關(guān)于進一步加強中小學(xué)作業(yè)管理的意見

為切實減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)，促進學(xué)生健康成長，進一步健全作業(yè)管理體制，加強中小學(xué)作業(yè)改革，提出如下意見。

一、加強對作業(yè)的研究。

充分認識作業(yè)的育人功能，關(guān)注學(xué)生積極的作業(yè)情感體驗。要把作業(yè)研究作為校本教研的重要內(nèi)容，在充分了解學(xué)情的基礎(chǔ)上，突出作業(yè)研究在備課環(huán)節(jié)中的地位。作業(yè)內(nèi)容要與教學(xué)目標保持一致，切實做到教、學(xué)、評一致,提高作業(yè)的有效性。

二、科學(xué)地設(shè)計作業(yè)。

作業(yè)的設(shè)計、布置與評價要基于課程標準，關(guān)注學(xué)科核心素養(yǎng)，充分尊重學(xué)生的身心發(fā)展特點、認知規(guī)律和個體差異，促進學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)能力的提高。提倡教師布置作業(yè)之前試做學(xué)生作業(yè)，以確保作業(yè)難度水平與課程標準要求一致且數(shù)量適當(dāng)。建設(shè)作業(yè)資源庫，杜絕作業(yè)布置的隨意性。不將各種練習(xí)冊、復(fù)習(xí)資料不加選擇地作為作業(yè)使用。

三、創(chuàng)新作業(yè)形式。

教師要堅持“零起點”教學(xué)，按照學(xué)生實際和學(xué)習(xí)內(nèi)容布置系統(tǒng)性、多樣性、趣味性的書面作業(yè)、實踐性作業(yè)和探究性作業(yè)，積極探索布置跨學(xué)科綜合性作業(yè)。

四、合理布置作業(yè)。

應(yīng)采用“基礎(chǔ)作業(yè)+彈性(特色)作業(yè)”的模式，“彈性(特色)作業(yè)”要體現(xiàn)分層，靈活要求，供學(xué)生自主選擇。作業(yè)應(yīng)當(dāng)堂布置，不能只通過短信、QQ、微信等媒介布置作業(yè)，需書寫的家庭作業(yè)不得要求學(xué)生在電子設(shè)備上完成。不布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不給家長布置作業(yè)。

五、嚴控書面家庭作業(yè)總量。

加強各學(xué)科作業(yè)統(tǒng)籌，總量控制。小學(xué)一、二年級可布置適合兒童年齡特點的作業(yè)，如課外閱讀、口語交際、探究活動、手工制作等閱讀、實踐體驗類作業(yè)，不布置書面家庭作業(yè)。三至六年級書面家庭作業(yè)每天不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。三至六年級學(xué)生晚上9點前、初中學(xué)生晚上10點前確有困難，不能完成書面家庭作業(yè)的，第二天向教師說明情況后可以緩交作業(yè)。寒暑假期間的書面家庭作業(yè)一般每天平均用時小學(xué)不超過90分鐘，初中不超過120分鐘。

六、規(guī)范作業(yè)批改。

教師要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容的特點和學(xué)生實際選擇合適的作業(yè)批改方式，做到有布置必收、有收必改、有改必評、有錯必糾、糾必復(fù)批。作業(yè)批改以教師批改為主，學(xué)生互批、小組批改為輔，提倡教師進行面批。倡導(dǎo)教師對學(xué)生作業(yè)中的錯誤不只用“×”號做出標識，而要同時給予相應(yīng)的指導(dǎo)。教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展與進步，使用指導(dǎo)性和激勵性評語，引導(dǎo)學(xué)生增強信心和自我改進。學(xué)校和教師不得要求家長代為批改作業(yè)，不將家長的簽字作為評判學(xué)生完成作業(yè)的依據(jù)。

七、強化作業(yè)分類指導(dǎo)。

教師要利用自習(xí)課或延時服務(wù)時間，對學(xué)有困難的學(xué)生加強幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予指導(dǎo)，幫助學(xué)生在完成作業(yè)中養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法。要特別關(guān)注不能正常完成基礎(chǔ)作業(yè)的學(xué)生，為他們順利完成作業(yè)提供必要的幫助。

八、及時進行作業(yè)反饋診斷。

教師要對學(xué)生作業(yè)中的問題，及時進行歸因分析并反饋給學(xué)生，同時調(diào)整教學(xué)設(shè)計。要幫助學(xué)生定期查找、分析作業(yè)出錯的原因，給學(xué)生留足糾錯時間和空間。對于經(jīng)常不能按時完成作業(yè)的學(xué)生應(yīng)認真分析原因，采取針對性的措施加以教育管理和個別化輔導(dǎo)。

九、加強對作業(yè)質(zhì)量的評價與監(jiān)控。

學(xué)校要制定切實可行的作業(yè)管理細則和評價標準，指導(dǎo)和規(guī)范教師的作業(yè)設(shè)計、布置、批改和反饋工作，加強對作業(yè)的過程性監(jiān)控。要明確年級、班級的作業(yè)協(xié)調(diào)責(zé)任人，負責(zé)把關(guān)各學(xué)科作業(yè)布置的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)注各學(xué)科作業(yè)量的均衡，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進。

十、引導(dǎo)家長切實履行家庭教育責(zé)任。

要引導(dǎo)家長切實履行家庭教育職責(zé)，理解作業(yè)設(shè)計、布置和批改等工作的專業(yè)性，支持和配合學(xué)校、教師的作業(yè)管理要求。鼓勵家長主動督促孩子按時完成“基礎(chǔ)作業(yè)”,積極完成“彈性(特色)作業(yè)”。引導(dǎo)家長監(jiān)督、幫助孩子養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。

XX市教育局

2021年X月XX日

教育部辦公廳

關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知

教基廳函〔2021〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

為保證中小學(xué)生享有充足睡眠時間，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作通知如下。

一、加強科學(xué)睡眠宣傳教育。

睡眠是機體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對促進中小學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率至關(guān)重要。各地各校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系、教師培訓(xùn)內(nèi)容和家校協(xié)同育人機制，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及家長學(xué)校、家長會等多種途徑，大力普及科學(xué)睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學(xué)生健康成長的極端重要性，提高教師思想認識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)家長重視做好孩子睡眠管理。

二、明確學(xué)生睡眠時間要求。

根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達到10小時，初中生應(yīng)達到9小時，高中生應(yīng)達到8小時。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生充足睡眠時間。

三、統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間。

省級教育行政部門要從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)，結(jié)合實際情況合理確定中小學(xué)作息時間。小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置；合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時間；寄宿制學(xué)校要合理安排作息時間，確保學(xué)生達到規(guī)定睡眠時間要求。

四、防止學(xué)業(yè)過重擠占睡眠時間。

中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實效，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，避免學(xué)生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間。校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

五、合理安排學(xué)生就寢時間。

中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時間表，在保證學(xué)生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個體睡眠狀況、午休時間等實際，合理確定學(xué)生晚上就寢時間，促進學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。小學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因，加強學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。各地教育部門要會同相關(guān)部門切實加強對轄區(qū)內(nèi)注冊登記或備案的線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進行監(jiān)管，確保線上直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

六、指導(dǎo)提高學(xué)生睡眠質(zhì)量。

教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要及時提醒學(xué)生并與家長溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時間，堅持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時安靜就寢。

七、加強學(xué)生睡眠監(jiān)測督導(dǎo)。

各地教育行政部門要高度重視做好中小學(xué)生睡眠管理與指導(dǎo)工作，將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高學(xué)生睡眠管理的科學(xué)性、針對性和實效性。各地教育督導(dǎo)部門要把學(xué)生睡眠管理工作納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價。各地要設(shè)立監(jiān)督舉報電話或網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通家長反映問題和意見渠道，及時改進相關(guān)工作，確保要求落實到位，切實保障學(xué)生良好睡眠，促進學(xué)生身心健康。

教育部辦公廳

2021年3月30日