第一篇：交通部關(guān)于印發(fā)《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交財(cái)發(fā)[2002]446號(hào) 【發(fā)布日期】2002-09-24 【生效日期】2002-09-24 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

交通部關(guān)于印發(fā)《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》的通知

(交財(cái)發(fā)[2002]446號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)，部重點(diǎn)聯(lián)系單位，部直屬單位：

現(xiàn)將《交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部(財(cái)務(wù)司)。

中華人民共和國(guó)交通部（章）

二○○二年九月二十四日

交通部行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理辦法

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府轉(zhuǎn)變職能的需要，建立和完善交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理體系，及時(shí)地反映并科學(xué)地分析交通企事業(yè)單位和行業(yè)財(cái)務(wù)狀況，規(guī)范交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理行為，提高管理決策水平，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)是指運(yùn)用財(cái)務(wù)和其他業(yè)務(wù)信息，通過(guò)一定的方法計(jì)算確定的用以反映交通行業(yè)某一特定財(cái)務(wù)狀況的考核或評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第三條 本辦法適用于各級(jí)交通行業(yè)主管部門、部重點(diǎn)聯(lián)系單位和部直屬單位。

第四條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理的主要任務(wù)：

（一）科學(xué)設(shè)置行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地反映交通行業(yè)財(cái)務(wù)狀況。

（二）根據(jù)交通行業(yè)企事業(yè)單位內(nèi)部管理的特點(diǎn)以及宏觀管理的需要，規(guī)范行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的應(yīng)用管理工作，不斷提高行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)信息分析，為交通企事業(yè)單位改進(jìn)內(nèi)部管理、進(jìn)行科學(xué)決策和交通行業(yè)主管部門制定行業(yè)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控，提供參考依據(jù)。

第五條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）合法性原則。財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度。

（二）客觀性原則。財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容應(yīng)客觀真實(shí)，符合實(shí)際情況。

（三）科學(xué)性原則。財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇方法應(yīng)以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以交通財(cái)會(huì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。

（四）重要性原則。財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容，應(yīng)對(duì)企事業(yè)單位或行業(yè)管理有重要影響，指標(biāo)反映的結(jié)果應(yīng)對(duì)改進(jìn)內(nèi)部管理有重要的應(yīng)用價(jià)值。

（五）完整性原則。各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的內(nèi)容應(yīng)全面完整，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地分析單位和行業(yè)的財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、償債能力、發(fā)展能力等狀況。

（六）可行性原則。財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算依據(jù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)與財(cái)務(wù)核算與其他業(yè)務(wù)核算銜接，以使指標(biāo)的應(yīng)用具有可操作性。

第六條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)由通用型指標(biāo)、專用型指標(biāo)和內(nèi)部管理指標(biāo)構(gòu)成。通用型指標(biāo)按企業(yè)類和事業(yè)類分別設(shè)置；專用型指標(biāo)按專業(yè)類別設(shè)置，企業(yè)類包括運(yùn)輸（含公路運(yùn)輸、水運(yùn)、港口）、公路經(jīng)營(yíng)、施工企業(yè)等，為反映交通企業(yè)中上市公司的情況，同時(shí)設(shè)置上市公司專用型指標(biāo)，事業(yè)類包括公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)還貸公路、救撈、航道、海事等單位；內(nèi)部管理指標(biāo)由企事業(yè)單位結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)內(nèi)部管理需要補(bǔ)充設(shè)置。

第七條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管理，按照“規(guī)范設(shè)置、統(tǒng)一口徑，分類應(yīng)用、內(nèi)部補(bǔ)充”的要求，實(shí)行按行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制分類分級(jí)管理。按其使用方法分為考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，用以考核、評(píng)價(jià)單位經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平和財(cái)務(wù)狀況。

第八條 交通部財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)建立和修訂交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，收集與處理交通行業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，發(fā)布交通行業(yè)財(cái)會(huì)信息。

第九條 地方各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管理工作，制定本地區(qū)交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)辦法，收集和處理本地區(qū)的有關(guān)財(cái)會(huì)信息資料，按要求上報(bào)行業(yè)財(cái)會(huì)信息資料，定期發(fā)布本地區(qū)行業(yè)財(cái)會(huì)信息。

第十條 部直屬單位和部重點(diǎn)聯(lián)系單位負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的管理工作，考核評(píng)價(jià)內(nèi)部各單位的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況，向部報(bào)送財(cái)會(huì)信息資料。

第十一條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的主要來(lái)源：

（一）單位內(nèi)部日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)資料。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)和其他業(yè)務(wù)核算資料。

（三）其他外部資料。

第十二條 各單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的管理工作，單位信息資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。信息報(bào)送單位的單位負(fù)責(zé)人要對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。運(yùn)用外部信息應(yīng)注意分析其客觀、真實(shí)性，以保證信息質(zhì)量。

第十三條 各級(jí)交通主管部門、部重點(diǎn)聯(lián)系單位和部直屬單位應(yīng)按分級(jí)管理原則建立財(cái)務(wù)指標(biāo)的考評(píng)制度，按外部考核評(píng)價(jià)與內(nèi)部自評(píng)相結(jié)合的原則制定相應(yīng)的管理辦法。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和考評(píng)，有針對(duì)性的提出改進(jìn)單位內(nèi)部管理的建議，并按照上級(jí)要求上報(bào)有關(guān)考核資料。

第十四條 各級(jí)交通主管部門、部重點(diǎn)聯(lián)系單位和部直屬單位要加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的組織領(lǐng)導(dǎo)，安排具有一定政策水平和綜合管理能力的人員專職或兼職從事財(cái)務(wù)指標(biāo)分析管理工作，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送收集整理的財(cái)會(huì)信息資料。

第十五條 各單位應(yīng)將財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的應(yīng)用與交通財(cái)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理人員和財(cái)務(wù)指標(biāo)分析人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)，運(yùn)用高科技手段，保障財(cái)務(wù)指標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)的安全暢通、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的及時(shí)高效，提高財(cái)務(wù)指標(biāo)管理的水平和應(yīng)用的效果。

第十六條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)明確財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布方式，將財(cái)務(wù)指標(biāo)分為優(yōu)秀值、較好值、平均值、較低值和較差值五個(gè)檔次定期發(fā)布。指標(biāo)值的分檔計(jì)算方法，參照財(cái)政部等部門關(guān)于企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算確定。

第十七條 交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布對(duì)象主要是：

（一）交通行業(yè)主管部門。為各級(jí)交通行業(yè)主管部門制定經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)政策研究提供基礎(chǔ)性資料；為編制部門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制提供依據(jù)；為實(shí)施宏觀調(diào)控，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供依據(jù)；為制定交通行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督提供依據(jù)；為考核評(píng)價(jià)單位經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)成果，制定合理的分配政策提供依據(jù)。

（二）各企、事業(yè)單位。為行業(yè)內(nèi)單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)指標(biāo)考評(píng)效果，改善企事業(yè)單位的內(nèi)部管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供決策依據(jù)。

（三）政府其他有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)。為爭(zhēng)取有利于行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，提供咨詢意見(jiàn)和決策參考資料。

第十八條 財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的發(fā)布應(yīng)按保密部門的有關(guān)規(guī)定辦理，對(duì)需要在公開(kāi)刊物或公眾媒介發(fā)布的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)保密部門批準(zhǔn)。按權(quán)限使用或接觸保密財(cái)務(wù)指標(biāo)信息的工作人員，必須按《保密法》要求對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息承擔(dān)保密責(zé)任。

第十九條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)交通主管部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)財(cái)務(wù)指標(biāo)管理的具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

第二十條 本辦法自2003年1月1日起實(shí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：交通部公路工程質(zhì)量管理辦法

交通部關(guān)于發(fā)布《公路工程質(zhì)量管理辦法》的通知

（交公路發(fā)〔１９９９〕９０號(hào)）

各省、自治區(qū)交通廳，北京、重慶市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各計(jì)劃單列市交通局（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的指示精神和全國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量會(huì)議提出的要求，經(jīng)研究決定發(fā)布《公路工程質(zhì)量管理辦法》?！掇k法》是公路建設(shè)質(zhì)量管理的重要規(guī)章，各有關(guān)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，貫徹到公路建設(shè)的全過(guò)程中。各省級(jí)交通主管部門可根據(jù)本省實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

今年國(guó)家決定繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策，加大公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，各地的公路建設(shè)任務(wù)將更加繁重。各有關(guān)單位要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《辦法》落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，切實(shí)提高公路建設(shè)質(zhì)量和投資效益，使質(zhì)量管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

附件：公路工程質(zhì)量管理辦法

一九九九年二月二十四日 附件：

公路工程質(zhì)量管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保公路工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路工程，是指由各級(jí)人民政府財(cái)政撥款、國(guó)家投資、中央和地方合資、地方投資、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資、貸款以及其它投資方式建設(shè)的公路，包括路基、路面、公路橋涵和隧道，公路渡口及公路防護(hù)、排水和附屬設(shè)施等。

第四條 本辦法所稱公路工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對(duì)建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第五條 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工程質(zhì)量管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量管理工作；但是，大中型公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門設(shè)置的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）根據(jù)交通主管部門委托的權(quán)限，代表交通主管部門行使行政執(zhí)法職能，具體負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第六條 公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位或項(xiàng)目法人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

公路工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料；任何單位和個(gè)人對(duì)公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。

公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第八條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，建立工程質(zhì)量檢查制度。

各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織公路工程質(zhì)量檢查工作，公布檢查結(jié)果，對(duì)在公路工程質(zhì)量工作中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制公路工程的分包。

工程分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，且不得二次分包。設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意；施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)。

分包單位必須按照分包合同的約定，對(duì)工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，接受總承包單位的質(zhì)量管理；總承包單位按照總承包合同的約定，對(duì)全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十條 從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)。

第二章 建設(shè)單位質(zhì)量管理

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和交通主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，根據(jù)公路工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)，并按國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并應(yīng)分別簽定合同，實(shí)行合同管理。

公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

第十三條 承擔(dān)工程項(xiàng)目同一合同段的施工和監(jiān)理單位不得隸屬于同一管理單位，設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)本單位設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加工程投標(biāo)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開(kāi)工前，應(yīng)按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。開(kāi)工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并作好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)檔案管理，所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。

第三章 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理

第十七條 設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)（含優(yōu)化設(shè)計(jì)）任務(wù)，主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第十八條 設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人，并對(duì)公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求：

（一）設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求；

（二）設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；

（三）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；

（四）設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的綜合要求。

（五）設(shè)計(jì)文件選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件及施工圖紙；開(kāi)工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作；對(duì)大中型和有特殊要求的公路工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或派駐設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，解決設(shè)計(jì)的有關(guān)問(wèn)題。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第四章 施工單位質(zhì)量管理

第二十一條 施工單位必須按資質(zhì)、資信等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標(biāo)，承攬工程施工任務(wù)，并接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第二十二條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十三條 施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立工地試驗(yàn)室，加強(qiáng)施工過(guò)程中的自檢、互檢和交接檢工作。對(duì)交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第二十四條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故處理。

第二十五條 竣工的公路工程項(xiàng)目必須符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案，試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理

第二十六條 監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊(cè)并持有交通主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書或資信登記的專職監(jiān)理企業(yè)，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔(dān)相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十七條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。

第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。

監(jiān)理工程師上崗必須持有交通主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，具有公正、有效開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任。

第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審查試驗(yàn)工程施工工藝，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

第六章 材料、設(shè)備采購(gòu)單位質(zhì)量管理

第三十條 材料和設(shè)備的采購(gòu)單位，承擔(dān)相應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責(zé)任，其所采購(gòu)的材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并全部符合設(shè)計(jì)對(duì)材料、設(shè)備的要求。

凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第三十一條 工程材料和設(shè)備的采購(gòu)單位，具有按合同規(guī)定自主采購(gòu)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常采購(gòu)工作。

第三十二條 由建設(shè)單位按合同規(guī)定指定采購(gòu)的材料和設(shè)備，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見(jiàn)不一致時(shí)，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。

第三十三條 在材料、設(shè)備的采購(gòu)和使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第七章 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理

第三十四條 公路工程質(zhì)量實(shí)行政府監(jiān)督管理制度。凡新建、改建的公路工程項(xiàng)目，均應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。

第三十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。

第三十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，并運(yùn)用法律和行政手段，制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的建設(shè)行為。

公路工程交、竣工驗(yàn)收，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按公路工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行鑒定。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的工程，不得組織驗(yàn)收和交付使用。第三十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督、檢測(cè)條件和能力。根據(jù)需要，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位，對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)。

國(guó)務(wù)院交通主管部門質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)，是全國(guó)最終檢測(cè)數(shù)據(jù)；各省級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)，是本行政區(qū)域內(nèi)公路行業(yè)的最終檢測(cè)數(shù)據(jù)。

第八章 罰則

第三十九條 對(duì)在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和公路工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。

對(duì)責(zé)任單位予以警告、罰款或?qū)υO(shè)計(jì)、施工單位停止１－２年資信登記，對(duì)監(jiān)理單位降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分別給予限期整改（整改期間暫停撥付建設(shè)資金）、扣減中央對(duì)當(dāng)年公路建設(shè)計(jì)劃投資的５－１０％的處罰。

第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由交通主管部門予以警告、罰款，并應(yīng)追究有關(guān)主管人員的失職、瀆職責(zé)任。

（一）造成工程質(zhì)量低劣或發(fā)生質(zhì)量事故的；

（二）未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)的；

（三）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用的；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量事故，未按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告的。

第四十一條 勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，予以警告、罰款、停止資信登記１－２年的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接任務(wù)的；

（二）不接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；

（三）設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求的；

（四）未按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定施工的；

（五）未按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修的；

（六）使用不合格材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偷工減料，偽造記錄的；

（七）發(fā)生工程質(zhì)量事故或隱蔽工程缺陷不及時(shí)報(bào)告的；

（八）經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工程質(zhì)量不合格的。

第四十二條 檢測(cè)單位偽造檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，視情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)，吊銷檢測(cè)資質(zhì)。

第四十三條 對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，由授權(quán)的交通主管部門或上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)批評(píng)，撤銷授權(quán)并進(jìn)行改組。

從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄，由其所在單位的上級(jí)交通主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 因公路工程質(zhì)量事故，造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決，給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定給予罰款的，罰款限額按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法規(guī)定的處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第九章 附則

第四十六條 公路建設(shè)質(zhì)量管理實(shí)行質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度?！豆饭こ藤|(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》見(jiàn)附件。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第四十八條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度

公路工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度

第一條 工程質(zhì)量事故，系指由于勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等責(zé)任過(guò)失而使工程在下述時(shí)限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。

１．道路工程：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理鑒認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；

２．結(jié)構(gòu)工程：施工過(guò)程中和設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)。

第二條 公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。

（一）質(zhì)量問(wèn)題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在２０萬(wàn)元以下。

（二）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在２０萬(wàn)元至３００萬(wàn)元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個(gè)等級(jí)：

１．一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在１５０－３００萬(wàn)元之間。

２．二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在５０－１５０萬(wàn)元之間。

３．三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在２０－５０萬(wàn)元之間。

（三）重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：

１．具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：

（１）死亡３０人以上；

（２）直接經(jīng)濟(jì)損失１０００萬(wàn)元以上；

（３）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。

２．具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：

（１）死亡１０人以上，２９人以下；

（２）直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上，不滿１０００萬(wàn)元；

（３）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。

３．具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：

（１）死亡１人以上，９人以下；

（２）直接經(jīng)濟(jì)損失３００萬(wàn)元以上，不滿５００萬(wàn)元；

（３）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。

第三條 國(guó)務(wù)院交通主管部門歸口管理全國(guó)公路工程質(zhì)量事故，省級(jí)交通主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的公路工程質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。重大質(zhì)量事故由國(guó)務(wù)院交通主管部門會(huì)同省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；一般質(zhì)量事故由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；質(zhì)量問(wèn)題原則上由建設(shè)單位或企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。公路工程在建項(xiàng)目，施工單位為事故報(bào)告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報(bào)告單位。

第五條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況同時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進(jìn)行報(bào)告：

１．質(zhì)量問(wèn)題：?jiǎn)栴}發(fā)生單位應(yīng)在２天內(nèi)書面上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。

２．一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在３天內(nèi)書面上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站，同時(shí)報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站。

３．重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在２小時(shí)內(nèi)速報(bào)省級(jí)交通主管部門和國(guó)務(wù)院交通主管部門，同時(shí)報(bào)告省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站（傳真號(hào)：０１０－６５２６１１３８），并在１２小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)》（附表一）。

第六條 質(zhì)量事故書面報(bào)告內(nèi)容：

一、工程項(xiàng)目名稱，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱。

二、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

三、事故發(fā)生原因的初步判斷。

四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

五、事故報(bào)告單位。

第七條 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。

第八條 質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過(guò)”原則：事故原因不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。

第九條 公路工程質(zhì)量事故建立定期報(bào)告制度。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站每季末將《公路工程質(zhì)量事故情況季報(bào)》（附表二）報(bào)上一級(jí)交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站。

第十條 質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的，阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十一條 公路工程同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，交通部設(shè)工程質(zhì)量舉報(bào)電話，電話：０１０－６５２９２７３７，０１０－６５２９２７６９。

附表一：

公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 工程名稱 ｜

｜ 發(fā)生時(shí)間 ｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜ 發(fā)生地點(diǎn) ｜

｜實(shí)物工作量 ｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜ 結(jié)構(gòu)類型 ｜

｜ 傷亡情況 ｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜直接經(jīng)濟(jì)損失｜

萬(wàn)元｜ 建設(shè)單位 ｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜設(shè)計(jì)單位名稱｜

｜施工單位名稱｜

｜ ｜及資質(zhì)等級(jí) ｜

｜及資質(zhì)等級(jí) ｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ ｜監(jiān)理單位名稱｜

｜監(jiān)督單位名稱｜

｜ ｜及資質(zhì)等級(jí) ｜

｜

｜

｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜事｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜故｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜經(jīng)｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜過(guò)｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜及｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜初｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜步｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜原｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜因｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜分｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜析｜

｜ ｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜采｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜?。?/p>

｜ ｜ ｜

｜ ｜措｜

｜ ｜ ｜

｜ ｜施｜

｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

填報(bào)單位（蓋章）

報(bào)告人：

****年**月**日

附表二：

公路工程質(zhì)量事故情況季報(bào)表

報(bào)告單位：

年

季

報(bào)告日期

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜工程｜發(fā)生｜上報(bào)｜事故｜直接經(jīng)濟(jì)｜事故處｜建設(shè)｜設(shè)計(jì)｜監(jiān)理｜施工單位｜｜名稱｜日期｜日期｜性質(zhì)｜ 損失 ｜理情況｜單位｜單位｜單位｜

｜｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

填報(bào)單位（蓋章）

發(fā)布部門：交通部 發(fā)布日期：1999年02月24日央法規(guī))

填報(bào)人：

實(shí)施日期：1999年02月24日(中

第三篇：交通部《零擔(dān)貨運(yùn)管理辦法》

交通部文件

交公路發(fā)〔1996〕1039號(hào)文

道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)道路零擔(dān)貨物運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱零擔(dān)貨運(yùn))管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的合法權(quán)益，促進(jìn)零擔(dān)貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在我國(guó)境內(nèi)從事零擔(dān)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，適用本辦法。

第三條 零擔(dān)貨物是指一次托運(yùn)、計(jì)費(fèi)重量不足3噸的貨物。

零擔(dān)貨運(yùn)包括零擔(dān)貨物受理、零擔(dān)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、零擔(dān)線路運(yùn)輸。

零擔(dān)貨運(yùn)按經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為：縣(市)內(nèi)、地(市)內(nèi)、省內(nèi)、省際和國(guó)際零擔(dān)貨運(yùn)；接送達(dá)速度分為：普通零擔(dān)貨運(yùn)、快件零擔(dān)貨運(yùn)、特快專運(yùn)零擔(dān)貨運(yùn)。

第五條 零擔(dān)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是指零擔(dān)貨物的受理、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、裝卸、交付等過(guò)程。

第六條 中華人民共和國(guó)交通部負(fù)責(zé)全國(guó)零擔(dān)貨運(yùn)管理，各級(jí)地方交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)零擔(dān)貨運(yùn)管理，具體管理工作由各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)。

第二章 經(jīng) 營(yíng) 資 格

第七條 經(jīng)營(yíng)零擔(dān)貨物受理和經(jīng)營(yíng)零擔(dān)貨運(yùn)站場(chǎng)的業(yè)戶除具備《道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)戶開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件》外，還應(yīng)滿足下列要求：

一、零擔(dān)貨物受理業(yè)戶應(yīng)具備：

(一)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的貨物倉(cāng)儲(chǔ)面積和裝卸設(shè)施，租賃倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，需有1年以上合法有效的租賃合同。

(二)與零擔(dān)貨運(yùn)站簽訂有受理經(jīng)營(yíng)線路范圍內(nèi)的半年以上有效的運(yùn)輸服務(wù)合同。

(三)有固定的業(yè)務(wù)人員，持有運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)的《上崗證》(見(jiàn)附件一)。

二、零擔(dān)貨運(yùn)站應(yīng)具備：

(一)具有300平方米以上的停車場(chǎng)和500平方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)面積，并有相應(yīng)的安全設(shè)施和裝卸能力。

(二)與零擔(dān)運(yùn)輸業(yè)戶簽訂零擔(dān)貨物線路運(yùn)輸合同。

(三)業(yè)主和業(yè)務(wù)人員需經(jīng)運(yùn)管機(jī)關(guān)培訓(xùn)，持有《上崗證》。

第八條 零擔(dān)線路運(yùn)輸業(yè)戶除了符合《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件》外，還須具備下列條件：

一、使用封閉式專用貨車或封閉式專用設(shè)備，車身噴涂“零擔(dān)貨運(yùn)”標(biāo)志，車輛技術(shù)狀況達(dá)到二級(jí)以上。

二、經(jīng)營(yíng)省內(nèi)零擔(dān)貨運(yùn)需有5輛(25個(gè)噸位)以上零擔(dān)貨運(yùn)車輛，跨省經(jīng)營(yíng)需有10輛(50個(gè)噸位)以上零擔(dān)貨運(yùn)車輛，國(guó)際零擔(dān)貨運(yùn)按國(guó)際雙邊運(yùn)輸協(xié)定辦理。

三、業(yè)主、駕駛員、業(yè)務(wù)人員須持有運(yùn)管機(jī)關(guān)核發(fā)的《上崗證》。駕駛員應(yīng)有安全行駛2年以上或安全行駛5萬(wàn)公里以上的駕駛經(jīng)歷。

第三章 審 批 程 序

第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)零擔(dān)貨運(yùn)的業(yè)戶須向運(yùn)管機(jī)關(guān)提交下列文件：

一、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。

二、單位申辦憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府或上級(jí)主管部門的證明，個(gè)人申辦憑居民身份證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府證明。

三、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的可行性報(bào)告。

四、按照開(kāi)業(yè)條件要求，零擔(dān)受理業(yè)戶、零擔(dān)貨運(yùn)站場(chǎng)、零擔(dān)運(yùn)輸業(yè)戶相互簽訂合作意向書。班線接發(fā)貨站點(diǎn)的證明書。

第十條 開(kāi)業(yè)審批程序

一、申請(qǐng)者持本辦法第九條規(guī)定的文件，向經(jīng)營(yíng)所在地縣以上(含縣)運(yùn)管機(jī)關(guān)申領(lǐng)、填報(bào)《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)業(yè)申請(qǐng)登記表》(見(jiàn)附表一)。

二、運(yùn)管機(jī)關(guān)收到《道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶開(kāi)業(yè)申請(qǐng)登記表》后，進(jìn)行資格審查，并在30天內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，準(zhǔn)予進(jìn)行籌備。

三、運(yùn)管機(jī)關(guān)認(rèn)定開(kāi)業(yè)籌備工作合格后，方可核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)。

四、申請(qǐng)者持《許可證》，向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

五、申辦經(jīng)營(yíng)零擔(dān)線路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還須向運(yùn)管機(jī)關(guān)辦理零擔(dān)貨運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》和填報(bào)《道路零擔(dān)貨運(yùn)線路審批表》(見(jiàn)附表二)。經(jīng)批準(zhǔn)后，業(yè)戶向運(yùn)管機(jī)關(guān)領(lǐng)取單證、票據(jù)、零擔(dān)貨運(yùn)線路牌(見(jiàn)附件二)，向社會(huì)公告，方可開(kāi)業(yè)。

第十一條 零擔(dān)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶辦理跨省異地經(jīng)營(yíng)零擔(dān)貨運(yùn)業(yè)務(wù)，須經(jīng)所在地運(yùn)管機(jī)關(guān)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)同意，經(jīng)商異地省級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)同意后，辦理異地經(jīng)營(yíng)手續(xù)，方可營(yíng)業(yè)。

第十二條 申辦經(jīng)營(yíng)零擔(dān)貨運(yùn)站業(yè)務(wù)，在地市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)審核，報(bào)地市運(yùn)管機(jī)關(guān)審批；跨地市、跨省經(jīng)營(yíng)的，由縣、地市運(yùn)管機(jī)關(guān)審核，報(bào)省級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 零擔(dān)貨運(yùn)線路實(shí)行分級(jí)管理，審批權(quán)限如下：

一、縣內(nèi)線路，由縣級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)審批，并報(bào)地(市)級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)備案。

二、地(市)內(nèi)線路，由縣級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)審核后，報(bào)地(市)運(yùn)管機(jī)關(guān)審批，并報(bào)省級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)備案。

三、省內(nèi)跨區(qū)線路，由縣、地(市)運(yùn)管機(jī)關(guān)審核后，報(bào)省運(yùn)管機(jī)關(guān)審批。

四、省際線路，由相關(guān)省運(yùn)管機(jī)關(guān)協(xié)商無(wú)異議后，由經(jīng)營(yíng)業(yè)戶所在地省級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)審批，并報(bào)交通部備案。

五、國(guó)際線路，由部授權(quán)的省級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)根據(jù)兩國(guó)或多國(guó)汽車運(yùn)輸協(xié)定的規(guī)定審核，并報(bào)交通部審批。

第十四條 已開(kāi)業(yè)的業(yè)戶需擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或合并，分立、遷移變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的運(yùn)管機(jī)關(guān)同意，按審批權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條 業(yè)戶歇業(yè)、停業(yè)須提前30天向原開(kāi)業(yè)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理手續(xù)，并向社會(huì)公布。經(jīng)營(yíng)零擔(dān)線路運(yùn)輸不足六個(gè)月的，不得歇業(yè)、停業(yè)。

第四章 經(jīng) 營(yíng) 規(guī) 范

第十六條 零擔(dān)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式可采用定線、定點(diǎn)、定班運(yùn)輸形式或定線、定點(diǎn)、不定班運(yùn)輸形式。經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意變更。

第十七條 快件零擔(dān)貨運(yùn)是指從貨物受理的當(dāng)天15時(shí)起算，300公里運(yùn)距內(nèi)，24小時(shí)以內(nèi)運(yùn)達(dá)；1 000公里運(yùn)距內(nèi)，48小時(shí)以內(nèi)運(yùn)達(dá)；2 000公里運(yùn)距內(nèi)，72小時(shí)以內(nèi)運(yùn)達(dá)。特

快專運(yùn)是指應(yīng)托運(yùn)人要求即托即運(yùn)，在約定時(shí)間內(nèi)運(yùn)達(dá)。

第十八條 托運(yùn)人辦理零擔(dān)貨物托運(yùn)需填寫“道路貨物運(yùn)單(丙類)”(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)單)，按《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》辦理，如有特殊運(yùn)輸要求，經(jīng)承托雙方同意，在運(yùn)單中注明特約事項(xiàng)。凡屬法令禁限運(yùn)貨物，受理時(shí)應(yīng)查驗(yàn)有效證明；零擔(dān)危險(xiǎn)貨物，不準(zhǔn)與普通貨物混裝。

第十九條 零擔(dān)貨運(yùn)汽車通行時(shí)需攜帶《道路運(yùn)輸證》、運(yùn)單、零擔(dān)貨運(yùn)線路牌，以備查驗(yàn)。

第二十條 零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)耐侗７绞接赏羞\(yùn)人自愿選擇，并在運(yùn)單中注明。高檔、高價(jià)值零擔(dān)貨物運(yùn)輸必須投保。

第二十一條 零擔(dān)貨運(yùn)商務(wù)事故按《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》辦理。

第二十二條 零擔(dān)貨物受理和零擔(dān)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，應(yīng)在受理場(chǎng)所公布零擔(dān)貨運(yùn)線路、站點(diǎn)、里程、班期表。

第二十三條 經(jīng)營(yíng)零擔(dān)貨運(yùn)的業(yè)戶要按要求填報(bào)零擔(dān)貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十四條 零擔(dān)貨物受理、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、起運(yùn)、中轉(zhuǎn)、到達(dá)、交付等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格履行交接制度，分清責(zé)任。

第五章 監(jiān)督和處罰

第二十五條 運(yùn)管機(jī)關(guān)對(duì)零擔(dān)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)業(yè)戶實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為的審驗(yàn)。年審合格，加蓋合格章。

第二十六條 違反本辦法，由運(yùn)管機(jī)關(guān)按下列規(guī)定予以行政處罰：

1.未取得《許可證》或持過(guò)期無(wú)效《許可證》，擅自經(jīng)營(yíng)的，處以1 000元罰款。

2.未攜帶《道路運(yùn)輸證》或無(wú)零擔(dān)貨運(yùn)線路牌、無(wú)運(yùn)單的，處以100元～２００元罰款。

3.未經(jīng)批準(zhǔn)超越經(jīng)營(yíng)范圍，擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，經(jīng)營(yíng)資格不合格或?qū)忩?yàn)不合格的，違反道路運(yùn)輸其它有關(guān)規(guī)定的，按《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》處罰。

處罰應(yīng)按《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理，限期執(zhí)行。觸犯刑法的，移交司法部門處理。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)運(yùn)管機(jī)關(guān)處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的運(yùn)管機(jī)關(guān)的上一級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)運(yùn)管機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人不服可在接到處罰通知書之日起90日內(nèi)或接到復(fù)議決定之日15天內(nèi)向法院起訴；期滿不起訴又不履行處罰決定的，由運(yùn)管機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第二十八條 本辦法解釋權(quán)屬交通部，各省可根據(jù)本省實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法自1997年1月1日起施行。

第四篇：交通部三類人員最新通知（范文模版）

關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法的通知

交通運(yùn)輸部文件 交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2009〕757號(hào)

2009年12月18日

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局，長(zhǎng)江口航道管理局：

為規(guī)范公路水運(yùn)工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理，促進(jìn)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)，部組織編制了《公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）

二〇〇九年十二月九日

公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）的考核管理，促進(jìn)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)三類人員定義如下：

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等；

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工等；

專職安全生產(chǎn)管理人員，在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員（以下分別簡(jiǎn)稱為企業(yè)專職安全員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員）。

第三條 安全生產(chǎn)三類人員的考核、發(fā)證與管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 安全生產(chǎn)三類人員考核實(shí)施分級(jí)管理。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)考核工作的統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程施工總承包一級(jí)、專業(yè)承包一級(jí)及以上資質(zhì)施工企業(yè)、及未分資質(zhì)等級(jí)的專項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱 “一級(jí)企業(yè)”）安全生產(chǎn)三類人員考核管理工作。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工商注冊(cè)地在本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程施工總承包二級(jí)、專業(yè)承包二級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱 “二級(jí)企業(yè)”）安全生產(chǎn)三類人員考核管理工作。

交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干流航道二級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)三類人員考核管理工作。

第五條 安全生產(chǎn)三類人員必須通過(guò)考核，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡(jiǎn)稱“考核證書”），方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工活動(dòng)。

安全生產(chǎn)三類人員中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得兼任專職安全生產(chǎn)管理人員。

第六條 交通運(yùn)輸部建立全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)三類人員信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”），用于安全生產(chǎn)三類人員申請(qǐng)受理、公示公告、崗位登記和信息查詢等。

第二章 考核申請(qǐng)

第七條 安全生產(chǎn)三類人員考核申請(qǐng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào)，不接受個(gè)人申請(qǐng)。

中央管理的施工企業(yè)總部（集團(tuán)）及其所屬一級(jí)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱 “中央企業(yè)”）直接向交通運(yùn)輸部提出考核申請(qǐng)。其他一級(jí)企業(yè)應(yīng)向工商注冊(cè)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出考核申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門初步審核合格后報(bào)交通運(yùn)輸部。

第八條 施工企業(yè)提出考核申請(qǐng)時(shí)應(yīng)登錄管理系統(tǒng)，在線填報(bào)相關(guān)信息，并按規(guī)定向相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門提交下列書面材料：

（一）企業(yè)出具的申請(qǐng)函；

（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需提供說(shuō)明材料；

（三）個(gè)人考核申請(qǐng)表及考核申請(qǐng)匯總表（見(jiàn)附件1、2）；

（四）企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請(qǐng)人白色背景1寸免冠彩色正面照片1張。

施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全管理能力考核（以下簡(jiǎn)稱能力考核）和安全生產(chǎn)知識(shí)考試（以下簡(jiǎn)稱知識(shí)考試）兩部分。

能力考核是對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)資格的審核。

知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。知識(shí)考試管理辦法另行制定。

能力考核與知識(shí)考試均合格后，方可取得考核證書。

第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系；

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核的，年齡不超過(guò)65周歲；申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員考核的，年齡不超過(guò)60周歲。

第十一條 一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)人的能力考核應(yīng)具備下列條件：

（一）具有以下學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷：

1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷；

3．施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員，應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有5年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷，或大專及以上學(xué)歷且具有1年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷；

4．企業(yè)專職安全員，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或初級(jí)及以上技術(shù)職稱，且具有1年及以上的土木工程建設(shè)或安全管理經(jīng)歷。

（二）在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi)，申請(qǐng)人未有在較大及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的情形。

（三）符合有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的要求。

二級(jí)企業(yè)申請(qǐng)人的能力考核條件由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照制定。

第十二條 申請(qǐng)材料不齊或者不符合申報(bào)要求的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的，將不予受理。

第十三條 能力考核通過(guò)后，方可參加知識(shí)考試。知識(shí)考試由相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。

第十四條 申請(qǐng)人知識(shí)考試合格，經(jīng)公示后，由交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”），按照考核管理權(quán)限頒發(fā)考核證書?？己俗C書有效期為3年。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將考核通過(guò)的安全生產(chǎn)三類人員信息在管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記注冊(cè)。

第十五條 考核證書采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則。

交通運(yùn)輸部頒發(fā)的考核證書編號(hào)規(guī)則為：“交安” ＋管理類別代號(hào) ＋證書頒發(fā)年份后2位＋行業(yè)代碼＋證書頒發(fā)當(dāng)年4位流水順序號(hào)。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的考核證書編號(hào)規(guī)則為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡(jiǎn)稱＋“交安”＋管理類別代號(hào)＋證書頒發(fā)年份后2位＋行業(yè)代碼＋證書頒發(fā)當(dāng)年4位流水次序號(hào)。

其中，管理類別代號(hào)分為A（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、B（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、C1（企業(yè)專職安全員）、C2（施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員）。行業(yè)代碼分為G(公路工程)、S（水運(yùn)工程）。

第三章 證書延期與變更

第十六條 安全生產(chǎn)三類人員的考核證書有效期滿前，應(yīng)于有效期截止日前3個(gè)月內(nèi)，提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未申請(qǐng)延期的考核證書自動(dòng)失效。

第十七條 延期申請(qǐng)按考核申請(qǐng)程序執(zhí)行。施工企業(yè)除登錄管理系統(tǒng)在線辦理申請(qǐng)外，還應(yīng)按規(guī)定向相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門提交如下申請(qǐng)材料：

（一）企業(yè)出具的延期申請(qǐng)函；

（二）個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表（見(jiàn)附件3、4）；

（三）考核證書有效期內(nèi)，施工企業(yè)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，本企業(yè)人員負(fù)有責(zé)任的，或因違反安全法律法規(guī)，本企業(yè)人員受到部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處罰或者通報(bào)批評(píng)的，需如實(shí)提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等;

（四）原考核證書。

第十八條 在考核證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)三類人員應(yīng)當(dāng)至少參加一次由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。中央企業(yè)安全生產(chǎn)三類人員可參加部組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將安全生產(chǎn)繼續(xù)教育信息在管理系統(tǒng)中及時(shí)予以錄入、更新。

第十九條 除中央企業(yè)外的一級(jí)企業(yè)延期申請(qǐng)材料經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門書面審核后報(bào)部。延期申請(qǐng)符合以下條件的，審核通過(guò)，準(zhǔn)予延期：

（一）按期提出延期申請(qǐng)；

（二）按規(guī)定接受企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，參加部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育；

（三）在管理系統(tǒng)中申請(qǐng)人無(wú)不良從業(yè)記錄；

（四）無(wú)本辦法第二十條所列行為。

經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核證書上加蓋專用章，在管理系統(tǒng)中更新考核證書有效期?？己俗C書有效期每次延期期限為3年，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人延期期限最長(zhǎng)不超過(guò)65周歲，企業(yè)專職安全員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員延期期限最長(zhǎng)不超過(guò)60周歲。

第二十條 在考核證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)三類人員有下列行為之一的，不予延期，必須重新考核：

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)專職安全員所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員承建的工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；

（二）本人受到部或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰或通報(bào)批評(píng)的；

（三）未參加本企業(yè)組織的安全教育和交通運(yùn)輸主管部門組織的繼續(xù)教育的；

（四）本人或?yàn)樗藗卧熳C書或出據(jù)虛假證明的。

第二十一條 安全生產(chǎn)三類人員因所在企業(yè)名稱或者個(gè)人信息改變等原因需要變更證書的，應(yīng)由所在企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核證書變更申請(qǐng)，并按照以下要求提交申請(qǐng)材料：

（一）施工企業(yè)名稱變更。

1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附件5）;

2．企業(yè)上級(jí)主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

3．企業(yè)新的施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。

4．原考核證書。

（二）申請(qǐng)人工作單位調(diào)動(dòng)。

1．新受聘企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和調(diào)動(dòng)變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附件6）;

2．新受聘企業(yè)的施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件；

3．原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

4．原考核證書。

（三）其他個(gè)人信息變更。

1．企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附件5）；

2．變更信息的有效證明文件復(fù)印件；

3．原考核證書。

申請(qǐng)證書類別變更的，還應(yīng)當(dāng)提交證明申請(qǐng)人符合相應(yīng)能力考核條件的證明材料，經(jīng)審核及知識(shí)考試后，方可變更。

（四）考核證書遺失補(bǔ)辦。

1．企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附件5）；

2．申請(qǐng)人所在企業(yè)在省級(jí)以上報(bào)紙或中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)水運(yùn)報(bào)登載遺失作廢聲明的復(fù)印件；

因信息變更換發(fā)的考核證書，有效期不變，證書編號(hào)不變，原證書收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核證書編號(hào)更新，其他信息不變。

第二十二條 因申請(qǐng)人工作單位跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或在一、二級(jí)企業(yè)間調(diào)動(dòng)的，變更申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)先向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷，原發(fā)證機(jī)關(guān)在調(diào)動(dòng)變更申請(qǐng)表（見(jiàn)附件6）上簽署意見(jiàn)，收回原證書；再按照考核申請(qǐng)程序，由新受聘企業(yè)向新發(fā)證機(jī)關(guān)提出換發(fā)申請(qǐng)，新發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)給予辦理并變更三類人員管理系統(tǒng)信息。

第四章 證書使用及管理

第二十三條 考核證書在全國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域通用。

建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制有關(guān)招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求投標(biāo)施工企業(yè)提供本企業(yè)擬擔(dān)任該項(xiàng)目安全生產(chǎn)三類人員的考核證書。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)三類人員具備考核證書納入合同履約內(nèi)容。

第二十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員的上崗登記和離崗核銷管理。工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)在管理系統(tǒng)中將參與工程的上述兩類人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí)，應(yīng)在管理系統(tǒng)中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷。從業(yè)記錄將作為考核證書延期審查的依據(jù)。

各地交通運(yùn)輸主管部門及其安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)三類人員的崗位登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)三類人員履行安全管理職責(zé)的監(jiān)督檢查，并將安全生產(chǎn)三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息在管理系統(tǒng)中予以記錄。

任何單位或個(gè)人均有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)安全生產(chǎn)三類人員違法違規(guī)行為。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本地實(shí)際，制定細(xì)則?！蛾P(guān)于開(kāi)展公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕594號(hào)）及《關(guān)于做好公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員2004年證書延期工作的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字〔2007〕225號(hào)）同時(shí)廢止。

主題詞：施工 企業(yè) 安全 管理 辦法

第五篇：交通部會(huì)議紀(jì)要

交通部物流信息共享平臺(tái)應(yīng)用推廣工作會(huì)議紀(jì)要 時(shí)間：2011年1月12日 8:00-11:5014:00-18:00

地點(diǎn)：杭州藍(lán)天清水灣國(guó)際大酒店三樓天一閣

主持人：謝家舉（處長(zhǎng)）

參加單位：交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司（徐亞華，謝家舉）、規(guī)劃司、科技司、公路科學(xué)研究院、科學(xué)研究院、交通通信信息中心、北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局、河北交通廳、河北道路運(yùn)輸管理局、山西省交通運(yùn)輸廳、山西省交通運(yùn)輸管理局、內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳、內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸管理局、吉林省交通運(yùn)輸廳、上海市建設(shè)和交通委員會(huì)、江蘇省交通廳、江蘇省交通運(yùn)輸管理局、安徽省公路運(yùn)輸管理局、福建省運(yùn)輸管理局、江西省公路運(yùn)輸管理局、山東省交通廳道路運(yùn)輸局、河南省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸局、湖北省物流發(fā)展局、武漢市物流發(fā)展處、湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省公路運(yùn)輸管理局、廣東省交通運(yùn)輸廳、海南省交通運(yùn)輸廳、四川省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局、重慶市交通委員會(huì)、重慶市道路運(yùn)輸管理局、云南省公路運(yùn)輸管理局、青海省公路運(yùn)輸管理局、寧夏道路運(yùn)輸管理局、新疆道路運(yùn)輸管理局、浙江省交通運(yùn)輸廳、浙江省道路運(yùn)輸管理局、杭州市道路運(yùn)輸管理局、浙江省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、浙江省交通科學(xué)研究所、河南八卦來(lái)網(wǎng)、大連海事學(xué)院交通運(yùn)輸管理學(xué)院、黑龍江龍運(yùn)科技有限公司、河北邯鄲神龍科技有限公司。議題： 推進(jìn)交通運(yùn)輸物流信息共享平臺(tái)應(yīng)用

會(huì)議紀(jì)要

一、參觀浙江省物流電子樞紐。

二、聽(tīng)取浙江省交通運(yùn)輸廳關(guān)于國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)情況的匯報(bào)

浙江 張平平（局長(zhǎng)）：

1、按照“交換是核心、標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)、應(yīng)用是關(guān)鍵、綜合是方向、建設(shè)是要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)新是生命”的原則。

2、已投入四千多萬(wàn)，經(jīng)歷4年的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和完善、系統(tǒng)技術(shù)成熟、效果顯著、具備了在更大范圍應(yīng)用推進(jìn)的條件。

3、物流平臺(tái)必須共建、共創(chuàng)、共享、互聯(lián)互通

4、免費(fèi)提供四個(gè)基本模塊軟件、物流通用模塊、小件

快運(yùn)模塊、集裝箱模塊、數(shù)據(jù)交換模塊。

建議：

1、加快推進(jìn)（加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的了解、宣傳、組織人員進(jìn)

行平臺(tái)的參觀、培訓(xùn)）

2、部里加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)、為平臺(tái)推廣排憂解難 浙江 魏鳳（副局長(zhǎng)）：

1、多層共建、多省共建、多方共建

2、兩個(gè)統(tǒng)一：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接入統(tǒng)一

三、各省、區(qū)、市代表交流物流信息平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用情況

內(nèi)蒙古 王學(xué)明（副局長(zhǎng)）：內(nèi)蒙古與浙江初步建成了區(qū)域性信息平臺(tái)，預(yù)計(jì)投資三千萬(wàn)用于物流信息化建設(shè)。

山西李靈（副局長(zhǎng)）：山西為16省共建之外的省，爭(zhēng)取搞好規(guī)劃、落

實(shí)金費(fèi)，加入物流共建。

建議：

1、增加誠(chéng)信體系

2、增加電子數(shù)據(jù)源采集（電子路單）

江蘇 鮑學(xué)訓(xùn)（副局長(zhǎng)）：

1、江蘇省物流信息平臺(tái)處于規(guī)劃試點(diǎn)狀態(tài)

2、要求物流平臺(tái)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)特征

山東 滿文（副處長(zhǎng)）：

1、山東已經(jīng)建立了三個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，一個(gè)展現(xiàn)平

臺(tái)

2、物流平臺(tái)已經(jīng)接入六百多家企業(yè)，每天八千

多條信息、3、平臺(tái)二期正在規(guī)劃，增加手機(jī)端應(yīng)用

寧夏 馬巖平（副書記）：

1、兩個(gè)中心（貨運(yùn)交易中心、呼叫中心）

2、投資100萬(wàn)至300萬(wàn)

3、希望標(biāo)準(zhǔn)盡早出臺(tái)

湖南 歐陽(yáng)建喜（主任）

1、十二五規(guī)劃5600萬(wàn)用于物流信息化。

2、希望能早點(diǎn)實(shí)現(xiàn)物流共享。

北京 楊宇梁（副局長(zhǎng)）

1、平臺(tái)數(shù)據(jù)的真實(shí)性怎么保證、不能讓用戶說(shuō)

政府的平臺(tái)是無(wú)用的信息平臺(tái)

2、平臺(tái)怎么規(guī)避不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

3、各個(gè)地區(qū)對(duì)環(huán)保的要求，車輛的要求、路況的要求不同，怎么實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

河北 高偉（科長(zhǎng)）

1、2011上半年預(yù)計(jì)投資800萬(wàn)，下半年投資100

萬(wàn)，2012-2013年投資1400萬(wàn)，共計(jì)2300萬(wàn)

2、物流商會(huì)網(wǎng)：電子商務(wù)與物流結(jié)合、一萬(wàn)五千

多家用戶。包括GPS，TMS，客戶管理等

3、與聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控相結(jié)合。

廣東 許繼紅（科員）：希望與運(yùn)政、GPS相結(jié)合。

四、交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司領(lǐng)導(dǎo)講話、布置任務(wù)。

徐亞華（副司長(zhǎng)）：

1、為什么要推廣

物流平臺(tái)已達(dá)到推廣的要求，各省領(lǐng)導(dǎo)要較強(qiáng)物流信息化的推廣工作。物流平臺(tái)思路清晰、定位合理。

抓標(biāo)準(zhǔn)、各省共建、以服務(wù)企業(yè)為宗旨。

有利于提升管理水平，有利于安全監(jiān)管。

2、如何推進(jìn)

部里加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)李部長(zhǎng)主要講話精神，部里加強(qiáng)力度（規(guī)劃司、科

技司、道路運(yùn)輸司、國(guó)際合作司、交科院、公路院、通信中心）。

部里將進(jìn)一步宣傳浙江經(jīng)驗(yàn)、示范作用。

繼續(xù)加快浙江電子樞紐工程建設(shè)。

加快推廣步伐，以用促建。

鼓勵(lì)各省區(qū)域共建。

各省向物流企業(yè)推薦物流軟件。

3、下一步工作：

向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

編制物流信息技術(shù)指南（規(guī)劃院）

修改完善推廣工作方案

各省按工作方案編制各省的物流工可，立項(xiàng)。部里給資金補(bǔ)助