第一篇：中國(guó)環(huán)境污染及其解決方法

中國(guó)環(huán)境十大問(wèn)題

1、大氣污染問(wèn)題:2000年我國(guó)二氧化硫排放量為1995萬(wàn)噸，居世界第一位。據(jù)專家測(cè)算，要滿足全國(guó)天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2000年中國(guó)煙塵排放量為1165萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬(wàn)噸。大氣污染是中國(guó)目前第一大環(huán)境問(wèn)題。

2、水環(huán)境污染問(wèn)題:中國(guó)七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江，其中42%的水質(zhì)超過(guò)3類標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國(guó)有36%的城市河段為劣5類水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫(kù)）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。

3、垃圾處理問(wèn)題:中國(guó)全國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46%。全國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無(wú)害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國(guó)各地。

4、土地荒漠化和沙災(zāi)問(wèn)題:目前，中國(guó)國(guó)土上的荒漠化土地已占國(guó)土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長(zhǎng)。中國(guó)每年遭受的強(qiáng)沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。

5、水土流失問(wèn)題:中國(guó)全國(guó)每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化肥（相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥使用量）。自1949年以來(lái)，中國(guó)水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬(wàn)畝，這對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)是極大損失。

6、旱災(zāi)和水災(zāi)問(wèn)題:20世紀(jì)50年代中國(guó)年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。有關(guān)專家經(jīng)調(diào)查推測(cè)：未來(lái)15年內(nèi)中國(guó)將持續(xù)干旱。而長(zhǎng)江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來(lái)，長(zhǎng)江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來(lái)，每三年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

7、生物多樣性破壞問(wèn)題:中國(guó)是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國(guó)家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達(dá)4000-5000種，約占中國(guó)擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯(lián)合國(guó)40種世界瀕危物種中，中國(guó)有156種，約占總數(shù)的1/4。中國(guó)濫捕亂殺野生動(dòng)物和大量捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。

8, WTO與環(huán)境問(wèn)題:中國(guó)加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問(wèn)題。一方面是國(guó)際上的“綠色貿(mào)易壁壘”。由于中國(guó)目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的食品、機(jī)電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會(huì)加重中國(guó)的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時(shí)，中國(guó)可能成為國(guó)外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)和大量的國(guó)外工業(yè)廢物“來(lái)料加工”的地點(diǎn)，這將極大地加重中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。

9、三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問(wèn)題:三峽工程是中國(guó)目前正在實(shí)施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開始發(fā)電。三峽建成后對(duì)地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境（涉及庫(kù)區(qū)兩岸和整個(gè)上游地區(qū)）的影響，以及如何有效防治庫(kù)區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問(wèn)題。

10、持久性有機(jī)物污染問(wèn)題:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難降解的持久性有機(jī)物污染開始顯現(xiàn)。國(guó)際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機(jī)污染物在中國(guó)的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國(guó)是公約的簽字國(guó)。這類有機(jī)污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點(diǎn)，也被稱為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴(yán)重。目前這類有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。

下面就中國(guó)水資源問(wèn)題以及解決方法加以論述

資源有限

中國(guó)水源短缺和水源污染問(wèn)題，已成為全球最嚴(yán)重的地區(qū)，由于水資源短缺與過(guò)度開發(fā)及水污染問(wèn)題加劇，目前城鎮(zhèn)供水安全保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)的水資源非常有限，根本無(wú)法滿足十三億人口，目前人均水資源只有二千二百立方公尺，只是世界人均水資源的四分之一。由于水資源分布極端不均，主要集中在云南、西藏、青海等西部地方，而七大河川中的五大河流都嚴(yán)重受污染。在先天不足而又后天殘缺的問(wèn)題下，高速城市化又需要消耗大量水資源，這為水資源帶來(lái)更巨大的壓力。目前中國(guó)六百多個(gè)城市的污水處理率已達(dá)百分之四十五點(diǎn)七，但還有近三百個(gè)城市沒(méi)有污水處理廠，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠，地下水污染嚴(yán)重；不少城市已建的污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況不佳，污水處理的監(jiān)管機(jī)制亟待建立。

浪費(fèi)嚴(yán)重

專家指出,我國(guó)現(xiàn)在浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費(fèi)大戶。在我國(guó),“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式目前仍在普遍沿用,灌溉用水一半在輸水過(guò)程中就滲漏損失了,耕地自然降水利用率只有45%左右。因?yàn)楝F(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后,目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為103立方米,日本只有6立方米;目前,我國(guó)工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為55%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家平均為75%—85%。城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。專家坦言,我國(guó)多數(shù)城市水資源實(shí)際漏失率全國(guó)平均數(shù)應(yīng)在30%以上。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是唯一出路 水利部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)日前再次強(qiáng)調(diào),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決中國(guó)水資源問(wèn)題的根本出路。由43位院士和300名專家提交的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為,解決我國(guó)水的問(wèn)題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。實(shí)踐證明,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決干旱缺水問(wèn)題唯一的選擇。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì),使資源利用效率得到提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)人與自然的和諧相處,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

專家也指出,目前,隨著全社會(huì)節(jié)水意識(shí)的提高和政府相關(guān)措施的落實(shí),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的情況下,全國(guó)年用水總量正在得到控制,用水效率在不斷提高,節(jié)水工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)近年來(lái)以7%以上的速度增長(zhǎng),而全國(guó)年用水量(不含工業(yè)的重復(fù)用水量)并未出現(xiàn)大的變化,穩(wěn)定在5500億立方米左右。這主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水初見(jiàn)成效,工業(yè)用水實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增水”,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量年均遞減9%

中國(guó)面臨著水資源的嚴(yán)重短缺和污染，人均水資源量為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4；由于地區(qū)間和年際間分布嚴(yán)重不均衡，北方和沿海地區(qū)的水資源供需矛盾猶為突出。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)形象化的表述是：“有河皆干，有水皆污”。造成這種現(xiàn)象有自然的因素，有人為的因素。據(jù)水利部大壩安全管理中心人士介紹，中國(guó)的水壩數(shù)量世界第一，全世界12萬(wàn)座的各類水庫(kù)中，中國(guó)就占了一半。以淮河為例，治淮半個(gè)世紀(jì)，淮河流域建成大中小水庫(kù)5300多座。在這些大壩的控制下，河流的自然水文性質(zhì)被改變，水體稀釋自凈能力急劇下降?？菟竟?jié)，整條淮河基本不流動(dòng)，成了死水，不僅“五毒俱全”，而且濃度極高。豐水季節(jié)，尤其上中游泄洪時(shí)，高濃度污染團(tuán)順流而下，形成令人難以置信的惡性污染。

實(shí)事求是地說(shuō)，解決中國(guó)當(dāng)下水資源短缺和水污染問(wèn)題的焦點(diǎn)有三個(gè)：開源、節(jié)流、治污。這三個(gè)基本問(wèn)題的解決與目前的管理體制問(wèn)題關(guān)聯(lián)性不大，著力渲染“一龍治水”，對(duì)中國(guó)水資源短缺和水污染問(wèn)題的解決沒(méi)有益處！

下面從互相關(guān)聯(lián)的三個(gè)方面加以簡(jiǎn)要的說(shuō)明：

開源：眾所周知，在一個(gè)國(guó)家里決定水資源總量，天然因素占了絕對(duì)的成份。解決一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的水資源短缺問(wèn)題，在開源方面有兩個(gè)思路：一是實(shí)施遠(yuǎn)距離調(diào)水，筑壩蓄水是必備條件；一個(gè)是尋求新的水源包括污水資源化、海水（苦咸水）淡化等。積極推動(dòng)污水再生利用、雨水收集利用以及海水綜合利用增加了實(shí)際“可用”的水資源量，是真正意義上的開源。如何在盡量減少對(duì)自然的干預(yù)和擾動(dòng)的條件下，增加可用的水資源量，需要政府各部門、各行業(yè)和科研院校的合作與努力。實(shí)際上，調(diào)水并沒(méi)有開發(fā)新的水源，只是對(duì)水資源存量的重新配置，這種重新配置可以在不得已的情況下采用。必須指出的是，遠(yuǎn)距離調(diào)水特別是跨省、市的調(diào)水成為必要時(shí)，不可能由政府哪一個(gè)部門，獨(dú)自主宰，甚至簡(jiǎn)單地發(fā)一紙文件就能解決。強(qiáng)勢(shì)政府的存在是水資源重新配置得以實(shí)施的重要支撐，協(xié)商機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的建立和完善，地區(qū)利益的博弈，相關(guān)地區(qū)政府之間的友好協(xié)作等等是水資源重新配置得以實(shí)施的重要因素。當(dāng)然，政府主管部門必要的技術(shù)性工作也是很重要的，但是，期望“一龍管水”解決水資源的配置問(wèn)題并進(jìn)而解決開源問(wèn)題簡(jiǎn)直是異想天開！

節(jié)流：從全局上說(shuō)，節(jié)約用水主要體現(xiàn)在三大部分：一是農(nóng)業(yè)用水，一是工業(yè)用水，一是城市居民用水。概括地說(shuō)，節(jié)約用水要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：即用水主體觀念上的革新和重視，節(jié)約用水習(xí)慣的養(yǎng)成，技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備改造更新，用水價(jià)格調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮等等。在這些方面上，政府、企業(yè)l單位、居民必須形成良好的互動(dòng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)用水是中國(guó)水資源消耗最大的產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)用水的集約化、科學(xué)化，對(duì)解決中國(guó)水資源短缺意義十分重大，而這有賴于農(nóng)業(yè)灌溉方式的變革和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)灌溉方式的變革受制于農(nóng)民成本收益的計(jì)算、農(nóng)民的承受能力和技術(shù)革新及其推廣應(yīng)用；種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整受制于地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與三農(nóng)問(wèn)題緊密相關(guān)。在農(nóng)村地區(qū)我國(guó)歷來(lái)實(shí)行“一龍治水”，水利部門為此做了一定的努力，但是農(nóng)業(yè)節(jié)水的潛力挖掘和行動(dòng)實(shí)施及其所做的貢獻(xiàn)距離解決中國(guó)水資源短缺問(wèn)題的要求相距甚遠(yuǎn)。工業(yè)節(jié)水，一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)——水資源缺乏地區(qū)不上高耗水項(xiàng)目，二與推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備改造相關(guān)——科學(xué)利用工業(yè)循環(huán)水，三與水價(jià)密切相關(guān)——超定額加價(jià)是基本手段。這些方面與政府的決策密切相關(guān)，已經(jīng)成為城市節(jié)約用水部門和相關(guān)管理部門互相配合開展工作的重要組成部分。城市居民節(jié)水，主要與城市居民的節(jié)約用水觀念和習(xí)慣，與水價(jià)的高低和構(gòu)成有關(guān)。另外，從大概念上說(shuō)，與城市規(guī)劃、建筑物的構(gòu)造、城市水系統(tǒng)的管理和維護(hù)、城市水處理單位的運(yùn)營(yíng)績(jī)效等也很有關(guān)系。目前，階梯水價(jià)已經(jīng)在越來(lái)越多的城市發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用。城市供水管網(wǎng)漏損控制得到國(guó)務(wù)院的高度重視，供水管網(wǎng)改造的國(guó)債資金已經(jīng)陸續(xù)到位，建設(shè)部對(duì)城市供水管網(wǎng)漏損的控制做了明確規(guī)定和要求，城市供水企業(yè)正在積極行動(dòng)，目前的主要問(wèn)題是供水企業(yè)資金的籌措和落實(shí)。必須說(shuō)明的是，漏損控制也還要考慮經(jīng)濟(jì)核算的合理性問(wèn)題，換言之，并不是漏損率越低越好。

治污：農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、居民生活用水污染是中國(guó)水污染的三大主體。污染治理既有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義，又有水源保護(hù)的意義。在農(nóng)村地區(qū)我國(guó)歷來(lái)實(shí)行“一龍治水”，但農(nóng)業(yè)的水污染問(wèn)題依然十分嚴(yán)重，不僅對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成損害，對(duì)城市水源也構(gòu)成很大的威脅，只不過(guò)由于農(nóng)村地域廣大，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)低下，農(nóng)業(yè)用水污染問(wèn)題尚未引起社會(huì)的足夠重視。工業(yè)污染治理，包括城市里的工業(yè)企業(yè)和位于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。工業(yè)廢水治理的關(guān)鍵是革除地方保護(hù)主義。一些地方政府的相關(guān)部門屈從于當(dāng)?shù)卣誀奚h(huán)境為代價(jià)畸形發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，對(duì)企業(yè)違法排污睜一只眼、閉一只眼，這遠(yuǎn)不是“一龍治水”就能解決的。城市居民生活污水處理已經(jīng)得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，近年來(lái)，各級(jí)城市建設(shè)管理部門按照中央的部署，將城市污水處理設(shè)施作為重要的城市公用設(shè)施納入城市規(guī)劃，鼓勵(lì)各種資本參與投資、建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，改革成效顯著，城市污水處理率穩(wěn)步提高。目前，城市居民污水處理面臨的主要問(wèn)題是建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)格體系和監(jiān)管體制，在設(shè)施建設(shè)上進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)的配套，加快提高處理率，在市場(chǎng)化改革方面進(jìn)一步加以規(guī)范和提高水平。

解決中國(guó)水資源短缺和污染問(wèn)題是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，事關(guān)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的大局，應(yīng)該及時(shí)厘清和把握存在的主要問(wèn)題，堅(jiān)決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實(shí)際的想法，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，強(qiáng)化公眾參與，積極尋求有針對(duì)性的解決方案。政府各部門更應(yīng)該立足大局，立足“三個(gè)代表”，超越門戶之見(jiàn)，各盡所能，協(xié)同作戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇為國(guó)家、為人民做有益的事。

我國(guó)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府行政管理體制改革必須加強(qiáng)科學(xué)性，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的實(shí)際需要；必須實(shí)事求是，全面統(tǒng)籌，避免不必要的行政管理體制改變對(duì)政府正常工作的負(fù)面影響，避免為不必要的行政管理體制改變支付昂貴的成本。

第二篇：馬克思論文(關(guān)于中國(guó)環(huán)境污染)

淺談中國(guó)的環(huán)境污染

當(dāng)今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)正在面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題，其中環(huán)境污染成為最嚴(yán)重問(wèn)題之一。與所有的工業(yè)化國(guó)家一樣，我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題是與工業(yè)化相伴而生的。五十年代前，我國(guó)的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問(wèn)題尚不突出，但生態(tài)惡化問(wèn)題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。五十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題初見(jiàn)端倪。但這時(shí)候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染漸呈加劇之勢(shì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。時(shí)至如今，環(huán)境問(wèn)題與人口問(wèn)題一樣，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的兩大難題。

但是，面對(duì)我國(guó)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，我們卻繼續(xù)肆無(wú)忌憚地大力開發(fā)自然資源，完全不考慮當(dāng)今發(fā)展的主題——可持續(xù)發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這將不利于我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。追溯到古代，人類的產(chǎn)生是自然界在不斷的歷史進(jìn)程中逐漸演化而來(lái)的，因此自然界是先于人類而存在的，是人類社會(huì)產(chǎn)生、發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，所以對(duì)待環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該要以世界觀的眼光來(lái)看待，環(huán)境污染了，自然也就受到了損害，我們應(yīng)該在謀求物質(zhì)生活與改善自身生活條件中尋求與環(huán)境和諧發(fā)展?，F(xiàn)在很多人都有這種想法，認(rèn)為我們就是萬(wàn)物的主宰，人類無(wú)所不能，世間的萬(wàn)事萬(wàn)物都要為人類奉獻(xiàn)，想法產(chǎn)生了行動(dòng)，所以我們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展，就大力開發(fā)資源，因此導(dǎo)致了很大的環(huán)境污染；雖然我國(guó)的物產(chǎn)豐富，但中國(guó)人口基數(shù)大，平均以后我們每個(gè)人所擁有的資源就很少，如果我們不考慮可持續(xù)發(fā)展，那我們將會(huì)自食惡果。

由于我國(guó)現(xiàn)在正處于迅速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，對(duì)自然資源的開發(fā)強(qiáng)度不斷加大，加之粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，技術(shù)水平和管理水平比較落后，污染物排放量不斷增加。致使我國(guó)環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。其實(shí)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是我們只知道盲目地改造世界，而沒(méi)有清晰地認(rèn)識(shí)世界，也就是說(shuō)我們只顧去埋頭行動(dòng)，而沒(méi)有靜下心來(lái)好好思考，沒(méi)有去認(rèn)真思考認(rèn)識(shí)世界和改造世界的關(guān)系，我們只顧去追求物質(zhì)享受，而忽略了精神上的追求，對(duì)于物質(zhì)和精神我們不知道誰(shuí)是第一性、誰(shuí)是第二性，因而，我們制造污染，損害了我們生活的環(huán)境。所以，面對(duì)自然世界，我們要尋求可此續(xù)發(fā)展就應(yīng)該先認(rèn)識(shí)世界，然后再改造世界，先認(rèn)識(shí)世界，我們的思維就會(huì)和這個(gè)世界融為一體，就會(huì)清晰認(rèn)識(shí)到我們每個(gè)人都是世界的一份子，因而在發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)我們就會(huì)考慮到環(huán)境污染的問(wèn)題，在保護(hù)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是很明智的選擇，也是一個(gè)新時(shí)代的人應(yīng)該具備的責(zé)任，清晰地認(rèn)識(shí)了世界，我們才能更好地改造世界，我們要用科學(xué)的思維去看待世界，并且在實(shí)踐中理解世界的本質(zhì)，這樣，我們才能更好地把握世界的聯(lián)系和發(fā)展，從而為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。

目前，我國(guó)的環(huán)境污染分為很多種類型。根據(jù)受污染的環(huán)境系統(tǒng)所屬類型或其中的主導(dǎo)要素，可分為大氣污染，水體污染，土壤污染等等；按污染源所處的社會(huì)領(lǐng)域，可分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、交通污染等等；按照污染物的形態(tài)或性質(zhì)，可分為廢氣污染，廢水污染、固體廢棄物污染、以及噪聲污染、輻射污染等。這些污染在大大影響著我們的生活質(zhì)量，損害著我們的身體健康，每天都有很多人因?yàn)槲廴径旧霞膊?，甚至失去生命；但我們很多人卻沒(méi)有感覺(jué)，依然咋無(wú)休止地制造污染，使環(huán)境變得越來(lái)越糟，而污染卻是個(gè)無(wú)形的殺手，使我們身體受了傷害去渾然不知，很多人應(yīng)該知道，失去健康，一切都沒(méi)有了；那時(shí)，金錢、地位、權(quán)利等都會(huì)顯得很蒼白，那么，此時(shí)為了健康，為了有一個(gè)更好的生活環(huán)境，我們?cè)撛趺醋瞿?？我們?yīng)該用辯證法看待我國(guó)的環(huán)境污染，堅(jiān)持用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，而不應(yīng)該用形而上學(xué)來(lái)看待，只有既堅(jiān)持唯物主義，有堅(jiān)持辯證法，才能全面地認(rèn)識(shí)世界的本質(zhì)或發(fā)展規(guī)律，從而能更好地處理我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題；除此之外，我們應(yīng)該以

科學(xué)的實(shí)踐觀為基礎(chǔ)，正確解決人與環(huán)境、人與社會(huì)、人與世界的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)唯物論和辯證法、唯物主義自然觀和歷史觀的統(tǒng)一，如果我們處理好與這些事物的關(guān)系，環(huán)境問(wèn)題自然就很容易解決。

然而，由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，城市在不斷發(fā)展和擴(kuò)大，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷上升，生產(chǎn)的效益和企業(yè)的生存利益競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們以犧牲環(huán)境為代價(jià)，造不合格的工廠，大力開發(fā)各種礦產(chǎn)資源，致使各種污染越來(lái)越嚴(yán)重，使中國(guó)的人與環(huán)境平衡開始失衡。這些污染中特別嚴(yán)重的是大氣污染和水污染，每天，各種發(fā)電廠、造紙廠、冶金工廠等不斷向空氣中排放大量的煙塵和廢水，日積月累，山川水土被嚴(yán)重污染，進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)大部分河流、湖泊、海岸受到不同程度的污染，水污染從陸地到海岸發(fā)展；從城市到農(nóng)村蔓延；使中國(guó)的淡水資源越來(lái)越少，人們的吃水問(wèn)題越來(lái)越困難；在這種情況下，國(guó)家政府就得花大量資金去治理污染和解決人們的吃水困難問(wèn)題，這些都直接導(dǎo)致了大量的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這種種環(huán)境污染問(wèn)題，我們很擔(dān)憂，中國(guó)的以后怎么辦？環(huán)境污染了我們?cè)趺慈デ蟀l(fā)展，而中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題還在進(jìn)一步加大，從量變到質(zhì)變，這是一個(gè)非常值得讓我們注意的問(wèn)題，如果人類不保持自身與自然的和諧統(tǒng)一，那就會(huì)危及自身的生存與發(fā)展。所以，當(dāng)今中國(guó)乃至世界出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題，并不單純是自然系統(tǒng)內(nèi)平衡關(guān)系的嚴(yán)重破壞，實(shí)際也是人與自然關(guān)系的的嚴(yán)重失衡。恩格斯早就提出了自然界“對(duì)人們進(jìn)行報(bào)復(fù)”以及“自然同人類的和解”問(wèn)題。馬克思也認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)合理地調(diào)節(jié)人與自然之間的物質(zhì)變換，在最無(wú)愧于和最合適于人類本性的條件下進(jìn)行這種物質(zhì)變換。如果中國(guó)能處理好人與自然的關(guān)系，那我們就會(huì)減少很多污染，環(huán)境就會(huì)大大改善。

對(duì)于中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該走理論加實(shí)踐的道路，通過(guò)兩者相結(jié)合，我們才能更好更快地處理好我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題。那么，怎樣理論加實(shí)踐呢？

首先，從理論上來(lái)看，我們要有一種和諧的發(fā)展觀。其實(shí)講和諧發(fā)展早在中國(guó)兩千多年前老子與莊子的哲學(xué)思想中已有論述。老子說(shuō)：“故道大、天大、地大、人亦大。域中有四大，而人居其一焉。人法地，地法天，天法道，道法自然?！崩献舆@些思想體現(xiàn)出天地萬(wàn)物平等的自然而然和諧相處的思想。莊子進(jìn)一步對(duì)老子這一思想做了發(fā)展提出“人與天一”、“物無(wú)貴賤”、“順物自然”的“物我同一”的天人和諧思想。這些思想雖然有其一定的合理之處，但是它們總體上是與古人的樸素的自然觀相適應(yīng)的，存在著主體單

一、認(rèn)知偏狹、評(píng)價(jià)片面等缺點(diǎn)，是一種單一的主客模式，一種缺乏系統(tǒng)性的生態(tài)直覺(jué)?；蛘哒f(shuō)這些思想體現(xiàn)出古人求善求美的一種良好愿望，但這種愿望卻沒(méi)有科學(xué)的“真”做基礎(chǔ)。而我們這里所說(shuō)的和諧發(fā)展則要突破古人這些局限性。我們認(rèn)為馬克思主義生態(tài)哲學(xué)思想是一種主體性的人類中心主義，這里的主體性不是近代認(rèn)識(shí)論唯我獨(dú)尊的單子式意義上的主體性，而是基于交往實(shí)踐活動(dòng)之上的蘊(yùn)含著主體間性的主體性，且它也不是胡塞爾那種超驗(yàn)意義上的主體間性，而是基于社會(huì)性的交往關(guān)系，是超越近代哲學(xué)的主客二分進(jìn)入一種建基于現(xiàn)實(shí)生活世界和人的社會(huì)化活動(dòng)之上的生存論統(tǒng)一關(guān)系，是馬克思主義唯物主義交往實(shí)踐意義的主體性。根據(jù)這一理論我們構(gòu)建一種主－客－主的發(fā)展模式。這一模式有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是集雙重關(guān)系于一體。一方面是主體人與客體自然的關(guān)系；另一方面是在客體自然的中介下主體際關(guān)系；二是集三重評(píng)價(jià)于一身。它包括自我評(píng)價(jià)、對(duì)中介客體環(huán)境的評(píng)價(jià)以及主體際互評(píng)。自我評(píng)價(jià)是指主體對(duì)自己施于環(huán)境對(duì)象之上的行為之利弊得失所作的評(píng)定。而所謂對(duì)中介客體的評(píng)價(jià)，是指對(duì)在主體行為作用下的環(huán)境客體所發(fā)生的或好或壞及對(duì)人類生存利益的影響所作的評(píng)定。進(jìn)而言之，所謂主體際互評(píng)，即是多元主體相互對(duì)自我和對(duì)方的行為所引起的自然環(huán)境變異之優(yōu)劣，對(duì)于對(duì)方的利益及主體際關(guān)系的影響所做的評(píng)定。

其次，從實(shí)踐上講這種發(fā)展觀就要求人們走向綠色文明。這里的實(shí)踐包括兩大方面，一是要培養(yǎng)國(guó)民的環(huán)境意識(shí)，提高環(huán)境文化。我們國(guó)家公眾參與環(huán)保的程度不高，究其原因就是國(guó)民的環(huán)境意識(shí)、環(huán)境文化不高的原因。環(huán)境意識(shí)是人們對(duì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的一個(gè)認(rèn)識(shí)

水平和認(rèn)識(shí)程度，又是人們?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境而不斷地調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)行為，協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自然相互關(guān)系的實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性。公眾的環(huán)境意識(shí)是人類環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)和先決條件。環(huán)境文化是指一切有關(guān)人類認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境的事物與相應(yīng)的行為、心智狀態(tài)的總和。曾有哲學(xué)家認(rèn)為環(huán)境文化是表征人與自然的生態(tài)文明相互關(guān)系的歷史范疇，有環(huán)境技術(shù)文化、環(huán)境行為文化、環(huán)境規(guī)范文化與環(huán)境心智文化四個(gè)子系統(tǒng)。它的形成、發(fā)展基礎(chǔ)是環(huán)境意識(shí)。我們認(rèn)為環(huán)境意識(shí)、環(huán)境文化的提升應(yīng)從三個(gè)步驟入手：其一是培養(yǎng)公眾的環(huán)境問(wèn)題的憂患意識(shí)。公眾應(yīng)具有對(duì)環(huán)境問(wèn)題的知情權(quán)，我們必須真實(shí)的向公眾道明環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，引起他們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的注意和關(guān)切，憂患之心自然而生；其二是使公眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境是我們現(xiàn)代公民的責(zé)任。因?yàn)椋旱谝唬h(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)和嚴(yán)重，我們難辭其咎；第二，環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)與嚴(yán)重直接損害了我們的切身利益，因而環(huán)境保護(hù)是我們的責(zé)任；其三是通過(guò)各種途徑鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保行動(dòng)。以此讓他們?cè)趯?shí)踐中感受感知環(huán)境保護(hù)的重要性。環(huán)境的保護(hù)最終還是有賴公眾的積極參與。

總之，在我國(guó)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重的今天，我們一定要意識(shí)到人類的生活離不開環(huán)境，我們是自然界的組成部分，人是物質(zhì)自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，我們不能脫離自然環(huán)境而獨(dú)立存在，人類的物質(zhì)生活資料來(lái)自于自然環(huán)境，離開了它，我們的社會(huì)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行、也無(wú)法生存下去。

第三篇：中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

資源和環(huán)境是不可分的，資源的實(shí)質(zhì)就是環(huán)境，要保證可持續(xù)發(fā)展就必須保護(hù)環(huán)境。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行資源高消耗、環(huán)境重污染、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，實(shí)際上我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以巨大的生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的。近20年來(lái)，我國(guó)在總體上承襲了“先污染后治理”的模式，事實(shí)證明，此種模式只能帶來(lái)更嚴(yán)重的污染。我國(guó)目前環(huán)境污染現(xiàn)狀表現(xiàn)在一下幾方面

1、水體污染現(xiàn)狀

（1）、地表水體嚴(yán)重污染

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局2011年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查的139座主要水庫(kù)中，水污染極為嚴(yán)重的劣V類水質(zhì)水庫(kù)有8座。四大海區(qū)沿岸近海海域水質(zhì)惡化日趨明顯。重點(diǎn)河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴(yán)重。

（2）、地下水體嚴(yán)重污染

據(jù)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)我國(guó)118個(gè)城市地下水監(jiān)測(cè)資料的評(píng)價(jià)，污染較重的城市有76個(gè)，占64%，污染較輕的城市39個(gè)，占33%，基本未受污染的城市只有3個(gè)，不足3％。

（3）、降水酸化正成為新的污染源

調(diào)查表明，以煤煙型為主的大氣污染導(dǎo)致酸雨的覆蓋面積約占國(guó)土面積的30％，呈明顯的區(qū)域性特征。水污染已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大約因素，嚴(yán)重威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、大氣污染現(xiàn)狀

國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)全國(guó)大城市的空氣狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染最嚴(yán)重、最密集的大城市有3個(gè)；污染程度較重的城市相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)50一60年代嚴(yán)重污染時(shí)期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂(lè)觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。

3、噪聲污染現(xiàn)狀

“目前噪聲的主要來(lái)源是交通產(chǎn)生的噪聲(54％)，其次是施工產(chǎn)生的噪聲(16．9％)和生活中的噪聲(15．9％)。另外商業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的噪聲(12．7％)也有一層以上的提及率?！痹诓糠殖鞘械谋容^中，北京的噪聲污染情況最為嚴(yán)重，24％的居民認(rèn)為噪聲很大，達(dá)到難以忍受的程度，噪聲指數(shù)(2．81)高于其它城市。噪聲污染最小的城市是廈門，其污染指數(shù)只有

2．17。

4、固體廢棄物現(xiàn)狀

主要原因：①環(huán)境因素。全社會(huì)對(duì)固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有形成人人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境；②技術(shù)因素。我國(guó)目前綜合利用的科技水平、加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝等都比較落后，因投入少，科技開發(fā)能力弱，制約著固體廢物處置與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；③政策因素。國(guó)家制定的關(guān)于固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，且沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和法律解釋，缺乏實(shí)際操作性。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和公民環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，制止和減少環(huán)境污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求越來(lái)越迫切。環(huán)境污染防治對(duì)策及管理措施從以下幾點(diǎn)(1)污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。(2)以“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”、“誰(shuí)治理，誰(shuí)收益”來(lái)代替“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的治理方針。(3)廢物的再生利用也將成為環(huán)境管理的重點(diǎn)，從而使環(huán)境保護(hù)不再只是消極地增加成本，而是從積極角度出發(fā)，將其視為產(chǎn)生效益的行業(yè)。

第四篇：中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

中國(guó)環(huán)境污染狀況分析

人類的發(fā)展是以自然資源和人類賴以生存的環(huán)境為基礎(chǔ)的，資源和環(huán)境是不可分的，資源的實(shí)質(zhì)就是環(huán)境，一次，要保證可持續(xù)發(fā)展就必須保護(hù)環(huán)境。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行資源高消耗、環(huán)境重污染、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，實(shí)際上我國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以巨大的生態(tài)環(huán)境污染為代價(jià)的。近20年來(lái)，我國(guó)在總體上承襲了“先污染后治理”的模式，事實(shí)證明，此種模式只能帶來(lái)更嚴(yán)重的污染。因此，必須采取更加行之有效的防治對(duì)策及管理措施以制止和降低環(huán)境污染的加劇。

一、我國(guó)目前環(huán)境污染現(xiàn)狀

1、水體污染現(xiàn)狀

2008年，全國(guó)廢水排放總量571.7億噸，比上年增加2.7％。其中，工業(yè)廢水排放量241.7億噸，占廢水排放總量的42.3％，比上年減少2.0％。城鎮(zhèn)生活污水排放量330.0億噸，占廢水排放總量的57.7％，比上年增加6.4％。廢水中化學(xué)需氧量排放量1320.7萬(wàn)噸，比上年減少

4.4％。其中，工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量457.6萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的34.6％，比上年減少10.5％；城鎮(zhèn)生活污水中化學(xué)需氧量排放量863.1萬(wàn)噸，占化學(xué)需氧量排放總量的65.4％，比上年減少0.9％。廢水中氨氮排放量127.0萬(wàn)噸，比上年減少4.0％。

（1）、地表水體嚴(yán)重污染

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局2005年的統(tǒng)計(jì)，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)七大水系的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，I一Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為41％、32％和27％。其中，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖(庫(kù))，滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖(庫(kù))2個(gè)，占7％；111類水質(zhì)的湖(庫(kù))6個(gè)，占21％；IV水質(zhì)的湖(庫(kù))3個(gè)，占1l％；V類水質(zhì)的湖(庫(kù))5個(gè)，占18％；劣V類水質(zhì)湖(庫(kù))12個(gè)，占43％。大的淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染，巢湖、滇池和太湖污染嚴(yán)重，水質(zhì)均為劣V類。調(diào)查的139座主要水庫(kù)中，水污染極為嚴(yán)重的劣V類水質(zhì)水庫(kù)有8座。四大海區(qū)沿岸近海海域水質(zhì)惡化日趨明顯，其中渤海、東海污染較重，南海較輕。重點(diǎn)河口、海灣、港口、大中城市附近海域污染較為嚴(yán)重。

（2）、地下水體嚴(yán)重污染

據(jù)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)我國(guó)118個(gè)城市地下水監(jiān)測(cè)資料的評(píng)價(jià)，污染較重的城市有76個(gè)，占64%，污染較輕的城市39個(gè)，占33%，基本未受污染的城市只有3個(gè)，不足3％。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，地下水污染的特點(diǎn)：①“三氮”污染；②硬度升高；③酚、氰化物、砷、汞、鉻、氟等有毒有害物質(zhì)污染。這類物質(zhì)對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害，它們不易分解，不易沉淀，易被生物體富集轉(zhuǎn)化成毒性更強(qiáng)的有機(jī)化合物，并在遷移循環(huán)過(guò)程中遍布水體、土壤和作物，污染環(huán)境，危害生態(tài)。

（3）、降水酸化正成為新的污染源

調(diào)查表明，以煤煙型為主的大氣污染導(dǎo)致酸雨的覆蓋面積約占國(guó)土面積的30％，呈明顯的區(qū)域性特征。1998年，我國(guó)降水年平均pH值<5．6。據(jù)監(jiān)測(cè)，酸雨地區(qū)城市地下水的pH值也明下降，如貴陽(yáng)、常州、重慶等城市，近年來(lái)pH值年下降速率達(dá)O．035—0．045，因水質(zhì)酸化，造成地下水總硬度增加、重金屬污染和有機(jī)物污染加劇。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，水污染無(wú)疑將存在，局部的水污染甚至還有可能加重。水污染已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大約因素，嚴(yán)重威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、大氣污染現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局優(yōu)先考慮的環(huán)境問(wèn)題可以看出，我國(guó)目前還處于第一代環(huán)境污染和生態(tài)破壞階段。其主要表現(xiàn)是：以燃煤排放的煙塵和二氧化硫?yàn)橹饕廴疚锏拇髿馕廴?；以工業(yè)廢水和生活污水排放的有機(jī)物為主要污染物的水污染；以植被破壞和水土流失為主的生態(tài)環(huán)

境破壞。就大氣污染而言，我國(guó)的總體情況并不樂(lè)觀，其趨勢(shì)是農(nóng)村好于城市，小城市好于大城市，輕工業(yè)城市好于重工業(yè)城市。1997年11月21日一27日，國(guó)家環(huán)保總局對(duì)全國(guó)大城市的空氣狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染最嚴(yán)重、最密集的大城市有3個(gè)；污染程度較重的城市相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)50一60年代嚴(yán)重污染時(shí)期的水平，1998年大氣污染的狀況有所改善，但仍不容樂(lè)觀。污染類型可分為煤煙型、汽車尾氣型、煤煙+汽車尾氣型和復(fù)合型。

（1）、城市大氣

根據(jù)國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)，1996年全國(guó)城市總懸浮顆粒物平均濃度為309微克每立方米，比95年降低8微克每立方米，北方城市超標(biāo)率>30％的占85％以上；全國(guó)城市降塵量平均值為16．2噸每平方公里，比1995年降低1．5噸每平方公里，降塵污染水平有所下降；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，全國(guó)城市二氧化硫濃度平均為79微克每立方米，比1995年下降1微克每立方米；全國(guó)大城市汽車尾氣污染日趨嚴(yán)重，氮氧化物已成為一些大城市空氣的首要污染物，全國(guó)平均值為47微克每立方米，與上年相比持平。氮氧化物污染主要發(fā)生在100萬(wàn)人口以上的大城市和特大城市。

（2）、酸雨及其分布

由于人類在工業(yè)和其它活動(dòng)中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨時(shí)溶解于水中，即形成酸雨。我國(guó)酸雨主要分布于長(zhǎng)江以南，青藏高原以東及四川盆地。以長(zhǎng)沙為代表的華中酸雨區(qū)，降水酸度值最低，酸雨出現(xiàn)頻率最高，并且呈逐年加重趨勢(shì)；西南酸雨區(qū)污染程度僅次于華中酸雨區(qū)，華南酸雨區(qū)、華東沿海酸雨區(qū)分布較廣，污染嚴(yán)重。1996年，酸雨降水污染普遍加重，分布區(qū)域有所擴(kuò)大。據(jù)84個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)降水平均pH值<5．6的城市有43個(gè)，pH值最低達(dá)到3．54。降水平均pH值<4．5的城市有4個(gè)。酸雨頻率>60％的城市有24個(gè)，其中，酸雨頻率>90％的城市有4個(gè)，酸雨頻率>80％的城市有5個(gè)，酸雨頻率>70％的有2個(gè)。近2年來(lái)還有逐漸加重的趨勢(shì)，這與生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平的提高密切相關(guān)。

（3）、噪聲污染現(xiàn)狀

目前，我國(guó)噪聲污染已成為繼大氣污染、水污染之后的第三大污染，噪聲對(duì)人體造成的危害主要有以下幾種：①噪聲危害聽(tīng)力；②噪聲危害人的神經(jīng)系統(tǒng)；③噪聲危害人的心腦血管系統(tǒng)；④噪聲可引起消化系統(tǒng)病癥，造成腸胃機(jī)能阻滯，消化液分泌異常，胃酸降低；⑤噪聲干擾人們的睡眠和休息；⑥噪聲可影響母體中胎兒的正常發(fā)育和兒童的智力發(fā)展；⑦噪聲能降低人們工作學(xué)習(xí)的效率，導(dǎo)致工傷事敵的發(fā)生。

噪聲污染主要有以下幾種類型：交通噪聲、建筑施工及工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲和家庭噪聲?！澳壳霸肼暤闹饕獊?lái)源是交通產(chǎn)生的噪聲(54％)，其次是施工產(chǎn)生的噪聲(16．9％)和生活中的噪聲(15．9％)。另外商業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的噪聲(12．7％)也有一層以上的提及率。”這是零點(diǎn)調(diào)查和指標(biāo)數(shù)據(jù)網(wǎng)最新進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查得出的結(jié)論。在部分城市的比較中，北京的噪聲污染情況最為嚴(yán)重，24％的居民認(rèn)為噪聲很大，達(dá)到難以忍受的程度，噪聲指數(shù)(2．81)高于其它城市。噪聲污染第二嚴(yán)重的城市是武漢，其次是廣州、濟(jì)南和沈陽(yáng)。噪聲污染最小的城市是廈門，其污染指數(shù)只有2．17。

（4）、固體廢棄物現(xiàn)狀

固體廢棄物也稱固體廢物，指人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中和生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體和泥狀物質(zhì)。按其來(lái)源不同，主要分為工業(yè)廢物、礦業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、城市垃圾、放射性廢物和傳染性的廢物等幾大類。固體廢物的管理主要是指控制其污染和實(shí)行資源化。隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大，生活水平的提高。固體廢物的成分日益復(fù)雜，排放量逐年增多，已成為世界公認(rèn)的一大公害。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，將有害固體廢物任意丟棄或進(jìn)行不安全填埋。對(duì)環(huán)境的污染是極難治理的。多數(shù)情況下要花費(fèi)巨額投資?，F(xiàn)在有的城市，特別是近幾年剛發(fā)展起來(lái)的縣級(jí)市，還沒(méi)有專門的固體廢物處理場(chǎng)所，即使有一定的填埋場(chǎng)，其環(huán)保要求、技術(shù)操作規(guī)范等也達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人們對(duì)固體廢物的危害性，固體廢物的資源化認(rèn)識(shí)程度不高，致

使大量的固體廢物隨意拋棄、堆積、填埋，綜合回收利用率較低。長(zhǎng)期以來(lái)，在自然環(huán)境中囤積數(shù)量巳達(dá)到較高的程度，大量有毒有害物質(zhì)滲透到自然環(huán)境中，已經(jīng)或正在對(duì)生態(tài)環(huán)境造成大地破壞。

據(jù)有關(guān)資料反映，我國(guó)每年產(chǎn)生的固體廢物可利用而沒(méi)有被利用的資源價(jià)值250多億元。發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源綜合利用率達(dá)到了50％一80％，而我國(guó)只有30％并且固體廢物無(wú)害化處置與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn)。其主要原因：①環(huán)境因素。全社會(huì)對(duì)固體廢物的處置與綜合利用的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，還沒(méi)有形成人人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。積極支持回收利用工作的風(fēng)氣；②技術(shù)因素。固體廢物的處置與利用技術(shù)要求高。而我國(guó)目前綜合利用的科技水平、加工設(shè)備、生產(chǎn)工藝等都比較落后，因投入少，科技開發(fā)能力弱，制約著固體廢物處置與利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如我國(guó)城市固體生活垃圾的直接分類回收設(shè)施仍相當(dāng)落后，甚至是空白的狀況，這些垃圾的分類回收幾乎全靠拾荒者；③政策因素。國(guó)家制定的關(guān)于固體廢物的法律僅有一部《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，且沒(méi)有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和法律解釋，缺乏實(shí)際操作性。固體廢物資源化綜合利用相關(guān)的法律、法規(guī)還沒(méi)有出臺(tái)，固體廢物綜合利用缺乏強(qiáng)有力的、長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制。

二、環(huán)境污染防治對(duì)策及管理措施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和公民環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，制止和減少環(huán)境污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求越來(lái)越迫切。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)就開展了大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綜合治理，如1998年實(shí)施長(zhǎng)江流域上游天然林的禁伐與保護(hù)工程、198年實(shí)施淮河流域環(huán)境污染治理的零點(diǎn)方案、1999年發(fā)布了全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)又出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)，如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等，均體現(xiàn)了國(guó)家各級(jí)政府部門對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視。

(1)污染控制正逐漸從末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍧嵣a(chǎn)。

末端治理是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)治理環(huán)境污染的一種基本手段，主要是通過(guò)環(huán)保部門強(qiáng)制排污單位采取必要的污染治理措施。這種治理方式是被動(dòng)的，在不改變?cè)泄に嚨那闆r下，企業(yè)往往要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行污染治理，增加了企業(yè)成本核算，因此使得大多數(shù)企業(yè)缺乏污染治理的積極性，甚至逃避對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)。而清潔生產(chǎn)是實(shí)行全過(guò)程控制的一種形式，是一種主動(dòng)的環(huán)境污染控制和治理模式。它主要包含了2個(gè)方面：

①在微觀層次上要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中采用無(wú)毒無(wú)害的原材料，少?gòu)U元廢的清潔工藝，物料的閉路循環(huán)，節(jié)約原材料和能源，盡最大可能減少污染物的排放和毒性，生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用中和使用后不會(huì)危害人體健康和生態(tài)環(huán)境，并易于回收和再生，易處理、易降解；

②在宏觀層次上，要求從企業(yè)戰(zhàn)略高度上對(duì)整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源消耗構(gòu)成及產(chǎn)品消費(fèi)模式進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到最大限度地利用資源和最低限度地產(chǎn)生有害廢棄物。我國(guó)已將推行清潔生產(chǎn)列入《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》中，并明確提出轉(zhuǎn)變大量消耗資源、能源、粗放經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)發(fā)展模式，調(diào)整單純末端治理的環(huán)境污染控制體系，推行清潔生產(chǎn)的要求，這也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一。

(2)以“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”、“誰(shuí)治理，誰(shuí)收益”來(lái)代替“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的治理方針。

“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”是在我國(guó)早期環(huán)境污染治理工程中提出的，對(duì)環(huán)境污染控制起了一定的作用。但由于長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，加上在環(huán)境污染治理方面缺乏規(guī)模效應(yīng)，大多企業(yè)單純?yōu)闈M足市場(chǎng)短期需求和企業(yè)近期利益而逃避對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的承擔(dān)，加上我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的不完善和環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督不力，導(dǎo)致環(huán)境污染未能得到根本治理。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平和公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷提高的條件下，應(yīng)積極推廣“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”和“誰(shuí)治理，誰(shuí)收益”的方針。通過(guò)對(duì)排污企業(yè)征收排污費(fèi)，積累資金，扶持一批積極性高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)和團(tuán)體，來(lái)承擔(dān)對(duì)環(huán)境污染的統(tǒng)一治理，這樣在污染治理方

面，可形成一定的規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)又可以避免環(huán)保處理設(shè)施的重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，即省了資金，又促進(jìn)了環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。

(3)廢物的再生利用也將成為環(huán)境管理的重點(diǎn)，從而使環(huán)境保護(hù)不再只是消極地增加成本，而是從積極角度出發(fā)，將其視為產(chǎn)生效益的行業(yè)。垃圾發(fā)電已為中國(guó)各大城市的垃圾處理找到一條可行之路。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，在國(guó)家環(huán)境政策和有關(guān)法律、法規(guī)的支持下，我國(guó)的環(huán)境污染治理必然會(huì)取得巨大的成就，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到積極推動(dòng)作用。

第五篇：中國(guó)貧困問(wèn)題與解決方法

中國(guó)貧困問(wèn)題與解決方法

發(fā)展中國(guó)家的貧困是多種因素共同作用的結(jié)果，有歷史條件制約、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡化、人口過(guò)度增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單

一、發(fā)展戰(zhàn)略不當(dāng)、經(jīng)濟(jì)政策失誤等內(nèi)部因素，也有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不合理、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易地位不利等外部因素，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和擴(kuò)大，西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借著經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和科技上的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)上控制和制約著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助和減免債務(wù)等方式對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)進(jìn)行傷害，從而使發(fā)展中國(guó)家國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中受到損害；在政治上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段插手和干預(yù)發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部事務(wù)。目前發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著十分不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

從外部因素看，舊的不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后的主要原因之一；從內(nèi)部因素看，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的脆弱性，使其難以承受來(lái)自各方面的沖擊，缺乏起碼的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，沒(méi)有能力捍衛(wèi)自身的經(jīng)濟(jì)利益。這正是發(fā)展中國(guó)家貧困的根源所在。所以要從根本上解決發(fā)展中國(guó)家貧困問(wèn)題需從國(guó)際與國(guó)家內(nèi)部一起進(jìn)行。

從外部因素上說(shuō)，貧困國(guó)家消除貧困在很大程度上直接關(guān)系到世界的和平與穩(wěn)定，因此西方國(guó)家有責(zé)任幫助貧困國(guó)家消除貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不是推卸責(zé)任甚至轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。這還要求西方國(guó)家增加對(duì)貧困國(guó)家的發(fā)展援助，進(jìn)一步減免貧困國(guó)家的債務(wù)，并取消一切有關(guān)提供經(jīng)濟(jì)援助和減免債務(wù)的附加條件，切實(shí)幫助貧困國(guó)家走出貧困，擺脫目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。其次，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的“話語(yǔ)權(quán)”得到切實(shí)實(shí)施，國(guó)際貨幣基金組織所承諾的“扶貧”資金得到有效的落實(shí)，能有效幫助發(fā)展中貧困國(guó)家度過(guò)貧困危機(jī)，同時(shí)也為今后發(fā)展中貧困國(guó)家減貧創(chuàng)造條件。

從內(nèi)部因素上說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家要處理好本國(guó)各種關(guān)系。

第一，處理好發(fā)展與反貧困的關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家反貧困的經(jīng)驗(yàn)表明，要消除貧困，發(fā)展是第一位的，只有發(fā)展，才能為反貧困提供物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障。但是，發(fā)展并不意味著就能消除貧困，相反，可能帶來(lái)更大的貧富差距。因此，政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的政策和措施，防止貧富差距的擴(kuò)大，并且保證處于弱勢(shì)地位的貧困群體享受發(fā)展帶來(lái)的成果。

第二，處理好教育與就業(yè)的關(guān)系。貧困人口受教育程度低，就業(yè)能力差，既是貧困的原因，又是貧困的結(jié)果。發(fā)展中國(guó)家在反貧困過(guò)程中，都要把發(fā)展貧困人口教育，加強(qiáng)貧困人口培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，促進(jìn)貧困人口就業(yè)，作為扶持貧困人口改變貧困狀況的一項(xiàng)重要措施，對(duì)減少貧困意義重大，今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善培訓(xùn)的方式方法，加大扶持的力度。第三，處理好支持“三農(nóng)”發(fā)展與扶貧開發(fā)的關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家基本上都把支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與扶持貧困結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮。如印度推行的“綠色革命”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村綜合開發(fā)、馬來(lái)西亞把農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目與減貧項(xiàng)目相結(jié)合，等等。在我國(guó)，隨著公共財(cái)政的建立，特別是“十五”中期中央財(cái)政提出公共財(cái)政陽(yáng)光照耀農(nóng)村的要求后，采取的一系列支持“三農(nóng)”的財(cái)稅政策措施，對(duì)貧困地區(qū)致貧因素起到了很好的消除或緩解作用。因此，加大對(duì)這些地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度，或者鼓勵(lì)外遷，不失為一項(xiàng)有效措施。而對(duì)留在那里的居民，在保護(hù)好自然環(huán)境的前提下，可采取建立低保的辦法，或者支持因地制宜地適當(dāng)發(fā)展生產(chǎn)，以改善其生存狀況。

總之，解決發(fā)展中國(guó)家貧困問(wèn)題，需從國(guó)際和國(guó)內(nèi)入手，這樣才能從根本上解決解決發(fā)展中國(guó)家貧困問(wèn)題。