第一篇:上海打響新一輪國企改革“第一槍
上海打響新一輪國企改革“第一槍”
趙嘉妮
2013年12月18日08:11 來源:新京報 手機看新聞
原標題:上海打響新一輪國企改革“第一槍”
17日,上海市政府公布“國資國企改革20條”,對發(fā)展混合所有制、加強國資監(jiān)管和完善現代企業(yè)制度等作出部署。上海國資在地方國資系統(tǒng)中體量最大,也是十八屆三中全會后第一家推出改革方案的。專家預計,在“第一槍”的示范效應下,從現在到明年兩會,將是各地推出國企改革細則的高峰期。
發(fā)展混合所有制:改變“一只手壓倒一片手”
積極發(fā)展混合所有制,是三中全會提出的精神,也是此次上海國資改革的重點。
其實,地方國企對于混合所有制并不陌生。通過上市,引入多種資本成分,是地方發(fā)展混合所有制的重要手段。目前,上海國資系統(tǒng)擁有超過60家上市公司,核心國有資產證券化率達到36%。深圳等一些地方的國資證券化率甚至還要高過上海。
“新一輪國資改革的關鍵,不只是提高國資證券化率。而是通過上市和股權多元化,切實改善公司治理結構?!眹Y改革專家、上海天強管理咨詢公司總經理祝波善說。
完善公司治理結構,首先要從股權結構做起。復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明指出,在很多上市國有企業(yè),國有股呈絕對控股地位,持股比例達到70%左右?!霸谶@種局面下做決策,別的股東再有異議也沒用,因為國有股一只手就可以壓倒一片手?!?/p>
祝波善認為,在大多數競爭性的領域,國有絕對控股其實并不必要,相對控股、參股都是可以的。未來國有股可以通過減持,或是引進新的戰(zhàn)略投資者,來實現股權結構的完善。
事實上,上海已經邁出了這一步,比如平安信托入主上海家化,弘毅投資參股城投控股,都體現了上海國資對待非公有資本的開放態(tài)度?!斑@樣政府就可以從管企業(yè)中脫開身來,轉為管資產,專注于國有資產的投資回報率?!敝袣W國際工商學院教授王建鉚說。
回歸“企業(yè)家精神”:不能既當高官又拿高薪
國企改革,最難改的其實是人。公眾比較深切的感受是,很多國企領導人更像官員而不是企業(yè)家。事實上他們也是有行政級別的:很多中央企業(yè)負責人是“副部級”,地方重點國企負責人是“副局級”??
國企行政化色彩過濃的弊病,現在已經看得很清楚。比如,企業(yè)家強調冒險和創(chuàng)新精神,而官員則趨于保守。一個國企負責人,如果在任時不犯大的錯誤,基本可以舒舒服服干到退休。還有一些國企負責人,一邊享受與行政級別掛鉤的各種資源,一邊還拿著市場化的高薪,公眾對此頗有意見。
上海此次出臺的國資改革意見中,國企“去行政化”是濃墨重彩的一筆。意見明確指出,要推進市場化導向的選人用人和管理機制。具體措施包括“全面推行國企領導人任期制契約化管理”、“合理提高市場化選聘比例,在市場化程度較高的企業(yè),積極推行職業(yè)經理人制度”,等等。
當然,“去行政化”是一個漸進的過程?!皩τ趪笠话咽郑唐趦热咳∠姓墑e可能有點難。但可以采取這樣的辦法:有人不適合干企業(yè),就讓他退回政府行政崗位。有的臨近退休,退休后再用市場化選聘來招才??傊@個方向一定要堅持。”王建鉚認為。
張暉明認為,在通過“去行政化”、讓國企負責人完成“身份轉換”后,建立長效的激勵約束機制才能提上日程。對此,上海國資改革意見提出,對符合條件的國有控股上市公司,可實施股權激勵或激勵基金計劃。人力資本密集的高新技術和創(chuàng)新企業(yè),可實施科技成果入股、專利獎勵等激勵方案。與激勵如影隨形的是約束。意見同時提出,要健全與長效激勵相配套的業(yè)績掛鉤、財務審計、延期支付和追索扣回等約束機制。
建立分類監(jiān)管:避免公益性國企損害百姓福利
在現實中,人們會經常碰到這樣的困惑:一家壟斷型國有企業(yè),如果虧損了,外界會指責它造成國有資產流失。如果賺錢了,而且賺得很多,外界又會認為它憑借壟斷地位與民爭利。
這個困惑,實際上是國企功能定位不清的問題。北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華指出,在現實生活中,一些具有壟斷性質、本該提供公共產品和公共服務的國企,卻存在過度市場化的傾向?!皩τ谶@類企業(yè),考核它的指標不應該是賺多少錢,而是能否向公眾提供高質量的公共產品和服務?!?/p>
為此,上海市提出,要明確國企功能定位并實施分類管理。競爭類國企以經濟效益最大化為主要目標,功能類國企以完成戰(zhàn)略任務或重大專項任務為主要目標,公共服務類國企以確保城市穩(wěn)定運行、實現社會效益為主要目標,并引入社會評價。
顯然,實施分類監(jiān)管后,國企不再是簡單地追求“資產保值增值或企業(yè)利益最大化”,而是在更高的層面上謀求“百姓福利最大化”。這也是國企作為全民所有制企業(yè)的本意。
在完善分類監(jiān)管之余,上海還提出,將逐步提高國有資本收益上繳比例,到2020年不低于30%。上繳收益按產業(yè)調整、基礎設施建設和民生保障各三分之一支出?!安荒茏寚筚嵙隋X成為一小部分人的超額福利,而應該成為全民共享的紅利?!蓖踅ㄣT說。新華社記者 何欣榮 葉鋒
■ 影響
國企改革制度紅利可期
多地國資改革在緊鑼密鼓地籌劃中,將出現“改革競賽”
12月17日,市場關注多時的《關于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》正式出爐。A股市場也將從過去國資改革版圖式炒作,向制度紅利引發(fā)的全面性、系統(tǒng)性、趨勢性機會轉變。
繼12月5日浦東金橋停牌之后,12月11日蘭生股份也宣布停牌,12日發(fā)布公告稱蘭生股份大股東蘭生集團與上海東浩實施聯(lián)合重組。緊隨其后的上海梅林也于15日晚間發(fā)布公告限制性股權激勵草案。
這僅僅是拉開了上海國資改革的序幕。目前,由上海市國資委監(jiān)管的大企業(yè)集團超過40家,上海國資系統(tǒng)上市公司合計65家,其中實際控制人為上海市國資委的有53家。在這些企業(yè)中,一些屬于大集團、小公司類型企業(yè),出于避免同業(yè)競爭和整合產業(yè)鏈的考慮,很多存在資產注入和整合的需要,或將催生新一輪的并購重組浪潮。
“如果說前一輪上海國資改革主要體現為大集團的主業(yè)定位和整體上市,那么新一輪的改革則是在分類監(jiān)管基礎上,將競爭類企業(yè)完全推向市場,以市場為導向。”申銀萬國分析指出。
《意見》規(guī)定,上海國有企業(yè)將優(yōu)化國資流動平臺機制,以分類監(jiān)管為基礎,大力發(fā)展混合所有制,突出市場導向和產業(yè)發(fā)展的競爭類企業(yè),推行職業(yè)經理人制度和股權激勵制度,并且按照競爭類、功能類、公共服務類三類進行分類管理。
在海通證券分析師姜超看來,改革將使公益性行業(yè)加大國家投入,自然壟斷行業(yè)將把自然壟斷環(huán)節(jié)和可引入競爭環(huán)節(jié)分開,一般性競爭領域完全放開。除“供水、供氣、供電、公共交通”等公益性行業(yè)和“電網、油氣管網、鐵路路網、電信網絡”等網絡型壟斷環(huán)節(jié)外,其他領域政府均鼓勵打破壟斷,引入競爭。
據悉,目前除了上海外,山東、安徽、廣東和重慶等地的國資改革也在緊鑼密鼓地籌劃中。
中金公司分析師王漢鋒認為,十八屆三中全會后,地方政府將從之前的“增長競賽”過渡到“改革競賽”,地方國資是改革競賽的重要組成部分。從現在到明年兩會,將是各地推出國企改革細則的高峰期。新華社記者 桑彤 王原
■ 背景
新一輪國企改革大幕開啟
目前,國資委面臨的最大任務之一,即是十八屆三中全會之后,開啟新一輪國資國企改革。
十八屆三中全會提出,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
同時,要推動國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度等。具體包括將國有資產監(jiān)管轉變?yōu)閲匈Y本監(jiān)管,成立國有資本運營公司和國有資本投資公司,提高國企紅利繳納比例等。
在三中全會召開之前,國資委副主任、黨委副書記黃淑和表示,將對進一步深化國有企業(yè)改革做出新的部署。要認真準備國資國企改革方案,爭取三中全會后盡快出臺,形成上下聯(lián)動的改革局面。
業(yè)內人士認為,盡快落實三中全會要求,在新一輪國資國企改革中,推出新的國資國企改革方案,或許是近期內國資委的一大任務。目前,地方版國資國企改革方案開始發(fā)布具體措施,國資委目前尚未出臺操作性較強的具體政策。
今年以來,“三公消費”、“八項規(guī)定”等對紀律問題提出嚴格要求。國資委網站12月6日的消息顯示,國資委紀委嚴肅查處了中糧集團所屬中糧肉食投資有限公司(以下簡稱中糧肉食公司)違反中央八項規(guī)定精神的問題。
國資委消息顯示,中糧肉食公司個別領導人員,無視中央八項規(guī)定精神和中央紀委、國資委黨委三令五申,頂風違紀,性質嚴重,影響很壞。查處這起典型問題,充分體現了國資委黨委貫徹落實中央八項規(guī)定精神、堅決反對“四風”的鮮明態(tài)度。中央企業(yè)務必從中汲取教訓、引以為戒。
隨后,國資委再次強調了紀律工作。其中,包括要落實八項規(guī)定,糾正“四風”等。新京報記者 趙嘉妮
第二篇:福建打響兩會后地方國企改革第一槍,這些公司機會最大介紹(精選)
?
福建打響兩會后地方國企改革第一槍
這些公司機會最大
? ? 2016-03-20 21:20文 / 蓮花財經已閱 72422
3月16日,全國兩會落下帷幕。同一天,福建省委省政府出臺了《關于深化國有企業(yè)改革的實施意見》,全文約1萬字,打響了兩會后地方國企改革的“第一槍”。
據福建省國資委副主任林杰介紹,《實施意見》在與中央文件保持一致的基礎上,增加了促進國有企業(yè)產業(yè)轉型升級、加強骨干人才隊伍、打造優(yōu)秀企業(yè)文化等內容,體現了福建的特色性和務實性。自去年來,中泰證券首席宏觀策略分析師羅文波對福建國企改革進行了長期跟蹤調研,他第一時間對證券時報?蓮花財經(ID:lianhuacaijing)記者表示,從投資角度看,此次的福建版《實施意見》最核心的線索有兩條:一是強調改制上市、交叉持股及明確省屬企業(yè)80%以上的國有資本要集中在新興產業(yè),意在通過強弱整合打造福建新經濟平臺,福建地方龍頭國企未來資產注入或兼并重組概率增大;一是強調對新興產業(yè)開展員工持股試點,業(yè)績突出的優(yōu)質公司,其員工持股、股權激勵及混改等措施推行很可能先行。資產證券化率提升潛力大
福建省目前共有 29 家上市地方國企(省屬和地市兩級),總資產約為 4200億元,在全國范圍內排第7位,但整體資產證券化率僅在 40% 左右,處于絕對值較低的水平,未來存在巨大提升空間。因此,此次《實施意見》中明確提出,“國有資本流動性和配置效率顯著增強,資本證券化率大幅提高,省屬企業(yè)80%以上的競爭性業(yè)務國有資本實現證券化?!?/p>
由于《實施意見》中還強調“將改制上市作為實現混合所有制改革的主要形式”,羅文波認為,未來福建國企的上市形式,將會以整體上市為主。
同時,從實施路線圖看,目前福建省已經開始建立省級重組基金。通過學習廣東模式,引入第三方信托機構,福建省國資委梳理了10到20家左右的上市企業(yè),利用重組基金投資進行股改。
引入基金混改可以做管理層持股或員工持股,有利于解決評估與交易環(huán)節(jié)中出現的不公平問題,也有利于解決同股同權和市場定價,促進企業(yè)內部利益一致。
羅文波認為,從投資角度看,可以關注福建省國資集團中資產證券化率較低的集團及集團或地區(qū)內的唯一上市公司,關注集團內與其主業(yè)關聯(lián)度高的兄弟公司資產注入的可能性,如象嶼股份、建發(fā)股份、金龍汽車等。
3月17日,福建省國資委副主任林杰在接受媒體采訪時表示,福建省國有資本證券化工作還有非常大發(fā)揮空間。下一步國資證券化的目標路徑是:到2020年,省屬所出資企業(yè)主營業(yè)務板塊、競爭性領域的資產80%進入上市公司;每個所出資企業(yè)至少控股2家上市公司,實現整體上市的所出資企業(yè)達3家以上,上市公司增加到30家,資本證券化率達80%。爭取到2020年,打造1000億元市值控股上市公司1家、500億元市值公司4家、100億元至500億元市值公司10家、50億元至100億元市值公司15家。
蓮花財經(lianhuacaijing.com)記者注意到,中國武夷(000797)第一大股東福建建工集團主要從事國內建筑施工、建筑設計、建筑科
研及工業(yè)設備安裝等業(yè)務,在業(yè)務上與上市公司有一定的同質性,《實施意見》的出臺,有利于促進公司與大股東資產和業(yè)務整合,有利于公司做大做強。
此外,閩東電力(000993)作為寧德國資下屬的唯一上市平臺,自2000年采取“荷蘭式招標法”,以88倍市盈率的新股發(fā)行價格登陸資本市場以來,至今尚未進行過任何再融資?!秾嵤┮庖姟返某雠_,或能加快寧德國資平臺的整合速度。80%國資集中新興產業(yè)
《實施意見》在“明確目標任務”一欄中提出,省屬企業(yè)80%以上的國有資本要集中高新技術產業(yè)、新興產業(yè)、高端服務業(yè)及關系國計民生的公共服務業(yè)和現代基礎設施產業(yè)。
羅文波認為,80%以上國有資本集中新興產業(yè)的目標及鼓勵“同級國有企業(yè)集團之間,各級國有資本之間交叉持股、強強聯(lián)合”,是福建版《實施意見》中的兩個特色之處。
鼓勵“交叉持股”意味著后繼通過強弱企業(yè)的整合,促使優(yōu)勢企業(yè)越做做大,打造福建省明星企業(yè)的步伐已經邁開。同時,將發(fā)展龍頭明星企業(yè)與國資集中發(fā)展新興產業(yè)、現代基礎設施產業(yè)的導向結合在一起,福建以地方龍頭企業(yè)為核心打造新興產業(yè)平臺經濟的意愿呼之欲出。
以廈門為例。未來廈門將著力打造四個平臺: 1大宗商品交易中心
(包括石油交易中心、商品交易中心、汽車交易中心、水產品交易中
心、石材交易中和金融資產交易中心); 2跨境電商平臺
例如象嶼集團的海運快件跨境電商供應鏈綜合服務平臺和國貿控股的“東森兩岸全球網”項目; 3跨國區(qū)域總部平臺
例如港務控股的郵輪及航運總部經濟;、4跨境金融服務平臺(國貿控股、建發(fā)集團等)
目前,象嶼金服、國貿金控已經掛牌成立,建發(fā)、港務、金圓等金控平臺正在籌劃中。
據證券時報?蓮花財經(ID:lianhuacaijing)記者了解,在大型企業(yè)兼并重組方面,廈門市國資委并不鼓勵強強企業(yè)之間的合并。因為兩強企業(yè)間的經營、文化等理念整合難度較大,內部矛盾較多,容易引起內耗,短時間內企業(yè)難以形成競爭力。當地還是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè),逐漸將本地大型國企做大做強。激勵機制改革受關注
蓮花財經(lianhuacaijing.com)記者在與一些上市國企及股東層高管的交流中可以感覺出,此次《實施意見》中對于激勵機制的闡述是大家普遍關心的地方。
一位高管對記者表示,上市公司作為一個市場化的主體,應該建立起和市場接軌的激勵制度。但目前實際來看,國有上市公司能夠運用的激勵手段還很缺乏,薪資水平與行業(yè)內企業(yè)相比,還比較缺乏競爭力。“某種程度上有些類似 ‘腸梗阻’,束縛了經營層的積極性?!彼f。
對此,羅文波認為,國企改革中激勵機制的重塑是解決國企管理層“盡力而為”還是“全力以赴”,以及當前國企改革中國資委——國資集團——國有企業(yè)互相觀望的關鍵所在。
事實上,從今年以來的地方兩會看,員工持股、股權激勵等股權多元化改革已是熱點。從兩會的政府工作報告也可看出,今明兩年是國企改革的攻堅之年,明確今年將開展落實企業(yè)董事會職權、市場化選聘經營者、職業(yè)經理人制度、員工持股等試點。
福建版《實施意見》中也提出相關內容,一個是2016年要開展國有企業(yè)職業(yè)經理人試點工作;一個是試點先行,穩(wěn)妥推行混合所有制企業(yè)員工持股。支持對股份制企業(yè)推行員工持股。不過,原則上不搞員工全員持股,員工持股對象主要是對企業(yè)經營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業(yè)務骨干。此外,還要實行與企業(yè)分類改革相銜接的薪酬分配方式,建立與國有企業(yè)領導人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配制度等。
在羅文波看來,此次福建對于“新興產業(yè)試點推行混合所有制企業(yè)員工持股”可以視作兩會后地方國企改革的一次“破冰嘗試”。國企改革頂層設計“1+N”股權激勵方案出臺后,預計更多省份的國企改革員工持股、股權激勵相關方案有望陸續(xù)出臺,從而掀起一波地方國企改革的小高潮。
第三篇:東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍
東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍
我市召開柴汶河河道綜合治理工作動員大會后, 東都鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即分層召開鎮(zhèn)黨委擴大會議和有關部門負責人及村兩委成員會議,詳細傳達有關會議精神、要求,明確部署有關目標任務。由于柴汶河河道綜合治理工作時間緊、任務重,該鎮(zhèn)為強化組織領導,落實目標責任,保證治理工作順利實施,確保打響施工第一槍,成立了由劉善輝市長為組長,高自海主任、張潤健鎮(zhèn)長、高慧主任為副組長,抽調農辦、黨政辦、建委等有關部門精干人員為成員的領導小組。領導小組成員之間明確分工,嚴格分解落實目標責任,并制定了一系列工程施工進度日匯報、重大施工事項及時匯報和集體決策等制度,確定了“穩(wěn)中求快,質量第一”的河道綜合治理工作宗旨。由于柴汶河河道綜合治理70%的工作量集中在該鎮(zhèn)轄區(qū)近3公里長的河段內,任務重、戰(zhàn)線長,該鎮(zhèn)為確保工程在3公里長的戰(zhàn)線上全線同步施工,領導小組又下設兩個施工現場指揮部,分別由高自海主任和高慧主任具體負責,帶領技術人員24小時輪流現場指揮調度,及時解決工程建設中遇到的難題,確保工程順利實施。
3月16號,該鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理施工工作第一槍,目前已取得實質進展。
東都鎮(zhèn)三措并舉,確保工程順利實施
東都鎮(zhèn)河道綜合治理工作自全面開工建設以來,不斷強化措施,嚴格落實,河道治理各項工程得以順利推進。
一是安排人員緊密配合市指揮部技術專家實地勘察河道地形地貌,精確測量河道寬高度,科學繪制河道規(guī)劃圖,進一步拿出了更為合理可行的河道治理方案。二是安排人員結合“八.一七”礦難事件血的教訓事實,采取發(fā)放明白紙、出動宣傳車、用高音喇叭廣播等形式,在沿河兩岸群眾中大張旗鼓宣傳河道綜合治理的好處及其緊迫性和重要性,使河道綜合治理工作深入民心,取得了群眾的普遍理解和支持,部分拆遷戶和林果栽植戶主動要求拆遷和砍伐。三是該鎮(zhèn)在河道綜合治理運作中,按建設程序規(guī)范化操作,堅持項目法人負責制、工程招投標制和建設監(jiān)理制。工程施工過程中由監(jiān)理公司監(jiān)督工程施工質量和進度,嚴格控制河道治理的質量和進度,鎮(zhèn)領導小組隨時隨機抽查工程施工質量。通過一系列規(guī)范化措施,進一步完善工程質量保障體系,提高工程效益。
截至目前,該鎮(zhèn)由于措施得當,落實到位,河道綜合治理工作得到全面順利推進,已完成拆遷 戶,砍伐林果 株,清理河道 米,挖填沙土石 方,修筑壩堤 米。
第四篇:東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍
東都鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理第一槍
我市召開柴汶河河道綜合治理工作動員大會后, 東都鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即分層召開鎮(zhèn)黨委擴大會議和有關部門負責人及村兩委成員會議,詳細傳達有關會議精神、要求,明確部署有關目標任務。由于柴汶河河道綜合治理工作時間緊、任務重,該鎮(zhèn)為強化組織領導,落實目標責任,保證治理工作順利實施,確保打響施工第一槍,成立了由劉善輝市長為組長,高自海主任、張潤健鎮(zhèn)長、高慧主任為副組長,抽調農辦、黨政辦、建委等有關部門精干人員為成員的領導小組。領導小組成員之間明確分工,嚴格分解落實目標責任,并制定了一系列工程施工進度日匯報、重大施工事項及時匯報和集體決策等制度,確定了“穩(wěn)中求快,質量第一”的河道綜合治理工作宗旨。由于柴汶河河道綜合治理70%的工作量集中在該鎮(zhèn)轄區(qū)近3公里長的河段內,任務重、戰(zhàn)線長,該鎮(zhèn)為確保工程在3公里長的戰(zhàn)線上全線同步施工,領導小組又下設兩個施工現場指揮部,分別由高自海主任和高慧主任具體負責,帶領技術人員24小時輪流現場指揮調度,及時解決工程建設中遇到的難題,確保工程順利實施。
3月16號,該鎮(zhèn)率先打響河道綜合治理施工工作第一槍,目前已取得實質進展。
東都鎮(zhèn)三措并舉,確保工程順利實施
東都鎮(zhèn)河道綜合治理工作自全面開工建設以來,不斷強化措施,嚴格落實,河道治理各項工程得以順利推進。
一是安排人員緊密配合市指揮部技術專家實地勘察河道地形地貌,精確測量河道寬高度,科學繪制河道規(guī)劃圖,進一步拿出了更為合理可行的河道治理方案。二是安排人員結合“八.一七”礦難事件血的教訓事實,采取發(fā)放明白紙、出動宣傳車、用高音喇叭廣播等形式,在沿河兩岸群眾中大張旗鼓宣傳河道綜合治理的好處及其緊迫性和重要性,使河道綜合治理工作深入民心,取得了群眾的普遍理解和支持,部分拆遷戶和林果栽植戶主動要求拆遷和砍伐。三是該鎮(zhèn)在河道綜合治理運作中,按建設程序規(guī)范化操作,堅持項目法人負責制、工程招投標制和建設監(jiān)理制。工程施工過程中由監(jiān)理公司監(jiān)督工程施工質量和進度,嚴格控制河道治理的質量和進度,鎮(zhèn)領導小組隨時隨機抽查工程施工質量。通過一系列規(guī)范化措施,進一步完善工程質量保障體系,提高工程效益。
截至目前,該鎮(zhèn)由于措施得當,落實到位,河道綜合治
理工作得到全面順利推進,已完成拆遷戶,砍伐林果株,清理河道米,挖填沙土石方,修筑壩堤米。
第五篇:開展煙花爆竹突擊檢查 打響春節(jié)安全工作第一槍
開展煙花爆竹突擊檢查 打響春節(jié)安全工作第一槍
歲末年初,是煙花爆竹銷售、燃放的旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)時期。為有效地遏制煙花爆竹事故的發(fā)生,切實做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作,1月14日上午,在鎮(zhèn)武裝部長江世洪的帶領下,鎮(zhèn)安監(jiān)辦、消防辦對轄區(qū)內6戶煙花爆竹申報點及其他銷售點進行突擊檢查。
此次檢查主要圍繞煙花爆竹點的設置、消防應急器材的配備、是否懸掛零售銷售點及禁放的宣傳標識等。一是實質考察煙花爆竹申報點。經過嚴厲檢查,6戶申報點都嚴格按照煙花爆竹銷售有關規(guī)定進行銷售準備,江部長作出進一步指示:只銷售統(tǒng)一配送的煙花爆竹,更換過期的滅火器材,嚴禁向未成年人出售煙花爆竹。二是檢查煙花爆竹違法銷售點。對仍存在的非法銷售、儲存煙花爆竹戶,執(zhí)法人員對檢查出來的違法戶進行現場法制教育,并全部沒收非法煙花爆竹產品。
此次檢查共出動車輛3輛、人員10人、查處非法存儲銷售煙花爆竹點3處、收繳各類煙花爆竹15箱,安監(jiān)部門已對查獲的15余箱煙花爆竹依法進行了轉移、封存,并將在春節(jié)后進行統(tǒng)一銷毀。