第一篇：任務(wù)3- 同步對(duì)象解決臨界問題

1.基本信息

? 實(shí)踐題目：同步對(duì)象解決臨界問題 ? 完成人：

班級(jí)：07062301 姓名：陳楊

學(xué)號(hào)：0706230101

? 報(bào)告日期 ：2011年1月5日 2.實(shí)踐內(nèi)容簡(jiǎn)要描述

? 實(shí)踐目標(biāo)

1.理解臨界區(qū)問題

2.學(xué)會(huì)使用Win32所提供的同步對(duì)象（事件對(duì)象、互斥對(duì)象、信號(hào)量對(duì)象、臨界區(qū)對(duì)象等）以解決臨界區(qū)問題 ? 實(shí)踐內(nèi)容

協(xié)作線程——兄弟問題 設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)條件：

定義兩個(gè)全局變量：accnt1和accnt2，初值都為零； 創(chuàng)建兩個(gè)線程acc1和acc2；（1）獲得一個(gè)隨機(jī)數(shù)

（2）從accnt1減去這個(gè)隨機(jī)數(shù)；（3）將這個(gè)隨機(jī)數(shù)加到accnt2中；（4）正確的話，accnt1+accnt2=0；

（5）但在未實(shí)現(xiàn)線程互斥的情況下，accnt1+accnt2可能不為0。用臨界區(qū)對(duì)象實(shí)現(xiàn)協(xié)作線程，以解決以上臨界區(qū)問題——兄弟問題。? 設(shè)計(jì)思路

利用臨界區(qū)對(duì)象(CRITICAL_SECTION型)，實(shí)現(xiàn)線程間的互斥。? 主要數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

typedef struct BrotherInfo { int

miSerial;DWORD mdwDelay;} BROTHERINFO,*PBROTHERINFO;

volatile int giAccnt1 = 0;/* Ensure variable in the memory */ volatile int giAccnt2 = 0;CRITICAL_SECTION my_section;? 主要代碼結(jié)構(gòu)及分析

//thread DWORD WINAPI Brother(LPVOID lpParam){ int iLoan, iAccnt,iCounter = 0;PBROTHERINFO pThreadInfo;

//get info from param pThreadInfo =(PBROTHERINFO)lpParam;

srand((unsigned)pThreadInfo-> mdwDelay);

do { fprintf(stdout,“I am thread %d , I am doing %05dth stepn”,pThreadInfo-> miSerial,iCounter);iLoan = rand();/* fprintf(stdout,“rand_num = %05d n”,iLoan);*/ //Sleep(pThreadInfo-> mdwDelay*INTE_PER_SEC);

EnterCriticalSection(&my_section);//等待進(jìn)入臨界區(qū)的授權(quán)

//start of critical_section giAccnt1 = giAccnt1-iLoan;Sleep(pThreadInfo-> mdwDelay*INTE_PER_SEC);giAccnt2 = giAccnt2 + iLoan;iAccnt = giAccnt1 + giAccnt2;//end of critical_section

LeaveCriticalSection(&my_section);//釋放對(duì)臨界區(qū)的使用權(quán)

iCounter++;} while((iAccnt == 0)&&(iCounter<10));

fprintf(stdout,“Now giAccnt1+giAccnt2 = %05dn”,iAccnt);return 0;} //End of Brother 3.實(shí)踐結(jié)果

? 基本數(shù)據(jù) ：

? 源程序代碼行數(shù) ：166 ? 完成實(shí)踐投入的時(shí)間（小時(shí)數(shù)）：0.5 ? 資料查閱時(shí)間：0.2 ? 編程調(diào)試時(shí)間：0.3 ? 測(cè)試數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)

“ex3.dat”中測(cè)試數(shù)據(jù)為： 1 1 2 3 ? 測(cè)試結(jié)果分析

利用臨界區(qū)變量使兩線程互斥訪問臨界區(qū)，giAccnt1+giAccnt2的和始終為0。等執(zhí)行次數(shù)超過十次時(shí)才退出循環(huán)。執(zhí)行結(jié)果正確。

4.實(shí)踐體會(huì)

? 實(shí)踐過程中遇到的問題及解決過程

在鏈接過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤如下：

后發(fā)現(xiàn)是“Project—>Settings—>C/C++標(biāo)簽頁(yè)—>Category:Code Genertion—>Use run-time library:”，此處一開始我選的是“Multithreaded”，而選擇“Debug Multithreaded”則可避免上述問題 ? 實(shí)踐體會(huì)和收獲

通過此次實(shí)驗(yàn)，我了解了臨界區(qū)變量的使用方法及作用，并且相較而言，使用臨界區(qū)變量比用軟件方法解決兄弟問題要簡(jiǎn)單。在第二個(gè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，此次任務(wù)并沒有花費(fèi)太多的時(shí)間就得以完成。5.參考文獻(xiàn)

? [1]湯子灜著.《計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)》（修訂版）[M].西安：西安電子科技大學(xué)出版社.2000 ? [2] Abraham Silberschatz ,Peter Baer Galvin and Greg Gagne.鄭扣根等譯.操作系統(tǒng)概念 第六版，翻譯版.[M].北京：高等教育出版社.2004

第二篇：暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突問題及其解決路徑

暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突問題及其解決路徑

——基于《立法法》維度

■省監(jiān)獄管理局法制處 宋新國(guó)

一、問題的提出

1994年全國(guó)人大常委會(huì)頒布實(shí)施的《監(jiān)獄法》第25條規(guī)定，被判處無期徒刑、有期徒刑在監(jiān)內(nèi)服刑的罪犯，都是暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用對(duì)象；而1996年修正的《刑事訴訟法》第214條規(guī)定，只有被判處有期徒刑或者拘役的罪犯才可以適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，這就將被判處無期徒刑的罪犯排除在暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象之外?！缎淌略V訟法》與《監(jiān)獄法》對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象的法律沖突是顯而易見的。面對(duì)這一法律沖突，如何確定適用法律依據(jù)，這是監(jiān)獄行刑實(shí)務(wù)一個(gè)無法回避的直接關(guān)系罪犯權(quán)益保障的問題。

需要指出，在《刑事訴訟法》修正后，各地監(jiān)獄盡管對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象在認(rèn)識(shí)上有不同看法，但在行刑實(shí)踐中普遍執(zhí)行《刑事訴訟法》的規(guī)定，即對(duì)無期徒刑罪犯不再適用暫予監(jiān)外執(zhí)行。其理由主要有兩條：一是“新法優(yōu)于舊法”，修正的《刑事訴訟法》晚于《監(jiān)獄法》，作為新法的《刑事訴訟法》優(yōu)先適用于《監(jiān)獄法》；二是“上位法優(yōu)于下位法”，《刑事訴訟法》是全國(guó)人大制定的“基本法律”，而《監(jiān)獄法》是全國(guó)人大常委會(huì)制定的“非基本法律”，作為上位法的《刑事訴訟法》優(yōu)先適用于《監(jiān)獄法》。這是否意味著，暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象問題已經(jīng)得到解決了呢？其實(shí)不然。筆者認(rèn)為，盡管這個(gè)問題在行刑實(shí)踐中已成為“一定之規(guī)”，但并不等于它在法理和法律適用上的疑問已經(jīng)消除。直觀地看，這個(gè)問題只是監(jiān)獄行刑實(shí)務(wù)中的一個(gè)具體法律適用問題，但從深層次看，它又是涉及基本法律與非基本法律關(guān)系的重大的憲法問題。在我國(guó)法律中，與暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象相類似的法律沖突問題并非個(gè)別現(xiàn)象，如，新《律師法》在律師閱卷權(quán)、會(huì)見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等規(guī)定上與《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定存在沖突；再如，《交通安全法》對(duì)交通警察可以當(dāng)場(chǎng)對(duì)道路交通違法行為人作出200元以下罰款的規(guī)定與《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定存在沖突，這些沖突也都是基本法律與非基本法律的沖突。因此，我們應(yīng)當(dāng)把暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象的法律沖突問題放到基本法律與非基本法律關(guān)系這個(gè)層面上、并以《立法法》為依據(jù)加以解析，這樣，才能取得科學(xué)理性的認(rèn)識(shí)，繼而找到正確有效的解決路徑。

二、“新法優(yōu)于舊法”規(guī)則能否解決暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突

《立法法》對(duì)法律適用規(guī)則作了若干規(guī)定，其中之一就是“新法優(yōu)于舊法”。暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象執(zhí)行《刑事訴訟法》的規(guī)定，是否遵循了“新法優(yōu)于舊法”規(guī)則？尋求這個(gè)問題的答案，需要首先明確“新法優(yōu)于舊法”規(guī)則適用的前提?！读⒎ǚā返?3條如是規(guī)定：“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法

規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！边@就是說，“新法優(yōu)于舊法”規(guī)則適用的前提是“同一機(jī)關(guān)”。那么，全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)是否是“同一機(jī)關(guān)”，就成為暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突能否適用“新法優(yōu)于舊法”規(guī)則的關(guān)鍵。

在全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)的關(guān)系上，法學(xué)界有不同的認(rèn)識(shí)。有觀點(diǎn)持“同一機(jī)關(guān)論”，也有觀點(diǎn)持“不同機(jī)關(guān)論”。筆者贊同后一種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)在憲政基礎(chǔ)、憲法地位、立法職權(quán)及立法程序上都有明顯的不同。本文僅作以下兩點(diǎn)分析：首先，回溯一下歷史，就全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)立法職權(quán)的不同作一分析。1954年《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?！薄叭珖?guó)人大是行使國(guó)家立法權(quán)的唯一機(jī)關(guān)?！薄叭珖?guó)人大修改《憲法》、制定法律，全國(guó)人大常委會(huì)解釋法律、制定法令?！笨梢?，當(dāng)時(shí)國(guó)家立法權(quán)主體僅為全國(guó)人大。1955年第一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過“授權(quán)常務(wù)委員會(huì)依照《憲法》的精神，根據(jù)實(shí)際的需要，適時(shí)地制定部分性質(zhì)的法律，即單行法規(guī)”的決議。其后，1959年第二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議又進(jìn)一步確定：“為了適應(yīng)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，根據(jù)情況的發(fā)展和工作需要，對(duì)現(xiàn)行法律中一些已經(jīng)不適用的條文，適時(shí)地加以修改，做出新的規(guī)定?！边@兩次授權(quán)，賦予全國(guó)人大常委會(huì)行使部分國(guó)家立法權(quán)，在實(shí)質(zhì)上改變了全國(guó)人大作為唯一國(guó)家立法機(jī)關(guān)的地位。1982年《憲法》擴(kuò)大了全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，其主要表現(xiàn)就是賦予其“制定和修改應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律”（《憲法》第67條第2項(xiàng)之規(guī)定），從而形成將基本法律與非基本法律（普通法律、其他法律）相區(qū)分的國(guó)家二元立法主體，全國(guó)人大行使基本法律立法權(quán)，全國(guó)人大常委會(huì)行使非基本法律立法權(quán)，因此，從國(guó)家立法權(quán)的沿革來看，全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)屬不同的國(guó)家立法主體，兩者并非“同一機(jī)關(guān)”。其次，從全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)的憲法地位作一分析。全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)都有立法權(quán)，它們是否就具有了等同或并列的憲法地位？并非如此。1982年4月12日，時(shí)任憲法修改委員會(huì)秘書長(zhǎng)的胡喬木指出，本次修改憲法“加強(qiáng)了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的地位和作用，但全國(guó)人大常委會(huì)不能完全同全國(guó)人大并列起來。”①《憲法》第57條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。”根據(jù)該條規(guī)定，“最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”僅指全國(guó)人大，全國(guó)人大行使國(guó)家最高權(quán)力；而全國(guó)人大常委會(huì)只是常設(shè)機(jī)關(guān)，不能等同于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)憲法地位的不同，決定了它們是性質(zhì)不同的機(jī)關(guān)。因此，將全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)視為“同一機(jī)關(guān)”是不符合國(guó)家立法發(fā)展邏輯與現(xiàn)行法律規(guī)定的。既然全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)不是同一機(jī)關(guān)，那么，《立法法》“新法優(yōu)于舊法”規(guī)則就無法解決《監(jiān)獄法》與《刑事訴訟法》在暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象上的法律沖突。

三、“上位法優(yōu)于下位法”規(guī)則能否解決暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突

“上位法優(yōu)于下位法”也是《立法法》所確立的法律適用規(guī)則之一。如上述，暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律

沖突不適用“新法優(yōu)于舊法”規(guī)則，那么，它是否適用“上位法優(yōu)于下位法”規(guī)則，亦即作為基本法律的《刑事訴訟法》優(yōu)先適用于作為非基本法律的《監(jiān)獄法》呢？對(duì)此，筆者擬從以下三個(gè)方面予以分析：首先，從法學(xué)界的觀點(diǎn)看。對(duì)基本法律與非基本法律的關(guān)系，學(xué)界大體有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是“基本法律與非基本法律效力等同說”，如有學(xué)者認(rèn)為：“基本法律與非基本法律的效力是一樣的，但是制定的機(jī)關(guān)不同。”②還有學(xué)者認(rèn)為：“‘基本法律’同全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律效力相同?！雹哿硪环N觀點(diǎn)是“基本法律效力高于非基本法律說”。如有學(xué)者認(rèn)為，盡管全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)共同行使立法權(quán)，但并不意味著兩者的權(quán)力是同等的、并列的、平權(quán)的關(guān)系，全國(guó)人大制定的基本法律要高于全國(guó)人大常委會(huì)制定的非基本法律?！雹鼙O(jiān)獄系統(tǒng)多持此種觀點(diǎn)。還有學(xué)者根據(jù)《憲法》認(rèn)為，我國(guó)的法律實(shí)際分為三個(gè)檔次，第一個(gè)檔次是作為國(guó)家根本大法的《憲法》；第二個(gè)檔次是涉及國(guó)計(jì)民生中特殊重大事項(xiàng)的“基本法律”；第三個(gè)檔次是與“基本法律”相對(duì)而言的“普通法律”。⑤

其次，從《立法法》的規(guī)定看。《立法法》第78條規(guī)定：“憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。”第79條第1款規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。”可見，《立法法》所規(guī)定的上位法和下位法只是指憲法、法律、行政法規(guī)等之間的層次效力，并未明確規(guī)定“基本法律”與“非基本法律”之間的效力。

再次，從司法實(shí)踐看。在劉家海訴交警部門行政處罰案例中，二審法院認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)作為全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，沒有上下級(jí)的區(qū)分；全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的法律也不存在上位法與下位法的區(qū)分，只存在“基本法律”和“基本法律以外的法律”的區(qū)別。因此，全國(guó)人大制定的《行政處罰法》和全國(guó)人大常委會(huì)制定的《交通安全法》之間不存在上位法與下位法的區(qū)分，兩法不存在下位法的規(guī)定與上位法的規(guī)定相抵觸的情形。⑥

綜上所述，筆者認(rèn)為，在學(xué)術(shù)上，基本法律（如《刑事訴訟法》）與非基本法律（如《監(jiān)獄法》），兩者之間效力是否相同、是否存在上下位階的問題尚無定論，見解不一；在立法上，《立法法》對(duì)基本法律與非基本法律的位階未作任何規(guī)定，基本法律（如《刑事訴訟法》）與非基本法律（如《監(jiān)獄法》）都稱為法律，不能說它們是兩個(gè)位階，有上下位之別；在司法實(shí)踐上，有案例并不認(rèn)同基本法律與非基本法律存在上下位階關(guān)系。因此，那種認(rèn)為《刑事訴訟法》是《監(jiān)獄法》的上位法的觀點(diǎn)是缺乏法律依據(jù)的，其理由是不充分的。鑒于此，《立法法》“上位法優(yōu)于下位法”規(guī)則同樣無法解決《監(jiān)獄法》與《刑事訴訟法》在暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象上的法律沖突。

四、暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突的解決路徑

筆者認(rèn)為，解決暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突可以有以下兩個(gè)路徑：

（一）由全國(guó)人大常委會(huì)裁決

《立法法》第85條規(guī)定：“法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。”這是解決法律之間“新的一般規(guī)定”與“舊的特別規(guī)定”

沖突的規(guī)定。就暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突而言，《刑事訴訟法》是“新的一般規(guī)定”，《監(jiān)獄法》是“舊的特別規(guī)定”，兩部法律在暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象上的法律沖突屬于“新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致”情形，因此可以適用《立法法》確定的全國(guó)人大常委會(huì)裁決制度。

不過，如前述，各地監(jiān)獄在處理暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突時(shí)，普遍基于“上位法優(yōu)于下違法”和“新法優(yōu)于舊法”的法律適用規(guī)則，按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，將無期徒刑罪犯排除在暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象之外。按照本文觀點(diǎn)，這種做法是對(duì)“上位法優(yōu)于下位法”和“新法優(yōu)于舊法”法律適用規(guī)則理解的偏差與適用的失誤。抑或由于這一法律沖突并未對(duì)監(jiān)獄行刑實(shí)務(wù)造成多少實(shí)際的障礙與困難，因此，自《立法法》實(shí)施后，監(jiān)獄實(shí)務(wù)部門始終未啟動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決程序，而是多持通過修改《監(jiān)獄法》以消除法律沖突的主張。

（二）修改法律

梁三利博士對(duì)解決全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)制定法律沖突提出了個(gè)案解決與規(guī)則解決兩種方法，⑦其思路對(duì)于解決暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突亦可資借鑒。筆者認(rèn)為，按照其思路，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，相對(duì)于規(guī)則解決辦法，以個(gè)案方法解決暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突顯然更為切實(shí)可行。具體分析如下：其一，個(gè)案解決方法。筆者認(rèn)為，個(gè)案解決在具體內(nèi)容的修改上，有三種方案可供選擇：第一種方案，直接修改《監(jiān)獄法》，將該法規(guī)定的暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象與《刑事訴訟法》的規(guī)定一致起來，即不再將被判處無期徒刑的罪犯列為暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象。這是監(jiān)獄實(shí)務(wù)部門主導(dǎo)性的意見，也是最直接、最簡(jiǎn)單的個(gè)案解決方法。第二種方案，是否可以出于人權(quán)保障和行刑人道化的考慮，適當(dāng)擴(kuò)大《刑事訴訟法》所規(guī)定的暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象范圍，即懷孕及在哺乳自己嬰兒期間的無期徒刑女犯也可以適用暫予監(jiān)外執(zhí)行，當(dāng)然，其前提是必須具備當(dāng)?shù)厝罕娍梢越邮艿纳鐣?huì)環(huán)境條件，民憤很大、被害人不諒解、群眾不答應(yīng)的罪犯和有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的罪犯不得適用。⑧如果此種思路具有可行性，則需將《刑事訴訟法》與《監(jiān)獄法》的修改聯(lián)系起來一并考慮，對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象作出相同的修改。第三種方案，則是采納韓玉勝教授的觀點(diǎn)，直接修改《刑事訴訟法》，擴(kuò)大監(jiān)外執(zhí)行的適用，將無期徒刑罪犯列為保外就醫(yī)適用對(duì)象。⑨比較以上三種方案，筆者更傾向于第二種方案。此方案固然較為復(fù)雜，涉及兩部法律的聯(lián)動(dòng)修改，但筆者認(rèn)為，懷孕及在哺乳自己嬰兒期間的無期徒刑女犯雖然人數(shù)甚少，但她們卻關(guān)系婦女兒童權(quán)益保障，⑩社會(huì)關(guān)注程度甚高、影響甚廣，因此，將她們納入暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象范圍，其法律效果與社會(huì)效果可能更優(yōu)。

其二，規(guī)則解決方法。這種方法并非直接解決暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象的法律沖突，而是通過修改《立法法》

第5章，確定全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定法律沖突時(shí)的法律適用規(guī)則，從而使暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突間接地得到解決。筆者認(rèn)為，鑒于現(xiàn)行法律確立的全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)共通行使立法權(quán)的國(guó)家二元立法主體，又鑒于《憲法》對(duì)基本法律的界定不明晰，確定全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定法律沖突時(shí)的法律適用規(guī)則無疑是一件相當(dāng)復(fù)雜與艱巨的事情。故此，本文不擬提出具體解決方法，旨趣在提

出問題，作一些理論上的探討。

梁三利博士對(duì)此的建議是，在不改變現(xiàn)行法律適用規(guī)則的情況下，在《立法法》第83條第一款后增加一款，明確規(guī)定“全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律不一致時(shí)，準(zhǔn)用第一款之規(guī)定?！比绱耍隆堵蓭煼ā放c《刑事訴訟法》的沖突，《交通安全法》與《行政處罰法》的沖突均可順理成章地得到解決。但筆者認(rèn)為，當(dāng)我們把該建議適用到暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突時(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單：如若準(zhǔn)用《立法法》第83條第1款中“特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定”規(guī)則，暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象的適用依據(jù)是《監(jiān)獄法》；而準(zhǔn)用《立法法》該條款中“新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定”規(guī)則，適用依據(jù)則是《刑事訴訟法》，這便會(huì)陷入一種兩難的窘境，其解決方法抑或還是需要適用全國(guó)人大常委會(huì)裁決制度，由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《刑事訴訟法》“新的一般規(guī)定”與《監(jiān)獄法》“舊的特別規(guī)定”之間的沖突予以裁決。鑒于此，筆者認(rèn)為，梁三利博士的建議只適用于特別規(guī)定源于新法的法律沖突，如《律師法》與《刑事訴訟法》、《交通安全法》與《行政處罰法》的沖突；但并不能有效解決特別規(guī)定源于舊法的法律沖突，如《監(jiān)獄法》與《刑事訴訟法》的沖突。因此，該建議似難以成立，至少也是不完善的。

還有論者針對(duì)全國(guó)人大制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的非基本法律效力不分的弊病，認(rèn)為：“《立法法》也應(yīng)清晰基本法律和其他法律的位階，明確規(guī)定基本法律的效力僅次于憲法而高于其他法律?！盵11]“基本法律的效力高于其他法律”的觀點(diǎn)是否可行？筆者認(rèn)為，如果將此觀點(diǎn)確立為法律適用規(guī)則，全國(guó)人大與全國(guó)人大常委會(huì)制定法律發(fā)生沖突時(shí)的適用法律依據(jù)問題自然可以迎刃而解，但此觀點(diǎn)不免有簡(jiǎn)單化之虞。例如，新《律師法》所規(guī)定的律師閱卷權(quán)、會(huì)見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)，《交通安全法》所規(guī)定的交通警察可以當(dāng)場(chǎng)作出200元以下罰款的規(guī)定，它們都是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活形勢(shì)發(fā)展的需要，分別對(duì)《刑事訴訟法》和《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定作出的必要且合理的調(diào)整。如果將“基本法律的效力高于其它法律”確立為法律適用規(guī)則，那么，非基本法律對(duì)基本法律所作的補(bǔ)充與修改，統(tǒng)統(tǒng)都將在法律適用上衰減乃至失去其存在價(jià)值，這勢(shì)必影響其對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整效果，[12]有礙于全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)在立法領(lǐng)域的分工與協(xié)調(diào)，削弱法律“與時(shí)俱進(jìn)”的優(yōu)良品質(zhì)。

總之，用規(guī)則解決暫予監(jiān)外執(zhí)行適用對(duì)象法律沖突，確立基本法律與非基本法律沖突的適用規(guī)則，這是涉及到《憲法》及《立法法》等的重大法律修改問題，需要科學(xué)、縝密地論證。

注釋：

[1]許崇德：《中華人民共和國(guó)憲法史》，福建人民出版社2003年版，第669頁(yè)。

[2]王向明、許崇德編著：《中國(guó)憲法講義》，中央人民廣播電臺(tái)出版社1987年版，第429頁(yè)。

[3]董和平、韓大元、李樹忠：《憲法學(xué)》，法律出版社2000年版，第466頁(yè)。

[4]薛佐文：《論“基本法律”和“法律”的性質(zhì)和地位》，《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第2期。

[5]崔敏：《關(guān)于對(duì)基本法律的修改權(quán)限問題》，《人大研究》2007年第4期。

[6]梁三利：《全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定法沖突的問題與出路》，《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2009年第1期，第25～26頁(yè)。

[7]梁三利：《全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定法沖突的問題與出路》，《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2009年第1期，第28～29頁(yè)。

[8]宋新國(guó)：《對(duì)〈刑事訴訟法〉再修改若干問題的思考—以刑罰執(zhí)行為視角》，《中國(guó)司法》2007年第7期，第81頁(yè)。

[9]韓玉勝：《刑事執(zhí)行制度研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2007年版，第82頁(yè)。

[10]《婦女權(quán)益保障法》第26條第2款規(guī)定：“婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)?！?/p>

[11]徐向華、林彥：《我國(guó)〈立法法〉的成功與不足》，《法學(xué)》2000年第6期。

[12]以《律師法》為例。據(jù)重慶市律協(xié)秘書長(zhǎng)陳翔介紹，自2008年6月1日新《律師法》實(shí)施以來，市律協(xié)已陸續(xù)收到10余起關(guān)于律師會(huì)見嫌疑人受阻的反映。有關(guān)部門認(rèn)為《刑事訴訟法》高于《律師法》，所以要執(zhí)行《刑事訴訟法》。詳見2008年6月11日《時(shí)代信報(bào)》。

參考文獻(xiàn)：

1.梁三利：《全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定法沖突的問題與出路》，《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2009年第1期，第25～29頁(yè)。原載《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)》（法治論叢）2008年第5期，第68～72頁(yè)。

2.韓大元：《全國(guó)人大常委會(huì)新法能否優(yōu)于全國(guó)人大舊法》，《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2009年第2期，第66～77頁(yè)。原載《法學(xué)》2008年第10期，第3～16頁(yè)。

（責(zé)任編輯?宗 欣）

第三篇：信用社稽核的對(duì)象和任務(wù)

信用社稽核的對(duì)象和任務(wù)

一、信用社稽核的對(duì)象

信用社稽核的對(duì)象是指稽核所要監(jiān)督檢查的客體。要正確認(rèn)識(shí)這一客體，首先要明確什么是稽核。

（一）稽核的概念

稽核亦是審計(jì)的代名詞。如前所述，所謂稽核，是一種重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督手段。它是由稽核機(jī)構(gòu)的稽核人員進(jìn)行稽核證據(jù)的收集和評(píng)價(jià)工作，以判斷被稽核單位提供的會(huì)計(jì)核算資料和其他有關(guān)資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為是否合規(guī)、合法，預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，據(jù)以向有關(guān)方面報(bào)告稽核結(jié)果的全過程。

按信用社現(xiàn)有組織構(gòu)架，信用社稽核是由信用社的領(lǐng)導(dǎo)和管理者——省聯(lián)社和縣（市、區(qū)）聯(lián)社，依據(jù)國(guó)家金融法律和法規(guī)、金融監(jiān)管當(dāng)局制訂的財(cái)經(jīng)法紀(jì)和行業(yè)內(nèi)部規(guī)定對(duì)信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。即由縣（市、區(qū)）以上聯(lián)社的管理部門中所設(shè)立的稽核機(jī)構(gòu)和人員，以其獨(dú)立公正的地位，借助專門的技術(shù)方法，對(duì)所轄信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，合規(guī)、合法和有效性作出評(píng)價(jià)和建議，向上級(jí)行業(yè)管理部門、金融監(jiān)管當(dāng)局和本單位領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告和意見，從而糾錯(cuò)防弊，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和行業(yè)內(nèi)部管理制度，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高自身經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

我國(guó)信用社始于新中國(guó)成立之初，經(jīng)過30多年發(fā)展?fàn)畲蠛笤?983年才出現(xiàn)“稽核”一詞，合作金融理論工作者較為普遍地認(rèn)為信用社稽核理論框架是在1996年信用社與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系后才形成的，在信用社組織構(gòu)架中才有相對(duì)獨(dú)立的稽核機(jī)構(gòu)和稽核人員。

（二）信用社稽核的對(duì)象

信用社稽核的對(duì)象是由信用社的特有職能作用及其業(yè)務(wù)特點(diǎn)所決定的。

信用社一方面執(zhí)行中央銀行賦予的信貸監(jiān)督、結(jié)算監(jiān)督、現(xiàn)金管理等監(jiān)督職能。這些監(jiān)督管理的職能作用，又都是通過辦理各種金融業(yè)務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。所以對(duì)于具有監(jiān)督管理職能作用的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，都是信用社稽核的對(duì)象。另一方面，作為經(jīng)營(yíng)貨幣信用業(yè)務(wù)的特殊經(jīng)濟(jì)組織，自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過程只有依靠會(huì)計(jì)核算才能實(shí)現(xiàn)貨幣資金營(yíng)運(yùn)，即會(huì)計(jì)核算的過程就是具體業(yè)務(wù)處理過程的特點(diǎn)。這種貨幣資金營(yíng)運(yùn)過程及其結(jié)果，也是信用社稽核的對(duì)象。具體說來有以下幾個(gè)方面：

1．內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)

從審查和評(píng)價(jià)被稽核單位的內(nèi)部控制制度開始，并以此為重點(diǎn)調(diào)查、描述、評(píng)價(jià)其可靠性，進(jìn)而對(duì)被稽核單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的正確性、合法性、完整性和有效性進(jìn)行驗(yàn)證，以評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的功能。

2．業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合法性。包括：

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合法，有無合法的經(jīng)營(yíng)證照；

（2）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和種類是否與金融監(jiān)管當(dāng)局核發(fā)的《金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》載明的相符；

（3）存款的組織和管理是否符合規(guī)定，有無高息攬存現(xiàn)象；

（4）貸款發(fā)放是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，貸款投向是否合規(guī)；

（5）存、貸款利率使用是否符合規(guī)定；

（6）辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)，是否正確執(zhí)行支付結(jié)算制度，遵守支付結(jié)算紀(jì)律；

（7）是否認(rèn)真執(zhí)行大額現(xiàn)金支付辦法，對(duì)違反規(guī)定的政策是否采取監(jiān)督措施。

3．資本的充足性。包括：

（1）股本金的增擴(kuò)、轉(zhuǎn)讓是否符合規(guī)定；

（2）附屬資本是否超過核心資本，核心資本是否按規(guī)定增補(bǔ)；

（3）固定資產(chǎn)占比是否適度。

4．信貸資金的管理情況。包括：

（1）是否嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（2）是否建立健全存貸款期限管理制度，搞好資金頭寸管理，完成上級(jí)管理部門下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)。

5．資產(chǎn)質(zhì)量。包括：

（1）各項(xiàng)貸款是否按五級(jí)分類管理，不良資產(chǎn)占用的數(shù)額、比重以及形成的原因；

（2）抵質(zhì)押貸款的數(shù)額占全部貸款的比重。

6．負(fù)債清償能力。包括：

（1）支付準(zhǔn)備金率是否達(dá)到規(guī)定要求；

（2）存、貸款增長(zhǎng)比例是否匹配；

（3）償債支付能力。

7．盈利質(zhì)量及其分配。包括：

（1）利潤(rùn)來源和結(jié)構(gòu)是否合理正當(dāng)；

（2）資產(chǎn)收益率和成本率是否達(dá)到規(guī)定的要求；

（3）各種積累的提留是否符合規(guī)定。

8．經(jīng)營(yíng)管理水平。包括：

（1）領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理能力；

（2）內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行力度；

（3）各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的增幅、資金利用率、資產(chǎn)利潤(rùn)率以及賬款質(zhì)量；

（4）重大案件及查處情況；

（5）內(nèi)部機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置、人員配備及工作開展情況。

9．其他情況。即上級(jí)行業(yè)管理部門和金融監(jiān)管當(dāng)局根據(jù)監(jiān)督管理工作需要，針對(duì)信用社某個(gè)方面（環(huán)節(jié)）的突出問題（矛盾），決定需要稽核的其他事項(xiàng)。

二、信用社稽核的任務(wù)

稽核的任務(wù)，是指稽核工作在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下所要承擔(dān)的責(zé)任和必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。信用社稽核作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，它的任務(wù)既要服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的客觀要求，又要受制于信用社稽核的對(duì)象?，F(xiàn)階段，信用社稽核的任務(wù)，就是通過對(duì)信用社的信貸、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、出納等業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，防止和揭露違規(guī)、違制、違紀(jì)甚至違法等不良行為，維護(hù)投資者和債權(quán)人資財(cái)?shù)陌踩瑤椭⒔∪屯晟聘黜?xiàng)規(guī)章制度，保證財(cái)經(jīng)法紀(jì)和行業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的正確貫徹執(zhí)行。具體說來，包括以下幾個(gè)方面：

第一，檢查監(jiān)督信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

第二，檢查監(jiān)督信貸資金管理制度、規(guī)定的執(zhí)行情況；

第三，檢查監(jiān)督各項(xiàng)存款業(yè)務(wù)政策原則的情況；

第四，檢查監(jiān)督各項(xiàng)貸款的發(fā)放、管理、收回及貸款政策、方針、原則、制度的執(zhí)行情況；

第五，檢查抵債資產(chǎn)的取得、保管、處置變現(xiàn)的合規(guī)情況；

第六，檢查監(jiān)督會(huì)計(jì)出納基本制度和結(jié)算原則與紀(jì)律的執(zhí)行情況；

第七，檢查監(jiān)督計(jì)算機(jī)操作、管理制度的執(zhí)行情況；

第八，檢查監(jiān)督固定資產(chǎn)的購(gòu)建、保管、使用和財(cái)務(wù)收入、支出的處理，以及各項(xiàng)專用基金的計(jì)提、使用等執(zhí)行制度規(guī)定的情況；

第九，檢查監(jiān)督大額現(xiàn)金管理支付規(guī)定的執(zhí)行情況；

第十，檢查監(jiān)督各項(xiàng)代理業(yè)務(wù)執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定的情況；

第十一，檢查監(jiān)督有價(jià)證券、印章、密押、重要空白憑證的印發(fā)、保管、使用等是否按

制度規(guī)定辦理；

第十二，檢查監(jiān)督信用社對(duì)其分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與檢查工作的開展情況；

第十三，檢查監(jiān)督信用社安全保衛(wèi)工作執(zhí)行規(guī)章制度的情況；

第十四，對(duì)新建房屋、決算情況進(jìn)行專項(xiàng)稽核；

第十五，檢查信用社對(duì)會(huì)計(jì)、信貸檔案的裝訂、保管和查閱情況；

第十六，對(duì)聯(lián)社、信用社、分社主任在任期內(nèi)的業(yè)績(jī)進(jìn)行專項(xiàng)稽核；

第十七，配合有關(guān)部門對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和信貸紀(jì)律，造成經(jīng)濟(jì)損失的重大事件進(jìn)行專項(xiàng)稽核；

第十八，檢查監(jiān)督各級(jí)信用合作管理部門和縣聯(lián)社籌集、使用各項(xiàng)基金（包括管理費(fèi)）、上調(diào)資金執(zhí)行制度和使用的情況；

第十九，制定稽核規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，參與擬訂重要的信貸、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、出納規(guī)章制度和計(jì)算機(jī)操作規(guī)程等；

第二十，其他需要稽核的事項(xiàng)。

信用社稽核的任務(wù)并非一成不變，它將隨著信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展和稽核對(duì)象的變化而隨之改變。

第四篇：任務(wù)二 旅游心理學(xué)的研究對(duì)象和任務(wù)

任務(wù)二 旅游心理學(xué)的研究對(duì)象和任務(wù)

【教學(xué)目標(biāo)】

一、知識(shí)目標(biāo)：

1.掌握旅游心理學(xué)的概念

2.認(rèn)識(shí)旅游心理學(xué)的研究對(duì)象、任務(wù)及方法

二、能力目標(biāo)：

1.學(xué)生通過分析生活中的現(xiàn)象了解和認(rèn)識(shí)心理學(xué)知識(shí)

2.通過任務(wù)型的教學(xué)活動(dòng)，課前布置學(xué)生收集相關(guān)材料并進(jìn)行分組討論，培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、邏輯思維能力和聚合思維能力

三、情感目標(biāo)：

1.培養(yǎng)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)《旅游心理學(xué)》的興趣 2.培養(yǎng)學(xué)生對(duì)旅游服務(wù)職業(yè)的熱愛情感 3.培養(yǎng)學(xué)生積極向上、健康樂觀的人生價(jià)值觀 【教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析】

1.教材分析：本章為學(xué)科的緒論，介紹《旅游心理學(xué)》的基本入門知識(shí) 2.重點(diǎn)、難點(diǎn)：對(duì)心理實(shí)質(zhì)的理解

【教學(xué)方法】多媒體演示法、項(xiàng)目教學(xué)法、小組學(xué)習(xí)法、講授法、討論法等 【教學(xué)過程】 <復(fù)習(xí)引入> 回答上節(jié)課討論的問題：請(qǐng)分別舉一些你生活中的例子去說明心理實(shí)質(zhì)的三個(gè)方面？（請(qǐng)2～3個(gè)組，各組選一個(gè)代表發(fā)言。）教師點(diǎn)評(píng)。<新課講授>

一、旅游心理學(xué)的定義

心理學(xué)是研究人心理活動(dòng)及其規(guī)律的科學(xué)。

分組討論：旅游心理學(xué)研究的對(duì)象和任務(wù)分別是什么？（請(qǐng)2個(gè)組，各組選一個(gè)代表發(fā)言。）教師點(diǎn)評(píng)。

二、旅游心理學(xué)的研究對(duì)象 1．研究旅游者的心理及其變化規(guī)律 2．研究旅游從業(yè)人員的心理及其變化規(guī)律

3．研究旅游者和旅游從業(yè)人員在旅游活動(dòng)中的共同心理及其變化規(guī)律

三、旅游心理學(xué)的任務(wù) 1．研究旅游者的心理

2．研究如何利用旅游者心理活動(dòng)的規(guī)律 3．研究旅游服務(wù)心理 4．研究旅游從業(yè)人員的心理 5．研究旅游管理心理

問題：心理學(xué)知識(shí)對(duì)你未來的旅游服務(wù)工作將會(huì)有什么作用？（請(qǐng)2～3個(gè)組，各組選一個(gè)代表發(fā)言。）教師點(diǎn)評(píng)。

三、學(xué)習(xí)和研究旅游心理學(xué)的意義 1.有助于掌握旅游者的心理，提高服務(wù)質(zhì)量 2.有助于了解自己，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì) 3.有助于形成科學(xué)的世界觀和良好的職業(yè)道德

四、旅游心理學(xué)的研究方法

1、觀察法。

2、自然實(shí)驗(yàn)法

3、調(diào)查法

4、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法 <作業(yè)布置> 案例分析：課本第2頁(yè)案例。安排某入境兒童旅游團(tuán)的團(tuán)隊(duì)餐時(shí)，特意安排了一次麥當(dāng)勞，結(jié)果沒有注意到在國(guó)外，麥當(dāng)勞是一個(gè)普及率相當(dāng)高的快餐店，而且同時(shí)，小孩子全部都是穆斯林。<教學(xué)反思> 希望同學(xué)們從現(xiàn)在開始，碰到問題都能從心理學(xué)的角度來分析問題，尤其是與人相處的過程中，能通過分析他人的心理，來理解其行為，也就是我們平時(shí)所說的換位思考，這樣能使自己更成熟的來處理人際關(guān)系。不妨嘗試一下。

第五篇：解決業(yè)務(wù)員問題

手下的業(yè)務(wù)員，基本上都是一樣的問題，能生存下來的佬業(yè)務(wù)員，一般都是收入奇高無比的。

而那些新業(yè)務(wù)員，一般都堅(jiān)持不到出業(yè)績(jī)的時(shí)候，都倉(cāng)皇逃跑了。

于是，類似的大額銷售的營(yíng)銷人力資源都遇到了類似的問題。

新業(yè)務(wù)員堅(jiān)持不下來，如果任其自生自滅的話，基本上難以自學(xué)成才；而對(duì)于老業(yè)務(wù)員來說，不愿意給自己培養(yǎng)將來的晉升職位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，更不愿意分享潛在的業(yè)務(wù)成果。所以，就潛入一個(gè)怪圈，出業(yè)績(jī)的業(yè)務(wù)員，業(yè)績(jī)?cè)阶鲈蕉?；不出業(yè)績(jī)的，基本上成了流水，今天來明天走。

幾年下來，你會(huì)發(fā)覺業(yè)務(wù)額提升很慢，營(yíng)銷人員的數(shù)量卻原地踏步，或者越來越少。

我后來，只能通過利益分享的方式，讓老業(yè)務(wù)員提攜和培養(yǎng)新業(yè)務(wù)員； 方式方法：

1，給所有的老業(yè)務(wù)員指派一個(gè)固定的新手，作為助理，幫助老業(yè)務(wù)員跑信息、做資料、開車等等；做的同時(shí)，新人也開始逐漸的學(xué)會(huì)了業(yè)務(wù)操作的方法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，老業(yè)務(wù)員該拿做多少提成還是不變，鼓勵(lì)老業(yè)務(wù)員自愿拿出一點(diǎn)點(diǎn)給新手，算是答謝新手幫助老業(yè)務(wù)員做資料、跑信息。公司再?gòu)钠錁I(yè)務(wù)提成里拿出一點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)新業(yè)務(wù)員，幫助其提高部分收入，能讓新業(yè)務(wù)員留下來。等時(shí)間一長(zhǎng)，新手變老手了，就自然過渡了。于是，再1分為2，2個(gè)各帶1個(gè)，于是就變成了4個(gè)。

2，光有提成還不行；基本上還要遵照同性相斥，異性相吸的基本原則，進(jìn)行混編搭配；這樣業(yè)務(wù)員之間的合作能力會(huì)加強(qiáng)一些。

3，在營(yíng)銷部實(shí)行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；鼓勵(lì)業(yè)務(wù)員自己挑選業(yè)務(wù)新人；凡是，帶成功一個(gè)新人的，新人的完成的業(yè)務(wù)額中，公司拿出一定比例獎(jiǎng)勵(lì)老業(yè)務(wù)員，一直獎(jiǎng)勵(lì)到其轉(zhuǎn)換部門或者辭職為止。這樣，老業(yè)務(wù)為了提高收入，就喜歡主動(dòng)帶新人了。