第一篇：《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》開創(chuàng)干部管理新篇章

《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》開創(chuàng)干部管理新篇章

近日《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》頒布實施，填補了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的制度空白，搭建了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本制度框架，促進(jìn)了事業(yè)單位人事管理制度體系的健全完善。

首先，去“行政化”、“機關(guān)化”明確事業(yè)單位職能。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員長期以來“參照”管理的模式，造成了事業(yè)單位管理的“機關(guān)化”“行政化”等問題。事業(yè)單位是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，應(yīng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點。因此，必須卸載事業(yè)單位的“行政級別”，強化其公共服務(wù)的社會職能。有學(xué)者認(rèn)為：“ 持續(xù)了近20年的事業(yè)單位改革，今年是一個關(guān)鍵的時間節(jié)點?！笨梢哉f，中央在關(guān)鍵節(jié)點拿出改革“殺手锏”的一個戰(zhàn)略信號就是事業(yè)單位“去行政化”。從改革走向來看，要逐步加大聘任制的推進(jìn)力度，不斷提升事業(yè)單位的專業(yè)性和高效性。

其次，深化制度改革，選拔任用制度多樣化。新規(guī)定明確選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，可采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等多種方式進(jìn)行，也可探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。又如，任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，可以區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員逐步加大聘任制推行力度。這些規(guī)定都很靈活，既符合事業(yè)單位改革方向，也符合事業(yè)單位的實際。最后，有為有位，任期目標(biāo)更明確?！豆芾硪?guī)定》指出，制定任期目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。在其位，謀其職，行其政，負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部有“位”更要有“為”。制定任期目標(biāo)，既要有統(tǒng)籌大局的領(lǐng)導(dǎo)層級考慮，更要傾聽來自基層的聲音，要擴大員工參與、評價的權(quán)重，制定明確的任期目標(biāo)來約束領(lǐng)導(dǎo)人員，給他們帶上“緊箍咒”，制定清晰“取經(jīng)路”，把每項工作定量化、項目化、工程化，嚴(yán)格落實責(zé)任制度，做到善始善終，善作善成?！坝形弧北陡姓湎В坝袨椤北M心盡責(zé)，“有畏”恪守本分，把為民服務(wù)記心底，把憂民利民放弦上，使事業(yè)干部隊伍真正回歸到服務(wù)社會、服務(wù)民生的角色上來。

第二篇：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定(已排版)

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省級以上人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）注重實績、群眾公認(rèn)原則；

（四）分級分類管理原則；

－１－

（五）依法依規(guī)辦事原則。

第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。

第二章 任職條件和資格

第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任；

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；

（三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好；

（四）事業(yè)心和責(zé)任感強，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，群眾威信高。

擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊－２－

伍，民主作風(fēng)好。

第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（二）提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。

（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。

第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任四級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須從嚴(yán)掌握。

第三章 選拔任用

第十條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理

－３－

權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。

第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。

第十三條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)選拔任用條件，結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

第十四條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評價，既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績，更重政治品質(zhì)、道德品行，防止簡單以票或者以分取人。

第十五條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

實行聘任制的，聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

第十六條 提任三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。

第十七條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)－４－

的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

第十八條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。

每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。

第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。

任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實效。

第二十一條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)或者備案。

制定任期目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。

第五章 考核評價

第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時考核、考核和任期考核。考核評價以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益，突出黨建工作實效。

－５－

積極推進(jìn)分類考核，注意改進(jìn)考核方法，簡化程序，提高效率。

第二十三條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見，確定考核評價等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

第二十四條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲等的重要依據(jù)。

第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障

第二十五條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，加強政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)，強化崗位培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。

第二十六條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

第二十七條 任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當(dāng)安排。

第二十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，－６－

使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第二十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第七章 監(jiān)督約束

第三十條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第三十一條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國有資產(chǎn)管理，收入分配，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。

第三十二條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

嚴(yán)格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度。

第三十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)

－７－

矩、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第八章 退 出

第三十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的；

（三）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；

（四）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。

第三十五條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第三十七條 中央有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定，制定本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。

第三十八條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定，制定市（地、州、盟）級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位－８－

和人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。

第三十九條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自2015年5月28日起施行。

－９－

第三篇：事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定出爐

:

中公教育·給人改變未來的力量

中公教育官方資料，嚴(yán)謹(jǐn)非法盈利行為！

2015吉林省考學(xué)習(xí)群③：172042912 2015吉林國考學(xué)習(xí)群③：54449699

事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定出

爐

《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定)，其中不乏推廣聘任制、明確任期制等亮點。這是我國事業(yè)單位改革的又一項重要舉措。

新規(guī)定出爐后將帶來哪些新變化?事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人怎么選拔，任期多長?新規(guī)能否從根本上遏制一些事業(yè)單位中的貪腐、作風(fēng)不正等亂象?對此，有關(guān)專家做出了解讀。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員如何任用? 區(qū)別情況逐步加大聘任制推行力度

《規(guī)定》指出，任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

在國家行政學(xué)院教授竹立家看來，新規(guī)中對于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的諸多細(xì)致要求，特別是加大聘任制推行力度，以及競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等，都旨在通過人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

“近些年來，一些事業(yè)單位管理層行政化、官僚化色彩比較濃重，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政級別掛鉤，一些人把事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當(dāng)做官位對待?！敝窳⒓艺f，在事業(yè)單位推行競爭(聘)上崗，加大聘任制推行力度，讓領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與個人績效掛鉤，這就是解決上述問題的根本。

允許第三方選拔領(lǐng)導(dǎo)出于什么考慮? 有利于事業(yè)單位去行政化

在“選拔任用”章節(jié)，新規(guī)定在原先選人基礎(chǔ)上，明確增加“也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進(jìn)行”。

國家行政學(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為，這是參照企業(yè)做法推出的新舉措，開辟了一條任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的新路徑，打破了傳統(tǒng)的以上級任用為主的做法，意義重大。

他表示，此舉至少帶來兩大“利好”：有助于事業(yè)單位市場化改革;有利于事業(yè)單位去行政化。

事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工資怎么算?

確定績效工資水平與職工平均收入水平保持合理關(guān)系

企業(yè)QQ：800043101

:

中公教育·給人改變未來的力量

《規(guī)定》在完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度方面做出了規(guī)定：根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

竹立家介紹，目前事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)收入按照兩個系統(tǒng)確定，一個是行政系統(tǒng)，就是與行政機關(guān)一致的按級別確定的，另一個是職稱系統(tǒng)，例如高級工程師、教授級高級工程師等。文件的意思是按照績效考核的方式確定領(lǐng)導(dǎo)的收入，就是說，如果業(yè)績上去了，領(lǐng)導(dǎo)的收入也會增加。這個可以激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)努力提高本單位業(yè)績的熱情，提高工作效率，是很好的政策，未來或許會出現(xiàn)一批高收入的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)。

（本文來源于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考）

更多公務(wù)員工資改革信息請關(guān)注：吉林公務(wù)員考試網(wǎng)

中公教育官方網(wǎng)站：http://jl.offcn.com/?wt.mc_id=td2762

長春分校：http://changchun.offcn.com/

吉林市分校：http://jlin.offcn.com/

通化分校：http://tonghua.offcn.com/

延邊分校：http://yanbian.offcn.com/

白山分校：http://baishan.offcn.com/

四平分校：http://siping.offcn.com/

遼源分校：http://liaoyuan.offcn.com/

松原分校：http://songyuan.offcn.com/

白城分校：http://baicheng.offcn.com/

吉林省公職考試交流論壇：http://jlbbs.offcn.com

企業(yè)QQ：800043101

:

中公教育·給人改變未來的力量

企業(yè)QQ：800043101

第四篇：中組部就《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》答記者問

中組部就《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》答記者問

發(fā)布時間： 2015-06-04 08:09:24 | 來源： 新華網(wǎng) | 作者： 佚名 | 責(zé)任編輯： 鈕東昊

新華網(wǎng)北京６月３日電日前，中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》。對此，中央組織部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《管理規(guī)定》有關(guān)情況回答了記者提問。

問：請您介紹一下為什么要制定《管理規(guī)定》？

答：事業(yè)單位是經(jīng)濟社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的主要載體，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前全國有事業(yè)單位１１０多萬個、工作人員３０００多萬人。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是事業(yè)單位改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，在推動公益事業(yè)發(fā)展、滿足人民生活需要、全面建成小康社會等方面發(fā)揮了重要作用。制定《管理規(guī)定》可以說是“中央有要求、現(xiàn)實有需要”。中央歷來高度重視社會事業(yè)發(fā)展，積極推動事業(yè)單位及其人事制度改革。２０１１年，中央作出分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的決策部署，提出要“抓緊研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法”。十八屆三中全會對事業(yè)單位改革作出新的部署，四中全會強調(diào)要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。面對新形勢新任務(wù)，落實中央新精神新要求，迫切需要以法規(guī)制度建設(shè)為抓手加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。目前，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理有公務(wù)員法和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等，中央企業(yè)有《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等，而事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理長期沿用黨政機關(guān)干部的模式，沒有形成充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的政策法規(guī)體系，亟需填補空白。

《管理規(guī)定》作為第一個專門規(guī)范和加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的組織工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要成果，是依法依規(guī)治黨、從嚴(yán)管理干部的重大舉措，是新時期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的基本遵循。它的印發(fā)實施，對于提高事業(yè)單位人事管理工作科學(xué)化水平，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，激發(fā)事業(yè)單位生機與活力，提高公益服務(wù)能力和水平，具有十分重要的意義。

問：請您介紹一下制定《管理規(guī)定》有哪些主要考慮？主要內(nèi)容有哪些？

答：我國事業(yè)單位行業(yè)眾多、類型復(fù)雜，不同地區(qū)、不同層級事業(yè)單位的情況千差萬別、各不相同，對領(lǐng)導(dǎo)人員管理既要提出共性要求，也要兼顧個性差異。基于此，我們制定《管理規(guī)定》，總的考慮是按照“先整體立規(guī)、后行業(yè)完善”的思路，采取“１＋Ｘ”模式，建立完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系。先制定涵蓋“進(jìn)、管、出”環(huán)節(jié)的《管理規(guī)定》（即管總的“１”文件），對普遍適用的基本原則、基本條件、基本制度和基本要求作出規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，由中央有關(guān)行業(yè)主管部門分別研究制定體現(xiàn)行業(yè)特點的具體管理辦法、各省區(qū)市黨委制定市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法（即“Ｘ”文件），進(jìn)一步提出符合行業(yè)和當(dāng)?shù)貙嶋H的管理措施和改革具體要求，增強針對性、有效性。在制定文件過程中，我們注意把握四點：一是認(rèn)真貫徹中央新要求。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“三嚴(yán)三實”和“四有”要求，強化黨管干部原則，堅持從嚴(yán)管理干部，樹立正確用人導(dǎo)向。二是體現(xiàn)事業(yè)單位特點。立足公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點，從遵循人才成長規(guī)律、激發(fā)事業(yè)單位活力、推動公益事業(yè)發(fā)展出發(fā)，提出符合事業(yè)單位實際的管理原則、基本條件和制度要求。三是突出問題導(dǎo)向。著力解決任職資格條件不明確、用人機制不靈活、日常管理不規(guī)范、監(jiān)督約束不到位等問題，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”、“能進(jìn)能出”。四是堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。認(rèn)真總結(jié)事業(yè)單位人事管理實踐經(jīng)驗，積極吸收借鑒其他領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)人員管理有效做法，搞好與《干部任用條例》、《事業(yè)單位人事管理條例》等政策法規(guī)的銜接，保證黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員宏觀管理的有機統(tǒng)一。

《管理規(guī)定》共９章４０條，對領(lǐng)導(dǎo)人員管理“進(jìn)、管、出”各個環(huán)節(jié)作了規(guī)范。第一章總則，主要明確制定文件的目的和依據(jù)、適用范圍、總體要求和原則以及組織實施主體等。第二章任職條件和資格，對任職基本條件和資格作出規(guī)定。第三章選拔任用，明確主要方式和程序要求。第四章任期和任期目標(biāo)責(zé)任，提出一般應(yīng)當(dāng)實行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制。第五章考核評價，對考核的類別、重點內(nèi)容、等次及結(jié)果運用等作出規(guī)定。第六章職業(yè)發(fā)展和激勵保障，對培養(yǎng)教育、交流、后續(xù)職業(yè)發(fā)展、收入分配和表彰獎勵等作出原則規(guī)定。第七章監(jiān)督約束和第八章退出，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督重點和具體制度措施，完善退出機制等。第九章附則。

問：《管理規(guī)定》將黨管干部原則作為首要原則，基于哪些考慮，是如何體現(xiàn)的？ 答：黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，任何時候都不能動搖。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是黨的執(zhí)政骨干隊伍的重要組成部分，加強這支隊伍管理同樣必須堅持黨管干部原則，這既是實現(xiàn)和加強黨對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是順利推進(jìn)事業(yè)單位改革發(fā)展的堅強組織保證。為此，《管理規(guī)定》明確把黨管干部原則作為領(lǐng)導(dǎo)人員管理的首要原則，用于統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，并將其貫穿到管理目標(biāo)、管理任務(wù)、管理方法和管理要求各個方面。《管理規(guī)定》明確提出，黨委（黨組）及其組織（人事）部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見，在民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，并切實落實好教育培養(yǎng)、監(jiān)督約束等方面的職責(zé)任務(wù)。

《管理規(guī)定》在任職資格條件方面提出了哪些要求？在改進(jìn)選拔任用工作方面是如何考慮的？

答：任職資格條件是用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)的集中體現(xiàn)?！豆芾硪?guī)定》認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，結(jié)合事業(yè)單位特點，把好干部標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求細(xì)化為領(lǐng)導(dǎo)人員的具體任職資格條件。在任職基本條件上，《管理規(guī)定》注意兼顧共性要求與個性特征、一般崗位與特殊崗位，比如，對所有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員必須具備的政治素質(zhì)、道德品行等提出要求，突出強調(diào)要忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，有較強的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神，有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好等要求。對其中擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，提出應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作；對正職領(lǐng)導(dǎo)人員，提出應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風(fēng)好。在任職基本資格上，對從管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的分別設(shè)置了相應(yīng)的資格要求，其中，對從管理崗位提任的，參考《干部任用條例》和崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定，明確文化程度、工作經(jīng)歷、任職年限等要求，與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格搞好銜接；對專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)開辟任職通道，作出原則規(guī)定。

在選拔任用方面，《管理規(guī)定》主要對領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔和任用方式作了規(guī)定，考慮到程序要求基本一致，未作贅述，只提出參照《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。關(guān)于選拔方式，《管理規(guī)定》采取“一般”加“特殊”的方式，明確對擬任人選，可以采取組織選拔、競聘（爭）上崗和公開選聘（拔）等方式進(jìn)行，同時考慮到一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員必須是本行業(yè)、領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，需要面向全國甚至全球選拔，在總結(jié)一些地方和行業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式選拔領(lǐng)導(dǎo)人員。在任用方面，《管理規(guī)定》提出區(qū)別不同情況實行選任制、委任制和聘任制；為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換用人機制，搞活用人制度，提出對行政領(lǐng)導(dǎo)人員要逐步加大聘任制推行力度。

問：為什么規(guī)定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制？

答：２０１１年中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》明確提出要“實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制”。實行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，是體現(xiàn)中央改革精神，加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的重要舉措，對于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員忠于職守，激發(fā)隊伍活力具有重要作用。在文件制定過程中，各地各部門普遍贊同推行這項制度。對此，《管理規(guī)定》明確“每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年”；關(guān)于任期目標(biāo)設(shè)定，由于不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的工作內(nèi)容千差萬別，只作了原則規(guī)定，提出任期目標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實效，同時把任期目標(biāo)與考核評價相掛鉤，以推動領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履行職責(zé)，完成任期目標(biāo)任務(wù)，使這一制度真正發(fā)揮作用。

問：《管理規(guī)定》提到領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)發(fā)展問題，請問在這方面有哪些具體制度措施？ 答：把事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)發(fā)展和激勵保障專設(shè)一章，以遵循事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，體現(xiàn)中央對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的關(guān)心。對職業(yè)發(fā)展，主要從完善培養(yǎng)教育制度、交流制度、鼓勵支持后續(xù)職業(yè)發(fā)展等方面作出制度安排。比如，一些地方反映，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)工作比較薄弱，參加培訓(xùn)機會少、培訓(xùn)針對性不強、知識技能更新慢等問題，還有個別領(lǐng)導(dǎo)人員存在重專業(yè)不問政治、黨的意識淡薄等傾向。對此，《管理規(guī)定》從加強政治引領(lǐng)和能力培養(yǎng)、強化崗位培訓(xùn)、注重實踐鍛煉等方面提出要求。又如，在交流方面，目前事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員之間的交流不夠通暢，同一行業(yè)、系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員之間的交流也不夠。對此，《管理規(guī)定》提出要注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，對統(tǒng)籌推進(jìn)“三支隊伍”交流、事業(yè)單位之間交流作出規(guī)定。再比如，對于后續(xù)職業(yè)發(fā)展問題，現(xiàn)實中，許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職前一直從事專業(yè)技術(shù)工作，他們退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，為繼續(xù)發(fā)揮其專長，《管理規(guī)定》提出，對任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展。

問：請問《管理規(guī)定》在落實從嚴(yán)管理干部方面作了哪些具體規(guī)定？

答：從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，是黨的十八大以來中央治國理政的鮮明特征。中央強調(diào)要把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿到干部管理全過程。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在人、財、物方面有較大的決定權(quán)、支配權(quán)，而監(jiān)督約束機制尚不夠健全，特別是對“三重一大”決策監(jiān)督不夠，部分行業(yè)和領(lǐng)域事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法行為時有發(fā)生，必須加強對這支隊伍的從嚴(yán)管理。

考慮到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是國家公職人員，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督措施同樣適用，為此《管理規(guī)定》把中央關(guān)于干部管理監(jiān)督方面的制度措施和要求，結(jié)合事業(yè)單位特點作了梳理整合?！豆芾硪?guī)定》明確了黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織（人事）部門、行業(yè)主管部門對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任；把貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、依法依規(guī)辦事、執(zhí)行民主集中制、履行職責(zé)、行風(fēng)建設(shè)、選人用人、國有資產(chǎn)管理、收入分配、職業(yè)操守、廉潔自律等情況作為監(jiān)督的重點內(nèi)容；強調(diào)要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督；嚴(yán)格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、經(jīng)濟責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度，通過完善這些監(jiān)督措施，致力于織牢扎緊從嚴(yán)管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的制度“籠子”。

問：請您談?wù)勚醒虢M織部對學(xué)習(xí)貫徹《管理規(guī)定》有什么具體部署？

答：法規(guī)制度的生命力在于貫徹執(zhí)行。關(guān)于《管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，中央組織部將印發(fā)通知，對各地各部門學(xué)習(xí)貫徹工作提出要求。同時，還將召開座談會，對學(xué)習(xí)貫徹《管理規(guī)定》、加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)作出部署；舉辦培訓(xùn)班，對省里和中央部門負(fù)責(zé)此項工作的同志進(jìn)行培訓(xùn)，幫助大家準(zhǔn)確把握文件精神，提高政策執(zhí)行能力。組織（人事）部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視《管理規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹工作，采取切實有效措施，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，完善配套制度，不斷推進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

第五篇：干部管理暫行規(guī)定

干部管理暫行規(guī)定

為促進(jìn)企業(yè)更好、更快發(fā)展，經(jīng)過近二年的先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)向管理實踐的轉(zhuǎn)變，需要建立一支與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、德才兼?zhèn)?，由理想、有抱?fù)、想干事、干成事，以企業(yè)利益高于一切的優(yōu)秀干部管理團(tuán)隊。不斷提升企業(yè)的核心競爭力，著力培養(yǎng)和打造一支優(yōu)秀的執(zhí)行人才骨干隊伍，為企業(yè)的成長壯大提供堅實的后備人才，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。結(jié)合企業(yè)實際，重新修訂干部管理規(guī)定。要求所有中層以上干部必須具備如下職業(yè)品格，并忠實履行相關(guān)細(xì)節(jié)條款。凡違反本規(guī)定者，將視情節(jié)輕重，由黨委會研究決定給予降職、免職、撤職、解除勞動合同處理。

一、忠誠

1、不搞小團(tuán)體、小山頭主義，堅決反對自由主義。

2、堅持講真話，辦實事。

3、堅決不做損害企業(yè)利益的行為并敢于和這種行為作斗爭。

4、在受到組織的委屈和不公對待時，工作業(yè)績依然持續(xù)增長。

一切申訴和爭議必須在組織內(nèi)部處理，在組織范圍之外，堅決不容許由詆毀組織的任何言行。

5、堅決服從組織的一切指令。

二、紀(jì)律

1、禁止干部用公款內(nèi)部吃請。禁止無原則相互吃請。工作需

要須經(jīng)組織批準(zhǔn)。

2、禁止干部接受下屬宴請。禁止收受下屬及業(yè)務(wù)單位財物。

3、禁止干部釣魚。

4、禁止賭博、參加非法組織活動。

5、有事須請假、離礦須經(jīng)批準(zhǔn)后在企管部登記去向及聯(lián)系方

式。各單位、部門主管必須保持手機24小時開機狀態(tài)。

6、不得人為設(shè)置障礙，阻礙干擾紀(jì)檢、審計或其它管理工作

正常開展。

7、參加正常工作之外的會議涉及企業(yè)事務(wù)的各項活動，必須

向組織報告。

8、嚴(yán)禁散布流言蜚語，泄露重要會議細(xì)節(jié)，泄露重要經(jīng)營秘

密。

三、責(zé)任

1、一把手作為部門、單位各項工作的第一責(zé)任人。副職（助

理）為部門、單位分管工作的第一責(zé)任人。

2、生產(chǎn)單位已取得的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，不得倒退。結(jié)果第一，理由第二。

3、部門工作出現(xiàn)重大失誤，造成重大經(jīng)濟損失的，部門領(lǐng)導(dǎo)

必須受到組織嚴(yán)肅處理。

4、杜絕虛報或漏報主要工藝指標(biāo)，掩蓋真實生產(chǎn)狀況。

5、做好非人力資源的人力資源管理工作。對新員工要加強企

業(yè)文化教育，業(yè)務(wù)知識培育，正確引導(dǎo)其融入到企業(yè)中來。

四、素質(zhì)

1、思路決定出路，想法決定辦法。以正面思維，率先垂范，積極調(diào)動屬下的工作熱情。

2、態(tài)度決定一切。積極主動地開展和配合企業(yè)的各項工作。

補臺高尚，拆臺可恥，耍陰庸俗。

3、要敢扛責(zé)任，學(xué)會站在別人角度考慮問題。要多從自己和

本單位內(nèi)部找不足，并積極尋求領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)作單位的幫助。

4、要多聽少說，發(fā)揮集體智慧。多聽員工、專家、同事的意

見，固執(zhí)已見就是一葉障目，是管理者的大忌。

5、要清晰、明確，全面地了解問題。深入現(xiàn)場，深入員工，專注傾聽是秘訣。

6、要堅信“人們不會做你希望的，只會做你檢查的；人們不

會做你檢查的，只會做你獎懲的”。要堅持原則，公平公正、獎罰分明。員工的出色表現(xiàn)要及時表揚激勵，反之，要予以懲罰。

7、改進(jìn)管理、改進(jìn)指標(biāo)、技術(shù)進(jìn)步、技改創(chuàng)新，要始終作為

提高工作業(yè)績的主旋律。忌墨守成規(guī)，固步自封。

8、要牢記自己是在臺上，一言一行影響著員工，代表著企業(yè)的形象。所謂率先垂范、以身作則，信守承諾、情趣健康。

9、要善于發(fā)現(xiàn)員工優(yōu)勢，用人所長。

10、對久拖不決的問題，由權(quán)越級匯報，向組織尋求支持，幫

助。