第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的意見(jiàn)

為使我縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的效率和質(zhì)量，切實(shí)利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控與引導(dǎo)，展示興國(guó)良好形象，凝聚推動(dòng)興國(guó)科學(xué)和諧發(fā)展的良性合力，助推興國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)決策部署、有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的重要意義

隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為繼報(bào)紙、廣播、電視等大眾新聞媒體之后新興的第四大媒體，并正以信息容量大、傳播速度快、覆蓋范圍廣，以及高度的開(kāi)放性、全球交互性和便捷、新鮮、通暢等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從地方到中央，從一般群眾到領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)一例外地越來(lái)越重視互聯(lián)網(wǎng)媒體，并將其作為了解民意、匯集民智的重要渠道。因此，要充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)我縣信息化發(fā)展的形勢(shì)和需要，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，進(jìn)一步宣傳興國(guó)、推介興國(guó)，提高興國(guó)知名度，促進(jìn)興國(guó)跨越發(fā)展。我縣要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作的一系列決策部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，整合資源、加快發(fā)展，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地，展示黨政良好形象的重要載體，提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)，促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)面向公眾，直接對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響。在肯定互聯(lián)網(wǎng)的積極作用時(shí)也應(yīng)清醒地看到，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)很容易被各種敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人利用，成為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行各種滲透、破壞的工具，有的在互聯(lián)網(wǎng)上奉行無(wú)原則的“言論自由論”，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊黨和國(guó)家的路線方針政策和社會(huì)主義制度；有的利用熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，散布謠言，煽動(dòng)不滿情緒，制造社會(huì)**；有的大量制作傳播淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信等不良信息，宣揚(yáng)腐朽沒(méi)落的生活方式，進(jìn)行網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，等等?，F(xiàn)階段，我縣的互聯(lián)網(wǎng)管理存在機(jī)構(gòu)不全、職責(zé)不清、機(jī)制不順、力 量不強(qiáng)、監(jiān)督缺位等突出問(wèn)題。如不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理工作中存在的問(wèn)題加以及時(shí)有效解決，就會(huì)擾亂人們的思想，引發(fā)社會(huì)矛盾，誘發(fā)犯罪行為，破壞社會(huì)穩(wěn)定，給我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的后果。全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的極端重要性，并將之作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，采取有效的措施，建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理工作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

二、落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的強(qiáng)勢(shì)合力

互聯(lián)網(wǎng)管理工作要認(rèn)真貫徹中央提出的“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的要求，善于利用網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在輿論引導(dǎo)中堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社會(huì)主義先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的思想文化陣地；要適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢(shì)，遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，加快互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)；要加強(qiáng)政府新聞網(wǎng)站建設(shè)，做好統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的網(wǎng)上新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，把全縣人民的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來(lái)，服從服務(wù)于全縣的工作大局，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)“和諧興國(guó)”營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：指導(dǎo)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理部門(mén)開(kāi)展工作，研究帶有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的互聯(lián)網(wǎng)管理措施，妥善處理網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題；召集聯(lián)席會(huì)議，督促互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的重大事項(xiàng)。

縣委宣傳部是加強(qiáng)對(duì)我縣互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)工作的宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的主管部門(mén)。主要職責(zé)是：發(fā)揮全縣網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用，指導(dǎo)網(wǎng)上輿論動(dòng)態(tài)的收集分析和對(duì)策研究，牢牢把握網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)管理工作的主動(dòng)權(quán)，大力倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的精神文明建設(shè)。

縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“縣網(wǎng)宣辦”）是具體負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理日常工作的機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理工作；負(fù)責(zé) 對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)控、研判和上報(bào)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)封堵刪除各類(lèi)有害信息；負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，組織策劃網(wǎng)上評(píng)論員工作，從正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，化解矛盾，消除誤解，維護(hù)政治和社會(huì)的穩(wěn)定；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上涉及意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)的重大問(wèn)題和情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理；負(fù)責(zé)策劃、組織全縣重大互聯(lián)網(wǎng)宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)與縣內(nèi)外各級(jí)各類(lèi)網(wǎng)站的聯(lián)系，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作，并協(xié)調(diào)解決互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理中遇到的問(wèn)題；負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理方面的相關(guān)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)承辦省、市、縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

縣公安局是全縣互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督的主管部門(mén)。主要職責(zé)是：對(duì)網(wǎng)上已出現(xiàn)的不良信息能進(jìn)行處理的加以處理，自行處理有困難的與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系加以處理，把負(fù)面影響消除到最?。患訌?qiáng)對(duì)網(wǎng)上各種違法信息（如黃、賭、毒內(nèi)容）及涉及到國(guó)家機(jī)密和國(guó)家安全的信息進(jìn)行監(jiān)控。

其他各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任?？h工商行政管理局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的企業(yè)依法注冊(cè)登記管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行查處。縣信息中心要對(duì)網(wǎng)上輿情信息監(jiān)控工作提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的支持。縣委辦、縣政府辦要積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)能力，配合縣網(wǎng)宣辦加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控聯(lián)系會(huì)議工作機(jī)制的落實(shí)。

總之，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行相應(yīng)的管理職責(zé)，增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的整體合力。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展

1、健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)。各負(fù)有互聯(lián)網(wǎng)管理職責(zé)的部門(mén)要建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量，落實(shí)工作職能，保證有專(zhuān)職人員做好互聯(lián)網(wǎng)管理工作。組織、人事部門(mén)要按照中央、省以及市委有關(guān)文件精神，解決落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員編制等問(wèn)題?？h委宣傳部門(mén)要建立健全互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮好縣網(wǎng)宣辦的作用，加強(qiáng)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)的管理工作，要采取有效措施，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、精干高效的互聯(lián)網(wǎng)管理工作網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要專(zhuān)門(mén)指定1名副職領(lǐng)導(dǎo)分管互聯(lián)網(wǎng)管理工作，并指定1名工作人員擔(dān)任網(wǎng)上評(píng)論員，配合縣網(wǎng)宣辦加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作。

2、加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情分析工作。為及時(shí)有效地引導(dǎo)社會(huì)敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大網(wǎng)上正面輿論聲音，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的制高點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)輿論的影響，督促單位網(wǎng)上評(píng)論員加強(qiáng)正面的引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情的收集分析工作。要抓緊建立和完善網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上閱評(píng)、網(wǎng)上評(píng)論“三位一體”的工作機(jī)制。采取“網(wǎng)上來(lái)、網(wǎng)上去”的方式，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)氛圍。網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍要充分發(fā)揮作用，要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上涉及我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位有關(guān)輿情的監(jiān)管，重點(diǎn)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位有關(guān)輿情的監(jiān)管，并將信息及時(shí)報(bào)縣網(wǎng)宣辦，并正面跟帖疏導(dǎo)輿情。由縣網(wǎng)宣辦對(duì)網(wǎng)上評(píng)論員信息報(bào)送情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并定期通報(bào)。

3、加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)控，建立互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件處置預(yù)警機(jī)制。為確保我縣互聯(lián)網(wǎng)信息安全；創(chuàng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，及時(shí)、果斷處置網(wǎng)上重大突發(fā)事件，減少危害、消除影響，最大限度地遏制有害信息在全市互聯(lián)網(wǎng)上的傳播，打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，要根據(jù)我縣實(shí)際，制定《互聯(lián)網(wǎng)重大突發(fā)事件處置預(yù)案》，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)事件的處置原則，處置措施以及處置程序。建立本地互聯(lián)網(wǎng)管理工作評(píng)估、分析、預(yù)警和定期通報(bào)制度，建立監(jiān)控對(duì)象和分級(jí)管理評(píng)價(jià)體系。各互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要建立健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全責(zé)任制，細(xì)化工作流程、加強(qiáng)日常演練、做好網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置和信息交流工作，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。提高全網(wǎng)安全防范能力，建立比較完整的互聯(lián)網(wǎng)安全保障機(jī)制。

4、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防控體系建設(shè)?？h公安局要建立全縣信息安全監(jiān)控中心，加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上有害信息和各類(lèi)違法違規(guī)犯罪活動(dòng)的能力。要建立互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容監(jiān)控平臺(tái)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的能力。其他有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，保證監(jiān)控機(jī)構(gòu)和技術(shù)設(shè)備的落實(shí)。縣財(cái)政部門(mén)要為互聯(lián)網(wǎng)管理的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用新技術(shù)的應(yīng)用提供必要的資金保障。

5、加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真參與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)年度審核工作。縣網(wǎng)絡(luò)信息專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容的相應(yīng)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的日常監(jiān)管，凡是有違法違規(guī)行為的應(yīng)及時(shí)處理，并督促相關(guān)部門(mén)對(duì)年度審核意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，其他管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自主管的工作進(jìn)行年度審核，并向行業(yè)主管部門(mén)提供年度審核意見(jiàn)，實(shí)行一票否決制。凡是年度審核不合格，在規(guī)定期限內(nèi)不能整改達(dá)標(biāo)的，有關(guān)部門(mén)要依法取消其從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，并告知企業(yè)及時(shí)向工商行政管理部門(mén)依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，年度審核應(yīng)與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，并將監(jiān)管情況作為年度審核的重要依據(jù)。

6、加強(qiáng)網(wǎng)上各類(lèi)違法違規(guī)行為的清理整治?？h網(wǎng)宣辦在縣互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)全縣的互聯(lián)網(wǎng)管理工作，主管網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和全縣的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)上論壇、新聞跟貼、播客、搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)傳播行為的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)清理整治工作的總體部署和檢查總結(jié)，指導(dǎo)有關(guān)單位糾正和查處轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站的各類(lèi)違規(guī)新聞信息服務(wù)行為，完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理制度，做好轄區(qū)內(nèi)跨地域、跨部門(mén)的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的清理整頓協(xié)調(diào)工作。由縣文化部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加，進(jìn)一步深入開(kāi)展網(wǎng)吧規(guī)范管理，為廣大青少年?duì)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員職責(zé)

1．主動(dòng)介入：一些網(wǎng)站的交互式欄目（論壇、貼吧、縣政府網(wǎng)咨詢與投訴等）。

2．開(kāi)展評(píng)論：在網(wǎng)上就網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題參與評(píng)論，主動(dòng)導(dǎo)貼、積極跟帖、適時(shí)結(jié)帖。

3．維護(hù)穩(wěn)定：特別是在發(fā)生突發(fā)事件的關(guān)鍵時(shí)刻，要及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)正面的評(píng)論、正面的聲音，在最大程度上消除各種負(fù)面影響，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員任務(wù)

1．圍繞重點(diǎn)工作和重大工作部署,在網(wǎng)上開(kāi)展正面宣傳，凝聚人心，鼓舞士氣，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。2．圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，在網(wǎng)民議論頻繁、關(guān)注度高的網(wǎng)站、貼吧或論壇上撰寫(xiě)有深度、有說(shuō)服力的文章，解疑釋惑，理順情緒，強(qiáng)化正面言論，維護(hù)正確輿論導(dǎo)向。

3．利用關(guān)注度較高的網(wǎng)站、論壇、新聞跟帖等平臺(tái)，做好日常輿論引導(dǎo)工作。對(duì)網(wǎng)上不實(shí)言論，主動(dòng)引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)表評(píng)論，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。

4．圍繞重大突發(fā)事件，積極跟帖，進(jìn)行平等交流，吸引網(wǎng)民點(diǎn)擊和跟貼，及時(shí)披露權(quán)威信息，幫助網(wǎng)民了解事實(shí)“真相”，提高辨別事非的能力，做好正面引導(dǎo)工作，影響輿論，爭(zhēng)取主動(dòng)。

5．針對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展有針對(duì)性的輿論斗爭(zhēng)；對(duì)導(dǎo)向錯(cuò)誤影響改革發(fā)展穩(wěn)定的不良言論、虛假信息以及一些惡意的炒作，要及時(shí)批駁，澄清事實(shí)，以正視聽(tīng)。

6．跟蹤、監(jiān)測(cè)，收集網(wǎng)上輿情，分析研究網(wǎng)上輿論出現(xiàn)的傾向性、導(dǎo)向性問(wèn)題，及時(shí)向縣外宣辦反饋報(bào)告，并積極落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

7．堅(jiān)持“堵疏結(jié)合，以疏為主”的工作方針。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)、論壇或貼吧，絕不能以傳統(tǒng)的手段、傳統(tǒng)的眼光、傳統(tǒng)的思維方式，簡(jiǎn)單地、機(jī)械地、僵化地解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中面臨的各種紛繁復(fù)雜的問(wèn)題。策略上要以壯大自己為主，要在網(wǎng)絡(luò)上唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。要有“魔高一尺、道高一丈”的勇氣和自信。

8.網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員必須保證每天都要登陸本地網(wǎng)站及貼吧，對(duì)網(wǎng)上輿情要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，原則上每個(gè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員每人每月發(fā)布正面引導(dǎo)帖子不得少于2條，發(fā)布的正面引導(dǎo)文章每人每月不少于2篇。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的意見(jiàn)

為使我縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的效率和質(zhì)量，切實(shí)利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控與引導(dǎo)，展示興國(guó)良好形象，凝聚推動(dòng)興國(guó)科學(xué)和諧發(fā)展的良性合力，助推興國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)決策部署、有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的重要意義

隨著社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為繼報(bào)紙、廣播、電視等大眾新聞媒體之后新興的第四大媒體，并正以信息容量大、傳播速度快、覆蓋范圍廣，以及高度的開(kāi)放性、全球交互性和便捷、新鮮、通暢等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從地方到中央，從一般群眾到領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)一例外地越來(lái)越重視互聯(lián)網(wǎng)媒體，并將其作為了解民意、匯集民智的重要渠道。因此，要充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)我縣信息化發(fā)展的形勢(shì)和需要，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，進(jìn)一步宣傳興國(guó)、推介興國(guó)，提高興國(guó)知名度，促進(jìn)興國(guó)跨越發(fā)展。我縣要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作的一系列決策部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，整合資源、加快發(fā)展，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地，展示黨政良好形象的重要載體，提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)，促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)面向公眾，直接對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響。在肯定互聯(lián)網(wǎng)的積極作用時(shí)也應(yīng)清醒地看到，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)很容易被各種敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人利用，成為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行各種滲透、破壞的工具，有的在互聯(lián)網(wǎng)上奉行無(wú)原則的“言論自由論”，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊黨和國(guó)家的路線方針政策和社會(huì)主義制度；有的利用熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，散布謠言，煽動(dòng)不滿情緒，制造社會(huì)**；有的大量制作傳播

1淫穢色情、兇殺暴力和封建迷信等不良信息，宣揚(yáng)腐朽沒(méi)落的生活方式，進(jìn)行網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，等等?，F(xiàn)階段，我縣的互聯(lián)網(wǎng)管理存在機(jī)構(gòu)不全、職責(zé)不清、機(jī)制不順、力量不強(qiáng)、監(jiān)督缺位等突出問(wèn)題。如不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理工作中存在的問(wèn)題加以及時(shí)有效解決，就會(huì)擾亂人們的思想，引發(fā)社會(huì)矛盾，誘發(fā)犯罪行為，破壞社會(huì)穩(wěn)定，給我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的后果。全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的極端重要性，并將之作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，采取有效的措施，建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理工作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

二、落實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的強(qiáng)勢(shì)合力

互聯(lián)網(wǎng)管理工作要認(rèn)真貫徹中央提出的“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的要求，善于利用網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在輿論引導(dǎo)中堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社會(huì)主義先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的思想文化陣地；要適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢(shì)，遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，加快互聯(lián)網(wǎng)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)；要加強(qiáng)政府新聞網(wǎng)站建設(shè)，做好統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量的網(wǎng)上新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，把全縣人民的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來(lái)，服從服務(wù)于全縣的工作大局，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)“和諧興國(guó)”營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：指導(dǎo)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理部門(mén)開(kāi)展工作，研究帶有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的互聯(lián)網(wǎng)管理措施，妥善處理網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題；召集聯(lián)席會(huì)議，督促互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作的重大事項(xiàng)。

縣委宣傳部是加強(qiáng)對(duì)我縣互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)工作的宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的主管部門(mén)。主要職責(zé)是：發(fā)揮全縣網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用，指導(dǎo)網(wǎng)上輿論動(dòng)態(tài)的收集分析和對(duì)策研究，牢牢把握網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)管理工作的主動(dòng)權(quán)，大力倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的精神文明建設(shè)。

縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“縣網(wǎng)宣辦”）是具體負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理日常工作的機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)的管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)控、研判和上報(bào)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)封堵刪除各類(lèi)有害信息；負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，組織策劃網(wǎng)上評(píng)論員工作，從正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)上涉及興國(guó)的輿情，化解矛盾，消除誤解，維護(hù)政治和社會(huì)的穩(wěn)定；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上涉及意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)的重大問(wèn)題和情況進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理；負(fù)責(zé)策劃、組織全縣重大互聯(lián)網(wǎng)宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)與縣內(nèi)外各級(jí)各類(lèi)網(wǎng)站的聯(lián)系，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳工作，并協(xié)調(diào)解決互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理中遇到的問(wèn)題；負(fù)責(zé)全縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理方面的相關(guān)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)承辦省、市、縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

縣公安局是全縣互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督的主管部門(mén)。主要職責(zé)是：對(duì)網(wǎng)上已出現(xiàn)的不良信息能進(jìn)行處理的加以處理，自行處理有困難的與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系加以處理，把負(fù)面影響消除到最??；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上各種違法信息（如黃、賭、毒內(nèi)容）及涉及到國(guó)家機(jī)密和國(guó)家安全的信息進(jìn)行監(jiān)控。

其他各有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任?？h工商行政管理局負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的企業(yè)依法注冊(cè)登記管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行查處?？h信息中心要對(duì)網(wǎng)上輿情信息監(jiān)控工作提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的支持?？h委辦、縣政府辦要積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)能力，配合縣網(wǎng)宣辦加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控聯(lián)系會(huì)議工作機(jī)制的落實(shí)。

總之，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行相應(yīng)的管理職責(zé)，增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的整體合力。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展

1、健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)。各負(fù)有互聯(lián)

網(wǎng)管理職責(zé)的部門(mén)要建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量，落實(shí)工作職能，保證有專(zhuān)職人員做好互聯(lián)網(wǎng)管理工作。組織、人事部門(mén)要按照中央、省以及市委有關(guān)文件精神，解決落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員編制等問(wèn)題?？h委宣傳部門(mén)要建立健全互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮好縣網(wǎng)宣辦的作用，加強(qiáng)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)的管理工作，要采取有效措施，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟悉、精干高效的互聯(lián)網(wǎng)管理工作網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及縣直（駐縣）各單位要專(zhuān)門(mén)指定1名副職領(lǐng)導(dǎo)分管互聯(lián)網(wǎng)管理工作，并指定1名工作人員擔(dān)任網(wǎng)上評(píng)論員，配合縣網(wǎng)宣辦加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作。

2、加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情分析工作。為及時(shí)有效地引導(dǎo)社會(huì)敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大網(wǎng)上正面輿論聲音，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的制高點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各單位要高度重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)輿論的影響，督促單位網(wǎng)上評(píng)論員加強(qiáng)正面的引導(dǎo)和網(wǎng)上輿情的收集分析工作。要抓緊建立和完善網(wǎng)上監(jiān)控、網(wǎng)上閱評(píng)、網(wǎng)上評(píng)論“三位一體”的工作機(jī)制。采取“網(wǎng)上來(lái)、網(wǎng)上去”的方式，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)氛圍。網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍要充分發(fā)揮作用，要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上涉及我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各單位有關(guān)輿情的監(jiān)管，重點(diǎn)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、本單位有關(guān)輿情的監(jiān)管，并將信息及時(shí)報(bào)縣網(wǎng)宣辦，并正面跟帖疏導(dǎo)輿情。由縣網(wǎng)宣辦對(duì)網(wǎng)上評(píng)論員信息報(bào)送情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并定期通報(bào)。

3、加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)控，建立互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件處置預(yù)警機(jī)制。為確保我縣互聯(lián)網(wǎng)信息安全；創(chuàng)造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境，及時(shí)、果斷處置網(wǎng)上重大突發(fā)事件，減少危害、消除影響，最大限度地遏制有害信息在全市互聯(lián)網(wǎng)上的傳播，打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)，要根據(jù)我縣實(shí)際，制定《興國(guó)縣互聯(lián)網(wǎng)重大突發(fā)事件處置預(yù)案》，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)事件的處置原則，處置措施以及處置程序。建立本地互聯(lián)網(wǎng)管理工作評(píng)估、分析、預(yù)警和定期通報(bào)制度，建立監(jiān)控對(duì)象和分級(jí)管理評(píng)價(jià)體系。各互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者要建立健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全責(zé)任制，細(xì)化工作

流程、加強(qiáng)日常演練、做好網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置和信息交流工作，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。提高全網(wǎng)安全防范能力，建立比較完整的互聯(lián)網(wǎng)安全保障機(jī)制。

4、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)防控體系建設(shè)?？h公安局要建立全縣信息安全監(jiān)控中心，加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上有害信息和各類(lèi)違法違規(guī)犯罪活動(dòng)的能力。要建立互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容監(jiān)控平臺(tái)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的能力。其他有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，保證監(jiān)控機(jī)構(gòu)和技術(shù)設(shè)備的落實(shí)。縣財(cái)政部門(mén)要為互聯(lián)網(wǎng)管理的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用新技術(shù)的應(yīng)用提供必要的資金保障。

5、加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真參與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)審核工作?？h網(wǎng)絡(luò)信息專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容的相應(yīng)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的日常監(jiān)管，凡是有違法違規(guī)行為的應(yīng)及時(shí)處理，并督促相關(guān)部門(mén)對(duì)審核意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，其他管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自主管的工作進(jìn)行審核，并向行業(yè)主管部門(mén)提供審核意見(jiàn)，實(shí)行一票否決制。凡是審核不合格，在規(guī)定期限內(nèi)不能整改達(dá)標(biāo)的，有關(guān)部門(mén)要依法取消其從事相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，并告知企業(yè)及時(shí)向工商行政管理部門(mén)依法辦理變更登記或注銷(xiāo)登記，審核應(yīng)與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，并將監(jiān)管情況作為審核的重要依據(jù)。

6、加強(qiáng)網(wǎng)上各類(lèi)違法違規(guī)行為的清理整治?？h網(wǎng)宣辦在縣互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)全縣的互聯(lián)網(wǎng)管理工作，主管網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和全縣的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)上論壇、新聞跟貼、播客、搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)傳播行為的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)清理整治工作的總體部署和檢查總結(jié)，指導(dǎo)有關(guān)單位糾正和查處轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站的各類(lèi)違規(guī)新聞信息服務(wù)行為，完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理制度，做好轄區(qū)內(nèi)跨地域、跨部門(mén)的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的清理整頓協(xié)調(diào)工作。以縣文化局為主，各有關(guān)部門(mén)參加，進(jìn)一步深入開(kāi)展網(wǎng)吧規(guī)范管理，為廣大青少年?duì)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)宣傳

互聯(lián)網(wǎng)宣傳推媽媽聯(lián)盟相信很多人都知道百度這個(gè)網(wǎng)站，也經(jīng)常使用。但是百度推廣團(tuán)隊(duì)，推媽媽聯(lián)盟相信很多人都是對(duì)這個(gè)詞會(huì)感到很陌生。推媽媽聯(lián)盟先簡(jiǎn)單地為您介紹一下百度推廣。百度推廣是百度國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的一種按效果付費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)推廣方式，簡(jiǎn)單便捷的網(wǎng)頁(yè)操作即可給企業(yè)帶來(lái)大量潛在客戶，有效提升企業(yè)知名度及銷(xiāo)售額。每天有超過(guò)1億人次在百度查找信息，企業(yè)在百度注冊(cè)與產(chǎn)品相關(guān)的關(guān)鍵詞后，就會(huì)被主動(dòng)查找這些產(chǎn)品的潛在客戶找到。

而百度推廣團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全程貼心服務(wù)，業(yè)界比較大的專(zhuān)業(yè)客戶服務(wù)中心，為用戶提供全程跟蹤個(gè)性化服務(wù)，了解您的需求，及時(shí)解答客戶疑問(wèn)，確保客戶利益得到保證。推廣退隊(duì)對(duì)于推廣業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，是比較重要的一部分，推媽媽聯(lián)盟也建立了自己的推廣團(tuán)隊(duì)。

百度推廣團(tuán)隊(duì)按照給企業(yè)帶來(lái)的潛在客戶的訪問(wèn)數(shù)量計(jì)費(fèi)，企業(yè)可以靈活控制網(wǎng)絡(luò)推廣投入，獲得最大回報(bào)。簡(jiǎn)單三步，就可帶來(lái)生意機(jī)會(huì)。第一步：企業(yè)選擇推廣關(guān)鍵詞，百度聯(lián)盟網(wǎng)站，發(fā)布推廣信息；第二步：潛在客戶在百度搜索，或者瀏覽百度聯(lián)盟，點(diǎn)擊企業(yè)推廣信息；第三步：客戶與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系洽談，達(dá)成交易。而推媽媽聯(lián)盟也有屬于自己的推廣步驟，這些步驟是根據(jù)自己的情況而制定的。

其實(shí)，推媽媽聯(lián)盟認(rèn)為建立推廣團(tuán)隊(duì)像百度推廣團(tuán)隊(duì)是很必要的，而且對(duì)自己網(wǎng)站的宣傳起著很重要的作用。推廣團(tuán)隊(duì)有利于提升您企業(yè)的品牌知名度和透明度使您公司的廣告費(fèi)、成本都能得到控制，方便您的意向客戶尋找您公司的產(chǎn)品，讓全國(guó)各地區(qū)有需求的客戶在最短的時(shí)間能夠找到您公司。不管是在什么時(shí)間，什么地方，都能找到他需求的產(chǎn)品。對(duì)您企業(yè)的影響力是巨大的等等等。

百度推廣團(tuán)隊(duì)是一個(gè)值得借鑒的例子。而推媽媽聯(lián)盟也是一個(gè)很適合借鑒的例子。所以，請(qǐng)留意推媽媽聯(lián)盟！

第四篇：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則

國(guó)家廣播電影電視總局印發(fā)落實(shí)中辦國(guó)辦

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則的通知

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳）：

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2004〕32號(hào)），我局制定了《廣電總局落實(shí)中辦國(guó)辦〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

2005年5月8日

廣電總局落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2004〕32號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目（包括影視類(lèi)音像制品）監(jiān)管工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理工作有序開(kāi)展。

隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目逐漸成為廣播影視新的傳播形式，接收終端也從計(jì)算機(jī)擴(kuò)展到電視機(jī)、手機(jī)和其它接收設(shè)備。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理，對(duì)于確保輿論導(dǎo)向正確，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)國(guó)家廣播影視各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

各級(jí)廣播影視行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理的必要性和重要性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》（廣電總局令第39號(hào)），要制定切實(shí)有效措施加大管理力度。從2005年5月至年底，各省級(jí)廣播影視管理部門(mén)要以省為單位組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高管理隊(duì)伍和監(jiān)管人員的政策水平和技術(shù)水平。要組織本省的廣播電視播出機(jī)構(gòu)和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》持證機(jī)構(gòu)，集中開(kāi)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理政策、法規(guī)的社會(huì)宣傳，要讓社會(huì)公眾充分了解國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和要求，提高經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和自覺(jué)性，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、切實(shí)履行職責(zé)，全面清理整頓，加大信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管力度。

根據(jù)《意見(jiàn)》的分工，廣電總局是網(wǎng)絡(luò)廣播影視和視聽(tīng)節(jié)目（包括影視類(lèi)音像制品）網(wǎng)上傳播活動(dòng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)傳播境外有害廣播電視節(jié)目的網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)控、提出封堵意見(jiàn)并通知信息產(chǎn)業(yè)部實(shí)施。地方廣電管理部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)廣播影視和視聽(tīng)節(jié)目（包括影視類(lèi)音像制品）網(wǎng)上傳播活動(dòng)的監(jiān)管工作。各級(jí)廣電管理部門(mén)要按照《意見(jiàn)》明確的分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳等其他互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合、形成合力，共同做好互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作。

（一）全面開(kāi)展對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的清理整頓工作。

根據(jù)《意見(jiàn)》的部署，互聯(lián)網(wǎng)各相關(guān)管理部門(mén)要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)站集中清理整頓活動(dòng)。按照總局的部署，各省廣電管理部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》擅自開(kāi)辦通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦IP電視、手機(jī)電視業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)）進(jìn)行清查。各地在集中清理整頓工作中，應(yīng)成立由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作分四個(gè)步驟：

1、查清情況。各省廣電部門(mén)要對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有開(kāi)辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，將違規(guī)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、播出內(nèi)容、播出方式、技術(shù)參數(shù)（網(wǎng)站地址、域名等）等相關(guān)信息登記造冊(cè)，應(yīng)在5月20日前報(bào)廣電總局。

2、清理整頓。在查清情況的基礎(chǔ)上，對(duì)違規(guī)開(kāi)辦視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)處理。經(jīng)各省廣電部門(mén)初審確實(shí)具備信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)審批條件的，于2005年5月20日前報(bào)廣電總局辦理審批手續(xù)；經(jīng)各省初審不符合審批條件或報(bào)廣電總局后未獲得最終批準(zhǔn)的，責(zé)令其于2005年6月15日前停止違規(guī)開(kāi)辦的視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)。

3、依法查處。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)按要求停止違規(guī)開(kāi)辦的視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的，以及難以查找到實(shí)際開(kāi)辦單位的網(wǎng)站，由省級(jí)廣電管理部門(mén)將有關(guān)情況匯總后，于6月20日前將名單通報(bào)給本省信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)，由信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)按《意見(jiàn)》的要求，責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商停止對(duì)其服務(wù)，強(qiáng)制關(guān)閉其網(wǎng)上的節(jié)目。對(duì)傳播有害視聽(tīng)節(jié)目的網(wǎng)站，通報(bào)公安部門(mén)依法懲處。

各省廣電部門(mén)關(guān)于本區(qū)域內(nèi)清理整頓工作總結(jié)，應(yīng)于6月底前報(bào)總局。

（二）做好年檢工作，實(shí)行一票否決。

根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者及域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度，互聯(lián)網(wǎng)各有關(guān)管理部門(mén)要在各自分管的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)其分別提出意見(jiàn)，實(shí)行一票否決制。今后每年9月底前，各級(jí)廣電管理部門(mén)要對(duì)本區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者是否按規(guī)定開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行審核，對(duì)其作出審核是否合格的意見(jiàn)。對(duì)中央直屬機(jī)構(gòu)的年檢工作，由廣電總局負(fù)責(zé)，對(duì)其他機(jī)構(gòu)的年檢工作由所在省的廣電管理部門(mén)負(fù)責(zé)。其中，對(duì)于未持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》擅自開(kāi)辦視聽(tīng)節(jié)目傳播業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《意見(jiàn)》和總局39號(hào)令的要求通報(bào)給當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)管理部門(mén)取消其相應(yīng)電信業(yè)務(wù)許可，并通報(bào)給當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)依法變更或取消其登記，同時(shí)報(bào)總局；對(duì)已持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》機(jī)構(gòu)所提的年檢意見(jiàn)，直接報(bào)總局。

三、完善法規(guī)，改進(jìn)手段，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（一）抓緊起草《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目管理?xiàng)l例》。廣電總局將在《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，盡快起草條例草案，按規(guī)定程序征求意見(jiàn)后，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（二）加強(qiáng)持證機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)管理制度。地方各級(jí)廣電管理部門(mén)要按照屬地化管理的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，在2005年上半年內(nèi)，必須按照《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，要求所有持證機(jī)構(gòu)全部落實(shí)節(jié)目審查制度和節(jié)目總編責(zé)任制度，確保所播出的節(jié)目符合國(guó)家宣傳管理的要求，節(jié)目來(lái)源符合《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》的有關(guān)

規(guī)定，并具有相應(yīng)版權(quán)，不得轉(zhuǎn)播非法開(kāi)辦的廣播電視節(jié)目和境外廣播電視節(jié)目。

（三）改進(jìn)管理手段，加快互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽(tīng)節(jié)目防控體系建設(shè)。

1、建立和完善各級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善總局信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目傳播監(jiān)管中心的同時(shí)，北京、廣東、上海也要加快建立信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目傳播監(jiān)管分中心。各省級(jí)及重點(diǎn)地市廣電部門(mén)要加大投入力度，加快設(shè)立區(qū)域性信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)，形成全國(guó)聯(lián)動(dòng)的視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2、建立和完善互聯(lián)網(wǎng)站IP地址使用信息庫(kù)?？偩謱⒗^續(xù)加強(qiáng)與信息產(chǎn)業(yè)部的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)廣電公共信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)控系統(tǒng)與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心全國(guó)域名數(shù)據(jù)庫(kù)和IP地址使用信息庫(kù)的聯(lián)網(wǎng)和信息共享。各地廣電部門(mén)要注意收集、整理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，特別是視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的IP地址信息，充實(shí)到廣電總局IP信息庫(kù)中，逐步建立適應(yīng)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管需要的網(wǎng)站IP地址使用信息庫(kù)。

3、建立境外有害廣播電視節(jié)目網(wǎng)站監(jiān)控系統(tǒng)。廣電總局正在抓緊制定境外有害廣播電視節(jié)目網(wǎng)站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)方案并組織建設(shè)，落實(shí)封堵境外有害廣播電視節(jié)目網(wǎng)站的授權(quán)和相關(guān)工作程序

（四）建立和充實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理隊(duì)伍。

各級(jí)廣電部門(mén)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員（包括行政管理人員和監(jiān)管人員）配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面要進(jìn)一步加大投入力度，確保將《意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第五篇：山東省互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)施意見(jiàn)

山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”工作部署，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，現(xiàn)就山東省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展工作提出以下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)加快“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重要意義

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”代表新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向 “互聯(lián)網(wǎng)+”，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，從而形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在生產(chǎn)制造和公共服務(wù)領(lǐng)域，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)同傳統(tǒng)的制造、能源、交通、教育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來(lái)越緊密，通過(guò)人、機(jī)、物的泛在互聯(lián)，提供智能化的生產(chǎn)和服務(wù)，提升資源配置和交易的效率，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出新的價(jià)值。在居民消費(fèi)領(lǐng)域，搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，深刻改變了人們的衣食住行和生活?yuàn)蕵?lè)方式，不斷催生新型的服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。

（二）我省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展任務(wù)艱巨而緊迫 “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我省是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)刻不容緩。加快互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和改造，加大各行各業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展力度，已經(jīng)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、突破發(fā)展瓶頸的重要抉擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展工作，要著力推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。各地、各有關(guān)部門(mén)要把加快“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，作為當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌謀劃、加快實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書(shū)記系列講話精神，按照省委、省政府工作部署，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的總目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展為抓手，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，致力融合應(yīng)用，著力激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，突破新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新服務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）基本原則

融合應(yīng)用，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的深度融合和良性互動(dòng)，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

示范引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

安全為先，有序發(fā)展。堅(jiān)持積極防御與綜合防范相結(jié)合，高度重視新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全多層次的網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息監(jiān)督管理水平，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2018年，全省“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展取得明顯成效，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，著力打造“智慧農(nóng)業(yè)”、“智慧工業(yè)”、“智慧服務(wù)”、“智慧民生”，重點(diǎn)培育新興的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。主要體現(xiàn)為“四個(gè)提升”： 1.“互聯(lián)網(wǎng)+”融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的水平整體提升?；ヂ?lián)網(wǎng)全面提升和改造農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，智能制造、眾創(chuàng)眾設(shè)、云服務(wù)等新型生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)成為重要的戰(zhàn)略資源。到2018年，全省兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到88，數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到45%。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”衍生新興產(chǎn)業(yè)的能力快速提升。電子商務(wù)、信息消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。到2018年，全社會(huì)電子商務(wù)交易額超過(guò)2.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)25%左右；全省信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到9000億元，年均增長(zhǎng)20%左右。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)信息資源利用和公共服務(wù)能力不斷提升。全省社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。到2018年，全省政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)率達(dá)到95%以上，80%以上的行政許可項(xiàng)目和60%以上的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，政務(wù)部門(mén)間主要業(yè)務(wù)信息共享率達(dá)到85%以上。

4、“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)保障能力明顯提升。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)優(yōu)化，安全可靠的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系基本建成。到2018年，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15%；固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到85%，3G以上用戶普及率達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村基本通寬帶。

三、重點(diǎn)任務(wù)

重點(diǎn)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新路徑、新業(yè)態(tài)、新模式、新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。著力強(qiáng)化四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新路徑

1、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

利用互聯(lián)網(wǎng)整合分散的農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品交易、村務(wù)民生服務(wù)三大類(lèi)專(zhuān)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，加快發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。

加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)漁業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、病蟲(chóng)害遠(yuǎn)程預(yù)警和診斷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全流程安全溯源、農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)，推廣具有在線監(jiān)控和修復(fù)能力的自動(dòng)化、智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)裝備。

加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，暢通農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的信息渠道。發(fā)展“云農(nóng)場(chǎng)”等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域和水果、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息化服務(wù)水平，消除農(nóng)業(yè)信息的不對(duì)稱(chēng)，解決買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送信息服務(wù)體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程的監(jiān)督管理系統(tǒng)。

創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，促進(jìn)民生服務(wù)的便利化。建設(shè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、土地、水資源、農(nóng)民工等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理數(shù)據(jù)和信息共享。推廣農(nóng)村綜合調(diào)度管理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理、村務(wù)管理、外出務(wù)工人員遠(yuǎn)程事務(wù)管理等信息系統(tǒng)。

完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶。改造完善遠(yuǎn)程教育服務(wù)等各類(lèi)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，提升農(nóng)村民生服務(wù)信息化水平。強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民的信息化素質(zhì)。在全省各行政村以及戶數(shù)較多的自然村，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)禹城、壽光、榮成等國(guó)家級(jí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范建設(shè)。

2、互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)

貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》（國(guó)發(fā)?2015?28號(hào)）、《山東省信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2014-2018年)》（魯經(jīng)信字?2014?255號(hào)），加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，建立高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的智能生產(chǎn)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同和重組，著力打造“智慧工業(yè)”。

建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車(chē)間。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

——生產(chǎn)智能化。加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，促進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自適應(yīng)控制。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、設(shè)備管理、安全環(huán)保、節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等方面，推廣信息物理系統(tǒng)（CPS）應(yīng)用，加快生產(chǎn)過(guò)程的管控一體化、工藝流程再造、供應(yīng)鏈協(xié)同、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化、模型化、可視化、集成化生產(chǎn)。

——裝備、產(chǎn)品智能化。加快建立“可感知、可計(jì)算、可交互”智能裝備、智能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈向高端躍升。加快高端芯片、新型傳感器、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、智能儀器儀表、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息安全技術(shù)等在裝備、產(chǎn)品中的集成應(yīng)用。研發(fā)生產(chǎn)具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線。發(fā)展智能穿戴、智能家居、數(shù)字家庭等新型智能終端。鼓勵(lì)智能汽車(chē)、服務(wù)機(jī)器人等新型智能產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化?！?jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵(lì)消費(fèi)品制造企業(yè)充分利用電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)APP應(yīng)用等平臺(tái)，積極探索粉絲經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化推送、基本服務(wù)免費(fèi)增值服務(wù)收費(fèi)、移動(dòng)O2O等多樣化營(yíng)銷(xiāo)模式，增強(qiáng)用戶粘性，擴(kuò)大口碑影響。推動(dòng)鋼鐵、冶金、石化等大宗工業(yè)品制造企業(yè)，通過(guò)第三方行業(yè)垂直平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈合作模式進(jìn)行采購(gòu)和銷(xiāo)售，提升企業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接能力，倒逼企業(yè)以銷(xiāo)定產(chǎn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)應(yīng)用具有行業(yè)特性的市場(chǎng)大數(shù)據(jù)分析工具，提升市場(chǎng)分析能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

——服務(wù)遠(yuǎn)程化。鼓勵(lì)工程機(jī)械、交通裝備、電力、石化等生產(chǎn)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集傳輸、設(shè)備運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、故障預(yù)測(cè)與診斷、健康狀態(tài)評(píng)價(jià)等遠(yuǎn)程主動(dòng)運(yùn)維服務(wù)，提高生產(chǎn)安全與生產(chǎn)效率。支持工控系統(tǒng)制造企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共建工業(yè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為中小設(shè)備供應(yīng)商和制造企業(yè)服務(wù)。在食品、電子、汽車(chē)等與消費(fèi)者息息相關(guān)的領(lǐng)域，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期可追溯，延長(zhǎng)產(chǎn)品服務(wù)鏈條，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

發(fā)展云制造、云設(shè)計(jì)等智慧工業(yè)新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的云制造、個(gè)性化定制、大規(guī)模定制、眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。完善工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)功能，建設(shè)工業(yè)云體驗(yàn)中心，鼓勵(lì)工業(yè)云示范應(yīng)用，推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放共享，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)工業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞集聚創(chuàng)新資源、縮短研發(fā)周期、提高響應(yīng)速度、降低研發(fā)成本，建設(shè)一批基于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放式行業(yè)眾包、眾設(shè)等平臺(tái)。

打造基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同化制造產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)裝備、汽車(chē)、建筑、家電等行業(yè)的龍頭企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)上下游協(xié)作管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物料、財(cái)務(wù)等信息共享和實(shí)時(shí)交互。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣，建立國(guó)際化的全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。推動(dòng)中小企業(yè)加入核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)品配套能力。依托煙臺(tái)海洋裝備、東營(yíng)石化裝備等先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，加快龍頭企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，培育跨界融合、多方合作的產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化，形成區(qū)域智能制造發(fā)展新模式。

強(qiáng)化基礎(chǔ)能源的供應(yīng)保障和科學(xué)決策能力。建設(shè)智能電網(wǎng)，完善重點(diǎn)企業(yè)用電量信息監(jiān)控、發(fā)電企業(yè)電量情況實(shí)時(shí)調(diào)度等系統(tǒng)。建設(shè)數(shù)字礦山，鼓勵(lì)棗礦、臨礦等開(kāi)展智慧礦山試點(diǎn)，加快地理信息、井下通訊、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)的應(yīng)用，完善礦山調(diào)度指揮等系統(tǒng)。建設(shè)數(shù)字油田，加快生產(chǎn)和消費(fèi)全過(guò)程的能源監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和節(jié)能優(yōu)化，建設(shè)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備平臺(tái)。加快電力、煤炭、石油鐵路、公路、港口等單位之間運(yùn)行調(diào)度信息的互聯(lián)共享。面向高耗能行業(yè)，建設(shè)工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)、能源管理交易服務(wù)等平臺(tái)。完善兩化融合管理服務(wù)體系。組織實(shí)施企業(yè)兩化融合管理體系試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的跟蹤評(píng)價(jià)。開(kāi)展企業(yè)兩化融合整體性水平測(cè)度和等級(jí)認(rèn)定,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域兩化融合水平評(píng)估。圍繞智能制造、智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機(jī)器到機(jī)器通信、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等開(kāi)展試點(diǎn)示范，推廣海爾集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗(yàn)。制定一批兩化融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和解決方案，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估、試點(diǎn)、宣貫和推廣應(yīng)用。開(kāi)展兩化融合深度行活動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)對(duì)標(biāo)，促進(jìn)信息化企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接合作。培育一批第三方兩化融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)

深化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性滲透，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)業(yè)向高級(jí)化的“智慧服務(wù)”發(fā)展。

培育網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)服務(wù)新模式。加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等服務(wù)，發(fā)展物流配送、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作流程和價(jià)值創(chuàng)造模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、在線定制、線上線下互動(dòng)、在線監(jiān)測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品、市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與制造的無(wú)縫對(duì)接。實(shí)施物流信息化提升工程，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性物流信息服務(wù)平臺(tái)，加快專(zhuān)業(yè)物流和供應(yīng)鏈物流信息化改造，增強(qiáng)面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民消費(fèi)需求的物流響應(yīng)能力。

培育移動(dòng)化的生活服務(wù)新模式。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端和軟件在生活服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展旅游訂票、餐飲住宿、體育娛樂(lè)等服務(wù)領(lǐng)域的信息服務(wù)網(wǎng)站、平臺(tái)，推動(dòng)生活性服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂與線下服務(wù)的結(jié)合。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈管理信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新型業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及中華民族特色的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，加快數(shù)字版權(quán)知識(shí)保護(hù)，形成一批有影響力的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。建立社區(qū)綜合服務(wù)云平臺(tái)，建立社會(huì)化養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)協(xié)同信息服務(wù)，推廣遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)等平臺(tái)和系統(tǒng)。

（二）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+新興產(chǎn)業(yè)”，培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài) 隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的分配、消費(fèi)、支付等環(huán)節(jié)不斷衍生出智能化服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式，催生了新興的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

4、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)

結(jié)合我省實(shí)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用電子商務(wù)促進(jìn)資源整合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)信息流、資金流和物流的聚集效應(yīng)?！嘤娮由虅?wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)。在原材料領(lǐng)域，重點(diǎn)培育煤炭、石油、鋼鐵、有色、稀土等生產(chǎn)要素的大宗商品交易平臺(tái)；在消費(fèi)品領(lǐng)域，鼓勵(lì)紡織、家電、食品等企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)快速占領(lǐng)終端消費(fèi)市場(chǎng)；在工業(yè)品領(lǐng)域，發(fā)展機(jī)械、化工、輕工等行業(yè)垂直電子商務(wù)平臺(tái)；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)；在民生領(lǐng)域，培育線上線下相結(jié)合的的網(wǎng)絡(luò)零售和生活服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新工程，首批在電動(dòng)汽車(chē)、能源、機(jī)械、石化、物流等領(lǐng)域確定20個(gè)試點(diǎn)平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)整合資源、做大做強(qiáng)。

——加強(qiáng)電子商務(wù)支撐保障。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、咨詢調(diào)查、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、信息系統(tǒng)集成等服務(wù)；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付、數(shù)字認(rèn)證和電子合同應(yīng)用；發(fā)展信用調(diào)查、認(rèn)證、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)；鼓勵(lì)物流快遞企業(yè)圍繞電子商務(wù)提供快速高效的支撐服務(wù)；鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)。發(fā)展基于電子商務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)。培育“好品山東”等一批龍頭企業(yè)和知名品牌。開(kāi)展工業(yè)電商百縣行活動(dòng)，培育優(yōu)秀電子商務(wù)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。

5.信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)

落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)?2014?9號(hào)），加快推廣面向民生的智能終端、移動(dòng)通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視、軟件和信息等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的居民消費(fèi)熱點(diǎn)，形成我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。推進(jìn)濰坊、淄博、濟(jì)寧、威海國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)和22個(gè)省級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)建設(shè)，制定信息消費(fèi)試點(diǎn)考核評(píng)估指標(biāo)及辦法，積極開(kāi)展咨詢服務(wù)和定期評(píng)估。推動(dòng)濟(jì)南、青島國(guó)家級(jí)數(shù)字家庭應(yīng)用示范基地建設(shè)。遴選一批信息惠民產(chǎn)品，在全省大力推廣銷(xiāo)售，進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)。

6.互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺(tái)和服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新金融。推動(dòng)“聯(lián)行支付”等非金融法人機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方支付，提供互聯(lián)網(wǎng)支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單及其他支付服務(wù)。發(fā)展P2P網(wǎng)貸(點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信貸)、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)銀行等新型金融服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)募集項(xiàng)目資金。鼓勵(lì)企業(yè)基于產(chǎn)品智能化、供應(yīng)鏈在線化的信用信息挖掘，開(kāi)展信用銷(xiāo)售、融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)快速提高融資效率。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管與服務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，形成政府管理和社會(huì)服務(wù)新模式

推進(jìn)公共服務(wù)的移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，促進(jìn)公共信息資源共享，鼓勵(lì)公眾更便捷、更優(yōu)質(zhì)地獲取公共服務(wù)，加快發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療等“智慧民生”。

7.互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù) 建設(shè)教育資源共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化教育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，打造城鄉(xiāng)一體化教育資源公共服務(wù)體系。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和公共衛(wèi)生服務(wù)共享，完善居民健康檔案資源庫(kù)和電子病歷資源庫(kù)，建立以居民健康卡為主線的醫(yī)療衛(wèi)生信息交換體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源跨醫(yī)院、跨地域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；推動(dòng)就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，建立公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)；建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，強(qiáng)化省市業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)智慧交通、平安山東等公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)市民“一卡通”建設(shè)，促進(jìn)各市間互聯(lián)互通。

8.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)信息資源共享

落實(shí)省政府《山東省政務(wù)信息資源共享管理辦法》（魯政辦發(fā)?2015?6號(hào)）、《關(guān)于加快我省電子政務(wù)集約化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)?2015?7號(hào)），建設(shè)省、市電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)和災(zāi)備中心，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享，提升政府科學(xué)決策水平和協(xié)同管理效率。完善信息資源共享目錄，研究制定政務(wù)數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制，鼓勵(lì)公共信息資源的社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移，完善數(shù)據(jù)交換體系功能，編制信息資源目錄。建立政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，加快中央數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，逐步完成人口、法人、空間地理等資源的共建共享，推動(dòng)我省電子政務(wù)集約化發(fā)展。推動(dòng)公共事業(yè)繳費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、地理信息平臺(tái)等系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。

9.“智慧山東”建設(shè)

落實(shí)省政府《關(guān)于開(kāi)展“智慧山東”試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)?2013?3號(hào)），加強(qiáng)對(duì)民生、環(huán)保、公共安全、公共服務(wù)等需求的智能響應(yīng)，提升城市的智慧式管理和服務(wù)水平。重點(diǎn)建立涵蓋資金、技術(shù)、管理的智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，組建智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體驗(yàn)中心。積極試點(diǎn)推行PPP、BOT、BT等運(yùn)營(yíng)方式，完善智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資機(jī)制。加快智慧城區(qū)、社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市智慧管網(wǎng)建設(shè)和智慧社區(qū)服務(wù)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，在濟(jì)南綜合保稅區(qū)等20個(gè)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)形成通信網(wǎng)絡(luò)高速泛在、精細(xì)管理高效惠企、功能應(yīng)用高度集成、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的“四高”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)設(shè)施”，提升支撐保障新能力

重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、終端和軟件，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，建立配套完整的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

10.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

落實(shí)省政府《山東省“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)?2014?20號(hào)），推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)提速。加快建設(shè)基于IPv6的下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城域網(wǎng)高速互聯(lián)，提升網(wǎng)絡(luò)承載綜合業(yè)務(wù)的性能。推動(dòng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍惠及，加快行政村通光纖、較大自然村通寬帶。發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)，深化無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，統(tǒng)籌WLAN、3G/LTE等的協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大3G以上網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推動(dòng)WLAN在熱點(diǎn)地區(qū)、公共場(chǎng)所的覆蓋，提高熱點(diǎn)地區(qū)大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的承載能力。推進(jìn)地面廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。

11.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)?2013?7號(hào)文件推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)?2013?26號(hào)），依托濟(jì)南“中國(guó)軟件名城”及青島、煙臺(tái)、威海等信息技術(shù)制造業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展適用于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)器產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)系統(tǒng)、云服務(wù)終端和軟件產(chǎn)品，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。加快發(fā)展智能型和網(wǎng)絡(luò)化家用、商用電器，以及各種終端多媒體產(chǎn)品。發(fā)展適應(yīng)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)需求的系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、手機(jī)等技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)智能工廠軟件、智能控制系統(tǒng)等工業(yè)軟件的研發(fā)和設(shè)計(jì)。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，加快發(fā)展北斗和地理信息產(chǎn)業(yè)。

12.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障 鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)軟件、硬件和技術(shù)服務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展應(yīng)急支援服務(wù)范圍。推動(dòng)企業(yè)做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作，引導(dǎo)省網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急支援中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)中心、數(shù)據(jù)清除與恢復(fù)技術(shù)中心為企業(yè)提供全方位的信息安全服務(wù)。加強(qiáng)智能制造工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力建設(shè)。在嵌入式系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、工業(yè)云安全等領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)企業(yè)工作人員網(wǎng)絡(luò)和信息安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化信息安全意識(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展相關(guān)工作，部署和落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)工作的實(shí)施。各市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體工作方案，建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”整體發(fā)展規(guī)劃。建立健全行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與。

（二）加大宣傳推廣。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新聞宣傳和輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)成果在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型業(yè)態(tài)培育、政府公共服務(wù)、民生保障改善中的地位和作用，創(chuàng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+在山東”網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等活動(dòng)，宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)品牌、標(biāo)桿案例、重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，普及“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的認(rèn)知度、參與度。

（三）建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新體系。培育創(chuàng)新載體，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域技術(shù)中心、研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等平臺(tái)建設(shè)。扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)具有實(shí)用價(jià)值的創(chuàng)新成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

（四）開(kāi)展試點(diǎn)示范。在智能工廠（數(shù)字化車(chē)間）、云制造（云設(shè)計(jì)）、電子商務(wù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌考慮開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范。梳理典型案例，總結(jié)提煉示范企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，挖掘分析“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素和有效路徑，推廣新業(yè)務(wù)、新模式、新機(jī)制。

（五）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。將互聯(lián)網(wǎng)復(fù)合型人才納入省市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引省外及海外高層次人才在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，強(qiáng)化政府和企業(yè)首席信息官（CIO）制度，結(jié)合國(guó)家和省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校面向市場(chǎng)需求，積極調(diào)整學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)相關(guān)人才。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)家咨詢活動(dòng)，建立專(zhuān)家服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）優(yōu)化要素保障。鼓勵(lì)各級(jí)、各部門(mén)優(yōu)先保障“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)項(xiàng)目的資源要素需求。省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)要把發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”作為重點(diǎn)任務(wù)，明確主攻方向和目標(biāo)，規(guī)劃發(fā)展空間，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，保障轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)資源要素的合理需求。

（七）加大資金支持。優(yōu)化省級(jí)財(cái)政資金配置，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展試點(diǎn)示范工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、人才培養(yǎng)，采用貼息補(bǔ)助和資金扶持的方式，加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的扶持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的政策支持，落實(shí)中央財(cái)政資助項(xiàng)目明確需地方配套的政策。完善金融服務(wù)體系，引導(dǎo)信貸資金、各類(lèi)投資基金重點(diǎn)投向“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（八）強(qiáng)化協(xié)會(huì)服務(wù)作用。組建省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)。發(fā)揮省電子商務(wù)協(xié)會(huì)、首席信息官（CIO）聯(lián)盟、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，以及機(jī)械、輕工、紡織、建材等行業(yè)協(xié)會(huì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)推廣、交流合作、項(xiàng)目對(duì)接、咨詢規(guī)劃、人才服務(wù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等方面的作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依托山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，組織舉辦國(guó)內(nèi)外有重要影響的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、電子商務(wù)、智慧家居、物聯(lián)網(wǎng)高峰論壇、專(zhuān)業(yè)展會(huì)等，打響我省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)品牌。