第一篇：上海國(guó)企改革的20條“弦外之音”

上海國(guó)企改革的20條“弦外之音”

國(guó)企改革幾乎成為年底投資圈積極希望窺視的最一致的部分，也成為2014年政策紅利最確定的投資。但是蘭生集團(tuán)的首單落地低于預(yù)期，卻實(shí)實(shí)在在的打擊了諸多主題投資機(jī)構(gòu)。12月17日發(fā)布的上海市“國(guó)資國(guó)企改革20條”，試圖從制度設(shè)計(jì)的高度進(jìn)一步給市場(chǎng)以信心，而這20條的玄外之音也成為掘金這一板塊資金的核心關(guān)注。

1.進(jìn)一步深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導(dǎo)思想。

高大全的話不談，看點(diǎn)在，關(guān)于自貿(mào)區(qū)和上海國(guó)資改革，上海方面已在設(shè)立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)之一是鼓勵(lì)上海國(guó)企借道自貿(mào)區(qū)“走出去”。解決了上海本地企業(yè)一直以來(lái)的過(guò)于本土化的局域思維。

2.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放促改革、改革促發(fā)展，以市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化為導(dǎo)向，以深化國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革為著力點(diǎn)，以推進(jìn)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組為途徑，積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有企業(yè)活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮，實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這一點(diǎn)與之前預(yù)期吻合。

3.基本原則：要遵循市場(chǎng)規(guī)律。切實(shí)把握和遵循中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求和本質(zhì)規(guī)律，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)管理體制機(jī)制深度變革，增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性。要深化改革創(chuàng)新。勇于先行先試，分類完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理模式和激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的活力?；驹瓌t符合預(yù)期。

4.主要目標(biāo)：經(jīng)過(guò)3-5年的扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)資管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高；建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分類監(jiān)管的國(guó)資監(jiān)管體系，比較超預(yù)期的在于，上海國(guó)資委準(zhǔn)備收回委辦局代管的相關(guān)國(guó)資，甚至包括金融國(guó)資。而在這一基礎(chǔ)上，國(guó)企高管將進(jìn)一步去官化，以法定代表人為中心，黨委和真正的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分開(kāi)。其市場(chǎng)化的思路超預(yù)期。

另外，在處理上海本地國(guó)企和央企之間關(guān)系方面，上海市領(lǐng)導(dǎo)班子也大局進(jìn)步，認(rèn)為一方面應(yīng)處理好與央企之間的關(guān)系，加強(qiáng)彼此合作；另外，上海本地國(guó)企需要積極拓展生存空間，積極收購(gòu)海外便宜的海外資產(chǎn)。

5.推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展規(guī)范。符合預(yù)期。

6.建立公開(kāi)透明的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)，但上海不會(huì)復(fù)制淡馬錫的模式。

7.調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局。布局結(jié)構(gòu)的核心是，新能源汽車、高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，完善基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。

8.健全國(guó)有資本收益保障機(jī)制。逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，到2020年不低于百分之三十。國(guó)資收益原則上按照產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會(huì)保障各三分之一安排支出，建立國(guó)資收益資金使用評(píng)價(jià)制度。關(guān)于國(guó)有資本上繳比例，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求。

9.明確功能定位并實(shí)施分類管理。突出企業(yè)市場(chǎng)屬性，兼顧股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)差異化管理。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，兼顧社會(huì)效益，努力成為國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)中最具活力和影響力的企業(yè)；功能性企業(yè)，以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)。上海國(guó)企的跨界經(jīng)營(yíng)以及今后的調(diào)整方向，將采取一企一策的方式。這充分說(shuō)明了各家國(guó)有企業(yè)的各自利益牢固，即使在改革力度的大背景下，仍然一刀切式的撼動(dòng)每一家企業(yè)的既得利益，一企一策會(huì)否演化成上海傳統(tǒng)的“搓麻將”，將仍然有待進(jìn)一步觀察。

10.規(guī)范設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，積極推進(jìn)以外部董事占多數(shù)的董事會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)功能，董事長(zhǎng)為法定代表人，原則上兼任黨委書(shū)記，與總經(jīng)理分設(shè)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，國(guó)有多元投資企業(yè)原則上董事長(zhǎng)為法定代表人，經(jīng)法定程序，兼任總經(jīng)理，與黨委書(shū)記分設(shè)；非多元投資企業(yè)可設(shè)1名執(zhí)行董事任法定代表人兼總經(jīng)理，與黨委書(shū)記分設(shè)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派或推薦監(jiān)事會(huì)主席和外派監(jiān)事，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，外派財(cái)務(wù)總監(jiān)。比較明確的說(shuō)法是，黨委書(shū)記與總經(jīng)理劃清界限。不過(guò)，上海市國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)一貫由組織派出的方式，仍然沒(méi)有被提及，市場(chǎng)化聘任的方式是否能夠交由各個(gè)企業(yè)來(lái)抉擇仍然是難題。

11.推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制。這一點(diǎn)同上。過(guò)去幾年，上海國(guó)資監(jiān)管層一直在提，公開(kāi)競(jìng)聘，但無(wú)論是執(zhí)行的流程還是執(zhí)行結(jié)果，一般是按照市委組織部的“意思”進(jìn)行，即使市場(chǎng)化選聘出來(lái)的高管，常常也無(wú)法在一家本地國(guó)企待很長(zhǎng)時(shí)間。

12.完善注重長(zhǎng)效的激勵(lì)約束分配機(jī)制。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入、企業(yè)效益、發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部形成更加合理的分配激勵(lì)關(guān)系。建立健全企業(yè)核心骨干長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制、與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的分配機(jī)制。符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國(guó)有控股上市公司，可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)鼓勵(lì)采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參股股權(quán)投資管理公司的方式，探索建立跟投機(jī)制。完善市管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系，符合條件的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)實(shí)施股權(quán)、現(xiàn)金兩種類型的中長(zhǎng)期激勵(lì)。激勵(lì)機(jī)制的建立超預(yù)期，不過(guò)，必須積極執(zhí)行并有成功案例，才可令人信服。上海家化是上海國(guó)有企業(yè)少有的實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的國(guó)企，但這種個(gè)案得益于強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人；仍然有相當(dāng)多的上海國(guó)企在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的過(guò)程中流產(chǎn)，比如上海銀行、城投集團(tuán)、綠地等公司。

13.支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、參與全球資源配置。以市場(chǎng)拓展、資源引入、技術(shù)提升、品牌輸出為重點(diǎn)，支持企業(yè)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源，因時(shí)、因地、因企制宜開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，建立境外科技研發(fā)、資源開(kāi)發(fā)和加工貿(mào)易基地，構(gòu)建符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的管理和運(yùn)營(yíng)方式。增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備條件的企業(yè)要努力成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者、主導(dǎo)者。為上海市國(guó)企走出去提供了較好的理論支持，符合預(yù)期。

14.構(gòu)建支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)機(jī)制。完善境外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。簡(jiǎn)化投資合作核準(zhǔn)手續(xù)。為企業(yè)人員赴境外開(kāi)展投資合作項(xiàng)目提供便

利。加強(qiáng)外匯金融支持，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極爭(zhēng)取外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。解讀同上。

15.增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。聚焦核心主業(yè)、核心技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持專業(yè)化基礎(chǔ)上的相關(guān)多元經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮信息化在模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理等方面的創(chuàng)新和投入力度，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力，提升企業(yè)管理水平。對(duì)主動(dòng)承接國(guó)家和本市重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，收購(gòu)創(chuàng)新資源和境外研發(fā)中心，服務(wù)業(yè)企業(yè)加快模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)認(rèn)定可視同考核利潤(rùn)。

據(jù)悉，上海正在醞釀相應(yīng)的投資容錯(cuò)機(jī)制，有三類投資的投資額可按一定比例，視同于“利潤(rùn)”。一是戰(zhàn)略領(lǐng)域的投資，二是并購(gòu)，三是新業(yè)態(tài)新模式方面的投資。不過(guò)，這一容錯(cuò)機(jī)制的生效是有前提的——相關(guān)投資不能偏離主業(yè)

16.完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，完善市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管的國(guó)資管理體制，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)與金融等各類資本優(yōu)化配置，切實(shí)履行資產(chǎn)收益、選擇管理者和參與重大決策等出資人職責(zé)。符合預(yù)期。

17.優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式方法。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據(jù)之一。加強(qiáng)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核分配和風(fēng)險(xiǎn)控制等管理，構(gòu)建科學(xué)合理的國(guó)資監(jiān)管體系。減少審批事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，提高管理精細(xì)化水平。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。符合預(yù)期。

18.充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)健全相結(jié)合，形成黨組織參與重大問(wèn)題決策的體制機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。雖然在談國(guó)企改革，但依然不放松政務(wù)消費(fèi)行為。

19.完善各類配套政策措施。完善國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，落實(shí)國(guó)有企業(yè)自主分配權(quán)。鼓勵(lì)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)參與股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，示范區(qū)外的國(guó)有創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參照實(shí)施。創(chuàng)新優(yōu)化國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)評(píng)估管理方式。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的企業(yè)予以職工培訓(xùn)稅收優(yōu)惠。探索建立符合上海特點(diǎn)，特許經(jīng)營(yíng)、定價(jià)機(jī)制與政府財(cái)政投入相配套的公共產(chǎn)品管理體系。完善土地資產(chǎn)管理的配套政策，研究以國(guó)有劃撥土地采用國(guó)家作價(jià)入股的方式支持企業(yè)發(fā)展，探索企業(yè)參與土地二次開(kāi)發(fā)利益分配的機(jī)制。逐步落實(shí)國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理政策。配套文件至少已下發(fā)，一是《市委組織部、市國(guó)資委黨委關(guān)于完善市管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的若干規(guī)定》，二是《市委組織部、市國(guó)資委黨委關(guān)于市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理辦法》。

20.建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策未規(guī)定事項(xiàng)，鼓勵(lì)開(kāi)展改革創(chuàng)新。積極參與國(guó)家改革創(chuàng)新試點(diǎn)，部市合作共建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度試驗(yàn)區(qū)。將改革創(chuàng)新工作納入部門(mén)績(jī)效考核，作為個(gè)人職務(wù)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。改革創(chuàng)新工作未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照法律法規(guī)規(guī)章、國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定決策、實(shí)施，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。

第二篇：上海國(guó)資國(guó)企改革

上海國(guó)資國(guó)企改革二十條

12月17日，上海正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從國(guó)資管理、國(guó)資布局、國(guó)有企業(yè)分別確立了目標(biāo)。《意見(jiàn)》亮點(diǎn)內(nèi)容包括，將建立公開(kāi)透明規(guī)范的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)，逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例、對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理、符合條件的上市公司可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等（原文見(jiàn)附件）。

目前上海市已成立深化國(guó)資改革的領(lǐng)導(dǎo)小組，上海主管國(guó)資的副市長(zhǎng)周波擔(dān)任組長(zhǎng)。若干配套文件將在一月內(nèi)陸續(xù)印發(fā)。

一、要點(diǎn)解析：

1.去行政化：“管國(guó)企”到“管國(guó)資”

1)轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管體系、激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的活力，上海將從過(guò)去管國(guó)企為主，轉(zhuǎn)向以管國(guó)有資本為主。

2)優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式方法上，則將由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據(jù)之一。

3)要落實(shí)市場(chǎng)化選聘和董事會(huì)管理。將來(lái)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，我們只管三個(gè)崗位：黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總裁，其他都放開(kāi)。在有些地方，總裁也要引入市場(chǎng)化選聘，對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府絕不能干預(yù)。

2.啟動(dòng)國(guó)資運(yùn)作平臺(tái)，為國(guó)有股權(quán)流動(dòng)、兼并重組主渠道

1)韓正明確表示，上海國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)將在明年實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)量在1~2家。此前，上海國(guó)有資本管理公司已于2010年3月成立，除進(jìn)行了上海家化整體改制的市場(chǎng)化操作外，尚無(wú)其他動(dòng)作。

2)打造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的公眾公司，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加快企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。利用國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，成為公眾公司，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化。

3.將逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例

1)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排和國(guó)資戰(zhàn)略布局，完善覆蓋全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，到2020年不低于

30%。

2)同時(shí)，國(guó)資收益原則上按照產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會(huì)保障各三分之一安排支出，建立國(guó)資收益資金使用評(píng)價(jià)制度。

4.優(yōu)化國(guó)資布局

1)改革途徑：“有進(jìn)有退，有所為有所不為”。

2)調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)與縱向整合。國(guó)資優(yōu)化布局方面，將國(guó)資委系統(tǒng)80%以上的國(guó)資集中在“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)控制管理層級(jí)，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)次以下企業(yè)管控。

5.推行職業(yè)經(jīng)理人制度

1)推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人和管理機(jī)制。在市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度。建立健全企業(yè)核心骨干長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力國(guó)有控股上市公司，可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。有分析稱，這樣的改革是要回歸企業(yè)家精神，避免既是高官又拿高薪的情況。

2)國(guó)企工作人員，尤其是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)收益的獲得將發(fā)生重大變化?！兑庖?jiàn)》中指出，上海國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員所獲部分激勵(lì)收益將在正常離職后兌現(xiàn)，作為追索扣回的“抵押金”。此番上海市或?qū)⒀赜?0%的遲付比例，對(duì)于優(yōu)化完善國(guó)有資本配置運(yùn)營(yíng)管理中的激勵(lì)約束機(jī)制，學(xué)界把這種機(jī)制形象比喻為“金手銬”與“降落傘”。

6.分類監(jiān)管落地，突出企業(yè)市場(chǎng)屬性

1)實(shí)施分類管理，企業(yè)將被分為“競(jìng)爭(zhēng)類”、“功能類”和“公共服務(wù)類”逐步實(shí)現(xiàn)差異化管理，企業(yè)分類可動(dòng)態(tài)調(diào)整。

? 競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)是以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，兼顧社會(huì)效益；

? 功能類企業(yè)要以戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益； ? 公共服務(wù)類企業(yè)則要以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定、最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)。

2)與2008年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》內(nèi)容相比有較大不同，2008年上海出臺(tái)的政策內(nèi)容顯示，市管國(guó)有企業(yè)分為產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、資本經(jīng)營(yíng)類企業(yè)以及金融類企業(yè)。

3)人事安排。在同日出臺(tái)的《關(guān)于完善市管企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理的若干規(guī)定》中稱，將對(duì)該三類企業(yè)分類健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理

結(jié)構(gòu)，確立法定代表人在公司治理中的中心地位。

? 以競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)為例，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)主席由市委管理；黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記由市國(guó)資委黨委管理；經(jīng)理班子副職成員逐步由董事會(huì)聘任和解聘。

二、其他地區(qū)的改革動(dòng)向

十八大三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出，要積極發(fā)展混合所有制、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，國(guó)企分類管理、提高資本收益上繳比例等內(nèi)容，可謂是全面深化企業(yè)改革的一次總部署，拉開(kāi)了國(guó)企改革的新篇章，也為地方國(guó)資改革奠定了基調(diào)。在市場(chǎng)化的改革大旗下，各具特色的地方國(guó)資改革大戲正陸續(xù)登臺(tái)。

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及上海、廣東、海南、深圳等地方國(guó)資管理部門(mén)先后透露了新一輪國(guó)資國(guó)企改革思路。綜合來(lái)看，加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)上市，提高國(guó)有資本證券化率，仍是各地國(guó)資改革的主導(dǎo)路線和重要抓手。

廣東：資產(chǎn)證券化提速

加大力度完善國(guó)資監(jiān)管模式，重點(diǎn)是實(shí)施兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是促進(jìn)監(jiān)管工作以審批審核為主向優(yōu)化布局和調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，二是監(jiān)管職能盡快由現(xiàn)在的以管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變。

按照廣東國(guó)資委的規(guī)劃，廣東將著力打造國(guó)有企業(yè)不同層次的功能平臺(tái)。一是做大要素平臺(tái)，以產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)為載體，構(gòu)建金融、產(chǎn)權(quán)交易、藥品交易等要素整合平臺(tái)；二是打造省級(jí)資本運(yùn)營(yíng)和融資平臺(tái)，整合省屬保險(xiǎn)、期貨、銀行股權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易等資產(chǎn)，著力培育省國(guó)資金融資產(chǎn)板塊；三是根據(jù)省屬大型建筑企業(yè)規(guī)模實(shí)力的現(xiàn)狀，研究整合設(shè)計(jì)、規(guī)劃、融資、建設(shè)、服務(wù)、管理等資源，創(chuàng)新城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)解決方案綜合服務(wù)商業(yè)態(tài)，助推城鎮(zhèn)化發(fā)展，打造城市建設(shè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

重慶：建立市場(chǎng)化補(bǔ)充機(jī)制

據(jù)悉，重慶正進(jìn)一步深化國(guó)企改革的整體方案，目前仍須就初稿作出修改，及遞交重慶市政府批示。該方案的“頂層設(shè)計(jì)”有六個(gè)關(guān)鍵詞——推進(jìn)整體上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)施混合所有制、推行職工持股、組建國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、實(shí)施戰(zhàn)略減持。

重慶國(guó)資委將打造10家國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)公司，并且希望以三至五年時(shí)間，推進(jìn)20家重

點(diǎn)國(guó)企整體上市。另外，重慶國(guó)資委亦有意讓2、3的二級(jí)企業(yè)推行混合所有制，以及讓80%競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)實(shí)施資本證券化。

分析人士指出，結(jié)合三中全會(huì)關(guān)于國(guó)企改革的指導(dǎo)精神，本輪重慶國(guó)企改革的核心將是推進(jìn)資本重組，降低國(guó)有企業(yè)債務(wù)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者促進(jìn)股權(quán)多元化與混合所有制、完善國(guó)企人事任免機(jī)制與推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)等等。

附件：

關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

(2013年12月17日)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記一系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企成為上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要力量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導(dǎo)思想

(一)重要意義。上海國(guó)資國(guó)企在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的必然選擇，對(duì)上海改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，對(duì)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來(lái)，上海按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，國(guó)資監(jiān)管體系基本確立，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。但是，國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)力和發(fā)展活力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，上海面臨改革開(kāi)放的新機(jī)遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒(méi)有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段。上海國(guó)資國(guó)企必須以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，抓住國(guó)家推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，更加主動(dòng)地承擔(dān)起推動(dòng)上海改革發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持提升發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記一系列重要講話精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放促改革、改革促發(fā)展，以市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化為導(dǎo)向，以深化國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革為著力點(diǎn)，以推進(jìn)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組為途徑，積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有企業(yè)活力和國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)共同繁榮，實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、進(jìn)一步深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基本原則和主要目標(biāo)

(三)基本原則。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，促進(jìn)國(guó)資國(guó)企在改革中調(diào)整提升，在開(kāi)放中創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。要遵循市場(chǎng)規(guī)律。切實(shí)把握和遵循中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求和本質(zhì)規(guī)律，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)管理體制機(jī)制深度變革，增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性。要深化改革創(chuàng)新。勇于先行先試，分類完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理模式和激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的活力。要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的表率。

(四)主要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)3-5年的扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)資管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增

強(qiáng)，加快形成對(duì)內(nèi)合作、對(duì)外開(kāi)放的新格局，努力成為全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的排頭兵。

建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分類監(jiān)管的國(guó)資監(jiān)管體系。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府部門(mén)履行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，分類推進(jìn)改革調(diào)整和管理。形成規(guī)則統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確、分類分層、規(guī)范透明的市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資監(jiān)管全覆蓋體系。

形成適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展要求的國(guó)資布局。將國(guó)資委系統(tǒng)80%以上的國(guó)資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)集團(tuán)控制管理層級(jí)，加強(qiáng)對(duì)三級(jí)次以下企業(yè)管控。

建立健全具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。確立法定代表人在公司治理中的中心地位，健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

打造符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的公眾公司。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。暢通國(guó)有資本合理流動(dòng)渠道，形成企業(yè)融資發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、回報(bào)社會(huì)的良性發(fā)展機(jī)制。

培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的企業(yè)集團(tuán)。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。形成2-3家符合國(guó)際規(guī)則、有效運(yùn)營(yíng)的資本管理公司；5-8家全球布局、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的跨國(guó)集團(tuán)；8-10家全國(guó)布局、海外發(fā)展、整體實(shí)力領(lǐng)先的企業(yè)集團(tuán)；一批技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專精特新企業(yè)。

三、加快國(guó)資與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)調(diào)整，優(yōu)化國(guó)資布局和結(jié)構(gòu)

(五)推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展規(guī)范運(yùn)營(yíng)。利用國(guó)內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，成為公眾公司，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化。借鑒上市公司管理模式和運(yùn)作規(guī)則，建立企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)披露相關(guān)信息的制度體系。

(六)建立公開(kāi)透明規(guī)范的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化完善國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源功能，推動(dòng)國(guó)有控股上市公司、非上市公司開(kāi)放性市場(chǎng)化重組整合，實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金的良性循環(huán)，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障服務(wù)民生等提供有力支撐。

(七)調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，深化開(kāi)放性市場(chǎng)化雙向重組聯(lián)合，加快調(diào)整不符合上海城市功能定位和發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，完善基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。圍繞上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域或功能性區(qū)域集聚。

(八)健全國(guó)有資本收益保障機(jī)制。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體安排和國(guó)資戰(zhàn)略布局，完善覆蓋全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、分級(jí)管理的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，到2020年不低于百分之三十。國(guó)資收益原則上按照產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會(huì)保障各三分之一安排支出，建立國(guó)資收益資金使用評(píng)價(jià)制度。

四、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，完善選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制

(九)明確功能定位并實(shí)施分類管理。突出企業(yè)市場(chǎng)屬性，兼顧股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展

階段，逐步實(shí)現(xiàn)差異化管理。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，兼顧社會(huì)效益，努力成為國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)中最具活力和影響力的企業(yè)；功能類企業(yè)，以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益；公共服務(wù)類企業(yè)，以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，引入社會(huì)評(píng)價(jià)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)則，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力。對(duì)涉及跨上述分類業(yè)務(wù)的企業(yè)，因企制宜、分類分層管理。按照國(guó)資布局結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)分類可動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(十)規(guī)范設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，積極推進(jìn)以外部董事占多數(shù)的董事會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)功能，董事長(zhǎng)為法定代表人，原則上兼任黨委書(shū)記，與總經(jīng)理分設(shè)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，國(guó)有多元投資企業(yè)原則上董事長(zhǎng)為法定代表人，經(jīng)法定程序，兼任總經(jīng)理，與黨委書(shū)記分設(shè)；非多元投資企業(yè)可設(shè)1名執(zhí)行董事任法定代表人兼總經(jīng)理，與黨委書(shū)記分設(shè)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派或推薦監(jiān)事會(huì)主席和外派監(jiān)事，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。功能類和公共服務(wù)類企業(yè)，外派財(cái)務(wù)總監(jiān)。

(十一)推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制。全面推行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，保持合理的穩(wěn)定性和必要的流動(dòng)性。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)董事會(huì)選人用人、考核獎(jiǎng)懲、薪酬分配權(quán)。合理提高市場(chǎng)化選聘比例，在市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層工作的指導(dǎo)，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理辦法，完善配套政策。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制，建立一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊(duì)伍。

(十二)完善注重長(zhǎng)效的激勵(lì)約束分配機(jī)制。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入與職工收入、企業(yè)效益、發(fā)展目標(biāo)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部形成更加合理的分配激勵(lì)關(guān)系。建立健全企業(yè)核心骨干長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制、與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的分配機(jī)制。符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國(guó)有控股上市公司，可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。人力資本密集的高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè)，可實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方案。承擔(dān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資公司，探索市場(chǎng)化項(xiàng)目收益提成獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)鼓勵(lì)采用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參股股權(quán)投資管理公司的方式，探索建立跟投機(jī)制。完善市管國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系，符合條件的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)實(shí)施股權(quán)、現(xiàn)金兩種類型的中長(zhǎng)期激勵(lì)，功能類和公共服務(wù)類企業(yè)完成重大任務(wù)后，經(jīng)考核配套實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。健全與長(zhǎng)效激勵(lì)相配套的業(yè)績(jī)掛鉤、財(cái)務(wù)審計(jì)和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機(jī)制。

五、鼓勵(lì)企業(yè)立足本土融入全球，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力

(十三)支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、參與全球資源配置。以市場(chǎng)拓展、資源引入、技術(shù)提升、品牌輸出為重點(diǎn)，支持企業(yè)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源，因時(shí)、因地、因企制宜開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，建立境外科技研發(fā)、資源開(kāi)發(fā)和加工貿(mào)易基地，構(gòu)建符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的管理和運(yùn)營(yíng)方式。增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備條件的企業(yè)要努力成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定者、主導(dǎo)者。加大國(guó)際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，探索實(shí)施符合國(guó)際慣例的外派跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才薪酬制度。建立適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)組織架構(gòu)，完善境外投資決策、項(xiàng)目評(píng)估、過(guò)程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，嚴(yán)格投資經(jīng)營(yíng)效益考評(píng)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和水平。

(十四)構(gòu)建支持企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)機(jī)制。完善境外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

簡(jiǎn)化投資合作核準(zhǔn)手續(xù)。為企業(yè)人員赴境外開(kāi)展投資合作項(xiàng)目提供便利。加強(qiáng)外匯金融支持，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極爭(zhēng)取外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)。打造服務(wù)企業(yè)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，完善信息交流、資源配置、專業(yè)服務(wù)功能。培育跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)主體，形成集約集群優(yōu)勢(shì)。境外投資合作項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定可在一定期限內(nèi)單列考核。

(十五)增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。聚焦核心主業(yè)、核心技術(shù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持專業(yè)化基礎(chǔ)上的相關(guān)多元經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮信息化在模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理等方面的創(chuàng)新和投入力度，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力，提升企業(yè)管理水平。對(duì)主動(dòng)承接國(guó)家和本市重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，收購(gòu)創(chuàng)新資源和境外研發(fā)中心，服務(wù)業(yè)企業(yè)加快模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)認(rèn)定可視同考核利潤(rùn)。

六、優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體系，提高國(guó)資監(jiān)管效率

(十六)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，完善市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管的國(guó)資管理體制，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)與金融等各類資本優(yōu)化配置，切實(shí)履行資產(chǎn)收益、選擇管理者和參與重大決策等出資人職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)。

(十七)優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式方法。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法制定或參與制定公司章程，使之成為各類治理主體履職的主要依據(jù)之一。加強(qiáng)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核分配和風(fēng)險(xiǎn)控制等管理，構(gòu)建科學(xué)合理的國(guó)資監(jiān)管體系。減少審批事項(xiàng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，提高管理精細(xì)化水平。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。

七、凝聚共識(shí)、營(yíng)造氛圍，形成推進(jìn)改革發(fā)展的合力

(十八)充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)健全相結(jié)合，形成黨組織參與重大問(wèn)題決策的體制機(jī)制；堅(jiān)持職工隊(duì)伍建設(shè)與人力資源管理相結(jié)合，打造一支職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、崗位業(yè)績(jī)優(yōu)的職工隊(duì)伍；堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，培育體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的企業(yè)文化；堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)管控相結(jié)合，運(yùn)用“制度加科技”方法，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。

(十九)完善各類配套政策措施。完善國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法，落實(shí)國(guó)有企業(yè)自主分配權(quán)。鼓勵(lì)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)參與股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，示范區(qū)外的國(guó)有創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參照實(shí)施。創(chuàng)新優(yōu)化國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)評(píng)估管理方式。對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的企業(yè)予以職工培訓(xùn)稅收優(yōu)惠。探索建立符合上海特點(diǎn)，特許經(jīng)營(yíng)、定價(jià)機(jī)制與政府財(cái)政投入相配套的公共產(chǎn)品管理體系。完善土地資產(chǎn)管理的配套政策，研究以國(guó)有劃撥土地采用國(guó)家作價(jià)入股的方式支持企業(yè)發(fā)展，探索企業(yè)參與土地二次開(kāi)發(fā)利益分配的機(jī)制。逐步落實(shí)國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理政策。

(二十)建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家政策未規(guī)定事項(xiàng)，鼓勵(lì)開(kāi)展改革創(chuàng)新。積極參與國(guó)家改革創(chuàng)新試點(diǎn)，部市合作共建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度試驗(yàn)區(qū)。將改革

創(chuàng)新工作納入部門(mén)績(jī)效考核，作為個(gè)人職務(wù)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。改革創(chuàng)新工作未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照法律法規(guī)規(guī)章、國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定決策、實(shí)施，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法免除相關(guān)責(zé)任。

有關(guān)部門(mén)、單位要按照本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定、認(rèn)真落實(shí)完善分類監(jiān)管、法人治理結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)效激勵(lì)約束、培育跨國(guó)公司、優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)等配套文件。各企業(yè)集團(tuán)、委托監(jiān)管單位要從實(shí)際出發(fā)，大膽探索實(shí)踐，抓緊制定貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的工作方案。各區(qū)縣國(guó)資國(guó)企改革可參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

第三篇：上海國(guó)企改革股

昨日，A股市場(chǎng)出現(xiàn)較高做多熱情。截至收盤(pán)，兩市共有61只漲停股，其中19只屬于國(guó)資改革受益股，這19只個(gè)股主要集中在上海、廣東等率先啟動(dòng)國(guó)資改革地區(qū)。其中，上海區(qū)域包括：新世界(9.83,-0.19,-1.90%)、益民集團(tuán)(6.66,-0.14,-2.06%)、棱光實(shí)業(yè)(10.33,-0.40,-3.73%)、徐家匯(11.47, 0.02, 0.17%)、錦江投資(10.25,-0.22,-2.10%)、耀皮玻璃(7.24,-0.15,-2.03%)、上海九百(8.14,-0.25,-2.98%)和申達(dá)股份(10.85,-0.08,-0.73%)等；廣東區(qū)域有：佛塑科技(6.11, 0.22, 3.74%)、珠江鋼琴(9.18,-0.18,-1.92%)、廣弘控股(7.85, 0.05, 0.64%)和粵水電等。

第四篇：弦外之音——如何生發(fā)智慧

第九屆味之都學(xué)習(xí)型中國(guó)-世紀(jì)成功論壇 劉一秒講稿

2008年12月30日，“第九屆味之都學(xué)習(xí)型中國(guó)-世紀(jì)成功論壇”在北京九華山莊隆重召開(kāi)。有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家代表、品牌專家、國(guó)內(nèi)知名培訓(xùn)師、新聞媒體和來(lái)自全國(guó)各地的熱愛(ài)學(xué)習(xí)的優(yōu)秀人士等3500余人出席了這個(gè)一年一度的跨年學(xué)習(xí)盛會(huì)。圖為思八達(dá)國(guó)際教育訓(xùn)練集團(tuán)董事局主席、智慧思想的大傳播者劉一秒主題演講：《弦外之音——如何生發(fā)智慧》。

劉一秒：OK，我們先深深呼吸一口氣，再次深呼吸一口氣，把浮躁的心稍微平靜一下，在昨天我從前方、后方、左方、右方，在不同的角度，我稍微看了一下，我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人學(xué)習(xí)狀態(tài)有些疲憊、有些累，我先說(shuō)一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)，凡是你學(xué)習(xí)過(guò)程中覺(jué)得很累、很疲憊、很沉重，或是壓力挺大，那就代表學(xué)習(xí)過(guò)程本身就是錯(cuò)誤。昨天吃飯的時(shí)候有一個(gè)人請(qǐng)教我一個(gè)事情，他說(shuō)劉老師我在你們?cè)荷峡吹揭粋€(gè)事，你們有一個(gè)課程叫做我應(yīng)為王，少年領(lǐng)袖訓(xùn)練班，你的訓(xùn)練班跟別的班有什么差別？人家老師講如何把孩子培養(yǎng)成研究生、博士生，你們培訓(xùn)班核心點(diǎn)是什么？我說(shuō)我應(yīng)為王，潛能少年領(lǐng)袖訓(xùn)練班就是教家長(zhǎng)如何使用博士、如何使用研究生。然后他又問(wèn)我一件事情，他說(shuō)我讓孩子聽(tīng)我話，孩子不太愿意聽(tīng)話，你說(shuō)我怎么辦？我說(shuō)今天你是什么職位？從事什么行業(yè)？他說(shuō)我老公是做事業(yè)，我剛剛要下崗了。我說(shuō)你的孩子聽(tīng)好，如果一個(gè)下崗職工讓孩子聽(tīng)他的話，我說(shuō)那你直接把孩子不是培養(yǎng)成下崗人員了么？所以現(xiàn)場(chǎng)是家長(zhǎng)，有小孩的請(qǐng)舉手。好，請(qǐng)放下，從今天開(kāi)始，此刻開(kāi)始，回家再不能輕易讓孩子聽(tīng)你的話，也就是你們今天假如做企業(yè)成為個(gè)體戶，或是一個(gè)小企業(yè)，你讓孩子聽(tīng)你話，你會(huì)直接把他培養(yǎng)成你。后來(lái)他問(wèn)我那聽(tīng)誰(shuí)的話、聽(tīng)誰(shuí)的思想呢？難道聽(tīng)你的話么？我說(shuō)也不是聽(tīng)我的話，我說(shuō)要聽(tīng)宇宙思想，用宇宙智慧來(lái)教育還孩子。他說(shuō)什么叫宇宙智慧。

我說(shuō)等一下我就講了。那什么叫宇宙智慧。你要倒過(guò)來(lái)看一看，人類有史以來(lái)最偉大成就人他們具備什么特質(zhì)，然后咱們從小就培養(yǎng)孩子這個(gè)特質(zhì)，不用家長(zhǎng)思想，不要再用你的思想來(lái)判斷說(shuō)該教孩子什么，你教的肯定有限，你教的肯定設(shè)限。要用宇宙十項(xiàng)的智慧來(lái)教他。那什么叫宇宙十項(xiàng)智慧？事實(shí)上人類所有成大業(yè)者，寫(xiě)兩個(gè)字“幻想”，所有成大業(yè)者他們都是一個(gè)幻想家，所以家長(zhǎng)必須教孩子第一條，讓他勇敢、大膽無(wú)限制、不設(shè)限，沒(méi)有局限的幻想，幻想越離譜越好。所有成功者他們都是極度、超級(jí)幻想家、夢(mèng)想家，這句話同意的請(qǐng)掌聲告訴我。

所以最可怕、最可怕的是把孩子幻想、夢(mèng)想壓抑掉，壓抑沒(méi)有。所以在我的課堂上，我們會(huì)拼命激發(fā)你孩子偉大的夢(mèng)想。我在沈陽(yáng)教了一個(gè)14歲小女孩叫豆豆，他跟我學(xué)兩年之后，有一次我回訪看一下，他來(lái)聽(tīng)我課程，他在他自己家在這個(gè)墻上，有這個(gè)表格，他上面寫(xiě)了一個(gè)董事局主席，下面有經(jīng)理、總裁所有工作人員，下面是所有員工，他把他公司班級(jí)48個(gè)人員已經(jīng)按公司排布，他把他自己假想為董事局主席，初中二年級(jí)才14歲。我還教另外一個(gè)人，也是大連姓張，原來(lái)不太敢說(shuō)話，但是訓(xùn)練完之后，回去直接找班主任談判他要成為班長(zhǎng)，成為領(lǐng)袖、成為領(lǐng)導(dǎo)人，最后學(xué)習(xí)從中等立刻變?yōu)榈谝幻?、第二名，然后成為學(xué)生會(huì)主席、班長(zhǎng)，一路成為學(xué)校的領(lǐng)袖。所以在我課堂上會(huì)激發(fā)你們孩子必須有絕對(duì)的幻想、絕對(duì)的夢(mèng)想。

所以我們訓(xùn)練完之后上次在狼牙山，每個(gè)小男孩講他未來(lái)要成為世界首富，小女孩學(xué)完之后更加有智慧，他說(shuō)我直接成為首富的太太就可以了。也就是從小必須教孩子學(xué)會(huì)這些，那談到這里就出了一個(gè)問(wèn)題。我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，大多數(shù)人學(xué)錯(cuò)一個(gè)東西在哪呢？也就是人生有三大風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)死學(xué)，第三大風(fēng)險(xiǎn)就是跟錯(cuò)人，第二大風(fēng)險(xiǎn)就是找錯(cuò)伴侶，如果一個(gè)女士找錯(cuò)男士，那此生休矣，如果一個(gè)男士找錯(cuò)女士，那他們家三代都廢了，因?yàn)槟慵液蟠际莻€(gè)女人來(lái)生，但人生最大風(fēng)險(xiǎn)就在于一句話，把這句話寫(xiě)上，人生最大的風(fēng)險(xiǎn)在于學(xué)錯(cuò)東西。

這是最大風(fēng)險(xiǎn)，所以現(xiàn)場(chǎng)3000人有差別，有人做到105億，有人做到1500萬(wàn)，差別在什么地方，差別最大就在于頭腦里裝的東西不一樣，也就是學(xué)的東西不一樣，這也是人生最大最大風(fēng)險(xiǎn)。但是有一個(gè)比這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)更大，就是人生有一個(gè)死學(xué)，什么叫死學(xué)，比學(xué)錯(cuò)東西還可怕，就是錯(cuò)誤學(xué)東西。什么叫錯(cuò)誤學(xué)東西呢？我馬上分享，你就會(huì)知道這件事情。

前兩天我? 在上少林寺開(kāi)我們的宗教智慧，開(kāi)之前我去見(jiàn)少林寺方丈釋永信（音譯）先生，他一看我這年齡、一看我的狀態(tài)他說(shuō)是你講課么？我說(shuō)是我講課。他說(shuō)你講宗教智慧？他就比較懷疑，他說(shuō)我又不是出家人，看我的年齡、看我的狀態(tài)，他說(shuō)那你的老師是誰(shuí)？你的師傅是誰(shuí)？在過(guò)去10時(shí)間有N個(gè)人、N種場(chǎng)合問(wèn)我這件事說(shuō)我的師傅是誰(shuí)。后來(lái)他問(wèn)我?guī)煾凳钦l(shuí)，我就直接一句話，我在說(shuō)我的師傅是紅塵，他說(shuō)我沒(méi)聽(tīng)過(guò)紅塵法師??？各位你們聽(tīng)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)紅塵？有聽(tīng)過(guò)紅塵法師的請(qǐng)舉手。紅塵在哪？紅塵就在當(dāng)下，有一次我給，6年前我給48個(gè)局長(zhǎng)上課，一個(gè)部長(zhǎng)，一個(gè)宣傳部部長(zhǎng)找我給48個(gè)局長(zhǎng)上課，后來(lái)我還沒(méi)講，那個(gè)局長(zhǎng)就問(wèn)我，你給我們講課，你在哪畢業(yè)、學(xué)什么？六年前，也就是我還不到30歲的時(shí)候。后來(lái)我說(shuō)我在紅塵畢業(yè)，我的師傅老師就是紅塵。今年8月份我?guī)ьI(lǐng)一些企業(yè)家去韓國(guó)考察，跟韓國(guó)商務(wù)會(huì)長(zhǎng)，我們見(jiàn)面聊天，原計(jì)劃談10分鐘，后來(lái)聊完之后連3個(gè)小時(shí)停不下來(lái)，后來(lái)他問(wèn)一件事他說(shuō)你到底從事什么行業(yè)？你在哪里畢業(yè)？我說(shuō)我是紅塵畢業(yè)，我的師傅是？大聲告訴我是哪里？紅塵。

所以人生就兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)跟誰(shuí)學(xué)，第二個(gè)怎么學(xué)，任何人有差別，只要人和人有差別就差別在兩個(gè)事情，在重申一邊，第一個(gè)是跟誰(shuí)學(xué)，第二個(gè)是怎么學(xué)。學(xué)錯(cuò)東西不可怕，最可怕的是錯(cuò)誤學(xué)東西。后來(lái)我在一個(gè)地方，有一個(gè)作家，中國(guó)比較頂尖的作家，姓張，也是西部影視城老板，聽(tīng)完課他問(wèn)我你的師傅是誰(shuí)？正好他座位上有一篇文章有一個(gè)字，是金庸寫(xiě)的。他說(shuō)我有一個(gè)特好的朋友叫金庸，說(shuō)我跟金庸是一個(gè)師傅。他說(shuō)你金庸是一個(gè)師傅？他說(shuō)金庸的師傅是誰(shuí)？我跟他10年朋友不知道他師傅是誰(shuí)。我說(shuō)既然你跟金庸是十年朋友，你知道不知道金庸成為金庸最關(guān)鍵的原因是什么？后來(lái)他突然間答不出來(lái)。后來(lái)我跟他分享幾句，第一個(gè)，金庸開(kāi)始以孔子為師學(xué)儒家思想，金庸寫(xiě)出射雕英雄傳，也就是在儒家思想里俠客為最大，所以金庸以俠、大俠為主導(dǎo)，寫(xiě)出射雕英雄傳。

后來(lái)他發(fā)現(xiàn)金庸到中年發(fā)現(xiàn)，俠客根本解決不了問(wèn)題，他開(kāi)始學(xué)道德經(jīng)，以老子為師，寫(xiě)出來(lái)的是笑傲江湖，發(fā)現(xiàn)道大于俠。后來(lái)金庸發(fā)現(xiàn)在中年晚年后期他發(fā)現(xiàn)，道也解決不了問(wèn)題，后來(lái)他參悟佛法，參悟八年寫(xiě)出天龍八部，后來(lái)最終是什么使金庸登峰造極，成為封筆之作？后來(lái)金庸發(fā)現(xiàn)佛法也是有限，任何法、任何經(jīng)都是總結(jié)了當(dāng)下紅塵，他發(fā)現(xiàn)真正智慧在哪？真正大智慧不在任何經(jīng)書(shū)不在任何經(jīng)典，你們猜猜在哪？?jī)蓚€(gè)字，大點(diǎn)聲，沒(méi)錯(cuò)，就在紅塵。金庸立刻開(kāi)始?xì)垷o(wú)紅塵，跟紅塵學(xué)習(xí)，當(dāng)金庸深入紅塵之后，他寫(xiě)出他的巔峰之作，也就是鹿鼎記。所以金庸現(xiàn)在到晚年開(kāi)始修改他的前期作品，再以紅塵智慧，所以今天一個(gè)老板必須要學(xué)會(huì)跟紅塵學(xué)習(xí)，在中國(guó)最會(huì)累計(jì)財(cái)富的兩種人，一個(gè)是廣東人，一個(gè)是浙江溫州人，我是幾個(gè)溫州商會(huì)培訓(xùn)顧問(wèn)。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，最會(huì)累計(jì)財(cái)富的人他們不是跟某本書(shū)、某個(gè)老師，但他們一定跟“紅塵”來(lái)學(xué)習(xí)，這就是我們的老師。那如何學(xué)、學(xué)什么、跟老師學(xué)的是什么，具體在哪呢？也就是給紅塵施主掌聲鼓勵(lì)一下。也就是具體跟老師、跟紅塵怎么學(xué)、如何參領(lǐng)悟。

有一次在我影響智慧現(xiàn)場(chǎng)，我在廈門(mén)上課，有的老板做機(jī)械工程，他說(shuō)我連續(xù)三年企業(yè)一直徘徊在2個(gè)億，一直沒(méi)有突破，我說(shuō)你就是沒(méi)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，他說(shuō)什么叫學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)？我在重申一件事情，什么是會(huì)學(xué)習(xí)呢？一種學(xué)習(xí)是往心里、往思想、往大腦里裝東西，真正的學(xué)習(xí)境界是通過(guò)別人講，從你心靈、從靈魂深處往出長(zhǎng)東西。今天我講45分鐘，你什么都沒(méi)記住不要緊，你就把這兩個(gè)圖畫(huà)上，以后在任何場(chǎng)合看書(shū)包括開(kāi)會(huì)、包括學(xué)習(xí)，你記住一件事情，你就看千萬(wàn)不要拼命去學(xué)習(xí)是非常放松、非常自如，學(xué)習(xí)不能讓心里非常緊張，自古成大業(yè)者所以遺留人物絕對(duì)是天生，絕對(duì)是自我創(chuàng)作，也就是一流任務(wù)絕對(duì)是自我生發(fā)。

今天你跟老子學(xué)，那老子跟誰(shuí)學(xué)呢？老子很顯然跟宇宙學(xué)習(xí)，道法自然，老子從心中深發(fā)出道德經(jīng)，所以學(xué)道德經(jīng)，我跟翟老師，我們是十年的朋友，我們N次在一次喝酒、聊天探討，我們也在講一件事情，老板學(xué)道德經(jīng)，那是必須要學(xué)習(xí)，但是通過(guò)學(xué)道德經(jīng)要學(xué)會(huì)老子是如何深發(fā)出道德經(jīng)的。這句話能聽(tīng)明白掌聲告訴我。學(xué)孔子跟孔子學(xué)會(huì)孔子思想，更重要的是學(xué)習(xí)孔子怎么成為孔子，學(xué)易經(jīng)，有一次在澳大利亞我開(kāi)三項(xiàng)課程，有幾個(gè)老板跟我學(xué)習(xí)，他說(shuō)我學(xué)三年易經(jīng)沒(méi)學(xué)明白，你怎么能在三分鐘讓我突然間明白什么是易經(jīng)呢？我敢保證任何人，既是再笨的人，我有辦法讓你在30分鐘之內(nèi)把易經(jīng)學(xué)到你可以使用，也就是不是學(xué)易經(jīng)的64卦，是學(xué)易經(jīng)怎么深發(fā)，學(xué)智慧是怎么深發(fā)出來(lái)的，偉大任務(wù)，我們說(shuō)比爾·蓋茨也好，我們講李白也好，任何成就偉大事業(yè)的人，他們是自己在心里深發(fā)出宇宙十項(xiàng)，然后把宇宙十項(xiàng)幻化成萬(wàn)權(quán)法，然后后來(lái)很多人跟他學(xué)萬(wàn)權(quán)法，那為什么后來(lái)很多人直接很多老板都愿意直接跟別人學(xué)方法，因?yàn)閷W(xué)別人方法比較簡(jiǎn)單，不用自己思考，不用自我深發(fā)，自我深發(fā)沒(méi)地方可抓，比較難。聽(tīng)明白了深呼吸一下。

所以你要跟別人學(xué)，直接把別人方法直接記住、直接復(fù)制，可以暫時(shí)有效一點(diǎn)，最可怕對(duì)老板來(lái)說(shuō)，老板學(xué)習(xí)最大的悲哀是什么？最大悲哀就是他今天跟人學(xué)三個(gè)方法，他投資兩萬(wàn)元，然后他直接賺20萬(wàn)，然后他說(shuō)太值了，我現(xiàn)在告訴你這個(gè)思想本身就是個(gè)體戶、做買賣的思想。老板要學(xué)什么？老板要學(xué)的是通過(guò)跟別人學(xué)習(xí)，假如今天我們跟張志成老師學(xué)習(xí)，今天跟劉景斕老師講，講完之后通過(guò)劉景斕老師講是引發(fā)出、深發(fā)出你心里更多的智慧。

老板通過(guò)三年學(xué)習(xí)學(xué)到自我解放，同過(guò)三年不是把很多老師的知識(shí)學(xué)會(huì)，昨天我們中午吃飯遇到兩個(gè)學(xué)員，他說(shuō)我學(xué)了三年，他說(shuō)這個(gè)會(huì)場(chǎng)我都來(lái)了四年了，很多老師我都學(xué)完了，我還學(xué)什么？我說(shuō)你4年都還沒(méi)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，他說(shuō)什么是學(xué)習(xí)？我說(shuō)老板是通過(guò)三年、四年、五年學(xué)習(xí)把自己學(xué)到可以自己創(chuàng)造知識(shí)，創(chuàng)造萬(wàn)千法相，你能找到金剛經(jīng)的核心點(diǎn)是什么？前兩天我在沈陽(yáng)講課，有兩個(gè)人跟我探討金剛經(jīng)的問(wèn)題，事實(shí)上你不是把金剛經(jīng)背下來(lái)，我有一個(gè)學(xué)員叫張建輝（音譯），在哪呢？偉大的黨委書(shū)記，又來(lái)學(xué)習(xí)？他說(shuō)每天背108遍心經(jīng)，我說(shuō)你不是背心經(jīng)，你要跟我學(xué)心經(jīng)怎么寫(xiě)出來(lái)的，怎么叫心無(wú)掛礙，最后到什么程度。是學(xué)這些。所以老板我今天留個(gè)作業(yè)，老板以后花三年時(shí)間，跟任何老師都不要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的法相，然后引出你心中智慧，這三天怎么過(guò)，你要判斷臺(tái)上的老師講的課，如果他們是跟別人學(xué)的，你就學(xué)他的知識(shí)點(diǎn)，如果臺(tái)上老師是自己深發(fā)出來(lái)，假如今天一個(gè)老師，假如余老師講課是自己深發(fā)出來(lái)的東西，你一邊聽(tīng)余老師講課內(nèi)容，更關(guān)鍵的是跟余老

所以頭一天有一個(gè)人聽(tīng)懂了，他說(shuō)唐俊唐老師講的太到位了，沒(méi)錯(cuò)，唐俊在5年前我問(wèn)他一件事情，唐俊用佛家講唐俊就是很早學(xué)會(huì)了通靈，老板要學(xué)會(huì)讓自己變得通靈，所以你看唐俊可以預(yù)測(cè)很多事情，他不是學(xué)來(lái)的，他是今天學(xué)會(huì)了自心中深發(fā)出一種悟性，那具體怎么講？所以有一次在營(yíng)銷智慧現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)老板問(wèn)我，他說(shuō)一直徘徊在兩個(gè)億，我說(shuō)你敬不敬業(yè)？他說(shuō)我非常敬業(yè)啊。他說(shuō)我機(jī)器一放，我立刻知道這個(gè)機(jī)器里有沒(méi)有故障、有沒(méi)有問(wèn)題。我說(shuō)這就是你三年、五年一直突破不了兩個(gè)億的原因。他說(shuō)這不是最大優(yōu)點(diǎn)么？我說(shuō)在別人看來(lái)是優(yōu)點(diǎn)，在我看來(lái)是天大的缺點(diǎn)。他一聽(tīng)嚇一跳。我知道現(xiàn)場(chǎng)3千人有很多人都很敬業(yè)，都很在經(jīng)營(yíng)你們的事業(yè)，現(xiàn)在我馬上告訴你，你們的差別在哪。寫(xiě)上這句話，小老板經(jīng)營(yíng)事，大老板經(jīng)營(yíng)人。所以在座所有3500人，如果你還沒(méi)有開(kāi)始到經(jīng)營(yíng)人的界面，我現(xiàn)在告訴你，你在事業(yè)上還沒(méi)有開(kāi)始，在人生上還沒(méi)有開(kāi)始。什么時(shí)候開(kāi)始經(jīng)營(yíng)人，那就代表你的事業(yè)開(kāi)始真正的飛翔。他一聽(tīng)就聽(tīng)不懂，他說(shuō)什么叫經(jīng)營(yíng)人呢？聽(tīng)好啊，我說(shuō)你把15的零件放在一起能組裝成機(jī)器，我和你不一樣是我能把15個(gè)人放在一起組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)?，F(xiàn)在我請(qǐng)教所有老板一件事情，把15個(gè)零件放在一起組裝一個(gè)機(jī)器這件事情是事業(yè)，還是把15個(gè)人組在一起組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)這件事情是事業(yè)？是前者還是后者？很顯然是后者。

所以現(xiàn)場(chǎng)3000人，咱們都做一個(gè)行業(yè)、一個(gè)事業(yè)，以后不要再講你的產(chǎn)業(yè)、事業(yè)，所以我們齊總他的事業(yè)是直接經(jīng)營(yíng)9萬(wàn)個(gè)人，所以你是生產(chǎn)化妝品、我們生產(chǎn)音響麥克風(fēng)，你3

千員工，我3千員工，現(xiàn)在我領(lǐng)導(dǎo)3500人，你領(lǐng)導(dǎo)3500人，你們的化妝品和我的麥克風(fēng)都是媒介，產(chǎn)品是媒介，用媒介把3000人組合在一起，所以你和我都一樣都是經(jīng)營(yíng)人，這句話聽(tīng)明白舉手。深呼吸一下，表示什么？對(duì)深呼吸，表示懺悔。在過(guò)去這么多年，學(xué)了五年、學(xué)了十年，還停留在事上，還停留在體制上，必須今天開(kāi)始調(diào)整方向，開(kāi)始經(jīng)營(yíng)人。當(dāng)你開(kāi)始學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)人，那你就開(kāi)始真正的入門(mén)，還沒(méi)有開(kāi)始經(jīng)營(yíng)人就沒(méi)有真正的入門(mén)。所以企業(yè)稍微大一點(diǎn)都是政治，所以老板不學(xué)政治根本不可能經(jīng)營(yíng)人，那政治家經(jīng)營(yíng)什么？政治家沒(méi)有經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，政治家經(jīng)營(yíng)人，所以老板今天開(kāi)始提前學(xué)習(xí)怎么經(jīng)營(yíng)人。你經(jīng)營(yíng)人都不了解人怎么經(jīng)營(yíng)呢？所以在過(guò)去十年時(shí)間，15年時(shí)間，我訓(xùn)練365個(gè)行業(yè)，我之所以訓(xùn)練所有這些行業(yè)不是我了解這些產(chǎn)業(yè)，一件事我就是了解人在想什么，我訓(xùn)練7、8個(gè)省賣汽車第一名，全中國(guó)所有保險(xiǎn)公司大的直銷公司他們直銷第一名，絕大部分是我的學(xué)生。

中國(guó)有17、18個(gè)省白酒行業(yè)第一名也都是我的學(xué)生，之所以培養(yǎng)出他們來(lái)，就是因?yàn)槲也涣私饽切┬袠I(yè)，但是我了解具體我知道讓35個(gè)人在一起，我知道21個(gè)人在一起必須養(yǎng)一個(gè)好玩兒的人，也就是當(dāng)老板學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)營(yíng)人的時(shí)候，所以企業(yè)最值錢(qián)的一個(gè)是產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是團(tuán)隊(duì)，就是老板必須要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)這件事情，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)就像黃宏和趙本山一樣，黃宏很有文化，演的很好，但黃宏身邊沒(méi)有團(tuán)隊(duì)，趙本山高于黃宏就是因?yàn)橼w本山身邊有團(tuán)隊(duì)，他能經(jīng)營(yíng)出人。我這樣說(shuō)就聽(tīng)明白了，再次深呼吸一口氣，深呼吸讓你心靜。后來(lái)他說(shuō)經(jīng)營(yíng)人，具體經(jīng)營(yíng)什么呢？經(jīng)營(yíng)人就兩件事，人和人有差別，在這里寫(xiě)動(dòng)力，在這里寫(xiě)阻力，所以老板不管訓(xùn)練什么，必須增加員工動(dòng)力，只要你們公司任何改革和調(diào)整沒(méi)有增加員工動(dòng)力，你所有體制、所有機(jī)制、所有管理制度、管理流程都是蒼白的。

必須從根本上解決問(wèn)題，也就是讓員工有動(dòng)力，東西就三件事情，食、性、愛(ài)，任何人有差別，人我們明天還想活下去就為這三件事情。

食就是衣食住行，老板要激發(fā)每個(gè)員工擴(kuò)大內(nèi)需，讓他開(kāi)始吃好穿好，買好房、買好車，員工是先愛(ài)自己還是先愛(ài)團(tuán)隊(duì)？員工是先愛(ài)自己還是先愛(ài)公司？一個(gè)男員工是先愛(ài)自己還是先愛(ài)女朋友？先愛(ài)女朋友還是先愛(ài)副母親？所以要明白讓員工增加食的力量，讓他想過(guò)好生活，這件事老板做一件事，不用太多改咱們的激勵(lì)體制，只要他想。我說(shuō)性是性能量，你寫(xiě)生命力，所以所有成功事業(yè)者都是生命力旺盛，而生命力旺盛具體表現(xiàn)就是性能量比較大，也是一個(gè)花性，一個(gè)食物的種子，這個(gè)花長(zhǎng)的比較好。

第三個(gè)就是愛(ài)，所以老板經(jīng)營(yíng)人就經(jīng)營(yíng)三件事，愛(ài)自己、愛(ài)家庭、愛(ài)家族、愛(ài)公司團(tuán)隊(duì)、愛(ài)城市社區(qū)，人類愛(ài)生命萬(wàn)物、愛(ài)國(guó)家民族。所以八大愛(ài)決定人的差別，愛(ài)的力量比較小，動(dòng)力比較小，所以老板選人，選人怎么選，必須選動(dòng)力大，他有動(dòng)力就會(huì)生生不息。然后是阻力，阻力有兩條，一個(gè)是恐懼，第二個(gè)是惰性，人和人有差別就差別在這七個(gè)字上，所以咱們學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)人，在這七個(gè)點(diǎn)上開(kāi)始切入，在這七的點(diǎn)上開(kāi)始入手。然后你會(huì)萬(wàn)變不離其宗，真正抓住核心，恐懼有多大影響，所以老板要做一件事，化解員工心里的恐懼，不是教員工方法，在過(guò)去15年，我很少訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)員工方法和技巧，我就直接教他們化解心中的恐懼。當(dāng)你把心中恐懼化解之后，他自然就會(huì)往前走?？謶钟卸啻笥绊?，我先說(shuō)一句話，以后有緣分，我在我課堂上進(jìn)一步深入交流。

一個(gè)男人所有的不幸，男人所有的不幸就是因?yàn)樾闹杏锌謶?，一個(gè)恐懼大的人事業(yè)不行、伴侶不行、人際關(guān)系不行、體能也不行，一個(gè)人體能不行他就是一個(gè)心中有恐懼不敢面動(dòng)運(yùn)動(dòng)。所以我講經(jīng)營(yíng)這些。后來(lái)有老板問(wèn)我，在我課堂現(xiàn)場(chǎng)，他說(shuō)我經(jīng)營(yíng)員工動(dòng)力和阻力，但有些員工有動(dòng)力很大，但真的很難駕馭，你說(shuō)我怎么開(kāi)除他？這就引出一個(gè)在經(jīng)營(yíng)企業(yè)上天大的笑話，在過(guò)去10年時(shí)間我發(fā)現(xiàn)在中國(guó)無(wú)數(shù)企業(yè)、無(wú)數(shù)老板有一個(gè)致命的問(wèn)題，一個(gè)員工駕馭不了他就把員工開(kāi)除了。這件事的結(jié)局是老板成功的學(xué)會(huì)了開(kāi)除人，老板記住當(dāng)一個(gè)人很難駕馭你不能開(kāi)除他，要把他練，學(xué)會(huì)駕馭這種人，這句話聽(tīng)明白舉手。

所以輕易開(kāi)除人，那是無(wú)能的表現(xiàn)，所以今天我告訴你一件事，他說(shuō)小人怎么駕馭、怎么領(lǐng)導(dǎo)？所以今天告訴你做起來(lái)真正的核心點(diǎn)在哪，寫(xiě)這句話，成功之道不在于誰(shuí)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)君子，在于誰(shuí)會(huì)駕馭小人。你會(huì)領(lǐng)導(dǎo)3千君子，我也會(huì)領(lǐng)導(dǎo)3千君子，你駕馭不了200小人，我能駕馭200小人，最后我會(huì)戰(zhàn)勝你。所以不管宗教之道還是政治之道，老板要練的在這里，君子根本不需要管理，管理他什么？因?yàn)樗麜?huì)自我，他有尊嚴(yán)，他自己知道。所以老板從今天開(kāi)始要花很大精力要學(xué)這些，如何駕馭身邊那些有本事的小人，像武則天一樣成為一代女皇，武則天選人都從死刑犯里選，武則天說(shuō)一個(gè)人連死刑都不敢犯，他能成就大業(yè)么？所以她成為一代女皇。這個(gè)康熙成為千古一帝也是因?yàn)檫@個(gè)。

李世民也是靠這個(gè)策略和思想，所以今天一個(gè)老板不懂得這個(gè)核心點(diǎn)，你很難成大業(yè)。后來(lái)我們講完這件事，后來(lái)我在鄭州上課，有一次一個(gè)鄭州老板問(wèn)我一件事，他說(shuō)我們學(xué)會(huì)具體經(jīng)營(yíng)動(dòng)力、阻力，我后來(lái)發(fā)現(xiàn)什么事？他說(shuō)那到底在什么策略、什么關(guān)鍵點(diǎn)上能讓企業(yè)有動(dòng)力，我管理非常順暢、非常合理，溝通也非常順暢，為什么企業(yè)發(fā)展不起來(lái)，為什么不能快速飛翔，也是徘徊在一個(gè)億左右？后來(lái)我告訴他一件事情，為什么叫跟紅塵學(xué)習(xí)，跟紅塵學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)什么？我問(wèn)各位一件事情，中國(guó)過(guò)去30年輝煌，中國(guó)最大的改變?cè)诟旧鲜鞘裁醋兞?？所以中?guó)有30年輝煌，是不是中國(guó)人素質(zhì)提高了？最根本上？是不是中國(guó)人變得更善良、更勇敢了？是這樣么？那中國(guó)30年是什么變化了？大聲。有人說(shuō)機(jī)制，一聽(tīng)這句話就知道是道上的人。寫(xiě)兩個(gè)字，叫“機(jī)制”。

所以這三天來(lái)，我們也聽(tīng)了三天課，可能還沒(méi)聽(tīng)到這兩的字，也就是任何公司最重要?jiǎng)?chuàng)新、最大的改革就是機(jī)制的改革，如果老板想發(fā)展必須從機(jī)制上入手，不要從情感上、管理上、簡(jiǎn)單的約束上，我沒(méi)看到一家企業(yè)因?yàn)閮?nèi)部管理順暢而企業(yè)輝煌，輝煌的企業(yè)有一個(gè)核心點(diǎn)，他們就是從機(jī)制上，后來(lái)我問(wèn)他一件事情，他說(shuō)我發(fā)現(xiàn)有些員工不太忠誠(chéng)，人品有問(wèn)題。從今天開(kāi)始我講完，你們會(huì)忽略一個(gè)思想，再不要輕易講人品，再不用想負(fù)責(zé)，我說(shuō)你員工不負(fù)責(zé)，員工在不在自己家餐廳里丟垃圾？他說(shuō)他不會(huì)啊。我說(shuō)為什么在公司不積極。跟人品沒(méi)有關(guān)系，跟能力沒(méi)有關(guān)系，一個(gè)員工在公司積極不積極只有一個(gè)因素，就是這個(gè)事跟他有沒(méi)有關(guān)系。所以老板想成大業(yè)就做一件事，讓你做的事跟他有關(guān)。

所以經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)人包括三種，第一種是讓別人給你干，這件事國(guó)家都不用了，我們國(guó)家都不用了，國(guó)家有軍隊(duì)都不敢這么要求，今天非常遺憾很多老板還在用這種清朝時(shí)期的管理方法，讓員工給你干，這件事已經(jīng)走向末路。所以我講所有課程不會(huì)講這種理論。我要講盈利智慧，至少?gòu)牡诙l開(kāi)始，就是老板至少要讓員工給誰(shuí)干？讓員工給自己干，這是小意思，我講宗教智慧精神體系一會(huì)兒會(huì)講到具體經(jīng)營(yíng)人體系是讓員工跟老板一起完成一個(gè)事。有一次我問(wèn)一個(gè)神父，我說(shuō)你給耶穌干還是給自己干還是給老百姓干？他說(shuō)我跟耶穌一起完成一個(gè)事。我后來(lái)問(wèn)一個(gè)方丈，我說(shuō)你今天傳遞佛法是給釋迦摩尼佛祖干、給寺院干還是給老板性干。

他說(shuō)我釋迦摩尼佛祖共同完成一個(gè)事，聽(tīng)明白的掌聲告訴我。所以老板要從最根本機(jī)制上開(kāi)始調(diào)整，那什么機(jī)制就是兩個(gè)字，就是分配。所以后來(lái)我問(wèn)這個(gè)老板，我說(shuō)你們家是什么企業(yè)？他說(shuō)我是家族化企業(yè)，我說(shuō)家族化企業(yè)你們家有多少人在一起做事。他說(shuō)我們?nèi)易逡还灿?5口人參與，我說(shuō)有幾個(gè)股東，他說(shuō)我個(gè)人是老板啊，他說(shuō)100%是法人。所以今天我敢保證現(xiàn)場(chǎng)是家族企業(yè)的，80%都是偽家族企業(yè)，我現(xiàn)在告訴你你們家里如果全家人在一起做事，如果主要成員沒(méi)有股份，這些都不是家族企業(yè)，什么叫家族企業(yè)？就是主要家族成員必須全部持有股份，全部持有法人股份這才是家族企業(yè)。聽(tīng)明白舉手。剩下的都不是家族企業(yè)，事實(shí)上很多企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題是很多老板干活的時(shí)候把家人當(dāng)家人，但真正分錢(qián)的時(shí)候，沒(méi)把家人當(dāng)家人。

有一個(gè)老板問(wèn)我，他說(shuō)他請(qǐng)他大學(xué)同學(xué)或者很好的朋友給他操盤(pán)，我說(shuō)你的朋友占多少股份？他說(shuō)沒(méi)占股份，年薪給點(diǎn)分紅，我說(shuō)這企業(yè)能發(fā)展么？你干活的時(shí)候把同學(xué)當(dāng)同學(xué)，把戰(zhàn)友當(dāng)戰(zhàn)友，分錢(qián)的時(shí)候沒(méi)把戰(zhàn)友當(dāng)戰(zhàn)友，最后企業(yè)市值一個(gè)億，品牌賣兩個(gè)億跟他一點(diǎn)

關(guān)系都沒(méi)有，所以他能操心么？所以很多公司凡是公司長(zhǎng)不大，就一件事，你的分配機(jī)制出了問(wèn)題。所以今天老板回去核心來(lái)調(diào)整咱們的最根本、最根本，就是分配?？偸且痪湓挘氤删投啻笫聵I(yè)，非常簡(jiǎn)單，你有本事讓多少人操心，你就能成就多大事業(yè)。不管用什么管理方法，而他操心只有一條路，就是這件事跟他有關(guān)。

只要這件事跟他有關(guān)，他就能。我在沈陽(yáng)葫蘆島教一個(gè)酒店，他們?cè)瓉?lái)每天利潤(rùn)大概6萬(wàn)、7萬(wàn)，后來(lái)經(jīng)過(guò)機(jī)制分配之后，他們最高收入每天一個(gè)開(kāi)餐廳的純利潤(rùn)每天25萬(wàn)。也就是他能讓一個(gè)報(bào)案都非常興奮，他原來(lái)說(shuō)保安素質(zhì)不高、說(shuō)傳菜的素質(zhì)不高、說(shuō)收銀的素質(zhì)不高，以后誰(shuí)在說(shuō)人的素質(zhì)不高這件事就是幼稚、不成熟的表現(xiàn)，中國(guó)30年輝煌，人的素質(zhì)沒(méi)有太提高，農(nóng)民素質(zhì)沒(méi)有太大改變，但農(nóng)民衣食無(wú)憂，變成小康生活，就是因?yàn)闄C(jī)制，他拼命做是因?yàn)樗傩母嘘P(guān)，所以老板從根本上不解決問(wèn)題，在學(xué)十年還是有限。

為什么IT業(yè)發(fā)展快，IT業(yè)能讓所有有智慧、有能力、聰明有學(xué)問(wèn)的人快速持股，所以馬云讓3800人一起操心，而你3800員工是8個(gè)人操心，馬云是3800人操心，所以他的企業(yè)就能變大，所以馬云一輩子也成為不了世界首富，也很難成中國(guó)首富，因?yàn)轳R云占股份才不到5%，任正飛占股份只有1%，所以今天你是老板你占90%股份，公司能發(fā)展那不是開(kāi)玩笑么？所以聽(tīng)明白的再掌聲告訴我。必須從根本上解決問(wèn)題，后來(lái)他說(shuō)那我聽(tīng)完之后他明白了，我解決分配解決到哪了。就談到人的精神，后來(lái)我上次在宗教事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，有人問(wèn)我，那經(jīng)營(yíng)精神具體表現(xiàn)在哪呢？我先講一件事情，今天跟我聽(tīng)一個(gè)思維就讓你明白跟紅塵學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)紅塵背后的通道，讓心中自我深發(fā)出智慧出來(lái)。

在座老板咱們想一件事，在過(guò)去20年，國(guó)家有沒(méi)有給咱們出培訓(xùn)費(fèi)，咱們?nèi)スど叹肿?cè)工商局有沒(méi)有給咱們培訓(xùn)三天？咱們今天賠款了稅務(wù)局有沒(méi)有給咱們反回2百萬(wàn)稅務(wù)？答案是沒(méi)有。但為什么老板咱們會(huì)這么拼命干？所以今天教老板一個(gè)思維，假如國(guó)家是一家公司，老板咱們就是員工，咱們員工在這家公司沒(méi)有人管，咱們拼命這么干，鄉(xiāng)齊大偉先生這樣，沒(méi)人管咱們，那同樣原理，把國(guó)家比做咱們公司，咱們是國(guó)家掌門(mén)人，每個(gè)員工就相當(dāng)于老板，我這樣講聽(tīng)明白的舉手。

那為什么咱們老板主動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)，放棄過(guò)年來(lái)這里學(xué)習(xí)，從天南海北飛來(lái)，而員工不愿意呢？是咱們比員工素質(zhì)高么？是咱們比員工能力強(qiáng)么？是咱們比員工有愛(ài)心么？很顯然不是，有一件事情，就是無(wú)數(shù)人未層觸摸到，也就是兩個(gè)字，寫(xiě)上叫“神圣”。所有今天來(lái)學(xué)習(xí)的人，心中都有一種感覺(jué)，深深的神圣感，神圣感越大的人他能成就大業(yè)，神圣感小的人很難成就事業(yè)。非常遺憾的是，無(wú)數(shù)老板根本還沒(méi)摸到如何經(jīng)營(yíng)員工的精神世界，也就是經(jīng)營(yíng)員工的神圣感。他連想都沒(méi)想到，而恰恰最偉大的企業(yè)家都用了一個(gè)策略，就是經(jīng)營(yíng)人的神圣，像李嘉誠(chéng)和松下幸之助，他們成功用了這一個(gè)策略，李嘉誠(chéng)就做一件事，就是看到一個(gè)人有六分能力，李嘉誠(chéng)鐵定給他7分的使用，李嘉誠(chéng)絕對(duì)讓一個(gè)能抬十斤的人就讓他抬十一斤。李嘉誠(chéng)有一種本事讓所有人覺(jué)得他自己很重要，所以今天教老板一個(gè)思維，如果你有本事讓身邊的人覺(jué)得他很重要，你必成大業(yè)。聽(tīng)明白的掌聲告訴我。

而現(xiàn)實(shí)非常遺憾的是，很多老板都覺(jué)得誰(shuí)重要？他自己很重要。有一個(gè)老板在課堂上他親自講，他說(shuō)我感覺(jué)我們公司團(tuán)隊(duì)員工素質(zhì)跟不上我，我感覺(jué)員工像地面上跑一群豬，我像空中飛一條龍，我說(shuō)你這個(gè)龍也是豬變的龍，也就是沒(méi)找到核心點(diǎn)，從今天開(kāi)始學(xué)會(huì)一個(gè)思維，家長(zhǎng)要教育孩子，讓孩子變的很神圣，今天晚上回家明天跟孩子見(jiàn)面，孩子跟你說(shuō)媽媽你今天上課學(xué)了什么？你兒子六歲半，你說(shuō)兒子坐好我跟你講媽媽今天學(xué)了什么了，所以以后跟孩子說(shuō)話先做好，你說(shuō)兒子坐好媽媽跟你請(qǐng)教個(gè)事你看這事行不行，媽媽計(jì)劃不做化妝品，媽媽要做服裝，你看行不行。我敢保證你兒子問(wèn)你一句話，那你喜歡么？你說(shuō)喜歡啊。那你做吧。他立刻坐的很直。能聽(tīng)懂我講話么？所以有一個(gè)老師講賞識(shí)孩子，那小意思，必須讓他神圣，人一神圣就感覺(jué)，什么叫神圣？就是自己覺(jué)得今天沒(méi)有我這事不行，必須給員工這種感覺(jué)，老板就是這種感覺(jué)。像剛才臺(tái)上講的這些老師，你要說(shuō)他跟誰(shuí)學(xué)？他不可能跟

誰(shuí)學(xué)，他跟誰(shuí)學(xué)他講不出來(lái)。在中國(guó)沒(méi)有像他這么講話的人，為什么有這么大殺傷力，就是他找到宇宙通道，自己悟出來(lái)，他說(shuō)我不這樣講誰(shuí)這樣講？所以他講出來(lái)有神圣感，當(dāng)你找到這種感覺(jué)，因?yàn)榱松袷ジ?，?huì)產(chǎn)生一件事，你們會(huì)真正學(xué)誰(shuí)。所以在這里我講一句話，很多人不太容易理解，要像對(duì)待孔子老子一樣，對(duì)待姚明章子怡劉翔和你們的公司第一名。如果中國(guó)文化變成這樣，中國(guó)文化就有救了。能聽(tīng)懂舉手。我去四川一家企業(yè)，他們做電池給汽車公司電池很大廠房里有愛(ài)因斯坦雕像，我說(shuō)這雕像是誰(shuí)建的。他說(shuō)我建的，都是科學(xué)家。我說(shuō)員工有感覺(jué)么？我們倆正說(shuō)話過(guò)來(lái)一個(gè)小女孩，我說(shuō)你認(rèn)識(shí)這是誰(shuí)么？他說(shuō)愛(ài)因斯坦啊，我說(shuō)你看這個(gè)雕像有感覺(jué)么？他說(shuō)沒(méi)什么感覺(jué)啊。所以我說(shuō)你雕愛(ài)因斯坦員工都沒(méi)有感覺(jué)，他一聽(tīng)聽(tīng)明白，他說(shuō)雕誰(shuí)？我說(shuō)把愛(ài)因斯坦雕像打掉，雕咱們公司元老，優(yōu)秀員工的雕像。這件事我說(shuō)完之后，有一個(gè)老板姓李，在中國(guó)北部做桶裝水絕對(duì)龍頭老大，在全國(guó)派第五名，所以他上宗教智慧，他學(xué)完之后明白給他們老廠長(zhǎng)做個(gè)雕像、優(yōu)秀員工做個(gè)雕像，原來(lái)老廠長(zhǎng)不支持，后來(lái)給廠長(zhǎng)做完雕像之后廠長(zhǎng)突然不會(huì)走路了，然后說(shuō)我喘口氣再走，然后說(shuō)一句話，有任何事告訴我，我全幫你解決。所以很多老板今天你拜孔子，孔子能出來(lái)幫你公司實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)么？所以今天必須跟崇拜公司第一名，第一名那是師道，用當(dāng)下師解決當(dāng)下的問(wèn)題，我們絕對(duì)是尊重過(guò)去先師，但我今天告訴你，尊重老師的境界就是超越老師。不是簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)背誦的，師道在于當(dāng)下之師解決當(dāng)下之問(wèn)題，所以我們黨我們偉大的黨不定期出現(xiàn)勞模么？不定期實(shí)現(xiàn)英雄代表么？我們企業(yè)要培養(yǎng)咱們的師，把咱們企業(yè)優(yōu)秀人貼在墻上，變成雕像，用銅像蓋起來(lái)，然后員工像，我們一個(gè)同志最后都變成雕像了，那我干好我也成為雕像了。然后員工就生生不息了。

我這樣講聽(tīng)明白了再深深呼吸一口氣。表示什么？對(duì)過(guò)去的懺悔不了解這個(gè)靈魂，因?yàn)橛辛松袷ブ缶统霈F(xiàn)兩個(gè)字叫靈魂，當(dāng)一個(gè)企業(yè)沒(méi)有靈魂是很難發(fā)展大，這就是企業(yè)精神，這三天有很多老師講到誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，有人說(shuō)偉大的使命，在我看來(lái)是小意思，今天你聽(tīng)完之后你也知道小意思，什么叫使命？使命是你要成為什么人，你要干什么事叫使命。什么叫靈魂，靈魂是顧客讓你干什么，顧客需要咱們干什么。使命是今天假如說(shuō)對(duì)我本人來(lái)說(shuō)，我想成為訓(xùn)練師或者演說(shuō)家，或者企業(yè)家，但是當(dāng)我學(xué)會(huì)靈魂之后明白了，我們想成為什么不是關(guān)鍵，是顧客希望你成為什么，今天偉大的公司今天中國(guó)全世界第一名太陽(yáng)能公司黃明太陽(yáng)能，掌門(mén)人黃明，有一次在石家莊我們吃飯的時(shí)候，他談一個(gè)事情，黃明為什么成為世界第一名，黃明本人不太明白。

因?yàn)樗f(shuō)他看到一個(gè)到別的國(guó)家看到一個(gè)人洗手，一擰水全是熱水，他說(shuō)中國(guó)北方冬天全是這么冷，全是骨頭節(jié)變大，他說(shuō)中國(guó)多少人需要用熱水吸收，他回來(lái)開(kāi)始接觸太陽(yáng)能，成為中國(guó)世界第一品牌，這是靈魂。沃爾瑪，全世界很多經(jīng)濟(jì)蕭條，但沃爾瑪不但沒(méi)下降還持續(xù)上升，沃爾瑪因?yàn)橛徐`魂，沃爾瑪老板當(dāng)時(shí)創(chuàng)立沃爾瑪就一個(gè)想法，他說(shuō)我想買菜，想買到方便、全、便宜，后來(lái)他發(fā)現(xiàn)所有人都想，他說(shuō)這事沒(méi)人解決我解決吧，讓人買到便宜東西、方便東西，然后最全的東西，所以創(chuàng)立世界最偉大公司之一，也就變成沃爾瑪，沃爾瑪全家族企業(yè)依然是世界首富，也就是因?yàn)樗髽I(yè)有靈魂。

女的第一創(chuàng)業(yè)楷模是雅詩(shī)蘭黛，雅詩(shī)蘭黛十幾歲他自己想變的年輕、漂亮、美，他看到這么多女孩不美誰(shuí)來(lái)解決？他說(shuō)我來(lái)解決，成為偉大的雅詩(shī)蘭黛，所以中國(guó)有羽西，羽西跟雅詩(shī)蘭黛模仿都成為亞洲中國(guó)首富，女的首富里。所以你會(huì)明白一件事情，有了靈魂。后來(lái)有人跟我去意大利學(xué)習(xí)，跟我去澳大利亞、印度尼西亞學(xué)習(xí)，他會(huì)發(fā)現(xiàn)把靈魂也學(xué)沒(méi)了。有一個(gè)老板問(wèn)我一個(gè)事，他說(shuō)我這個(gè)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，為什么干了三年輝煌三年修補(bǔ)兩年，輝煌兩年再修補(bǔ)一年？我說(shuō)因?yàn)槟氵`背一個(gè)最基本的事情，有一次我們?cè)谟《壬险n，大概有41個(gè)老板，在靈山塔下釋迦摩尼釋迦摩尼成佛的那個(gè)地方，我給他畫(huà)一件事情，往前看，從小種過(guò)莊家的舉手，也就是你會(huì)發(fā)現(xiàn)，一顆苗往上長(zhǎng)，他要不要扎根？

所以現(xiàn)在你們告訴我，一個(gè)苗往上長(zhǎng)關(guān)鍵還是往下長(zhǎng)關(guān)鍵？這句話徹底聽(tīng)明白的掌聲告訴我。而今天非常遺憾的是，在過(guò)去十五年時(shí)間，我訓(xùn)練數(shù)十萬(wàn)人，我們訓(xùn)練十萬(wàn)老板，我發(fā)現(xiàn)無(wú)數(shù)老板拼命往上長(zhǎng)，很少老板學(xué)會(huì)往下長(zhǎng)。所以有一個(gè)老板姓錢(qián)，連續(xù)幾年被評(píng)為中國(guó)500強(qiáng)富豪，他從15億、25億、85億最終高達(dá)105億，因?yàn)樗透覍W(xué)會(huì)一個(gè)思想，必須學(xué)會(huì)往下長(zhǎng)，當(dāng)把跟扎好，往上長(zhǎng)是天經(jīng)地義，水到渠成，所以老板今天要學(xué)會(huì)一個(gè)思想，從開(kāi)始往下學(xué)，往下扎根，不要再拼命老往上長(zhǎng)，老往上長(zhǎng)結(jié)局是沒(méi)有根，所以結(jié)果他拼命長(zhǎng)了三年之后沒(méi)有根，風(fēng)吹來(lái)，假如說(shuō)金融海嘯一吹，馬上煙消云散，所以今天我講一個(gè)核心點(diǎn)，就是我們必須要老板學(xué)會(huì)跟紅塵看到這種深發(fā)之智，所以沒(méi)有學(xué)會(huì)這些，你很難超越，很難實(shí)現(xiàn)自我造血。在這次意大利現(xiàn)場(chǎng)，我們張建輝來(lái)了，他說(shuō)老師你怎么敢否定釋迦摩尼這么多思想？我說(shuō)釋迦摩尼就是老師而已啊，有什么不能否定的？釋迦摩尼講正常還是無(wú)常，釋迦摩尼教人離苦里得樂(lè)，釋迦摩尼說(shuō)世事無(wú)常，但我告訴你世事本來(lái)就正常，他們跟我學(xué)會(huì)紅塵智慧，你會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)字，正常。所以當(dāng)老板，老板必須學(xué)會(huì)什么事是正常，老板才心不慌、意不亂，才會(huì)學(xué)會(huì)處理。所以今天最后給你留下兩句話，寫(xiě)這兩句話，學(xué)問(wèn)之道在于變化氣質(zhì)，但智慧之道在于變化心境。所以老板沒(méi)有智慧當(dāng)你覺(jué)得什么是不正常你立刻覺(jué)得心慌意亂，大驚失措，所以你根本不會(huì)找到智慧，心里深發(fā)不出來(lái)東西，所以要想心中深發(fā)出東西，學(xué)習(xí)之道在于變化氣質(zhì)，智慧之道在于變化心境。

所以這三天學(xué)習(xí)，誰(shuí)心境變化了，心境變得很美、很滋潤(rùn)、很蠕蠕、很生動(dòng)、很向上，這種人這三天就是最大的收獲者，我們上次在少林寺有一個(gè)老板跟我學(xué)一天半之后，他突然間覺(jué)得不想學(xué)，太美了，我心里找到那種沖動(dòng)，美、初戀的感覺(jué)、那種興奮的感覺(jué)，老板能開(kāi)始創(chuàng)業(yè)無(wú)中生有，就是老板心中有種感覺(jué)，當(dāng)心境非常純美，心境非常豐富、心境非常豐滿，我最后告訴里一件事，企業(yè)發(fā)展壯大不用規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展壯大是企業(yè)內(nèi)部豐富豐滿之后自然向外延伸的結(jié)果，這句話聽(tīng)明白的舉手。千萬(wàn)不用講其他事，所以老板要把內(nèi)心變得豐富豐滿，自然向外延伸，然后企業(yè)生存不惜，前兩天我們到意大利采訪意大利十大頂尖品牌，就是LV、DG等等你會(huì)發(fā)現(xiàn)，我問(wèn)他們掌門(mén)人，我說(shuō)你們當(dāng)時(shí)怎么想到成為這個(gè)大品牌？他說(shuō)我從來(lái)沒(méi)想成為大品牌，他說(shuō)我就扎實(shí)把自己的內(nèi)功練好，是別人說(shuō)我們是大品牌。所以最后留下這句話讓你明白以后學(xué)習(xí)讓自己心找回來(lái)，變得美、變得豐富，心理變得蠕蠕，然后能生生不息，創(chuàng)造萬(wàn)千法相，這就是我分享，如果今天我的分享對(duì)你有點(diǎn)幫助，這就是我存在的價(jià)值和意義，因?yàn)橛心銈兊拇嬖诓庞形业拇嬖冢栽俅沃x謝所有人，謝謝

第五篇：上海打響新一輪國(guó)企改革“第一槍

上海打響新一輪國(guó)企改革“第一槍”

趙嘉妮

2013年12月18日08:11 來(lái)源：新京報(bào) 手機(jī)看新聞

原標(biāo)題：上海打響新一輪國(guó)企改革“第一槍”

17日，上海市政府公布“國(guó)資國(guó)企改革20條”，對(duì)發(fā)展混合所有制、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和完善現(xiàn)代企業(yè)制度等作出部署。上海國(guó)資在地方國(guó)資系統(tǒng)中體量最大，也是十八屆三中全會(huì)后第一家推出改革方案的。專家預(yù)計(jì)，在“第一槍”的示范效應(yīng)下，從現(xiàn)在到明年兩會(huì)，將是各地推出國(guó)企改革細(xì)則的高峰期。

發(fā)展混合所有制：改變“一只手壓倒一片手”

積極發(fā)展混合所有制，是三中全會(huì)提出的精神，也是此次上海國(guó)資改革的重點(diǎn)。

其實(shí)，地方國(guó)企對(duì)于混合所有制并不陌生。通過(guò)上市，引入多種資本成分，是地方發(fā)展混合所有制的重要手段。目前，上海國(guó)資系統(tǒng)擁有超過(guò)60家上市公司，核心國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)到36%。深圳等一些地方的國(guó)資證券化率甚至還要高過(guò)上海。

“新一輪國(guó)資改革的關(guān)鍵，不只是提高國(guó)資證券化率。而是通過(guò)上市和股權(quán)多元化，切實(shí)改善公司治理結(jié)構(gòu)?！眹?guó)資改革專家、上海天強(qiáng)管理咨詢公司總經(jīng)理祝波善說(shuō)。

完善公司治理結(jié)構(gòu)，首先要從股權(quán)結(jié)構(gòu)做起。復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明指出，在很多上市國(guó)有企業(yè)，國(guó)有股呈絕對(duì)控股地位，持股比例達(dá)到70%左右?！霸谶@種局面下做決策，別的股東再有異議也沒(méi)用，因?yàn)閲?guó)有股一只手就可以壓倒一片手?！?/p>

祝波善認(rèn)為，在大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域，國(guó)有絕對(duì)控股其實(shí)并不必要，相對(duì)控股、參股都是可以的。未來(lái)國(guó)有股可以通過(guò)減持，或是引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，來(lái)實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的完善。

事實(shí)上，上海已經(jīng)邁出了這一步，比如平安信托入主上海家化，弘毅投資參股城投控股，都體現(xiàn)了上海國(guó)資對(duì)待非公有資本的開(kāi)放態(tài)度?！斑@樣政府就可以從管企業(yè)中脫開(kāi)身來(lái)，轉(zhuǎn)為管資產(chǎn)，專注于國(guó)有資產(chǎn)的投資回報(bào)率?！敝袣W國(guó)際工商學(xué)院教授王建鉚說(shuō)。

回歸“企業(yè)家精神”：不能既當(dāng)高官又拿高薪

國(guó)企改革，最難改的其實(shí)是人。公眾比較深切的感受是，很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人更像官員而不是企業(yè)家。事實(shí)上他們也是有行政級(jí)別的：很多中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是“副部級(jí)”，地方重點(diǎn)國(guó)企負(fù)責(zé)人是“副局級(jí)”??

國(guó)企行政化色彩過(guò)濃的弊病，現(xiàn)在已經(jīng)看得很清楚。比如，企業(yè)家強(qiáng)調(diào)冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神，而官員則趨于保守。一個(gè)國(guó)企負(fù)責(zé)人，如果在任時(shí)不犯大的錯(cuò)誤，基本可以舒舒服服干到退休。還有一些國(guó)企負(fù)責(zé)人，一邊享受與行政級(jí)別掛鉤的各種資源，一邊還拿著市場(chǎng)化的高薪，公眾對(duì)此頗有意見(jiàn)。

上海此次出臺(tái)的國(guó)資改革意見(jiàn)中，國(guó)企“去行政化”是濃墨重彩的一筆。意見(jiàn)明確指出，要推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制。具體措施包括“全面推行國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人任期制契約化管理”、“合理提高市場(chǎng)化選聘比例，在市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度”，等等。

當(dāng)然，“去行政化”是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程?！皩?duì)于國(guó)企一把手，短期內(nèi)全部取消行政級(jí)別可能有點(diǎn)難。但可以采取這樣的辦法：有人不適合干企業(yè)，就讓他退回政府行政崗位。有的臨近退休，退休后再用市場(chǎng)化選聘來(lái)招才?？傊@個(gè)方向一定要堅(jiān)持。”王建鉚認(rèn)為。

張暉明認(rèn)為，在通過(guò)“去行政化”、讓國(guó)企負(fù)責(zé)人完成“身份轉(zhuǎn)換”后，建立長(zhǎng)效的激勵(lì)約束機(jī)制才能提上日程。對(duì)此，上海國(guó)資改革意見(jiàn)提出，對(duì)符合條件的國(guó)有控股上市公司，可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。人力資本密集的高新技術(shù)和創(chuàng)新企業(yè)，可實(shí)施科技成果入股、專利獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)方案。與激勵(lì)如影隨形的是約束。意見(jiàn)同時(shí)提出，要健全與長(zhǎng)效激勵(lì)相配套的業(yè)績(jī)掛鉤、財(cái)務(wù)審計(jì)、延期支付和追索扣回等約束機(jī)制。

建立分類監(jiān)管：避免公益性國(guó)企損害百姓福利

在現(xiàn)實(shí)中，人們會(huì)經(jīng)常碰到這樣的困惑：一家壟斷型國(guó)有企業(yè)，如果虧損了，外界會(huì)指責(zé)它造成國(guó)有資產(chǎn)流失。如果賺錢(qián)了，而且賺得很多，外界又會(huì)認(rèn)為它憑借壟斷地位與民爭(zhēng)利。

這個(gè)困惑，實(shí)際上是國(guó)企功能定位不清的問(wèn)題。北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華指出，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些具有壟斷性質(zhì)、本該提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的國(guó)企，卻存在過(guò)度市場(chǎng)化的傾向?！皩?duì)于這類企業(yè)，考核它的指標(biāo)不應(yīng)該是賺多少錢(qián)，而是能否向公眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p>

為此，上海市提出，要明確國(guó)企功能定位并實(shí)施分類管理。競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，功能類國(guó)企以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)任務(wù)為主要目標(biāo)，公共服務(wù)類國(guó)企以確保城市穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)，并引入社會(huì)評(píng)價(jià)。

顯然，實(shí)施分類監(jiān)管后，國(guó)企不再是簡(jiǎn)單地追求“資產(chǎn)保值增值或企業(yè)利益最大化”，而是在更高的層面上謀求“百姓福利最大化”。這也是國(guó)企作為全民所有制企業(yè)的本意。

在完善分類監(jiān)管之余，上海還提出，將逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，到2020年不低于30%。上繳收益按產(chǎn)業(yè)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障各三分之一支出?！安荒茏寚?guó)企賺了錢(qián)成為一小部分人的超額福利，而應(yīng)該成為全民共享的紅利?！蓖踅ㄣT說(shuō)。新華社記者 何欣榮 葉鋒

■ 影響

國(guó)企改革制度紅利可期

多地國(guó)資改革在緊鑼密鼓地籌劃中，將出現(xiàn)“改革競(jìng)賽”

12月17日，市場(chǎng)關(guān)注多時(shí)的《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》正式出爐。A股市場(chǎng)也將從過(guò)去國(guó)資改革版圖式炒作，向制度紅利引發(fā)的全面性、系統(tǒng)性、趨勢(shì)性機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變。

繼12月5日浦東金橋停牌之后，12月11日蘭生股份也宣布停牌，12日發(fā)布公告稱蘭生股份大股東蘭生集團(tuán)與上海東浩實(shí)施聯(lián)合重組。緊隨其后的上海梅林也于15日晚間發(fā)布公告限制性股權(quán)激勵(lì)草案。

這僅僅是拉開(kāi)了上海國(guó)資改革的序幕。目前，由上海市國(guó)資委監(jiān)管的大企業(yè)集團(tuán)超過(guò)40家，上海國(guó)資系統(tǒng)上市公司合計(jì)65家，其中實(shí)際控制人為上海市國(guó)資委的有53家。在這些企業(yè)中，一些屬于大集團(tuán)、小公司類型企業(yè)，出于避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和整合產(chǎn)業(yè)鏈的考慮，很多存在資產(chǎn)注入和整合的需要，或?qū)⒋呱乱惠喌牟①?gòu)重組浪潮。

“如果說(shuō)前一輪上海國(guó)資改革主要體現(xiàn)為大集團(tuán)的主業(yè)定位和整體上市，那么新一輪的改革則是在分類監(jiān)管基礎(chǔ)上，將競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)完全推向市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向?！鄙赉y萬(wàn)國(guó)分析指出。

《意見(jiàn)》規(guī)定，上海國(guó)有企業(yè)將優(yōu)化國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)機(jī)制，以分類監(jiān)管為基礎(chǔ)，大力發(fā)展混合所有制，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度和股權(quán)激勵(lì)制度，并且按照競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、公共服務(wù)類三類進(jìn)行分類管理。

在海通證券分析師姜超看來(lái)，改革將使公益性行業(yè)加大國(guó)家投入，自然壟斷行業(yè)將把自然壟斷環(huán)節(jié)和可引入競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)分開(kāi)，一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域完全放開(kāi)。除“供水、供氣、供電、公共交通”等公益性行業(yè)和“電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)”等網(wǎng)絡(luò)型壟斷環(huán)節(jié)外，其他領(lǐng)域政府均鼓勵(lì)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，目前除了上海外，山東、安徽、廣東和重慶等地的國(guó)資改革也在緊鑼密鼓地籌劃中。

中金公司分析師王漢鋒認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)后，地方政府將從之前的“增長(zhǎng)競(jìng)賽”過(guò)渡到“改革競(jìng)賽”，地方國(guó)資是改革競(jìng)賽的重要組成部分。從現(xiàn)在到明年兩會(huì)，將是各地推出國(guó)企改革細(xì)則的高峰期。新華社記者 桑彤 王原

■ 背景

新一輪國(guó)企改革大幕開(kāi)啟

目前，國(guó)資委面臨的最大任務(wù)之一，即是十八屆三中全會(huì)之后，開(kāi)啟新一輪國(guó)資國(guó)企改革。

十八屆三中全會(huì)提出，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

同時(shí)，要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度等。具體包括將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資本監(jiān)管，成立國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司，提高國(guó)企紅利繳納比例等。

在三中全會(huì)召開(kāi)之前，國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記黃淑和表示，將對(duì)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革做出新的部署。要認(rèn)真準(zhǔn)備國(guó)資國(guó)企改革方案，爭(zhēng)取三中全會(huì)后盡快出臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)的改革局面。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡快落實(shí)三中全會(huì)要求，在新一輪國(guó)資國(guó)企改革中，推出新的國(guó)資國(guó)企改革方案，或許是近期內(nèi)國(guó)資委的一大任務(wù)。目前，地方版國(guó)資國(guó)企改革方案開(kāi)始發(fā)布具體措施，國(guó)資委目前尚未出臺(tái)操作性較強(qiáng)的具體政策。

今年以來(lái)，“三公消費(fèi)”、“八項(xiàng)規(guī)定”等對(duì)紀(jì)律問(wèn)題提出嚴(yán)格要求。國(guó)資委網(wǎng)站12月6日的消息顯示，國(guó)資委紀(jì)委嚴(yán)肅查處了中糧集團(tuán)所屬中糧肉食投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱中糧肉食公司）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。

國(guó)資委消息顯示，中糧肉食公司個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員，無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央紀(jì)委、國(guó)資委黨委三令五申，頂風(fēng)違紀(jì)，性質(zhì)嚴(yán)重，影響很壞。查處這起典型問(wèn)題，充分體現(xiàn)了國(guó)資委黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的鮮明態(tài)度。中央企業(yè)務(wù)必從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。

隨后，國(guó)資委再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律工作。其中，包括要落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，糾正“四風(fēng)”等。新京報(bào)記者 趙嘉妮