第一篇：同志在進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講

同志在進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講

(2009年10月31日)同志們：

今天這次會(huì)議是市聯(lián)社黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究召開(kāi)的，主要目的是對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署，把機(jī)關(guān)工作人員的思想和行為高度統(tǒng)一到市聯(lián)社黨委的中心意圖上來(lái)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，真正建設(shè)一支負(fù)責(zé)任、素質(zhì)好、服務(wù)優(yōu)、效率高、會(huì)協(xié)作的管理團(tuán)隊(duì)。剛才王監(jiān)事長(zhǎng)就工作開(kāi)展的必要性和活動(dòng)方案進(jìn)行了安排，請(qǐng)各部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要性

打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、高效能的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，是做好各項(xiàng)工作的根本保證。當(dāng)前，我社正處于擺脫困境、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、機(jī)關(guān)工作人員的思想作風(fēng)建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是履行機(jī)關(guān)職責(zé)的需要。

農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革后，體制格局和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了重大變化，市聯(lián)社機(jī)關(guān)內(nèi)部部門(mén)設(shè)置在不斷調(diào)整，經(jīng)營(yíng)模式也在發(fā)生變化，市聯(lián)社機(jī)關(guān)的職能從2005年的側(cè)重于管理向經(jīng)營(yíng)與管理并重發(fā)生了轉(zhuǎn)變。市聯(lián)社機(jī)關(guān)作為全市農(nóng)村信用社的“司令部”和“指揮部”，必然要擔(dān)當(dāng)起“領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的重要角色。我們都知道，沒(méi)有一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)就不會(huì)有一個(gè)成功的企業(yè)。那么如何打造一個(gè)成功的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)？我想關(guān)鍵在于履行職能。市聯(lián)社機(jī)關(guān)的職能有哪些？一是管理，二是經(jīng)營(yíng)，三是指導(dǎo)，四是服務(wù)。

什么是管理？就是通過(guò)正常的機(jī)關(guān)運(yùn)行，保證全市農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。具體講，就是解決好信用社經(jīng)營(yíng)秩序、工作紀(jì)律、員工教育、制度執(zhí)行、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)文化建設(shè)等方面的問(wèn)題。

什么是經(jīng)營(yíng)？就是解決好信用社發(fā)展方向、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信貸營(yíng)銷(xiāo)、資產(chǎn)負(fù)債、資金安全、效益利潤(rùn)等方面的問(wèn)題。近幾年來(lái)，市聯(lián)社經(jīng)營(yíng)職能在發(fā)生明顯變化，經(jīng)營(yíng)力度在加大，從全省來(lái)講，有的市聯(lián)社機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都占到了當(dāng)?shù)匾?guī)模的一半以上，正在發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。我們*****市聯(lián)社在此方面正在加強(qiáng)，但還很薄弱。

什么是指導(dǎo)？就是幫助協(xié)助信用社想辦法、定規(guī)劃，解決工作中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、盲點(diǎn)，加快發(fā)展。什么是服務(wù)？就是要為基層社服好務(wù)。

要適應(yīng)現(xiàn)在市聯(lián)社機(jī)關(guān)運(yùn)行的變化，對(duì)機(jī)關(guān)的要求越來(lái)越高，如果我們完全抓管理，業(yè)務(wù)發(fā)展肯定不快，如果我們完全抓經(jīng)營(yíng)，基礎(chǔ)肯定不牢。要履行好上述職能，沒(méi)有一支能打硬仗、打勝仗的機(jī)關(guān)隊(duì)伍肯定是不行的。每一位機(jī)關(guān)工作人員都要充分認(rèn)識(shí)和理解市聯(lián)社黨委的思路和意圖所在，充分認(rèn)識(shí)市聯(lián)社機(jī)關(guān)所肩負(fù)的重要職責(zé)，從有利于加快發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真剖析各自崗位和自身工作中的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以整改完善，真正通過(guò)“前思后解，前呼后應(yīng)”促使各項(xiàng)工作得到有力落實(shí)，把*****聯(lián)社的事情干好、辦好，干出成效。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是加快發(fā)展的需要。

農(nóng)村信用社改革四年來(lái)，在大家的共同努力下，*****聯(lián)社獲得了較快發(fā)展。截止今年10月末，我社各項(xiàng)存款余額27億元，比2005年底增加13億元，增幅93%；各項(xiàng)貸款余額14億元，比2005年底增加9億元，增幅180%；經(jīng)營(yíng)效益在2006年扭轉(zhuǎn)連續(xù)10年虧損局面后實(shí)現(xiàn)了連年盈利。數(shù)據(jù)的變化，凝聚著全體信合干部員工的心血，全體信合員工也承受了發(fā)展的巨大壓力。

盡管我們與自身相比有了較大發(fā)展，但仍然存在發(fā)展不快的問(wèn)題，主要從三個(gè)方面來(lái)看：

從全省來(lái)看，目前，存款余額比2005年末增加了927億元，增幅123%，而我們低于全省平均水平30個(gè)百分點(diǎn)，在全省17個(gè)地市州聯(lián)社中排名倒數(shù)第三位；貸款余額比2005年末增加了525億元，增幅117%，我們的增幅雖然若高于全省平均水平，但我們貸款所產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，貸款存量在全省17個(gè)地市州聯(lián)社中排名倒數(shù)第三位；經(jīng)營(yíng)效益比2005年末增加了22億元，增幅2444%，而我們低于全省2000多個(gè)百分點(diǎn)，在全省17個(gè)地市州聯(lián)社中排名倒數(shù)第二位。我們的存款、貸款、利潤(rùn)三項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都排在全省17個(gè)地市州的后三位，增幅也比較緩慢，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

對(duì)比全省四個(gè)直管社中，與發(fā)展較快的*****比較來(lái)看，2005年至2008年這幾年來(lái)，存款*****增加了21億元，而我們少增8億元；貸款*****增加了8億元，而我們僅多增1億元，但是，經(jīng)營(yíng)效益*****增加了3000萬(wàn)元，而我們少增1000萬(wàn)元。與*****相比，我們?cè)诠芾砩?、在員工收入上、在企業(yè)形象與他們都存在一定的差距。

從與市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較來(lái)看，四年來(lái)，農(nóng)行存款增加了23億元，而我們少增10億元；郵政儲(chǔ)蓄存款增加了18億元，而我們少增5億元。農(nóng)行人均存款1300萬(wàn)元，郵政儲(chǔ)蓄人均存款700萬(wàn)元，而我們?nèi)司婵顑H為500萬(wàn)元。在與他們相比，我們的人員優(yōu)勢(shì)，我們的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)都喪失了，這也是我們要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

在業(yè)務(wù)發(fā)展上，我們自身還存在一定的問(wèn)題。在資金組織上，存款結(jié)構(gòu)不合理，低成本資金偏低，與四個(gè)直管社比，我社的低成本存款余額最低；在信貸營(yíng)銷(xiāo)上，城區(qū)的信貸投放明顯偏弱，信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)增長(zhǎng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。在發(fā)展的過(guò)程中，這兩個(gè)問(wèn)題我社還非常突出。

查找業(yè)務(wù)發(fā)展不快的主要原因，一是干部員工的經(jīng)營(yíng)理念跟不上，二是管理能力偏弱。解決這些問(wèn)題，不能僅靠市聯(lián)社的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)經(jīng)理，全體機(jī)關(guān)員工、基層信用社員工都要思考這些問(wèn)題，為全市農(nóng)信社發(fā)展出謀劃策。

同時(shí)，加快發(fā)展的外在壓力較大。從明年起，國(guó)家可能取消對(duì)農(nóng)信社的營(yíng)業(yè)稅等稅收減免優(yōu)惠政策，僅此一項(xiàng)，明年至少要增加成本支出200多萬(wàn)元。另一方面，全省農(nóng)合行改革進(jìn)程加快，3年內(nèi)要組建30家，組建農(nóng)合行機(jī)構(gòu)后，都有一個(gè)加速發(fā)展的階段，這對(duì)我們來(lái)講，也是一個(gè)巨大壓力。

加強(qiáng)人本管理，提高員工積極性，前期財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查分析。從現(xiàn)在開(kāi)始，在力爭(zhēng)完成全年任務(wù)和完成任務(wù)比較好的情況下，我們要適當(dāng)提高員工的收入，希望他們安心工作，只有工作做到位了，只有信用社發(fā)展了，我們的收入才能增加。

近兩個(gè)星期來(lái)，我們班子成員加大了對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查、分析、研究，在不久前召開(kāi)的旺季“三收”工作會(huì)議上，提出了促發(fā)展的“八大”工作思路：一是做大存款規(guī)模；二是大力發(fā)展城區(qū)業(yè)務(wù)；三是提高富余資金使用效率；四是進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理；五是完善績(jī)效考核，提高員工積極性；六是進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持；七是提高員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力；八是謀劃2010年工作?，F(xiàn)在我們已將工作分解到了各個(gè)部門(mén)，機(jī)關(guān)全體工作人員要切實(shí)圍繞發(fā)展問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，貼近實(shí)際，建言獻(xiàn)策，通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

(三)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是管控風(fēng)險(xiǎn)的需要。

應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，由于多方面原因，我們當(dāng)前發(fā)展中還存在包袱重和風(fēng)險(xiǎn)管控的問(wèn)題。一是歷史包袱重，我們的歷年虧損高達(dá)1.9億元，屬虧損大戶之一。二是資產(chǎn)質(zhì)量不高，不良貸款總額2.5億元，占比18%；在全省排名第14位。三是新增貸款風(fēng)險(xiǎn)管控壓力大。從近期市聯(lián)社組織的對(duì)全市12個(gè)信用社當(dāng)年發(fā)放和新增到期未收回貸款檢查情況來(lái)看，今年我們的到期貸款未回籠金額高達(dá)7040萬(wàn)元，這還只檢查了一半的信用社。四是基層信用社各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題依然存在，貸款管理資料不全的問(wèn)題依然存在，違規(guī)放貸的問(wèn)題依然存在。

市聯(lián)社機(jī)關(guān)各部門(mén)針對(duì)檢查、調(diào)查存在的問(wèn)題，要提出具體的應(yīng)對(duì)措施，不然，就是沒(méi)有履行機(jī)關(guān)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)。因此，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，是風(fēng)險(xiǎn)管控的需要，全市農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題需要我們清醒認(rèn)識(shí)，需要市聯(lián)社機(jī)關(guān)各部門(mén)全力去防控、化解。

(四)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是做基層表率的需要。

胡錦濤總書(shū)記曾說(shuō) “上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來(lái)”。這句話的寓意用到我們信用社的工作上，就是聯(lián)社班子的思想影響著中層干部，中層干部的思想影響著職工，機(jī)關(guān)的思想影響著基層。機(jī)關(guān)每一個(gè)人的所作所為，都影響著工作的正常開(kāi)展，所以說(shuō)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)同志不帶頭，如何要求基層同志做到呢？因此，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)并不是一句空話。今天，我們把信用社主任請(qǐng)來(lái)參加會(huì)議，主要是三個(gè)想法：一是讓你們知道市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的要求是什么；二是希望你們把改進(jìn)作風(fēng)的要求帶回去，有針對(duì)性的解決自身存在的問(wèn)題，當(dāng)前，主要解決三個(gè)問(wèn)題：要著力解決貸款收取回扣問(wèn)題；要著力解決各種違規(guī)放貸問(wèn)題；要著力解決信用社主任和分管主任對(duì)新增貸款情況不了解不熟悉問(wèn)題。信用社主任是基層信用社發(fā)展的第一責(zé)任人，信用社主任是基層信用社風(fēng)險(xiǎn)管控的第一責(zé)任人。各信用社也要著重開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)。三是市聯(lián)社機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)結(jié)束后，請(qǐng)你們對(duì)市聯(lián)社機(jī)關(guān)各部門(mén)這次活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議。

(五)進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的需要。

信用社工作條件十分艱苦，但從事信用社工作的人，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，絕大多數(shù)都具有事業(yè)心和責(zé)任感，都希望自己的事業(yè)有一翻作為，所以開(kāi)展這次改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)活動(dòng)，是要把機(jī)關(guān)這個(gè)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)好，只有管理高效了，個(gè)人成長(zhǎng)才會(huì)有更大的空間。人都是有事業(yè)心的，單位是實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值的平臺(tái)，所以在一個(gè)單位，一個(gè)部門(mén)工作，就應(yīng)該遵守這個(gè)單位制度、規(guī)定的約束，按章辦事、秉公辦事，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

二、開(kāi)展“五講”，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)？近日，市聯(lián)社黨委責(zé)成綜合人教部對(duì)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查，征求了部分部門(mén)負(fù)責(zé)人、信用社主任、員工群眾的意見(jiàn)，95%的同志認(rèn)為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)很有必要。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的實(shí)際問(wèn)題，我認(rèn)為，要在機(jī)關(guān)中大力開(kāi)展“五講”活動(dòng)。

(一)講責(zé)任。我們安排布置的工作能不能實(shí)現(xiàn)、關(guān)鍵在落實(shí)。工作落實(shí)靠的是機(jī)關(guān)干部員工的責(zé)任心，有沒(méi)有責(zé)任心是衡量干部員工合格不合格、稱職不稱職的首要標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最起碼的要求是完成崗位職責(zé)。具體強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：一是不“混”。摒棄“混日子”的想法，振奮精神、時(shí)時(shí)刻刻充滿干事創(chuàng)業(yè)的朝氣和活力。二是不“怕”。不怕挑重?fù)?dān)、不怕干實(shí)事、不怕負(fù)責(zé)任、不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕得罪人，困難面前不縮頭縮腳，矛盾面前不繞來(lái)繞去，是非面前不裝糊涂。三是不“推”。遇事不推諉扯皮，該干的事立馬就干。四是不“守”。不墨守成規(guī)，常思進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流。五是不“怨”。不發(fā)牢騷，不發(fā)怨氣，不對(duì)別人評(píng)頭論足。六是不“拖”。對(duì)上級(jí)的決策和工作部署傳達(dá)貫徹執(zhí)行有力，不搞上有政策，下有對(duì)策。

第二篇：李佳同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

李佳同志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

資陽(yáng)市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站 錄入時(shí)間：2011-4-7 17:42:20 錄入：周勇閱讀：80

深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（2011年4月7日）

李佳

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。去年，我們結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市組織開(kāi)展了發(fā)揚(yáng)“八字”精神、爭(zhēng)當(dāng)“三最”干部主題教育、“推動(dòng)資陽(yáng)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道——你準(zhǔn)備好了嗎”、“我為資陽(yáng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”大討論，使全市各級(jí)干部思想觀念、工作作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。今年是建黨90周年、“十二五”開(kāi)局之年，又是市縣鄉(xiāng)集中換屆年，做好今年各項(xiàng)工作，特別需要以良好的作風(fēng)作保障！為此，市委將今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，在全市干部中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。上月底，市委專(zhuān)門(mén)組織了6個(gè)調(diào)研組，深入4個(gè)縣（市、區(qū)）和部分市級(jí)部門(mén)單位，開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查。今天，我們召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是部署開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以此為載體推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，使全市干部進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“八字”精神、爭(zhēng)當(dāng)“三最”干部，為加快推進(jìn)“兩個(gè)著力”、努力建設(shè)“幸福資陽(yáng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是重要而緊迫的任務(wù)

執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡！作風(fēng)建設(shè)歷來(lái)就是黨的建設(shè)的重要組成部分。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既是鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源的根本要求，也是推動(dòng)地方發(fā)展、造福百姓的有力保證。只有良好的作風(fēng)，才能產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力，才能增強(qiáng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力！只有良好的作風(fēng)，才能確?！笆濉绷己瞄_(kāi)局！為此，我們要從三個(gè)方面來(lái)深化對(duì)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

第一，要清醒認(rèn)識(shí)加快發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求。加快發(fā)展是我們最大的政治任務(wù)！建市以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是去年，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)總量成功實(shí)現(xiàn)跨越升位，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，順利收官“十一五”，不少事關(guān)全局的重大工作取得突破。在推動(dòng)資陽(yáng)發(fā)展過(guò)程中，我們進(jìn)一步完善了區(qū)域發(fā)展布局，形成了“一區(qū)兩帶四基地”的產(chǎn)業(yè)布局、“多線連成渝、內(nèi)外大暢通”的市域綜合交通布局、“2+3”城市發(fā)展的規(guī)劃布局，為高起點(diǎn)推動(dòng)加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；我們推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目落地，成安渝、遂資眉、內(nèi)資遂、成都第二繞城4條高速公路和成渝鐵路客運(yùn)專(zhuān)線加快建設(shè)，毗河供水工程獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)，四川現(xiàn)代汽車(chē)生產(chǎn)基地、西部發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造基地、浙粵節(jié)能產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目加快落地，將為資陽(yáng)未來(lái)發(fā)展提供有力支撐；我們大力推動(dòng)了民生改善，九曲河綜合整治、城中村棚戶區(qū)改造、農(nóng)村扶貧解困“三村行動(dòng)”等重大民生工作扎實(shí)推進(jìn)，將讓老百姓的生活質(zhì)量不斷提高；我們構(gòu)建了“東西南北”充分開(kāi)放格局，引進(jìn)了百威英博、韓國(guó)現(xiàn)代、西班牙菲伯薩、新加坡萬(wàn)邦、中國(guó)城建、四川華西、成都會(huì)展等一批知名大企業(yè)大集團(tuán)，資陽(yáng)正以嶄新的姿態(tài)走向中國(guó)、走向世界！這些工作為未來(lái)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)，推動(dòng)資陽(yáng)發(fā)展駛?cè)肓丝燔?chē)道！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，“人口多，底子薄，不平衡，欠發(fā)達(dá)”的市情特征依然存在，發(fā)展不足、發(fā)展不夠依然是我市的突出問(wèn)題！我市經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)

展質(zhì)量不高、民生改善不足的問(wèn)題需要下大功夫著力解決！資陽(yáng)發(fā)展喜不得、等不得、慢不得、停不得！“不加快發(fā)展必定加速落后”！我們必須緊緊扭住加快發(fā)展主題，不等待、不懈怠、不觀望、不爭(zhēng)論，奮力推動(dòng)資陽(yáng)跨越發(fā)展！今年是“十二五”開(kāi)局之年，市委二屆十四次全會(huì)提出了“十二五”建設(shè)“幸福資陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)和“四個(gè)翻番一個(gè)改善”的發(fā)展目標(biāo)，明確了今年“鞏固提高、跨越發(fā)展”的工作要求。建設(shè)“幸福資陽(yáng)”、推動(dòng)資陽(yáng)加快發(fā)展，我們需要一批把資陽(yáng)發(fā)展高高舉過(guò)頭、把群眾利益高高舉過(guò)頭，具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的干部；需要一批真抓實(shí)干、埋頭苦干，具有堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力、能夠把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的干部；需要一批思路開(kāi)闊、理念創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)破難、善于打開(kāi)發(fā)展局面的干部；需要一批忠實(shí)踐行“民生的事是天大的事”，貼著民心辦實(shí)事的干部！我們要立足發(fā)展的新形勢(shì)新要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為資陽(yáng)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！第二，要清醒認(rèn)識(shí)我市干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀。資陽(yáng)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)全市干部隊(duì)伍提出了新要求。就目前我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，還存在不適應(yīng)的地方。從干部年齡結(jié)構(gòu)看，全市公務(wù)員隊(duì)伍中46歲以上的占近50%，其中科級(jí)干部中46歲以上的占56%，縣級(jí)干部中46歲以上的占62.4%；縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)中，50年代出生的占44.8%，60年代出生的占51.4%，70年代出生的只占3.8%。從干部知識(shí)結(jié)構(gòu)看，全市公務(wù)員隊(duì)伍中研究生以上學(xué)歷257人，占公務(wù)員總數(shù)的1.98%，中專(zhuān)及以下學(xué)歷占18.74%；市本級(jí)全日制本科及以上學(xué)歷僅占12%，高學(xué)歷人才比例小，專(zhuān)業(yè)人才不足，特別是熟悉新興產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目包裝、資本運(yùn)作、城市規(guī)劃建設(shè)、新興網(wǎng)絡(luò)媒體的專(zhuān)業(yè)型干部明顯偏少。從干部交流工作看，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，個(gè)別干部在同一職位任職最長(zhǎng)的達(dá)10年；市級(jí)部門(mén)班子中，在同一部門(mén)任職滿8年的有80多人，滿10年的近40人，任職最長(zhǎng)的達(dá)13年，其中部分干部自內(nèi)部提拔后一直沒(méi)有交流，不少中層干部多年在同一個(gè)單位、同一個(gè)崗位工作。從干部培訓(xùn)鍛煉看，近兩年我們通過(guò)大力實(shí)施“雙掛雙派”計(jì)劃、干部外訓(xùn)工程，以及通過(guò)各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)了4000多名干部，但僅占干部總數(shù)的30%左右，絕大多數(shù)還是以會(huì)代訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)數(shù)量還是培訓(xùn)效果來(lái)看，離大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)還有不小差距。干部是寶貴的資源，也是資陽(yáng)未來(lái)的希望！對(duì)全市干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和問(wèn)題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)從制度、機(jī)制上解決好這些問(wèn)題，努力使我市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)、素質(zhì)更高、活力更強(qiáng)！

第三，要清醒認(rèn)識(shí)我市干部作風(fēng)中存在的問(wèn)題。我市干部作風(fēng)情況總體是好的，但有的問(wèn)題必須高度重視并切實(shí)加以解決。前不久，省委巡視組進(jìn)行了為期3個(gè)月的巡視，對(duì)我市干部作風(fēng)情況給予了充分肯定，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)查中，共召開(kāi)座談會(huì)24場(chǎng)，座談走訪干部群眾400余人次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷680份，收回有效問(wèn)卷664份，涉及被調(diào)查對(duì)象包括市、縣級(jí)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、普通群眾共計(jì)1100余人次。從664份有效問(wèn)卷情況看，認(rèn)為機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“好”、“較好”的占87.2%，認(rèn)為“一般”、“較差”、“差”的占12.8%。同時(shí)，通過(guò)這次調(diào)查，也反映出全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中仍存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不敢擔(dān)責(zé)，有的工作拈輕怕重、上推下卸，有的碰硬解決問(wèn)題扭勁不夠、遇到問(wèn)題繞道走，有的干工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，調(diào)查反映部分機(jī)關(guān)干部“避重就輕、互相推諉、缺乏敢于負(fù)責(zé)精神”的占29.5%，“明哲保身、怕?lián)?zé)任、不敢作為”的占22.4%，“不思進(jìn)取、無(wú)所作為、缺乏奮發(fā)有為精神”的占9.5%。二是工作落實(shí)不力、辦事效率不高，調(diào)查反映部分機(jī)關(guān)中層干部和工作人員辦事拖拉、執(zhí)行不力，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，認(rèn)為機(jī)關(guān)最難打交道的是“科長(zhǎng)”的占23.8%，是“科級(jí)以下干部”的占48.6%。三是思想僵化保守、開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，有的干部不學(xué)習(xí)、不鉆研，滿足于照搬照轉(zhuǎn)，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，反映部分機(jī)關(guān)干部“因循守舊、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神”的占21%，“服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)”的占34.3%。四是群眾觀念淡薄、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，有的干部公仆意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾缺乏深厚感情，不注意做群眾工作的方式方法，反映部分干部“群眾觀念淡薄、缺乏服務(wù)意識(shí)”的占27.6%，同時(shí)反映部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在“走讀”現(xiàn)象。五是放松紀(jì)律要求、廉潔自律不夠，有的干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，個(gè)人形象不好，反映部分機(jī)關(guān)干部“組織紀(jì)律性不強(qiáng)”的占11.4%，“吃喝玩樂(lè)、鋪張浪費(fèi)、缺乏艱苦奮斗精神”的占13.6%。這次調(diào)查的結(jié)果充分表明，我市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)與加快發(fā)展的要求比、與群眾的期盼比，仍然存在不小的差距，我們絕不能掉以輕心！我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)！沒(méi)有良好的作風(fēng)作保障，再優(yōu)的條件、再好的機(jī)遇，都會(huì)失之交臂，再美好的藍(lán)圖都會(huì)落空！資陽(yáng)加快發(fā)展的“硬任務(wù)”要求干部隊(duì)伍必須要有“硬作風(fēng)”！我們必須以對(duì)資陽(yáng)發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)資陽(yáng)500萬(wàn)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決掃除破壞干部隊(duì)伍形象的不正之風(fēng)，堅(jiān)決治理影響黨群干群關(guān)系的頑癥痼疾，堅(jiān)決搬掉阻礙加快發(fā)展的絆腳石，以優(yōu)良的作風(fēng)保障資陽(yáng)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展！

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須突出著力重點(diǎn)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新推進(jìn)。我們要以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以“推動(dòng)加快發(fā)展、建設(shè)幸福資陽(yáng)”為主題，以“盡責(zé)、落實(shí)、創(chuàng)新、清廉”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，努力使我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更強(qiáng)、干部作風(fēng)更實(shí)、工作勁頭更足、發(fā)展成效更明顯！市委關(guān)于深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的《意見(jiàn)》，已就相關(guān)工作作出了明確規(guī)定和具體部署。這里，特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的著力重點(diǎn)：

第一，要突出弘揚(yáng)新風(fēng)正氣這一主線。黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)清則民風(fēng)純！一個(gè)地方的發(fā)展，風(fēng)氣至關(guān)重要。正氣不立，歪風(fēng)邪氣必然滋生橫行！對(duì)一級(jí)黨組織來(lái)講，抓班子帶隊(duì)伍是政治責(zé)任，抓作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)也是政治責(zé)任！要旗幟鮮明地倡導(dǎo)新風(fēng)正氣、堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)正心齊干事業(yè)的良好局面。要大力倡導(dǎo)聚精會(huì)神抓發(fā)展的風(fēng)氣，把推動(dòng)發(fā)展作為一種責(zé)任、一種使命，以發(fā)展統(tǒng)一思想，以發(fā)展增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力形成干事不評(píng)論、做事不爭(zhēng)論、謀事不謀人，齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好風(fēng)氣。要大力倡導(dǎo)親民愛(ài)民的為民風(fēng)氣，牢固樹(shù)立“民生的事是天大的事，老百姓的事無(wú)小事”的理念，帶著感情帶著責(zé)任改善民生，真心實(shí)意、盡心竭力為老百姓辦實(shí)事。要大力倡導(dǎo)公道正派的用人風(fēng)氣，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔重用，讓不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢攻堅(jiān)破難的移位子，讓違法亂紀(jì)、貪污腐化的受到懲處，以鮮明的導(dǎo)向激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的良好氛圍！

第二，要抓住嚴(yán)格教育管理這一關(guān)鍵。對(duì)干部既嚴(yán)格要求又關(guān)心愛(ài)護(hù)，這是對(duì)干部負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害！要做到愛(ài)護(hù)干部而不袒護(hù)干部，關(guān)心干部而不放縱干部！各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格教育干部，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化為黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻把資陽(yáng)發(fā)展高高舉過(guò)頭、把群眾利益高高舉過(guò)頭。要嚴(yán)格管理干部，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題要早提醒早糾正，既要管思想、又要管行為，特別要通過(guò)制度機(jī)制的建立完善，增強(qiáng)制度約束力，提高整體戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)格監(jiān)督干部，加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)管人管物等重要崗位干部的監(jiān)督，特別要強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、招拍掛等的監(jiān)督管理，有效防止“上了項(xiàng)目、倒了干部”！各級(jí)各部門(mén)“一把手”對(duì)抓班子帶隊(duì)伍負(fù)有主要責(zé)任，抓不好干部隊(duì)伍就是失職，一定要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，帶好隊(duì)伍！

第三，要堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)這一方法。制度帶有根本性、全局性！制度的功能在于可以規(guī)范正在進(jìn)行的行為，可以防止可能出現(xiàn)的問(wèn)題，也可以解決過(guò)去存在的問(wèn)題！抓作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持制度第一、制度管總！要進(jìn)一步健全完善制度。對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，要注重從制度是否完善配套上分析原因，對(duì)行政審批、公共資源出讓、政府性工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要健全科學(xué)、系統(tǒng)、完善的制度規(guī)范，確保權(quán)力依法運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光運(yùn)行。要進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)機(jī)關(guān)管理的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，根據(jù)形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整完善，對(duì)在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，要用制度的形式固定下來(lái)，以好的制度來(lái)確保好的作風(fēng)。要進(jìn)一步逗硬落實(shí)制度。制度重在執(zhí)行。有制度比沒(méi)有制度好，不完善的制度落實(shí)了比完善的制度不落實(shí)好。部門(mén)、單位的規(guī)章制度，一定要不折不扣地落到實(shí)處，用嚴(yán)格的制度管出好的機(jī)關(guān)作風(fēng)！

第四，要強(qiáng)化嚴(yán)明紀(jì)律要求這一保障。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)，也是成就事業(yè)的根本保障！沒(méi)有鐵的紀(jì)律作保障，任何事都干不成！抓作風(fēng)建設(shè)，必須嚴(yán)明紀(jì)律要求。今年是集中換屆年，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的通知要求，從嚴(yán)查處違反換屆紀(jì)律的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、查處一起，確保換屆風(fēng)清氣正！各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，要服從組織原則，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選；要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)相互拆臺(tái)；要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息！一定要心無(wú)旁騖抓發(fā)展，以優(yōu)良的作風(fēng)和優(yōu)異的業(yè)績(jī)，接受組織和人民的挑選！

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須明確工作要求

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實(shí)、重在實(shí)效，決不能務(wù)虛功，切不可搞形式主義。我們一定要著眼資陽(yáng)發(fā)展全局，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳刈?，確保作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效，真正讓人民群眾滿意！為此，提出四點(diǎn)要求：

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵！各級(jí)各部門(mén)要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，作為“一把手”工程來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體。市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，樹(shù)立良好形象！

二是要實(shí)行開(kāi)門(mén)整風(fēng)。群眾滿意是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)！要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)、開(kāi)放、開(kāi)明”抓作風(fēng)整頓，把作風(fēng)建設(shè)的評(píng)判權(quán)更多地交給群眾，通過(guò)擴(kuò)大群眾參與來(lái)倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)公開(kāi)、工作信息公開(kāi)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、掛聯(lián)扶貧村情況公開(kāi)等制度，實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。要深化行風(fēng)整風(fēng)熱線工作，組織更多的部門(mén)單位負(fù)責(zé)人公開(kāi)接聽(tīng)熱線、回答質(zhì)詢、互動(dòng)交流。要進(jìn)一步拓展監(jiān)督評(píng)議的方式和內(nèi)容，在繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有各項(xiàng)評(píng)議制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)階段性工作需要，對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局的工作隨時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。要把組織開(kāi)展人大視察監(jiān)督、政協(xié)視察評(píng)議、社會(huì)輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮好黨代表、人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體的監(jiān)督作用，著力構(gòu)建“大監(jiān)督、大評(píng)價(jià)”的工作格局。

三是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)是抓作風(fēng)提效能的有力手段！要加大督導(dǎo)力度，對(duì)市委、市政府決策部署和各項(xiàng)制度落實(shí)情況，要開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督查結(jié)果定期公開(kāi)通報(bào)。要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為督導(dǎo)重點(diǎn)，實(shí)行常態(tài)化的明察暗訪，做到一檢查一通報(bào)、一問(wèn)題一剖析、一案例一曝光。要把嚴(yán)格督導(dǎo)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的部門(mén)和單位，要重點(diǎn)督導(dǎo)、靠上督導(dǎo)，直到問(wèn)題解決、群眾滿意。要加強(qiáng)督查結(jié)果的運(yùn)用，把督查結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門(mén)、單位作風(fēng)建設(shè)成效的重要依據(jù)，把抓作風(fēng)建設(shè)的成效作為評(píng)價(jià)各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，確保作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變！四是要切實(shí)推動(dòng)工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，最終要用發(fā)展來(lái)說(shuō)話！要始終以推動(dòng)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效，堅(jiān)持在推動(dòng)工作中促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中更好地推動(dòng)工作。要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，激勵(lì)廣大黨員干部立足崗位、勇于擔(dān)當(dāng)，以更加振奮的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)，積極投身加快發(fā)展；堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局相

結(jié)合，圍繞“鞏固提高、跨越發(fā)展”的要求，創(chuàng)新作為，超常努力，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與改善民生相結(jié)合，帶著感情帶著責(zé)任解決民生問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年比一年好、群眾生活一年比一年好、干部作風(fēng)一年比一年好！

同志們，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量！改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、樹(shù)立良好形象，這是資陽(yáng)發(fā)展之所需，廣大群眾之所盼，更是我們向全市人民作出的鄭重承諾！我們一定要大力發(fā)揚(yáng)“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”精神，爭(zhēng)當(dāng)“黨性最強(qiáng)、工作最好、作風(fēng)最正”干部，“一切為了資陽(yáng)，為了資陽(yáng)的一切”，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，積極投身推進(jìn)“兩個(gè)著力”、建設(shè)“幸福資陽(yáng)”的生動(dòng)實(shí)踐，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第三篇：黃 欽 同 志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

黃 欽 同 志在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話

2006年3月24日8:30

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，目的十分明確，就是認(rèn)真查找目前機(jī)關(guān)作風(fēng)中不適應(yīng)發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效的措施，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)，為加快發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

近幾年來(lái)，通過(guò)不懈的努力，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效。機(jī)關(guān)部門(mén)無(wú)論是精神面貌、工作節(jié)奏，還是職能服務(wù)、內(nèi)部管理都發(fā)生了可喜的變化，為全市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但是，我們也要清醒地看到，機(jī)關(guān)作風(fēng)仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)。前一階段，有關(guān)部門(mén)通過(guò)上門(mén)走訪、明查暗訪及召開(kāi)座談會(huì)等形式，充分征求了基層、企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。在調(diào)查中，大家反映，與過(guò)去的“四千四萬(wàn)”精神相比，機(jī)關(guān)部門(mén)不畏艱辛、拼搏奮進(jìn)的斗志已有所減退；與群眾的期盼相比，機(jī)關(guān)部門(mén)盡職盡責(zé)、一心為民的意識(shí)仍需要強(qiáng)化；與實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”的要求相比，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力還有待加強(qiáng)。為此，今年我們把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的主題定為“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，提高效能、提高素質(zhì)”，圍繞這一主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，必須突出“創(chuàng)新”這個(gè)主題

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，我們的發(fā)展，正面臨著空間不足、后勁不足等多種制約，正面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)則后的競(jìng)爭(zhēng)壓力，困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，更加需要機(jī)關(guān)各部門(mén)挺身而出，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機(jī)制構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。要圍繞發(fā)展的要求抓創(chuàng)新。鞏固全面小康水平、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是我們當(dāng)前工作的中心?，F(xiàn)在，基層在思奮進(jìn)、企業(yè)在思發(fā)展，機(jī)關(guān)怎么辦？全市機(jī)關(guān)的每一位同志，都要做科學(xué)發(fā)展的帶頭人，善謀新思路，多做大貢獻(xiàn)；都要做促進(jìn)生產(chǎn)力的服務(wù)者，著眼全局，立足本職，圍繞發(fā)展想問(wèn)題，圍繞發(fā)展出新招。只有這樣，我們的事業(yè)才會(huì)充滿活力，我們的發(fā)展才能永立潮頭。要按照群眾的意愿抓創(chuàng)新。群眾是我們的衣食父母，群眾的需要就是我們創(chuàng)新的導(dǎo)向。當(dāng)前，群眾盼增收致富、盼安居樂(lè)業(yè)、盼社會(huì)公平、盼安定和諧。我們要根據(jù)這些要求，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快落實(shí)惠民政策，多為群眾排憂解難，多為群眾辦好實(shí)事。這里特別要指出的是，納稅人也是群眾的一部分，為納稅人服務(wù)同樣也是為人民服務(wù)。機(jī)關(guān)部門(mén)的同志，一定要提升認(rèn)識(shí)層次，調(diào)整思維方式，優(yōu)化工作質(zhì)量，視服務(wù)為天職，使我們的工作讓納稅人評(píng)判、讓老百姓滿意。要遵循國(guó)際的慣例抓創(chuàng)新。2006年是我國(guó)“后WTO過(guò)渡期”的最后一年，中國(guó)將步入全方位對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期。在我國(guó)加入WTO的23項(xiàng)協(xié)議中，有21項(xiàng)與政府有關(guān)。機(jī)關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要求，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面及早與國(guó)際接軌，更加注重按國(guó)際規(guī)則辦事，堅(jiān)持國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，提供國(guó)際一流服務(wù)，創(chuàng)出國(guó)際一流的效果，真正使“國(guó)際慣例”變成“張家港慣例”。

就當(dāng)前而言，創(chuàng)新服務(wù)要關(guān)鍵突出“三個(gè)敢”：

一要敢求突破。體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，就是要解放思想。只有思想的領(lǐng)先，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的率先?？梢哉f(shuō)，張家港的每一次大發(fā)展，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，要再創(chuàng)輝煌、再造優(yōu)勢(shì)，仍然必須緊緊依靠解放思想這個(gè)武器。特別是機(jī)關(guān)部門(mén)，肩負(fù)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展的重責(zé)，必須把服務(wù)發(fā)展作為頭等大事，決不能封閉守舊，決不能四平八穩(wěn)，決不能消極畏難，決不能敷衍塞責(zé)，觀念要開(kāi)放，政策要開(kāi)明，工作要開(kāi)拓，真正把思想統(tǒng)一到加快“兩個(gè)率先”的神圣使命上來(lái)，統(tǒng)一到富民強(qiáng)市的歷史責(zé)任上來(lái)，形成凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍。體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)上，就是要勇于超越。本月初，我們到周邊縣市區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，看到了兄弟縣市迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。自加壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位，這是全市上下共同的目標(biāo)，每一個(gè)單位、每一個(gè)干部都責(zé)無(wú)旁貸。機(jī)關(guān)的每一個(gè)部門(mén)，都要做弘揚(yáng)張家港精神的表率、做創(chuàng)新張家港精神的模范，不僅要排一排自己在條線同行中處于什么名次，更要看一看別人服務(wù)發(fā)展有什么先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，想一想部門(mén)怎么樣在發(fā)展大局中更好地發(fā)揮作用？用自己的實(shí)踐為張家港精神增光添彩。體現(xiàn)在工作實(shí)踐上，就是要敢超常規(guī)。干工作墨守成規(guī)、按部就班，就會(huì)喪失機(jī)遇、阻礙發(fā)展。李源潮同志曾經(jīng)講過(guò)：“很多政策都是下面先調(diào)整，最后推動(dòng)到上面調(diào)整的，有些就等不及調(diào)整了，過(guò)時(shí)就作廢了。什么事情都等著上面就晚了，等都是吃虧的?！碧貏e是在當(dāng)前瓶頸制約增多的形勢(shì)下，我們更不能“等、靠、要”，堅(jiān)持多做少說(shuō)、先干再說(shuō)、只干不說(shuō)，做到凡是外地已經(jīng)實(shí)行的，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是上級(jí)政策沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽探索和試驗(yàn)；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，我們都可以靈活掌握和運(yùn)用；對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的政策，要敢于在實(shí)踐中突破，以成功的實(shí)踐推動(dòng)政策的調(diào)整，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開(kāi)放、更加寬松的政策環(huán)境。

二要敢負(fù)責(zé)任。新生事物的出現(xiàn)，從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的，要?jiǎng)?chuàng)新注定有風(fēng)險(xiǎn)。我們這一代人是創(chuàng)業(yè)的一代人，也必定是創(chuàng)新的一代人。歷史的責(zé)任落在我們肩上，責(zé)任重于泰山，我們必須擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對(duì)事業(yè)要有激情，對(duì)群眾要有感情，對(duì)困難要有豪情，有膽有識(shí)，敢做敢為，百折不撓，不懼失敗。只要是有利于發(fā)展的事，只要是群眾歡迎的事，只要是符合規(guī)律的事，都要放開(kāi)手腳、積極探索，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢負(fù)責(zé)任，寧做改革創(chuàng)新的先行者，決不當(dāng)貽誤發(fā)展的歷史罪人。事實(shí)上，許多創(chuàng)新的實(shí)踐，都經(jīng)歷過(guò)上級(jí)從懷疑到肯定、從默認(rèn)到支持的過(guò)程，只要我們一心為了發(fā)展、一心為了群眾，就不應(yīng)該瞻前顧后、患得患失。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府態(tài)度非常明確，就是要旗幟鮮明地支持探索、善待失誤、激勵(lì)成功、寬容失敗，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保護(hù)改革者，支持創(chuàng)業(yè)者，鞭撻空談?wù)?，努力形成干事?chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三要敢于爭(zhēng)取。當(dāng)前，宏觀調(diào)控已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。但調(diào)控之中有機(jī)遇，政策之中有空間，關(guān)鍵要多對(duì)上爭(zhēng)取。去年，上級(jí)下?lián)艿轿沂械耐恋刂笜?biāo)只有2700多畝，但市國(guó)土局通過(guò)對(duì)上溝通，共爭(zhēng)取了8067畝土地，極大地緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸制約。市發(fā)改委在報(bào)批重大項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)的同時(shí)，還爭(zhēng)取到了2104畝戴帽土地指標(biāo)。還有經(jīng)貿(mào)委、科技局等部門(mén)，積極爭(zhēng)取我市一批項(xiàng)目列入國(guó)家和省有關(guān)計(jì)劃，爭(zhēng)取到了一批項(xiàng)目資金。對(duì)上爭(zhēng)取是張家港的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，根據(jù)本市的實(shí)際，根據(jù)發(fā)展的難點(diǎn)，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取理解，爭(zhēng)取支持。特別是近年來(lái)，國(guó)家圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面，都將相繼出臺(tái)一些鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，這些政策中都有極富含金量的信息。機(jī)關(guān)的相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性，認(rèn)真開(kāi)展政策研究，找準(zhǔn)張家港實(shí)際與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，抓住“第一時(shí)間”，形成“第一反應(yīng)”，搶出“第一效益”，努力把政策轉(zhuǎn)化為資源，為我市各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展拓展更大的空間。

二、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，必須突出“效能”這個(gè)核心

效能效率是機(jī)關(guān)服務(wù)水平的直接體現(xiàn)。全市上下要迅速形成三點(diǎn)共識(shí)：即抓效能效率，就是抓城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力；抓效能效率，就是抓招商引資的投資環(huán)境；抓效能效率，就是抓黨委政府的執(zhí)政能力。要從思想上高度重視，把效能效率建設(shè)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)永恒的主題，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，就是“群眾滿意、企業(yè)滿意、基層滿意”。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何，要由群眾來(lái)發(fā)言，由企業(yè)來(lái)打分，由基層來(lái)評(píng)議。年底通過(guò)綜合評(píng)議、座談匯總等方式，結(jié)合平時(shí)考評(píng)情況，對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)綜合評(píng)估，并逐步把考評(píng)范圍推廣到機(jī)關(guān)中層干部。評(píng)議結(jié)果要同獎(jiǎng)懲機(jī)制及干部選拔機(jī)制掛鉤，對(duì)評(píng)為“十佳文明示范機(jī)關(guān)”的，由市委、市政府予以表彰并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)群眾評(píng)議排序末位的機(jī)關(guān)部門(mén)（單位），要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成并督促其進(jìn)行整改；對(duì)連續(xù)兩次排序末位的部門(mén)（單位），且確實(shí)存在較大問(wèn)題而又長(zhǎng)期得不到糾正的，要采取組織措施。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的原則，就是“依法行政、效率為先、有限有為”。所謂依法行政，就是要依照法律規(guī)定，在法定的權(quán)限范圍內(nèi)，以法定的程序公正、合理地行使權(quán)力，不違法，不違規(guī)，做到“想干事、會(huì)干事、不出事”。所謂效率為先，就要是把為民、高效作為立足點(diǎn)，具體要做到“五辦”：對(duì)基層、企業(yè)反映的亟待解決的問(wèn)題，要高效快捷“立即辦”；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性問(wèn)題，要深入實(shí)際“上門(mén)辦”；對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“變通辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩“公開(kāi)辦”?？傊?，在為基層、為企業(yè)、為群眾的服務(wù)過(guò)程中，各部門(mén)必須全力以赴“馬上辦”，不說(shuō)少說(shuō)“不能辦”，多想多教“怎么辦”，想方設(shè)法“為你辦”。所謂有限有為，就是要正確處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)體制下包辦一切的“大政府”觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為，該管的管好，該放的放開(kāi)。凡企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營(yíng)的事項(xiàng)，政府不參與管理；凡屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，政府不直接管理；凡屬轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的事項(xiàng)，政府不加以干預(yù)，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)要解決的難題，就是“不作為、中梗阻、亂作為”。在最近的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門(mén)作風(fēng)飄浮，情況不明，制訂政策“以其昏昏，使人昭昭”，遇事則互相推諉，不敢承擔(dān)責(zé)任；少數(shù)部門(mén)無(wú)所事事，“只做和尚不撞鐘”；少數(shù)部門(mén)“閻王好見(jiàn)、小鬼難纏”，部分中層干部陽(yáng)奉陰違，導(dǎo)致政策落實(shí)難、群眾辦事難；還有的部門(mén)本位主義嚴(yán)重，“與民爭(zhēng)利”現(xiàn)象突出，只注重收費(fèi)，不注重服務(wù)，群眾對(duì)此十分反感。不作為是最大的失職，中梗阻是最大的弊端，亂作為是最大的腐敗。效能建設(shè)，就是要解決這種不正常的現(xiàn)象。會(huì)后，各部門(mén)都要進(jìn)行自查自糾，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)不作為、亂作為人員的查處力度，追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至免職。這里，根據(jù)基層和企業(yè)的反映，我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是行政檢查要規(guī)范。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政檢查進(jìn)行分類(lèi)管理，這是一種國(guó)際慣例。對(duì)誠(chéng)信度好的大型企業(yè)，要免于日常檢查。對(duì)其他企業(yè)，也要嚴(yán)格控制各類(lèi)行政檢查和各類(lèi)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)一定要檢查的，事先要有書(shū)面通知，涉及面大的，要進(jìn)行公告；對(duì)同一企業(yè)同一類(lèi)檢查，要嚴(yán)格控制次數(shù)。檢查工作一定要規(guī)范，不能妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另外，部門(mén)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，盡量采取聯(lián)合檢查的形式，盡量減少對(duì)企業(yè)的干擾。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要以教育整改為主，不能動(dòng)輒罰款。對(duì)查實(shí)的企業(yè)違法行為，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，堅(jiān)持“過(guò)罰相當(dāng)”的原則，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P。二是行政收費(fèi)要嚴(yán)控?，F(xiàn)在的收費(fèi)，給基層總的感覺(jué)是，名目仍多、總額偏大。尤其是有的部門(mén)只收費(fèi)不服務(wù)或者服務(wù)不到位甚至違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)叫苦不迭。對(duì)張家港來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，完全有能力、有條件把收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)。要嚴(yán)格推行行政收費(fèi)管理制度、登記制度、報(bào)告制度、公示制度，凡《張家港市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》以外的項(xiàng)目，任何單位都不得收取費(fèi)用；《目錄》以內(nèi)的項(xiàng)目，可收可不收的堅(jiān)決取消，可高可低的一律按下限收費(fèi)；依法新開(kāi)征行政事業(yè)性收費(fèi)和提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)市委、市政府同意。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)，是要“優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)管”。圍繞構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好三條：一要推進(jìn)行政管理流程再造?；贗SO9001質(zhì)量論證體系的行政管理流程再造，是著眼于從機(jī)制上、制度上、根本上提高行政效能的有效舉措，這是當(dāng)今各國(guó)政府改革的一個(gè)趨勢(shì)。我市已有國(guó)檢局、水利局水政監(jiān)察大隊(duì)、地稅局等單位做了積極的嘗試，并取得了良好的效果。市效能辦要認(rèn)真總結(jié)推廣這些單位的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及其下屬單位導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量論證體系。與此同時(shí)，要加快制定、出臺(tái)行政效能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)對(duì)行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造，全面理清各部門(mén)內(nèi)部的權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)行政管理過(guò)程或辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和安排，落實(shí)并公開(kāi)各崗位的辦事項(xiàng)目、內(nèi)容、程序、期限，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作程序，提高效率和質(zhì)量。二要推進(jìn)行政服務(wù)中心擴(kuò)容。我市的行政服務(wù)中心在蘇州建辦時(shí)間最早，但在功能發(fā)揮上，已大大落后周邊縣市，其中根本的原因就是審批事項(xiàng)進(jìn)駐率太低，目前只有30%左右，而蘇州已達(dá)到85%以上，吳江達(dá)到了87%，常熟更是達(dá)到了90%。項(xiàng)目進(jìn)駐率偏低，導(dǎo)致不少事項(xiàng)還要群眾在中心和部門(mén)之間往返奔波辦理，辦事效率和便民程度大打折扣。希望各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決杜絕怕失權(quán)、怕失利、怕失位的“三怕”思想，按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將審批鏈中的各個(gè)項(xiàng)目全部納入中心，確保群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”。要按照“人隨事進(jìn)”的原則，選派合格的審批責(zé)任人進(jìn)駐窗口，切實(shí)提高授權(quán)率，徹底杜絕“有權(quán)的不到場(chǎng)，到場(chǎng)的沒(méi)有權(quán)”的現(xiàn)象。要提高即辦率和辦結(jié)率，所有待辦件、急件和材料齊全的承諾件都要當(dāng)即辦理，承諾件的按時(shí)辦結(jié)率要達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)提速增效。三要推進(jìn)效能監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步完善受理、監(jiān)督、查處體系，建立例行檢查、明察暗訪制度，健全特約監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾舉報(bào)等制度，繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”，自覺(jué)接受基層群眾的咨詢和投訴，暢通政府部門(mén)聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的渠道；綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位實(shí)施監(jiān)督，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決做到“有舉必查、有錯(cuò)必糾、重犯嚴(yán)懲”。

三、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，必須突出“素質(zhì)”這個(gè)根本

機(jī)關(guān)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、服務(wù)水平高不高，關(guān)鍵在隊(duì)伍，關(guān)鍵在素質(zhì)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍管理，努力打造一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的干部隊(duì)伍。

1、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。當(dāng)前，我們機(jī)關(guān)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌。現(xiàn)在，有一些單位長(zhǎng)期不組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，機(jī)關(guān)干部不注意學(xué)習(xí)新知識(shí)，有的甚至連本職崗位的知識(shí)更新也漠不關(guān)心，知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次始終停留在原有水平上，導(dǎo)致面對(duì)新問(wèn)題、新要求時(shí)，一籌莫展、束手無(wú)策。為此，機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，以學(xué)習(xí)新理論、新法規(guī)、新知識(shí)為重點(diǎn)，以基地培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、菜單式自選培訓(xùn)等為途徑，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為終身的追求，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、WTO、政策法規(guī)以及外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為服務(wù)發(fā)展奠定知識(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用發(fā)展的實(shí)踐來(lái)錘煉干部，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部助理制，通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)、給機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。要加強(qiáng)年輕干部在部門(mén)之間、崗位之間的輪崗鍛煉，促進(jìn)他們盡快成長(zhǎng)成熟。對(duì)新考錄的年輕公務(wù)員，要有意識(shí)地讓他們到基層一線去掛職鍛煉，增長(zhǎng)才干。今年，要挑選一批新錄用的年輕公務(wù)員，下派到十大企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)規(guī)模企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉。

2、切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是張家港精神的核心，也是時(shí)代發(fā)展的需要。廣大機(jī)關(guān)干部要做弘揚(yáng)張家港精神的表率，從具體細(xì)節(jié)抓起，從本職工作做起，心系大局，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新干部考察考核辦法，把爭(zhēng)先進(jìn)位作為干部考核的重要內(nèi)容，提高干部考察的全面性和系統(tǒng)性。要進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，全面推行和規(guī)范考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，繼續(xù)大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員凡進(jìn)必考和公開(kāi)招考大學(xué)生村干部等“四級(jí)公選”制度，提高公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度化和科學(xué)化水平。與此同時(shí)，要切實(shí)加大干部“能上能下”力度，努力形成“工作爭(zhēng)先、干部進(jìn)位”和“有為就有位、無(wú)為就退位”的新局面，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

3、切實(shí)增強(qiáng)勤政廉政的意識(shí)?？思悍罟?、甘于奉獻(xiàn)是對(duì)機(jī)關(guān)干部的基本要求。面對(duì)發(fā)展的重任，全市各級(jí)干部必須樹(shù)立正確的名位觀，不斷強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、樂(lè)于貢獻(xiàn)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政理念，始終做到潛心于政、精心于業(yè)，服從大局，忘我工作，讓領(lǐng)導(dǎo)和管理體現(xiàn)在服務(wù)中，奉獻(xiàn)落實(shí)到行動(dòng)上，為人民、為社會(huì)多做好事、多做實(shí)事。要堅(jiān)決執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的“六個(gè)禁止”、“五個(gè)不準(zhǔn)”、“四個(gè)千萬(wàn)不能”和“三個(gè)管好”等各項(xiàng)規(guī)定，保持共產(chǎn)黨人的革命情操，時(shí)刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度，塑樹(shù)新時(shí)期黨員干部的良好形象。要繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使各級(jí)干部在制度約束下干事，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利健康發(fā)展。

同志們，作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。讓我們以勇于革命的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、一抓到底的決心，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，為我市及早實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”宏偉目標(biāo)打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，確保張家港這面紅旗永不褪色，確保張家港的發(fā)展永立潮頭!

【關(guān)閉窗口

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，不斷提高機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服好務(wù)，現(xiàn)結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，及時(shí)充實(shí)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第三條 自覺(jué)樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，對(duì)份那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn內(nèi)的工作不等不靠、盡職盡責(zé)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)認(rèn)真辦理，不敷衍塞責(zé)；交辦之后主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)程和結(jié)果，做到件件有落實(shí)。

第四條 嚴(yán)格考勤紀(jì)律和值班制度，不遲到、早退，工間外出必須嚴(yán)格派出制度，一般管理人員外出由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字，中層副職外出由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，中層正職外出經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意由總經(jīng)理或黨委書(shū)記簽字，如遇總經(jīng)理或黨委書(shū)記外出，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字；外出人員原則上要將派出手續(xù)交管理規(guī)劃部備案后方可出門(mén)，除特殊情況外，一般不能補(bǔ)簽派出單；副總經(jīng)理（副書(shū)記）外出需給辦公室打招呼；所有公司領(lǐng)導(dǎo)及中層管理者必須將手機(jī)常開(kāi)，以便聯(lián)系工作。

第五條 嚴(yán)格遵守會(huì)議時(shí)間，嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，會(huì)議期間不得交頭接耳、隨意走動(dòng)，要將手機(jī)關(guān)閉或置于振動(dòng)狀態(tài)。

第六條 工作期間不準(zhǔn)脫崗、串崗；不做與工作無(wú)關(guān)的事情；嚴(yán)禁利用辦公電腦上網(wǎng)聊天、打游戲；正常工作日和值班期間嚴(yán)禁中午飲酒。

第七條 自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，樹(shù)立節(jié)能降耗意識(shí)，從一滴水、一度電、一張紙、一支筆等小事入手養(yǎng)成勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，紙張要雙面印刷，水、電設(shè)施用后要隨手關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕常流水和常明燈現(xiàn)象出現(xiàn)；

第八條 嚴(yán)格控制各項(xiàng)管理費(fèi)用支出。辦公用品節(jié)約使用；公務(wù)接待嚴(yán)格按照公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待；因公出差嚴(yán)格按照公司差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的有關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

第九條 自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)的窗口形象，談吐文明、衣著得體。不得在公共場(chǎng)合說(shuō)粗話、臟話，不得在辦公時(shí)間大聲說(shuō)笑、喧嘩；男士不準(zhǔn)穿短褲、拖鞋上班，女士不準(zhǔn)穿超短裙上班；要盡量簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)基層或外來(lái)辦事人員要態(tài)度友好，接待熱情，不濫用職權(quán)，刁難推諉。

第十條 樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)，胸懷坦蕩，不傳播小道消息、搬弄是非；不說(shuō)有損公司形象的話，不做有損公司形象的事；要樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

第十一條 嚴(yán)格遵守《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，切實(shí)做到廉潔自律，不為個(gè)人和親友謀私利，不接受與工作有關(guān)的吃請(qǐng)。

第十二條 保持室內(nèi)辦公環(huán)境整潔，辦公用品擺放有序。

第十三條 嚴(yán)格落實(shí)本部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)禁互相推諉；對(duì)基層單位報(bào)請(qǐng)解決的問(wèn)題要在10個(gè)工作日內(nèi)給予解決，特殊原因不能及時(shí)解決的要向基層單位說(shuō)明情況，不能久拖不決又毫無(wú)音訊；要將部門(mén)職責(zé)分工到人，并做到月初有計(jì)劃、月末有總結(jié)；各部門(mén)應(yīng)在每月5日前將上月工作小結(jié)、本月工作計(jì)劃交黨委工作部（機(jī)關(guān)總支）備查。

第十四條 各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，嚴(yán)格約束自己和下屬，樹(shù)立機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的良好形象。

第十五條 本通知自下發(fā)之日起實(shí)行，黨委工作部（機(jī)關(guān)黨總支）和管理規(guī)劃部將不定期組織檢查并張榜公布，接受職工監(jiān)督。檢查內(nèi)容為每天的出勤及在崗情況、工作日中午飲酒情況、用辦公電腦上網(wǎng)聊天或打游戲情況及辦公室工作環(huán)境情況等。

第十六條 對(duì)違反本通知中有關(guān)規(guī)定的，將視情況根據(jù)本公司有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第十七條 各基層單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本規(guī)定解釋權(quán)歸黨委工作部。

第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)行。

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第五篇：xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

xxx同志在全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

2010年是實(shí)施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑位臵和推進(jìn)xx跨越發(fā)展、率先崛起的重要之年。為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、及時(shí)傳達(dá)市黨代會(huì)精神，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部積極投身“科學(xué)發(fā)展、率先崛起”的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭基層工作的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧文明的新xx，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，集中舉辦全鎮(zhèn)干部、黨員輪訓(xùn)班，為大家加油、充電，積蓄能量，為抓好今年各項(xiàng)工作打牢思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和組織保障。為確保這次黨員輪訓(xùn)扎實(shí)有效、圓滿成功，下面我代表鎮(zhèn)黨委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好這次員輪訓(xùn)活動(dòng)的重要性和必要性

時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，新情況、新問(wèn)題層出不窮，新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，唯有勤奮學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，筑牢終身學(xué)習(xí)的觀念才能跟上時(shí)代步伐、做好各項(xiàng)工作。因而，鎮(zhèn)黨委審時(shí)度勢(shì)、正確決策，這是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要,是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝全鎮(zhèn)黨員干部和基層組織的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命、保持黨的先進(jìn)性的重要保證，是保持黨員先鋒模范作用、引導(dǎo)黨員干部心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

第一、辦好這次培訓(xùn)班，是深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的需要

理論是行動(dòng)的指南，用科學(xué)的理論武裝黨員頭腦，既是黨建的重要內(nèi)容，也是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保證黨的事業(yè)順利進(jìn)行的必要前提。黨員是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，要不斷把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，把群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，促進(jìn)本部門(mén)、本單位工作或生產(chǎn)任務(wù)的完成，需要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨的基層組織不斷邁上新臺(tái)階。我們黨是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的黨，只有加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，提高黨員的自身能力，才能使黨員同志真正成為貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

第二、辦好這次培訓(xùn)班，是適應(yīng)新形勢(shì)新情況，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越的需要

當(dāng)今時(shí)代科技日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)不可擋，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，縱觀國(guó)情，立足鎮(zhèn)情，我們?cè)鯓硬拍芘c國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)接軌，怎樣才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，都需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)能不能發(fā)展的又好又快，經(jīng)濟(jì)改革能不能穩(wěn)步向前推進(jìn)，很重要的一條是看有沒(méi)有一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)年初的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧文明富裕的新xx的遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，為此，鎮(zhèn)黨委非常重視對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)工

作，每年都要定期舉行黨員培訓(xùn)班，目的就是為了優(yōu)化提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為加快發(fā)展、率先崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源保證。

第三，開(kāi)展黨員輪訓(xùn)活動(dòng)是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，提升黨員干部素質(zhì)和能力的迫切需要。

我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提出了新的更高的要求。構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村，組織是保證，黨員干部是骨干。開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要使廣大農(nóng)村黨員、干部充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，廣大黨員干部要倍加珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

舉辦這次培訓(xùn)班也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措。近年來(lái)，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀方面都下了一番功夫，增強(qiáng)了正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺(jué)性，黨員素質(zhì)有了明顯的提高，對(duì)加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)起到了明顯的促進(jìn)作用。從總的看是好的，但不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的問(wèn)題依然存在, 主要表現(xiàn)在個(gè)別黨員在理想信念、思想觀念、政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面與“共產(chǎn)黨員”這個(gè)光榮稱號(hào)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)

在：一是學(xué)風(fēng)不端正。一些同志缺乏學(xué)理論的興趣，自覺(jué)性不高，疏于學(xué)習(xí)；一些同志學(xué)習(xí)目的不明確，存在重視專(zhuān)業(yè)知識(shí)，忽視政治理論學(xué)習(xí)的傾向；二是思想不夠解放。一部分同志思維方式陳舊，思想觀念落后，思路不開(kāi)闊，不善于接受新事物，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革創(chuàng)新的思路和舉措；三是黨性觀念不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的同志唱功好做功差，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)；有的同志作風(fēng)漂浮，不深入實(shí)際，工作方法簡(jiǎn)單；有的同志工作不扎實(shí)，精力外移，熱衷于迎來(lái)送往，吃喝應(yīng)酬，亂拉社會(huì)關(guān)系；有的同志組織觀念淡薄，陽(yáng)奉陰違，我行我素，為了局部或小團(tuán)體的利益而不顧大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，嚴(yán)重影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在個(gè)別黨組織和少數(shù)黨員身上，但影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的純潔性，必須通過(guò)深入扎實(shí)地學(xué)習(xí)教育并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、緊扣主題，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)輪訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和影響力 本次輪訓(xùn)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)：是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中精神，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織廣大干部、黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把力量凝聚到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，促進(jìn)各類(lèi)問(wèn)題的解決。確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。確保廣大黨員干部在解放思想上有新的進(jìn)步，在工作能力上有新的增強(qiáng)，在發(fā)展創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)水平上有新的提高，在精神面貌上有新的變化，在奉獻(xiàn)社會(huì)上有新的成效。

不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、率先崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。

本次輪訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)間安排、對(duì)象和范圍

這次黨員輪訓(xùn)活動(dòng)從今天開(kāi)始，一直到11月份，每月集中輪訓(xùn)一天。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的工作任務(wù)，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真搞好輪訓(xùn)活動(dòng)。

參加培訓(xùn)的對(duì)象和范圍是：鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)的黨員、干部，村、社區(qū)“兩委”班子成員和全體黨員。鎮(zhèn)培訓(xùn)到各社區(qū)黨總支（黨委）書(shū)記、委員、全體機(jī)關(guān)黨員干部、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，即今天到會(huì)的全體人員，各支部結(jié)合鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，培訓(xùn)到全體黨員。

做好本次輪訓(xùn)活動(dòng)的工作要求

全鎮(zhèn)上下要以與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。一是本著“精煉、管用、務(wù)實(shí)”的原則。一要安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對(duì)性和教育性。堅(jiān)持學(xué)以致用，以用促學(xué)，組織學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)公報(bào)，2010年中央1號(hào)文件《中共中央關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》，突出農(nóng)村基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提升黨員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和致富帶富能力；二要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，排除一切干擾。把心思、精力、行動(dòng)從酒桌上收回來(lái)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)

效果，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；三要建立起學(xué)習(xí)制度、考勤制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，對(duì)于無(wú)故缺席、遲到的要給予通報(bào)批評(píng)等；四要組織參學(xué)對(duì)象認(rèn)真閱讀相關(guān)資料，學(xué)好規(guī)定篇目，提高黨員的素質(zhì)和能力水平。二是統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。把輪訓(xùn)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部結(jié)合起來(lái)，與上黨員評(píng)諾、評(píng)崗及本承諾、定崗結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作結(jié)合起來(lái)，與本單位、本部門(mén)及個(gè)人實(shí)際結(jié)合起來(lái)，帶著問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)，在注重實(shí)效上下功夫。當(dāng)前，要著力解決好黨員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員立足本職、開(kāi)拓進(jìn)取、建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，使基層黨組織和廣大黨員做到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；帶頭強(qiáng)化政治意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、趕超意識(shí)和廉潔自律意識(shí)”。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式要靈活多樣，新穎，有影響力。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，以分散自學(xué)為主，集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)為輔。可采取播放電教片、現(xiàn)代遠(yuǎn)程電化教育、開(kāi)展座談會(huì)等方式，提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，建立必要的考核制度，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間、人員、精力和質(zhì)量“不打折”，做到學(xué)習(xí)有筆記、發(fā)言有提綱、討論有記錄、學(xué)后有心得，真正使干部學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，務(wù)求本次輪訓(xùn)活動(dòng)扎實(shí)有效、圓滿成功 這次黨員輪訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要達(dá)到預(yù)期的效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各支部要從講政治的高度，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)到位”。

一是責(zé)任落實(shí)到位。各支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真安排，抓好落實(shí)。分管同志和組織委員既要抓好總體工作的部署，又要抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。其他黨政班子成員和包點(diǎn)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，做好學(xué)習(xí)動(dòng)員、理論輔導(dǎo)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層同志解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)消除各種矛盾隱患，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)的示范輻射作用。

二是督查指導(dǎo)到位。為確保學(xué)習(xí)成效，督查人員要深入基層，深入群眾，明確督查重點(diǎn)，指導(dǎo)黨員輪訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)決防止和糾正厭煩情緒和消極應(yīng)付思想，堅(jiān)決防止和糾正某些同志認(rèn)為黨員培訓(xùn)是形式、走過(guò)場(chǎng)的思想。

三是兌現(xiàn)承諾到位。學(xué)習(xí)不是閉門(mén)造車(chē)，而是為了更好地促進(jìn)工作。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，黨員干部要積極主動(dòng)地開(kāi)展訪富問(wèn)經(jīng)、訪賢問(wèn)策、訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議。組織村級(jí)黨組織和黨員，就廣大群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情及群眾最希望辦、眼下就能辦好的事情，開(kāi)展“雙向承諾”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾、取信于民。

同志們，黨員輪訓(xùn)活動(dòng)是我鎮(zhèn)當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。讓我們?cè)谶@明媚的春光里，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，以推動(dòng)跨越發(fā)展、率先崛起進(jìn)程，構(gòu)建和諧xx、活力xx為目的，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策為契機(jī)，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干，切實(shí)搞好黨員輪訓(xùn)活動(dòng)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的更大的貢獻(xiàn)！