第一篇:事業(yè)單位法定代表人管理暫行辦法
江省事業(yè)單位法定代表人管理暫行辦法第一條為加強和規(guī)范對事業(yè)單位法定代表人的監(jiān)督管理,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院第411 號令)、中編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》(中編辦〔2005〕15 號)和《公務(wù)員法》、《關(guān)于規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職問題的若干規(guī)定》(浙紀發(fā)〔2004〕18 號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于本省各級各類事業(yè)單位的法定代表人。第三條本辦法所稱事業(yè)單位法定代表人,是指按照法定程序產(chǎn)生,代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。第四條事業(yè)單位擬任法定代表人,經(jīng)各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)(以下簡稱“登記管理機關(guān)”)核準登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。第五條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當具備以下條件:
(一)具有完全民事行為能力的自然人;
(二)該事業(yè)單位的主要行政負責(zé)人;
(三)具備一定的管理能力和專業(yè)知識。違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的事業(yè)單位主要行政負責(zé)人,不得擔任事業(yè)單位法定代表人。第六條事業(yè)單位法定代表人確因工作需要由公務(wù)員兼任的,應(yīng)按干部管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)部門批準,但不得領(lǐng)取兼職報酬。第七條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當在法律、法規(guī)和事業(yè)單位法人組織章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)。第八條事業(yè)單位法定代表人經(jīng)核準登記后,應(yīng)接受登記管理機關(guān)組織的法定代表人業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第九條事業(yè)單位法定代表人任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條事業(yè)單位法定代表人發(fā)生變更,應(yīng)當在 30 個工作日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請辦理法定代表人變更登記手續(xù),并提交前任法定代表人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告。第十一條事業(yè)單位法定代表人應(yīng)當于每年1 月1 日至3 月 31 日,督促相關(guān)人員向各級登記管理機關(guān)報送《事業(yè)單位法人年度報告書》及有關(guān)文件材料,主動接受年度檢驗。第十二條各級登記管理機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,加強對事業(yè)單位法定代表人的資格和履行職權(quán)情況進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的,除依法給予行政處分外,還應(yīng)通知舉辦單位,由舉辦單位重新審查其法定代表人的資格。第十三條本辦法由省事業(yè)單位登記管理局負責(zé)解釋。第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
【發(fā)布單位】財政部
【發(fā)布文號】財政部令第36號 【發(fā)布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】財政部
事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
(財政部令第36號 2006年6月7日)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進各項事業(yè)發(fā)展,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。
第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,即事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),事業(yè)單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實物費用定額制度,促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
第五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)
第六條 各級財政部門是政府負責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;
(二)研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準和相關(guān)的費用標準,組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計報告等基礎(chǔ)管理工作;
(三)按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項,組織事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制;
(四)推進本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化,加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;
(五)負責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
(六)建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理;
(七)研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理;
(八)監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作。
第七條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)本級和上級財政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實施辦法,并組織實施和監(jiān)督檢查;
(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項,按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項;
(四)負責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;
(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;
(六)組織實施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核;
(七)接受同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 事業(yè)單位負責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;
(二)負責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管等日常管理,負責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù);
(四)負責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益;
(五)負責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用,參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作;
(六)接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 各級財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定,明確管理機構(gòu)和人員,做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十條 財政部門根據(jù)工作需要,可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。
第三章 資產(chǎn)配置及使用
第十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合以下條件:
(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);
(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,或者采取市場購買方式的成本過高。
第十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合規(guī)定的配置標準;沒有規(guī)定配置標準的,應(yīng)當從嚴控制,合理配置。
第十四條 對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn),原則上由主管部門進行調(diào)劑,并報同級財政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十五條 事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置),除國家另有規(guī)定外,按照下列程序報批:
(一)部門預(yù)算編制前,事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度,報主管部門審核;
(二)主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標準,審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計劃,報同級財政部門審批;
(三)同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見,對資產(chǎn)購置計劃進行審批;
(四)經(jīng)同級財政部門批準的資產(chǎn)購置計劃,事業(yè)單位應(yīng)當列入部門預(yù)算,并在上報部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。
第十六條 事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的,有關(guān)部門在下達經(jīng)費前,應(yīng)當將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準。
第十七條 事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報主管部門審批;主管部門應(yīng)當將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。
第十八條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)當按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。
第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當建立健全資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
事業(yè)單位應(yīng)當對實物資產(chǎn)進行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實相符,加強對本單位專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
第二十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等應(yīng)當進行必要的可行性論證,并提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,報同級財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理,并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充分披露。
第二十二條 財政部門和主管部門應(yīng)當加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等行為的風(fēng)險控制。
第二十三條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應(yīng)當納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得自行處置。
第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置,貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第二十七條 財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復(fù)是財政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù),是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計賬目的憑證。
第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則。
事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當通過拍賣等市場競價方式公開處置。
第二十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第三十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門(以下簡稱授權(quán)部門)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,并由財政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。
第三十二條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán),單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證,由財政部統(tǒng)一印制。
事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔保等事項時,應(yīng)當出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。
第三十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:
(一)單位名稱、住所、負責(zé)人及成立時間;
(二)單位性質(zhì)、主管部門;
(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;
(四)其他需要登記的事項。
第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)當按照以下規(guī)定進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記:
(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;
(二)發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十五條 各級財政部門應(yīng)當在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。
第三十六條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。
第三十七條 事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當提出擬處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后,與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估:
(一)整體或者部分改制為企業(yè);
(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;
(三)合并、分立、清算;
(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;
(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進行資產(chǎn)評估:
(一)經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);
(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
第四十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。事業(yè)單位應(yīng)當如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責(zé)。
事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。
第四十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當進行資產(chǎn)清查:
(一)根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;
(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)同級財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十三條 事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查,應(yīng)當向主管部門提出申請,并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準立項后組織實施,但根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。
第四十四條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財政部另行制定。
第七章 資產(chǎn)信息管理與報告
第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。
第四十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務(wù)會計報告的格式、內(nèi)容及要求,對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。
第四十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,是主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財政部門、主管部門應(yīng)當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告,全面、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制。
第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十八條 財政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員,應(yīng)當依法維護事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益。
第四十九條 財政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人。
第五十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第五十一條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分:
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的;
(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的;
(三)擅自提供擔保的;
(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
第五十二條 財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益,或者下?lián)茇斦Y金時,違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《 財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理、處分。
第五十三條 主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的,財政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告。
第五十四條 違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。
第九章 附 則
第五十五條 社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體,依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第五十七條 地方財政部門制定的本地區(qū)和本級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,應(yīng)當報上一級財政部門備案。
中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實施辦法,由財政部會同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第五十八條 境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經(jīng)國家批準的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關(guān)主管部門會同財政部另行制定。
行業(yè)特點突出,需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的,由財政部會同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。
第五十九條 本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項的“規(guī)定限額”由省級以上財政部門另行確定。
第六十條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執(zhí)行。
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第三篇:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法
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一、單項選擇題
1.下列選項中,不屬于事業(yè)單位的是()。A.公立醫(yī)院 B.公立學(xué)校 C.稅務(wù)局
D.人才服務(wù)中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:C 答案解析:稅務(wù)局屬于行政單位,C選項不正確。A B C D 2.我國()對行政單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定。A.《公司法》 B.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C.《政府采購法》 D.《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 【顯示答案】
【隱藏答案】
正確答案:B 答案解析:我國《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》對行政單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)問題作出了全面規(guī)定。A B C D 3.下列選項中,不屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容的是()。A.管理機構(gòu)及職責(zé) B.資產(chǎn)配置及使用 C.資產(chǎn)處置 D.對外借款 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。A B C D 4.事業(yè)單位的下列情形中,可以不進行資產(chǎn)評估的是()。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.合并、分立、清算
C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 D.行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)單位可以不進行資產(chǎn)評估的情形。根據(jù)規(guī)定,行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓的,可以不進行評估。A B C D 5.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,下列選項中,屬于事業(yè)單位應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估的情形是()。
A.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并 B.部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
C.經(jīng)批準事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) D.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:B 答案解析:本題考核點是事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估。整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位,應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。A B C D 6.下列各項中,屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)可以不進行評估的情形有()。A.整體資產(chǎn)租賃給非國有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
C.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間資產(chǎn)置換 D.經(jīng)批準部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:D 答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,經(jīng)批準事業(yè)單位資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的,可以不進行評估。A B C D 7.根據(jù)規(guī)定,事業(yè)單位進行隸屬關(guān)系發(fā)生變化的,應(yīng)當辦理()。A.占有產(chǎn)權(quán)登記 B.變更產(chǎn)權(quán)登記 C.注銷產(chǎn)權(quán)登記 D.不需任何登記 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:B 答案解析:本題考核產(chǎn)權(quán)登記。事業(yè)單位的隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 8.主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反規(guī)定的,財政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以()。A. 罰款 B.警告 C.注銷 D.罰金
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:B 答案解析:主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的,財政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告。A B C D 9.發(fā)生分立、合并、部分改制的事業(yè)單位,應(yīng)當辦理().A.占有產(chǎn)權(quán)登記 B.撤銷產(chǎn)權(quán)登記 C.變更產(chǎn)權(quán)登記 D.注銷產(chǎn)權(quán)登記 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:C 答案解析:本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 10.事業(yè)單位及其工作人員違反規(guī)定,依據(jù)()的規(guī)定進行處罰、處理、處分。A.《財政違法行為處罰處分條例》 B.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 C.《政府采購法》 D.《中華人民共和國刑法》 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:A A B C D 11.事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當通過()。
A.內(nèi)部轉(zhuǎn)讓 B.拍賣 C.無償劃轉(zhuǎn) D.協(xié)議轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:B 答案解析:事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當通過拍賣等市場競價方式公開處置”。A B C D 12.事業(yè)單位的貨幣性資產(chǎn)損失無論金額大小,都要按照財務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定,經(jīng)主管部門審核并報()審批后,方可核銷。A.財政部門 B.人民法院 C.人民銀行 D.稅務(wù)機關(guān) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:A 答案解析:貨幣性資產(chǎn)損失無論金額大小,都要按照財務(wù)制度和《辦法》的規(guī)定,經(jīng)主管部門審核并報財政部門審批后,方可核銷。A B C D 13.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的情形是()。A.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 B.經(jīng)批準對事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)
C.發(fā)生不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報經(jīng)同級財政部門確認的 D.經(jīng)批準對事業(yè)單位部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:A A B C D 14.下列事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)中,可以不進行資產(chǎn)評估的情形是()。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資 C.確定涉訟資產(chǎn)價值
D.行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并資產(chǎn)劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:D A B C D 15.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的情形是()。A.經(jīng)批準對事業(yè)單位部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) B.經(jīng)批準對事業(yè)單位整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) C.行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的置換 D.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:D A B C D
二、多項選擇題
1.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是()。A.新設(shè)立的事業(yè)單位
B.事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C.單位名稱發(fā)生變化的
D.整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:BC 答案解析:本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;選項D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 2.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定,下列情形中,事業(yè)單位應(yīng)當對國有資產(chǎn)進行評估的是()。A.合并、分立、清算 B.確定訴訟資產(chǎn)價值
C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
D.經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:ABC 答案解析:事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進行資產(chǎn)評估:(1)經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);(2)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;(3)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為,報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。A B C D 3.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定,下列情形中,事業(yè)單位應(yīng)當對國有資產(chǎn)進行評估的是()。A.整體或者部分改制為企業(yè) B.以非貨幣性資產(chǎn)對外投資
C.整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位
D.事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:ABC A B C D 4.根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律制度的規(guī)定,事業(yè)單位的下列行為中,應(yīng)當報同級財政部門審批的是()。A.利用國有資產(chǎn)對外投資 B.國有資產(chǎn)的出租 C.國有資產(chǎn)的出借
D.利用國有資產(chǎn)進行擔保 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:ABCD A B C D 5.下列屬于事業(yè)單位應(yīng)該辦理變更產(chǎn)權(quán)登記的是()。A.新設(shè)立的事業(yè)單位
B.事業(yè)單位發(fā)生分立、合并的 C.單位名稱發(fā)生變化的
D.整體改制的事業(yè)單位被清算、注銷的 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:BC 答案解析:本題考核事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)規(guī)定。選項A應(yīng)該辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;選項D應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。A B C D 6.下列各項中,屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)可以不進行評估的情形有()。A.整體資產(chǎn)租賃給非國有單位 B.部分資產(chǎn)租賃給非國有單位 C.經(jīng)批準整體資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) D.經(jīng)批準部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn) 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:CD 答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)的,可以不進行評估。A B C D 7.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式包括()。A.流動資產(chǎn) B.固定資產(chǎn) C.無形資產(chǎn) D.對外投資 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:ABCD 答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)表現(xiàn)形式。以上四項均屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式。A B C D 8.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行()。A.核準制 B.審批制 C.備案制 D.登記制 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:AC 答案解析:根據(jù)規(guī)定,事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。A B C D 9.事業(yè)的單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當堅持()與()相結(jié)合的原則。A.資產(chǎn)管理 B.統(tǒng)一管理 C.分級管理 D.預(yù)算管理 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:AD 答案解析:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。A B C D 10.下列有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的說法中,正確的有()。A.事業(yè)單位應(yīng)當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權(quán)的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記
B.新設(shè)立的事業(yè)單位,可以暫不辦理產(chǎn)權(quán)登記
C.事業(yè)單位發(fā)生分立的,需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記,但是部分改制為企業(yè)的,不需要辦理變更登記
D.單位性質(zhì)和主管部門屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:AD 答案解析:新設(shè)立的事業(yè)單位,應(yīng)當辦理占有產(chǎn)權(quán)登記,因此選項B的說法是錯誤的;事業(yè)單位部分改制為企業(yè)的,也需要辦理變更產(chǎn)權(quán)登記,因此選項C的說法是錯誤的。A B C D 11.下列屬于事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入的是()。A.事業(yè)單位對外投資取得的投資收益 B.利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入 C.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置取得的收入 D.利用國有資產(chǎn)提供擔保取得的收入 【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:ABD 答案解析:事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對外投資取得的投資收益,以及利用國有資產(chǎn)出租、出借或提供擔保等取得的收入,不包括事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置取得的收入。A B C D 12.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的主要特點包括()。A.進一步明確了管理機構(gòu)及其管理職責(zé)。
B.體現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的新理念。C.體現(xiàn)了資源整合和共享共用的新理念。
D.強化了國有資產(chǎn)收益的管理。事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴,是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:ABCD A B C D 13.事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理活動的管理原則包括()。A.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則 B.所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則
C.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則 D.實物管理與價值管理相結(jié)合的原則 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:ABCD A B C D 14.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制包括()。A.國家統(tǒng)一所有 B.政府分級監(jiān)管 C.單位占有使用 D.誰的產(chǎn)權(quán)歸誰所有 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:ABC A B C D 15.事業(yè)資產(chǎn)處置收入管理的意義在于()。A.建立公共財政體制的需要 B.加強非稅收入管理的要求 C.改革收入分配制度的要求 D.規(guī)范資產(chǎn)處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:ABCD A B C D
三、判斷題
1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。()
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:對
答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。對 錯
2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府統(tǒng)一監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制?!撅@示答案】
【隱藏答案】 正確答案:錯
答案解析:事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。對 錯
3.事業(yè)單位整體或者部分改制為企業(yè),應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估。()【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:對
答案解析:本題考核事業(yè)單位應(yīng)當對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估的情形。對 錯
4.事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位,可以不進行國有資產(chǎn)評估。()【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:錯
答案解析:事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位屬于應(yīng)當進行評估的情形。對 錯
5.財政部門可以結(jié)合實際設(shè)定審批限額標準,在限額標準以下的由主管部門審批,同時報財政部門備案。()【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:對
答案解析:本題考核事業(yè)單位資產(chǎn)的使用。對 錯
6.事業(yè)單位對本單位用于對外投資、出租和出借資產(chǎn)的信息不得進行披露。()
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:錯
答案解析:事業(yè)單位應(yīng)當對本單位用于對外投資、出租和出借資產(chǎn)實行專項管理,并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行披露。對 錯
7.對于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑只能報共同上一級的財政部門批準。()
【顯示答案】
【隱藏答案】 正確答案:錯
答案解析:對于事業(yè)單位跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當報同級或者共同上一級的財政部門批準。對 錯
8.事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)不需批準,可以自行處置。()【顯示答案】
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答案解析:事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)、應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得自行處置。對 錯
9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,應(yīng)當辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。()【顯示答案】
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答案解析:本題考核事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對 錯
10.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。()【顯示答案】
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答案解析:本題考核事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置。對 錯
11.事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的,應(yīng)當通過拍賣等市場競價方式公開處置。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯
12.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯
13.事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由兩方當事人先行協(xié)商解決。協(xié)商無法解決的,向同級或者共同的上一級財政部門申請調(diào)解或裁定。財政部門無法調(diào)解或裁定的,事業(yè)單位可報有管轄權(quán)的人民政府處理。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯
14.事業(yè)單位應(yīng)當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯
15.各級財政部門應(yīng)當在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。()【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案:對 對 錯
第四篇:事業(yè)單位法定代表人身份證明
事業(yè)單位法定代表人身份證明
大洼縣事業(yè)單位登記管理局:
同志系 主要行政負責(zé)人,其身份符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》中有關(guān)法定代表人的規(guī)定:(1)具有完全民事行為能力的自然人;(2)系該事業(yè)單位的主要行政負責(zé)人;(3)非其他單位人員、離退休人員、司法機關(guān)立案調(diào)查尚未結(jié)案的人員。
特此證明。
主管部門負責(zé)人:
主 管 部 門:
年 月 日
第五篇:江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
原標題:江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
第一條 為加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省省轄市以下黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、法院、檢察院直屬以及上述機關(guān)部門和群眾團體所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點,遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。
第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理,應(yīng)當堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t;
(三)注重實績、群眾公認原則;
(四)分級分類管理原則;
(五)依法依規(guī)辦事原則。
第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé),負責(zé)本辦法的組織實施。
第二章 任職條件和資格
第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)政治素質(zhì)好,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,理想信念堅定,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,堅持民主集中制,帶頭踐行社會主義核心價值觀,忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任;
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強,善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實,有較強的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神,工作實績突出;
(三)有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷,熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界公認度高;
(四)事業(yè)心和責(zé)任感強,熱愛公益事業(yè),求真務(wù)實,團結(jié)協(xié)作,遵紀守法,廉潔從業(yè),群眾威信高。
擔任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當牢固樹立黨建責(zé)任意識,熟悉黨務(wù),善于做思想政治工作。
正職領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風(fēng)好。
第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當具備下列基本資格:
(一)一般應(yīng)當具有大學(xué)本科以上文化程度。
(二)提任八級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當具有四年以上工作經(jīng)歷。
(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的,應(yīng)當具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,應(yīng)當具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(五)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,其任職資格應(yīng)當符合第七條第(一)、(二)、(四)、(五)項規(guī)定,并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷上,應(yīng)當具備下列條件:
(一)擔任三級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)二級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)三級崗位上工作五年以上;
(二)擔任四級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)三級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)四級崗位上工作五年以上;
(三)擔任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)三級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)四級崗位上工作三年以上;
(四)擔任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)四級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)五、六、七級崗位上工作三年以上;
(五)擔任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)八、九、十級崗位上工作五年以上;
(六)擔任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級以上崗位,或者在專業(yè)技術(shù)八、九、十級崗位上工作三年以上。
第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的,可以適當放寬任職資格,具體條件和情形參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,必須從嚴掌握,黨委(黨組)應(yīng)當按照干部管理權(quán)限,事先報上級組織(人事)部門審核同意。
第三章 選拔任用
第十條 黨委(黨組)應(yīng)當切實加強對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),嚴格標準條件和程序要求,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。
注重優(yōu)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理配備,做到優(yōu)勢互補、氣質(zhì)相容,增強整體功能和合力。領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當與本單位職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員、女性領(lǐng)導(dǎo)人員、黨外領(lǐng)導(dǎo)人員。
第十一條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。組織(人事)部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,對領(lǐng)導(dǎo)班子進行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議,向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)人員報告后,在一定范圍內(nèi)進行醞釀,形成工作方案后組織實施。
第十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,必須嚴格按照核定或者批準的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行。
第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求,可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行,也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進行。
一般情況下,領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進行競爭(聘)上崗;領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的,特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的,可以進行公開選拔(聘)。采取競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)方式的,可以組建選聘機構(gòu),主要負責(zé)能力素質(zhì)測試測評,提出考察對象建議人選等工作。選聘機構(gòu)組成人員中一般應(yīng)當包括一定比例的外部專家、單位職工代表和服務(wù)對象代表等。
委托相關(guān)機構(gòu)遴選領(lǐng)導(dǎo)人員人選,一般應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,人選資格條件要求較高,特別是需要補充高層次緊缺專業(yè)人才,且本地區(qū)本系統(tǒng)沒有合適人選,及前期遴選環(huán)節(jié)適合通過委托遴選機構(gòu)在國內(nèi)外進行遴選的。具體工作由組織(人事)部門在嚴格審核相關(guān)機構(gòu)資格條件前提下,提出委托相關(guān)機構(gòu)進行遴選的意見,報經(jīng)黨委(黨組)同意后組織實施。
第十四條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)任職條件和資格,結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績、廉。
第十五條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,客觀公正地作出評價,既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績,更重政治品質(zhì)、道德品行,防止簡單以票或者以分取人。
第十六條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制推行力度,鼓勵有條件的單位實行行政領(lǐng)導(dǎo)人員全員聘任制。從企業(yè)、社會組織以及從國(境)外引進人才擔任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當實行聘任制。
實行聘任制的,按照干部管理權(quán)限進行聘任,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。因工作需要、經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達到最高任職年限,組織決定繼續(xù)聘任的;或因工作需要等原因,組織決定提前解除聘任職務(wù)的;或因個人原因提出辭去聘任職務(wù)的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和程序要求,辦理相關(guān)手續(xù)。
實行聘任合同管理的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,在聘任合同中明確其崗位職責(zé)、聘期及工作目標、工資福利待遇等內(nèi)容。
第十七條 提任三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行公示,公示期不少于五個工作日。
第十八條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,實行任職試用期制度。試用期一般為一年。
第十九條 逐步推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程紀實,強化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用全程監(jiān)督。
第二十條 選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事業(yè)單位實際確定。
第四章 任期和任期目標責(zé)任
第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當實行任期制。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負責(zé)制的,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一般應(yīng)當同步調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)班子每個任期一般為三至五年,領(lǐng)導(dǎo)人員的任期一般應(yīng)當與領(lǐng)導(dǎo)班子任期相一致。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準后可以適當延長任職年限。實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,其聘期應(yīng)當與任期相銜接。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當保持相對穩(wěn)定,原則上應(yīng)當任滿一個任期。
第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當實行任期目標責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標主要包括事業(yè)發(fā)展、公益服務(wù)、誠信建設(shè)、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、廉潔從業(yè)、黨建工作等方面,具體內(nèi)容可以根據(jù)單位實際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標和領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)確定。
任期目標內(nèi)容的設(shè)定,應(yīng)當注重打基礎(chǔ)、利長遠、求實效,按照細化分解,明確重點工作任務(wù)。
第二十三條 任期目標由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定,一般應(yīng)當在領(lǐng)導(dǎo)班子任期調(diào)整后半年內(nèi)提出。
制定任期目標時,應(yīng)當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表等方面的意見,注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標一般應(yīng)當報經(jīng)主管機關(guān)批準或者備案,并以適當形式在一定范圍內(nèi)公布。
第五章 考核評價
第二十四條 建立健全促進科學(xué)發(fā)展、符合不同行業(yè)特點的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價制度,積極探索建立分類考核辦法和第三方評價機制。
第二十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,分為平時考核、考核和任期考核??己嗽u價以任期目標為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益,突出黨建工作實效。
考核一般在每年年末或者次年年初進行,任期考核一般在任期結(jié)束前的三個月內(nèi)進行。
加強對平時考核、考核和任期考核等方面的統(tǒng)籌,避免多頭考核、重復(fù)考核。
第二十六條 完善考核指標評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,以任期目標(重點工作)完成情況為重點,全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子的政治方向、貫徹民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況;對領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,以個人任期目標(重點工作)完成情況、個人作用發(fā)揮程度為重點,全面考核其德、能、勤、績、廉;對黨組織書記的考核,結(jié)合考核進行抓基層黨建工作述職評議。
第二十七條 任期考核評價一般應(yīng)當經(jīng)過下列程序:
(一)由上級組織(人事)部門牽頭組成考核評價組,制定考核評價方案,發(fā)布考核評價預(yù)告;
(二)召開述職述廉會議,進行民主測評、民主評議;
(三)采取個別談話、發(fā)放書面征求意見表、實地走訪、查閱資料等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進行民意調(diào)查、專項調(diào)查;
(四)考核評價組綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,客觀公正地作出評價,形成考核評價意見及考核評價等次建議,提交上級黨委(黨組)審定;
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核情況,一般由上級組織(人事)部門向事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員反饋,根據(jù)需要也可以直接向被考核對象本人反饋。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
第二十九條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。
對考核和任期考核評價等次為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子,予以表揚鼓勵;對考核評價等次為一般的,提出明確整改意見,并限期落實整改措施;對考核評價等次為較差、連續(xù)兩個考核評價等次為一般或者任期考核評價等次為一般以下的,進行組織調(diào)整,并對主要領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé)。
對考核和任期考核評價為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員,予以表揚鼓勵;對考核評價等次為基本合格的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行誡勉談話,指出問題和不足,限期整改。
第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障
第三十條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度,強化崗位培訓(xùn),注重實踐鍛煉,提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。
將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位培訓(xùn)納入黨委(黨組)和行業(yè)主管部門培訓(xùn)的總體規(guī)劃和計劃。重點加強理想信念、道德品行、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和組織管理等方面的培訓(xùn)。加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)考核,將培訓(xùn)情況列入考核內(nèi)容。
注重事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的實踐鍛煉,尤其是在承擔重要崗位工作、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中的鍛煉。有計劃地選派一定數(shù)量事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機關(guān)、企業(yè)掛職。
第三十一條 加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊伍建設(shè)。把事業(yè)單位后備人才隊伍建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃,常態(tài)化推進事業(yè)單位年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔工作。在事業(yè)單位后備人才中,比較成熟、近期可以使用人員一般不少于總數(shù)的三分之一。注重從女性和黨外人才中培養(yǎng)選拔后備人才。
后備人才的產(chǎn)生應(yīng)當注重發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。
第三十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,統(tǒng)籌推進事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。
有計劃地選派事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機關(guān)任職,注重從黨政機關(guān)選派具有較高知識層次、相關(guān)專業(yè)背景的優(yōu)秀干部充實到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流一般由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限組織實施,嚴格把握人選的資格條件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員個人不得自行聯(lián)系交流事宜。同一領(lǐng)導(dǎo)人員不宜頻繁交流。
交流的領(lǐng)導(dǎo)人員接到任職通知后,應(yīng)當在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時間內(nèi)到任,并及時轉(zhuǎn)接行政、工資和組織關(guān)系。
第三十三條 任期結(jié)束后不再擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,本人具有一定的專業(yè)素質(zhì)且愿意繼續(xù)從事專業(yè)工作的,其工作單位應(yīng)積極主動提供便利條件,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)本人實際和工作需要,作出適當安排,合理保障待遇。
第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,根據(jù)事業(yè)單位類別,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平,使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。
對實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員,經(jīng)主管部門批準并報組織、人力資源社會保障部門審核備案后,可探索試行年薪制等市場化薪酬制度。
第三十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的,在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事跡的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第七章 監(jiān)督約束
第三十六條 黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,特別要加強對主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。
第三十七條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責(zé),行風(fēng)建設(shè),選人用人,國有資產(chǎn)管理,財務(wù)支出,物資采購,工程招投標,收入分配,職業(yè)操守,社會責(zé)任,信用建設(shè),廉潔自律等情況。
第三十八條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進行監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和有效性。
嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)人員個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度。
第三十九條 事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,一般不得直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招投標等事項,嚴格落實“三重一大”事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論和“一把手”末位表態(tài)制度。
對涉及職工切身利益的重大問題,決策前應(yīng)當充分聽取職工代表大會或者職工代表等方面的意見。
第四十條 強化領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)意識,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為,引導(dǎo)其正確處理日常管理工作和個人專業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系。
第四十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的,以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的,按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第八章 退 出
第四十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般應(yīng)當免職:
(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
(二)考核評價等次為不合格、連續(xù)兩年考核等次為基本合格,或者任期考核評價等次為基本合格以下的;
(三)非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;
(四)受到責(zé)任追究應(yīng)當免職的;
(五)因健康原因無法履職一年以上的,或雖未達到一年但對單位工作有嚴重影響的;
(六)正在接受紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)立案調(diào)查,有證據(jù)證明嚴重違紀違法的;
(七)因工作需要或者其他原因應(yīng)當免職的。
因健康原因免職的,恢復(fù)健康后,參照原任職務(wù)層次作出安排。
第四十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員未達到所任職務(wù)要求,經(jīng)組織提醒、函詢、誡勉沒有改正,被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的,必須予以組織調(diào)整,具體要求和程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十六條 省有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法以及本辦法,結(jié)合實際制定全省本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理實施細則。
第四十七條 各省轄市黨委可以根據(jù)本辦法,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理實施細則。
第四十八條 省屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理,依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》以及中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法,參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條 本辦法由省委負責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
(中共江蘇省委辦公廳
2016年6月8日印發(fā))