第一篇：施可豐以質(zhì)量為基礎(chǔ)構(gòu)建新型肥料體系

施可豐以質(zhì)量為基礎(chǔ)構(gòu)建新型肥料體系

作者：華文

12月5日，筆者來(lái)到施可豐化工生產(chǎn)車(chē)間，與眾多已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備停運(yùn)和檢修的企業(yè)不同，這里仍是機(jī)器轟鳴，一袋袋肥料從生產(chǎn)線上直接裝車(chē)運(yùn)往市場(chǎng)。陪同的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人表示，目前施可豐成品庫(kù)存仍然非常充足，而這些肥料將在年前運(yùn)往東北等主要的銷(xiāo)售市場(chǎng)，進(jìn)行消化，尤其是東北市場(chǎng)，每年都以高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)發(fā)展。

在施可豐化工披露的2012年度的銷(xiāo)售份額中，其穩(wěn)定性肥料銷(xiāo)量占據(jù)了該企業(yè)整體銷(xiāo)量的近50%。營(yíng)銷(xiāo)方面的負(fù)責(zé)人表示，伴隨國(guó)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和整合，施可豐化工提出了以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技為先導(dǎo)構(gòu)建新型肥料體系，以新型肥料為主體，以服務(wù)為先導(dǎo)構(gòu)建市場(chǎng)推廣體系的戰(zhàn)略方針。企業(yè)方面表示，這體現(xiàn)了施可豐化工突出新型肥料地位，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和質(zhì)量保障的核心思想。

據(jù)了解，為強(qiáng)化科技創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)品升級(jí)，施可豐化工平均每年投入科研資金超過(guò)3000多萬(wàn)元。作為國(guó)內(nèi)率先發(fā)展起來(lái)的優(yōu)質(zhì)肥料生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，先后與中科院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)等科研院所合作，進(jìn)行新型緩控釋肥料的研發(fā)和推廣。其主導(dǎo)的長(zhǎng)效緩釋肥項(xiàng)目獲得“國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”；施可豐化工與中科院、南京工業(yè)大學(xué)等合作建立土壤與養(yǎng)分資源高效利用試驗(yàn)室，院士工作站，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院和農(nóng)業(yè)工程研究所等科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合40余家企業(yè)組建穩(wěn)定性肥料技術(shù)聯(lián)盟；進(jìn)一步完善了科研體系，科研隊(duì)伍的研發(fā)能力得到很大提升；

據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)與中國(guó)科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的合作，施可豐化工極大的提高了自主創(chuàng)新能力，在氮磷緩釋、促釋技術(shù)研究方面取得了顯著的成績(jī)，領(lǐng)先于行業(yè)。

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新施可豐帶動(dòng)了產(chǎn)品的創(chuàng)新。施可豐化工董事長(zhǎng)解永軍表示，隨著異粒變速控釋肥項(xiàng)目、長(zhǎng)效緩釋肥項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，施可豐在全國(guó)同行業(yè)中率先形成了“內(nèi)緩?fù)饪?、緩控結(jié)合”的產(chǎn)品格局，企業(yè)在科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面將得到很大提高。

施可豐以服務(wù)為先導(dǎo)的市場(chǎng)推廣體系也日漸成熟。據(jù)悉，最近幾年來(lái)，施可豐化工已先后聯(lián)合全國(guó)22個(gè)農(nóng)業(yè)科研院所，建立起農(nóng)業(yè)示范網(wǎng)；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)講座1.5萬(wàn)多場(chǎng)，收益人群3200萬(wàn)人次；解永軍表示，施可豐將秉承做中國(guó)高科技放心肥專家，讓天下老百姓都用上放心肥的使命，繼續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型肥料。

第二篇：中國(guó)新型肥料網(wǎng)：施可豐優(yōu)化發(fā)展內(nèi)涵,契合“農(nóng)資大企業(yè)”定位

中國(guó)新型肥料網(wǎng)：施可豐優(yōu)化發(fā)展內(nèi)涵，契合“農(nóng)資大企業(yè)”定位

——第四屆中國(guó)農(nóng)資發(fā)展論壇在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行 中國(guó)新型肥料網(wǎng)訊：以開(kāi)啟農(nóng)資大企業(yè)時(shí)代為主題的第四屆中國(guó)農(nóng)資發(fā)展論壇，于2012年12月22日在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館2號(hào)樓舉行，本次論壇由農(nóng)資導(dǎo)報(bào)主辦，山東施可豐化工股份有限公司協(xié)辦，各行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)資企業(yè)領(lǐng)軍人物共200余人參會(huì)，中國(guó)新型肥料網(wǎng)記者來(lái)到論壇現(xiàn)場(chǎng)，從會(huì)議規(guī)格與參會(huì)人員身份來(lái)看，本次會(huì)議在農(nóng)資行業(yè)達(dá)到了前所未有的高度，是農(nóng)資界貫徹“十八大”精神，探尋農(nóng)資行業(yè)發(fā)展方向的一次高端盛會(huì)。

“十八大精神需要深入領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)”，在本屆論壇主持人農(nóng)資導(dǎo)報(bào)總編輯張健秋的介紹下，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武率先致辭，并指出，今年是學(xué)習(xí)十八大精神重要的一年，明年則是切實(shí)貫徹十八大精神重要的一年，明年也是“十二五”期間關(guān)鍵性的一年，所以包括本次論壇在內(nèi)，大家都在學(xué)習(xí)。

圍繞貫徹“十八大精神”，李會(huì)長(zhǎng)對(duì)農(nóng)資行業(yè)發(fā)展提出要求，他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)資行業(yè)要以十八大科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大科技創(chuàng)新的力度，繼續(xù)抓好節(jié)能減排，提升肥料企業(yè)的使命感，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，全力打好行業(yè)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎接農(nóng)資大企業(yè)時(shí)代的到來(lái)。

隨后，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李曉妮女士、中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)武希彥先生、中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)劉淑

蘭女士、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李正先先生、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽行業(yè)分會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)亓昭英女士、北京市司法局副局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)法專家吳慶寶、企業(yè)戰(zhàn)略與管理專家周永亮、晉城煤業(yè)集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長(zhǎng)李占良、山東施可豐化工股份有限公司董事長(zhǎng)解永軍，分別就農(nóng)資行業(yè)發(fā)展，進(jìn)行深入剖析，確立了產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型開(kāi)啟農(nóng)資大企業(yè)時(shí)代的觀點(diǎn)。

對(duì)于農(nóng)資行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要性，農(nóng)資企業(yè)有著深刻認(rèn)識(shí)，施可豐化工股份有限公司解永軍在發(fā)言中指出，近幾年我國(guó)農(nóng)資行業(yè)發(fā)展迅猛，但同時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩，在行業(yè)發(fā)展陷入低迷，肥料行業(yè)利潤(rùn)下滑的背景下，肥料行業(yè)的投資熱度并沒(méi)有減弱，導(dǎo)致供需嚴(yán)重失衡，低水平重復(fù)建設(shè)已無(wú)益于行業(yè)的健康發(fā)展，行業(yè)整合與轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

據(jù)中國(guó)新型肥料網(wǎng)記者了解到，作為第二屆、第三屆、和本屆中國(guó)農(nóng)資發(fā)展論壇的協(xié)辦單位，施可豐化工股份有限公司一直熱心關(guān)切農(nóng)資行業(yè)，熱衷于推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)發(fā)展，協(xié)辦此次高端論壇，旨在為農(nóng)資行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)與農(nóng)資企業(yè)搭建互相對(duì)話平臺(tái)，為農(nóng)資行業(yè)出謀劃策，以提升農(nóng)資行業(yè)健康良性發(fā)展。

對(duì)于農(nóng)資企業(yè)如何響應(yīng)黨中央的“十八大”精神，如何做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，如何選擇資源整合，農(nóng)資企業(yè)有著自己的見(jiàn)解，施可豐董事長(zhǎng)解永軍指出，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，科學(xué)技術(shù)為手段，集合自身特點(diǎn)，進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)務(wù)之急。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)方面，施可豐堅(jiān)持以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)向，指導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)方向。據(jù)了解，施可豐非常重視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為

了提升和鞏固產(chǎn)品品質(zhì)，施可豐積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作，與中科院以及22家科研院校合作，先后推出一系列具有長(zhǎng)效、高吸收、高穩(wěn)定、環(huán)保、綠色的新型肥料，并在山東、江蘇、安徽等9省開(kāi)展新型肥料的試驗(yàn)示范與推廣，市場(chǎng)反應(yīng)良好。

對(duì)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果，解永軍說(shuō)，“今年，在肥料行情普遍低迷的情況下，施可豐新型肥料的產(chǎn)銷(xiāo)量不但不降，反而增長(zhǎng)，企業(yè)百分之八十的利潤(rùn)主要來(lái)源于新型肥料?！?/p>

在如何選擇資源整合的問(wèn)題上，施可豐一直有著自己鮮明的方向，施可豐加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化上游資源掌控力度，建立一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，施可豐董事長(zhǎng)解永軍指出，基于對(duì)復(fù)合肥行業(yè)的深刻理解，施可豐在本世紀(jì)初，就堅(jiān)定了加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化上有資源掌控力度，建立了縱向一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展思路，重點(diǎn)加快復(fù)合肥上游資源的整合。

原料將成為制約肥料企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，我們深刻的認(rèn)識(shí)到，擁有上游資源及原料，是公司持續(xù)生存、發(fā)展、壯大的基礎(chǔ)，解永軍隨后舉例說(shuō)道：“施可豐總投資13.6億元，在四川雷波收購(gòu)了30平方公里，儲(chǔ)量2億多噸的磷礦2座，新上100萬(wàn)噸自營(yíng)精細(xì)化項(xiàng)目，并配備專用碼頭，鐵路專線，在復(fù)合肥上游產(chǎn)品中，確立肥料的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

對(duì)于“開(kāi)啟大企業(yè)時(shí)代”的主題，施可豐董事長(zhǎng)解永軍表示：“衷心希望通過(guò)本屆中國(guó)農(nóng)資發(fā)展論壇，大家深入分析農(nóng)資行情，現(xiàn)狀、探索未來(lái)農(nóng)資發(fā)展之道，找出找到對(duì)策與良策，化解不利影響，迎接

新紀(jì)元和新挑戰(zhàn)，提升開(kāi)啟農(nóng)資大企業(yè)時(shí)代的高度。（中國(guó)新型肥料網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道）

第三篇：構(gòu)建以人防為基礎(chǔ)

構(gòu)建以人防為基礎(chǔ)“四防”一體化的安全防范體系確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定

隨著監(jiān)獄法制化，規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)，監(jiān)獄工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出和在新的歷史背景下改造罪犯的必然要求，都需要我們必須從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出監(jiān)獄應(yīng)有的貢獻(xiàn)?；诖?，我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定就必須要建立起一個(gè)以人防為基礎(chǔ)，物防、技防、聯(lián)防互為補(bǔ)充行之有效的科學(xué)的安全防范體系，對(duì)罪犯的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)，三大現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)控和科學(xué)化管理，才能確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

首先，就防范手段而言，安全防范包括人力防范、實(shí)體（物）防范和技術(shù)防范三個(gè)范疇，“聯(lián)防”只是人防、物防、技防“三防”范疇的衍生。其中人力防范和實(shí)體防范是古已有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎(chǔ),尤其是“人防”更是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，其他所有的防范措施都會(huì)功虧一簣流于形式。發(fā)生在內(nèi)蒙呼市二監(jiān)的罪犯脫逃案例就是一個(gè)例證。人防建設(shè)要加強(qiáng)監(jiān)獄民警，特別是一線管理民警的安全穩(wěn)定思想意識(shí)教育和履職責(zé)任心，增強(qiáng)憂患意識(shí)和敵情意識(shí)。有怎樣的思想意識(shí)，就有怎樣的行為結(jié)果。對(duì)監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作重 1 要性的認(rèn)識(shí)和履職責(zé)任心的加強(qiáng)是做好安全防范工作的前提。所以，監(jiān)獄必須首先要解決民警的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使大家明白監(jiān)獄各項(xiàng)工作，必須以安全穩(wěn)定為前提，加強(qiáng)工作責(zé)任心，只有這樣實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定才會(huì)有思想基礎(chǔ)和行為保障。人防建設(shè)，要充分發(fā)揮人的主體作用，加強(qiáng)人防力量?jī)?yōu)化警力部。監(jiān)獄要結(jié)合自己警力的情況，合理科學(xué)地對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的人防措施進(jìn)行嚴(yán)密地部署，做到不疏死角，不留漏洞。特別是對(duì)細(xì)節(jié)管理上要進(jìn)一步慎密化，要加強(qiáng)日常檢查、督察、巡查“三查”工作。對(duì)干警嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。保障各項(xiàng)防控措施充分有效的發(fā)揮防控作用。

第二，在人防的基礎(chǔ)上加強(qiáng)物防建設(shè)，進(jìn)一步確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。物防可以說(shuō)是監(jiān)獄原始雛形的時(shí)候就已具備的形態(tài)。所謂“囹圄”即為此義。物防的主要作用在于推遲危險(xiǎn)的發(fā)生，為“反應(yīng)”提供足夠的時(shí)間?，F(xiàn)代意義的物防已不應(yīng)是單純物質(zhì)屏障的被動(dòng)防范，而應(yīng)是越來(lái)越多的采用高科技地手段，一方面使實(shí)體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時(shí)間；另一方面也使實(shí)體屏障本身增加探測(cè)和反應(yīng)的功能?，F(xiàn)代監(jiān)獄的物防建設(shè)功能更應(yīng)完備，布局更應(yīng)合理。我們需要緊緊抓住當(dāng)前監(jiān)獄布局調(diào)整的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)物防建設(shè)使之更加適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下監(jiān)獄改造罪犯的需要。目前，我省大部分監(jiān)獄物防建設(shè)只僅僅停留在圍墻、電網(wǎng)、崗樓的原始防控層面上。監(jiān)獄物防建設(shè) 之功能、布局和科技含量都存在著先天性的不足，需要下大力氣投入資金加以解決，要進(jìn)一步強(qiáng)化外圍控制、通信、報(bào)警、照明、監(jiān)控等配套設(shè)施,筑牢物防屏障，從人的生理極限和心理極限上徹底打消罪犯脫逃和其他重新違法犯罪的念頭。并加強(qiáng)警務(wù)裝備，配好配齊單警執(zhí)勤裝備，使物防建設(shè)更加適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下改造罪犯的需要。

第三，當(dāng)前，隨著監(jiān)獄規(guī)范化建設(shè)的不斷深入，監(jiān)獄的信息化建設(shè)成為監(jiān)獄改革與發(fā)展的又一課題，其中涉及到監(jiān)管安全的技防問(wèn)題更是不容延宕。技術(shù)防范手段是對(duì)人力防范和實(shí)體防范在技術(shù)手段上的補(bǔ)充和加強(qiáng)。它要融入人防和物防之中，使人防和物防在探測(cè)、延遲、反應(yīng)三個(gè)基本要素中不斷增加高科技含量，不斷提高探測(cè)能力、延遲能力和反應(yīng)能力，使防范手段真正起到作用，達(dá)到預(yù)期的防控目的。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)不景氣，國(guó)家經(jīng)費(fèi)保障不到位等原因，技防建設(shè)在一些監(jiān)獄幾乎是一片空白。監(jiān)獄為確保實(shí)現(xiàn)安全與穩(wěn)定，搞“人?！睉?zhàn)術(shù)、“疲勞”戰(zhàn)術(shù)是唯一的防范措施，成為監(jiān)獄的無(wú)奈之舉。嚴(yán)防死守往往使干警身心俱疲，精力嚴(yán)重不足。加強(qiáng)技防建設(shè)應(yīng)該逐步過(guò)渡到以技防、物防為重要手段和載體，向科技要警力的安全防范模式。

近年來(lái)隨著押犯構(gòu)成的日趨復(fù)雜化，罪犯改造思想的隱蔽性、偽裝性愈來(lái)愈強(qiáng)，呈現(xiàn)在管理民警視野中的東西的真實(shí)性 大打折扣，而技防措施能夠有效監(jiān)控罪犯日常言行舉止，發(fā)現(xiàn)罪犯有可能違法犯罪的蛛絲馬跡。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的加強(qiáng)技防建設(shè)，完善監(jiān)控、報(bào)警、門(mén)禁、安檢等系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)車(chē)流、人流、物流進(jìn)行科學(xué)控制檢測(cè)，關(guān)押點(diǎn)周界實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警全覆蓋；電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，監(jiān)區(qū)的樓層過(guò)道，罪犯的生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)三大現(xiàn)場(chǎng)以及監(jiān)獄大門(mén)、會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所等都進(jìn)行有效的技防監(jiān)控，充分利用現(xiàn)代科技成果，更加注重應(yīng)用信息技術(shù)手段,提高科技強(qiáng)警、科技創(chuàng)安水平，加強(qiáng)監(jiān)獄安全防范，最大限度的減少不安全因素以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

第四，聯(lián)防是監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定加強(qiáng)人防、物防、技防工作的延伸內(nèi)容，是被實(shí)踐所證明的一項(xiàng)行之有效的防范措施。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、步調(diào)一致高效的聯(lián)防機(jī)制，需要進(jìn)一步抓好與駐監(jiān)武警部隊(duì)的“三共”活動(dòng)，抓好監(jiān)獄和武警部隊(duì)的互相支持,密切配合,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息互通,建立責(zé)任明確、銜接緊密、協(xié)同有效、警力配置科學(xué)的聯(lián)防機(jī)制；抓好與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、周邊企事業(yè)單位和村委會(huì)、街道辦、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防和應(yīng)急協(xié)同工作，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練提高聯(lián)防的協(xié)調(diào)實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)一步提升監(jiān)獄安全防范水平。

第五、在建立健全以上防范措施的基礎(chǔ)上，還需要建立起一套有效的應(yīng)急處置機(jī)制，確保監(jiān)獄在發(fā)生突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和妥善處置突 發(fā)事件。這就要求監(jiān)獄必須按照統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的要求，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、研判準(zhǔn)確、措施果斷、協(xié)作有力的要求，全面提高監(jiān)獄處突能力。首先要與時(shí)俱進(jìn)聯(lián)系實(shí)際不斷完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立、健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置機(jī)制。監(jiān)獄必須從社情、獄情、犯情信息的收集與分析，各種資源的充分保障與最佳配置，戰(zhàn)略、策略層面的決策與執(zhí)行，控制與協(xié)調(diào)，以及危機(jī)事件的處理與恢復(fù)等方面，制定出高效完善的突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。明確緊急狀態(tài)下監(jiān)獄應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和管理人員以及各職能部門(mén)、各押犯單位必須從時(shí)勢(shì)發(fā)展變化的不同情況出發(fā)，綜合內(nèi)外因素及時(shí)調(diào)整更新應(yīng)急預(yù)案。必須從已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，適時(shí)修補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案，始終保持應(yīng)急處置機(jī)制的針對(duì)性和科學(xué)性。組織民警經(jīng)常性的演練，增強(qiáng)應(yīng)急靈敏性，全面提高監(jiān)獄和民警處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，從而確保監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，而如何確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定是監(jiān)獄工作的一個(gè)永久性課題。監(jiān)獄要在實(shí)際工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，進(jìn)一步深化、細(xì)化現(xiàn)有安全防范體系，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防、聯(lián)防“四防”建設(shè)，經(jīng)一步構(gòu)建更為科學(xué)、完善的監(jiān)獄安全防范體系，不斷加強(qiáng)民警工作責(zé)任心強(qiáng)化安全防范意識(shí)，建立“思想防線牢固、人防部署嚴(yán)密、物防設(shè)施完善、技防手段先進(jìn)、聯(lián)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一、應(yīng)急處置高效”的集管理、防范、控制于一體的應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件做到預(yù)知、預(yù)判、預(yù)防、預(yù)警和有效處置。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定必將達(dá)到一個(gè)更高的水平，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定長(zhǎng)治久遠(yuǎn)。

第四篇：構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系

構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系

摘要：證據(jù)是公訴工作的核心和基礎(chǔ)，公訴工作具有主導(dǎo)訴前、庭審指控、保障合法權(quán)益的功能，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，建立新型的訴辯關(guān)系，推動(dòng)以審判為中心的訴訟制度改革進(jìn)程，闡述以證據(jù)為核心的刑事指控體系的重大意義，解剖構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系面臨的現(xiàn)實(shí)困難，提出構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)在證據(jù)審查機(jī)制中的監(jiān)督作用，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。

關(guān)鍵詞：證據(jù)核心；刑事指控；公訴體系

構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，是黨的十八屆六中全會(huì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求和重要部署。以推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革為契機(jī)，司法機(jī)關(guān)需完善和出臺(tái)改革意見(jiàn)，健全重大疑難案件聽(tīng)取公訴機(jī)關(guān)的建議機(jī)制，落實(shí)以證據(jù)為核心的判決制度，充分發(fā)揮證據(jù)審前主導(dǎo)、訴訟過(guò)濾、庭審指控的功能。在此基礎(chǔ)上，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)，依法審查核實(shí)處理，使刑事案件的指控和審判程序更具科學(xué)性、客觀性和說(shuō)服力。

一、以證據(jù)為核心的刑事指控體系的重大意義

（一）符合我國(guó)刑事訴訟目的和規(guī)律

人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉[1]。國(guó)家機(jī)器賦予檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公訴的權(quán)利，要求其堅(jiān)持法律規(guī)定與法定程序，事實(shí)清楚、證據(jù)充分是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)守的底線。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)刑事訴訟模式以偵查為中心的流水線型，以案卷為中心，下級(jí)服從上級(jí)，辯護(hù)流于形式的辯護(hù)模式。這樣的現(xiàn)狀是完全違背刑事訴訟目的與訴訟規(guī)律的。以證據(jù)為核心和以審判為中心，就是要徹底解決有罪推定、刑訊逼供、控辯失衡、超期羈押、庭審虛置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)司法機(jī)關(guān)必須摒棄過(guò)去抓人定案、忽視證據(jù)的訴訟觀念，依法推進(jìn)訴訟制度改革有條不紊地進(jìn)行。

（二）有利于保障公正司法，防范冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生

過(guò)去的刑事訴訟實(shí)踐，過(guò)分強(qiáng)調(diào)實(shí)體公正而忽視程序正當(dāng)，司法機(jī)關(guān)為達(dá)到績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不擇手段，有的甚至不考慮現(xiàn)有證據(jù)能否達(dá)到刑事證明標(biāo)準(zhǔn) [1]《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第5條。而先入為主、有罪推定。以張氏叔侄案為例，被害人王東體內(nèi)鑒定出的其他男子的DNA被認(rèn)定為與本案事實(shí)并無(wú)關(guān)聯(lián)，不予采信；證人袁連芳的證詞成為認(rèn)定叔侄倆強(qiáng)奸罪的主要證據(jù)。若司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持原則，以事實(shí)為依據(jù)，以證據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)際調(diào)查，不偏信口供，用證據(jù)實(shí)物說(shuō)話，張氏叔侄冤案就可以避免了。正是由于當(dāng)時(shí)司法機(jī)關(guān)忽視程序公正性，先入為主，不理清案件證據(jù)，貿(mào)然進(jìn)入起訴、審判程序，才制造了這一起性質(zhì)惡劣的冤案。最高檢提出構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，推行以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)的證據(jù)審查模式，有利于發(fā)揮審前程序的過(guò)濾功能。堅(jiān)持起訴法定流程，將非法證據(jù)排除在法庭之外，將事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件作其他處理，可降低案件風(fēng)險(xiǎn)，防止亡者歸來(lái)和真兇現(xiàn)身等冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

（三）有利于確保公訴質(zhì)量和效率，促進(jìn)公訴辦案模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展 檢察機(jī)關(guān)作為代表國(guó)家依法行使提起公訴權(quán)利的國(guó)家機(jī)關(guān)，公訴的質(zhì)量和效率直接反映著國(guó)家法律的公信力與司法權(quán)威[2]。長(zhǎng)期以來(lái)，司法系統(tǒng)中流傳著這樣一句諺語(yǔ)：公安是做飯的，檢察院是端飯的，法院是吃飯的。公檢法機(jī)關(guān)彼此之間應(yīng)相互配合，互相監(jiān)督，維護(hù)司法的公正性。構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，首先，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的證據(jù)裁判與人權(quán)保障意識(shí)，不斷完善證據(jù)的審查機(jī)制，不僅要做書(shū)面審查，更要強(qiáng)調(diào)采取親歷性辦案模式，從而防范偵查部門(mén)證據(jù)采集中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保證據(jù)的真實(shí)客觀，從源頭上杜絕瑕疵證據(jù)和非法證據(jù)的侵蝕，保證案件質(zhì)量。其次，公訴部門(mén)加強(qiáng)偵查介入、取證引導(dǎo)工作，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格把控案件在移送審查起訴前證據(jù)充分性與合法性，堅(jiān)持以證據(jù)為核心，破除先入為主、先定后審的封閉式的傳統(tǒng)觀念，從偏重實(shí)體向?qū)嶓w與程序并重的司法公正觀念轉(zhuǎn)變；將證據(jù)作為定罪量刑的依據(jù)，促進(jìn)刑事指控工作由抓人破案向證據(jù)定案的轉(zhuǎn)變。再次，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)當(dāng)庭指控，從以審查起訴為重心的辦案觀向?qū)彶槠鹪V與當(dāng)庭指控并重的辦案觀轉(zhuǎn)變。

[2]劉欣兵：《檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟初探》，《檢察理論》，2011年第8期，第11頁(yè)。

二、構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系面臨的現(xiàn)實(shí)困難

（一）庭審虛置化與案件請(qǐng)示匯報(bào)上級(jí)現(xiàn)象嚴(yán)重

人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)宣判，最遲不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件，以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月;因特殊情況還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)[3]。可以看出，該條文是對(duì)公訴案件審理期限的規(guī)定，但沒(méi)有規(guī)定案件的宣判時(shí)間。在司法實(shí)踐中，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件和庭審中突發(fā)的疑難問(wèn)題、復(fù)雜情況，往往出現(xiàn)審者不判、判者不審的擇日宣判的現(xiàn)象。有的法院甚至為避免被害人不斷鬧訪以及改判影響本院的績(jī)效考核，將案件匯報(bào)上級(jí)，二審法院做出決定意見(jiàn)，一審法院將二審法院的批復(fù)意見(jiàn)作為案件審理結(jié)果予以宣判。這種案件“擇日宣判”現(xiàn)象，不僅違背了直接言詞原則，而且使得法官無(wú)法發(fā)表自己的意見(jiàn)，案件開(kāi)庭審理成為走過(guò)場(chǎng)的形象工程。以證據(jù)為核心，不僅要求檢察機(jī)關(guān)保證審查起訴的案件證據(jù)真實(shí)充分，也要求法官在審理案件的過(guò)程中核審證據(jù)的證明力，聽(tīng)取控辯雙方的辯論和質(zhì)證，根據(jù)確鑿事實(shí)做出正確的裁判。

（二）司法人員缺乏法律職業(yè)認(rèn)同感，證據(jù)采集過(guò)程中存在多種問(wèn)題

證據(jù)采集，也稱證據(jù)取得，是司法工作人員和訴訟參與人按照法律規(guī)定收集并掌握一切與案件事實(shí)有關(guān)的事實(shí)和材料的過(guò)程[4]。在這個(gè)過(guò)程中，最容易出現(xiàn)問(wèn)題的是收集證據(jù)的手段。首先，在21世紀(jì)建設(shè)法治社會(huì)的今天，嚴(yán)禁刑訊逼供雖被明確寫(xiě)入我國(guó)刑法，但是在實(shí)踐中仍然存在各級(jí)司法機(jī)關(guān)辦案人員通過(guò)刑訊逼供獲得犯罪供述的情形。在一次調(diào)查“違法行為調(diào)查獲取證據(jù)是否可以采用”這一問(wèn)題時(shí)，昆明市公安局機(jī)關(guān)警察回答“是”的有9人，回答“否”的有62人，基層派出所民警回答“是”的有65人，僅有3人回答“否”。其次，在特殊的刑事案件中，陷阱取證問(wèn)題運(yùn)用不恰當(dāng)。由犯意誘發(fā)型與機(jī)會(huì)提供型的偵查方式獲取的證據(jù)能否具有證據(jù)能力還待商 [3][4]《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第202條。

唐曉宇：《打贏“證據(jù)仗”打通“法律關(guān)”》，《檢察日?qǐng)?bào)》，2015年第4期，第19頁(yè)。榷。如果對(duì)特殊的偵查措施沒(méi)有規(guī)范性原則與嚴(yán)格的法定程序，實(shí)施以證據(jù)為中心的刑事指控體系將是無(wú)稽之談。

（三）公訴辦案模式亟需轉(zhuǎn)變，面臨諸多挑戰(zhàn)

1、是對(duì)公訴人主觀意識(shí)方面的挑戰(zhàn)

公訴人以往自認(rèn)為其庭審地位高于辯護(hù)人的觀念被摒棄。公訴人將關(guān)于定罪和判刑的一切事實(shí)、證據(jù)在法庭上提出，并依此進(jìn)行質(zhì)詢、辯論和申訴，通過(guò)庭審，以證據(jù)為核心呈現(xiàn)真實(shí)完整的案件真相。公訴人在法庭上有責(zé)任對(duì)被告人的嫌疑進(jìn)行舉證，出示相應(yīng)證據(jù)，證據(jù)必須充分、準(zhǔn)確和有效。被告人或辯護(hù)人在法庭上就證據(jù)內(nèi)容提出質(zhì)詢和辯論，可出示對(duì)被告有利的證據(jù)，并且可對(duì)司法機(jī)關(guān)的辦案程序提出質(zhì)疑，祛除不合法證據(jù)，被告人是否有罪、該受刑罰與否，最終也完全由法官根據(jù)庭審情況作出判決。構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，建立書(shū)面審查與實(shí)際復(fù)核相結(jié)合的親歷性辦案模式，推行以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)的證據(jù)審查模式，實(shí)行技術(shù)性證據(jù)專門(mén)審查制度，重視瑕疵證據(jù)補(bǔ)正和定罪量刑關(guān)鍵證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)，鞏固、完善證據(jù)體系。隨著司法機(jī)關(guān)之間的合作辦案力度的加強(qiáng)和體系的完善，對(duì)檢察院的支持力度進(jìn)一步強(qiáng)化，同時(shí)檢察機(jī)關(guān)庭審提出問(wèn)題、出示證據(jù)、發(fā)表辯論、利用現(xiàn)代科技手段等方面的能力大幅提升，有能力提供更加權(quán)威合法合理的公訴證據(jù)，發(fā)揮庭審在查清案件、判定證據(jù)、保護(hù)人權(quán)、公平審判等方面的作用。以往的庭審僅僅是公訴人簡(jiǎn)單的出示證據(jù)，法庭根據(jù)證據(jù)進(jìn)行裁決，形式比較簡(jiǎn)單和容易，然而隨著刑事指控體系的不斷完善，庭審不在以公訴人的證據(jù)為唯一審判標(biāo)準(zhǔn)，不再以公訴人的意志為裁決依據(jù)，而以各種客觀性強(qiáng)的確鑿證據(jù)為準(zhǔn)繩，對(duì)公訴人的主觀意識(shí)方面發(fā)起了極大的挑戰(zhàn)。

2、是對(duì)公訴人質(zhì)證能力方面的挑戰(zhàn)

如何重點(diǎn)闡述、論證證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性和全案證據(jù)體現(xiàn)的完整性是公訴人需要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。社會(huì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，各種刑事案件頻 發(fā)，偵查理念和辦案模式陳舊，檢察機(jī)關(guān)偵查人員的自主偵查意識(shí)比較淡薄，缺乏積極性和主動(dòng)性，由檢察機(jī)關(guān)自主偵辦的各類(lèi)刑事案件的概率較低，大多數(shù)案件都是由群眾報(bào)案或者舉報(bào)才被納入檢察院的公訴之列，證據(jù)線索的來(lái)源渠道比較單一，偵別犯罪的能力有待提升，正是這種落后的偵查辦案理念和傳統(tǒng)的辦案模式，導(dǎo)致了檢察機(jī)關(guān)的公訴能力滿足不了復(fù)雜案情的需要。在辦案?jìng)刹橹幸匀罕娕e報(bào)為起點(diǎn)，不注意收集物證、書(shū)證等客觀證據(jù)，沿用多年的由供到證的偵查辦案模式，過(guò)度依賴言詞證據(jù)，靠打擦邊球或違規(guī)辦案逼取涉案人員的口供來(lái)獲取定案證據(jù)。這種陳舊的辦案模式往往靠違規(guī)甚至違法的手段獲取證據(jù)，同時(shí)由于過(guò)于依賴涉案人員的口供，一旦犯罪嫌疑人或者證人翻供，就難以形成強(qiáng)有力的證據(jù)鏈，在案件進(jìn)入審查起訴或?qū)徟须A段證據(jù)的效力就大打折扣。在庭審中，公訴人主要職責(zé)在于出示定罪證據(jù)，發(fā)表量刑建議，針對(duì)被告人或辯護(hù)人的意見(jiàn)進(jìn)行辯論，最終由法庭給出判決結(jié)論，因此公訴人的觀念和思維方式很大程度上決定了案情的走向，為了避免各種冤假錯(cuò)案的發(fā)生，公訴人要出示客觀真實(shí)的證據(jù)，確保審判結(jié)果的公平公正，然而由于公訴人自身思維觀念和業(yè)務(wù)能力的缺陷，無(wú)法及時(shí)而準(zhǔn)確的出示應(yīng)有證據(jù)。

3、是對(duì)質(zhì)證證據(jù)質(zhì)的方面的挑戰(zhàn)

公訴人要準(zhǔn)確定位，明白偵查工作是查明事實(shí)，審查起訴主要任務(wù)是證明事實(shí)，是在偵查的基礎(chǔ)上，核審查明的事實(shí)是否存在，證據(jù)是否確實(shí)充分，并且在法庭上依法履行證明事實(shí)的責(zé)任。從依賴庭前證據(jù)轉(zhuǎn)變到依靠庭審證據(jù)。過(guò)去公訴人舉證質(zhì)證主要在庭前做好充分準(zhǔn)備，法庭上只是走走程序，如今庭前證據(jù)尤其是言詞證據(jù)，都要經(jīng)過(guò)當(dāng)庭質(zhì)證才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。特別是辯護(hù)人更多地介入后，法庭上被告人翻供、證人翻證、專家證人或鑒定人意見(jiàn)發(fā)生變化的情況增多，公訴人如果仍然僅僅依賴庭前的證據(jù)，就可能應(yīng)對(duì)不了庭上的證據(jù)變化，應(yīng)對(duì)不了庭上的不利局勢(shì)，公訴人要轉(zhuǎn)向依靠庭審證據(jù)，提升對(duì)證據(jù)發(fā)生變化的預(yù)判能力，對(duì)庭審?fù)话l(fā)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力，以及與證人、鑒定人、偵查人員的溝通能力等。特別是在自媒體時(shí)代，證據(jù)內(nèi)容更加豐富，收集手段和途徑更加便捷和迅速，要求庭審質(zhì)證證據(jù)更加權(quán)威、全面和準(zhǔn)確。

4、是對(duì)質(zhì)證證據(jù)量的方面的挑戰(zhàn)

檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查的情況增多，證人、鑒定人出庭情況也將增多。因案多人少、任務(wù)繁重，公訴人對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障、辦案時(shí)限的嚴(yán)格遵守、法律文書(shū)工作文書(shū)的規(guī)范化程度等方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題重視不夠，辯護(hù)人、司法機(jī)關(guān)對(duì)此的關(guān)注度不夠。尤其是在庭審實(shí)質(zhì)化變革后，對(duì)檢察機(jī)關(guān)訴訟權(quán)利的行使提出了更高更嚴(yán)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，辯護(hù)人更加注重辦案程序的合理合法化，更加慎重對(duì)待法律規(guī)范的細(xì)枝末節(jié)，需要進(jìn)行多次論證。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)此提出了更高的要求，承受著來(lái)自各方面的壓力，往往會(huì)不適應(yīng)。健全偵查取證監(jiān)督機(jī)制，保障對(duì)當(dāng)事人搜查、查封、扣押、凍結(jié)等偵查內(nèi)容和方式的合法性，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，建立偵查取證錄音錄像機(jī)制[5]。嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，如何有效引導(dǎo)偵查、審查證據(jù)、運(yùn)用證據(jù)，如何充分進(jìn)行交叉訊問(wèn)、詢問(wèn)、辯論，充分發(fā)揮舉證、質(zhì)證、認(rèn)證各環(huán)節(jié)的作用以及法庭辯論技巧等需要深思。準(zhǔn)確界定需要排除的非法證據(jù)范圍，規(guī)范調(diào)查和驗(yàn)證程序，堅(jiān)持對(duì)案件的審核、監(jiān)督，糾正案件存在的問(wèn)題，確保法律權(quán)威性和強(qiáng)制性，定期進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決打擊違法和司法腐敗行為，對(duì)違法犯罪行為零容忍，落實(shí)對(duì)職務(wù)犯罪案件第一審判決上下兩級(jí)檢察院同步審查機(jī)制，導(dǎo)致了質(zhì)證證據(jù)數(shù)量上的井噴。

三、構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系的路徑選擇

（一）全面貫徹落實(shí)證據(jù)裁判原則與非法證據(jù)排除規(guī)則

對(duì)一切案件的判處都要重證據(jù)、重調(diào)查研究，不輕信口供。實(shí)現(xiàn)從依賴口供向綜合運(yùn)用客觀證據(jù)證明事實(shí)轉(zhuǎn)變[6]。針對(duì)刑事辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，最關(guān) [5][6]賀恒揚(yáng)：《以審判為中心，以證據(jù)為核心構(gòu)建新型偵訴審辯關(guān)系》，《檢察日?qǐng)?bào)》，2015年11期，第42頁(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第53條。鍵的就是要強(qiáng)調(diào)非法證據(jù)排除規(guī)則。應(yīng)完善司法機(jī)關(guān)的審查機(jī)制和當(dāng)事人的參與機(jī)制，讓非法取得的實(shí)物證據(jù)和言詞證據(jù)，都盡可能地被提前過(guò)濾，避免非法證據(jù)進(jìn)入審判環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立書(shū)面審查和親歷性審查相結(jié)合的證據(jù)審查方式，防范偵查部門(mén)在證據(jù)采集和采信過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)守嚴(yán)防冤假錯(cuò)案底線，堅(jiān)持以合法證據(jù)為核心。

（二）堅(jiān)持以證據(jù)為核心與以庭審為中心齊頭并進(jìn)

庭審是刑事訴訟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要形式，在法庭上應(yīng)當(dāng)對(duì)全部證據(jù)進(jìn)行全面審查，確保實(shí)現(xiàn)庭審實(shí)質(zhì)化，而不是法官通過(guò)庭下閱卷和聽(tīng)取承辦人員的匯報(bào)形成內(nèi)心確信。對(duì)于確定被告人是否有罪、是否進(jìn)行處罰以及如何處罰，必須完全依照法庭上對(duì)定罪證據(jù)、量刑證據(jù)的調(diào)查和研究。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變從依賴庭前證據(jù)轉(zhuǎn)變到依靠庭審證據(jù)的觀念，提升對(duì)證據(jù)發(fā)生變化的預(yù)判能力。通過(guò)法庭審判和檢察監(jiān)督倒逼規(guī)范偵查機(jī)關(guān)的規(guī)范取證。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查逮捕條件，客觀中立，糾正偵查違法行為。同時(shí)強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)出庭支持公訴，著力提升交叉訊問(wèn)詢問(wèn)、科學(xué)舉證質(zhì)證、法庭辯論環(huán)節(jié)在庭審過(guò)程中的作用，平衡控辯雙方的力量，通過(guò)激烈的辯論校驗(yàn)證據(jù)的可采性與證明力大小。

近年來(lái)，各種冤案錯(cuò)案頻繁發(fā)生，無(wú)論是浙江的張氏叔侄案、河南的趙作海案，都嚴(yán)重的破環(huán)了我國(guó)司法的公正性和正義性，引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。云南省的學(xué)生孫萬(wàn)剛被控奸殺女友冤案時(shí)刻令人警醒。1996年，孫萬(wàn)剛因涉嫌殺害女友，被昭通市中級(jí)人民法院判處死刑，由于對(duì)判決結(jié)果不服，孫萬(wàn)剛家人不斷申訴上訪。經(jīng)過(guò)近7年的不斷申訴，于2003年該案被最高人民檢察院列入四大督辦案件之一，并責(zé)成云南省高級(jí)人民法院重新審理，省高院經(jīng)過(guò)審判，認(rèn)為原判證據(jù)不足，宣布孫萬(wàn)剛無(wú)罪釋放，并依據(jù)《國(guó)家賠償法》對(duì)孫萬(wàn)剛進(jìn)行了國(guó)家賠償，冤情得以昭雪。這一案情是貫徹和落實(shí)以證據(jù)為核心的刑事指控體系的集中體現(xiàn)。

（三）完善證據(jù)審查模式，加強(qiáng)證據(jù)收集與審查判斷工作

1、合規(guī)偵查取證，確保證據(jù)的可靠性

證據(jù)刑事訴訟案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，貫穿于刑事訴訟活動(dòng)的偵查、起訴和審判的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須以真實(shí)可靠的證據(jù)為支撐[7]。被告人有罪與否，如何處罰，都得依靠證據(jù)說(shuō)話，以證據(jù)為依據(jù)和判決標(biāo)準(zhǔn)，司法機(jī)關(guān)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)公訴人或被告方提供的各種證據(jù)加以分析研究、審查復(fù)核、辨別真?zhèn)?，以確保證據(jù)的真實(shí)可靠性，證據(jù)左右著整個(gè)案件的判決結(jié)論。在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證據(jù)核心理念，轉(zhuǎn)變證據(jù)審查模式，確保用以起訴案件的證據(jù)事實(shí)經(jīng)得起法律的考驗(yàn)。首先對(duì)涉及定罪量刑的主要證據(jù)，一定要全面、細(xì)致地審查證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性以及客觀性，避免讓瑕疵證據(jù)成為污染源。其次，在證據(jù)的收集過(guò)程中，要重實(shí)物證據(jù)和調(diào)查研究，不輕信口供，發(fā)揮客觀證據(jù)的主導(dǎo)作用。再次，檢察工作審查證據(jù)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變證據(jù)審查模式，切實(shí)證據(jù)的審查活動(dòng)中，既要重視證據(jù)的形式合法性，又要重視證據(jù)的實(shí)質(zhì)合法性，及時(shí)補(bǔ)正和糾正瑕疵證據(jù)，堅(jiān)決排除非法證據(jù)。我國(guó)對(duì)刑事證明標(biāo)準(zhǔn)的表述為犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，只有滿足該條件，證據(jù)形成完整的并且能夠達(dá)到有罪的刑事指控的證明標(biāo)準(zhǔn)，才能得出案件事實(shí)的唯一性結(jié)論。只有對(duì)案件的主要事實(shí)的證明達(dá)到了唯一性，才能保證通過(guò)證據(jù)認(rèn)定的案件事實(shí)與客觀事實(shí)相吻合，不僅強(qiáng)調(diào)疑罪從無(wú)，還要樹(shù)立疑證從無(wú)的觀念。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，對(duì)不能百分百拿得準(zhǔn)的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決摒棄，盡最大努力避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生，對(duì)案件的事實(shí)要遵循唯一性標(biāo)準(zhǔn)原則，證據(jù)的指向性和結(jié)論是唯一的，倘若證據(jù)的結(jié)論不唯一，那么相應(yīng)的案件就不能定性判決，應(yīng)作出證據(jù)不足、罪名不成立的判決，避免各種錯(cuò)案的發(fā)生。

2、加強(qiáng)審前過(guò)濾，防止帶病進(jìn)入審判

我國(guó)刑事訴訟的構(gòu)造，是訴辯雙方同等的對(duì)抗，法庭居于中間位置，犯罪指控需要經(jīng)過(guò)偵查、公訴等程序，由檢察院提出公訴，并在法庭上提供證據(jù)以支持公訴。因此，在庭審時(shí)，以公訴為中心，其他譬如偵查、審核等活 [7]車(chē)向前：《淺談刑事訴訟證據(jù)的審查和適用》，《法制與經(jīng)濟(jì)》，2010年第7期，第9頁(yè)。動(dòng)都服務(wù)和服從于這一中心。我國(guó)的司法體系是獨(dú)立的，公檢法系統(tǒng)是分離的，不是一體化的，彼此之間是相互合作的關(guān)系，不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在對(duì)犯罪進(jìn)行指控時(shí)，應(yīng)以公訴為中心，前期的偵查、取證等活動(dòng)程序都將成為公訴的前期準(zhǔn)備工作，服務(wù)于整體和大局。在庭審之前，公訴機(jī)關(guān)要積極介入，主動(dòng)偵查收集證據(jù)，適時(shí)適度的介入案情，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)取證強(qiáng)度和力度，實(shí)現(xiàn)用證據(jù)定案的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。通過(guò)各種方式收集證據(jù)、提出公訴意見(jiàn)和檢察建議，督查各項(xiàng)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性，確保各種在證據(jù)在移送審查起訴前的充分性、合理性和可靠性，充分發(fā)揮審前過(guò)濾功能。建立健全聯(lián)席會(huì)議、偵查情況說(shuō)明會(huì)、案情分析說(shuō)明會(huì)等溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，始終堅(jiān)持法定的起訴標(biāo)準(zhǔn)，提升偵查辦案人員的法律意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，夯實(shí)案件證據(jù)支持基礎(chǔ)，降低起訴失敗的風(fēng)險(xiǎn)，避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生，防止導(dǎo)致案件帶病進(jìn)入審判程序。與此同時(shí)，在收集證據(jù)和偵查活動(dòng)中，要突出工作的專業(yè)性，防止越權(quán)、越位現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕濫用權(quán)力危害和損害人民的合法權(quán)益，精準(zhǔn)定位引導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任界限，不能與領(lǐng)導(dǎo)、指揮混為一談。

3、認(rèn)真把好“四關(guān)”，堅(jiān)決排除非法證據(jù)

健全證據(jù)收集和審查模式，認(rèn)真把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，堅(jiān)決排除不合法的證據(jù)，對(duì)不合符起訴標(biāo)準(zhǔn)的案情在起訴就按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，依法合理適用不起訴或撤回起訴，避免一些案情因?yàn)槭聦?shí)不清、證據(jù)不足或程序不合規(guī)等原因帶病進(jìn)入審判程序，激發(fā)民事矛盾，防止將矛盾推向?qū)徟协h(huán)節(jié)。利用開(kāi)庭審理之前的時(shí)間，對(duì)于可以在庭外和解或解決的案件盡量在開(kāi)庭之前在庭外解決，對(duì)那些不需要、不適合在法庭上解決的案件，應(yīng)提前及時(shí)解決和處理，避免司法機(jī)關(guān)人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。譬如對(duì)于被告人的思想狀態(tài)、回避問(wèn)題以及被告辯護(hù)人的意見(jiàn)等，這些補(bǔ)充性細(xì)節(jié)，法庭上只解決為案情相關(guān)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。準(zhǔn)確把握撤回起訴的條件和程序，完善不起訴的法定標(biāo)準(zhǔn)，公訴機(jī)關(guān)在法庭上要尊重法官的主體核心地位，尊重和接受法官做出的一切判決，除無(wú)法事后糾正外，對(duì)庭審中的違法行為 應(yīng)當(dāng)先記錄在案，事后再按照相關(guān)程序依法處理，而不應(yīng)當(dāng)庭就案情的細(xì)節(jié)問(wèn)題與法官對(duì)質(zhì)，要尊重法官的權(quán)威性和莊嚴(yán)性。特別要做好證據(jù)的相關(guān)偵查和分析，詳查證據(jù)的真實(shí)性和可靠性，提前對(duì)于不合法起訴條件和標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時(shí)不起訴或者撤回，避免審判工作的無(wú)效化。

4、保障律師權(quán)利，健全律師意見(jiàn)機(jī)制

律師是公訴活動(dòng)的重要參與人員，是保證證據(jù)真實(shí)可靠的重要輔助力量。要依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)力，實(shí)現(xiàn)公訴人和律師的良性互動(dòng)和有效溝通，健全一種全新的和諧的訴辯關(guān)系，避免針尖對(duì)麥芒。公訴人員要與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，更新司法理念，充分認(rèn)識(shí)到律師在法律審判工作中的重要作用，認(rèn)識(shí)到律師在保證證據(jù)可靠性和真實(shí)性的重要性。進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)到公訴人與律師之間不僅僅是訴辯關(guān)系，而是相互合作，共同努力維護(hù)社會(huì)公平正義、切實(shí)保障人權(quán)共同的價(jià)值目標(biāo)。健全聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)機(jī)制，明確規(guī)定律師的職業(yè)權(quán)利，充分保障和尊重律師的取證、聽(tīng)證、收集證據(jù)等方面的權(quán)利，在案件提起訴訟之前，要充分認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)律師對(duì)案件的分析和建議，并對(duì)律師提出的可行性意見(jiàn)，在案件報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明，及時(shí)采納和吸收，促使案件更為公正客觀的處理。對(duì)比各自收集的證據(jù)的契合度，調(diào)動(dòng)律師在收集證據(jù)方面的積極性，提升公訴案件的庭審質(zhì)量，保障證據(jù)的可靠性，避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。完善案件案情訴辯協(xié)商機(jī)制制度、庭前聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與律師的交流和溝通，協(xié)同辦案，全面營(yíng)造新型的訴辯關(guān)系，相互合作，尊重彼此，良性互動(dòng)，在庭審對(duì)抗而不對(duì)立、交鋒而不交惡，共同為構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系而努力。

（四）著力培養(yǎng)司法人才隊(duì)伍

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)代表著國(guó)家司法的權(quán)威，決定著整個(gè)司法活動(dòng)的公正性。從偵查、起訴到審判，各個(gè)部門(mén)都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其成員法律素養(yǎng)的培訓(xùn)工作。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)，踐行檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，培育檢察職業(yè)精神。加強(qiáng)分層分 類(lèi)分崗培訓(xùn)，弘揚(yáng)工匠精神，解決本領(lǐng)恐慌。推行青年檢察人員導(dǎo)師制。加大對(duì)基層檢察院幫扶力度。支持基層檢察人才建設(shè)，加快少數(shù)民族地區(qū)檢察人才培養(yǎng)，提高偵查人員的取證能力，規(guī)范取證手段，拒絕非法證據(jù)與瑕疵證據(jù)。與時(shí)俱進(jìn)，提高取證與審查證據(jù)人員的實(shí)戰(zhàn)能力與理論水平，不斷優(yōu)化司法隊(duì)伍。深化規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，健全案件質(zhì)量管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報(bào)及責(zé)任追究制度，規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行，從嚴(yán)懲治司法腐敗，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

四、結(jié)語(yǔ)

以十八屆六中全會(huì)精神為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)司法改革，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，建立書(shū)面審查與調(diào)查復(fù)核相結(jié)合的親歷性辦案模式，推行以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)的證據(jù)審查模式，實(shí)行技術(shù)性證據(jù)專門(mén)審查制度，落實(shí)證據(jù)裁判原則與非法證據(jù)排除規(guī)則，堅(jiān)持以證據(jù)為核心與以庭審為中心齊頭并進(jìn)，完善證據(jù)審查模式，加強(qiáng)證據(jù)收集與審查判斷工作，著力培養(yǎng)司法人才隊(duì)伍。以合規(guī)偵查取證、加強(qiáng)審前過(guò)濾、認(rèn)真把好“四關(guān)”、健全律師意見(jiàn)機(jī)制為抓手，重視瑕疵證據(jù)補(bǔ)正和定罪量刑關(guān)鍵證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)，鞏固、完善證據(jù)體系。以實(shí)現(xiàn)全面建成法治社會(huì)、司法公平正義為導(dǎo)向，貫徹落實(shí)全會(huì)精神對(duì)深化司法改革、促進(jìn)審判執(zhí)行工作開(kāi)展的有力推動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督，完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，全力構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，傾力打造文明秩序性、繁榮穩(wěn)定性的法治社會(huì)，以優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

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第五篇：以誠(chéng)實(shí)守信為核心構(gòu)建管理道德體系.

以誠(chéng)實(shí)守信為核心構(gòu)建管理道德體系

摘要：企業(yè)管理道德是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所持有的倫理準(zhǔn)則!企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)化!必須突破單純地從功利的角度衡量和考慮道德建設(shè)的錯(cuò)誤傾向!著力以誠(chéng)實(shí)守信為核心!構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)化的企業(yè)管理道德體系!把道德從說(shuō)教變成貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中的思想與準(zhǔn)則!實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的道德化!把企業(yè)管理道德優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的道德競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：誠(chéng)實(shí)守信

管理道德體系

提煉整合企業(yè)管理道德觀念!構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)化要求的企業(yè)管理道德體系

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信的急迫要求和它所調(diào)節(jié)關(guān)系的復(fù)雜性決定了企業(yè)管理道德不能是單一的觀念和要求，而應(yīng)是以誠(chéng)實(shí)守信為核心，由一組道德理念和與之相應(yīng)的道德規(guī)范組成的道德體系，并具有多方面、多層次的特點(diǎn)。

1、以誠(chéng)信為核心，整合提煉企業(yè)管理道德理念。

一般來(lái)說(shuō)‘中國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)道德觀念不外乎由下述10個(gè)方面內(nèi)容構(gòu)成、即忠誠(chéng)，無(wú)私，勤勞，節(jié)儉，團(tuán)結(jié)，廉潔，自強(qiáng)，禮貌，遵紀(jì)，守信、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠(chéng)實(shí)守信已經(jīng)從一種美德變成了必需、因此，企業(yè)要以誠(chéng)信為核心，對(duì)企業(yè)原有道德觀念進(jìn)行整合，同時(shí)按照市場(chǎng)化的要求，將誠(chéng)信有機(jī)納入，重新提煉管理道德理念，如企業(yè)的義利觀、價(jià)值觀、誠(chéng)信觀、黨爭(zhēng)觀、奉獻(xiàn)觀、創(chuàng)業(yè)觀、職業(yè)道德觀等，從而形成一系列有助于企業(yè)發(fā)展的管理道德理念。

2、突出行業(yè)特點(diǎn)，制定企業(yè)管理道德規(guī)范。

在整合提煉道德理念的基礎(chǔ)上，要積極構(gòu)建與之相適應(yīng)的企業(yè)管理道德規(guī)范、因?yàn)槠髽I(yè)管理道德所調(diào)節(jié)的主要關(guān)系無(wú)不與職業(yè)崗位有著最密切的關(guān)系，所以規(guī)范的制定除了要符合中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，符合社會(huì)公德和家庭美德以外，最重要的是要突出本行業(yè)的職業(yè)道德特點(diǎn)，充分反映所在崗位的職業(yè)道德要求，本著誠(chéng)信的原則，進(jìn)行設(shè)計(jì)企業(yè)員工最需要的道德規(guī)范。

在綜合把握行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，企業(yè)管理道德規(guī)范的設(shè)計(jì)，一般可按下述方法和步驟進(jìn)行:第一步，確認(rèn)企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)，事業(yè)范圍，了解本行為組織或其他企業(yè)制定的有關(guān)職業(yè)道德要求，這是設(shè)計(jì)符合企業(yè)特點(diǎn)的道德體系的必要前提)第二步，考察企業(yè)的每一類(lèi)具體工作崗位，分析其工作性質(zhì)及職責(zé)要求，以誠(chéng)信為基本要求分別提出各類(lèi)崗位最主要的道德規(guī)范要求)第三步，匯總這些崗位的道德規(guī)范，選擇出現(xiàn)頻度最高和具有共性的規(guī)范作為初步方菜)第四步，根據(jù)整合后的管理道德理念，檢查初步方菜與企業(yè)理念、制度是否符合，不符合的要改正)第五步，在管理層和員工代表中征求意見(jiàn)，看看是否最能反映企業(yè)發(fā)展對(duì)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和員工道德的要求‘并反復(fù)推敲后確定。

以實(shí)現(xiàn)管理道德的內(nèi)在化為目標(biāo)，小斷優(yōu)化管理道德的培育環(huán)境

企業(yè)管理道德作為一種觀念形態(tài)，要轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行為，關(guān)鍵在于培育、為此，企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)管理道德的內(nèi)在化為終極目標(biāo)，不斷優(yōu)化管理道德的培育環(huán)境，從而促進(jìn)全體員工自覺(jué)遵守企業(yè)管理道德，兄全以道德的理念來(lái)指導(dǎo)方方面面的工作，實(shí)現(xiàn)“知”與“行”的統(tǒng)一。

1、要形成弘德的導(dǎo)向。要有效利用管理道德的影響力和滲透力，廣泛進(jìn)行傳播，形成與管理道德相適應(yīng)的典論、工作環(huán)境、要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地，大力宣傳管理道德理念)通過(guò)形成導(dǎo)向，把管理道德理念傳導(dǎo)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位和員工，在企業(yè)中形成健康的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)員工的自身的價(jià)值判斷，使管理道德內(nèi)化為員工追求的一種文化自覺(jué)、2、要引導(dǎo)育德的實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)“知”與“行”的統(tǒng)一是企業(yè)管理道德轉(zhuǎn)化為員工自覺(jué)行為的關(guān)鍵)為此，首先要優(yōu)化道德建設(shè)的情境，結(jié)合主題教育開(kāi)展豐富的實(shí)踐活動(dòng)，使企業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行為)其次要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，著重運(yùn)用六種方式，引導(dǎo)和激勵(lì)員工自覺(jué)踐行企業(yè)的管理道德)即:(1)鏈條式)就是建立縱橫又錯(cuò)的、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作系統(tǒng)，保證管理道德培育橫向、縱向到位)(2)灌輸式、就是對(duì)員工進(jìn)行多方式的管理道德的教育、(3)直感式、就是使員工直接感受管理道德的效果和作用、(4)調(diào)控式、就是把員工的道德觀念、道德準(zhǔn)則調(diào)整到法律和企業(yè)管理道德的范圍內(nèi)，在健康的軌道上運(yùn)行、(5)融合式、就是把德育工作與本單位的中心工作融合起來(lái)、(6)熏陶式、就是讓員工長(zhǎng)期接觸民好的人文環(huán)境、自然環(huán)境，從而對(duì)其工作習(xí)慣、思想行為、品行學(xué)問(wèn)等逐漸產(chǎn)生好的影響。

3、要做好勵(lì)德的示范。道德榜樣能夠使抽象的道德原則、道德要求具體化，使員工知道如何去做，從而形成管理道德建設(shè)的連動(dòng)性、我們常說(shuō)“表?yè)P(yáng)一個(gè)人，帶動(dòng)一大片”，“批評(píng)一個(gè)人，教育一大片”，就是連動(dòng)性的運(yùn)用、所以，在培育管理道德過(guò)程中，要堅(jiān)持培育和選樹(shù)優(yōu)秀先進(jìn)典型，采取多種激勵(lì)手段，充分發(fā)揮典型的示范作用，從而促進(jìn)整體管理道德水平的提升。

4、要建立遵德的約束。要從實(shí)際出發(fā)，建立一整套與管理道德相匹配的運(yùn)行機(jī)制和保障工作機(jī)制，從而確保企業(yè)奉行的道德觀、道德準(zhǔn)則、道德規(guī)范都能在實(shí)踐中得到遵循和落實(shí)、要把企業(yè)管理道德建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分，放到日常工作議事日程上來(lái)，要把遵守企業(yè)道德的情況作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo)，促使廣大員工養(yǎng)成民好的職業(yè)習(xí)慣，保證企業(yè)管理道德執(zhí)行到位，在動(dòng)態(tài)中建設(shè)企業(yè)管理道德、同時(shí)，要采取健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)行決策程序的公開(kāi)化、履行道德承諾、實(shí)施誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)懲辦法等配套措施，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中切實(shí)做到重視道德，推崇道德，踐行道德，制約道德缺失行為的出現(xiàn).最大限度地減少其生存的空間。以管理道德全方位指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐.小斷提升企業(yè)的道德競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)要加大措施‘采取多種方式‘把以誠(chéng)信為核心的管理道德滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其成為企業(yè)一貫遵循的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信條，并切實(shí)做到對(duì)內(nèi)利用道德的約束力規(guī)范員工的百行，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理;對(duì)外樹(shù)立民好的企業(yè)形象，提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

1、以管理道德理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，有效促進(jìn)企業(yè)最優(yōu)化管理。

一方面，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織其內(nèi)部存在著各種聯(lián)系，需要對(duì)貫穿組織各部門(mén)的活動(dòng)共同實(shí)行最優(yōu)化或協(xié)調(diào)、企業(yè)善于運(yùn)用一定的道德原則、道德規(guī)范和道德實(shí)踐，理順、改善內(nèi)部聯(lián)系，就可以理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化管理，進(jìn)而降低總成本、比如改善設(shè)計(jì)人員與銷(xiāo)售人員之間的關(guān)系，就可以避免設(shè)計(jì)出不合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，避免無(wú)謂的產(chǎn)品損失、另一方面，企業(yè)以計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、人力資源及信息等基礎(chǔ)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，[1] [2] 下一頁(yè)