第一篇：第九節(jié)遵義會(huì)議與民主集中制的組織原則

第九節(jié)遵義會(huì)議與民主集中制的組織原則 一．黨內(nèi)民主與民主集中制的意義

黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。民主主要是指一種政治制度，其基本含義是“人民做主”和“多數(shù)人的權(quán)力”，其最基本最核心的原則是多數(shù)原則。黨內(nèi)民主是指全體黨員基于黨自身的生存、發(fā)展和使命，依照多數(shù)和一律平等的原則，直接或間接地參與管理黨內(nèi)一切事務(wù)的一種制度安排。馬克思思格斯在創(chuàng)建工人階級(jí)政黨的實(shí)踐中，將民主的原則引入到黨內(nèi)生活中來(lái)，形成了明確的黨內(nèi)民主思想。其要點(diǎn)是：黨內(nèi)民主的主體是全體黨員；平等是黨內(nèi)民主的基本原則之一；黨內(nèi)民主發(fā)展必須緊緊圍繞黨的政治路線來(lái)進(jìn)行；黨內(nèi)民主制度化、法律化是黨內(nèi)民主健康穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑等。列寧在締造和領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨的實(shí)踐中，繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主思想。民主集中制，是馬克思主義政黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志之一。我黨從1921年成立開(kāi)始，就把民主集中制原則的精神寫入了黨的第一個(gè)綱領(lǐng)：“這個(gè)綱領(lǐng)經(jīng)三分之二全國(guó)代表大會(huì)代表同意始得修改”；一九二七年六月，黨的第五屆中央政治局會(huì)議議決案修正的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第十二條就提出：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制?！弊⒁猓哼@里提的是“指導(dǎo)原則”；一九二八年七月黨的“六大”通過(guò)的黨章第七條為：“中國(guó)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國(guó)際的其他支部一樣，其組織原則為民主集中制”，這里就成為“組織原則”，比“指導(dǎo)原則”要求更為嚴(yán)格。

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是民主和集中的辯證統(tǒng)一。實(shí)質(zhì)和首要一條是“四個(gè)服從”，即個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。它是黨的根本的組織紀(jì)律，其目的是為了保證全黨在重大問(wèn)題上的統(tǒng)一行動(dòng)，即集中統(tǒng)一。

二．遵義會(huì)議與民主集中制 但是，在遵義會(huì)議前的許多年中，黨內(nèi)民主集中制卻很不健全：一方面是黨內(nèi)嚴(yán)重缺乏民主，無(wú)條件地服從共產(chǎn)國(guó)際的決議，陳獨(dú)秀、李立

三、王明的家長(zhǎng)制、一言堂、宗派主義等思想作風(fēng)盛行，使堅(jiān)持正確路線的同志遭到排斥和打擊；另一方面是不能做到有效集中，正確意見(jiàn)不能進(jìn)入中央決策，致使革命陷入嚴(yán)重危機(jī)。正如《中共中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》第十三條指出：“××同志特別是華夫同志的領(lǐng)導(dǎo)方式是極端的惡劣，軍委的一切工作為華夫同志個(gè)人所包辦，把軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)完全取稍，懲辦主義有了極大的發(fā)展，自我批評(píng)絲毫沒(méi)有，對(duì)軍事上一切不同意見(jiàn)不但完全忽視而且采取各種壓制的方法，下層指揮員的機(jī)斷專行與創(chuàng)造性是被抹煞了。在轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的名義之下，把過(guò)去革命戰(zhàn)斗中許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)完全拋棄，并目之為“游擊主義”，雖是軍委內(nèi)部大多數(shù)同志曾經(jīng)不止一次提出了正確的意見(jiàn)，而且曾經(jīng)發(fā)生過(guò)許多劇烈的爭(zhēng)論，然而這對(duì)于華夫同志與××同志是徒然的。一切這些，造成了軍委內(nèi)部極不正常的現(xiàn)象?！?/p>

在革命的緊要關(guān)頭，黨中央召開(kāi)了遵義會(huì)議。會(huì)議過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)激烈辯論，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，擺事實(shí)，講道理，以理服人，終于取得一致意見(jiàn)，形成正確的集中。

（一）遵義會(huì)議是批評(píng)與自我批評(píng)的“群言堂”

遵義會(huì)議召開(kāi)時(shí)，當(dāng)時(shí)“左”傾冒險(xiǎn)主義的思想還束縛著一些人，博古作的《關(guān)于反對(duì)敵人第五次“圍剿“的總結(jié)報(bào)告》，把紅軍失利歸于敵人力量強(qiáng)大等原因；周恩來(lái)說(shuō)明了第五次反“圍剿”的失敗主要是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的錯(cuò)誤，由此伴隨著指揮上的錯(cuò)誤，周恩來(lái)作了自我批評(píng)，并批評(píng)了李德和博古的錯(cuò)誤；毛澤東則用充足的數(shù)據(jù)與事實(shí)駁斥了博古的報(bào)告，指出博古的《報(bào)告》“基本上是不正確的，敵強(qiáng)我弱不是失敗的主要原因”，一針見(jiàn)血地指出博古、李德軍事領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤，批判了“左”傾冒險(xiǎn)主義的表現(xiàn)，同時(shí)批評(píng)博古只找客觀因素，不找主觀原因。

毛澤東的發(fā)言，博得與會(huì)者的大力支持與贊同，大家踴躍、激烈的發(fā)言，本身就是直指違背民主集中制的作法，對(duì)李德、博古“左”傾路線長(zhǎng)時(shí)期奉行官僚主義，主觀武斷、一意孤行，壓制民主的行為作了尖銳的批評(píng)，著重指出造成錯(cuò)誤的重要原因是極端惡劣的個(gè)人包辦、忽視和削弱集體領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)了民主集中制和實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。《遵義會(huì)議紀(jì)實(shí)》上關(guān)于遵義會(huì)議上大家發(fā)言的情況描述為： 毛澤東??說(shuō)：“華夫同志只知道紙上談兵，不考慮戰(zhàn)士要走路，也要吃飯，還要睡覺(jué)；也不問(wèn)走的是山路、平原還是河道，只知道在總部草擬的略圖上一劃，限定時(shí)間趕到打仗，這樣哪能打勝仗?這完全是瞎指揮?！?王稼祥??說(shuō)：“我同意毛澤東的發(fā)言，正如他所指出的那樣、第五次反‘圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)之所以失敗，我們?cè)谲娛聭?zhàn)略上犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，不能歸咎于其他原因?！?洛甫說(shuō)：“我同意毛澤東的意見(jiàn)，他對(duì)問(wèn)題的分析是有道理的，可以說(shuō)言之成理．順理成章。他對(duì)指揮五次反‘圍剿’三個(gè)階段的分析歸納，我很欣賞，指出問(wèn)題癥結(jié)之所在?！?朱德嚴(yán)肅地說(shuō)：“有什么本錢，就打什么仗，沒(méi)有本錢，打么洋仗。” 聶榮臻接過(guò)朱德的話說(shuō)：“毛澤東指出華夫同志是瞎指揮，我完全贊成，這，我深有所感。華夫同志對(duì)什么事都橫加干涉，這不是瞎指揮，是什么?” 彭德懷他思潮洶涌，難以平息，他說(shuō)：“創(chuàng)造根據(jù)地是多么的不容易啊，就被你們的瞎指揮送掉啦，真是‘崽賣爺田心不痛’！” 劉伯承操著一口四川話說(shuō)：“五次戰(zhàn)爭(zhēng)，誠(chéng)如毛澤東所分析，我們?cè)谲娛律戏噶藝?yán)重錯(cuò)誤，我同意大家的意見(jiàn)，不再重復(fù)了。這些錯(cuò)誤、其實(shí)過(guò)去不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，但誰(shuí)敢提？提了就被說(shuō)成是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)搖，就是機(jī)會(huì)主義，前途就是反革命。這項(xiàng)帽子嚇?biāo)廊税??！???

除了暢所欲言進(jìn)行批評(píng)之外，大家還展開(kāi)了積極的自我批評(píng)，除了博古作了檢討、周恩來(lái)作了自我批評(píng)之外，大會(huì)決議認(rèn)為：“政治局更認(rèn)為過(guò)去書記處與政治局自己對(duì)于軍委的領(lǐng)導(dǎo)是非常不夠的。書記處與政治局最大部分的注意力是集中于擴(kuò)大紅軍與保障紅軍的物質(zhì)供給方面，因此在這些方面，得到了空前偉大的成績(jī)。然而對(duì)于戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面則極少注意，而把這一責(zé)任放在極少數(shù)的同志身上，首先是××同志與華夫同志。我們沒(méi)有清楚的了解，戰(zhàn)爭(zhēng)的指揮問(wèn)題，關(guān)系于戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的全局。戰(zhàn)爭(zhēng)指揮的錯(cuò)誤，可以使最好的后方工作的成績(jī)化為烏有。政治局對(duì)于這一問(wèn)題上所犯的錯(cuò)誤是自己應(yīng)該承認(rèn)的，書記處的所有同志，在這方面應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任，因?yàn)橛行┲匾臎Q定或戰(zhàn)略計(jì)劃是經(jīng)過(guò)書記處批推的。” 遵義會(huì)議的這種通過(guò)說(shuō)理分清是非的做法，成為后來(lái)黨內(nèi)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)必須嚴(yán)格遵守的重要原則，在這次會(huì)議上，黨員的民主權(quán)利得到了充分保障，黨的民主集中制得到了具體體現(xiàn)，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)體制得以最終確立，不同政見(jiàn)者的意見(jiàn)得到尊重和保護(hù)。遵義會(huì)議成功地實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主又促進(jìn)了黨和人民事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）遵義會(huì)議取得成功是充分發(fā)揚(yáng)民主，在民主基礎(chǔ)上實(shí)行集中的結(jié)果

遵義會(huì)議撤銷了博古、李德的職務(wù)，增選了毛澤東為中央政治局常委，決定仍由最高軍事首長(zhǎng)朱德、周恩來(lái)為軍事領(lǐng)導(dǎo)者。會(huì)后不久，常委進(jìn)行了分工，由張聞天代替博古負(fù)總責(zé)，毛澤東、周恩來(lái)負(fù)責(zé)軍事。在行軍途中，又組成了毛澤東、周恩來(lái)、王稼祥參加的三人軍事指揮小組。這充分體現(xiàn)了民主集中制的組織原則，真正開(kāi)創(chuàng)了集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的制度，大大發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，使黨內(nèi)生活走上了正常化軌道。正是由于在遵義會(huì)議上開(kāi)創(chuàng)了集體的領(lǐng)導(dǎo)并在以后堅(jiān)持了集體領(lǐng)導(dǎo)，黨才戰(zhàn)勝了以后張國(guó)燾的分裂主義，勝利地完成了長(zhǎng)征。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，正確開(kāi)展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，這是遵義會(huì)議給我們留下的重要經(jīng)驗(yàn)?！皻v史經(jīng)驗(yàn)證明，是否堅(jiān)持黨的民主集中制，說(shuō)到底，就是是否承認(rèn)人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的決定地位和作用這一馬克思主義唯物史觀的根本問(wèn)題。黨把自己的宗旨定為全心全意為人民服務(wù)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這既是黨的群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。”

第二篇：第九節(jié) 遵義會(huì)議與民主集中制的組織原則

第九節(jié) 遵義會(huì)議與民主集中制的組織原則

一．黨內(nèi)民主與民主集中制的意義

黨內(nèi)民主是黨的生命，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。民主主要是指一種政治制度，其基本含義是“人民做主”和“多數(shù)人的權(quán)力”，其最基本最核心的原則是多數(shù)原則。黨內(nèi)民主是指全體黨員基于黨自身的生存、發(fā)展和使命，依照多數(shù)和一律平等的原則，直接或間接地參與管理黨內(nèi)一切事務(wù)的一種制度安排。馬克思思格斯在創(chuàng)建工人階級(jí)政黨的實(shí)踐中，將民主的原則引入到黨內(nèi)生活中來(lái)，形成了明確的黨內(nèi)民主思想。其要點(diǎn)是：黨內(nèi)民主的主體是全體黨員；平等是黨內(nèi)民主的基本原則之一；黨內(nèi)民主發(fā)展必須緊緊圍繞黨的政治路線來(lái)進(jìn)行；黨內(nèi)民主制度化、法律化是黨內(nèi)民主健康穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑等。列寧在締造和領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨的實(shí)踐中，繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯的黨內(nèi)民主思想。

民主集中制，是馬克思主義政黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志之一。我黨從1921年成立開(kāi)始，就把民主集中制原則的精神寫入了黨的第一個(gè)綱領(lǐng)：“這個(gè)綱領(lǐng)經(jīng)三分之二全國(guó)代表大會(huì)代表同意始得修改” ；一九二七年六月，黨的第五屆中央政治局會(huì)議議決案修正的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第十二條就提出：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制?！弊⒁猓哼@里提的是“指導(dǎo)原則”；一九二八年七月黨的“六大”通過(guò)的黨章第七條為：“中國(guó)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國(guó)際的其他支部一樣，其組織原則為民主集中制”，這里就成為“組織原則”，比“指導(dǎo)原則”要求更為嚴(yán)格。

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是民主和集中的辯證統(tǒng)一。實(shí)質(zhì)和首要一條是“四個(gè)服從”，即個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。它是黨的根本的組織紀(jì)律，其目的是為了保證全黨在重大問(wèn)題上的統(tǒng)一行動(dòng)，即集中統(tǒng)一。

③

②

①二．遵義會(huì)議與民主集中制

但是，在遵義會(huì)議前的許多年中，黨內(nèi)民主集中制卻很不健全：一方面是黨內(nèi)嚴(yán)重缺乏民主，無(wú)條件地服從共產(chǎn)國(guó)際的決議，陳獨(dú)秀、李立

三、王明的家長(zhǎng)制、一言堂、宗派主義等思想作風(fēng)盛行，使堅(jiān)持正確路線的同志遭到排斥和打擊；另一方面是不能做到有效集中，正確意見(jiàn)不能進(jìn)入中央決策，致使革命陷入嚴(yán)重危機(jī)。正如《中共中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》第十三條指出：“××同志特別是 ①

中國(guó)革命博物館．中國(guó)共產(chǎn)黨黨章匯編[M]．北京：人民出版社，1979：4．

中國(guó)革命博物館．中國(guó)共產(chǎn)黨黨章匯編[M]．北京：人民出版社，1979：23．

中國(guó)革命博物館．中國(guó)共產(chǎn)黨黨章匯編[M]．北京：人民出版社，1979：35-36． ②③

華夫同志的領(lǐng)導(dǎo)方式是極端的惡劣，軍委的一切工作為華夫同志個(gè)人所包辦，把軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)完全取稍，懲辦主義有了極大的發(fā)展，自我批評(píng)絲毫沒(méi)有，對(duì)軍事上一切不同意見(jiàn)不但完全忽視而且采取各種壓制的方法，下層指揮員的機(jī)斷專行與創(chuàng)造性是被抹煞了。在轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的名義之下，把過(guò)去革命戰(zhàn)斗中許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)完全拋棄，并目之為“游擊主義”，雖是軍委內(nèi)部大多數(shù)同志曾經(jīng)不止一次提出了正確的意見(jiàn)，而且曾經(jīng)發(fā)生過(guò)許多劇烈的爭(zhēng)論，然而這對(duì)于華夫同志與××同志是徒然的。一切這些，造成了軍委內(nèi)部極不正常的現(xiàn)象。”

在革命的緊要關(guān)頭，黨中央召開(kāi)了遵義會(huì)議。會(huì)議過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)激烈辯論，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，擺事實(shí)，講道理，以理服人，終于取得一致意見(jiàn)，形成正確的集中。

（一）遵義會(huì)議是批評(píng)與自我批評(píng)的“群言堂”

遵義會(huì)議召開(kāi)時(shí)，當(dāng)時(shí)“左”傾冒險(xiǎn)主義的思想還束縛著一些人，博古作的《關(guān)于反對(duì)敵人第五次“圍剿“的總結(jié)報(bào)告》，把紅軍失利歸于敵人力量強(qiáng)大等原因；周恩來(lái)說(shuō)明了第五次反“圍剿”的失敗主要是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的錯(cuò)誤，由此伴隨著指揮上的錯(cuò)誤，周恩來(lái)作了自我批評(píng)，并批評(píng)了李德和博古的錯(cuò)誤；毛澤東則用充足的數(shù)據(jù)與事實(shí)駁斥了博古的報(bào)告，指出博古的《報(bào)告》“基本上是不正確的，敵強(qiáng)我弱不是失敗的主要原因”，一針見(jiàn)血地指出博古、李德軍事領(lǐng)導(dǎo)上的錯(cuò)誤，批判了“左”傾冒險(xiǎn)主義的表現(xiàn)，同時(shí)批評(píng)博古只找客觀因素，不找主觀原因。

毛澤東的發(fā)言，博得與會(huì)者的大力支持與贊同，大家踴躍、激烈的發(fā)言，本身就是直指違背民主集中制的作法，對(duì)李德、博古“左”傾路線長(zhǎng)時(shí)期奉行官僚主義，主觀武斷、一意孤行，壓制民主的行為作了尖銳的批評(píng)，著重指出造成錯(cuò)誤的重要原因是極端惡劣的個(gè)人包辦、忽視和削弱集體領(lǐng)導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)了民主集中制和實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。

《遵義會(huì)議紀(jì)實(shí)》上關(guān)于遵義會(huì)議上大家發(fā)言的情況描述為：

毛澤東??說(shuō)：“華夫同志只知道紙上談兵，不考慮戰(zhàn)士要走路，也要吃飯，還要睡覺(jué)；也不問(wèn)走的是山路、平原還是河道，只知道在總部草擬的略圖上一劃，限定時(shí)間趕到打仗，這樣哪能打勝仗?這完全是瞎指揮?！?/p>

王稼祥??說(shuō)：“我同意毛澤東的發(fā)言，正如他所指出的那樣、第五次反‘圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)之所以失敗，我們?cè)谲娛聭?zhàn)略上犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，不能歸咎于其他原因?！?/p>

洛甫說(shuō)：“我同意毛澤東的意見(jiàn)，他對(duì)問(wèn)題的分析是有道理的，可以說(shuō)言之成理．順理成章。他對(duì)指揮五次反‘圍剿’三個(gè)階段的分析歸納，我很欣賞，指出問(wèn)題癥結(jié)之所在?！?/p>

朱德嚴(yán)肅地說(shuō)：“有什么本錢，就打什么仗，沒(méi)有本錢，打么洋仗?！? ①①

②

中共中央黨史資料征集委員會(huì)和中共中央檔案館編輯．遵義會(huì)議文獻(xiàn)[M]．北京：人民出版社，2009：21．

石永言．遵義會(huì)議紀(jì)實(shí)[M]．北京：解放軍文藝出版社，2001：97-100． ②

聶榮臻接過(guò)朱德的話說(shuō)：“毛澤東指出華夫同志是瞎指揮，我完全贊成，這，我深有所感。華夫同志對(duì)什么事都橫加干涉，這不是瞎指揮，是什么?”

彭德懷他思潮洶涌，難以平息，他說(shuō)：“創(chuàng)造根據(jù)地是多么的不容易啊，就被你們的瞎指揮送掉啦，真是‘崽賣爺田心不痛’！”

劉伯承操著一口四川話說(shuō)：“五次戰(zhàn)爭(zhēng)，誠(chéng)如毛澤東所分析，我們?cè)谲娛律戏噶藝?yán)重錯(cuò)誤，我同意大家的意見(jiàn)，不再重復(fù)了。這些錯(cuò)誤、其實(shí)過(guò)去不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，但誰(shuí)敢提？提了就被說(shuō)成是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)搖，就是機(jī)會(huì)主義，前途就是反革命。這項(xiàng)帽子嚇?biāo)廊税??！?/p>

??

除了暢所欲言進(jìn)行批評(píng)之外，大家還展開(kāi)了積極的自我批評(píng)，除了博古作了檢討、周恩來(lái)作了自我批評(píng)之外，大會(huì)決議認(rèn)為：“政治局更認(rèn)為過(guò)去書記處與政治局自己對(duì)于軍委的領(lǐng)導(dǎo)是非常不夠的。書記處與政治局最大部分的注意力是集中于擴(kuò)大紅軍與保障紅軍的物質(zhì)供給方面，因此在這些方面，得到了空前偉大的成績(jī)。然而對(duì)于戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面則極少注意，而把這一責(zé)任放在極少數(shù)的同志身上，首先是××同志與華夫同志。我們沒(méi)有清楚的了解，戰(zhàn)爭(zhēng)的指揮問(wèn)題，關(guān)系于戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的全局。戰(zhàn)爭(zhēng)指揮的錯(cuò)誤，可以使最好的后方工作的成績(jī)化為烏有。政治局對(duì)于這一問(wèn)題上所犯的錯(cuò)誤是自己應(yīng)該承認(rèn)的，書記處的所有同志，在這方面應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任，因?yàn)橛行┲匾臎Q定或戰(zhàn)略計(jì)劃是經(jīng)過(guò)書記處批推的。”

遵義會(huì)議的這種通過(guò)說(shuō)理分清是非的做法，成為后來(lái)黨內(nèi)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)必須嚴(yán)格遵守的重要原則，在這次會(huì)議上，黨員的民主權(quán)利得到了充分保障，黨的民主集中制得到了具體體現(xiàn)，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)體制得以最終確立，不同政見(jiàn)者的意見(jiàn)得到尊重和保護(hù)。遵義會(huì)議成功地實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主又促進(jìn)了黨和人民事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）遵義會(huì)議取得成功是充分發(fā)揚(yáng)民主，在民主基礎(chǔ)上實(shí)行集中的結(jié)果

遵義會(huì)議撤銷了博古、李德的職務(wù)，增選了毛澤東為中央政治局常委，決定仍由最高軍事首長(zhǎng)朱德、周恩來(lái)為軍事領(lǐng)導(dǎo)者。會(huì)后不久，常委進(jìn)行了分工，由張聞天代替博古負(fù)總責(zé)，毛澤東、周恩來(lái)負(fù)責(zé)軍事。在行軍途中，又組成了毛澤東、周恩來(lái)、王稼祥參加的三人軍事指揮小組。這充分體現(xiàn)了民主集中制的組織原則，真正開(kāi)創(chuàng)了集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的制度，大大發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，使黨內(nèi)生活走上了正?；壍?。正是由于在遵義會(huì)議上開(kāi)創(chuàng)了集體的領(lǐng)導(dǎo)并在以后堅(jiān)持了集體領(lǐng)導(dǎo)，黨才戰(zhàn)勝了以后張國(guó)燾的分裂主義，勝利地完成了長(zhǎng)征。

堅(jiān)持黨的民主集中制原則，正確開(kāi)展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，這是遵義會(huì)議給我們留下的重要經(jīng)驗(yàn)?！皻v史經(jīng)驗(yàn)證明，是否堅(jiān)持黨的民主集中制，說(shuō)到底，就是是否承認(rèn)人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的決定地位和作用這一馬克思主義唯物史觀的根本問(wèn)題。黨把自己的宗旨定為全心全意為人民服 ①

①

中共中央黨史資料征集委員會(huì)和中共中央檔案館編輯．遵義會(huì)議文獻(xiàn)[M]．北京：人民出版社，2009：21-22．

務(wù)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這既是黨的群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)?！雹?/p>

綜上所述，遵義會(huì)議注重事實(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在處理黨內(nèi)事務(wù)、指揮中國(guó)革命、批評(píng)錯(cuò)誤的路線時(shí)，始終貫穿著馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的根本原則——民主集中制。正如毛澤東所認(rèn)識(shí)到的，中國(guó)革命的勝利離不開(kāi)全黨和全國(guó)人民積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，“而這積極性的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)生活的民主化?！弊窳x會(huì)議始終是在充分發(fā)揚(yáng)民主的和諧氣氛中進(jìn)行的，遵義會(huì)議給黨的民主集中制的組織原則做出了很好的表率。② ①

潘建，才忠民，金力軍．遵義會(huì)議永放光芒——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年[J]．求是雜志，2001（11）：5－6．

毛澤東．毛澤東選集（第2卷）[M]．北京：人民出版社，1993：529． ②

第三篇：第八節(jié) 遵義會(huì)議與實(shí)事求是的思想路線

第八節(jié) 遵義會(huì)議與實(shí)事求是的思想路線

遵義會(huì)議作為我們黨的歷史上“生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，給我們留下了許多極為重要的精神財(cái)富和寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，這是遵義會(huì)議給我們留下的最根本的經(jīng)驗(yàn)，后來(lái)成為我黨一以貫之的思想路線。

按我們今日的通俗說(shuō)法就是：“實(shí)事求是”指從實(shí)際對(duì)象出發(fā)，探求事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展的規(guī)律性，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。通常指按照事物的實(shí)際情況辦事?！皩?shí)事”指客觀存在的現(xiàn)實(shí)，“求”就是努力去尋找，“是”就是正確的結(jié)論和方法。

“實(shí)事求是”是一個(gè)經(jīng)學(xué)和考據(jù)學(xué)的命題，也是中國(guó)古代學(xué)者治學(xué)治史的座右銘。倡導(dǎo)“實(shí)事求是”的學(xué)風(fēng)，原本指一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和方法。“實(shí)事求是”一詞，源于1900多年前東漢史學(xué)家班固撰寫的《漢書·河間獻(xiàn)王傳》，文中對(duì)西漢景帝第三子河間獻(xiàn)王劉德寫道：“修學(xué)好古，實(shí)事求是”。唐朝顏師古注解說(shuō)：“務(wù)得事實(shí)，每求真是也”?！皠?wù)得事實(shí)”，指務(wù)必得到客觀事物的事實(shí)情況，“每求真是”，指不斷追求事物內(nèi)在的本質(zhì)和特點(diǎn)。明朝王陽(yáng)明在宋代朱熹“格物便是致知”、“理在事中”的基礎(chǔ)上，提出了“知行合一”的觀點(diǎn)。因此，在中國(guó)古代，實(shí)事求是本意是指嚴(yán)謹(jǐn)好學(xué)、務(wù)求真諦的一種認(rèn)真的治學(xué)態(tài)度。

“實(shí)事求是”這一用語(yǔ)，并不是中國(guó)哲學(xué)的一個(gè)具有普遍意義的概念?！皩?shí)事求是”作為一個(gè)哲學(xué)命題，是毛澤東同志提出的。毛澤東在學(xué)習(xí)馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論的基礎(chǔ)上，在總結(jié)我黨歷史經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，批判地吸收和繼承了我國(guó)前人的優(yōu)秀思想成果，對(duì)“實(shí)事求是”賦予了它新的涵義。1941年5月，他在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯?。”就是理論?lián)系實(shí)際，從客觀存在的實(shí)際情況出發(fā)，詳細(xì)地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導(dǎo)下，進(jìn)行科學(xué)的分析研究，從現(xiàn)實(shí)事物本身引出固有的而不是主觀臆造的規(guī)律性，作為人們行動(dòng)的向?qū)?。這樣，毛澤東使“實(shí)事求是”上升為一個(gè)普遍的哲學(xué)命題，并親自為中央黨校題寫“實(shí)事求是”校訓(xùn)，后來(lái)被作為黨的思想路線的概括表述。直到現(xiàn)在，全國(guó)各級(jí)黨校甚至一些高等學(xué)校都以此作為校訓(xùn)。

毛澤東崇尚實(shí)事求是，是有其歷史淵源的，毛澤東的家鄉(xiāng)湖南，是楚湘文化的發(fā)生地，“楚雖三戶，亡秦必楚”，重視經(jīng)世致用的楚湘文化，表現(xiàn)在思想方法上，就是實(shí)事求是。中國(guó)古代著名的四大書院之一的岳麓書院，其講堂正門就掛有“實(shí)事求是”四個(gè)字的橫匾。毛澤東曾就讀于湖南長(zhǎng)沙第一師范學(xué)校，經(jīng)他的倫理學(xué)老師楊昌濟(jì)介紹，毛澤東曾利用假期入岳麓書院寄讀。這塊匾額自然給他留下了很深的印象。

① ①

毛澤東．毛澤東選集（第三卷）[M]．北京：人民出版社，1965：75．

湖南一師規(guī)定的《教養(yǎng)學(xué)生之要旨》有：“國(guó)民教育趨重實(shí)際，宜使學(xué)生明現(xiàn)今之大事，察社會(huì)之情狀”這么一條。清代唯物主義思想家顧炎武、王夫之、顏元等人的學(xué)說(shuō)，都影響著毛澤東。毛澤東本身對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化有很深的造詣，再加上又處于這樣一種教育環(huán)境之中，耳濡目染，手寫心記，強(qiáng)化了毛澤東對(duì)社會(huì)實(shí)際的重要性的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成了注重實(shí)際的思想方法。他在《講堂錄》里記下不少這方面的言語(yǔ)，如：“實(shí)意做事，真心求學(xué)”；“古者為學(xué)，重在行事”；“閉門求學(xué)，其學(xué)無(wú)用，欲從天下國(guó)家萬(wàn)事萬(wàn)物而學(xué)之”。他常對(duì)同學(xué)們講，不僅要讀“有字之書”，還要讀“無(wú)字之書”。這無(wú)字之書，就是實(shí)際的社會(huì)實(shí)踐。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之時(shí)起，根據(jù)中國(guó)國(guó)情這個(gè)“實(shí)事”，在馬克思主義指導(dǎo)下，成功地組織了反抗帝國(guó)主義及其走狗——中國(guó)封建勢(shì)力和軍閥的工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、成功地實(shí)現(xiàn)了第一次國(guó)共合作和北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。黨的六大以后，我國(guó)新民主主義革命斗爭(zhēng)取得了很大勝利。南昌起義和秋收起義之后，鑒于攻打大城市沒(méi)有成功，說(shuō)明蘇聯(lián)的模式不適合中國(guó)國(guó)情。毛澤東等本著實(shí)事求是的原則，帶領(lǐng)起義部隊(duì)上井岡山建立革命根據(jù)地，在實(shí)踐中探索出了中國(guó)革命從農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路。這條實(shí)事求是的正確路線，曾在中央革命根據(jù)地得到了模范的執(zhí)行，形成了提倡調(diào)查研究、反對(duì)本本主義、洗刷唯心精神等寶貴思想，連蔣介石也承認(rèn)“燎原之火，有不可收拾之勢(shì)”。這些理論成果是馬克思主義的普遍真理同中國(guó)革命和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的具體情況相結(jié)合的結(jié)晶。

但是，在共產(chǎn)國(guó)際的錯(cuò)誤指導(dǎo)下，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)出現(xiàn)“左”傾錯(cuò)誤。尤其是以王明為代表的“左”傾教條主義、冒險(xiǎn)主義，摒棄了實(shí)事求是的基本原則，根本無(wú)視中國(guó)國(guó)情這個(gè)“實(shí)事”，完全照搬共產(chǎn)國(guó)際和蘇共經(jīng)驗(yàn)的教條。他們把以民族資產(chǎn)階級(jí)為代表的中間勢(shì)力視為最危險(xiǎn)的敵人，把反對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)同反帝反封建并列，從而失去了廣大的同盟軍，孤立了自己。在農(nóng)村革命根據(jù)地，則實(shí)行地主不分田、富農(nóng)分壞田等土地政策，要在肉體上消滅地主，經(jīng)濟(jì)上消滅富農(nóng)，嚴(yán)重破壞了生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退。在軍事指揮上，消極防御，被動(dòng)應(yīng)付，造成了第五次反“圍剿”的失敗，中央紅軍不得不退出苦心經(jīng)營(yíng)六七年的中央革命根據(jù)地，實(shí)行轉(zhuǎn)移。就是說(shuō)遵義會(huì)議之前，背離了實(shí)事求是的思想路線，使黨和紅軍面臨滅頂之災(zāi)。遵義會(huì)議，就是在血的代價(jià)面前推倒了教條主義的錯(cuò)誤路線，恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，重新承認(rèn)過(guò)去路線的正確性。

遵義會(huì)議在這一緊要關(guān)頭召開(kāi)，其最本質(zhì)的特征和最顯著的標(biāo)志，就是提倡和堅(jiān)持實(shí)事求是。以下幾個(gè)事例可以說(shuō)明：

第一．遵義會(huì)議的召開(kāi)是實(shí)事求是的反映

遵義會(huì)議不是紅軍長(zhǎng)征之初或中間計(jì)劃中的會(huì)議，而是湘江之戰(zhàn)紅軍遭受重大損失之后，根據(jù)局勢(shì)相繼通過(guò)湖南通道召開(kāi)的軍委擴(kuò)大會(huì)議、貴州黎平召開(kāi)的政治局會(huì)議和貴州甕安縣猴場(chǎng)的政治局會(huì)議才決定的：通道會(huì)議暫時(shí)否定了李德北出湘西的行軍路線，勉強(qiáng)采納了毛澤東的西入貴州的“轉(zhuǎn)兵”建議、黎平會(huì)議正式作出了“轉(zhuǎn)兵”決定，但最初設(shè)想在川黔邊以遵義為中心創(chuàng)建新根據(jù)地、猴場(chǎng)會(huì)議重申了黎平會(huì)

議的決定，并決定適時(shí)召開(kāi)政治局會(huì)議商討進(jìn)軍路線，同時(shí)把李德、博古軍事指揮權(quán)收回中央政治局。這就為遵義會(huì)議召開(kāi)作了理論上、思想上、政治上、軍事上和組織上的準(zhǔn)備。這說(shuō)明，遵義會(huì)議的召開(kāi)本身就是實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的舉動(dòng)。

第二．實(shí)事求是的思想路線同“左”傾教條主義錯(cuò)誤路線的較量貫穿于遵義會(huì)議

首先，遵義會(huì)議之前的通道、黎平和猴場(chǎng)會(huì)議，就關(guān)于行軍路線問(wèn)題進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。李德、博古堅(jiān)持要去湘西會(huì)合二、六軍團(tuán)，通道會(huì)議上，毛澤東提出改變行軍路線，是他經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查和縝密的思考之后得出的結(jié)論，也是實(shí)事求是的佐證之一：毛澤東從國(guó)民黨的報(bào)紙上看到：“民國(guó)二十三年十一月的《中央日?qǐng)?bào)》有一則消息：‘贛匪竄擾湘西，黔省一片驚恐，黔省主席、國(guó)民革命軍二十五軍軍長(zhǎng)王家烈氏四處求援’、‘共匪一旦犯黔，黔軍毫無(wú)抵抗能力必將棄城失隘。懇請(qǐng)政府速遴派國(guó)軍大員入黔剿匪’”，而這兩則新聞與紅軍總司令部二局偵察的情報(bào)有些默契。毛澤東在路上遇見(jiàn)軍委總司令部二局的偵察參謀，曾經(jīng)詳細(xì)地詢問(wèn)過(guò)湘、黔、川、桂諸省敵軍的兵力、部署以及目前的態(tài)勢(shì)等情況。他了解到的情況是：貴州較之川、湘、桂諸省，防御力量差，兵單力薄。結(jié)合敵人的消息報(bào)道，毛澤東堅(jiān)定了他的主張：堅(jiān)決不能北上會(huì)合二、六軍團(tuán)，日前，刻不容緩的戰(zhàn)略方針是改變進(jìn)軍方向，西入貴州，這樣，野戰(zhàn)軍才有一條生路?！闭f(shuō)明毛澤東是按照實(shí)事求是的原則，從紛繁復(fù)雜的信息中梳理出有用的信息作為建議的依據(jù)。

其次，在遵義會(huì)議上當(dāng)博古在“主報(bào)告”中過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難，為“左”傾軍事錯(cuò)誤路線辯解時(shí)，周恩來(lái)在副報(bào)告中，本著實(shí)事求是的態(tài)度，就軍事指揮上的錯(cuò)誤進(jìn)行了自我批評(píng)，主動(dòng)承擔(dān)了責(zé)任；張聞天按照會(huì)前與毛澤東、王稼祥經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間醞釀和磋商的“反報(bào)告”，系統(tǒng)批判了博古、李德在軍事指揮上的錯(cuò)誤；毛澤東一個(gè)多小時(shí)的長(zhǎng)篇發(fā)言，從分析中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，以井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期正反兩方面的事實(shí)為依據(jù)，高屋建瓴地闡釋中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一針見(jiàn)血地指出“三人團(tuán)”在軍事上的錯(cuò)誤，激烈地批評(píng)了博古、李德極端惡劣的領(lǐng)導(dǎo)方法?！懊珴蓶|根據(jù)他在一年來(lái)搜集到的每個(gè)戰(zhàn)役的‘戰(zhàn)斗詳報(bào)’上刊登的材料，結(jié)合上午博古與周恩來(lái)的報(bào)告，又參照了洛甫的講話，一針見(jiàn)血地指出：‘博古同志在上午的報(bào)告里，對(duì)反五次‘圍剿’的失敗，總結(jié)出的那些原因，我認(rèn)為不能成立，因而，這個(gè)總結(jié)報(bào)告不是實(shí)事求是的，是在替自己的錯(cuò)誤作辯護(hù)。我以為‘三人團(tuán)’在指揮紅軍對(duì)付敵人的第五次進(jìn)攻時(shí)，不客氣地說(shuō)，犯了軍事路線的錯(cuò)誤。這個(gè)錯(cuò)誤，在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中，歸納起來(lái)表現(xiàn)為三個(gè)階段，其第—階段是進(jìn)攻中的冒險(xiǎn)主義，第二階段是防御中的保守主義，第三個(gè)階段則為退卻中的逃跑主義。大家看看，是不是這樣?’”這種用“數(shù)據(jù)與事實(shí)”說(shuō)話的方式，因?yàn)閿[事實(shí)、講道理，很有說(shuō)服力，為與會(huì)人員提供了科學(xué)的思想武器，才博得與會(huì)大多數(shù)同志的支持，形成了大多數(shù)人要求糾正錯(cuò)誤的意見(jiàn)和正確及時(shí)的決議。①①②

石永言．遵義會(huì)議紀(jì)實(shí)[M]．北京：解放軍文藝出版社，2001：23-24．

石永言．遵義會(huì)議紀(jì)實(shí)[M]．北京：解放軍文藝出版社，2001：95． ②

以上事例說(shuō)明，實(shí)事求是是遵義會(huì)議戰(zhàn)勝“左”傾錯(cuò)誤最銳利的思想武器。第三．遵義會(huì)議的直接成果，處處體現(xiàn)實(shí)事求是的原則

首先，在軍事路線上，遵義會(huì)議鑒于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，放棄黎平會(huì)議以黔北為中心來(lái)創(chuàng)造蘇區(qū)根據(jù)地的決議，決定紅軍向西北轉(zhuǎn)移，渡過(guò)長(zhǎng)江在成都之西南或西北建立蘇區(qū)根據(jù)地。這又是根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)通道、黎平和猴場(chǎng)會(huì)議決定的改變，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)軍事路線。

其次，在組織決定上：“毛澤東同志選為常委；取消三人團(tuán)，仍由最高軍事首長(zhǎng)朱周為軍事指揮者，而恩來(lái)同志是黨內(nèi)委托的對(duì)于指揮軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者”，無(wú)疑也體現(xiàn)了實(shí)事求是的態(tài)度：毛澤東成功領(lǐng)導(dǎo)前幾次反“圍剿”和遵義會(huì)議上他根據(jù)事實(shí)慷慨陳詞，體現(xiàn)了毛澤東的能力，他進(jìn)入常委，意味著進(jìn)入了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心層，保證了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的整體能力得以提升，也為確立毛澤東同志在全黨全軍的領(lǐng)導(dǎo)地位奠定了組織基礎(chǔ)；取消三人團(tuán)，就是解除了博古、李德的決策權(quán)，避免了他們繼續(xù)給紅軍造成損失。

還有，在遵義會(huì)議后的茍壩會(huì)議上，鑒于每一次的軍事行動(dòng)，都要召集20多人開(kāi)會(huì)，極不利于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中的紅軍指揮、作戰(zhàn)這樣一種實(shí)際情況。采用了毛澤東建議，決定成立由毛澤東、周忍來(lái)、王稼祥組成的3人小組，代表中央政治局常委指揮紅軍軍事行動(dòng)，也是實(shí)事求是之舉。

再次，在會(huì)議《決議》上，遵義會(huì)議最后指派張聞天根據(jù)會(huì)議決定的、與會(huì)多數(shù)人特別是毛澤東發(fā)言的內(nèi)容起草后并于2月8日在扎西會(huì)議上通過(guò)的《中共中央關(guān)于反對(duì)敵人五次“圍剿”的總結(jié)決議》，實(shí)事求是地總結(jié)了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，客觀而系統(tǒng)地闡述了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題，批判了“左”傾教條主義在軍事領(lǐng)導(dǎo)和指揮上的錯(cuò)誤，表明馬列主義理論同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的實(shí)事求是的思想路線，開(kāi)始成為黨中央和紅軍工作的指導(dǎo)思想。

最后，遵義會(huì)議實(shí)事求是的成果還表現(xiàn)在：沒(méi)有共產(chǎn)國(guó)際干預(yù)，中國(guó)共產(chǎn)黨能獨(dú)立自主地作出一系列重大決策，自主解決問(wèn)題，首次表明黨完全具備自己決定重大問(wèn)題的能力。這正是馬克思主義的普遍真理同本國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的結(jié)果，是實(shí)事求是的思想路線在處理政黨間和國(guó)家間關(guān)系的重要表現(xiàn)。后來(lái)的歷史表明，我們黨在遵義會(huì)議上作出的一系列重大決策是完全正確的。這是中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟的標(biāo)志。

所以，可以說(shuō)，遵義會(huì)議最本質(zhì)的特征是實(shí)事求是，遵義會(huì)議是實(shí)事求是的光輝典范，也為今后明確實(shí)事求是作為黨的思想路線，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)遵義會(huì)議，黨的路線回到了馬克思列寧主義的正確軌道上來(lái)，使中國(guó)革命在以毛澤東同志為代表的正確路線指引下，一步一步地走向勝利。

① ①

中共中央黨史資料征集委員會(huì) 中共中央檔案館．遵義會(huì)議文獻(xiàn)[M]．北京：人民出版社，1985：3-28．

第四篇：《國(guó)家與國(guó)際組織》 專題四 民主集中制

·國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí)【專題四】基礎(chǔ)知識(shí)：

1.人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度

1)含義：

? 廣大人民通過(guò)直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使

國(guó)家權(quán)力，按照民主集中制的原則，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司

法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。

2.民主集中制是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則

1)地位及含義：

? 實(shí)行民主集中制是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)。民主集中制原

2)民主集中制原則在國(guó)家權(quán)力運(yùn)行中的體現(xiàn)：

?

? 從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看：一方面，各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位監(jiān)督，選民或原選舉從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系看：一方面，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表。另一方面，各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。

責(zé)，受它監(jiān)督。另一方面，在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依

法行使各自的職權(quán)。

? 從中央和地方的關(guān)系看，一方面，地方必須服從中央。另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，充

3)必要性?！?/p>

? 我國(guó)是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家和人民、整體和部分之

間的根本利益是一致的。這就決定了我國(guó)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行，不能采用資本主義國(guó)家那種權(quán)力分立制衡的制度，而必須實(shí)行民主集中制。

4)怎樣堅(jiān)持民主集中制。

? 堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。民主與集中的關(guān)系：一方面，民主是

集中的前提和基礎(chǔ)。離開(kāi)了民主就不可能有正確的集中。另一方面，集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和

保障。離開(kāi)必要的集中，民主就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo)，只有在集中的指導(dǎo)下，才能有健全的民主生

活。

?

?

?

?

?

? 堅(jiān)持民主集中制，必須克服官僚主義和極端民主化、無(wú)政府主義兩種錯(cuò)誤傾向。堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)。人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

1)一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化根

源。人民代表大會(huì)制度植根于中華民族幾千年來(lái)賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國(guó)共產(chǎn)黨

領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)的偉大實(shí)踐。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)我國(guó)人民

民主專政的國(guó)家性質(zhì)，成為中國(guó)特色的政權(quán)組織形式，是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度。

2)人民代表大會(huì)制度是我們國(guó)家和人民能夠經(jīng)得起各種風(fēng)浪、克服各種困難、沿著社會(huì)主義道路前

進(jìn)的可靠保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠保證。

3)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的區(qū)別。

? 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同：人民代表大會(huì)制度建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上；西方議會(huì)民主分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。則是指民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。3.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。4.堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治體制模式。

制度建立在資本主義私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。

?

?

? 階級(jí)實(shí)質(zhì)不同：人民代表大會(huì)制度維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益；西方議會(huì)民主制度維護(hù)和實(shí)現(xiàn)兩者權(quán)力運(yùn)行方式不同：人民代表大會(huì)制度按照民主集中制原則建立；西方議會(huì)民主制度按照三權(quán)兩者實(shí)施效果不同：人民代表大會(huì)制度既避免權(quán)力過(guò)分集中，又避免權(quán)力過(guò)于分散、相互消耗牽制資產(chǎn)階級(jí)的利益。分立原則建立。而導(dǎo)致低效率；西方以后民主制度下國(guó)際權(quán)力由不同國(guó)家機(jī)關(guān)掌握，難免相互消耗牽制，降低了效率。

5.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的措施。

?

?

?

? 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好的把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐，反對(duì)照搬西方的議會(huì)制和三權(quán)分立制。

第五篇：淺析民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

淺析民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

吳仲?gòu)?qiáng)

在日常工作中，時(shí)有“我們這里是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，×局長(zhǎng)說(shuō)了算”的說(shuō)法。對(duì)此，有必要搞清楚民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，以便更好地堅(jiān)持黨的民主集中制。一

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持和健全民主集中制是黨的建設(shè)的一個(gè)重大問(wèn)題。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，民主集中制堅(jiān)持得好，那里的黨組織就有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)在群眾中就有威信，反之，如果民主集中制遭到踐踏，專斷之風(fēng)盛行，那里的黨組織就形不成整體合力，那里的工作就沒(méi)有起色。葉劍英同志在黨的十二大講到堅(jiān)持黨的民主集中制時(shí)說(shuō)：“今后，從中央到地方各級(jí)黨委都要這樣做，以保證黨的正常生活和正確領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安”。并指出：“希望大家把這個(gè)治黨治國(guó)的根本原則堅(jiān)持下去，一代一代傳下去?！蔽覀冋趶氖陆ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)，需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而要實(shí)現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就必須把馬克思列寧主義的普遍真理與中國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，民主集中制則是制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的組織保證。因?yàn)?，只有?shí)行民主集中制，才能從群眾中來(lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，才能集中集體的智慧和力量，制定正確的路線、方針、政策，并正確地執(zhí)行這些路線、方針、政策?？梢?jiàn)，民主集中制貫徹得好不好，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。二

為了弄清民主集中制與行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，有必要搞清楚這兩個(gè)概念。現(xiàn)行黨章總綱部份指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用”。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》指出：“民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)一致”。這就是黨的民主集中制，是民主和集中的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一制度。

所謂行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)就是行政首長(zhǎng)個(gè)人對(duì)其所在的國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事負(fù)有處理的全權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

民主集中制同行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系，總的說(shuō)來(lái)，民主集中制普遍適用于包括國(guó)家機(jī)制在內(nèi)的各級(jí)各類組織，正如我國(guó)憲法所提出的“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)制實(shí)行民主集中制的原則?！泵裰骷兄圃瓌t在國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體體現(xiàn)：一是在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民之間，人民屬于主導(dǎo)地位。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是在人民普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，選民或原選舉單位有權(quán)隨時(shí)撤換不稱職的人民代表，保證各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)符合人民的利益。二是在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間，權(quán)力機(jī)關(guān)處于主導(dǎo)地位。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的法律及一切決議，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守執(zhí)行，任何個(gè)人和其他國(guó)家機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)干涉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職權(quán)。三是在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)劃分上，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性的原則。在上級(jí)和下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系上，下級(jí)必須貫徹執(zhí)行上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的指示，并接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督。既防止中央統(tǒng)得過(guò)死，忽視地方和下級(jí)的要求和利益，又防止和反對(duì)分散主義，各行其事。四是在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。根本各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的特點(diǎn)分別實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制和個(gè)人負(fù)責(zé)制。這是民主集中制原則在領(lǐng)導(dǎo)制度中的具體體現(xiàn)。五是在國(guó)家機(jī)構(gòu)的一切工作中，實(shí)行群眾路線的原則。現(xiàn)行憲法規(guī)定“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。從以上民主集中制在國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體體現(xiàn)可以看出，民主集中制原則在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是適用的。但是，根據(jù)國(guó)務(wù)院組織法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府直至國(guó)務(wù)院都實(shí)行行政首長(zhǎng)制，對(duì)此有必要弄清兩者的關(guān)系。兩者是有區(qū)別的，其主要是：一把手承擔(dān)的責(zé)任大小有所不同，民主集中制的委員會(huì)制按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，一把手同委員的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，一把手的意見(jiàn)被否決后，必須執(zhí)行多數(shù)人所通過(guò)的決議，但決不因此抹煞一把手在委員會(huì)中的重要作用。按少數(shù)服從多數(shù)原則作出的決定，如出了問(wèn)題，一般不過(guò)多地追究一把手的責(zé)任；而實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位，盡管一把手在對(duì)重大問(wèn)題作出決定前也要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，但不必進(jìn)行表決，由一把手作出決定，并對(duì)此全權(quán)負(fù)責(zé)。同時(shí)兩者適用的范圍也不盡相同，民主集中制普遍適用于各級(jí)各類組織，主要適合于議事和決策機(jī)構(gòu)，而行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則上適用于指揮和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，而不能普遍適用于各級(jí)各類組織。

民主集中制同行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的共同點(diǎn)主要是：者不允許個(gè)人擅自決定重大問(wèn)題，都必須堅(jiān)持走群眾路線，作為民主集中制的委員會(huì)制，實(shí)行集體決策，是為了防止個(gè)人專斷，避免決策失誤，以致?lián)p害黨和人民的利益；實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是為了防止因借口集體領(lǐng)導(dǎo)議而不決而影響工作效率，貽誤黨和人民的事業(yè)。實(shí)行民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制都不允許個(gè)人專斷，盡管我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其所屬部門是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但國(guó)家行政機(jī)關(guān)也建立有相應(yīng)的會(huì)議制度，如局長(zhǎng)辦公會(huì)、縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，以便集思廣益，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，由首長(zhǎng)個(gè)人作出決定?？梢?jiàn)，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制也體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)制的有機(jī)結(jié)合。三

既然民主集中制原則普遍適用于我國(guó)各級(jí)各類組織，為什么要在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制呢?這是因?yàn)?，行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著繁重的行政工作任務(wù)。行政工作以執(zhí)行法律、實(shí)放具體措施，處理實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)付突發(fā)事件為主，客觀上要求行政機(jī)關(guān)的工作，必須迅速果斷，職責(zé)分明，富有效率，決不能議而不決，無(wú)人負(fù)責(zé)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是提高行政效率所必須的。如前所述，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，普遍適用于包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的各級(jí)各類組織，那么，在實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位如何實(shí)行民主集中制呢? 第一，要充分發(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)作主的國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，干部是人民的公仆。民主就是人民群眾的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。發(fā)揚(yáng)民主就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，讓他們暢所欲言。對(duì)其中正確意見(jiàn)要加以采納，對(duì)不正確的意見(jiàn)要加以引導(dǎo)，對(duì)一時(shí)還難以達(dá)到要求的，要向職工作解釋。總之，要在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。

第二，堅(jiān)持群眾路線的工作方法，自學(xué)接受群眾監(jiān)督。作為行政首長(zhǎng)，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，遇事同群眾商量，把自己置身于人民群眾的監(jiān)督之下，才能防止個(gè)人專斷，要建立相應(yīng)的會(huì)議制度，讓群眾參與決策，才能實(shí)現(xiàn)決策的民主化、制度化、科學(xué)化。

第三，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制必須同依法行政的原則相結(jié)合。行政法是調(diào)整和規(guī)范行政權(quán)的法律。它要求行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須遵守法律，一切行政活動(dòng)都必須以法律為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律對(duì)行政權(quán)的有關(guān)規(guī)定，違法者，則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為行政首長(zhǎng)貫徹民主集中制，就要堅(jiān)持依法行政，在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，決不允許濫用職權(quán)，侵犯他人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，原則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四，行政首長(zhǎng)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從、執(zhí)行黨的集體決定。民主集中制是我們的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。作為黨員行政首長(zhǎng)，首先要考慮自己是黨員，必須嚴(yán)格遵守黨的民主集中制這一根本組織原則。在以行政首長(zhǎng)身份出現(xiàn)時(shí)，也要堅(jiān)持民主集中制的基本精神，按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求辦事。非黨行政首長(zhǎng)更要注意自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

綜上所述，民主集中制是治黨治國(guó)的基本原則，堅(jiān)持和貫徹民主集中制，是黨的建設(shè)本身的需要，是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的需要，是黨的事業(yè)的需要。它適用于包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)在內(nèi)的各級(jí)各類組織。因此，堅(jiān)持民主集中制，要做到認(rèn)真抓、經(jīng)常抓、嚴(yán)格抓，務(wù)必把民主集中制落到實(shí)處。