第一篇：做強園區(qū)經(jīng)濟建設工業(yè)強縣

做強園區(qū)經(jīng)濟 建設工業(yè)強縣 ——關于鳳翔縣工業(yè)園區(qū)建設的調(diào)查與思考

工業(yè)向園區(qū)集中是世界通用的辦法。近年來，鳳翔縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢強勁，初步形成了“一區(qū)七園”的格局。今后五年，鳳翔縣工業(yè)經(jīng)濟將重點建設“四個百億、四個十億”和20個億元企業(yè)。進一步規(guī)劃完善“一區(qū)七園”，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟，奮力打造工業(yè)經(jīng)濟強縣，是當前鳳翔縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略課題。

回顧過去：強勁態(tài)勢令人振奮

鳳翔縣緊緊圍繞撤縣建市、跨入西部百強縣、建設關中明星城市的奮斗目標，按照“推進四化建設四縣，構建綠色和諧新鳳翔”的戰(zhàn)略部署，把工業(yè)園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為率先實現(xiàn)工業(yè)化的重要載體，以電力能源、醫(yī)藥化工、機械電子、建材造紙、食品加工、紡織服裝等七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為重點，突出招商引資和項目建設，狠抓環(huán)境整治和基礎設施建設，長青、柳林、長虹、陳村、縣城新區(qū)和六營六大工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模，川口河建材工業(yè)園正在建設之中，七大園區(qū)框架基本形成，工業(yè)布局日趨合理，園區(qū)環(huán)境進一步優(yōu)化，基礎設施逐步配套，工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，經(jīng)濟核心區(qū)地位已經(jīng)凸顯，實現(xiàn)了以工業(yè)為龍頭帶動整體發(fā)展和結構轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。“七大園區(qū)”累計占地面積44.25平方公里，園區(qū)內(nèi)擁有各類企業(yè)230戶，其中東嶺、國電寶二電等規(guī)模以上企業(yè)21戶，國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶，省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。園區(qū)總投資突破250億元，固定資產(chǎn)投資累計達到82億元。投資46億元的國電寶二電二期、投資64億元的甲醇、投資10億元的750千伏變電站等一批重大項目落戶長青，投資16億元的寶平高速和投資24億元的麟北運煤專線項目已列入規(guī)劃。長青工業(yè)園成為全省最大的煤電化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)，進入全省13115科技創(chuàng)新工程重點產(chǎn)業(yè)園和率先突破的園區(qū)?？偼顿Y10億元、一期投資4.7億元的天柱水泥項目成功落戶建材工業(yè)園，實現(xiàn)了鳳翔干部群眾振興水泥產(chǎn)業(yè)的夙愿。柳林園區(qū)恢復酒廠14戶，地方白酒年產(chǎn)量達到9000噸，與1988年酒業(yè)鼎盛時期持平，省市期望，全縣期待的白酒產(chǎn)業(yè)振興重現(xiàn)新機。

2007年，七大工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)新增投資18億元，新上項目9個，新增規(guī)模以上企業(yè)5戶，實現(xiàn)產(chǎn)值78億元，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的80%以上，實現(xiàn)地方財政收入7800萬元，占全縣地方財政收入的78%以上，形成了工業(yè)主導型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟格局，園區(qū)經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的最大引擎和增長極。

冷靜分析：困難問題依然突出

一是規(guī)劃滯后于建設。從鳳翔縣七大園區(qū)現(xiàn)狀看，除長青、陳村工業(yè)園區(qū)外，其它五個園區(qū)的總體規(guī)劃，控制規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等尚未出臺，個別園區(qū)規(guī)劃范圍界定不夠明確，布局分散，入園企業(yè)多按先后次序安排地塊，存在亂布局、亂建設、基礎設施建設失衡、個別項目建設存在盲目性等現(xiàn)象，入園企業(yè)不能形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的效應，更難形成特色產(chǎn)業(yè)鏈，制約了園區(qū)的快速發(fā)展。

二是瓶頸制約仍較明顯。其一，建設資金嚴重不足，園區(qū)融資困難。由于鳳翔縣財政經(jīng)費拮據(jù)，企業(yè)建設資金和流動資金普遍緊缺，融資渠道狹窄，民間和外來投資不夠活躍，多元化投資格局尚未形成，加之園區(qū)自主經(jīng)營乏力，自身造血功能欠缺，園區(qū)建設初期資金缺口很大，致使支撐園區(qū)發(fā)展的基礎設施建設滯后，公共產(chǎn)業(yè)沒有相應發(fā)展，招商引資吸引力不強。其二，土地指標難求，園區(qū)用地趨緊。受國家宏觀政策調(diào)整，規(guī)劃用地與土地指標之間缺口較大，園區(qū)土地征用吃緊。如長青園區(qū)由于地勢限制，發(fā)展空間已十分狹窄，其它六個園區(qū)項目用地指標也很有限，在很大程度上制約了項目引進和建設速度。

三是產(chǎn)業(yè)集聚效應不強。鳳翔縣工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)中雖然企業(yè)集聚，但真正聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)不多，行業(yè)集中度差，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不夠緊密，集群化程度低，密集性競爭與合作機制尚未形成，還沒有一個園區(qū)真正形成比較完整的集群發(fā)展局面。多數(shù)園區(qū)缺乏能起核心帶動作用的大企業(yè)、大項目的支撐，聯(lián)系松散甚至毫無產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的中小型企業(yè)占了多數(shù)，“星多月暗”的現(xiàn)象比較突出。

四是管理和運行體制不順。從管理體制看，目前七大園區(qū)除長青工業(yè)園被市上批準成立了園區(qū)管委會外，其它六個園區(qū)的開發(fā)管理機構為園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上未賦予相應的行政管理權限，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)在園區(qū)規(guī)劃建設、招商引資、協(xié)調(diào)指導等方面力不從心，致使園區(qū)運轉(zhuǎn)不暢，效率不高。從運行機制看，七大園區(qū)開發(fā)直接為政府行為，市場運作、自主經(jīng)營和滾動開發(fā)機制尚未形成，在一定程度上制約了園區(qū)開發(fā)的速度和質(zhì)量。

展望未來：科學發(fā)展實現(xiàn)跨越

（一）高起點超前修編園區(qū)建設規(guī)劃，做強區(qū)域特色?，F(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)應該是功能完備，分區(qū)合理、特色鮮明的塊狀經(jīng)濟，必須要有一個科學、合理、詳實的遠景規(guī)劃和控制性詳規(guī)。在規(guī)劃建設上，必須堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，一次規(guī)劃，分步實施，嚴格做到“兩個結合”，即把園區(qū)規(guī)劃與城市化功能提升結合起來，把園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色結合起來，以大手筆、大開發(fā)的思維和舉措，按照“大規(guī)劃、小開發(fā)”的原則，科學定位、統(tǒng)一風格、超前規(guī)劃、堅持執(zhí)行。長青工業(yè)園要盯死看牢現(xiàn)有項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拉開長（青）陳（村）一體的園區(qū)骨架，努力形成超百億的企業(yè)集群，建成中國西部最大的循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新之園，節(jié)能減排典范之園；柳林園區(qū)發(fā)展以西鳳為龍頭，中小酒廠為依托的市場合作化模式，打造中國歷史名酒城；縣城新區(qū)要加快項目入駐和選商引資力度，配套城市功能建設，盡早建成人文新區(qū)、生態(tài)新區(qū)；長虹產(chǎn)業(yè)園要加快龍頭企業(yè)做大做強，建設西北地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散基地；六營民俗產(chǎn)業(yè)園要大打文化品牌，打造地區(qū)精品游園。

（二）市場化運作，突破資金、土地瓶頸。如何解決資金難題？一是成立投資建設公司。受全縣園區(qū)開發(fā)建設領導小組行政領導，與園區(qū)管委會兩塊牌子、一套班子，作為投資主體，用企業(yè)行為全額融資，資金封閉運行，自求平衡，實行企業(yè)化運行。二是企業(yè)主辦園區(qū)。安徽省巢湖富煌工業(yè)園就是成功范例，企業(yè)主辦，政府扶持，自我約束，滾動發(fā)展。三是引進外資，推行股份制。用招商引資的辦法，按照現(xiàn)代企業(yè)的組織形式和經(jīng)營管理模式，進行多元化投入，市場化運作。四是積極吸納民間資本。對園區(qū)基礎設施建設的一些項目如平整土地、道路設施、綠化景觀等可由施工單位墊資建設，分期付款。五是政府支持。政府適當給予啟動資金，并對企業(yè)稅收，分年度在一定期限內(nèi)全額返還，讓利于園，用于園區(qū)還貸或滾動開發(fā)，為園區(qū)不斷注入生機活力。

科學謀劃，集約土地資源。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，適度膨脹集約土地。加大對園區(qū)閑臵土地的清理力度，合理臵換土地用途，分年度、分步驟施工，逐步擴張拓展；出臺優(yōu)惠政策，鼓勵園區(qū)企業(yè)把單層廠房改建成多層標準廠房，提高單位土地的投入強度和產(chǎn)出效益。做好村莊整體規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，由企業(yè)出資進行市場化運作，采取小村并大村的方式，集約土地，臵換用地指標，或以集體土地使用權作價入股，合資、合作投資項目建設，解決園區(qū)建設用地的“瓶頸”制約。

（三）集群化促進產(chǎn)業(yè)集聚。項目和產(chǎn)業(yè)是立園之本，而產(chǎn)業(yè)的集群化程度決定著園區(qū)對項目吸引力的大小和核心競爭力的強弱。因此，要把打造產(chǎn)業(yè)集群作為加快園區(qū)建設的重大舉措，按照“大項目帶動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進項目集聚為重點，大中小并舉，高中低并重，近中遠兼顧，加快構建以大項目為核心，大企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要把招商引資作為壯大產(chǎn)業(yè)集群的重要手段，在招商引資上，要由單個項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，由單純注重引進大項目向引進大項目和配套項目并重轉(zhuǎn)變。圍繞龍頭企業(yè)搞好配套，要充分利用大項目和領導企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應，加強對上下游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究，圍繞中間企業(yè)“前推后拉”，靠終端企業(yè)派生項目，靠市場需求吸引配套企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)群，建成產(chǎn)業(yè)基地。今后，凡引進的項目，要積極鼓勵投資商按產(chǎn)業(yè)分類入園落戶建設，縣內(nèi)企業(yè)的投資擴建也要鼓勵向園區(qū)相對集中，不斷提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，提升園區(qū)競爭力。

（四）創(chuàng)新園區(qū)機制，提高核心競爭力。一是創(chuàng)新管理體制。成立由科技、發(fā)展計劃、國土、建設、交通、水利、環(huán)保、電力等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的鳳翔縣園區(qū)開發(fā)建設領導小組，下設辦公室，具體負責園區(qū)開發(fā)建設的協(xié)調(diào)、指導和管理工作。總結長青工業(yè)園區(qū)管理經(jīng)驗，制訂全縣園區(qū)管理辦法和管理細則，按照責、權、利統(tǒng)一原則，賦予各園區(qū)管委會、投資建設公司相應的管理職權，明確與領導小組的管理職責和權限，實行園區(qū)有限“自治”，防止相互“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，提高工作效能。二是創(chuàng)新開發(fā)模式。積極探索園區(qū)市場化運作模式，通過投資建設公司，采取“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”方式，對園區(qū)基礎設施、配套服務設施進行建設運營，將園區(qū)開發(fā)由政府行為逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為。三是創(chuàng)新行政服務和管理方式。按照“小政府、大社會，小機構、大服務”的目標要求，縣園區(qū)開發(fā)建設領導小組在規(guī)模以上的工業(yè)園區(qū)，成立專門的服務中心和研發(fā)中心，受領導小組、園區(qū)管委會和投資建設公司的雙重管理。服務中心負責對入園企業(yè)提供“一站式”服務，限時代辦所有須由企業(yè)到行政執(zhí)法部門辦理的事項，接待行政執(zhí)法部門對企業(yè)的檢查等事項，企業(yè)只須提供相應的書面材料即可，讓企業(yè)一門心思謀發(fā)展，同時有效遏制亂檢查、亂收費。鑒于企業(yè)負責人學習研究不能保證，研發(fā)中心負責跟蹤市場行情、國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控手段等信息，遇有重大變化隨即通報縣領導小組和有關企業(yè)負責人，并建立園區(qū)教育培訓網(wǎng)絡，定期舉行形勢報告會、培訓會，為企業(yè)提供信息服務和智力支持，樹立企業(yè)家意識，促進企業(yè)家群體形成，最終實現(xiàn)園區(qū)的市場運作、自主主營和滾動發(fā)展，加快推動縣域經(jīng)濟的良性循環(huán)和跨越發(fā)展。

第二篇：做強工業(yè)的幾點思考

推進新邵新型工業(yè)化的幾點思考

“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”。在加速推進全面建設小康社會的關鍵時期，工業(yè)以其增強新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息產(chǎn)業(yè)化，進而促進財政增收、就業(yè)增加、居民增收作用，而被置于首要位置。

從我縣的現(xiàn)實情況看，作為曾經(jīng)的“五小工業(yè)強縣”，新邵有著雄厚的工業(yè)發(fā)展基礎，擁有大量的專業(yè)技術人才和熟練工人。企業(yè)改制后，通過招商引資，盤活了閑置資產(chǎn)，并借此關停淘汰了一批落后企業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和財政增收做出了巨大貢獻?？v向看，2011年我縣工業(yè)增加值26.1億元是2007年9.36億元的2.79倍，年均增長22.8%；2011年全縣工業(yè)入庫稅金2.62億元是2007年1.04億元的2.52倍，年均增長20.3%，成績斐然；但橫向比，我縣較沿海發(fā)達城市相比，在工業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結構、科技含量等方面尚處于起步階段。如何抓好工業(yè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，振興老工業(yè)基地，便成為了擺在我們面前的緊迫課題。

（一）要立足全方位的對外開放，不遺余力抓項目。目前，我縣工業(yè)發(fā)展暴露的最直接的問題是新上項目總量不夠，尤其是帶動作用強的大項目、好項目不多，導致工業(yè)發(fā)展后勁不足。因此，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)

展”的觀念，以項目保增長，以項目調(diào)結構，以項目促轉(zhuǎn)型，堅持深入推進改革開放、內(nèi)引與外聯(lián)并舉，著力引進戰(zhàn)略投資者，不斷激發(fā)工業(yè)發(fā)展的活力和動力。

一要狠抓招商引資，加大項目引進力度。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著眼于招大招強，利用各種關系，接觸有實力的大企業(yè)、大公司和大集團，爭取引進國際國內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來新邵投資發(fā)展。今年元月，我們成功引進了國家高新技術項目、獲國家科技進步一等獎的高性能碳基復合材料項目，為今年的項目引進工作開了個好頭。目前，投資100億的銅冶煉項目正在洽談中。全年，我們要力爭引進投資1000萬元以上項目10個、5000萬元以上項目2個、1億元以上項目2個。

二要狠抓工作重點，加大項目建設力度。一是著重抓好資源型企業(yè)擴能。突出抓好新龍礦業(yè)尾砂壩建設，保障新龍礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展；抓好云翔礦業(yè)的技改擴建，使云翔礦業(yè)的生產(chǎn)能力提高3倍以上；抓好辰州銻業(yè)的整體搬遷，新增氧化銻生產(chǎn)線，使公司生產(chǎn)精銻能力翻番，并生產(chǎn)精銻和黃金。二是突出抓好戰(zhàn)略投資項目的調(diào)度。重點調(diào)度灣田煤業(yè)、強盛紡織、湖南金漢機械制造、心連心冷凍物流、陽光電化引資合作、興肥公司節(jié)能減排、廣惠電工年產(chǎn)1萬噸光面絕緣板生產(chǎn)線等項目，確保按進度投產(chǎn)運行。

三要主動跟蹤服務，加大項目協(xié)調(diào)力度。各級各部門要明確專門的班子負責，實行主要領導親自抓，分管領導具體

抓，一個項目一個干部具體抓，切實抓好項目報批、財稅支持、土地供應、要素保障等全方位的服務，全程跟蹤抓落實、爭分奪秒抓推進，確保申報項目早審批、簽約項目早落地、在建項目早投產(chǎn)、已建項目早達效。要通過項目建設，有效支撐產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快形成新的積極增長點。要重點跟蹤對接多肽健康產(chǎn)業(yè)園、九興控股皮革工業(yè)園、奧托高科技產(chǎn)業(yè)園、瑞泰高溫耐火材料等項目，并爭取項目早日落戶新邵。

（二）要立足全方位的“窗口示范”，不遺余力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是改變企業(yè)布局分散無序、遍地開花的零散局面，促進企業(yè)集聚發(fā)展，加速推進新型工業(yè)化的重要平臺，抓好園區(qū)建設，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。

一要有明確的目標。我縣“一基地五園區(qū)”的空間布局已經(jīng)形成，我們要以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，以“五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)”為配套，充分利用區(qū)位交通、外部環(huán)境等多方面優(yōu)勢，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)集群，力爭在較短時間內(nèi)催生出產(chǎn)值上30億元的產(chǎn)業(yè)群。大坪開發(fā)區(qū)力爭入園工業(yè)企業(yè)在原有基礎上增加20%，年產(chǎn)值過億元的規(guī)模企業(yè)新增1-2家。坪上工業(yè)園要促成灣田集團和瑞泰耐火材料公司在年內(nèi)建成并投產(chǎn)，并極力引進投資5000萬元企業(yè)2個以上。其它4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)力爭年內(nèi)分別完

成園區(qū)投資1000萬元以上，引進項目1-2個，完成產(chǎn)值2000萬元以上。

二要有明顯的特色。當前，我們要找準工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路，形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營格局。大坪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模和帶動效應；坪上工業(yè)園要立足耐火材料，走高新建材集聚之路；雀塘廢舊粒子加工要進一步做精做強；龍溪鋪工業(yè)園，要作響石材品牌；陳家坊工業(yè)園要加大服裝行業(yè)集聚；寸石工業(yè)園要緊扣食品加工，進一步擴大影響。

三要有明顯的優(yōu)勢。不斷完善基礎設施和公共服務設施，打造功能完善、優(yōu)勢互補的硬件優(yōu)勢；要進一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，打造園區(qū)軟件優(yōu)勢。

（三）要立足全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，不遺余力抓創(chuàng)新 加速推進新型工業(yè)化，必須牢牢把握資源與環(huán)境、質(zhì)量與數(shù)量協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路，以“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，既全力保障工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本穩(wěn)定，又著力在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破、在提升核心競爭力上取得新成效，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總規(guī)模和質(zhì)量效益的同步提升。

一要強化企業(yè)主體地位。進一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識，進一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用，加大技術創(chuàng)新投入。統(tǒng)計顯示，我縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的平均比重偏低。湖南廣信、仁?？萍肌⑿掠C、三良泵業(yè)等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松，繼續(xù)加大投入，主攻各自領域的關鍵、核心技術，爭取不斷取得新的突破。廣大中小微型企業(yè)也要重視對自主創(chuàng)新的投入，要積極創(chuàng)立技術研發(fā)中心，在此基礎上，擴大我縣省級企業(yè)技術中心的數(shù)量。

二要加強產(chǎn)學研結合。要加強不同部門之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，促進信息化與新型工業(yè)化的結合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結合，促進科技研發(fā)成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力的結合。努力打造科技高地、建設要素盆地和人才洼地，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。廣信特高壓紙板和絕緣件成型件項目已被國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部列入重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造2010年中央預算內(nèi)投資計劃，被湖南省人民政府批準為2011年重點建設項目，進入了湘西地區(qū)開發(fā)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目，各級政府和相關部門要給予企業(yè)較大的政策支持。

三要增強品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴大產(chǎn)品市場占有率，贏得長期競爭優(yōu)勢的根本所在。自主創(chuàng)新，必須與實施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工結合起來，不斷增加我縣名牌產(chǎn)品數(shù)量，積極引導同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展，加速品牌擴張，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享，擴大品牌產(chǎn)品的市場占有率。引導企業(yè)強化質(zhì)量管理，不斷提升自主品牌的競爭力和影響力。重點加快建設科技企業(yè)孵化中心，培育國家級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心。2012年，爭取湖南廣信成為國家級企業(yè)技術中心，爭取大成科技、仁海科技、三良泵業(yè)等3家企業(yè)成為省級企業(yè)技術中心。

四要增強工業(yè)“兩型”發(fā)展意識。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的協(xié)調(diào)發(fā)展是我們的共同目標。我們要加大節(jié)能預警調(diào)控力度，努力遏制“兩高一低”和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長，實施有保有壓措施，重點調(diào)控高耗能企業(yè)用電；要加快推廣新技術在有色、化工、建材等能耗較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，積極探索發(fā)展企業(yè)內(nèi)外資源循環(huán)的嶄新模式，按照減量化、再利用、資源化的原則，實施煤氣綜合利用、粉煤灰綜合利用等資源綜合利用重點工程，加速金龍、廣源、大源紙業(yè)、德信公司、云巖水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級；要圍繞節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標，完善季度考核制度，關閉一批高能耗、高污染企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

（四）要立足全方位的保障服務，不遺余力抓落實 “三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。沒有強大的執(zhí)行力，再好的戰(zhàn)略也是空談，再好的機遇也要錯過。各級各部門要不斷加大執(zhí)行力建設，改進工作作風，加大服務力度，牢固樹立“服

務就是生產(chǎn)力，服務就是競爭力”意識，推動各項工作落到實處。

一是深化服務舉措。要建立健全統(tǒng)一思想、確定目標、分解任務、明確責任、督查考評、激勵約束、責任追究、情況反饋等機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要繼續(xù)把推新工作納入到全縣“兩重點三主要”責任目標管理體系中，成立加速推進新型工業(yè)化工作領導小組，繼續(xù)堅持縣級領導跟蹤項目責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標責任制等制度；各級黨政主要領導要親自抓項目、跑資金、搞協(xié)調(diào)，動員組織社會各方面力量支持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展；要繼續(xù)推行“一個項目、一名領導、一套班子”的幫扶制度，并根據(jù)項目特點制定相應幫扶政策，積極組織開展“一對一”、“多幫一”支幫促活動，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的強大合力；要繼續(xù)推行督查講評制度，對推新工作實行一季一督查、一季一講評、一季一排隊，將推新工作落到實處。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實加大對企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、強裝強卸、無理取鬧、阻工鬧事等影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為，為企業(yè)發(fā)展保駕護航；要進一步強化安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)的各項措施，加強安全生產(chǎn)基礎工作，消除隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生；要以政務中心為平臺，改進項目審批方式，對重點工程、重點項目開辟“綠色通道”，實行全程代辦，著力減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力創(chuàng)造

讓企業(yè)家和項目投資商安心、舒心、稱心的工作、生活和施工環(huán)境。

三是加強人才培訓。要高度重視企業(yè)家隊伍建設，在全社會營造尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍，加快培育一支具有戰(zhàn)略眼光和國際化運營能力的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。切實加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進和使用工作力度，鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造一支高層次科技領軍人才隊伍。同時，加強職業(yè)技能培訓，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，加大高技能型人才培養(yǎng)工作力度，加緊造就一支適應新型工業(yè)化需要的龐大技工人才隊伍。對有突出貢獻的經(jīng)濟功臣要從輿論等方面給予充分肯定，并繼續(xù)實行重獎。

四是加強要素供給。要搶抓國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點機遇，積極爭取政策、項目和資金支持，大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要進一步構建和完善銀企溝通聯(lián)系機制，搭建銀企信息溝通交流平臺，積極向銀行推介有效益、有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)、大項目，吸引信貸超常規(guī)投入；要充分利用我縣交通優(yōu)勢，不斷完善園區(qū)、物流等基礎設施建設，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境；要健全煤電油氣運保障體系，進一步加大調(diào)煤保電工作力度，科學調(diào)整電力供給，及時協(xié)調(diào)解決各種突出問題，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

第三篇：強工業(yè) 優(yōu)農(nóng)業(yè)

強工業(yè)

優(yōu)農(nóng)業(yè)

全面提升美麗鄉(xiāng)村建設

——上墅鄉(xiāng)上墅村創(chuàng)建“中國美麗鄉(xiāng)村”提升工作總結

一、基本情況

上墅村位于安吉縣南部，上墅鄉(xiāng)中心位臵，是鄉(xiāng)政府所在地。寬12米的劉彭線縣道貫穿全村，是上墅村連接安吉縣的主要干道。2007年11月原上墅村與程家村合并為上墅村，合并后區(qū)域面積9.6平方公里，轄15個自然村，28個村民小組，總戶數(shù)824戶，人口2676人。全村有山林面積4475畝，其中毛竹林2400畝，耕地1490余畝。2010年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到4.48億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元。村級集體經(jīng)濟收入83.5萬元，農(nóng)民人均收入15272元。

近年來,上墅村在全村廣大干部群眾的不懈努力下,團結一心，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做強工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做亮環(huán)境，因村制宜搞創(chuàng)建，因地制宜搞整治，搶抓機遇，創(chuàng)新破難，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯實效。特別是經(jīng)過了2009年中國美麗鄉(xiāng)村重點村創(chuàng)建的經(jīng)驗積累，使我村先后榮獲了市級民主法治村、市級信息化示范村、市級綠化示范村、縣級文化示范村、農(nóng)村基層組織建設“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”“五好”黨組織等稱,為2010年創(chuàng)建提升工作打下了堅實的基礎。

彩色道板，種植上墅特色綠化樹種—香樟樹，安設六角木質(zhì)花壇。對沿街店面進行鋁塑板裝飾，涉及40余戶1000多平方米，并配套裝璜了廣告宣傳；對下四房、后山、和尚泊、沿街、上墅等集鎮(zhèn)中心進行圍墻改造4300余米，立面白化、彩化改造58400余平方米；74農(nóng)戶的雜色瓦片進行更新統(tǒng)一；累計投入資金350余萬元。使集鎮(zhèn)中心靚麗一新，提升服務產(chǎn)業(yè)檔次。

2、對重點自然村進行提升建新。在09年集鎮(zhèn)整治建設的基礎上，今年著重對上墅中心村老街、文昌閣自然村、程家道自然村重點實施整治。依托劉彭線二期工程竣工基礎，新征土地5畝開展人行道建設，鋪設彩色道板4000多平方米，種植桂花130余棵、香樟樹50余棵，紅葉石楠、毛卷等2000多平方米。新增路燈50余盞，實現(xiàn)了道路綠化、亮化。立面改造：將沿線173戶農(nóng)戶31100余平方米外墻重新維護，實現(xiàn)白化；圍墻整治：將沿線涉及農(nóng)戶圍墻進行整治，做到有特色不破壞，有破損要修改，有危墻要整改，共修改破損圍墻2000多米，蓋新瓦3000余米，實現(xiàn)有秩序有變化從而凸顯特色；溝渠、水池清理：對1200余米溝渠、2個水池進行清淤、除草；石埂整理：去除雜草、柴草，整理石塊，修葺石埂500米，硬化田間過道200多平方米。環(huán)境提升整治累計投入320余萬元，使田間與農(nóng)房相互連接、相互映襯，面貌煥然一新，群眾個個笑逐顏開。

3、完善村莊“三化”建設。為有力的改善集鎮(zhèn)綜合水平，使村莊環(huán)境得到硬化、亮化、美化。2010年對香樟樹、長龍山、吳家等村內(nèi)干道進行道路建設、拓寬、修復共1.86公里，使香樟樹、長龍山兩條主干道在原有道路4米的基礎上拓寬到5.8米，并實行澆筑、完善安保設施，進行種植桂花、紅楓、銀杏、云南黃馨、女貞等物種

勇、陳鑫鋒、張青毅、卞衛(wèi)剛等一大批青年創(chuàng)業(yè)人才。全村79家工業(yè)企業(yè)中有85%以上的業(yè)主是在35歲以前開始創(chuàng)業(yè)，全村企業(yè)主的平均年齡只有39歲。目前，上墅村的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值已占據(jù)了上墅鄉(xiāng)的半壁江山。通過發(fā)揮商會的紐帶作用，青年創(chuàng)業(yè)人才輩出，先后有萬德醫(yī)療、恒峰紙業(yè)、吉利達紙業(yè)、仟力神機械、溢源竹制品、利達家具、興源竹制品公司等多家企業(yè)落戶上墅，促進上墅村工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍吸引了眾多外出打拼的老板回鄉(xiāng)發(fā)展，任飛、曹剛等有志青年在外創(chuàng)業(yè)后重返家鄉(xiāng)進一步壯大發(fā)展。上墅村已獲縣級“現(xiàn)代家庭工業(yè)先進村”二等獎稱號并在今年繼續(xù)開展創(chuàng)建活動。

2、著力打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)

1）發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)特色科技型農(nóng)業(yè)。結合農(nóng)業(yè)技術推廣部門和大專院校的技術支持優(yōu)勢，致力走出一條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、規(guī)模適度、土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作社經(jīng)營的路子，提高整體經(jīng)濟效益，增強競爭力。由村黨總支書記沈長明牽頭，村農(nóng)業(yè)能手出力，建立金手指果蔬和硒谷水稻兩個科技型、高效性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。建立工廠化育苗基地，大力發(fā)展瓜果蔬菜嫁接種苗、花卉種苗和珍稀樹種苗木穴盤化、容器化繁育，推動蔬菜、瓜果、優(yōu)質(zhì)珍稀樹種等新型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升，形成立足本鄉(xiāng)本縣、輻射周邊地區(qū)的果蔬、珍稀樹種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化科學種苗繁育體系。

2）構建現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)園區(qū)。2010年，我村開展了新農(nóng)村科技示范點創(chuàng)建，主要項目有：主導產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設項目（蔬菜瓜果）、天然富硒特色農(nóng)業(yè)精品園、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。根據(jù)省科技廳下發(fā)的文件《第二批省新農(nóng)村建設科技示范試點的通知》，“十二

督小組健全有關制度，每月對本村衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，做到檢查有重點、有內(nèi)容、有點評。保障長效管理資金到位，召開籌資籌勞會議，確定《長效管理資金籌措及使用辦法》，積極落實長效管理資金籌措標準并于2010年12月16日全額籌集資金32112元，籌資率達100%。

3）建立宣傳輿論推動機制。繼續(xù)保持宣傳工作強勢，大力宣傳提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的新做法、新典型、新經(jīng)驗，加強對農(nóng)民普遍關注的重點、熱點和難點問題的引導和監(jiān)督。

4）建立農(nóng)民參與機制。廣泛開展主題實踐活動。以“美麗家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“文化家庭”活動為總攬，以“美麗鄉(xiāng)村”系列活動為抓手，廣泛發(fā)動群眾參與創(chuàng)建活動。

2、不斷加強黨的建設

1）創(chuàng)先爭優(yōu)，加大廉政建設。通過網(wǎng)格化管理、組團式服務，開展結對幫扶工作，每個勞動力黨員結對幫扶1至3名困難群眾。切實發(fā)揮黨組織領導核心作用，認真執(zhí)行黨務公開、黨員發(fā)展、困難黨員幫扶、民主評議等公開制度，強化黨風廉政建設，開展了評選晉級黨風廉政建設工作，取得良好效果。建立健全村級管理的各項制度，保證了決策機制能夠有效實行，保證村級事務管理科學規(guī)范。

2）與省科技廳結對共同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)上墅村的總體規(guī)劃和山區(qū)村自然環(huán)境與實際，省科技廳高新處黨支部以農(nóng)業(yè)高新科技推廣為核心和活動載體，達成結對共建意向，力爭在3年內(nèi)為上墅農(nóng)業(yè)發(fā)展添翼，爭取直接或間接資金300余萬元。

3）推進了“黨組織+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)致富鏈新模式。積極發(fā)揮大學生村官“小能人”作用，牽頭落實成立合作社黨支部，進一步解決農(nóng)民群眾想致富、盼技術、要服務的需求，不斷創(chuàng)新黨建工作理念，4）加強關愛幫扶，扶助弱勢群體。我村以幫扶弱勢群體為重點，不斷完善管理服務體系，切實提高群眾生活質(zhì)量。定期開展敬老助殘活動，切實保障殘疾人合法權益，在每年年末為本村困難殘疾人送上慰問金（禮品）等。積極聯(lián)系農(nóng)村信用社，為家庭困難大學生爭取助學貸款，助推他們成長成才。積極為本村就業(yè)困難人員提供社區(qū)公益性崗位，促進就業(yè)。

三、今后工作思路

繼續(xù)在基礎設施方面加大投入，在農(nóng)田水利設施、道路建設、集鎮(zhèn)提升、整體環(huán)境上進一步完善。強工業(yè)，引進高新技術產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度，做好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務工作；優(yōu)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展科技型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立結合原始與現(xiàn)代農(nóng)耕文化展示廳，使上墅村真正成為環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的美麗鄉(xiāng)村。

上墅鄉(xiāng)上墅村黨總支、村民委員會

2010年12月25日

第四篇：基于做強做優(yōu)

基于做強做優(yōu)創(chuàng)建學習型企業(yè)

白順亭岳志鴻

2005年12月20日14:40 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關閉】近幾年，山西金信建筑有限公司結合自身實際，堅持做強做優(yōu)，文化導航的指導思想，以增強企業(yè)核心競爭力和提高職工的綜合素質(zhì)為目標，扎實推進學習型企業(yè)的創(chuàng)建工作，有力地促進了企業(yè)三個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)走上了快速發(fā)展之路，社會影響力日益擴大，經(jīng)濟效益連年攀升。2004年，完成施工產(chǎn)值3.87億元，全員勞動生產(chǎn)率突破20萬元／人年，創(chuàng)歷史最好水平。在前不久舉辦的2005年中國學習型組織年會上，公司被評為“全國創(chuàng)建學習型組織建設先進單位”，公司黨委書記、董事長曾希云被評為先進個人。

一、強化學習理念，營造濃厚學習氛圍

企業(yè)的生命在于發(fā)展，發(fā)展的關鍵在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的源泉在于學習。如何在新形勢下與時俱進，加快發(fā)展，在市場競爭中提高生存能力，實現(xiàn)新的跨越，我們認為學習是重要的有效途徑。因此，把創(chuàng)建學習型企業(yè)作為促進企業(yè)三個文明建設協(xié)調(diào)健康發(fā)展的最佳結合點，努力營造濃厚的學習氛圍。一是統(tǒng)一職工對創(chuàng)建學習型企業(yè)的認識。公司通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建學習型企業(yè)的重要性，幫助職工認識創(chuàng)建學習型企業(yè)是知識經(jīng)濟時代的必然要求。只有企業(yè)與職工持續(xù)不斷地學習，才是企業(yè)最持久的核心競爭力；只有創(chuàng)建學習型企業(yè)，才能從容應對飛速發(fā)展的形勢，牢牢把握機遇，永遠比競爭對手先行一步，從而把職工的思想統(tǒng)一到了創(chuàng)建學習型企業(yè)這個長遠的奮斗目標上來。二是更新職工的學習理念。我們打破傳統(tǒng)的學習習慣，利用各種形式向職工講解學習。引導職工在工作中學習、學習中工作，使工作與學習溶為一體，樹立全員學習、終生學習、團隊學習的先進學習理念，并使這些理念在職工頭腦中深深扎根，使學習成為干部職工的自覺行動。如今，公司上下基本形成了“我要學習”“人人學習”的良好學習氛圍。

二、健全學習機制，構筑全員學習體系

思想是基礎，制度是保證。為有效地調(diào)動職工學習的積極性，我們努力建立健全相應的規(guī)章制度。成立了學習領導組，并要求基層單位成立相應的學習活動組，努力形成橫向到邊、縱向到底、全員動員、全員參與的學習管理工作格局，構建全員學習的健康體系。不斷完善學習培訓激勵機制與獎勵機制，確保學習取得實效。為加快企業(yè)科技興企戰(zhàn)略的實施步伐，促進公司科技創(chuàng)新工作健康開展，公司制定了《科技創(chuàng)新管理辦法》，拔出專款，用于對科技成果、科技攻關、自學成才、QC小組成果等方面的獎勵，為學習型企業(yè)的創(chuàng)建提供了必要的經(jīng)費保障。對在技術工作中成績顯著的工程技術人員予以重獎，極大地調(diào)動了科技人員不斷學習，創(chuàng)利提效的積極性。并對在公司和上級組織的技術比武中取得名次的，都給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)了廣大職工學技術、比業(yè)務、賽本領的熱情。為提高職工的專業(yè)技術水平，適應本崗位工作要求，我們還制定下發(fā)了《關于嚴格要求職工學習專業(yè)技術知識的決定》，根據(jù)“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，針對不同級別、不同崗位、不同年齡段的職工制定不同的學習內(nèi)容，加強對學習效果的考核檢查與監(jiān)督，推動了全員學習活動的深入開展。

三、拓寬學習渠道，搭建多元學習的平臺

創(chuàng)建學習型企業(yè)是一項涉及面廣，需要持之以恒的系統(tǒng)性工程。在堅持整體推進的基礎上，我們拓寬渠道，各有側重，因地制宜地開展各種學習活動。一是以提高領導班子的領導水平為重點，構建學習型領導班子。堅持中心組學習制度，以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，結合十六大、十六屆三中、四中全會精神和現(xiàn)代企業(yè)管理、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識，采取集中輔導和個人自學相結合的方式，加強黨委中心組學習，努力提高領導班子的理論水平和決策能力。要求中心組成員每年每人寫兩篇字數(shù)不少于1500字的學習心得體會。二是圍繞轉(zhuǎn)變機關作風，提高工作效率為重點，建設學習型機關。要求機關人員本著適應工作需要的原則，選學有關課程和書籍。2004年，為機關每位工作人員下發(fā)了《沒有任何借口》一書，組織機關人員認真學習，增強機關人員的服務意識、敬業(yè)意識和奉獻意識。2005年，公司又決定在機關全體工作人員中開展“學習一本書、寫一篇心得體會，組織公開演講、體現(xiàn)個人素質(zhì)”活動。三是在基層以增強凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，建設學習型集體，開展了“學習一本書、搞一項發(fā)明創(chuàng)造、提一條合理化建議”的“三個一”活動。在開展“創(chuàng)新管理年”活動的同時，要求將以往開展的“學習年”活動引向深入，把學習與管理有機地結合起來。四是以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為重點，建設學習型黨員。公司黨員數(shù)量多，占職工總數(shù)的55％，這是政治優(yōu)勢。對此，我們采取”黨委抓骨干，支部抓一般“的方式，在全公司黨員中先后開展了學習新黨章、兩個條例及“學知識、比能力、強素質(zhì)、提水平”為主題的教育活動，進一步提高了黨員的責任意識。2005年，根據(jù)上級安排，我們把”保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動作為全年黨建工作的首要任務認真抓好，成立了活動領導組及辦公室。五是以發(fā)揮干部表率為重點，建設學習型干部。公司黨委每年都要利用冬閑時間對副科級以上干部進行培訓，學習黨的路線方針政策及市場知識、法律法規(guī)和經(jīng)營管理等知識，并為每一位干部購買了一套《全國干部學習讀本》。六是圍繞提高工作技能和文化素質(zhì)為重點，建設學習型職工。每年開工前夕，都要對職工進行集中教育培訓，培訓率達95％以上。教育以形勢任務、安全知識、質(zhì)量管理、崗位操作等知識為主要內(nèi)容，公司領導分片包點，親自到各基層單位授課。2004年，公司職工匡宗友同志的《錐形構筑物支模方法的改進》在雜志上發(fā)表。高級技工楊均喜、木工組長匡宗友、工程師張正貴分別被上級評為“十佳”學習型職工和能工巧匠、小改小革標兵。七是圍繞陶冶道德情操，提高生活質(zhì)量為重點，建設學習型家庭。組織職工聽“家庭與道德”等知識講座，學習《公民道德建設實施綱要》《金信公司文明職工守則》，并結合爭創(chuàng)“文明家庭、文明樓院、文明職工”活動，幫助職工家庭養(yǎng)成崇尚學習、追求知識、科學文明的生活方式。通過多層次、多方面、多渠道、多載體的學習，為每位職工提供了必要的學習資源和條件，保證了每位職工都能獲得學習的機會和展示才華的舞臺，推動了公司學習活動的深入開展。

四、豐富學習內(nèi)容，推進企業(yè)學習進程

企業(yè)文化建設是創(chuàng)建學習型企業(yè)的有效載體。在學習型企業(yè)的創(chuàng)建過程中，公司非常注重和企業(yè)文化建設的融合，組織人員運用學習型企業(yè)的理念和方法，對公司文化進行系統(tǒng)認真的研究，提出了企業(yè)精神、企業(yè)道德、企業(yè)宗旨、經(jīng)營理念、企業(yè)作風、企業(yè)口號和企業(yè)目標等企業(yè)核心文化。明確“好學上進”是公司應大力提倡與保持發(fā)揚的作風。同時，把企業(yè)精神作為重點，大力加以宣傳與弘揚，使“團結進取、艱苦奮斗、敢打必勝、積極奉獻”的企業(yè)精神真正成為職工意識的集中反映，成為體現(xiàn)職工精神風貌、激勵和鼓舞職工奮發(fā)向上的行為準則和精神支柱。企業(yè)文化的逐步構建與完善，使其價值意義與重要作用得以充分體現(xiàn)與發(fā)揮，統(tǒng)一了職工思想，凝聚了人心，促進了公司的全面發(fā)展。

市場的競爭最終是人才的競爭。誰擁了更多的人才儲備、知識儲備，就擁有了更多的主動權。因此，創(chuàng)建學習型企業(yè)與素質(zhì)工程建設是相輔相成、相互促進的。在實際工作中，我們把創(chuàng)建活動與“素質(zhì)工程”建設有機結合，以提高職工隊伍素質(zhì)為出發(fā)點，通過開展豐

富多彩的活動，充分調(diào)動了廣大職工的學習熱情。從不同層次的學習內(nèi)容與方法進行考慮，把當前的“突擊”學習和長期的基礎性學習結合起來，把一般的人才培養(yǎng)和特殊人才的培養(yǎng)結合起來，采取“請進來、走出去”的方式，加強對職工的培訓教育與學習督促，為職工施展才華積極搭建舞臺，使創(chuàng)建工作切實取得成效。2005年，公司黨委決定抓住"保持共產(chǎn)黨員先進性”教育這個有利契機，“七一”前組織“堅定理想信念、黨旗在我心中”知識競賽，再次掀起學習新高潮。在做好職工理論學習的同時，還積極開展“崗位練兵、技術比武、導師帶徒”“學練比”等活動，提高職工的專業(yè)技術素質(zhì)。2005年初，與中國企業(yè)文化促進會等單位合作，舉辦了國際職業(yè)經(jīng)理人培訓，公司66人取得中高級合格證書。還鼓勵專業(yè)技術人員和生產(chǎn)一線職工在提高專業(yè)技術水平的同時，參加各類繼續(xù)教育和職稱考試；鼓勵和支持本科畢業(yè)學歷的年輕干部在職攻讀碩士學位及深造，并在時間和經(jīng)費上給予方便。近幾年，我們對職工進行培訓投入達80多萬元，外培職工242人次，內(nèi)培職工4100多人次，引進大中專畢業(yè)生50余人。目前，公司具有中高級技術職稱人員110人。

創(chuàng)建學習型企業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程。在幾年的實踐中，我們初步建立起了較為有效的學習創(chuàng)建機制，在企業(yè)做強做優(yōu)中，文化建設起到了積極的導航作用，有力地促進了職工素質(zhì)和企業(yè)整體素質(zhì)的提高，使企業(yè)的凝聚力不斷增強，競爭力日益提高。

第五篇：2015年做大做強規(guī)模以上工業(yè)的措施

2015年做大做強規(guī)模以上工業(yè)的實施方案

2015年，為做大做強規(guī)模以上工業(yè)，要將五大產(chǎn)業(yè)集群作為推進新型工業(yè)化、提升縣域經(jīng)濟實力的重要平臺，要整合資源做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇培育新興產(chǎn)業(yè)；按照億元、五億元、十億元三個梯次，實施企業(yè)提升工程，全力培植大企業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。全年，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到160億元，同比增長12.4%；新增規(guī)模以上企業(yè)12家，同時保證主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“時間過半，任務過半”和年底全面完成各項工作任務。

一、突出承載能力，全力建設大集群

突出圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品加工、瑪瑙加工和新能源五大特色集群，一要加快在建、續(xù)建項目建設步伐，盡快達產(chǎn)達效，形成新的生產(chǎn)能力；二要挖掘企業(yè)潛力，積極新上一批技術改造和技術創(chuàng)新項目，加快系列產(chǎn)品開發(fā)，力促企業(yè)做大做強。年內(nèi)實現(xiàn)遠東銅業(yè)續(xù)建技改項目啟動生產(chǎn)，新增產(chǎn)值10億元；伊利乳品加強奶源建設和二期工程新增產(chǎn)值3億元；天予化工、達得利、大鷹水泥、睿光等企業(yè)技術改造投達產(chǎn)后分別新增產(chǎn)值1-2億元?，旇氯胍?guī)上企業(yè)10戶，分別新增產(chǎn)值2-3億元。年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)通過技術改造和擴戶工作新增產(chǎn)值40億元。全力實施好一批成長型企業(yè)倍增工程，力爭新增產(chǎn)值5億元，以拉動集群跨越式發(fā)展。

全年五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到95億元，比2014年增長19.6%。（鑄造2014年實現(xiàn)26.1億元，2015年計劃31億元，增長18.8%；氟化工2014年實現(xiàn)17億元，2015年計劃22億元，增長29.4%；民族2014年實現(xiàn)18.9億元，2014年計劃21億元，增長11.1%；瑪瑙2014年實現(xiàn)14.4億元，2015年計劃18億元，增長25%；新能源2014實現(xiàn)3億元，2015年計劃3億元，持平。）

二、突出核心支撐，全力打造大產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以煤、鐵、金行業(yè)為帶動，采取政府引導、市場競爭相結合的方式，加快礦產(chǎn)資源整合，減少資源浪費，提升礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟增長和財稅收入貢獻率，最大限度地發(fā)揮挖掘礦產(chǎn)資源潛能；要積極推動企業(yè)間重組并購，培育三大行業(yè)龍頭企業(yè)，努力形成集聚效應明顯、比較優(yōu)勢突出的旗艦型企業(yè)，推動三大行業(yè)快速增長。同時做好煤、鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型，面對當前及相當長一段時期內(nèi)的不利形勢，適當引導兩個行業(yè)的部分企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，利用好原始資本積累堅實的優(yōu)勢，盡快實現(xiàn)兩個行業(yè)企業(yè)的高效轉(zhuǎn)型，形成新的拉動能力。

三、突出提檔升級，全力培植大企業(yè)

大力實施工業(yè)五項工程，積極培育規(guī)模企業(yè)，全年新增12家規(guī)模以上企業(yè)（名單附后），實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。實施好

企業(yè)提升工程，在加快形成規(guī)模以上工業(yè)“滿天繁星”的同時，做大做強“一輪明月”。加大對重點規(guī)模企業(yè)的扶持和支持力度，通過引進技術項目、完善法人治理結構、加強現(xiàn)代企業(yè)管理，促進其上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平、創(chuàng)品牌，提高市場競爭力。按照億元企業(yè)40戶、5億元7戶（飛雪、大鷹、三溝、力昌）、10億元企業(yè)3戶（晟宇、伊利、遠東）梯次提升計劃，努力培育壯大一批具有核心競爭力的規(guī)模骨干企業(yè)，加快企業(yè)提檔升級步伐，拉動全縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，確保完成全年各項工作任務目標。

四、突出增強后勁，全力服務大項目

近年來，我縣引進建設了一批重點工業(yè)項目和工業(yè)技術改造項目，但一些工業(yè)項目遲遲未能投產(chǎn)達效，以至于規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展缺乏后勁，規(guī)上企業(yè)戶數(shù)增長困難。因此要進一步加強重點工業(yè)項目協(xié)調(diào)機制和縣領導包保重點項目和企業(yè)機制。加大對全縣重點工業(yè)建設項目的跟蹤、督辦和協(xié)調(diào)服務力度。應當做到“簽約項目促開工，開工項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目促達能”的標準，力爭早建設、早開工、早達產(chǎn)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟運行提供強力支撐。同時要按照縣級領導包保責任制度的要求，積極深入企業(yè)生產(chǎn)一線，解決好企業(yè)運營發(fā)展難題，幫助企業(yè)開拓市場，消化積壓產(chǎn)品，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力，實現(xiàn)落荷生產(chǎn)。

五、抓瓶頸突破，確保要素供給

一是土地方面，通過盤活閑置土地、集約節(jié)約利用土地等手段，拓展增量、盤活存量、增加容量，進一步做好挖潛破難，加大土地收儲力度，提高土地市場調(diào)控能力，為我縣工業(yè)發(fā)展拓展更多新空間。二是資金方面，積極幫助企業(yè)爭取國家、省市的項目資金支持。加強企業(yè)與金融部門的溝通，探討新形勢下中小企業(yè)融資辦法，促進更多儲蓄資金轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，促進銀企的有效合作。三是企業(yè)用工方面，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村組街道開辟專欄，傳遞企業(yè)用工信息、宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、介紹優(yōu)秀企業(yè)，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)營造出就近就地就業(yè)務工觀念。要了解重點企業(yè)其用工規(guī)模和用工方式，做好勞動力資源的儲備工作，幫助企業(yè)解決好用工需求。

六、落實政策優(yōu)勢，力促工業(yè)大發(fā)展

要切實用好、用活中央、省、市、縣的各項政策措施，特別是要落實好上三級對工業(yè)企業(yè)的支持政策，對在扶持中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、技術改造、管理進步、節(jié)能減排等方面的政策和資金扶持，要加大爭取力度。落實好各級政府對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)放戶的獎勵政策，激發(fā)基層單位的工作積極性，做大規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量。全年實現(xiàn)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。充分發(fā)揮好縣委、縣政府制定的工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金的杠桿作用，撬動各類資本加大對工業(yè)經(jīng)濟的投入，夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)力爭全年爭取各類資

金5000萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展。

七、狠抓作風建設，實現(xiàn)服務大提升

繼續(xù)加強經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)作風建設，切實貫徹中央、省、市、縣有關精神，通過作風建設，力推服務經(jīng)濟工作的再上新臺階。積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行遇到難點和問題，準確把所握工業(yè)經(jīng)濟運行脈搏，及時發(fā)現(xiàn)運行中的波動和不利苗頭，把問題和矛盾消化在萌芽狀態(tài)，嚴防運行出現(xiàn)異常波動，保持經(jīng)濟平穩(wěn)勻速增長。

八、加強督查考核，激發(fā)基層大干勁

我局將與縣督查考核辦公室加強溝通協(xié)調(diào)，對涉及主要經(jīng)濟指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加強調(diào)度和督查，對相關單位主要指標的完成進度進行報告期前的督促和報告期后的督查，提升各單位的責任意識和全局意識，加強基層單位的組織領導，促進各單位按既定目標完成各項工作任務。