第一篇：以“培訓(xùn)”為基礎(chǔ) 推進(jìn)“大運(yùn)行”體系建設(shè)

以“培訓(xùn)”為基礎(chǔ)

推進(jìn)“大運(yùn)行”體系建設(shè)

雙鴨山電業(yè)局調(diào)控中心 王喜香

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)?一強(qiáng)三優(yōu)?現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快公司?兩個(gè)轉(zhuǎn)變?，雙鴨山電業(yè)局成為黑龍江省電網(wǎng)公司?三集五大?體系建設(shè)試點(diǎn)單位。?三集五大?體系建設(shè)是在人、財(cái)、物集約化基礎(chǔ)上，按照?大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)?體系，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)的集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化管理，是一次管理方式的大變革。在這場(chǎng)變革中，培訓(xùn)工作發(fā)揮先導(dǎo)作用，建立起為變革前做好思想準(zhǔn)備的?三集五大?知識(shí)宣貫培訓(xùn)、變革中的新業(yè)務(wù)流程與技能培訓(xùn)、變革后轉(zhuǎn)崗員工的崗位適應(yīng)和思想穩(wěn)定的?大培訓(xùn)?工作體系，把員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)網(wǎng)公司的戰(zhàn)略部署上來(lái)，使廣大員工盡快適應(yīng)和積極投入這場(chǎng)變革，為?三集五大?體系建設(shè)順利實(shí)施保駕護(hù)航。

改革前電網(wǎng)運(yùn)行管理模式多采用調(diào)度運(yùn)行和設(shè)備運(yùn)行集控分設(shè)的模式，未實(shí)現(xiàn)兩者有效融合，造成運(yùn)行環(huán)節(jié)多、工作界面復(fù)雜，影響了電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)控制效率。隨著電網(wǎng)裝備水平和自動(dòng)化程度的不斷提高，按照“大運(yùn)行”體系建設(shè)的要求，調(diào)控一體化運(yùn)行模式成為必然選擇。將電網(wǎng)調(diào)度和變

電設(shè)備運(yùn)行集控功能實(shí)施集約融合，一體化運(yùn)作，將極大地提高電網(wǎng)運(yùn)行、應(yīng)急響應(yīng)能力和事故處理效率。

雙鴨山電業(yè)局?大運(yùn)行?體系建設(shè)工作自2012年1月份啟動(dòng)以來(lái)，成立了雙鴨山電業(yè)局?大運(yùn)行?體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在省公司的指導(dǎo)下，以?三個(gè)有利于?工作標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)，及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司和省公司關(guān)于?大運(yùn)行?相關(guān)文件和工作要求。經(jīng)全體員工的共同努力拼搏，歷經(jīng)9個(gè)月的時(shí)間完成了?大運(yùn)行?體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，?大運(yùn)行?體系建設(shè)工作已經(jīng)初見(jiàn)成效，初步實(shí)現(xiàn)?調(diào)控一體化?運(yùn)行模式。

電力調(diào)度控制中心于今年4月份完成了機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作，調(diào)度通信所正式更名為電力調(diào)度控制中心，按照?大運(yùn)行?體系建設(shè)的要求，5月份首批招聘的監(jiān)控人員到崗到位，為了能更好更快地提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)?調(diào)控一體化?工作的需求，電力調(diào)度控制中心把培訓(xùn)工作作為?大運(yùn)行?體系建設(shè)的重點(diǎn)工作。電力調(diào)度控制中心以組織宣貫和專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)為主線(xiàn)，以增強(qiáng)職工對(duì)?大運(yùn)行?體系建設(shè)的認(rèn)知，為?大運(yùn)行?體系建設(shè)提供可靠的技術(shù)支持和保障。

一、做好宣貫培訓(xùn)，為“三集五大”體系建設(shè)做好理論和思想準(zhǔn)備

要實(shí)現(xiàn)“三集五大”體系建設(shè)的目的，就必須提高員工對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)“三集五大”體系的理解，所以要建

立全覆蓋、分層次的“三集五大”宣貫培訓(xùn)體系，電力調(diào)度控制中心以“全覆蓋、全過(guò)程”為前提，以“新流程、新要求、新能力”為主線(xiàn)，全面宣貫“三集五大”體系建設(shè)的目的、意義、實(shí)施過(guò)程，通過(guò)對(duì)?三集五大?建設(shè)方案的集中講課、中心主任親自解讀局下發(fā)的?三集五大?宣傳手冊(cè)、學(xué)習(xí)局長(zhǎng)在職代會(huì)上的發(fā)言材料等渠道開(kāi)展“三集五大”宣貫培訓(xùn)，使廣大員工了解了企業(yè)所面臨的變革形勢(shì)和變革的趨勢(shì)，明白了改革是電網(wǎng)發(fā)展與員工發(fā)展的利益相一致，消除了員工認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，把員工關(guān)注崗位變化的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更多地關(guān)注如何快速適應(yīng)新體系的工作要求上來(lái)，解決了員工對(duì)變革帶來(lái)的恐慌思想，統(tǒng)一了員工對(duì)“五大體系”建設(shè)的改革發(fā)展認(rèn)識(shí)，識(shí)大局、謀大體，進(jìn)而解放思想，更新觀念，以適應(yīng)新的工作要求。

二、做好“大運(yùn)行”體系專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，為變革做好專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能準(zhǔn)備

根據(jù)?大運(yùn)行?體系建設(shè)的要求，將監(jiān)控業(yè)務(wù)由變電運(yùn)行單位劃撥至電力調(diào)度控制中心，實(shí)現(xiàn)?調(diào)控一體化?，對(duì)調(diào)控員及自動(dòng)化人員崗位的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出了新的要求。為了使機(jī)構(gòu)和人員配臵、流程優(yōu)化以及新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換的順暢對(duì)接，電力調(diào)度控制根據(jù)所管轄的專(zhuān)業(yè)體系制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，對(duì)調(diào)度員及監(jiān)控員分層次進(jìn)行動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，使廣大員工盡快掌握“大運(yùn)行”體系

新知識(shí)、新技能和工作流程，培養(yǎng)了一批人員素質(zhì)全面、專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)、應(yīng)急能力突出的科技人才隊(duì)伍，為雙鴨山電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了有效的技術(shù)支撐和人才保障。

（一）根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)方案

電力調(diào)度控制中心針對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行和電網(wǎng)監(jiān)控兩方面的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)雙鴨山電網(wǎng)的實(shí)際網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，分別制定了調(diào)度員、監(jiān)控員和自動(dòng)化人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)方案，由專(zhuān)業(yè)分管主任編寫(xiě)符合雙鴨山電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行的需求的培訓(xùn)計(jì)劃和方案，撰寫(xiě)培訓(xùn)講義，親自授課，使培訓(xùn)工作做到有的放矢，使培訓(xùn)工作取得了實(shí)效。

（二）自編培訓(xùn)材料 凸顯地區(qū)電網(wǎng)特點(diǎn)

?傳統(tǒng)培訓(xùn)教材中的內(nèi)容往往涉及面較廣，內(nèi)容較雜，都非基于我局電網(wǎng)實(shí)際情況，不具有針對(duì)性。?調(diào)控中心主任說(shuō)。在?調(diào)控一體化?的形勢(shì)下，電力調(diào)度控制中心充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，集思廣益，共同建立起了一套完整的結(jié)合我局電網(wǎng)實(shí)際的調(diào)控員培訓(xùn)材料。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的嘗試，該局調(diào)控員通過(guò)自編材料能夠盡快掌握我局電網(wǎng)運(yùn)行方式以及薄弱點(diǎn)，針對(duì)電網(wǎng)情況靈活運(yùn)用知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急處臵能力，使培訓(xùn)效率普遍提升。自編的材料主要分為應(yīng)用知識(shí)和專(zhuān)業(yè)題庫(kù)兩部分，內(nèi)容主要來(lái)源于日常工作中的實(shí)際問(wèn)題和培訓(xùn)教材中通用的知識(shí)要點(diǎn)。

（三）互幫互助互促成長(zhǎng)

隨著?大運(yùn)行?體系建設(shè)的不斷深入以及?調(diào)控一體化?的實(shí)施，對(duì)調(diào)度員、監(jiān)控員及自動(dòng)化人員的要求也越來(lái)越高。

為進(jìn)一步提高調(diào)控員及自動(dòng)化人員培訓(xùn)效率，彌補(bǔ)現(xiàn)有培訓(xùn)方式缺乏監(jiān)督和評(píng)估的缺陷，電力調(diào)度控制中心調(diào)度員、監(jiān)控員和自動(dòng)化人員簽訂了第一份互幫互助協(xié)議，調(diào)度員對(duì)監(jiān)控員及自動(dòng)化人員培訓(xùn)雙鴨山電網(wǎng)運(yùn)行知識(shí)，監(jiān)控員對(duì)調(diào)度員及自動(dòng)化人員培訓(xùn)各變電站內(nèi)一二次設(shè)備運(yùn)行知識(shí)，自動(dòng)化人員對(duì)調(diào)控員培訓(xùn)監(jiān)控主站系統(tǒng)監(jiān)控信息、畫(huà)面等功能，三方結(jié)為互幫互助小組，共同提高專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能水平。通過(guò)一體化培訓(xùn)模式，使得調(diào)度、監(jiān)控與自動(dòng)化人員在專(zhuān)業(yè)上相互滲透、取長(zhǎng)補(bǔ)短，培養(yǎng)兼具調(diào)度、監(jiān)控技能的高素質(zhì)人才，適應(yīng)“大運(yùn)行”體系的要求。

（四）?一人一課?促學(xué)習(xí)

電力調(diào)度控制中心開(kāi)展了?一人一課?講堂，采用?輪流當(dāng)老師、輪換做學(xué)生?的雙向互動(dòng)培訓(xùn)方式，形成了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍。授課內(nèi)容不限，授課人可講授專(zhuān)業(yè)技能、理論知識(shí)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等等，只要是個(gè)人擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，或者在學(xué)習(xí)過(guò)程中的心得和問(wèn)題，都可作為授課內(nèi)容鼓勵(lì)員工上臺(tái)講課。目前，?一人一課?講堂已在調(diào)控中心開(kāi)展了6次，受到了調(diào)控中心所有員工的廣泛好評(píng)。齊志堅(jiān)主任說(shuō)：?‘一人一課’講堂讓每一位員工都有機(jī)會(huì)展示自己的特長(zhǎng)，也讓每一位員工有了更豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容和機(jī)會(huì)。

（五）相互交流 促進(jìn)學(xué)習(xí)

7月27日，組織監(jiān)控專(zhuān)業(yè)人員到兄弟局集控中心進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)交流，就監(jiān)控工作流程、工作制度、主界面的組成、分界面的應(yīng)用、監(jiān)控信號(hào)分類(lèi)、動(dòng)作執(zhí)行過(guò)程等方面

進(jìn)行了業(yè)務(wù)交流。學(xué)習(xí)組成員對(duì)集中監(jiān)控工作，有了深入的了解和全面的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)，為了更好的實(shí)現(xiàn)調(diào)控業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，促進(jìn)“大運(yùn)行”建設(shè)的有序進(jìn)行，電力調(diào)度控制中心還派出調(diào)度與自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人員赴沈陽(yáng)科東分公司對(duì)升級(jí)改造后的地調(diào)能量管理系統(tǒng)（EMS）進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，此項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，提高了調(diào)度和自動(dòng)化人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，有效推進(jìn)了“大運(yùn)行”體系建設(shè)的進(jìn)程，為全面構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、工作協(xié)同、規(guī)范高效的雙鴨山電網(wǎng)“大運(yùn)行”體系，提高駕馭大電網(wǎng)的調(diào)控能力和大范圍優(yōu)化配臵資源的能力提供了可靠的技術(shù)支持和保障。

（六）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。

電力調(diào)度控制中心每周五開(kāi)展一次?安全日?活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和《安全簡(jiǎn)報(bào)》、學(xué)習(xí)典型事故案例等形式，對(duì)所有員工進(jìn)行了一次安全警示教育，組織學(xué)習(xí)《安規(guī)》，針對(duì)印度大停電事故，組織調(diào)控人員做好事故預(yù)想和反事故演習(xí)，提高職工安全意識(shí)，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（七）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 提高綜合業(yè)務(wù)水平

電力調(diào)度控制中心組織人員到紅興隆一次變綜合自動(dòng)化改造工作現(xiàn)場(chǎng)，深入學(xué)習(xí)保護(hù)裝臵的動(dòng)作原理、一次設(shè)備的工作原理以及各種信號(hào)所表述的實(shí)際意義，結(jié)合保護(hù)裝臵的調(diào)試，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員分析講解各種保護(hù)動(dòng)作時(shí)的處理過(guò)程，以判斷事故的范圍和性質(zhì)，為更好地進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)控工作打下

堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（八）組織開(kāi)展聯(lián)合反事故演習(xí)提升事故處理能力

（九）階段性考試 凸顯培訓(xùn)成效

根據(jù)各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，在完成不同培訓(xùn)階段內(nèi)容后均進(jìn)行了階段性考試，根據(jù)考試成績(jī)分析參考人員存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，再有針對(duì)性地制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，通過(guò)5次階段性的考試，檢驗(yàn)了調(diào)度員、監(jiān)控員及自動(dòng)化人員各項(xiàng)業(yè)務(wù)的掌握情況。所有調(diào)控人員均參加了省公司組織的調(diào)控人員培訓(xùn)和并通過(guò)了持證上崗考試，各專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了顯著的提升，為實(shí)現(xiàn)?調(diào)控一體化?提供了可靠的技術(shù)保障。

電力調(diào)度控制中心通過(guò)特有的培訓(xùn)方式方法，使調(diào)控人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了顯著的提高，能夠適應(yīng)?調(diào)控一體化?變革的需求，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的決策更加準(zhǔn)確、時(shí)效性更強(qiáng)、信息傳遞更快速、執(zhí)行力更強(qiáng)，提高了電網(wǎng)的管控能力，提升了事故處理的反應(yīng)速度，使電網(wǎng)可靠性大幅度增強(qiáng)

第二篇：以“大培訓(xùn)”為抓手推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)范文

摘要：在國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)中，電網(wǎng)公司面臨著管理方式的系統(tǒng)變革，為服務(wù)和保障“五大”體系建設(shè)，培訓(xùn)要先行，以切實(shí)領(lǐng)會(huì)國(guó)網(wǎng)公司總體戰(zhàn)略意圖，把握“五大”體系建設(shè)工作要點(diǎn)，讓廣大干部員工深刻認(rèn)識(shí)到“五大”體系建設(shè)的重要性和緊迫性，充分理解“五大”體系建設(shè)的操作流程。培訓(xùn)為員工觀念轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)能力適應(yīng)、人員調(diào)整發(fā)揮重要作用，為“五大”體系建設(shè)做好全面的理論和思想準(zhǔn)備，推動(dòng)公司廣大干部員工主動(dòng)適應(yīng)“五大”體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：三集五大；改革；培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：g726?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a?文章編號(hào)：1007-0079（2012）18-0023-02

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，國(guó)家電網(wǎng)公司在江蘇、重慶公司試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，正全力推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)。“三集五大”體系建設(shè)是在人、財(cái)、物集約化基礎(chǔ)上，按照“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營(yíng)銷(xiāo)”體系，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)的集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化管理，[1]是一次管理方式的大變革。在這場(chǎng)變革中，培訓(xùn)將發(fā)揮先導(dǎo)作用，建立起為變革前做好思想準(zhǔn)備的“三集五大”知識(shí)宣貫培訓(xùn)、變革中的新業(yè)務(wù)流程與技能培訓(xùn)、變革后轉(zhuǎn)崗員工的崗位適應(yīng)和思想穩(wěn)定的“大培訓(xùn)”體系，把員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)網(wǎng)公司的戰(zhàn)略部署上來(lái)，使廣大員工盡快適應(yīng)和積極投入這場(chǎng)變革，為“三集五大”體系建設(shè)順利實(shí)施保駕護(hù)航。

一、做好宣貫培訓(xùn)，為“三集五大”體系建設(shè)做好理論和思想準(zhǔn)備

要實(shí)現(xiàn)“三集五大”體系建設(shè)的目的，就必須提高員工對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)“三集五大”體系的理解，所以要建立全覆蓋、分層次的“三集五大”宣貫培訓(xùn)體系，以“全覆蓋、全過(guò)程”為前提，以“新流程、新要求、新能力”為主線(xiàn)，全面宣貫“三集五大”體系建設(shè)的目的、意義、實(shí)施過(guò)程，通過(guò)各種渠道開(kāi)展“三集五大”宣貫培訓(xùn)，加大改革宣傳力度，消除對(duì)改革的畏懼思想，以積極的態(tài)度支持改革和參與改革。

1.組織“三集五大”體系建設(shè)形勢(shì)任務(wù)宣講團(tuán),進(jìn)行改革前的形勢(shì)任務(wù)宣講培訓(xùn)

遼寧省電力公司由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成五個(gè)形勢(shì)任務(wù)宣講團(tuán)，分片到各市供電公司進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)宣講，對(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行宣貫，主講的領(lǐng)導(dǎo)把電網(wǎng)的發(fā)展形勢(shì)和“五大”體系建設(shè)的重要性、緊迫性、可行性和必要性說(shuō)得很透，著重強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前變革形勢(shì)進(jìn)行了客觀的分析，為改革做了充分的輿論和思想準(zhǔn)備。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三集五大”培訓(xùn)班，分三期對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行為期一周的“三集五大”集中培訓(xùn)

公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)各直屬單位和供電公司“三集五大”體系建設(shè)專(zhuān)業(yè)方案編制的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行講解，并提出了方案編制的時(shí)間安排和工作要求。參與公司“五大”體系設(shè)計(jì)的專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)把“五大體系”建設(shè)的實(shí)施方案講解得清晰透徹，各單位班子成員對(duì)“五大”體系如何實(shí)施有了深入的理解，基本做到了用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐；培訓(xùn)中采用行動(dòng)學(xué)習(xí)的方式，對(duì)各單位改革中可能遇到的問(wèn)題和困難進(jìn)行頭腦風(fēng)暴式的研討，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，明晰了各單位領(lǐng)導(dǎo)的思路，達(dá)成了改革的共識(shí)。

3.組織全體員工進(jìn)行全員“三集五大”集中培訓(xùn)

主要采用脫產(chǎn)集中培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和班組學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。培訓(xùn)把握了三個(gè)主題：第一，變革是大勢(shì)所趨；第二，“五大體系”是公司向集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，是提高公司運(yùn)營(yíng)管理能力和經(jīng)濟(jì)效益的舉措；第三，強(qiáng)調(diào)變革不影響職工待遇，給員工一個(gè)定心丸。使廣大員工明確了“三集五大”體系建設(shè)的目的、意義和目標(biāo)、主要構(gòu)架和運(yùn)作模式、總體實(shí)施進(jìn)程和工作要求。

近兩個(gè)月通過(guò)三個(gè)層次的“三集五大”宣貫培訓(xùn)，做好了變革的輿論準(zhǔn)備和思想引領(lǐng)。使廣大員工了解了企業(yè)所面臨的變革形勢(shì)和變革的趨勢(shì)，明白了改革是電網(wǎng)發(fā)展與員工發(fā)展的利益相一致，消除了員工認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，把員工關(guān)注崗位變化的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到更多地關(guān)注如何快速適應(yīng)新體系的工作要求上來(lái)，解決了員工對(duì)變革帶來(lái)的恐慌思想，統(tǒng)一了員工對(duì)“五大體系”建設(shè)的改革發(fā)展認(rèn)識(shí)，識(shí)大局、謀大體，進(jìn)而解放思想，更新觀念，以適應(yīng)新的工作要求。

二、做好“五大體系”專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，為變革做好專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能準(zhǔn)備

“五大體系”建設(shè)是全新的業(yè)務(wù)流程，為了使機(jī)構(gòu)和人員配置、流程優(yōu)化以及新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換的順暢對(duì)接，必須按專(zhuān)業(yè)體系制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，分層次對(duì)干部員工進(jìn)行動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，使廣大員工盡快掌握“五大”體系新知識(shí)、新技能和工作流程，以迅速適應(yīng)變革。[2]

（1）專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)是在第一階段總體宣貫培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在“三集五大”體系建設(shè)的第二階段，組織“五大”體系所覆蓋崗位相關(guān)人員開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，是保證“三集五大”體系建設(shè)順利推進(jìn)和正常運(yùn)作的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)主要是按照“大規(guī)劃”、“大建設(shè)”、“大運(yùn)行”、“大檢修”、“大營(yíng)銷(xiāo)”五大體系，分專(zhuān)業(yè)制定涵蓋管理、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制度等內(nèi)容的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)手冊(cè)，學(xué)習(xí)各項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)、新要求和新流程，內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)管理模式、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和崗位工作基本要求等，重在提升員工的崗位適應(yīng)能力，幫助新上崗人員盡快適應(yīng)崗位要求。

（2）細(xì)分培訓(xùn)群體，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)不同對(duì)象的培訓(xùn)需要，分層次、分類(lèi)別、分專(zhuān)業(yè)制定和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，以崗位實(shí)際需求為培訓(xùn)導(dǎo)向，開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)、新要求、新流程培訓(xùn)；修訂和完善管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。[3]按照各大體系對(duì)省公司層面、地市公司層面、縣公司層面管理和專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展分層培訓(xùn)。對(duì)中層干部和各專(zhuān)業(yè)人員既有專(zhuān)業(yè)的縱向培訓(xùn)，還有交叉專(zhuān)業(yè)的橫向培訓(xùn)，以提升干部和員工的管理與技能水平。強(qiáng)化班組人員新崗位、新設(shè)備、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大普考、調(diào)考、競(jìng)賽力度，全面提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為員工轉(zhuǎn)崗位及體制變化后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理日常工作做好人才儲(chǔ)備。

（3）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的針對(duì)性，提升培訓(xùn)效果。以“五大”體系的崗位需求為培訓(xùn)導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，廣泛采取集中培訓(xùn)、交流研討、班組學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)模式上提高針對(duì)性，比如進(jìn)行專(zhuān)題式培訓(xùn)，即針對(duì)“五大”體系中某一個(gè)方面的熱點(diǎn)或難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；進(jìn)行討論式培訓(xùn)，擬出若干變革中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論式的頭腦風(fēng)暴，集思廣益，相互啟發(fā)，尋求最佳解決方案；進(jìn)行案例分析式培訓(xùn)，即舉出變革中出現(xiàn)的實(shí)際例子，找出各單位的共性，分享解決問(wèn)題的思路和經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行實(shí)地考察式培訓(xùn)，即根據(jù)需要，選擇公司各單位建設(shè)中的亮點(diǎn)和成功方面，組織相關(guān)人員參觀、考察、借鑒經(jīng)驗(yàn)，從中受到教育和啟發(fā)。特別重視調(diào)查研究式培訓(xùn)，即按照“五大”體系，成立五個(gè)課題組，自始至終跟蹤各單位的開(kāi)展情況，進(jìn)行專(zhuān)題研究，發(fā)現(xiàn)“五大”體系開(kāi)展中遇到的問(wèn)題，尋找共性和特性，分享經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，為下一步發(fā)展提供思路。

第三篇：大運(yùn)行體系方案

“大運(yùn)行”體系方案

一、“大運(yùn)行”體系建設(shè)方案

（一）總體目標(biāo)

建立與特高壓和智能電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的1＋N+D（即國(guó)調(diào)＋省級(jí)調(diào)度＋地區(qū)調(diào)度）三級(jí)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)二級(jí)調(diào)度（國(guó)調(diào)＋省級(jí)調(diào)度）決策，二級(jí)（省級(jí)調(diào)度＋地區(qū)調(diào)度）調(diào)控一體，具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代化電網(wǎng)大運(yùn)行體系。

當(dāng)前模式目標(biāo)模式1國(guó)調(diào)1國(guó)調(diào)5網(wǎng)調(diào)25省調(diào)309地調(diào)D地調(diào)1410縣調(diào)N省調(diào)

（二）調(diào)控一體化

1.地縣調(diào)度層面調(diào)控一體化

地調(diào)：按照地域范圍，將35～220千伏變電設(shè)備集中監(jiān)控業(yè)務(wù)納入地調(diào)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)調(diào)控一體化。

縣調(diào)：依托配網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)，將10千伏配電網(wǎng)監(jiān)控功能納入縣調(diào)，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)10千伏配電網(wǎng)的調(diào)控一體化。2.省級(jí)以上調(diào)度層面調(diào)控一體化

交流：500千伏及以上變電集控與省級(jí)以上調(diào)度融合，實(shí)現(xiàn)緊急情況下對(duì)變電站開(kāi)頭等設(shè)備調(diào)度端遙控操作。直流：考慮到直流控制復(fù)雜、輔助設(shè)備多，可先行開(kāi)展直流換流站集中監(jiān)控試點(diǎn)，逐步試行單端對(duì)對(duì)端直流的遠(yuǎn)程監(jiān)控。條件成熟時(shí)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度端對(duì)直流系統(tǒng)的計(jì)劃啟停和輸送功率的計(jì)劃在線(xiàn)調(diào)整。

調(diào)控一體化后，調(diào)度和監(jiān)控管轄范圍示意圖國(guó)調(diào)特高壓交直流電網(wǎng)750千伏交流電網(wǎng)國(guó)調(diào)網(wǎng)調(diào)（分中心）監(jiān)控范圍網(wǎng)調(diào)（分中心）500千伏及以上直流電網(wǎng)省調(diào)地調(diào)500千伏交流電網(wǎng)220千伏交流電網(wǎng)35-110千伏交流電網(wǎng)縣（配）調(diào)10千伏配電網(wǎng)省調(diào)地調(diào)縣（配）調(diào)調(diào)度范圍

（三）調(diào)度一體化

按照“(1+5)+N+(D+X)”的調(diào)度目標(biāo)模式，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行模式。

1.國(guó)調(diào)和網(wǎng)調(diào)：將網(wǎng)調(diào)改制為國(guó)調(diào)分中心，實(shí)施一體化運(yùn)作。方式、計(jì)劃、資源配置等事前業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)籌決策，運(yùn)行績(jī)效評(píng)估等事后業(yè)務(wù)全面集中考核。實(shí)時(shí)運(yùn)行等事中業(yè)務(wù)分層管理，國(guó)、網(wǎng)兩級(jí)調(diào)度成為一個(gè)有機(jī)整體，共同保障特高壓骨干電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

2.省調(diào)：維持現(xiàn)有的調(diào)度組織架構(gòu)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同質(zhì)化管理。

3.地調(diào)和縣調(diào)：地調(diào)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化和集約化，加強(qiáng)對(duì)11 0／3 5 千伏電網(wǎng)的調(diào)度管理，提升統(tǒng)籌保障地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行能力。將原縣調(diào)調(diào)度范圍內(nèi)35-110千伏電網(wǎng)調(diào)度權(quán)上移地調(diào)，縣調(diào)負(fù)責(zé)調(diào)度管轄10千伏配網(wǎng)。各級(jí)調(diào)度二次系統(tǒng)廠站端設(shè)備運(yùn)維職責(zé)按照一次設(shè)備權(quán)屬移交相應(yīng)運(yùn)維單位。

調(diào)度一體化后示意圖國(guó)調(diào)網(wǎng)調(diào)事前事前事中事中改制前事后事后國(guó)調(diào)（決策）事一體化前分調(diào)（執(zhí)行）事中事中事后改制后

（四）重新構(gòu)建組織機(jī)構(gòu) 1.省級(jí)以上調(diào)度組織架構(gòu)調(diào)整

按照事前、事中、事后的流程順序，以及強(qiáng)化運(yùn)行支持功能的要求，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置。

〃增設(shè)安全監(jiān)察處：加強(qiáng)安全監(jiān)察、績(jī)效考核。

〃增設(shè)設(shè)備監(jiān)控管理處：增加設(shè)備監(jiān)控管理職責(zé)。

〃擴(kuò)充調(diào)度運(yùn)行處職能：后臺(tái)專(zhuān)業(yè)前移，增加在線(xiàn)預(yù)警、調(diào)度集控、新能源調(diào)度等職能。

〃擴(kuò)充系統(tǒng)運(yùn)行處職能：增加主網(wǎng)方式集中統(tǒng)籌，加強(qiáng)主網(wǎng)前期規(guī)劃職責(zé)，強(qiáng)化過(guò)渡方式和專(zhuān)業(yè)分析?！〝U(kuò)充調(diào)度計(jì)劃處職能：增加母線(xiàn)負(fù)荷預(yù)測(cè)、日前安全校核、全網(wǎng)電能平衡職責(zé)，強(qiáng)化輸電網(wǎng)檢修。

（四）大運(yùn)行建設(shè)工作內(nèi)容調(diào)度運(yùn)行處系統(tǒng)運(yùn)行處調(diào)度計(jì)劃處系統(tǒng)運(yùn)行處調(diào)度計(jì)劃處管理層繼電保護(hù)處自動(dòng)化處通信處新能源處綜合處技術(shù)管理處變革管理層新能源處繼電保護(hù)處調(diào)度運(yùn)行處綜合處事前事中事后技術(shù)支持 外部技術(shù)支持自動(dòng)化運(yùn)維服務(wù)技術(shù)管理處安全監(jiān)察處設(shè)備監(jiān)控管理處通信處自動(dòng)化處省電科院通信服務(wù)省信通公司（省調(diào)暫無(wú)新能源處、技術(shù)處）2.地調(diào)根據(jù)調(diào)度范圍下延、擴(kuò)大，變電集中監(jiān)控業(yè)務(wù)增加和履行運(yùn)行專(zhuān)業(yè)管理職能需要，設(shè)置相應(yīng)的管理科室與運(yùn)行班組科。

〃設(shè)置方式計(jì)劃科：增加專(zhuān)業(yè)管理職能，增加地縣電網(wǎng)運(yùn)行方式統(tǒng)籌。

〃設(shè)置繼電保護(hù)科：增加專(zhuān)業(yè)管理職能，增加地縣電網(wǎng)定值與裝置管理職責(zé)。不再承擔(dān)裝置現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維業(yè)務(wù)。

〃設(shè)置調(diào)度控制科：增加調(diào)度集控業(yè)務(wù)。

〃設(shè)置技術(shù)綜合科：增加變電技術(shù)管理職責(zé)。

〃設(shè)置安全監(jiān)察科：增加安全監(jiān)察、績(jī)效考核職責(zé)。

〃設(shè)置通信科：增加專(zhuān)業(yè)管理職能。

〃設(shè)置自動(dòng)化科：增加專(zhuān)業(yè)管理職能，不再承擔(dān)廠站端設(shè)備運(yùn)維業(yè)務(wù)。

城區(qū)配調(diào)與地調(diào)合一的，另行增加相應(yīng)的運(yùn)行單元。

方式計(jì)劃科調(diào)度班方式計(jì)劃自動(dòng)化主站班自保1班自保2班自保N班調(diào)度控制科調(diào)度所保護(hù)自動(dòng)化所繼電保護(hù)科調(diào)度班監(jiān)控班配網(wǎng)調(diào)度班事前事中事后自動(dòng)化運(yùn)行班管理層技術(shù)綜合科安全監(jiān)察科通信中心運(yùn)行班維護(hù)班網(wǎng)管班自動(dòng)化科通信科自動(dòng)化維護(hù)班通信運(yùn)行班通信維護(hù)班技術(shù)支持

（五）各層級(jí)調(diào)度功能定位

實(shí)施“兩個(gè)一體化”后，各級(jí)調(diào)度功能定位和主要職責(zé)為：

1.國(guó)調(diào)：是公司“大運(yùn)行。體系的歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度各專(zhuān)業(yè)管理，承擔(dān)直接調(diào)度管轄電網(wǎng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，增加電網(wǎng)設(shè)備監(jiān)控管理職能。網(wǎng)調(diào)按照國(guó)調(diào)分中心模式，按照分工開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)度管理和運(yùn)行業(yè)務(wù)。

2.省調(diào)：是省公司層面“大運(yùn)行”體系的歸口管理部門(mén)。作為省級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度控制中心，執(zhí)行國(guó)調(diào)調(diào)度指令；按照同質(zhì)化管理要求，負(fù)責(zé)省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行組織工作、二次系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)管理工作，增加電網(wǎng)設(shè)備監(jiān)控管理職責(zé)。

3.地調(diào)：是地、縣電網(wǎng)層面“大運(yùn)行”體系的歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)本地電網(wǎng)方式安排、電氣操作、事故處理，以及繼電保護(hù)、通信、自動(dòng)化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)管理和通信設(shè)備運(yùn)維、調(diào)度端自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)維，增加本地市范圍內(nèi)變電設(shè)備監(jiān)控職責(zé)?？h調(diào)定位為主要負(fù)責(zé)l 0千伏配電網(wǎng)調(diào)控業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

二、遼寧電網(wǎng)開(kāi)展的主要工作和成就

（一）變電站無(wú)人值班開(kāi)展情況

2010底遼寧公司所屬159座220千伏變電站（用戶(hù)35座不計(jì)）、1304座66千伏變電站（用戶(hù)763座不計(jì)）無(wú)人值班率已實(shí)現(xiàn)100％。500千伏換流站2座（遼寧公司運(yùn)維1座），500千伏變電站18座（遼寧公司運(yùn)維7座）目前均為有人值班。

（二）“調(diào)控一體化”工作開(kāi)展情況

阜新、葫蘆島、盤(pán)錦等3個(gè)地市供電公司已實(shí)施“調(diào)控一體化”值班方式。

其中葫蘆島調(diào)度已完成地調(diào)智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化與變電站集中監(jiān)控兩個(gè)系統(tǒng)“調(diào)控合一”，調(diào)度、監(jiān)控人員統(tǒng)一管理共同值班、各司其職，并制定了相關(guān)的運(yùn)行制度、管理流程。

阜新、盤(pán)錦調(diào)度是將原集控站與調(diào)度整合，在調(diào)度室增設(shè)監(jiān)控終端（原集控站做為備用調(diào)度），使調(diào)度室具備“調(diào)控合一”的功能，調(diào)度、監(jiān)控人員統(tǒng)一管理共同值班、各司其職，并制定了相關(guān)的運(yùn)行制度、管理流程。

（三）統(tǒng)一規(guī)范了各地調(diào)調(diào)度機(jī)構(gòu)

2010年以前，各地調(diào)調(diào)度、繼電、自動(dòng)化、通信等專(zhuān)業(yè)分屬不同的機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、職能也都有所不同。2010年底已將14個(gè)地市供電公司電力調(diào)度、配電網(wǎng)調(diào)度和自動(dòng)化主站業(yè)務(wù)合一，設(shè)立調(diào)度中心；繼電保護(hù)所業(yè)務(wù)與自動(dòng)化廠站業(yè)務(wù)合并，成立保護(hù)自動(dòng)化所；信息中心和通信所業(yè)務(wù)合并，成立信息通信中心。從而統(tǒng)一、規(guī)范了調(diào)度各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、職能，便于各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，為“大運(yùn)行”體系建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

三、全面實(shí)施對(duì)公司整體工作的影響

（一）對(duì)省公司內(nèi)部的影響

如果新的模式下責(zé)、權(quán)、利匹配不合理，部分崗位職責(zé)顯著加重，或冗員得不到妥善安置，若得不到相關(guān)人員的理解與支持，存在隊(duì)伍穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)安全生產(chǎn)的影響

轉(zhuǎn)型涉及安全責(zé)任的重新劃分、人力資源的重新配置、工作流程的再造、管理制度的創(chuàng)新、技術(shù)支持手段的更新完善，每個(gè)環(huán)節(jié)都與電網(wǎng)安全運(yùn)行密切相關(guān)，任何一點(diǎn)疏忽都可能成為安全隱患，安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。1.變電設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任重新劃分

“大運(yùn)行”體系要求要“調(diào)控合一”，從而使變電設(shè)備的監(jiān)控與運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分離，在運(yùn)行初期為使調(diào)度業(yè)務(wù)和生產(chǎn)運(yùn)維合理耦合，會(huì)對(duì)變電設(shè)備的管理帶來(lái)一定的難度。2.調(diào)控業(yè)務(wù)工作流程的建立

“調(diào)控合一”后，針對(duì)運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)和調(diào)度功能調(diào)整的變化情況，需要制定調(diào)度運(yùn)行內(nèi)部主要業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與設(shè)備維護(hù)單位的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范；完善設(shè)備異常處置和電網(wǎng)事故應(yīng)急等工作制度，統(tǒng)一制定運(yùn)行體系制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

四、目前存在的主要差距、難點(diǎn)問(wèn)題

（一）技術(shù)支持系統(tǒng)、辦公場(chǎng)所等硬環(huán)境還達(dá)不到要求 目前11個(gè)地調(diào)（共14個(gè)）調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)與變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“調(diào)控合一”。受場(chǎng)所限制，有些市、縣公司近期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)調(diào)度、監(jiān)控合署辦公，只能異地辦公。調(diào)度系統(tǒng)一體化運(yùn)作需要加強(qiáng)，設(shè)備運(yùn)行集約化程度需要進(jìn)一步提高。對(duì)調(diào)度核心業(yè)務(wù)的技術(shù)支持還不夠。

（二）結(jié)構(gòu)性缺員矛盾日益突出，人員素質(zhì)亟待提高

生產(chǎn)一線(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺員矛盾日益突出，“大運(yùn)行”要求省調(diào)116-186人；每個(gè)地調(diào)67-147人（14個(gè)地調(diào)938-2058人），目前省調(diào)人數(shù)68人;14個(gè)地調(diào)477人;62個(gè)縣區(qū)調(diào)573人，整體缺員在40%左右。尤其在縣區(qū)級(jí)調(diào)度，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員缺乏（多為兼職）、管理比較薄弱。

（三）培訓(xùn)工作面臨新挑戰(zhàn)

實(shí)施“大運(yùn)行”后對(duì)各級(jí)調(diào)度運(yùn)行管理人員專(zhuān)業(yè)能力和管理水平的要求大大提高，需加大人員培訓(xùn)力度。同時(shí)對(duì)“大運(yùn)行”還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可談，對(duì)培訓(xùn)工作提出更高的要求。

（四）組織機(jī)構(gòu)需要一步整合

目前遼寧電網(wǎng)地區(qū)調(diào)度各專(zhuān)業(yè)分屬三個(gè)不同的機(jī)構(gòu)，而“大運(yùn)行”體系建設(shè)要求調(diào)度功能一體化和實(shí)現(xiàn)二次專(zhuān)業(yè)融合，成立調(diào)度專(zhuān)業(yè)齊備的“調(diào)度控制中心”。各地調(diào)各專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步整合。

（五）相關(guān)規(guī)程、制度、流程需要重新整理制定

原有的運(yùn)行規(guī)程、制度、工作流程已不能滿(mǎn)足“大運(yùn)行”的工作需要，在試點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還要不斷完善、創(chuàng)新相關(guān)運(yùn)行規(guī)程、制度、工作流程，建立“大運(yùn)行”體系的制度保障。

（六）500千伏監(jiān)控中心的建設(shè)

“大運(yùn)行”體系要求省調(diào)對(duì)500千伏變電站進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)施“調(diào)控合一”。目前遼寧省內(nèi)共有500千伏換流站2座（遼寧公司運(yùn)維1座），500千伏變電站18座（遼寧公司運(yùn)維7座）全部為綜自變電站具備就地5遙功能，但還都是有人值班模式，沒(méi)有集中監(jiān)控。

五、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照國(guó)網(wǎng)公司“大運(yùn)行”體系建設(shè)的總體要求，按照“調(diào)度集控集約融合、調(diào)度結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整”的原則，結(jié)合遼寧電網(wǎng)實(shí)際，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)變電設(shè)備監(jiān)控業(yè)務(wù)向調(diào)度的平移；先進(jìn)行硬件環(huán)境和相關(guān)管理制度的建設(shè)，以地調(diào)為主體，實(shí)現(xiàn)縣域輸電網(wǎng)管轄權(quán)和相關(guān)計(jì)劃、運(yùn)方、二次管理業(yè)務(wù)向地調(diào)的上移，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)融合，縮短業(yè)務(wù)流程，提高專(zhuān)業(yè)管理水平，全面構(gòu)建遼寧電網(wǎng)新型運(yùn)行體系。

（二）具體目標(biāo)

3年內(nèi)在遼寧電網(wǎng)全面推行“大運(yùn)行”體系。頭1年組織機(jī)構(gòu)暫不動(dòng)，先進(jìn)行硬件環(huán)境和相關(guān)管理制度的建設(shè)；推進(jìn)500千伏變電站實(shí)施無(wú)人值班；進(jìn)行4個(gè)地調(diào)智能調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)。第2年在總結(jié)3家已實(shí)施“調(diào)控合一”地調(diào)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選1-2個(gè)具備硬件條件的地調(diào)進(jìn)行“大運(yùn)行”的試點(diǎn)工作；建成500千伏變電站監(jiān)控中心。根據(jù)十二五規(guī)劃，14個(gè)地調(diào)智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)在2013年前全部投入運(yùn)行，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)與調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的“調(diào)控合一”。用3年時(shí)間，按國(guó)網(wǎng)公司大運(yùn)行方案要求，以調(diào)度為主體，實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)控業(yè)務(wù)向調(diào)度的平移，實(shí)現(xiàn)地、縣兩級(jí)“調(diào)控一體化”“調(diào)度一體化”組織構(gòu)建，在遼寧電網(wǎng)全面實(shí)施“大運(yùn)行”體系。

六、總的要求

（一）變革組織架構(gòu)

按照“調(diào)控一體化”、“地縣一體化”和“一地一中心”的原則，市縣公司調(diào)度機(jī)構(gòu)內(nèi)部分別組建“電力調(diào)度控制中心”。

（二）轉(zhuǎn)變管理模式

以“加強(qiáng)運(yùn)行控制，推進(jìn)精細(xì)管理，提升專(zhuān)業(yè)水平”為原則，全面實(shí)施電網(wǎng)運(yùn)行“大值班、大方式、大計(jì)劃、大二次”管理模式，構(gòu)建新型“大運(yùn)行”體系。

（三）再造業(yè)務(wù)流程

適應(yīng)運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)和管理模式變化的新情況，統(tǒng)一制訂地縣公司之間、專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作界面，明確職責(zé)范圍，建立“大運(yùn)行”標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

（四）升級(jí)技術(shù)平臺(tái)

1.建設(shè)滿(mǎn)足智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范的新一代地區(qū)調(diào)控自動(dòng)化系統(tǒng)。

2.用3年左右時(shí)間改造升級(jí)現(xiàn)有地區(qū)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一地區(qū)一系統(tǒng)平臺(tái)”，大幅減少系統(tǒng)建設(shè)投資和運(yùn)維成本，提升硬件資源集約化水平。

3.全面審視通信網(wǎng)絡(luò)布局現(xiàn)狀，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，改造完善地縣通信組網(wǎng)模式，適應(yīng)“大運(yùn)行”體系建設(shè)要求。

（五）重組人力資源

以?xún)?yōu)化人力資源配置，緩解結(jié)構(gòu)性缺員矛盾，實(shí)現(xiàn)一崗多能為目標(biāo)，制訂“大運(yùn)行”體系人力資源配置專(zhuān)項(xiàng)方案，確保組織變革的順利實(shí)施和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。市縣公司根據(jù)電網(wǎng)規(guī)模大小，確定調(diào)控中心勞動(dòng)定員和崗位、崗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確人員配置素質(zhì)要求，制定培訓(xùn)上崗管理辦法。

七、2011年工作計(jì)劃

（一）完成組織構(gòu)建方案，制定相關(guān)制度

在其它網(wǎng)省公司試點(diǎn)單位取得一定經(jīng)驗(yàn)后編制“兩個(gè)中心”崗位設(shè)置、人員配置方案，確定省調(diào)度中心調(diào)增人員編制方案；完成地、縣兩級(jí)“調(diào)控一體化”組織構(gòu)建方案，進(jìn)一步完善地縣調(diào)度管理扁平化體系構(gòu)建。結(jié)合遼寧的實(shí)際情況，組織編制遼寧電網(wǎng)大運(yùn)行體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度。

（二）完成4個(gè)地調(diào)的調(diào)度自動(dòng)化升級(jí)改造

結(jié)合十二五規(guī)劃完成撫順、丹東、錦州、遼陽(yáng)地調(diào)智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，使其具備“調(diào)控合一”的硬件條件。

（三）組織開(kāi)展人員培訓(xùn)

加大對(duì)地區(qū)供電公司運(yùn)行管理人員專(zhuān)業(yè)能力和管理水平的培訓(xùn)力度。組織開(kāi)展人員培訓(xùn)，對(duì)調(diào)控一體化的人員進(jìn)行變電監(jiān)控業(yè)務(wù)和電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

（四）積極推進(jìn)500千伏變電站無(wú)人值班

結(jié)合500千伏變電站現(xiàn)有自動(dòng)化水平，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)500千伏變電站無(wú)人值班，制定500千伏變電站監(jiān)控中心的建設(shè)方案,并開(kāi)始實(shí)施。

遼寧電力調(diào)度通信中心 2011-1-7

第四篇：夯實(shí)基礎(chǔ)續(xù)深入推進(jìn)QHSE體系建設(shè)

夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)深入推進(jìn)QHSE體系建設(shè)

李彤興余志強(qiáng)

吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司

（新疆鄯善838200）

摘要：

本文對(duì)吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司八年來(lái)體系建立和運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，就體系認(rèn)證后應(yīng)做得工作和重點(diǎn)進(jìn)行了闡述，對(duì)井下公司QHSE體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)提出意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：

持續(xù)推進(jìn)體系建設(shè)

眾所周知，企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量健康安全環(huán)境管理，建立系統(tǒng)化、程序化，同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，可以?xún)?yōu)化組織結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，著力科技創(chuàng)新，提升企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高企業(yè)的質(zhì)量健康安全環(huán)境管理水平。

吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司誕生于中國(guó)石油工業(yè)的搖籃——玉門(mén)油田，是一支有著50多年光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、服務(wù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際石油市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，是中國(guó)石油開(kāi)發(fā)史上的第一支壓裂、修井團(tuán)隊(duì)，被原石油工業(yè)部部長(zhǎng)王濤贊譽(yù)為“鐵軍”，主要承擔(dān)油田油水井井下作業(yè)及特種技術(shù)服務(wù)。由于施工戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、設(shè)備多、工藝復(fù)雜，施工活動(dòng)中隱藏著井噴、著火爆炸、化學(xué)藥品腐蝕及特種設(shè)備失控等危害，管理工作存在著很大困難。公司自一九九九年開(kāi)始，建立和實(shí)施HSE/OSH、QMS、EMS管理體系，幾年來(lái)公司始終堅(jiān)持“遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，保證質(zhì)量、保持健康、保障安全、保護(hù)環(huán)境，有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)QHSE管理體系，使自我更超越，讓他人更滿(mǎn)意”的QHSE管理方針，不斷加強(qiáng)體系運(yùn)行的有效性、持續(xù)改進(jìn)體系的符合性和適用性，QHSE管理水平進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但是，但隨著公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，用工結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，質(zhì)量健康安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，公司一些單位仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問(wèn)題，質(zhì)量健康安全環(huán)保工作從整體上仍然缺乏長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性的治本措施，管理水平?jīng)]有得到持續(xù)、穩(wěn)步提升，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全環(huán)保形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)，依然是我們工作的重中之重。因此夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)深入推進(jìn)QHSE體系建設(shè)勢(shì)在必行。但是如何夯實(shí)、怎樣深入推進(jìn)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做起：

一、關(guān)鍵仍在領(lǐng)導(dǎo)

體系建立和運(yùn)行初期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系工作還比較重視，但是隨著體系的逐步實(shí)施，管理形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，監(jiān)督和復(fù)評(píng)審核的順利通過(guò)，一些領(lǐng)導(dǎo)自認(rèn)為體系管理工作已經(jīng)做得很好，從思想上開(kāi)始放松，不能以身作則，率先垂范，不能自覺(jué)將管理體系的先進(jìn)理念和系統(tǒng)要求融入到日常的QHSE工作決策和管理當(dāng)中。因此，要深入推進(jìn)體系管理，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、積極參與，仍是關(guān)鍵所在。要繼續(xù)認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到：持續(xù)深入推進(jìn)質(zhì)量、健康安全、環(huán)境管理體系，是提高公司整體管理水平的最有效措施；是與國(guó)際市場(chǎng)接軌的最有效的途徑；是提高公司形象和公司整體競(jìng)爭(zhēng)能力的最有效手段。這樣才能使體系工作踏踏實(shí)實(shí)，有效實(shí)施，才能保證管理體系的深入、有效、持續(xù)、規(guī)范運(yùn)行，確保QHSE管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密結(jié)合。

二、基礎(chǔ)仍是培訓(xùn)

企業(yè)勝敗、興衰與每個(gè)員工息息相關(guān)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和員工的意識(shí)與能力培養(yǎng)尤為重要。體系的管理，是全部因素、全過(guò)程的管理，需要全員的參與。

鑒于公司人員較多，生產(chǎn)特點(diǎn)比較復(fù)雜的情況，要夯實(shí)基礎(chǔ)，就要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，針對(duì)不同崗位、不同人員、不同特點(diǎn)，實(shí)施不同形式的培訓(xùn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)培訓(xùn)法律、法規(guī)、管理手冊(cè)及幾個(gè)相關(guān)程序。對(duì)重要崗位人員，重點(diǎn)培訓(xùn)有關(guān)程序文件、作業(yè)文件及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)；根據(jù)倒班的特點(diǎn)，以班組為一培訓(xùn)單位，進(jìn)行培訓(xùn)；堅(jiān)持采用板報(bào)、報(bào)紙、宣傳小冊(cè)子、辦班、會(huì)議、提問(wèn)、答卷等各種各樣的形式進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的HSE管理領(lǐng)導(dǎo)能力，豐富各級(jí)技術(shù)管理人員的QHSE管理方法和管理技巧，強(qiáng)化一線(xiàn)操作人員的崗位操作技能及故障處理和應(yīng)急突變能力，使全體員工實(shí)現(xiàn)被動(dòng)接受管理到積極參與管理的一個(gè)質(zhì)的飛躍，形成愛(ài)我井下、人人參與的合力。

三、核心仍是改進(jìn)

管理體系的運(yùn)行是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷改進(jìn)、不斷完善的過(guò)程，是一個(gè)長(zhǎng)期和持續(xù)的過(guò)程，貫標(biāo)工作永無(wú)終點(diǎn)。如何鞏固貫標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)做到“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)到位，兩個(gè)延伸”：

三個(gè)堅(jiān)持

①堅(jiān)持貫標(biāo)工作的長(zhǎng)期性。

貫標(biāo)是對(duì)傳統(tǒng)管理的一種挑戰(zhàn)，是觀念意識(shí)的改變，取得體系認(rèn)證證書(shū)絕不是貫標(biāo)工作的目的，而是對(duì)前段貫標(biāo)工作的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，貫標(biāo)只有開(kāi)始，沒(méi)有結(jié)尾，我們要長(zhǎng)期抓下去。

②堅(jiān)持貫標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。

貫標(biāo)工作不僅要提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)要端正貫標(biāo)工作態(tài)度，要從自己做起，從現(xiàn)在做起，從公司經(jīng)理到普通職工，一視同仁，強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公司制定的體系文件，把貫標(biāo)工作納入企業(yè)法制化軌道。

③堅(jiān)持貫標(biāo)工作的有效性。

貫標(biāo)工作的有效性，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高上；在環(huán)境污染排放的減少和成本降低上；在危險(xiǎn)降低和員工健康上；在經(jīng)濟(jì)效益上。我們?cè)隗w系運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行文件，各個(gè)環(huán)節(jié)上注重實(shí)效，不搞虛假，不搞形式，一步一個(gè)腳印，抓好各項(xiàng)工作。

三個(gè)到位

①思想到位

端正思想，強(qiáng)化意識(shí)，變要我做的為我要做。以QHSE方針為宗旨和方向，把貫標(biāo)工作變?yōu)槲覀兊娜粘９ぷ鳌?/p>

②工作到位

以質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系為總抓手，使管理工作規(guī)范化，程序化，確保質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境全部因素始終處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。

③責(zé)任到位

公司經(jīng)理為第一責(zé)任人，管理者代表為第二責(zé)任人，各級(jí)管理者和全體員工按職責(zé)所規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，開(kāi)展工作，做倒各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

兩個(gè)延伸

①管理內(nèi)容的延伸。即把公司各項(xiàng)管理工作全部納入管理體系中，不斷充實(shí)內(nèi)容、優(yōu)化程序。

②要素內(nèi)涵的延伸。即重新認(rèn)識(shí)要素，深層次地理解其內(nèi)涵，系統(tǒng)優(yōu)化各項(xiàng)管理工作，提高整體素質(zhì)。

四、考核仍是保障

縱觀公司體系運(yùn)行情況，由于對(duì)體系的檢查考核力度不夠，員工的職責(zé)沒(méi)有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行體系文件時(shí)產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，確保體系持續(xù)深入有效運(yùn)行的保障在于健全和完善強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保公司QHSE方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

主要考核內(nèi)容包括部門(mén)QHSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門(mén)和管理人員QHSE兌現(xiàn)情況，部門(mén)QHSE職責(zé)和管理人員“一崗一責(zé)制”的履行情況，基層單位QHSE任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)未能履行QHSE職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。公司成立專(zhuān)門(mén)的檢查考核小組，不定期對(duì)各部門(mén)、單位、個(gè)人的QHSE職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門(mén)、單位、個(gè)人的QHSE業(yè)績(jī)表現(xiàn)，對(duì)照目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過(guò)經(jīng)常性的考核，才能及時(shí)掌握完成情況，把握工作方向，確保HSE體系的深入、有效運(yùn)行。

作者：李彤興余志強(qiáng)

聯(lián)系地址：新疆鄯善吐哈油田公司井下技術(shù)作業(yè)公司

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第五篇：淺議以完善懲防體系為重點(diǎn),積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

淺議如何結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，建立健全 懲防體系和黨風(fēng)責(zé)任制的檢查考核機(jī)制，有效促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

建立健全懲防體系和黨風(fēng)責(zé)任制的檢查考核機(jī)制，就是我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是保持黨的先進(jìn)性、從源頭上防治腐敗的重要途徑。其目的就是要借助制度的規(guī)范和導(dǎo)向作用，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效制約，使權(quán)力沿著公開(kāi)、透明、務(wù)實(shí)、高效的軌道行使；同時(shí)對(duì)權(quán)力使用的失范行為進(jìn)行懲處，并通過(guò)懲處的警示作用，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的再次發(fā)生。只有加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，教育才能深化，監(jiān)督才有實(shí)效，改革才能推進(jìn)，懲治才有力度。現(xiàn)就如何結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，建立健全懲防體系和黨風(fēng)責(zé)任制的檢查考核機(jī)制，有效促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)淺議如下：

一、目前懲防體系和黨風(fēng)責(zé)任制的檢查考核機(jī)制建設(shè)面臨的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的深入，國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)常都有腐敗案件的發(fā)生。從這些腐敗案件中普遍可以看出，當(dāng)前存在著制度執(zhí)行力不強(qiáng)、制度缺乏相應(yīng)的配套和細(xì)化措施等問(wèn)題和不足，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是制度過(guò)多，效用卻不明顯。有不少制度的出臺(tái)是應(yīng)付式，即上級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)了一項(xiàng)制度，下級(jí)機(jī)關(guān)也相應(yīng)出臺(tái)本地、本部門(mén)的相關(guān)制度。執(zhí)行制度的保障機(jī)制滯后，制度一出臺(tái)，缺乏后續(xù)的執(zhí)行，不少制度成了“寫(xiě)在紙上”、“說(shuō)在嘴上”、“掛在墻上”的擺設(shè)。二是多數(shù)制度以自律為基點(diǎn)。制度本質(zhì)上是一種規(guī)范，是一種強(qiáng)制性的要求。然而，現(xiàn)行的很多制度往往缺乏強(qiáng)制性的措施，執(zhí)行制度是以自覺(jué)為基礎(chǔ)，要是遇到不自覺(jué)的人，很多制度便成了的一句空話(huà)。三是制度不落實(shí)、制度執(zhí)行力弱。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度是依靠權(quán)力去落實(shí)，是靠領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)指示、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)去執(zhí)行，各項(xiàng)制度落實(shí)的主體第一責(zé)任人都是領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部本身就是貪腐分子時(shí)，這個(gè)單位的廉政建設(shè)就無(wú)從談起。四是監(jiān)督缺失。尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”的監(jiān)督往往是一個(gè)盲點(diǎn)。盡管各單位的重大決策、重要事項(xiàng)是經(jīng)過(guò)集體討論決定的，但“一把手”的意見(jiàn)往往是“一言九鼎”的，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不完善，公眾監(jiān)督渠道狹窄，新聞?shì)浾摫O(jiān)督信息來(lái)源不暢，致使“一把手”很難受到應(yīng)有的監(jiān)督制約，原廣遠(yuǎn)公司徐惠興、胡錦沛案件就是個(gè)典型的實(shí)例。

二、進(jìn)一步完善懲防體系和黨風(fēng)責(zé)任制的檢查考核機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

由于制度的權(quán)威來(lái)自剛性，制度的生命在于執(zhí)行，制度的價(jià)值源于實(shí)效，因此就要圍繞制度的制定、制度的執(zhí)行、對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督加以完善和修復(fù)，切實(shí)做到不因人而設(shè)計(jì)制度，不因人而改變制度的執(zhí)行，不以任何理由排斥制度，不讓任何人逃避制度，使懲防體系制度真正成為一把反腐利劍。

1、結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)Q于領(lǐng)導(dǎo)班子，但企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不能代表懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)責(zé)任制的好壞。為此，并著重對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)資金

管理、安全管理等方面進(jìn)行全面的檢查考核，要結(jié)合自身實(shí)際建立一套績(jī)、廉相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)的同時(shí)，要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制情況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同步考核，考核結(jié)果與企業(yè)業(yè)績(jī)考核等級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬掛鉤。落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制考核要采取民主測(cè)評(píng)和組織檢查兩種方式，其中，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的民主測(cè)評(píng)，占考核總分的30%；對(duì)企業(yè)反腐倡廉任務(wù)完成情況的檢查，占考核總分的70%。對(duì)于考核得分低較的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，要扣減經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等級(jí)分值，對(duì)違紀(jì)違法的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要在降低績(jī)效年薪分配系數(shù)的同時(shí)及時(shí)向上級(jí)黨委或紀(jì)檢部門(mén)報(bào)告。

2、建立相互聯(lián)系和相互配套的制度體系。一是要細(xì)化懲防體系和黨風(fēng)責(zé)任制的檢查考核機(jī)制的配套措施，既要充實(shí)完善懲戒性、約束性制度，又要建立健全激勵(lì)性、保障性規(guī)定；既要重視實(shí)體性制度建設(shè)，又要重視程序性制度建設(shè)，發(fā)揮整體效能。要使每一個(gè)干部職工都清楚什么事可以做，什么事不能做，一旦違反了制度，要受到什么樣的處理。細(xì)化配套的目的就是要加強(qiáng)制度的可操作性，使制度有具體措施和量化指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)政策反腐向法制反腐的轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)宣傳教育工作。從發(fā)生在去年的廣遠(yuǎn)供應(yīng)公司楊偉暉、朱波違紀(jì)違法的軌跡來(lái)看，缺乏法紀(jì)觀念是一個(gè)重要原因，這不僅反映他們對(duì)制度意識(shí)的淡薄，還明顯暴露出在制度宣傳教育上存在的不足。因此，宣傳教育是制度建設(shè)的重要一環(huán)，要統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，廣泛深入開(kāi)展反腐倡廉制

度的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。

3、理順體制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督力度。理順體制就是要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)關(guān)和部門(mén)的垂直功能，使紀(jì)檢監(jiān)干部能夠去監(jiān)督，敢于去監(jiān)督。在對(duì)監(jiān)督者的考核中，要增加對(duì)其履行監(jiān)督職能及效果的測(cè)評(píng)，盡量避免被監(jiān)督者對(duì)其考核的影響。如在中遠(yuǎn)系統(tǒng)中，三級(jí)公司的紀(jì)檢干部可以嘗試由二級(jí)公司紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行考核，二級(jí)公司的紀(jì)檢干部可以嘗試由一級(jí)公司紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行考核，從而增加其履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的意識(shí)。

4、建立制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核、追究機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。經(jīng)常性開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。尤其要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié)，進(jìn)行針對(duì)性檢查，并暢通群眾信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，充分動(dòng)員廣大職工監(jiān)督法規(guī)制度的落實(shí)執(zhí)行。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追究。要貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對(duì)重大案件不及時(shí)查處，或者對(duì)貫徹落實(shí)反腐倡廉制度措施不得力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決的部門(mén)和單位，要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為企業(yè)和諧健康發(fā)展提供保障 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將懲防體系建設(shè)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，是一向有效的工作和長(zhǎng)期的任務(wù)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政責(zé)任，建立健全橫向到邊、縱向

到底、不留死角的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。要加強(qiáng)責(zé)任考核，將反腐倡廉工作納入黨建工作中，納入行政工作中，納入績(jī)效考核工作中去，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。二要抓廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。要把反腐倡廉教育列入教育培訓(xùn)計(jì)劃。要聯(lián)系實(shí)際，采取多種形式，選擇多種渠道，使用多種載體，廣泛深入開(kāi)展全方位、多層次、多角度、深入淺出、豐富多彩的反腐倡廉教育主題活動(dòng)。要把組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等作為重要內(nèi)容來(lái)抓，提高全面提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，為企業(yè)和諧健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。