)民專業(yè)合作社承接農(nóng)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的主要問題
近年來,浙江省積極探索政府支持農(nóng)業(yè)服務(wù)的有效方式,一方面,通過健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,進(jìn)一步提升農(nóng)口部門自身基本公共服務(wù)能力,另一方面,針對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)面廣量大而農(nóng)口部門自身服務(wù)資源有限的實(shí)際,通過直接向合作社或社會(huì)力量購(gòu)買的方式,不斷拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)多樣化、多層次、個(gè)性化的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011―2013年,省級(jí)財(cái)政安排的支持購(gòu)買農(nóng)業(yè)服務(wù)的扶持資金從3.15億元增加到4.12億元,年均增長(zhǎng)15%左右,主要用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的動(dòng)物防疫服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)、省級(jí)農(nóng)作物種子儲(chǔ)備、蠶種儲(chǔ)備服務(wù)、水稻統(tǒng)一育插秧、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),林業(yè)領(lǐng)域的造林、撫育、病蟲害防治、種子貯藏、贈(zèng)送苗木的培育、公益林護(hù)林,水利領(lǐng)域的小型水庫(kù)和重要山塘的巡查、水利工程維修養(yǎng)護(hù),以及漁業(yè)領(lǐng)域的水產(chǎn)種苗引進(jìn)與推廣、漁業(yè)資源增殖放流苗種購(gòu)買以及效果調(diào)查與評(píng)估、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、漁業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理等。
雖然浙江省近年來政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)服務(wù)的力度不斷提高,但農(nóng)民專業(yè)合作社承接的服務(wù)還不多,所占份額和比例普遍較小,而且行業(yè)之間發(fā)展也不平衡。以水稻集中育秧服務(wù)為例,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)種糧大戶和糧食專業(yè)合作社多、市場(chǎng)需求大、扶持力度大,集中育秧發(fā)展快,比重高。而經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后地區(qū)散戶多服務(wù)組織少,集中育秧比重低,育秧主體的組織和培育有一定困難。同時(shí),還有一些因素影響了農(nóng)民專業(yè)合作社承接農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。主要表現(xiàn)在:
1.政府采購(gòu)服務(wù)相關(guān)配套政策有待完善。雖然目前各級(jí)政府已出臺(tái)了政府采購(gòu)的相關(guān)制度,但對(duì)于政府采購(gòu)服務(wù),尤其是采購(gòu)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)相關(guān)制度還沒有制定。由于農(nóng)業(yè)服務(wù)的多樣性、分散性以及農(nóng)民合作社實(shí)力普遍比較弱,缺乏相應(yīng)資質(zhì)條件,很多政府采購(gòu)服務(wù),合作社沒有資格參與購(gòu)買。政府在授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目招標(biāo)等方面有待進(jìn)一步探索推進(jìn)。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能不全。根據(jù)2013年農(nóng)業(yè)部門普查資料數(shù)據(jù),從農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)容分布上看,產(chǎn)加銷一體化服務(wù)合作社占據(jù)主導(dǎo),占總數(shù)的59%,其次以生產(chǎn)服務(wù)為主的合作社占總數(shù)的26%,運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的合作社數(shù)量較少,這說明浙江省的合作社還處于初級(jí)淺層次的服務(wù)范圍,缺乏圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合性的農(nóng)民專業(yè)合作社。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)能力不強(qiáng)。目前浙江省多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社僅停留在簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)作業(yè)一般性服務(wù)上,為成員提供的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)較為有限,所產(chǎn)生的效果并不明顯??傊?,目前浙江省大部分農(nóng)民專業(yè)合作社在總體上服務(wù)能力還不強(qiáng),離農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給主體有一定的差距。
4.農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范程度不高。與規(guī)范化的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)相比,浙江省現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化程度普遍比較低,主要表現(xiàn)在:一是依托企業(yè)、供銷社和能人建立起來的合作社公司化色彩比較濃,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體農(nóng)民股份太低;二是盡管目前大部分農(nóng)民專業(yè)合作社制定了規(guī)范的章程,但許多流于形式;三是組織機(jī)構(gòu)不健全,相當(dāng)部分的合作社沒有設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要的機(jī)構(gòu),或流于形式;四是缺乏科學(xué)民主的管理與監(jiān)督機(jī)制,日常運(yùn)作主要由少數(shù)人控制;五是與成員的利益關(guān)系還不夠緊密。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)政府購(gòu)買農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要把推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要供給主體,作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;各級(jí)工商部門要規(guī)范對(duì)服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)合作社的工商登記,并將農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、分立、合并和終止情況及時(shí)告知同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案;林業(yè)、漁業(yè)、供銷、糧食等行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé)做好相關(guān)的服務(wù)和扶持工作,并及時(shí)就本行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展情況與農(nóng)業(yè)主管部門溝通,從而形成支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給主體發(fā)展的合力,推進(jìn)浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社早日成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要供給主體。
(二)明確政府購(gòu)買農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)范圍。
1.理清服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)純公益性準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,制定出適合農(nóng)民合作社承擔(dān)的社會(huì)化服務(wù)目錄清單,并以政策制度的形式予以明確。由于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)種類多,服務(wù)特點(diǎn)和技術(shù)要求也不一樣,對(duì)于一些技術(shù)要求不高而且社會(huì)其他組織不愿意或不適合承擔(dān)的公益性服務(wù)可由合作社來承擔(dān)。
2.創(chuàng)新購(gòu)買方式。對(duì)于一些服務(wù)面廣、分散、季節(jié)性和服務(wù)利潤(rùn)低的純公益性農(nóng)業(yè)公共服務(wù),如小水利設(shè)施維護(hù)、營(yíng)造林、公益林管護(hù)及病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等,市場(chǎng)上缺乏充分的服務(wù)供應(yīng)商,不宜采取公開招標(biāo)方式的,最適合由農(nóng)民合作社來承擔(dān),政府可以按照規(guī)定的審批程序、通過單一來源的方式直接定向購(gòu)買。對(duì)于一些準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù),如農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保等服務(wù),政府可以采取補(bǔ)貼的方式給予支持。
(三)建全政府購(gòu)買農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)制度。
1.完善管理制度。完善農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)購(gòu)買方式等一系列管理制度,同時(shí),充分發(fā)揮涉農(nóng)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家等專業(yè)優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確設(shè)置農(nóng)民專業(yè)合作社資格條件和準(zhǔn)入門檻,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定科學(xué)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法。
2.加強(qiáng)預(yù)算管理。探索將政府購(gòu)買農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)目錄,并列入當(dāng)年預(yù)算,統(tǒng)籌安排、以事定費(fèi),確保購(gòu)買資金及時(shí)到位。
3.加強(qiáng)合同履約管理。合同應(yīng)明確購(gòu)買服務(wù)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量要求、服務(wù)期限、資金支付和采購(gòu)人、合作社的權(quán)利義務(wù)。認(rèn)真組織履約驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)考核,督促合作社嚴(yán)格履行合同,將履約情況與其后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)合作社活動(dòng)的全程監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為,維護(hù)政府采購(gòu)公共服務(wù)市場(chǎng)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(四)提高農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)承接能力
1.實(shí)施“強(qiáng)社建設(shè)”工程,提高辦社實(shí)力。要圍繞做大做強(qiáng),積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社向規(guī)?;?jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展,不斷增強(qiáng)專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。一是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),開展各種形式的品牌宣傳活動(dòng),統(tǒng)一提供品牌、包裝和銷售服務(wù)等,全面實(shí)施合作社品牌戰(zhàn)略;二是要鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)、博覽會(huì),與國(guó)內(nèi)外超市、物流或配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)接建立銷售網(wǎng)絡(luò),不斷開拓產(chǎn)品市場(chǎng);三是鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦自己的加工企業(yè),組建自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容,促進(jìn)由比較單一的生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域向產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、加等綜合性跨行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展;四是引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社之間的聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源和優(yōu)勢(shì)的合理配置和整合、重組,同時(shí)向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)型發(fā)展,根據(jù)合作社特點(diǎn),鼓勵(lì)同一區(qū)域同一類型合作社組建合作聯(lián)社;五是要鼓勵(lì)合作社參股龍頭企業(yè),分享農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易環(huán)節(jié)的利益,積極推動(dòng)合作社與龍頭企業(yè)開展平等合作,依托合作社平臺(tái)使得龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。
2.實(shí)施“規(guī)范建設(shè)”工程,提高辦社質(zhì)量。要依法規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、股金設(shè)置、民主管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、盈余分配、成員賬戶設(shè)立等運(yùn)行制度,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),健全組織機(jī)構(gòu),完善服務(wù)體系,強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù),推進(jìn)民主管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范盈余分配,切實(shí)保障合作社成員平等的民主權(quán)利和合法權(quán)益,提高合作社的辦社質(zhì)量。特別是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,積極推行合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“約定有合同、內(nèi)容有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、人員有培訓(xùn)、質(zhì)量有保障、產(chǎn)品有監(jiān)管”的服務(wù)規(guī)范模式,引導(dǎo)合作社制定作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完善服務(wù)規(guī)程,落實(shí)服務(wù)制度,建立服務(wù)檔案和信用臺(tái)賬,加強(qiáng)服務(wù)信用管理。在合作社服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新上,要推行合作式、訂單式、托管式、契約式、保姆式等形式,保證合作社承接農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的成效。
3.實(shí)施“素質(zhì)提升”工程,提高辦社水平。建立農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員制度,實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)頭人和骨干成員的“素質(zhì)提升”工程,培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導(dǎo)合作社發(fā)展的業(yè)務(wù)干部,造就一批懂合作、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民專業(yè)合作社“企業(yè)家”。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)學(xué)生到合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè),為合作社提供人才支撐。
責(zé)任編輯:洪峰
第二篇:加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
文章標(biāo)題:加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展
我市農(nóng)民專業(yè)合作社2000年正式起步,經(jīng)過6年多時(shí)間的探索和實(shí)踐已步入規(guī)范發(fā)展階段。2006年底全市農(nóng)民專業(yè)合作社560家,入社社員3.2萬多戶,帶動(dòng)農(nóng)戶23.5萬多戶,實(shí)現(xiàn)銷售收入30.5億元,返還社員盈余2.6億元。近二年來,我們嚴(yán)格遵照《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育,全面推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè),不斷提升帶動(dòng)能力,拓寬服務(wù)功能,使我市合作社始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工程,完善管理機(jī)制,提升合作社運(yùn)行質(zhì)量。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,出臺(tái)政策。規(guī)范化建設(shè)是保持合作社穩(wěn)定運(yùn)行、健康發(fā)展的重要保證。在推進(jìn)合作社發(fā)展工作中,各級(jí)各部門一直堅(jiān)持“邊發(fā)展邊規(guī)范”方針,積極引導(dǎo),出臺(tái)文件,著力于合作社的規(guī)范化建設(shè)。2005年市政府提出以實(shí)施合作社規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為抓手,積極推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),市政府成立合作社規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),連續(xù)兩年下發(fā)了《關(guān)于開展合作社規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)的通知》,要求每年完成100家合作社規(guī)范化改造任務(wù),并將此項(xiàng)工作列入縣(市、區(qū))政府目標(biāo)考核內(nèi)容。
(二)把好關(guān)口,保證質(zhì)量。針對(duì)合作社發(fā)展過程中暴露出來的制度執(zhí)行不嚴(yán)格、產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)不緊密、會(huì)計(jì)核算不健全、帶動(dòng)農(nóng)戶不廣泛、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題,我局及時(shí)出臺(tái)《臺(tái)州市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)對(duì)合作社登記注冊(cè)、股權(quán)設(shè)置、決策方式、生產(chǎn)行為、法人活動(dòng)、管理制度、盈余分配等方面進(jìn)行完善和規(guī)范,嚴(yán)格把好合作社的“準(zhǔn)入關(guān)、產(chǎn)權(quán)關(guān)、民主關(guān)、服務(wù)關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān)、管理關(guān)、利益關(guān)”等七個(gè)關(guān)口。同時(shí),加大督查考核力度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保規(guī)范化工作順利推進(jìn)。目前全市有242家合作社被農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為規(guī)范化合作社。
(三)突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。合作社財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前規(guī)范化建設(shè)過程中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2006年我們把實(shí)施和規(guī)范合作社財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法作為合作社規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,在省內(nèi)率先實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員制度,確定了60多名合作社財(cái)務(wù)輔導(dǎo)員,與合作社開展一對(duì)一的結(jié)對(duì)輔導(dǎo)幫扶。通過這一制度實(shí)施,全市有495家合作社按合作社財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行核算,合作社財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。
二、深化規(guī)范化建設(shè)工作,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,拓寬合作社發(fā)展內(nèi)涵。
(一)建立合作社聯(lián)合會(huì),搭建合作社服務(wù)新平臺(tái)。合作社聯(lián)合會(huì)是合作社發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。合作社在快速發(fā)展過程中逐步暴露出單個(gè)合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,服務(wù)領(lǐng)域比較狹窄,經(jīng)濟(jì)協(xié)作難以開展,維護(hù)權(quán)益勢(shì)單力薄等問題,迫切需要在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上進(jìn)行再合作、再聯(lián)合、再提升,進(jìn)而完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。我們及時(shí)把握這一趨勢(shì),積極引導(dǎo)合作社建立聯(lián)合會(huì),2006年11月溫嶺市組建了全省首家縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。目前,全市9個(gè)縣(市、區(qū))都已成立了聯(lián)合會(huì),會(huì)員數(shù)達(dá)435家。聯(lián)合會(huì)成立后圍繞行業(yè)自律,教育培訓(xùn),業(yè)務(wù)交流,互助協(xié)作,資源共享和信息咨詢等開展工作,努力把聯(lián)合會(huì)辦成合作社生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)者、經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)者、對(duì)外合作溝通者、合作精神倡導(dǎo)者和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)者。
(二)實(shí)施強(qiáng)社富民工程,著力培育骨干合作社。在抓好合作社規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),我們開展了以提高帶動(dòng)力為核心,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),以提升競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)的骨干合作社培育。在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們制訂扶持政策和合作社發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)了骨干合作社健康有序發(fā)展。經(jīng)過幾年的培育,我市已形成40家年銷售收入超1000萬元的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益好、與社員聯(lián)系緊密的重點(diǎn)合作社。為表彰先進(jìn),5家骨干合作社理事長(zhǎng)被市委、市政府授予“臺(tái)州市第五屆拔尖人才”稱號(hào)。為進(jìn)一步促進(jìn)合作社又好又快地發(fā)展,2006年市政府提出了實(shí)施強(qiáng)社富民工程的意見,要求到2010年全市年銷售收入超5000萬元的合作社達(dá)到30家以上,其中10家合作社年銷售收入超億元,形成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng),內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制規(guī)范,具有法人治理結(jié)構(gòu)的骨干合作社,使之成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱和核心力量。
(三)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓展合作社發(fā)展空間。我市人均耕地面積僅0.4畝,拓展發(fā)展空間,是臺(tái)州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重大戰(zhàn)略選擇。以合作社為平臺(tái),組織一大批專業(yè)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè),發(fā)揮我市合作社資本、技術(shù)、信息、品牌優(yōu)勢(shì),到市外、省外、境外建立基地,在更大的范圍內(nèi)配置資源,為再造一個(gè)“陸上臺(tái)州農(nóng)業(yè)”出力。2006年全市有24家合作社在市外建53個(gè)基地,總面積達(dá)4.64萬畝、家禽存欄40.48萬羽,實(shí)現(xiàn)銷售收入2.84億元。溫嶺市箬橫西瓜合作社在全國(guó)各地建立西瓜生產(chǎn)基地13個(gè),面積1.3萬多畝,合作社在20個(gè)省市50多個(gè)水果
第三篇:固城鄉(xiāng)積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
固城鄉(xiāng)積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
2009年,固城鄉(xiāng)始終把推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大事,充分發(fā)揮職能作用,積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、管理新模式,有力促進(jìn)了轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展。固城鄉(xiāng)轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)已發(fā)展到21個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)為3100多戶,19000多人,覆蓋農(nóng)戶占全鄉(xiāng)的比例達(dá)30%。
第一,堅(jiān)持廣泛宣傳,營(yíng)造農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍
固城鄉(xiāng)將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》打印成宣傳資料,無償發(fā)放給前來咨詢的農(nóng)民,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展奠定了輿論宣傳基礎(chǔ)。同時(shí),利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳報(bào)道轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)、登記以及發(fā)展的相關(guān)情況,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展積極提供政策服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo),受到了廣大農(nóng)民的歡迎。
第二,探索發(fā)展模式,構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展新格局 一是堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展。規(guī)模發(fā)展是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方向。圍繞規(guī)模發(fā)展,固城鄉(xiāng)采取積極措施,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民規(guī)模發(fā)展的意識(shí),提高農(nóng)民自覺組建較大規(guī)模的專業(yè)合作社的積極性。目前,轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社平均參與成員5人,人均帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)30戶,發(fā)揮了很好的規(guī)模發(fā)展的優(yōu)勢(shì),使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,較好地發(fā)揮了農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、推進(jìn)固城新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用。二是堅(jiān)持多元結(jié)構(gòu)。在興辦主體上,鼓勵(lì)農(nóng)民通過合作自辦、能人牽頭創(chuàng)辦等形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,使農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦形式多樣化。在專業(yè)范疇上,則包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、信息服務(wù)及其他與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出專業(yè)廣泛、類別齊全、多元發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),因地制宜地發(fā)展具有地方特色或資源優(yōu)勢(shì)的專業(yè)合作社,不搞一刀切。在內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)上,鼓勵(lì)農(nóng)民采取貨幣、實(shí)物、技術(shù)等形式投資入股,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。
第三,堅(jiān)持專人指導(dǎo),提高農(nóng)民興辦專業(yè)合作社的本領(lǐng)和專業(yè)知識(shí)
固城鄉(xiāng)大力推行科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng),注重引導(dǎo)提高農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的科學(xué)技術(shù)含量和成分,指導(dǎo)農(nóng)民走科技發(fā)展的道路,有效提高了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的質(zhì)量和后勁,使轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到了穩(wěn)步發(fā)展。
第四篇:發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化
如何發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題和對(duì)策近年來,**縣農(nóng)業(yè)局針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速,但用戶主要是“單兵作戰(zhàn)”、“各自為陣”,因而勢(shì)單力薄,缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),組織化程度低,市場(chǎng)信息閉塞,作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益不高的實(shí)際,為了幫助用戶開拓市場(chǎng)、服務(wù)增收,以《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》(以下簡(jiǎn)稱《合作社法》)頒布實(shí)施為契機(jī),乘借農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》的東風(fēng),搶抓各級(jí)黨委政府重視支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的機(jī)遇,積極采取措施,引導(dǎo)、扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到了迅速發(fā)展,有力地推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
一、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題
(一)政府扶持力度不夠,農(nóng)機(jī)投入仍顯不足
一是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金仍然較少,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依然偏低,補(bǔ)貼范圍有限,與農(nóng)民的迫切需要存在較大差距,不能滿足農(nóng)機(jī)合作社壯大發(fā)展的需要。二是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的燃油補(bǔ)貼至今沒有落實(shí)。三是政府扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)資金缺乏。
(二)專業(yè)合作組織規(guī)模化水平不高,組織化程度不高
當(dāng)宣漢縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還處于初級(jí)發(fā)展階段,規(guī)模不夠壯大,影響力不足,運(yùn)行機(jī)制還不夠完善。
(三)宏觀調(diào)控力度不夠,作業(yè)市場(chǎng)比例失調(diào)
該縣中小型農(nóng)機(jī)具近年來發(fā)展較快,就農(nóng)機(jī)擁有量看基本不能滿足,但每逢作業(yè)旺季,作業(yè)市場(chǎng)很大,出現(xiàn)田多機(jī)少的狀況,有田無機(jī)只有使用人畜,加重農(nóng)民種田成本。這些都影響到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)效率。
(四)作業(yè)成本驟升,經(jīng)濟(jì)效益普降
近幾年來,機(jī)械用油、零配件、雇工等成本普遍大幅上漲,漲幅遠(yuǎn)高于作業(yè)費(fèi)漲幅,農(nóng)忙的關(guān)鍵時(shí)候,還經(jīng)常出現(xiàn)柴油斷貨、零配件短缺等狀況,加上部分機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)漸趨飽和,導(dǎo)致機(jī)械作業(yè)效益普遍下滑,有的甚至是保本經(jīng)營(yíng)。
(五)家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,機(jī)插組織難度較大
機(jī)械育插秧對(duì)育秧、大田都有一定要求,工序較復(fù)雜,對(duì)習(xí)慣了簡(jiǎn)單、省事的手工拋秧或直播的農(nóng)民來說,覺得麻煩,懶得采用。目前宣漢縣農(nóng)村絕大部分農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,土地流轉(zhuǎn)面積不大,種植品種復(fù)雜,習(xí)慣于一家一戶自己育秧,自己栽植,要組織起來,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按序育秧、機(jī)插,需要一個(gè)過程,因而影響了機(jī)插合作社在本縣的效益發(fā)揮。
二、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建議對(duì)策
根據(jù)《合作社法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《意見》的要求,各地各級(jí)都要采取措施,大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。這些法律法規(guī)和文件的頒布實(shí)施,為加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境,提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。我們必須順應(yīng)形勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),積極采取切實(shí)有效的政策措施,加強(qiáng)培育、發(fā)展、壯大各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
(一)加大政策法規(guī)宣傳力度,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)規(guī)化
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《合作社法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《意見》,把黨和國(guó)家扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的方針、政策落到實(shí)處,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持,不斷為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造寬松的內(nèi)外部環(huán)境。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn),并廣泛宣傳推廣,加以引導(dǎo)。要依據(jù)因地制宜、量力而行、突出特色、全面推進(jìn)的原則,科學(xué)合理制定、實(shí)施農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,同時(shí)制定切實(shí)有效的具體措施,并逐步完善、落實(shí)。
(二)創(chuàng)新發(fā)展資金投入機(jī)制,加大資金政策投入力度
建立“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、社會(huì)支持”的投資機(jī)制,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)機(jī)和作業(yè)用油的補(bǔ)貼,以社會(huì)資本投入為補(bǔ)充。在項(xiàng)目安排上對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要加大比例,優(yōu)先安排;在資金使用上要實(shí)行優(yōu)惠政策,對(duì)購(gòu)臵先進(jìn)適用的大中型機(jī)具和插秧機(jī)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要疊加補(bǔ)貼,優(yōu)先補(bǔ)貼;在稅收政策上對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)免征稅、費(fèi),鼓勵(lì)發(fā)展;對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)用油及零配件要優(yōu)先保證,優(yōu)先實(shí)行燃油補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供求、作業(yè)市場(chǎng)需求、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、科研成果、農(nóng)機(jī)管理等信息服務(wù)方面要優(yōu)先提供;對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金要認(rèn)真落實(shí),給予保證;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社合法權(quán)益的保護(hù),制止各種侵害其合法權(quán)益的行為。各地還要加大投資力度,將農(nóng)村機(jī)耕道擴(kuò)修、建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、統(tǒng)一農(nóng)作物種植規(guī)模等作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),優(yōu)先建設(shè),實(shí)現(xiàn)路成網(wǎng)、田成方,作物連片,規(guī)模經(jīng)營(yíng),方便農(nóng)機(jī)專業(yè)社規(guī)模化作業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(三)壯大組織規(guī)模,完善運(yùn)行機(jī)制
要積極幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度,完善運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制,壯大組織規(guī)模,上規(guī)模,上檔次,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)輻射功能,提高服務(wù)水平。培植1-2個(gè)龍頭社,扶持其做大做強(qiáng),規(guī)范運(yùn)作,起到示范帶頭作用,推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的鞏固發(fā)展。
(四)優(yōu)化機(jī)具結(jié)構(gòu),提高組織效益
在機(jī)具配制上,農(nóng)機(jī)部門要制定措施,引導(dǎo)組織成員優(yōu)勝劣汰,科學(xué)投資購(gòu)機(jī),優(yōu)化機(jī)具結(jié)構(gòu)。要及時(shí)組織農(nóng)機(jī)合作社參加跨區(qū)作業(yè)服務(wù),不斷完善跨區(qū)作業(yè)線路,最大限度地發(fā)揮機(jī)械效率,增加作業(yè)面積,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序,以利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的鞏固發(fā)展壯大。
(五)發(fā)展訂單式作業(yè),提高社會(huì)化程度
要采取內(nèi)引外聯(lián)、整體推進(jìn)的形式,積極發(fā)展訂單式作業(yè),借鑒跨區(qū)機(jī)收的成功經(jīng)驗(yàn),提早摸清作業(yè)市場(chǎng)需求,簽訂團(tuán)隊(duì)作業(yè)合同,確保合作社的農(nóng)機(jī)作業(yè)量,提高組織化程度和農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率。
機(jī)插合作社還要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)插作業(yè)模式。在完善農(nóng)戶分散育秧,機(jī)手統(tǒng)一機(jī)插的同時(shí),推行工廠化育秧及其它統(tǒng)一化模式,提高組織化程度,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,既要發(fā)展外地市場(chǎng),組織好跨區(qū)作業(yè),又要鞏固本地市場(chǎng),服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,提高插秧機(jī)的使用效益。
第五篇:讓農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)民的聚寶盆
讓農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)民的聚寶盆
淮濱縣工商局全力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
“淮河岸邊稻花香,有了工商局幫助俺成立的農(nóng)業(yè)合作社,才能讓俺的淮河稻米香遍全國(guó)。”“多虧了有了農(nóng)業(yè)合作社,我們淮濱縣盛產(chǎn)的中藥材貓爪草才能走出窮河灘,換來金元寶呀”日前,在河南省淮濱縣工商局召開的促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展懇談會(huì)上,從加入合作社中得到實(shí)惠的農(nóng)民們喜上眉梢。今年以來,河南省淮濱縣工商局圍繞當(dāng)?shù)厮?、小麥、紅薯、棉花、牲畜養(yǎng)殖、中藥材、花生等特色產(chǎn)業(yè),以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)主體為工作切入點(diǎn),全力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
宣傳發(fā)動(dòng)重引導(dǎo)。以工商所為單位組成6個(gè)調(diào)查組深入市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)戶調(diào)查摸底,詳細(xì)了解全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點(diǎn),了解農(nóng)民需求。通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)身說法等多種形式,向農(nóng)民宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《合同法》等,提供政策咨詢服務(wù),積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,走市場(chǎng)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)之路。
全程指導(dǎo)重規(guī)范。在登記注冊(cè)窗口設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記“綠色通道”,認(rèn)真貫徹省市工商局服務(wù)企業(yè)發(fā)展措施,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。免費(fèi)發(fā)放專業(yè)合作社登記注冊(cè)資料和經(jīng)濟(jì)合同示范文本,從政策咨詢、資料受理到審查核準(zhǔn)實(shí)行全程指導(dǎo)。此外,還幫助起草合作社章程,制定各種制度,從設(shè)立之日起既予以規(guī)范。
定期走訪重服務(wù)。對(duì)已成立的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行定期走訪,認(rèn)真聽取農(nóng)民提出的意見和建議,幫助解決在發(fā)展中遇到的困難和問題,指導(dǎo)專業(yè)合作社簽訂合同,為特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
培訓(xùn)會(huì)員重提高。聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、科技局等部門舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班,提高農(nóng)民的種養(yǎng)技能,會(huì)同農(nóng)技人員深入田間地頭,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)民專業(yè)合作社提供各類市場(chǎng)信息,充分利用網(wǎng)絡(luò)等擴(kuò)
1大產(chǎn)品銷路,提高社員的綜合素質(zhì),使合作社更加專業(yè)化。
淮濱縣農(nóng)民合作社呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì),目前已注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社167家,成員達(dá)2364人,成員出資總額2.673億元。涉及種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、運(yùn)輸,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)等行業(yè)。(陶勇耀)