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      科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法2017

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      第一篇:科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法2017

      科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

      第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于省級(jí)以上政府直屬以及部門所屬自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

      法律法規(guī)對(duì)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合,注意體現(xiàn)科研事業(yè)單位開放度高、探索性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍等特點(diǎn),不簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式,公道公平公正地對(duì)待、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)人員,充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)科技繁榮發(fā)展。

      第四條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

      第二章 任職條件和資格

      第五條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)具有較高的思想政治素質(zhì),重視政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的價(jià)值理念,認(rèn)真貫徹科技工作方針政策,牢固樹立政治意

      識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

      (二)具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),熟悉科研業(yè)務(wù)和相關(guān)政策法規(guī),具有相關(guān)專業(yè)背景,尊重科研工作規(guī)律,弘揚(yáng)科學(xué)精神,業(yè)界聲譽(yù)好。

      (三)具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,有全局觀念,自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,有戰(zhàn)略眼光、科研規(guī)劃能力和開拓創(chuàng)新精神,能夠科學(xué)決策,注重溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作。

      (四)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極獻(xiàn)身科技事業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),求真務(wù)實(shí),忠于職守,勤勉盡責(zé),能夠全身心投入工作,實(shí)績(jī)突出。

      (五)具有良好的品行修養(yǎng),帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺遵守科研倫理道德,尊重人才,尊重創(chuàng)造,嚴(yán)于律己,廉潔從業(yè)。

      第六條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

      (一)應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

      (二)一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。

      (三)從副職提任正職的,一般應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,一般應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

      (四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

      (五)符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

      第七條 專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的科研管理工作經(jīng)歷。其中:

      (一)提任五級(jí)、六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

      (二)提任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第八條 從企業(yè)、社會(huì)組織、國(guó)(境)外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位選聘的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)水平,一般應(yīng)當(dāng)具有在科技研發(fā)關(guān)鍵崗位工作或者組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目的經(jīng)歷。

      第九條 對(duì)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以破格提拔,破格提拔必須從嚴(yán)掌握。

      第三章 選拔任用

      第十條 選拔任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序,按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能。注意拓寬視野,打破身份等限制,吸引優(yōu)秀人才。

      第十一條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際提出選拔任用工作啟動(dòng)意見,在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案,并按照組織考察、會(huì)議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實(shí)施。

      第十二條 選拔科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行,也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。

      從企業(yè)、社會(huì)組織、國(guó)(境)外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位打破身份等限制選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般采取公開選拔(聘)方式。

      第十三條 確定考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適和征求意見等情況,防止簡(jiǎn)單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、論文等取人偏向。

      因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處,在科研項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)使用等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為受到責(zé)任追究,以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的,不得作為考察對(duì)象。

      第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行考察制度,依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求,全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況,深入了解科研水平、管理能力、學(xué)術(shù)道德和推動(dòng)科技創(chuàng)新工作實(shí)績(jī)等情況,實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評(píng)價(jià),防止“帶病提拔”。

      第十五條 任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。

      對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位,可以對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行聘任制。對(duì)打破身份等限制選拔的領(lǐng)導(dǎo)人員,一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘任制。

      第十六條 實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。聘任期滿,因工作需要繼續(xù)聘任的,經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限,按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。

      第十七條 提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。

      第十八條 提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的,實(shí)行任職試用期制度,試用期一般為一年。

      第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

      第十九條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

      行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個(gè)任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)任職年限。

      第二十條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位職能定位,圍繞緊跟科技發(fā)展前沿、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等需要制定,體現(xiàn)科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技交流合作、服務(wù)社會(huì)公益、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容。

      主要從事基礎(chǔ)研究的科研事業(yè)單位,任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以提升原始創(chuàng)新能力為核心,注重學(xué)術(shù)水平、科學(xué)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新源頭供給;主要從事前沿技術(shù)研究的科研事

      業(yè)單位,任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,注重基礎(chǔ)科技和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新;主要從事社會(huì)公益研究的科研事業(yè)單位,任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以改善民生和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),注重社會(huì)效益和共性技術(shù)產(chǎn)出。

      領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。

      第二十二條 制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)或者科技人員代表等方面意見。

      任期目標(biāo)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案,不涉密的在單位內(nèi)公布。

      第五章 考核評(píng)價(jià)

      第二十三條 完善體現(xiàn)科研事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績(jī)觀,勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取、積極作為。

      第二十四條 對(duì)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年度考核和任期考核。第二十五條 考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù),注重科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效,注意與創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)工作相銜接。

      堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核,實(shí)行抓黨建述職評(píng)議考核制度,可以與年度考核等結(jié)合進(jìn)行,重點(diǎn)了解科研事業(yè)單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。

      第二十六條 根據(jù)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究等不同類型科研事業(yè)單位特點(diǎn),科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),積極推進(jìn)分類考核。

      結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和科研事業(yè)單位實(shí)際,注意改進(jìn)方法,簡(jiǎn)化程序,提高考核工作質(zhì)量和效率,營(yíng)造寬松的科研環(huán)境。

      第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

      第二十八條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)。

      第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

      第二十九條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)制度,充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、科技政策法規(guī)、國(guó)情形勢(shì)、管理能力、科研誠(chéng)信等方面的教育培訓(xùn),根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定,有針對(duì)性地開展國(guó)(境)外培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察,著力提高思想政治素質(zhì)和理論水平,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

      第三十條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗制度,積極推進(jìn)分管人財(cái)物領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗和同類別、同領(lǐng)域科研事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,開展科研事業(yè)單位與高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。鼓勵(lì)支持科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到科技企業(yè)、國(guó)際組織任職。

      第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)可以兼任與本單位或者本人科研領(lǐng)域相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)等職務(wù),副職領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)可以在本單位出資的企業(yè)或者參與合作舉辦的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職,具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)(境)開展學(xué)術(shù)交流合作活動(dòng),按照中央關(guān)于教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十三條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度,對(duì)任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限適合繼續(xù)從事科研工作的,在科研經(jīng)費(fèi)安排、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)等方面給予必要支持;其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,作出適當(dāng)安排。

      第三十四條 實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法,根據(jù)單位類別和實(shí)際,結(jié)合考核情況合理確定績(jī)效工資水平,使其收入與履職情況和單位發(fā)展相聯(lián)系。

      領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照有關(guān)規(guī)定獲取科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。

      實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以試行年薪制、協(xié)議工資制等分配辦法。

      第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員在推動(dòng)科技創(chuàng)新、承擔(dān)專項(xiàng)重要工作、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      主管機(jī)關(guān)(部門)可以根據(jù)實(shí)際情況,探索行之有效的表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。

      第三十六條 落實(shí)科研事業(yè)單位在崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評(píng)定、績(jī)效工資分配、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及科技成果管理等方面自主權(quán),支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)。加強(qiáng)人文關(guān)懷,關(guān)心身心健康,幫助解決實(shí)際困難。

      第三十七條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的氛圍,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)人員,不得混淆錯(cuò)誤性質(zhì)或者夸大錯(cuò)誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚?,不得利用其所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。

      第七章 監(jiān)督約束

      第三十八條 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé),依法依規(guī)辦事,保持清正廉潔。

      第三十九條 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督貫徹執(zhí)行科技工作方針政策,加強(qiáng)黨的建設(shè),依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,落實(shí)“三重一大”決策制度,公道正派選人用人,職業(yè)操守,廉潔自律等情況。

      根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),聚焦突出問題,加大對(duì)職務(wù)(職稱)評(píng)聘、科研經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、資源配置、成果處置、收益管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

      第四十條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、談心談話等方式,對(duì)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

      充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活,堅(jiān)持民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。

      第四十一條 完善科研事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,實(shí)行權(quán)力清單制度,明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系,公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。

      推進(jìn)院(所)務(wù)公開,注意發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)等組織在單位民主管理方面的作用,暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑,拓寬表達(dá)意見的渠道。對(duì)學(xué)科發(fā)展、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會(huì)等相關(guān)組織的意見。

      對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開公示制度,兼職取酬情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

      第四十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,自覺檢查和及時(shí)糾正存在的問題。

      第八章 退 出

      第四十三條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出,增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

      第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職(退休)手續(xù)。因工作需要而延遲免職(退休)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

      第四十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

      第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符,具有下列情形之一,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理:

      (一)貫徹執(zhí)行科技工作方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的;

      (二)因科研不端行為受到查處,或者有其他違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為,造成不良影響的;

      (三)年度考核、任期考核被確定為不合格,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的;

      (四)存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。

      第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。第四十八條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度,辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章 附 則

      第四十九條 本辦法由中央組織部、科技部負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自2017年1月13日起施行。

      第二篇:科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法(共)

      科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

      第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于省級(jí)以上政府直屬以及部門所屬自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

      法律法規(guī)對(duì)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,必須堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合,注意體現(xiàn)科研事業(yè)單位開放度高、探索性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍等特點(diǎn),不簡(jiǎn)單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式,公道公平公正地對(duì)待、評(píng)價(jià)和使用領(lǐng)導(dǎo)人員,充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)科技繁榮發(fā)展。

      第四條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。第二章 任職條件和資格

      第五條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)具有較高的思想政治素質(zhì),重視政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的價(jià)值理念,認(rèn)真貫徹科技工作方針政策,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

      (二)具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),熟悉科研業(yè)務(wù)和相關(guān)政策法規(guī),具有相關(guān)專業(yè)背景,尊重科研工作規(guī)律,弘揚(yáng)科學(xué)精神,業(yè)界聲譽(yù)好。

      (三)具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,有全局觀念,自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,有戰(zhàn)略眼光、科研規(guī)劃能力和開拓創(chuàng)新精神,能夠科學(xué)決策,注重溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作。

      (四)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極獻(xiàn)身科技事業(yè),敢于擔(dān)當(dāng),求真務(wù)實(shí),忠于職守,勤勉盡責(zé),能夠全身心投入工作,實(shí)績(jī)突出。

      (五)具有良好的品行修養(yǎng),帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺遵守科研倫理道德,尊重人才,尊重創(chuàng)造,嚴(yán)于律己,廉潔從業(yè)。

      第六條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

      (一)應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

      (二)一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。

      (三)從副職提任正職的,一般應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,一般應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

      (四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

      (五)符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

      第七條 專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的科研管理工作經(jīng)歷。其中:

      (一)提任五級(jí)、六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

      (二)提任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

      第八條 從企業(yè)、社會(huì)組織、國(guó)(境)外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位選聘的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)水平,一般應(yīng)當(dāng)具有在科技研發(fā)關(guān)鍵崗位工作或者組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目的經(jīng)歷。

      第九條 對(duì)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以破格提拔,破格提拔必須從嚴(yán)掌握。第三章 選拔任用

      第十條 選拔任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序,按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能。注意拓寬視野,打破身份等限制,吸引優(yōu)秀人才。

      第十一條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際提出選拔任用工作啟動(dòng)意見,在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案,并按照組織考察、會(huì)議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實(shí)施。

      第十二條 選拔科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行,也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。

      從企業(yè)、社會(huì)組織、國(guó)(境)外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位打破身份等限制選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般采取公開選拔(聘)方式。

      第十三條 確定考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適和征求意見等情況,防止簡(jiǎn)單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、論文等取人偏向。

      因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處,在科研項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)使用等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為受到責(zé)任追究,以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的,不得作為考察對(duì)象。

      第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行考察制度,依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求,全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況,深入了解科研水平、管理能力、學(xué)術(shù)道德和推動(dòng)科技創(chuàng)新工作實(shí)績(jī)等情況,實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評(píng)價(jià),防止“帶病提拔”。

      第十五條 任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。

      對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位,可以對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實(shí)行聘任制。對(duì)打破身份等限制選拔的領(lǐng)導(dǎo)人員,一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘任制。

      第十六條 實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。聘任期滿,因工作需要繼續(xù)聘任的,經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限,按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。

      第十七條 提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。

      第十八條 提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的,實(shí)行任職試用期制度,試用期一般為一年。第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

      第十九條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

      行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個(gè)任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)任職年限。

      第二十條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位職能定位,圍繞緊跟科技發(fā)展前沿、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等需要制定,體現(xiàn)科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技交流合作、服務(wù)社會(huì)公益、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容。

      主要從事基礎(chǔ)研究的科研事業(yè)單位,任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以提升原始創(chuàng)新能力為核心,注重學(xué)術(shù)水平、科學(xué)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新源頭供給;主要從事前沿技術(shù)研究的科研事業(yè)單位,任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,注重基礎(chǔ)科技和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新;主要從事社會(huì)公益研究的科研事業(yè)單位,任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以改善民生和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),注重社會(huì)效益和共性技術(shù)產(chǎn)出。

      領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。

      第二十二條 制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)或者科技人員代表等方面意見。

      任期目標(biāo)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案,不涉密的在單位內(nèi)公布。第五章 考核評(píng)價(jià)

      第二十三條 完善體現(xiàn)科研事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績(jī)觀,勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取、積極作為。

      第二十四條 對(duì)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行考核和任期考核。

      第二十五條 考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù),注重科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效,注意與創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)工作相銜接。

      堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核,實(shí)行抓黨建述職評(píng)議考核制度,可以與考核等結(jié)合進(jìn)行,重點(diǎn)了解科研事業(yè)單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。

      第二十六條 根據(jù)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究等不同類型科研事業(yè)單位特點(diǎn),科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),積極推進(jìn)分類考核。

      結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和科研事業(yè)單位實(shí)際,注意改進(jìn)方法,簡(jiǎn)化程序,提高考核工作質(zhì)量和效率,營(yíng)造寬松的科研環(huán)境。

      第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

      第二十八條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)。第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

      第二十九條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)制度,充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、科技政策法規(guī)、國(guó)情形勢(shì)、管理能力、科研誠(chéng)信等方面的教育培訓(xùn),根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定,有針對(duì)性地開展國(guó)(境)外培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察,著力提高思想政治素質(zhì)和理論水平,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

      第三十條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗制度,積極推進(jìn)分管人財(cái)物領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗和同類別、同領(lǐng)域科研事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,開展科研事業(yè)單位與高等學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。鼓勵(lì)支持科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到科技企業(yè)、國(guó)際組織任職。

      第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)可以兼任與本單位或者本人科研領(lǐng)域相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)等職務(wù),副職領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)可以在本單位出資的企業(yè)或者參與合作舉辦的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職,具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)(境)開展學(xué)術(shù)交流合作活動(dòng),按照中央關(guān)于教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十三條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度,對(duì)任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限適合繼續(xù)從事科研工作的,在科研經(jīng)費(fèi)安排、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)等方面給予必要支持;其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,作出適當(dāng)安排。

      第三十四條 實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法,根據(jù)單位類別和實(shí)際,結(jié)合考核情況合理確定績(jī)效工資水平,使其收入與履職情況和單位發(fā)展相聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,可以按照有關(guān)規(guī)定獲取科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。

      實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以試行年薪制、協(xié)議工資制等分配辦法。

      第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員在推動(dòng)科技創(chuàng)新、承擔(dān)專項(xiàng)重要工作、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      主管機(jī)關(guān)(部門)可以根據(jù)實(shí)際情況,探索行之有效的表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。

      第三十六條 落實(shí)科研事業(yè)單位在崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評(píng)定、績(jī)效工資分配、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及科技成果管理等方面自主權(quán),支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)。加強(qiáng)人文關(guān)懷,關(guān)心身心健康,幫助解決實(shí)際困難。

      第三十七條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的氛圍,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)人員,不得混淆錯(cuò)誤性質(zhì)或者夸大錯(cuò)誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚?,不得利用其所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。第七章 監(jiān)督約束

      第三十八條 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé),依法依規(guī)辦事,保持清正廉潔。

      第三十九條 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督貫徹執(zhí)行科技工作方針政策,加強(qiáng)黨的建設(shè),依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,落實(shí)“三重一大”決策制度,公道正派選人用人,職業(yè)操守,廉潔自律等情況。

      根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),聚焦突出問題,加大對(duì)職務(wù)(職稱)評(píng)聘、科研經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)、資源配置、成果處置、收益管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

      第四十條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、談心談話等方式,對(duì)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

      充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活,堅(jiān)持民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。

      第四十一條 完善科研事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,實(shí)行權(quán)力清單制度,明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系,公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。

      推進(jìn)院(所)務(wù)公開,注意發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、職工代表大會(huì)等組織在單位民主管理方面的作用,暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑,拓寬表達(dá)意見的渠道。對(duì)學(xué)科發(fā)展、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會(huì)等相關(guān)組織的意見。

      對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開公示制度,兼職取酬情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

      第四十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,自覺檢查和及時(shí)糾正存在的問題。第八章 退 出

      第四十三條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出,增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

      第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職(退休)手續(xù)。因工作需要而延遲免職(退休)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

      第四十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

      第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符,具有下列情形之一,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理:

      (一)貫徹執(zhí)行科技工作方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的;

      (二)因科研不端行為受到查處,或者有其他違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為,造成不良影響的;

      (三)考核、任期考核被確定為不合格,或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的;

      (四)存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。

      第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。

      第四十八條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度,辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第九章 附 則

      第四十九條 本辦法由中央組織部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

      第五十條 本辦法自2017年1月13日起施行。

      第三篇:江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

      原標(biāo)題:江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

      第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于全省省轄市以下黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院直屬以及上述機(jī)關(guān)部門和群眾團(tuán)體所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

      本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

      黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn),遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

      第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:

      (一)黨管干部原則;

      (二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;

      (三)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則;

      (四)分級(jí)分類管理原則;

      (五)依法依規(guī)辦事原則。

      第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

      第二章 任職條件和資格

      第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)政治素質(zhì)好,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,理想信念堅(jiān)定,思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持民主集中制,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;

      (二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動(dòng)落實(shí),有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新精神,工作實(shí)績(jī)突出;

      (三)有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界公認(rèn)度高;

      (四)事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng),熱愛公益事業(yè),求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,遵紀(jì)守法,廉潔從業(yè),群眾威信高。

      擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識(shí),熟悉黨務(wù),善于做思想政治工作。

      正職領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊(duì)伍,民主作風(fēng)好。

      第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

      (一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

      (二)提任八級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有四年以上工作經(jīng)歷。

      (三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

      (四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

      (五)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

      第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷上,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)擔(dān)任三級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)二級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位上工作五年以上;

      (二)擔(dān)任四級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位上工作五年以上;

      (三)擔(dān)任五級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)三級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)四級(jí)崗位上工作三年以上;

      (四)擔(dān)任六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)四級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)五、六、七級(jí)崗位上工作三年以上;

      (五)擔(dān)任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)八、九、十級(jí)崗位上工作五年以上;

      (六)擔(dān)任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)八、九、十級(jí)崗位上工作三年以上。

      第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以適當(dāng)放寬任職資格,具體條件和情形參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,必須從嚴(yán)掌握,黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,事先報(bào)上級(jí)組織(人事)部門審核同意。

      第三章 選拔任用

      第十條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序要求,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

      注重優(yōu)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),形成年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面的合理配備,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)相容,增強(qiáng)整體功能和合力。領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與本單位職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員、女性領(lǐng)導(dǎo)人員、黨外領(lǐng)導(dǎo)人員。

      第十一條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。組織(人事)部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議,向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀,形成工作方案后組織實(shí)施。

      第十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

      第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。

      一般情況下,領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗;領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的,特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才的,可以進(jìn)行公開選拔(聘)。采取競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)方式的,可以組建選聘機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)能力素質(zhì)測(cè)試測(cè)評(píng),提出考察對(duì)象建議人選等工作。選聘機(jī)構(gòu)組成人員中一般應(yīng)當(dāng)包括一定比例的外部專家、單位職工代表和服務(wù)對(duì)象代表等。

      委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選領(lǐng)導(dǎo)人員人選,一般應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,人選資格條件要求較高,特別是需要補(bǔ)充高層次緊缺專業(yè)人才,且本地區(qū)本系統(tǒng)沒有合適人選,及前期遴選環(huán)節(jié)適合通過委托遴選機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行遴選的。具體工作由組織(人事)部門在嚴(yán)格審核相關(guān)機(jī)構(gòu)資格條件前提下,提出委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選的意見,報(bào)經(jīng)黨委(黨組)同意后組織實(shí)施。

      第十四條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)任職條件和資格,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉。

      第十五條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,客觀公正地作出評(píng)價(jià),既重管理能力、專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī),更重政治品質(zhì)、道德品行,防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。

      第十六條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制推行力度,鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人員全員聘任制。從企業(yè)、社會(huì)組織以及從國(guó)(境)外引進(jìn)人才擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘任制。

      實(shí)行聘任制的,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。因工作需要、經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限,組織決定繼續(xù)聘任的;或因工作需要等原因,組織決定提前解除聘任職務(wù)的;或因個(gè)人原因提出辭去聘任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序要求,辦理相關(guān)手續(xù)。

      實(shí)行聘任合同管理的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在聘任合同中明確其崗位職責(zé)、聘期及工作目標(biāo)、工資福利待遇等內(nèi)容。

      第十七條 提任三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。

      第十八條 提任非選舉產(chǎn)生的三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為一年。

      第十九條 逐步推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程紀(jì)實(shí),強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用全程監(jiān)督。

      第二十條 選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。

      第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

      第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一般應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整。

      領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)任期一般為三至五年,領(lǐng)導(dǎo)人員的任期一般應(yīng)當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)班子任期相一致。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,其聘期應(yīng)當(dāng)與任期相銜接。

      事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,原則上應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期。

      第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

      領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)主要包括事業(yè)發(fā)展、公益服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、廉潔從業(yè)、黨建工作等方面,具體內(nèi)容可以根據(jù)單位實(shí)際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)確定。

      任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效,按照細(xì)化分解,明確重點(diǎn)工作任務(wù)。

      第二十三條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期調(diào)整后半年內(nèi)提出。

      制定任期目標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會(huì)或者職工代表等方面的意見,注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見。

      領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案,并以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布。

      第五章 考核評(píng)價(jià)

      第二十四條 建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合不同行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)制度,積極探索建立分類考核辦法和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

      第二十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,分為平時(shí)考核、考核和任期考核。考核評(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,突出黨建工作實(shí)效。

      考核一般在每年年末或者次年年初進(jìn)行,任期考核一般在任期結(jié)束前的三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

      加強(qiáng)對(duì)平時(shí)考核、考核和任期考核等方面的統(tǒng)籌,避免多頭考核、重復(fù)考核。

      第二十六條 完善考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,以任期目標(biāo)(重點(diǎn)工作)完成情況為重點(diǎn),全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子的政治方向、貫徹民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,以個(gè)人任期目標(biāo)(重點(diǎn)工作)完成情況、個(gè)人作用發(fā)揮程度為重點(diǎn),全面考核其德、能、勤、績(jī)、廉;對(duì)黨組織書記的考核,結(jié)合考核進(jìn)行抓基層黨建工作述職評(píng)議。

      第二十七條 任期考核評(píng)價(jià)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:

      (一)由上級(jí)組織(人事)部門牽頭組成考核評(píng)價(jià)組,制定考核評(píng)價(jià)方案,發(fā)布考核評(píng)價(jià)預(yù)告;

      (二)召開述職述廉會(huì)議,進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議;

      (三)采取個(gè)別談話、發(fā)放書面征求意見表、實(shí)地走訪、查閱資料等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查;

      (四)考核評(píng)價(jià)組綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,客觀公正地作出評(píng)價(jià),形成考核評(píng)價(jià)意見及考核評(píng)價(jià)等次建議,提交上級(jí)黨委(黨組)審定;

      (五)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核情況,一般由上級(jí)組織(人事)部門向事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,根據(jù)需要也可以直接向被考核對(duì)象本人反饋。

      第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

      第二十九條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)。

      對(duì)考核和任期考核評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子,予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)考核評(píng)價(jià)等次為一般的,提出明確整改意見,并限期落實(shí)整改措施;對(duì)考核評(píng)價(jià)等次為較差、連續(xù)兩個(gè)考核評(píng)價(jià)等次為一般或者任期考核評(píng)價(jià)等次為一般以下的,進(jìn)行組織調(diào)整,并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)。

      對(duì)考核和任期考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員,予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì);對(duì)考核評(píng)價(jià)等次為基本合格的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話,指出問題和不足,限期整改。

      第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

      第三十條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),注重實(shí)踐鍛煉,提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。

      將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位培訓(xùn)納入黨委(黨組)和行業(yè)主管部門培訓(xùn)的總體規(guī)劃和計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、道德品行、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和組織管理等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)考核,將培訓(xùn)情況列入考核內(nèi)容。

      注重事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)踐鍛煉,尤其是在承擔(dān)重要崗位工作、完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中的鍛煉。有計(jì)劃地選派一定數(shù)量事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)掛職。

      第三十一條 加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍建設(shè)。把事業(yè)單位后備人才隊(duì)伍建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃,常態(tài)化推進(jìn)事業(yè)單位年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔工作。在事業(yè)單位后備人才中,比較成熟、近期可以使用人員一般不少于總數(shù)的三分之一。注重從女性和黨外人才中培養(yǎng)選拔后備人才。

      后備人才的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

      第三十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。

      有計(jì)劃地選派事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機(jī)關(guān)任職,注重從黨政機(jī)關(guān)選派具有較高知識(shí)層次、相關(guān)專業(yè)背景的優(yōu)秀干部充實(shí)到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

      事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流一般由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施,嚴(yán)格把握人選的資格條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜。同一領(lǐng)導(dǎo)人員不宜頻繁交流。

      交流的領(lǐng)導(dǎo)人員接到任職通知后,應(yīng)當(dāng)在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時(shí)間內(nèi)到任,并及時(shí)轉(zhuǎn)接行政、工資和組織關(guān)系。

      第三十三條 任期結(jié)束后不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,本人具有一定的專業(yè)素質(zhì)且愿意繼續(xù)從事專業(yè)工作的,其工作單位應(yīng)積極主動(dòng)提供便利條件,鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,作出適當(dāng)安排,合理保障待遇。

      第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,根據(jù)事業(yè)單位類別,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平,使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

      對(duì)實(shí)行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并報(bào)組織、人力資源社會(huì)保障部門審核備案后,可探索試行年薪制等市場(chǎng)化薪酬制度。

      第三十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      第七章 監(jiān)督約束

      第三十六條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,特別要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

      第三十七條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),行風(fēng)建設(shè),選人用人,國(guó)有資產(chǎn)管理,財(cái)務(wù)支出,物資采購(gòu),工程招投標(biāo),收入分配,職業(yè)操守,社會(huì)責(zé)任,信用建設(shè),廉潔自律等情況。

      第三十八條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

      嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)和任職回避等制度。

      第三十九條 事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,一般不得直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招投標(biāo)等事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論和“一把手”末位表態(tài)制度。

      對(duì)涉及職工切身利益的重大問題,決策前應(yīng)當(dāng)充分聽取職工代表大會(huì)或者職工代表等方面的意見。

      第四十條 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)意識(shí),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為,引導(dǎo)其正確處理日常管理工作和個(gè)人專業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系。

      第四十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的,以及違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會(huì)影響等情形的,按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。

      第八章 退 出

      第四十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免職:

      (一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

      (二)考核評(píng)價(jià)等次為不合格、連續(xù)兩年考核等次為基本合格,或者任期考核評(píng)價(jià)等次為基本合格以下的;

      (三)非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;

      (四)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;

      (五)因健康原因無法履職一年以上的,或雖未達(dá)到一年但對(duì)單位工作有嚴(yán)重影響的;

      (六)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查,有證據(jù)證明嚴(yán)重違紀(jì)違法的;

      (七)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。

      因健康原因免職的,恢復(fù)健康后,參照原任職務(wù)層次作出安排。

      第四十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員未達(dá)到所任職務(wù)要求,經(jīng)組織提醒、函詢、誡勉沒有改正,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,必須予以組織調(diào)整,具體要求和程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十四條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第九章 附 則

      第四十六條 省有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法以及本辦法,結(jié)合實(shí)際制定全省本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施細(xì)則。

      第四十七條 各省轄市黨委可以根據(jù)本辦法,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施細(xì)則。

      第四十八條 省屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》以及中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法,參照本辦法執(zhí)行。

      第四十九條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。

      第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      (中共江蘇省委辦公廳

      2016年6月8日印發(fā))

      第四篇:寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

      寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

      第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2015〕34號(hào))等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于全區(qū)地級(jí)市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,地級(jí)市以下人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

      本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

      黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn),遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

      第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:

      (一)黨管干部原則;

      (二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t;

      (三)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則;

      (四)分級(jí)分類管理原則;

      (五)依法依規(guī)辦事原則。

      第五條 各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

      第二章 任職條件和資格

      第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)政治素質(zhì)好,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,理想信念堅(jiān)定,思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、各項(xiàng)方針政策和民族宗教政策,堅(jiān)持民主集中制,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;

      (二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動(dòng)落實(shí),有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新精神,工作實(shí)績(jī)突出;

      (三)有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界聲譽(yù)好;

      (四)事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng),敢于擔(dān)當(dāng),熱愛公益事業(yè),求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,遵紀(jì)守法,廉潔從業(yè),群眾威信高。

      擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識(shí),熟悉黨務(wù),善于做思想政治工作。

      正職領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,寬廣的專業(yè)、學(xué)術(shù)視野,善于抓班子帶隊(duì)伍,民主作風(fēng)好,自我要求嚴(yán)格。

      第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

      (一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,其中擔(dān)任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

      (二)提任八級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有四年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和一定的專業(yè)水平。

      (三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

      (四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

      (五)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

      第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。具體條件:

      (一)擔(dān)任三級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)在專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位上工作五年以上;

      (二)擔(dān)任四級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)在專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位上工作一年以上,或者在專業(yè)技術(shù)三、四級(jí)崗位上工作四年以上;

      (三)擔(dān)任五級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)四級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位上工作一年以上,或者在專業(yè)技術(shù)六、七級(jí)崗位上工作四年以上;

      (四)擔(dān)任六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)八、九級(jí)崗位上工作五年以上;

      (五)擔(dān)任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)八級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)九、十級(jí)崗位上工作三年以上;

      (六)擔(dān)任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)十級(jí)以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)十一、十二級(jí)崗位上工作四年以上。

      第九條 從工勤技能崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定,并且具有相應(yīng)的工勤技能崗位任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷,最高可擔(dān)任六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),原則上實(shí)行聘任制,相關(guān)待遇在任期內(nèi)有效。工勤人員擔(dān)任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其現(xiàn)有身份維持不變,行政級(jí)別一般不予明確。具體條件:

      (一)擔(dān)任六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)在工勤技能一級(jí)崗位上工作三年以上;

      (二)擔(dān)任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在工勤技能一級(jí)崗位,或者在工勤技能二級(jí)崗位上工作五年以上;

      (三)擔(dān)任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在工勤技能二級(jí)崗位以上,或者在工勤技能三級(jí)崗位上工作五年以上。

      第十條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以適當(dāng)放寬任職資格,具體條件和情形參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定執(zhí)行。其中,獲得碩士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或獲得博士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任七級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,不受工作年限和任職經(jīng)歷的限制。

      依據(jù)其他情況,放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的,必須從嚴(yán)掌握,各級(jí)黨委(黨組)在作出任(聘)職決定前,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)組織(人事)部門審核同意。

      第三章 選拔任用

      第十一條 各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

      第十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

      第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。

      委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)是人選資格條件要求較高,本地區(qū)、本系統(tǒng)沒有合適人選,且前期遴選環(huán)節(jié)適合通過委托遴選機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行遴選。具體工作由組織(人事)部門在嚴(yán)格審核相關(guān)機(jī)構(gòu)資格條件的前提下,提出委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選的意見,報(bào)經(jīng)本級(jí)黨委(黨組)同意,并將遴選方案報(bào)上級(jí)組織(人事)部門審批后方可組織實(shí)施。

      第十四條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉。

      第十五條 充分運(yùn)用綜合分析研判成果,綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面客觀地作出評(píng)價(jià),既重管理能力、專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī),更重政治品質(zhì)、道德品行,防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。

      第十六條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制推行力度。對(duì)已實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作的事業(yè)單位管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),應(yīng)按照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定實(shí)行聘任制。

      實(shí)行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

      對(duì)實(shí)行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,因工作需要繼續(xù)聘任的;或因工作需要等原因,組織決定提前解除聘任職務(wù)的;或因個(gè)人原因提出辭去聘任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序要求,辦理相關(guān)手續(xù)。

      第十七條 提任三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。

      第十八條 提任非選舉產(chǎn)生的三級(jí)以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為一年。

      第十九條 選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。

      第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

      第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

      每個(gè)任期一般為三至五年,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

      第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

      領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)主要包括政治責(zé)任、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、廉潔從業(yè)、黨的建設(shè)等方面,具體內(nèi)容可以根據(jù)單位實(shí)際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化分解,結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作制定。

      任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點(diǎn),符合事業(yè)單位實(shí)際,注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效,防止急功近利、片面追求經(jīng)濟(jì)效益、搞形象工程和政績(jī)工程以及不作為、亂作為等傾向。

      第二十二條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后半年內(nèi)提出。

      任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)行分解細(xì)化,形成可對(duì)照、可檢查的具體內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任期目標(biāo)應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或者備案,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

      制定任期目標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見,注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見。

      第五章 考核評(píng)價(jià)

      第二十三條 建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合不同行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)制度。同時(shí),結(jié)合不同行業(yè)、不同類型以及不同崗位特點(diǎn),積極探索建立分類考核辦法和第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。

      第二十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,分為平時(shí)考核、考核和任期考核??己嗽u(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,突出黨建工作實(shí)效。

      任期考核應(yīng)充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn),要把任期目標(biāo)任務(wù)完成情況,作為任期屆滿考核的重要內(nèi)容。具體工作由組織(人事)部門牽頭,行業(yè)主管部門參與,嚴(yán)格規(guī)范操作程序和流程,嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律。如遇考核與任期考核時(shí)間重疊,可適當(dāng)簡(jiǎn)化考核程序。

      第二十五條 根據(jù)綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,充分吸收第三方評(píng)價(jià)、審計(jì)結(jié)論、行風(fēng)評(píng)議、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、平時(shí)考核、效能目標(biāo)管理考核等考核評(píng)價(jià)結(jié)果,客觀公正地作出評(píng)價(jià),形成考核評(píng)價(jià)意見,確定考核評(píng)價(jià)等次。

      領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

      第二十六條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

      第二十七條 考核工作具體程序和要求參照《自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)、地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施辦法(試行)》和地級(jí)市、高校、科研單位等分領(lǐng)域綜合考核辦法及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。

      第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

      第二十八條 建立完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育納入各級(jí)黨委(黨組)和行業(yè)主管部門教育培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、道德品行、作風(fēng)建設(shè)和管理素養(yǎng)培養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。

      第二十九條強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)踐鍛煉,采取選派到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦地區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快地區(qū),以及窗口服務(wù)部門和基層一線或黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)任職、掛職等方式進(jìn)行鍛煉。注重在完成重要崗位工作、重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中鍛煉。充分發(fā)揮掛職學(xué)習(xí)鍛煉在培養(yǎng)鍛煉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員方面積極作用,定期選派一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和自治區(qū)、市直部門、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居委會(huì))等部門(單位)學(xué)習(xí)或掛職。

      第三十條注重做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作,對(duì)政治素質(zhì)好、工作表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,采取任職、掛職、輪崗學(xué)習(xí)等形式,安排到重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)一線經(jīng)受錘煉、積累經(jīng)驗(yàn)。特別對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要提前安排到相應(yīng)管理崗位上進(jìn)行鍛煉,提升組織協(xié)調(diào)、處理實(shí)際問題、化解復(fù)雜矛盾的能力。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部進(jìn)入事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。

      第三十一條 注重加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理力量,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)要與本單位職能性質(zhì)相適應(yīng)。根據(jù)工作需要,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人可分設(shè),其他成員互相兼任。保持事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整,原則上應(yīng)任滿一屆。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,因工作特殊需要短期借調(diào)的,應(yīng)征得借調(diào)單位同級(jí)黨委組織部門同意并明確借調(diào)時(shí)間。

      第三十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。

      (一)逐步取消事業(yè)單位行政級(jí)別,加大事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)之間交流力度。

      (二)對(duì)具有副高級(jí)以上職稱的領(lǐng)導(dǎo)人員,可跨不同經(jīng)費(fèi)形式的事業(yè)單位進(jìn)行交流。

      (三)對(duì)專業(yè)對(duì)口、黨政班子建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人員以及機(jī)關(guān)緊缺的、急需的具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,可通過適當(dāng)放寬調(diào)任年齡界限的方式,拓寬事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子渠道。

      對(duì)突破《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法(試行)》資格條件的,按照相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

      (四)加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員選拔交流力度,對(duì)實(shí)行委任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員可以參加本單位(本系統(tǒng))同級(jí)或上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性選拔,具體程序和資格要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

      第三十三條 任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,本人具有一定的專業(yè)素質(zhì)且愿意繼續(xù)從事專業(yè)工作的,其工作單位要積極主動(dòng)提供便利條件,鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,可安排從事咨詢、督查等專項(xiàng)或臨時(shí)性工作。其中,實(shí)行委任制領(lǐng)導(dǎo)人員因機(jī)構(gòu)合并、接近退休年齡不能任滿一屆等特殊原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,仍未達(dá)到退休年齡的,可根據(jù)工作需要,按照原職級(jí)享受相應(yīng)的不具備領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位待遇;因其他原因免職的,應(yīng)按免職后的職務(wù)職級(jí)享受相應(yīng)待遇。

      第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,根據(jù)事業(yè)單位類別,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平,使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。通過調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例等方式,使同崗位領(lǐng)導(dǎo)班子成員收入保持合適水平。

      第三十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      第七章 監(jiān)督約束

      第三十六條 各級(jí)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,特別要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

      第三十七條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),行風(fēng)建設(shè),選人用人,國(guó)有資產(chǎn)管理,財(cái)務(wù)支出,收入分配,職業(yè)操守,廉潔自律等情況。

      第三十八條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

      嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)和任職回避等制度。

      按照干部管理權(quán)限,將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員納入領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)范圍。對(duì)擬提拔交流到重要崗位或舉報(bào)涉及的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)核查其相關(guān)信息,存在故意瞞報(bào)等違規(guī)行為的,參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十九條 建立健全事業(yè)單位內(nèi)部民主決策和監(jiān)督約束機(jī)制。凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

      對(duì)涉及職工切身利益的重大問題,決策前應(yīng)當(dāng)充分聽取工會(huì)、職工代表大會(huì)或者職工代表的意見。

      第四十條 注重做好日常管理監(jiān)督,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)意識(shí),正確處理日常管理工作和個(gè)人學(xué)術(shù)工作的關(guān)系,按照有關(guān)規(guī)定參與學(xué)術(shù)活動(dòng)和社會(huì)兼職。

      第四十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員因決策嚴(yán)重失誤、工作失職、管理監(jiān)督不力、濫用職權(quán)或者不作為、行風(fēng)問題突出的、對(duì)群體性突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?,造成重大損失或者惡劣影響的,參照有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。

      第四十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的,以及違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會(huì)影響等情形的,按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。

      第八章 退 出

      第四十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免職:

      (一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

      (二)考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的;

      (三)因違法違紀(jì),受到紀(jì)律處分或組織處理的;

      (四)領(lǐng)導(dǎo)人員的德、能、勤、績(jī)、廉與所任(聘)職務(wù)要求不符,不適宜繼續(xù)任職的;

      (五)因健康原因無法履職的;

      (六)因工作需要或者其他原因的。

      第四十四條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第四十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第九章 附 則

      第四十六條 自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本辦法以及中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法,制定我區(qū)本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。

      第四十七條 各地級(jí)市黨委根據(jù)本辦法,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。

      第四十八條 自治區(qū)級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》以及中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法,并參照本辦法執(zhí)行。

      第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

      2015年11月3日

      第五篇:宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

      宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理

      暫行辦法

      第一章 總 則

      第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)、有守有為有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門所屬宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

      法律法規(guī)對(duì)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,必須堅(jiān)持黨管宣傳、黨管干部、黨管人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合,注意體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和意識(shí)形態(tài)工作的特殊屬性,貫徹管事與管人相結(jié)合要求,公道公平公正地對(duì)待、評(píng)價(jià)和使 用領(lǐng)導(dǎo)人員,充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)宣傳思想文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

      第四條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

      第二章 任職條件和資格

      第五條 宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)具有堅(jiān)定的政治信念和黨性原則,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,認(rèn)真貫徹黨的宣傳思想文化工作方針政策,堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦社辦臺(tái)辦新聞網(wǎng)站,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。

      (二)具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),熟悉宣傳思想文化工作,了解掌握行業(yè)發(fā)展情況,在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有一定專長(zhǎng)。

      (三)具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力,自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,有全局觀念和開拓創(chuàng)新精神,能夠科學(xué)決策,依法依規(guī)辦事,團(tuán)結(jié)合作,善于集中正確意見。

      (四)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),守土盡責(zé),堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,能夠深入實(shí)際、聯(lián)系群眾,帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng),實(shí)績(jī)突出。

      (五)具有良好的品行修養(yǎng),自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守職業(yè)道德,崇實(shí)求真,明辨篤行,淡泊名利,嚴(yán)于律己,清正廉潔,能夠正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

      第六條 宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:

      (一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

      (二)一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上宣傳思想文化領(lǐng)域工作經(jīng)歷或者其他黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理工作經(jīng)歷。

      (三)從副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

      (四)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或者干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到 有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。

      (五)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

      (六)符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

      第七條 專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的管理工作經(jīng)歷。其中:

      (一)提任六級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

      (二)提任五級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

      (三)提任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的,一般應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者五年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

      第八條 對(duì)特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔必須從嚴(yán)掌握,并報(bào)上級(jí)組織(人事)部門審批。

      第三章 選拔任用 第九條 選拔任用宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序,按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)臵方案,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能,確保宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

      第十條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際提出選拔任用工作啟動(dòng)意見,在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案,并按照組織考察、會(huì)議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實(shí)施。

      第十一條 選拔宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行,也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。

      進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,逐步打破身份等限制。單位主要負(fù)責(zé)人及重要宣傳輿論陣地領(lǐng)導(dǎo)人員,一般采取內(nèi)部推選、外部選派方式進(jìn)行。選拔急需緊缺的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,可以采取競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進(jìn)行。第十二條 確定考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適、民主推薦和征求意見等情況,防止簡(jiǎn)單以票或者以分等取人偏向。

      政治不合格、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),貫徹執(zhí)行黨的宣傳思想文化工作方針政策不力、偏離辦報(bào)辦刊辦社辦臺(tái)辦新聞網(wǎng)站方向,創(chuàng)作或者組織推出的作品產(chǎn)品等存在政治性錯(cuò)誤或者造成嚴(yán)重不良影響,以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的,不得作為考察對(duì)象。

      第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行考察制度,依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求,全面了解考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況,深入了解專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)精神和工作實(shí)績(jī)等情況,實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評(píng)價(jià),把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),防止“帶病提拔”。

      第十四條 任用宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。

      對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制推行力度。實(shí)行聘任制的,以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。第十五條 提任領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不少于五個(gè)工作日。

      第十六條 提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的,實(shí)行任職試用期制度,試用期一般為一年。

      第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

      第十七條 宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

      行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個(gè)任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

      領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定,一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期。

      第十八條 宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

      領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)職責(zé),體現(xiàn)政治方向和宣傳導(dǎo)向、作品產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)、科學(xué)管理 和改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容,注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效,具體內(nèi)容根據(jù)單位實(shí)際確定。

      領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。

      第十九條 制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)充分聽取職工代表大會(huì)或者職工代表等方面意見。

      任期目標(biāo)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案,并在單位內(nèi)公布。

      第五章 考核評(píng)價(jià)

      第二十條 完善體現(xiàn)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)制度,充分發(fā)揮考核的激勵(lì)和鞭策作用,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績(jī)觀,敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、積極作為。

      第二十一條 對(duì)宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行平時(shí)考核、考核和任期考核。

      第二十二條 考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)要求,以任期目標(biāo)為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),把政治方向考核放在首位,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理責(zé)任,突出黨建工作實(shí)效,注重社會(huì)效益和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,避免簡(jiǎn)單片面地唯票房、唯收視收聽率、唯發(fā)行量、唯點(diǎn)擊率。

      堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核,實(shí)行抓黨建述職評(píng)議考核制度,可以與考核等結(jié)合進(jìn)行,重點(diǎn)了解單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。

      第二十三條 根據(jù)社科理論、新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)傳播等不同類型單位特點(diǎn),科學(xué)合理確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo),積極推進(jìn)分類考核。

      注意改進(jìn)方法,簡(jiǎn)化程序,提高考核工作質(zhì)量和效率。第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

      第二十五條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)。

      第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

      第二十六條 完善宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)黨的理論、理想信念、黨性修養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的教育培訓(xùn),采取多種方式加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,著力提高馬克思主義思想覺悟和理論水平,提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

      第二十七條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,積極推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流,統(tǒng)籌推進(jìn)與黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)以及其他事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。

      定期研究提出領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作的意見,對(duì)重要宣傳輿論陣地和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)人員有計(jì)劃地組織開展交流。

      第二十八條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊(duì)伍建設(shè),按照拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量的要求,積極發(fā)現(xiàn)和著力培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、善于改革創(chuàng)新的優(yōu)秀年輕人才。

      第二十九條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度,對(duì)任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面給予必要支持;其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員,根據(jù)本人實(shí)際和工作需要,作出適當(dāng)安排。

      第三十條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法,根據(jù)單位類別和實(shí)際,結(jié)合考核情況合理確定績(jī)效工資水平,使其收入與 履職情況和事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入和社會(huì)同行業(yè)收入保持合理水平。

      第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員在履行單位管理職責(zé)、承擔(dān)專項(xiàng)重要工作、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      主管機(jī)關(guān)(部門)可以根據(jù)實(shí)際情況,探索行之有效的表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。

      第三十二條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的氛圍,旗臶鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)人員,不得混淆錯(cuò)誤性質(zhì)或者夸大錯(cuò)誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚?,不得利用其所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。

      第七章 監(jiān)督約束

      第三十三條 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,完善宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系,督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé),依法依規(guī)辦事,保持清正廉潔。

      第三十四條 加強(qiáng)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨的 宣傳思想文化工作方針政策,堅(jiān)定正確的政治方向和宣傳導(dǎo)向,落實(shí)黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,健全組織生活制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等情況。

      第三十五條 加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹民主集中制,堅(jiān)持集體決策,依法依規(guī)辦事,落實(shí)“三重一大”決策制度,公道正派選人用人等情況,加大對(duì)宣傳資源分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)審、影視劇購(gòu)銷、廣告經(jīng)營(yíng)、新聞采編、課題項(xiàng)目、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。

      第三十六條 加強(qiáng)作風(fēng)和廉潔的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,道德品行,廉潔自律等情況。

      第三十七條 主管機(jī)關(guān)(部門)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會(huì)、談心談話、巡視、提醒、函詢、誡勉等方式,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

      充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用,黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活,堅(jiān)持民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,營(yíng)造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。第三十八條 完善單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,實(shí)行權(quán)力清單制度,明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系,公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果,健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。

      積極推進(jìn)單位事務(wù)公開,注意發(fā)揮職工代表大會(huì)等組織在單位民主管理方面的作用,暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑,拓寬表達(dá)意見的渠道。

      第三十九條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,自覺檢查和及時(shí)糾正存在的問題。

      第八章 退 出

      第四十條 完善宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出,增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

      第四十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。因工作需要而延遲免職(退休)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批。

      第四十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因,無法正常履行工作職責(zé)一年以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。第四十三條 領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符,具有下列情形之一,被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理:

      (一)貫徹執(zhí)行黨的宣傳思想文化工作方針政策、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和上級(jí)黨組織指示決定不及時(shí)不得力的;

      (二)在大是大非問題上沒有立場(chǎng)、沒有態(tài)度、無動(dòng)于衷、臵身事外,在錯(cuò)誤言行面前不抵制、不斗爭(zhēng),明哲保身、當(dāng)老好人的;

      (三)擅自公開發(fā)表與中央精神不符的言論、文章、作品等,造成惡劣社會(huì)影響的;

      (四)考核、任期考核被確定為不合格,或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的;

      (五)品行不端,違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德,造成不良影響的;

      (六)存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。

      第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。

      第四十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度,辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第九章 附 則

      第四十六條 本辦法由中央組織部、中央宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

      第四十七條 本辦法自2017年1月13日起施行。

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