第一篇：對(duì)中國(guó)環(huán)境污染的思考

環(huán)保部專(zhuān)家：中國(guó)幾乎所有污染物排放量世界第一

——對(duì)中國(guó)環(huán)境污染的思考

冷空氣頻發(fā)的北方深秋，從京津冀，至大東北，再到北國(guó)半壁河山，持續(xù)彌漫著令人窒息的十面“霾”伏。日前，首都北京為應(yīng)對(duì)溫濕霧霾，出臺(tái)了史上最周密的應(yīng)對(duì)預(yù)案。重重陰霾之下，便讀到“25省份遭霧霾天氣襲擊 南京中小學(xué)緊急停課”的新聞。

《環(huán)保部專(zhuān)家：中國(guó)幾乎所有污染物排放量世界第一》報(bào)道：2013年11月2日，環(huán)境保護(hù)部出席“中國(guó)與世界環(huán)境保護(hù)四十年”論壇時(shí)，作了題為“中國(guó)環(huán)境保護(hù)四十年的戰(zhàn)略思考”的報(bào)告。報(bào)告指出從目前來(lái)看，幾乎所有污染物的排放量，中國(guó)都是世界第一。

讀此世界第一，聯(lián)想到中國(guó)過(guò)去40年創(chuàng)出的諸多成就，不得不讓我們每個(gè)人深思，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以污染和破壞環(huán)境為代價(jià)是否是一條正確的道路。

過(guò)去40國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)很重要的來(lái)源是依靠廉價(jià)資源，包括廉價(jià)環(huán)境資源。而在軟實(shí)力、科學(xué)技術(shù)和制度層面上處于一種歷史的狀態(tài)。中國(guó)的環(huán)境形勢(shì)，40年來(lái)是從污染的排放角度來(lái)看，從原來(lái)少量的污染物排放增長(zhǎng)到目前高位數(shù)的排放。論及空氣污染，中國(guó)從70年代到現(xiàn)在整個(gè)污染物排放都是在急劇上升。過(guò)去習(xí)慣于統(tǒng)計(jì)二氧化硫、煙塵、粉塵這么一兩個(gè)指標(biāo)，現(xiàn)在像氮氧化物、PM顆粒物等污染物開(kāi)始頻頻亮相公眾視野，都反映出中國(guó)大氣污染處于急劇上升的狀態(tài)。

先污染后治理是不是一個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍的規(guī)律？如何改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況？此外，環(huán)境代價(jià)是不是改革開(kāi)放的必然性？境污染的損失代價(jià)，負(fù)擔(dān)者是窮人還是富人？中國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)究竟是什么？對(duì)于已有的環(huán)境治理政策、方案和制度是否存在著問(wèn)題？這些都是值得我們深思和急需作出解答的問(wèn)題。

環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化依舊是壓在中國(guó)頭上的三座環(huán)境大山。世界上許多國(guó)家和地區(qū)都曾經(jīng)歷過(guò)因只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略對(duì)環(huán)境的影響。61年前倫敦?zé)熿F事件足以給我們帶來(lái)深刻的思考和經(jīng)驗(yàn)。不能一味地以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，要為我們的子孫后代造福，切實(shí)改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況。

第二篇：對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的思考

尊敬的黨組織：

環(huán)境污染問(wèn)題逐漸成為困擾世界各國(guó)發(fā)展的瓶頸。環(huán)境污染對(duì)人與自然的關(guān)系、人類(lèi)生存環(huán)境、人類(lèi)生命健康、人類(lèi)的生產(chǎn)生活都會(huì)造成直接的破壞與影響，環(huán)境污染的后果具有公害性、潛伏性、長(zhǎng)久性的特點(diǎn)。就環(huán)境污染問(wèn)題的具體表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題主要包括水污染、大氣污染、噪聲污染、土壤污染、放射性污染等。

十八大將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，核心是在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境承載能力相適應(yīng)。隨著生態(tài)文明建設(shè)成為發(fā)展的主題，用生態(tài)文明的理念來(lái)看環(huán)境問(wèn)題，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境污染治理問(wèn)題，不能就污染論污染，就環(huán)保談環(huán)保。

環(huán)境保護(hù)不可能只是一個(gè)部門(mén)或者個(gè)人的事情，要想保護(hù)好我們賴(lài)以生存的環(huán)境必須多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，共同出擊。而部分民眾將環(huán)境惡化的責(zé)任完全歸咎于環(huán)保部門(mén)的做法也有失偏頗。一方面，我國(guó)環(huán)保投入不斷加大，環(huán)保目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，環(huán)保部門(mén)的工作是有一定成績(jī)的。當(dāng)然，履行環(huán)保指標(biāo)、保護(hù)自然環(huán)境是環(huán)保部門(mén)義不容辭的責(zé)任。另一方面，我們還面臨很多問(wèn)題，除了部分環(huán)保部門(mén)及人員的工作的確存在“不盡責(zé)”之處，還存在其他方面問(wèn)題：地方政府唯GDp的政績(jī)觀尚未得到根本扭轉(zhuǎn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的環(huán)境壓力日趨強(qiáng)化;轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)日尚久;環(huán)境管理體制陳舊：多頭管理，職責(zé)不清，地方做主;法制不健全問(wèn)題比較突出，違法成本過(guò)低等，都是阻礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的原因?？傊?，環(huán)境保護(hù)涉及社會(huì)各個(gè)方面，改善環(huán)境，除需要環(huán)保部門(mén)積極作為，更需要在國(guó)家層面進(jìn)行改革統(tǒng)籌和民眾的積極參與。

十八大報(bào)告提出，要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制?？梢?jiàn)，必須著眼于環(huán)保體制機(jī)制的改革，才能從根本上破解當(dāng)前的環(huán)保困局。習(xí)總書(shū)記說(shuō)“市長(zhǎng)敢不敢跳下去游泳”，就是站在更高層面，對(duì)基層政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的一種督促。

2013年年初以來(lái)，中國(guó)發(fā)生大范圍持續(xù)霧霾天氣。中國(guó)多省(市、區(qū))出現(xiàn)連續(xù)嚴(yán)重的霧霾天氣，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)pM2.5指標(biāo)爆表的極端情況，引發(fā)公眾關(guān)注和擔(dān)憂。

大氣污染主要來(lái)自三大碳源：

第一是交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)的尾氣排放，汽車(chē)、輪船、飛機(jī)尾氣釋放的有毒氣體是大氣污染源之一;第二是工業(yè)帶來(lái)的工業(yè)廢氣，污染大氣環(huán)境;第三是群眾的生活污染源，如家用燃燒煤排放的有毒氣體。

整治大氣污染要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)先行。在溫飽還沒(méi)有解決的時(shí)代，我國(guó)利用豐富的自然資源取得了快速的發(fā)展，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們?cè)絹?lái)越深刻地感受到，重發(fā)展輕保護(hù)的戰(zhàn)略已經(jīng)無(wú)法滿足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。要想從根本上解決大氣問(wèn)題，必須站在社會(huì)全局的高度，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上求突破，在改進(jìn)消費(fèi)模式上促變革，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

治理大氣污染要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染排放。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)集中，粗鋼產(chǎn)量高，能源消費(fèi)量大，環(huán)境治理壓力大，特別是以煤煙型、顆粒物為特征的大氣污染較重。今天的大氣污染不再是一城一池的問(wèn)題，而需要全局考量、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”。

營(yíng)造純凈空氣更要政民聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)低碳出行。黨的十八大提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”的理念，而要想實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)，我們每一個(gè)人都要積極參與整治大氣污染。盡量做到綠色出行，用自己的一份力去支持、踐行環(huán)保事業(yè)。

匯報(bào)人：xiexiebang

日期

第三篇：中國(guó)環(huán)境污染及其解決方法

中國(guó)環(huán)境十大問(wèn)題

1、大氣污染問(wèn)題:2000年我國(guó)二氧化硫排放量為1995萬(wàn)噸，居世界第一位。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，要滿足全國(guó)天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少削減40%。此外，2000年中國(guó)煙塵排放量為1165萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬(wàn)噸。大氣污染是中國(guó)目前第一大環(huán)境問(wèn)題。

2、水環(huán)境污染問(wèn)題:中國(guó)七大水系的污染程度依次是：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江，其中42%的水質(zhì)超過(guò)3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（不能做飲用水源），全國(guó)有36%的城市河段為劣5類(lèi)水質(zhì)，喪失使用功能。大型淡水湖泊（水庫(kù)）和城市湖泊水質(zhì)普遍較差，75%以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇，主要由氮、磷污染引起。

3、垃圾處理問(wèn)題:中國(guó)全國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46%。全國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量為1.4億噸，達(dá)到無(wú)害化處理要求的不到10%。塑料包裝物和農(nóng)膜導(dǎo)致的白色污染已蔓延全國(guó)各地。

4、土地荒漠化和沙災(zāi)問(wèn)題:目前，中國(guó)國(guó)土上的荒漠化土地已占國(guó)土陸地總面積的27.3%，而且，荒漠化面積還以每年2460平方公里的速度增長(zhǎng)。中國(guó)每年遭受的強(qiáng)沙塵暴天氣由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了內(nèi)蒙古一些地區(qū)的居民被迫遷移他鄉(xiāng)。

5、水土流失問(wèn)題:中國(guó)全國(guó)每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，每年流失的土壤養(yǎng)分為4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化肥（相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥使用量）。自1949年以來(lái)，中國(guó)水土流失毀掉的耕地總量達(dá)4000萬(wàn)畝，這對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)是極大損失。

6、旱災(zāi)和水災(zāi)問(wèn)題:20世紀(jì)50年代中國(guó)年均受旱災(zāi)的農(nóng)田為1.2億畝，90年代上升為3.8億畝。1972年黃河發(fā)生第一次斷流，1985年后年年斷流，1997年斷流天數(shù)達(dá)227天。有關(guān)專(zhuān)家經(jīng)調(diào)查推測(cè)：未來(lái)15年內(nèi)中國(guó)將持續(xù)干旱。而長(zhǎng)江流域的水災(zāi)發(fā)生頻率卻明顯增加，500多年來(lái)，長(zhǎng)江流域共發(fā)生的大洪水為53次，但近50年來(lái)，每三年就出現(xiàn)一次大澇，1998年的大洪水造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

7、生物多樣性破壞問(wèn)題:中國(guó)是生物多樣性破壞較嚴(yán)重的國(guó)家，高等植物中瀕危或接近瀕危的物種達(dá)4000-5000種，約占中國(guó)擁有的物種總數(shù)的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在聯(lián)合國(guó)40種世界瀕危物種中，中國(guó)有156種，約占總數(shù)的1/4。中國(guó)濫捕亂殺野生動(dòng)物和大量捕食野生動(dòng)物的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，屢禁不止。

8, WTO與環(huán)境問(wèn)題:中國(guó)加入WTO將面臨兩方面新的環(huán)境問(wèn)題。一方面是國(guó)際上的“綠色貿(mào)易壁壘”。由于中國(guó)目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的食品、機(jī)電、紡織、皮革、陶瓷、煙草、玩具、鞋業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品將在出口貿(mào)易中受到限制。另一方面，由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)、石材、藥用植物、農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的大量需求，可能會(huì)加重中國(guó)的生態(tài)、環(huán)境和自然資源的破壞。同時(shí)，中國(guó)可能成為國(guó)外污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)和大量的國(guó)外工業(yè)廢物“來(lái)料加工”的地點(diǎn)，這將極大地加重中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題。

9、三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問(wèn)題:三峽工程是中國(guó)目前正在實(shí)施的巨大的水利工程。該工程定于2003年開(kāi)始發(fā)電。三峽建成后對(duì)地質(zhì)環(huán)境、水資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境（涉及庫(kù)區(qū)兩岸和整個(gè)上游地區(qū)）的影響，以及如何有效防治庫(kù)區(qū)污染是目前擺在三峽建設(shè)者面前的大課題。三峽工程已成為世界矚目的環(huán)境問(wèn)題。

10、持久性有機(jī)物污染問(wèn)題:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難降解的持久性有機(jī)物污染開(kāi)始顯現(xiàn)。國(guó)際上今年簽署了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，其中確定的首批禁止使用的12種持久性有機(jī)污染物在中國(guó)的環(huán)境介質(zhì)中多有檢出，中國(guó)是公約的簽字國(guó)。這類(lèi)有機(jī)污染物具有轉(zhuǎn)移到下一代體內(nèi)，并在多年后顯現(xiàn)其危害的特點(diǎn)，也被稱(chēng)為“環(huán)境激素”或“環(huán)境荷爾蒙”，危害嚴(yán)重。目前這類(lèi)有機(jī)污染物廣泛存在于工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等使用的化學(xué)品之中。

下面就中國(guó)水資源問(wèn)題以及解決方法加以論述

資源有限

中國(guó)水源短缺和水源污染問(wèn)題，已成為全球最嚴(yán)重的地區(qū)，由于水資源短缺與過(guò)度開(kāi)發(fā)及水污染問(wèn)題加劇，目前城鎮(zhèn)供水安全保障面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)的水資源非常有限，根本無(wú)法滿足十三億人口，目前人均水資源只有二千二百立方公尺，只是世界人均水資源的四分之一。由于水資源分布極端不均，主要集中在云南、西藏、青海等西部地方，而七大河川中的五大河流都嚴(yán)重受污染。在先天不足而又后天殘缺的問(wèn)題下，高速城市化又需要消耗大量水資源，這為水資源帶來(lái)更巨大的壓力。目前中國(guó)六百多個(gè)城市的污水處理率已達(dá)百分之四十五點(diǎn)七，但還有近三百個(gè)城市沒(méi)有污水處理廠，絕大多數(shù)的鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠，地下水污染嚴(yán)重；不少城市已建的污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況不佳，污水處理的監(jiān)管機(jī)制亟待建立。

浪費(fèi)嚴(yán)重

專(zhuān)家指出,我國(guó)現(xiàn)在浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是水資源的浪費(fèi)大戶。在我國(guó),“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式目前仍在普遍沿用,灌溉用水一半在輸水過(guò)程中就滲漏損失了,耕地自然降水利用率只有45%左右。因?yàn)楝F(xiàn)有用水設(shè)施技術(shù)落后,目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為103立方米,日本只有6立方米;目前,我國(guó)工業(yè)用水的重復(fù)利用率僅為55%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家平均為75%—85%。城市居民生活用水不講節(jié)約、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。專(zhuān)家坦言,我國(guó)多數(shù)城市水資源實(shí)際漏失率全國(guó)平均數(shù)應(yīng)在30%以上。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是唯一出路 水利部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)日前再次強(qiáng)調(diào),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決中國(guó)水資源問(wèn)題的根本出路。由43位院士和300名專(zhuān)家提交的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告》認(rèn)為,解決我國(guó)水的問(wèn)題,核心是提高用水效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。實(shí)踐證明,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決干旱缺水問(wèn)題唯一的選擇。通過(guò)建設(shè)節(jié)水型社會(huì),使資源利用效率得到提高,生態(tài)環(huán)境得到改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),促進(jìn)人與自然的和諧相處,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

專(zhuān)家也指出,目前,隨著全社會(huì)節(jié)水意識(shí)的提高和政府相關(guān)措施的落實(shí),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的情況下,全國(guó)年用水總量正在得到控制,用水效率在不斷提高,節(jié)水工作已經(jīng)初見(jiàn)成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)近年來(lái)以7%以上的速度增長(zhǎng),而全國(guó)年用水量(不含工業(yè)的重復(fù)用水量)并未出現(xiàn)大的變化,穩(wěn)定在5500億立方米左右。這主要是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水初見(jiàn)成效,工業(yè)用水實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增水”,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量年均遞減9%

中國(guó)面臨著水資源的嚴(yán)重短缺和污染，人均水資源量為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4；由于地區(qū)間和年際間分布嚴(yán)重不均衡，北方和沿海地區(qū)的水資源供需矛盾猶為突出。水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)形象化的表述是：“有河皆干，有水皆污”。造成這種現(xiàn)象有自然的因素，有人為的因素。據(jù)水利部大壩安全管理中心人士介紹，中國(guó)的水壩數(shù)量世界第一，全世界12萬(wàn)座的各類(lèi)水庫(kù)中，中國(guó)就占了一半。以淮河為例，治淮半個(gè)世紀(jì)，淮河流域建成大中小水庫(kù)5300多座。在這些大壩的控制下，河流的自然水文性質(zhì)被改變，水體稀釋自?xún)裟芰眲∠陆怠？菟竟?jié)，整條淮河基本不流動(dòng)，成了死水，不僅“五毒俱全”，而且濃度極高。豐水季節(jié)，尤其上中游泄洪時(shí)，高濃度污染團(tuán)順流而下，形成令人難以置信的惡性污染。

實(shí)事求是地說(shuō)，解決中國(guó)當(dāng)下水資源短缺和水污染問(wèn)題的焦點(diǎn)有三個(gè)：開(kāi)源、節(jié)流、治污。這三個(gè)基本問(wèn)題的解決與目前的管理體制問(wèn)題關(guān)聯(lián)性不大，著力渲染“一龍治水”，對(duì)中國(guó)水資源短缺和水污染問(wèn)題的解決沒(méi)有益處！

下面從互相關(guān)聯(lián)的三個(gè)方面加以簡(jiǎn)要的說(shuō)明：

開(kāi)源：眾所周知，在一個(gè)國(guó)家里決定水資源總量，天然因素占了絕對(duì)的成份。解決一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的水資源短缺問(wèn)題，在開(kāi)源方面有兩個(gè)思路：一是實(shí)施遠(yuǎn)距離調(diào)水，筑壩蓄水是必備條件；一個(gè)是尋求新的水源包括污水資源化、海水（苦咸水）淡化等。積極推動(dòng)污水再生利用、雨水收集利用以及海水綜合利用增加了實(shí)際“可用”的水資源量，是真正意義上的開(kāi)源。如何在盡量減少對(duì)自然的干預(yù)和擾動(dòng)的條件下，增加可用的水資源量，需要政府各部門(mén)、各行業(yè)和科研院校的合作與努力。實(shí)際上，調(diào)水并沒(méi)有開(kāi)發(fā)新的水源，只是對(duì)水資源存量的重新配置，這種重新配置可以在不得已的情況下采用。必須指出的是，遠(yuǎn)距離調(diào)水特別是跨省、市的調(diào)水成為必要時(shí)，不可能由政府哪一個(gè)部門(mén)，獨(dú)自主宰，甚至簡(jiǎn)單地發(fā)一紙文件就能解決。強(qiáng)勢(shì)政府的存在是水資源重新配置得以實(shí)施的重要支撐，協(xié)商機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的建立和完善，地區(qū)利益的博弈，相關(guān)地區(qū)政府之間的友好協(xié)作等等是水資源重新配置得以實(shí)施的重要因素。當(dāng)然，政府主管部門(mén)必要的技術(shù)性工作也是很重要的，但是，期望“一龍管水”解決水資源的配置問(wèn)題并進(jìn)而解決開(kāi)源問(wèn)題簡(jiǎn)直是異想天開(kāi)！

節(jié)流：從全局上說(shuō)，節(jié)約用水主要體現(xiàn)在三大部分：一是農(nóng)業(yè)用水，一是工業(yè)用水，一是城市居民用水。概括地說(shuō)，節(jié)約用水要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：即用水主體觀念上的革新和重視，節(jié)約用水習(xí)慣的養(yǎng)成，技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備改造更新，用水價(jià)格調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮等等。在這些方面上，政府、企業(yè)l單位、居民必須形成良好的互動(dòng)關(guān)系。農(nóng)業(yè)用水是中國(guó)水資源消耗最大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)用水的集約化、科學(xué)化，對(duì)解決中國(guó)水資源短缺意義十分重大，而這有賴(lài)于農(nóng)業(yè)灌溉方式的變革和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)灌溉方式的變革受制于農(nóng)民成本收益的計(jì)算、農(nóng)民的承受能力和技術(shù)革新及其推廣應(yīng)用；種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整受制于地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與三農(nóng)問(wèn)題緊密相關(guān)。在農(nóng)村地區(qū)我國(guó)歷來(lái)實(shí)行“一龍治水”，水利部門(mén)為此做了一定的努力，但是農(nóng)業(yè)節(jié)水的潛力挖掘和行動(dòng)實(shí)施及其所做的貢獻(xiàn)距離解決中國(guó)水資源短缺問(wèn)題的要求相距甚遠(yuǎn)。工業(yè)節(jié)水，一與國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)——水資源缺乏地區(qū)不上高耗水項(xiàng)目，二與推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備改造相關(guān)——科學(xué)利用工業(yè)循環(huán)水，三與水價(jià)密切相關(guān)——超定額加價(jià)是基本手段。這些方面與政府的決策密切相關(guān)，已經(jīng)成為城市節(jié)約用水部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)互相配合開(kāi)展工作的重要組成部分。城市居民節(jié)水，主要與城市居民的節(jié)約用水觀念和習(xí)慣，與水價(jià)的高低和構(gòu)成有關(guān)。另外，從大概念上說(shuō)，與城市規(guī)劃、建筑物的構(gòu)造、城市水系統(tǒng)的管理和維護(hù)、城市水處理單位的運(yùn)營(yíng)績(jī)效等也很有關(guān)系。目前，階梯水價(jià)已經(jīng)在越來(lái)越多的城市發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用。城市供水管網(wǎng)漏損控制得到國(guó)務(wù)院的高度重視，供水管網(wǎng)改造的國(guó)債資金已經(jīng)陸續(xù)到位，建設(shè)部對(duì)城市供水管網(wǎng)漏損的控制做了明確規(guī)定和要求，城市供水企業(yè)正在積極行動(dòng)，目前的主要問(wèn)題是供水企業(yè)資金的籌措和落實(shí)。必須說(shuō)明的是，漏損控制也還要考慮經(jīng)濟(jì)核算的合理性問(wèn)題，換言之，并不是漏損率越低越好。

治污：農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、居民生活用水污染是中國(guó)水污染的三大主體。污染治理既有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義，又有水源保護(hù)的意義。在農(nóng)村地區(qū)我國(guó)歷來(lái)實(shí)行“一龍治水”，但農(nóng)業(yè)的水污染問(wèn)題依然十分嚴(yán)重，不僅對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成損害，對(duì)城市水源也構(gòu)成很大的威脅，只不過(guò)由于農(nóng)村地域廣大，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)低下，農(nóng)業(yè)用水污染問(wèn)題尚未引起社會(huì)的足夠重視。工業(yè)污染治理，包括城市里的工業(yè)企業(yè)和位于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。工業(yè)廢水治理的關(guān)鍵是革除地方保護(hù)主義。一些地方政府的相關(guān)部門(mén)屈從于當(dāng)?shù)卣誀奚h(huán)境為代價(jià)畸形發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，對(duì)企業(yè)違法排污睜一只眼、閉一只眼，這遠(yuǎn)不是“一龍治水”就能解決的。城市居民生活污水處理已經(jīng)得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，近年來(lái)，各級(jí)城市建設(shè)管理部門(mén)按照中央的部署，將城市污水處理設(shè)施作為重要的城市公用設(shè)施納入城市規(guī)劃，鼓勵(lì)各種資本參與投資、建設(shè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，改革成效顯著，城市污水處理率穩(wěn)步提高。目前，城市居民污水處理面臨的主要問(wèn)題是建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的價(jià)格體系和監(jiān)管體制，在設(shè)施建設(shè)上進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)的配套，加快提高處理率，在市場(chǎng)化改革方面進(jìn)一步加以規(guī)范和提高水平。

解決中國(guó)水資源短缺和污染問(wèn)題是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，事關(guān)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的大局，應(yīng)該及時(shí)厘清和把握存在的主要問(wèn)題，堅(jiān)決舍棄“一怎么樣就怎么樣”的不切實(shí)際的想法，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，強(qiáng)化公眾參與，積極尋求有針對(duì)性的解決方案。政府各部門(mén)更應(yīng)該立足大局，立足“三個(gè)代表”，超越門(mén)戶之見(jiàn)，各盡所能，協(xié)同作戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇為國(guó)家、為人民做有益的事。

我國(guó)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府行政管理體制改革必須加強(qiáng)科學(xué)性，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的實(shí)際需要；必須實(shí)事求是，全面統(tǒng)籌，避免不必要的行政管理體制改變對(duì)政府正常工作的負(fù)面影響，避免為不必要的行政管理體制改變支付昂貴的成本。

第四篇：關(guān)于環(huán)境污染和可持續(xù)發(fā)展的思考

題目：關(guān)于環(huán)境污染和可持續(xù)發(fā)展的思考

【摘要】介紹了世界環(huán)境現(xiàn)狀，分析了環(huán)境惡化成因，指出必須走可持續(xù)發(fā)展道路，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀；惡化原因。

目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境資源日益遭到破壞，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)環(huán)境破壞進(jìn)行了成因分析，深入研究環(huán)境變化的特征，分析環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，發(fā)展的規(guī)律，才能達(dá)到遏制環(huán)境污染的目的，為協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系提供了可靠地理論依據(jù)。

一，自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律

世界上千差萬(wàn)別的事物，各自有著自身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展的規(guī)律。人們認(rèn)識(shí)世界就是要認(rèn)識(shí)世界的發(fā)展規(guī)律，并遵盾這些客觀規(guī)律，自覺(jué)的改造世界。自然與社會(huì)都具有客觀物質(zhì)性，都有其自身的發(fā)展規(guī)律。自然規(guī)律是自然現(xiàn)象固有的，本質(zhì)的，必然的，穩(wěn)定的聯(lián)系。規(guī)律的客觀性表明，人們不能藐視規(guī)律，更不能創(chuàng)造和消滅規(guī)律。但這絕也不是說(shuō)人們?cè)诳陀^規(guī)律面前是完全消極被動(dòng)無(wú)所作為的。人們?cè)趯?shí)踐中，透過(guò)大量的外部現(xiàn)象可以認(rèn)識(shí)或發(fā)展客觀規(guī)律，并利用這種認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，達(dá)到改造自然,改造社會(huì)，為社會(huì)謀利的目的。不僅如此，人們還可以改造規(guī)律發(fā)生作用的條件和形式，使事物朝著有利于人類(lèi)的方向發(fā)展，“不廢江河萬(wàn)古流”這句話蘊(yùn)涵著一定的必然性，然而滔滔江河水是泛濫成災(zāi)還是造福人類(lèi)，這在很大程度上取決于人的作為。人們可以攔河筑壩，發(fā)電灌溉，可以植樹(shù)造林，既美化三川，又防止沙塵肆虐。因此我們既要反對(duì)藐視規(guī)律的主觀隨意性和經(jīng)驗(yàn)主義，又要反對(duì)在規(guī)律面前無(wú)所作為的的思想。

二，世界環(huán)境現(xiàn)狀

全球十大環(huán)境問(wèn)題：氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水體污染、海洋污染、固體廢物污染。我國(guó)環(huán)境狀況 大氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨危害最大，污染程度在加劇。酸雨主要分布在長(zhǎng)江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地。華中地區(qū)酸雨污染最重。江河湖庫(kù)水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流和大型水庫(kù)外，污染成加重趨勢(shì)，工業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。七大水系（珠江、長(zhǎng)江、黃河、淮河、海灤河、遼河、松花江）中，黃河流域、松花江、遼河流域水污染嚴(yán)重。大淡水湖泊總磷、總氮污染面廣，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。四大海區(qū)以渤海和東海污染較重，南海較輕。漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化的狀況沒(méi)有根本改變，并呈加重趨勢(shì)。城市環(huán)境污染呈加重趨勢(shì)。城市地面水污染普遍嚴(yán)重，呈惡化趨勢(shì)。絕大多數(shù)河流均受到不同程度污染。全國(guó)2/3的河流和1000多萬(wàn)公頃農(nóng)田被污染。

三，環(huán)境污染概述

由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利，導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類(lèi)不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低，這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自?xún)?。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰Γh(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化，危害人類(lèi)健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。四，環(huán)境惡化的成因

環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺(jué)或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類(lèi)環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類(lèi)的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題，也造成社會(huì)問(wèn)題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。目前在全球范圍內(nèi)都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問(wèn)題，具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問(wèn)題等。隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化，環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國(guó)際化趨勢(shì)，近年來(lái)出現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移問(wèn)題就是這方面的突出表現(xiàn)。

五，可持續(xù)發(fā)展理論

從內(nèi)容上看，可持續(xù)發(fā)展不是孤立的指某個(gè)單一要素，而是指諸多要素全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人口，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，資源，環(huán)境等各個(gè)單一要素的統(tǒng)一運(yùn)行；從時(shí)間上看，它是長(zhǎng)期恒久的；從代際關(guān)系上看，它不僅能滿足當(dāng)代人發(fā)展的要求，而且也同樣能滿足子孫后代的發(fā)展的需要；從涉及的范圍上看，他指的不是個(gè)別，局部的問(wèn)題，而是整體的全局問(wèn)題，它不僅是個(gè)別區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，而是更多區(qū)域的，甚至是全世界的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

六，可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策

○1一方面大力推進(jìn)科技進(jìn)步 解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，根本的出路在于依靠科技進(jìn)步。應(yīng)增加科技投入，提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量；針對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題，積極研究，因地制宜地開(kāi)發(fā)或引進(jìn)無(wú)廢、少?gòu)U、節(jié)水、節(jié)能的新技術(shù)、新工藝；篩選、評(píng)價(jià)和推廣環(huán)境保護(hù)適用技術(shù)。加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究 應(yīng)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理論與方法的研究，總量控制及過(guò)程控制理論與方法的研究，建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策技術(shù)支持系統(tǒng)；加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)與生態(tài)建設(shè)的研究，支持和鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)示范區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的示范工程；研究開(kāi)發(fā)和推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，污染防治的最佳實(shí)用技術(shù)，支持和鼓勵(lì)建設(shè)污染防治和清潔生產(chǎn)的綠色示范工程。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 為了盡快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的污染防治能力，必須正確引導(dǎo)和大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，力量薄弱，必須把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)實(shí)用的環(huán)保裝備，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性日益為人們所認(rèn)識(shí)。排污收費(fèi)；對(duì)污染治理、“三廢”綜合利用和自然保護(hù)等有利于保護(hù)和改善環(huán)境的項(xiàng)目，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)和信貸、稅收、價(jià)格優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)資源有償使用 根據(jù)環(huán)境的資源觀、價(jià)值觀理論，大氣、水、土地、生物、環(huán)境自?xún)裟芰?、空間等都是資源，而資源是有價(jià)值的，要有償使用。而環(huán)境成本核算 為使市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境代價(jià)，要把生產(chǎn)過(guò)程中造成的全部代價(jià)計(jì)入成本。企業(yè)要降低成本，提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須降低環(huán)境代價(jià)?！?一方面加強(qiáng)環(huán)境教育，不斷提高全民族的環(huán)境意識(shí)。環(huán)境意識(shí)是衡量社會(huì)進(jìn)步和民族文明程度的重要標(biāo)志。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全民族的環(huán)境意識(shí)，特別是提高決策層的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略措施。另一方面健全環(huán)境法制，強(qiáng)化環(huán)境管理 中國(guó)的實(shí)踐表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、環(huán)境投入有限的情況下，健全管理機(jī)構(gòu)，依法強(qiáng)化環(huán)境管理是控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的有效手段。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè) 我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須加強(qiáng)法制建設(shè)，建立使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的法規(guī)政策體系。嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化環(huán)境管理“經(jīng)濟(jì)靠市場(chǎng)、環(huán)?？空保h(huán)保主管部門(mén)要在政府支持下，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)境管理，并不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高效率和管理水平。要盡快由末端環(huán)境管理過(guò)渡到全過(guò)程環(huán)境管理；由以濃度控制為基礎(chǔ) 最后，我希望可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家制定明確政策保護(hù)環(huán)境，避免先污染后治理的現(xiàn)象，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)綠色經(jīng)濟(jì)，在保證環(huán)境質(zhì)量及資源可持續(xù)性的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)上加大力度宣傳，提高公民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，公民自身要守法懂法，遵守相關(guān)法律，并堅(jiān)決與違法之的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

第五篇：2013年四級(jí)作文和對(duì)中國(guó)環(huán)境污染的看法

2013年四級(jí)作文和范文 :對(duì)中國(guó)環(huán)境污染的看法

Directions: For this part you are allowed 30 minutes to write a composition on the topic Internet.You should write at least 120 words and base your composition on the outline below:

Pollution: Anin China

1． 中國(guó)的污染的現(xiàn)狀

2． 造成污染的原因

3． 解決的辦法

Pollution: Anin China

It is reported that ten big cities in China are beingamong the top twenty cities with the highest pollution index in the world.This means it is high time we did something to bring the situation under control.Many factors areto the deteriorating situation: industrial wastes pumped into the air, the lakes and rivers;a increasing number of automobiles crowding into the streets;theuse of plastic bags etc.To my view, stiffer laws and regulations must be implemented to check pollution.Industries that release wastes withoutshould be heavily fined.Cars should be equipped to minimize the exhaust they release into the air.And the use of plastic bags and disposable meal boxes should be banned.What’s more, the media should play an important role in implanting a sense

of consciousness into people’s mind.If everybody works toward a common goal of making the environment better, we can create a cleaner and lovelier world for us and for the coming generation.