第一篇：電大論文

江西廣播電視大學(xué)

工商管理專業(yè)畢業(yè)論文

題目：論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響

第一章網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)概述....................................................................................................................................3

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念........................................................................................................................3

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)........................................................................................................................3 第二章 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代企業(yè)存在的問(wèn)題..........................................................................................4

（一）現(xiàn)代企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響認(rèn)識(shí)不夠....................................................................................4

（二）現(xiàn)代企業(yè)信息化建設(shè)滯后........................................................................................................5

（三）現(xiàn)代企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠深........................................................................................5 第三章 現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策..............................................................................................6

（一）現(xiàn)代企業(yè)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響........................................................................................6

（二）現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化................................................................................................................6

（三）加深現(xiàn)代企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合..........................................................................................7 第四章 個(gè)人結(jié)論..........................................................................................................................................7

摘要

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)相互融合后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)模式，它使信息替代資本成為在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)，由于互聯(lián)網(wǎng)具有跨越地域和快速傳播的特性，從而能夠使產(chǎn)品的交易成本降低提高效率。本文簡(jiǎn)述了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念及現(xiàn)狀，分析了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響，并提出了中國(guó)企業(yè)為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵字 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)代企業(yè) 影響

第一章網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)概述

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種以信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)和工具，以知識(shí)要素為主要驅(qū)動(dòng)要素的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新的生產(chǎn)方式。美國(guó)德克薩斯大學(xué)電子商務(wù)研究中心提出的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)定義認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是基于網(wǎng)絡(luò)尤其是互聯(lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。它是在信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代產(chǎn)生的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及金融機(jī)構(gòu)和政府職能部門等主體的經(jīng)濟(jì)行為，都越來(lái)越多地依賴信息網(wǎng)絡(luò)，不僅要從網(wǎng)絡(luò)上獲取大量經(jīng)濟(jì)信息，依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策，而且許多交易行為直接在信息網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，它以知識(shí)為核心，以網(wǎng)絡(luò)信息為依托，采用最直接的方式拉近服務(wù)提供者與服務(wù)目標(biāo)的距離。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行為的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)日益明顯，網(wǎng)絡(luò)成為企業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)的主要媒介和實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所”。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，與以往的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，有著受信息網(wǎng)絡(luò)種種特點(diǎn)的影響而形成的諸多特點(diǎn)：

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)。由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速快捷，使整個(gè)世界的地理距離迅速被忽略，世界變成了“地球村”；網(wǎng)絡(luò)使信息流動(dòng)速度以秒來(lái)計(jì)算，使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程大大加快；各國(guó)的相互依存性大大加強(qiáng)；具有全天候運(yùn)作的

經(jīng)濟(jì)特征，使基于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不受時(shí)間因素的制約，可以全天候地連續(xù)進(jìn)行。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)是指信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的虛擬空間中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是源于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性而形成的（張榮梅、甄增榮，2003）。不是通常意義上的由證券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易活動(dòng)所形成的虛擬經(jīng)濟(jì)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是“直接”經(jīng)濟(jì)。利用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)趨向簡(jiǎn)化，各種生產(chǎn)組織是處于網(wǎng)絡(luò)端點(diǎn)的個(gè)體生產(chǎn)者和個(gè)體生產(chǎn)系統(tǒng)，中間層次失去了存在的必要性，產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者可直接進(jìn)行信息溝通、商品交易，是一種產(chǎn)銷直接見(jiàn)面的“直接”經(jīng)濟(jì)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是速度經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)迅猛的傳輸速度使信息的收集、加工、傳遞加速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)奏大大加快。產(chǎn)品更新?lián)Q代快，創(chuàng)新周期縮短，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為應(yīng)變能力的競(jìng)爭(zhēng)、速度的競(jìng)爭(zhēng)、時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)源于高新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)。以此為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)研究與開(kāi)發(fā)及教育培訓(xùn)，這樣才能保證網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)創(chuàng)新和更新。伴隨著技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)還需要有制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的配合。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在為企業(yè)帶來(lái)更高、更快的效益的同時(shí)，也必須清楚地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的高風(fēng)險(xiǎn)性，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，甚至出現(xiàn)了“泡沫”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，由于各國(guó)的金融業(yè)務(wù)和客戶相互滲入和交叉，網(wǎng)上交易量可能出現(xiàn)瞬間減少或瞬間劇增，加大了因交易環(huán)節(jié)中斷而導(dǎo)致的支付、清算風(fēng)險(xiǎn)；二是管理制度風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的變化，相應(yīng)調(diào)整自己的管理制度和管理模式，就有可能會(huì)面臨著極大地風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的泄密等；三是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，目前各種領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)犯罪和網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為在數(shù)量、規(guī)模、手段等方面都已經(jīng)到了泛濫的地步，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題成為人類面臨的巨大挑戰(zhàn)之一。如網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)或傳遞的數(shù)據(jù)常常被未經(jīng)授權(quán)者篡改、增刪、復(fù)制或使用等。

第二章 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下現(xiàn)代企業(yè)存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)代企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響認(rèn)識(shí)不夠

目前，我國(guó)不少現(xiàn)代企業(yè)家或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有真正理解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的意義，沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的沖擊、挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他們通常認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)只會(huì)對(duì)高

科技的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，而對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。事實(shí)上，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)內(nèi)部大量的商業(yè)活動(dòng)都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起已經(jīng)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重大的影響，受影響的現(xiàn)代企業(yè)的范圍既包括高科技的新興產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)全球化背景下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完全有可能改變現(xiàn)代企業(yè)的基本運(yùn)作模式。

（二）現(xiàn)代企業(yè)信息化建設(shè)滯后

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，現(xiàn)代企業(yè)的信息化建設(shè)普遍存在滯后的現(xiàn)象，現(xiàn)代企業(yè)沒(méi)有把信息化、網(wǎng)絡(luò)化上升為企業(yè)自我發(fā)展戰(zhàn)略的高度，沒(méi)有把握住網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也沒(méi)有充分利用技術(shù)創(chuàng)新提高現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在我國(guó)，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、還是民營(yíng)企業(yè)，信息化總體水平都不高，企業(yè)外部的市場(chǎng)信息、客戶關(guān)系和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條等未能按照網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供的手段加以處理和整合，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理程序等尚未按照信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求優(yōu)化重組。雖然上文已經(jīng)詳細(xì)論述了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、銷售方式等方面產(chǎn)生的重大影響，但是對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中仍然是沿用原有經(jīng)營(yíng)模式、組織結(jié)構(gòu)，不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多企業(yè)甚至沒(méi)有建立內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)。

（三）現(xiàn)代企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠深

目前，國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合仍不夠深入，誤以為建立起企業(yè)網(wǎng)站就代表了企業(yè)運(yùn)行中運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全部。主要原因是網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及不到位，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)存在局限性和理解的偏差。許多現(xiàn)代企業(yè)將網(wǎng)站建立后，就忽略了日常的管理和維護(hù)。有資料表明，國(guó)內(nèi)500家上網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站中，85%的網(wǎng)站所發(fā)布的信息有6個(gè)月沒(méi)有更新或添加新內(nèi)容，90%的網(wǎng)站只有總經(jīng)理的照片和企業(yè)產(chǎn)品的介紹。企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)也是千篇一律，落入俗套。

網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)進(jìn)行宣傳的一種很好的途徑，但是大部分企業(yè)在建成網(wǎng)站后沒(méi)有對(duì)自己的網(wǎng)站進(jìn)行有策略的宣傳。而現(xiàn)代企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合最終級(jí)的產(chǎn)物就是電子商務(wù)，電子商務(wù)的特點(diǎn)是面向顧客、服務(wù)為先，使客戶足不出戶就可以享受到企業(yè)提供的最優(yōu)秀的服務(wù)與產(chǎn)品。因此現(xiàn)代企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，不應(yīng)簡(jiǎn)單地理解為擁有電腦、聯(lián)網(wǎng)、建立網(wǎng)站等，而是企業(yè)要能夠利用信息技術(shù)，進(jìn)行包括開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、管理、推廣、銷售、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)的一系列升級(jí)，以更好地滿足特定客戶的

需要?，F(xiàn)代企業(yè)將自身融入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中去，才能將自身形象與產(chǎn)品全天候、全方位、多元化的推向世界，并借助網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)發(fā)展壯大。

第三章 現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）現(xiàn)代企業(yè)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的國(guó)際大趨勢(shì)下，現(xiàn)代企業(yè)必須對(duì)信息化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有正確的認(rèn)識(shí)和理解。在一定意義上，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度決定其生存與發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求，積極參與、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。只有徹底轉(zhuǎn)變觀念，現(xiàn)代企業(yè)才能夠通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)認(rèn)識(shí)和把握未來(lái)社會(huì)的基本走向，調(diào)整、變革企業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想、運(yùn)作模式和組織構(gòu)造，積極找出適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

第一，管理模式創(chuàng)新。管理創(chuàng)新既可以是管理模式的創(chuàng)新，也指具體管理方式的創(chuàng)新。因此，企業(yè)管理創(chuàng)新，包含兩方面的內(nèi)容，一是隨著情況的變化，轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理模式，使其由一種管理模式變成另一種管理模式；二是維持原有管理模式下，改變其具體管理方式。由于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，現(xiàn)代企業(yè)必須進(jìn)行管理創(chuàng)新，才可以在這場(chǎng)席卷全球的革命中求得生存和發(fā)展。

第二，企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中起著非常重要的作用，但是在現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)忽視了企業(yè)文化的營(yíng)造，或是沒(méi)有建立良好的能為企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)的企業(yè)文化?，F(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)文化可從以下方面著手建設(shè)：為顧客服務(wù)理念。盡最大努力做好工作。在風(fēng)險(xiǎn)和變革中成長(zhǎng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的企業(yè)文化創(chuàng)新必須充分研究產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)狀況，為了在經(jīng)濟(jì)全球化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代取得國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須盡快營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，這樣才能使企業(yè)提高其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化

現(xiàn)代企業(yè)信息化就是將信息技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域，不

斷開(kāi)發(fā)和使用企業(yè)的信息資源、提高管理水平、開(kāi)發(fā)能力、經(jīng)營(yíng)水平，獲取信息經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。企業(yè)信息化是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基石。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)信息化程度密切相關(guān)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不再僅限于成本和差異性，企業(yè)信息化形成的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——知識(shí)優(yōu)勢(shì)逐漸成為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)生危機(jī)后所產(chǎn)生的巨大影響，從企業(yè)的信息化角度來(lái)講，企業(yè)注意必須在危機(jī)結(jié)束后的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，仍需繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于危機(jī)事件的報(bào)道。因?yàn)?，盡管危機(jī)可能早已結(jié)束，但是一些對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響的消息仍有可能不斷地被復(fù)制張貼而誤導(dǎo)公眾，從而給企業(yè)造成新的危機(jī)。再者隨著網(wǎng)絡(luò)信息資源的快速發(fā)展，由于一手資料的收集需要投入大量的人力物力和財(cái)力，需要較長(zhǎng)的時(shí)間才可能得到調(diào)查的結(jié)論，現(xiàn)代企業(yè)可以收集二手資料，幫助企業(yè)研究市場(chǎng)變化、判斷市場(chǎng)走勢(shì)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化，現(xiàn)代企業(yè)就會(huì)在提高對(duì)信息資源利用的同時(shí)，開(kāi)發(fā)更多的信息商品，提高在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加深現(xiàn)代企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合過(guò)程總分為以下幾個(gè)步驟：第一步，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)搭建企業(yè)自身的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，部署企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為構(gòu)建企業(yè)電子信息管理和電子商務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)硬件、軟件環(huán)境；第二步，一方面，在企業(yè)內(nèi)部建立網(wǎng)上協(xié)作環(huán)境，即通常所說(shuō)的辦公自動(dòng)化，滿足信息的共享和及時(shí)的上傳下達(dá)要求，實(shí)現(xiàn)高效率的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作，另一方面，建立企業(yè)外部網(wǎng)站，從而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，及時(shí)對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)布信息；第三步，建設(shè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用系統(tǒng)，最典型的系統(tǒng)之一是企業(yè)資源規(guī)劃管理；第四步，利用電子商務(wù)這一全天候、無(wú)地域限制的交易平臺(tái)全面推廣營(yíng)銷企業(yè)產(chǎn)品，使客戶在家就可以選購(gòu)到自己稱心如意的商品；第五步，與大型物流企業(yè)合作，建立遍布全國(guó)乃至世界的物流配送網(wǎng)絡(luò)，使世界各地的客戶足不出戶就可以享受到送貨上門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；第六步，建立全面的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便客戶在選購(gòu)商品以后及時(shí)對(duì)商品的質(zhì)量、功能等改進(jìn)建議反饋給企業(yè)，對(duì)于商品出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題能夠做到快速響應(yīng)、快速處理，這樣才能使客戶買的放心、使得安心。

第四章 個(gè)人結(jié)論

總而言之，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)，特別是對(duì)企業(yè)運(yùn)行的影響是廣泛和深遠(yuǎn)的。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的巨大力量還會(huì)進(jìn)一步得到展現(xiàn)。這也意味著

企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式甚至是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，都具有無(wú)限的創(chuàng)新空間，企業(yè)的運(yùn)行方式將會(huì)多種多樣，要適應(yīng)新的變化就要進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整與創(chuàng)新。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)會(huì)大力推動(dòng)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)有能力參與全球競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中成為強(qiáng)者。

參考文獻(xiàn)

[1]陳佳貴，羅仲偉.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的影響[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001(3)[2]鄭懷穎.中小企業(yè)如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代[J].經(jīng)濟(jì)師，2002(3)[3]花愛(ài)梅，林雁.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中小企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].經(jīng)濟(jì)師，2002(8)[4]孫睦優(yōu).網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的企業(yè)戰(zhàn)略管理明[J].企業(yè)管理，2002(4)[5]林潤(rùn)輝.網(wǎng)絡(luò)組織與企業(yè)高成長(zhǎng)[M].南開(kāi)大學(xué)出版社，2004 [6]王淼，徐麗萍.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下傳統(tǒng)制造業(yè)的組織結(jié)構(gòu)變革[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2003(1)

第二篇：電大論文

《曾國(guó)藩》是唐浩明先生所著的著名長(zhǎng)篇?dú)v史小說(shuō)，分為《血祭》、《野焚》、《黑雨》三部。在小說(shuō)主人公曾國(guó)藩的身上，作者聚焦了這個(gè)末世的多種矛盾、多重側(cè)面。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)矛盾沖突越是復(fù)雜尖銳，就越是能顯現(xiàn)出人物的復(fù)雜性格，在清末這個(gè)政治沖突最熾熱的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是最能展示一個(gè)人物性格的制高點(diǎn)與最深處的時(shí)候。在這個(gè)漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)卷中，曾國(guó)藩的性格慢慢突顯出來(lái)。性格是人在對(duì)人、對(duì)事的態(tài)度和行為方式上表現(xiàn)出來(lái)的心理特點(diǎn)，如理智、沉穩(wěn)、堅(jiān)韌、執(zhí)著、含蓄、坦率等等。性格左右著人的思維，影響著人們的世界觀。價(jià)值觀、人生觀，滲透于行為的方方面面，甚至決定一個(gè)人事業(yè)的成敗，俗話說(shuō)：性格決定命運(yùn)。性格主宰人生。一代人杰曾國(guó)藩，在軍事、政治等方面的建樹(shù)，寫(xiě)就傳奇，均受到其性格的影響。

曾國(guó)藩的主要性格特征是忍、勤、慎、恒、實(shí)、儉。曾國(guó)藩性格形成的因素是多方面的，但主要是受自然、環(huán)境、家庭、社會(huì)、自身等因素的影響。

一、曾國(guó)藩的主要性格特征

（一）忍

《曾國(guó)藩》上卷開(kāi)篇從曾國(guó)藩的母親江太夫人去世，曾國(guó)藩回家奔喪開(kāi)始寫(xiě)起。小說(shuō)中卷《野焚》開(kāi)篇又寫(xiě)到其父親因過(guò)度悲痛和勞累而撒手人世，曾國(guó)藩回鄉(xiāng)奔喪。接二連三的至親去世，使曾國(guó)藩倍受打擊。他還未得到皇上的批準(zhǔn)就匆匆趕回家鄉(xiāng)奔喪。這件事引起了左宗棠的大為不滿。他肆口謾罵曾國(guó)藩自私無(wú)能、臨陣脫逃。左宗棠是個(gè)從不掩飾情感的人，他把這個(gè)曾令他佩服的老友說(shuō)的一無(wú)是處，連曾國(guó)藩多年自我標(biāo)榜的忠孝誠(chéng)信，也被他一概斥之為虛偽。這使在荷葉塘守喪的曾國(guó)藩在身心憔悴上更添一重痛苦。曾國(guó)藩自此恨死了不念舊情的左宗棠，也恨死了不明事理的長(zhǎng)沙官場(chǎng)，他發(fā)誓永不與左宗棠說(shuō)話，也永不與長(zhǎng)沙官場(chǎng)來(lái)往。但是他另一方面又看中左宗棠的用兵之道——審時(shí)度勢(shì)。在曾國(guó)藩看來(lái)，左宗棠是個(gè)古今少見(jiàn)的將才，今后還得重用他。如此想來(lái)，他打算捐棄過(guò)去的一切，主動(dòng)拜訪左宗棠。

這一忍，體現(xiàn)了經(jīng)天緯地的將帥能屈能伸之氣度，這一點(diǎn)，不論是在古代還是現(xiàn)在，都是一種非常重要的品質(zhì)。做人一定要海納百川，能容常人所不能容之事，做常人做不到之事，這樣才能成就大事，流芳百世，也印證了“小不忍則亂大謀”的千古名言。

（二）勤

曾國(guó)藩不僅僅為官做人值得我們學(xué)習(xí)，他對(duì)知識(shí)的勤奮也讓人佩服。他受父親和祖父影響，從小學(xué)習(xí)詩(shī)詞賦看遍經(jīng)典書(shū)目，特別《道德經(jīng)》，這部?jī)H五千字的道家經(jīng)典，他從小便能倒背如流。在家守喪的一年里，曾國(guó)藩又從頭至尾的讀了《左轉(zhuǎn)》、《史記》、《漢書(shū)》、《資治通鑒》，希望可以窺測(cè)前人處世行事的訣竅。

初辦團(tuán)練，他每天都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，無(wú)論嚴(yán)寒還是酷暑，黃沙飛揚(yáng)，他沒(méi)有缺勤一次，每天堅(jiān)持對(duì)士兵訓(xùn)話，鼓舞士氣。他更是制定了嚴(yán)格的營(yíng)規(guī):“每天五更三點(diǎn)放炮，聞炮即起，夜晚每營(yíng)派十人巡邏；黎明演早操，營(yíng)官哨官必須親自到場(chǎng);午刻點(diǎn)名一次；日斜時(shí)演晚操，二更前點(diǎn)名一次?！盵1]衡州城里的百姓都很奇怪，這是哪來(lái)的一支人馬，操練如此勤奮認(rèn)真。

曾國(guó)藩的勤奮為他日后奠定了非常重要的基礎(chǔ)。

（三）慎

眾所周知，曾國(guó)藩訓(xùn)練出了中國(guó)歷史上第一支敢打硬仗的私家軍隊(duì)。他不但訓(xùn)練有一套，帶兵打仗更是有一套。他堅(jiān)信要想百戰(zhàn)百勝，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打與出奇制勝相結(jié)合。這不僅體現(xiàn)出了他的勤奮思考，更體現(xiàn)出了他的謹(jǐn)小慎微。

曾母江太夫人去世后，曾國(guó)藩在家守孝，后被邀請(qǐng)出山。雖然常年涉足官場(chǎng)的他也常常經(jīng)歷被誤解、冤枉，雖然他常常為他人著想，但從來(lái)不被理解，雖然他一直對(duì)國(guó)家忠心耿耿，但卻總是遭到皇上的猜忌。這些都是曾國(guó)藩逐漸養(yǎng)成了“慎”的好性格。他以孝為先，雖然做官離家甚遠(yuǎn)，但是仍然常常寫(xiě)信給家人，這也是后人看到的很著名的《曾國(guó)藩家書(shū)》。他雖寫(xiě)信，但他慎就慎在他寫(xiě)信回家從來(lái)不會(huì)對(duì)家里談起官場(chǎng)的事情：恩怨糾結(jié)，勾心斗角以及當(dāng)時(shí)的社會(huì)世態(tài)他從不評(píng)頭論足，這不僅僅是怕家里人記掛擔(dān)心，更是怕書(shū)信被長(zhǎng)毛截獲，威脅到朝廷的安危。

正是由于他的慎，使得他在官場(chǎng)上始終立于不敗之地。

（四）恒

如果說(shuō)任何一個(gè)能作出一番大事業(yè)的人都有某一方面超常之處，那么他就在于堅(jiān)韌不拔的毅志力和不輕言放棄的恒心。自從曾國(guó)藩在各個(gè)好友的勸說(shuō)下，決定出山辦團(tuán)練，組建湘軍開(kāi)始，每天都會(huì)堅(jiān)持記日記，這個(gè)良好的習(xí)慣一直持續(xù)到他晚年，中間沒(méi)有一天中斷。歷史上沒(méi)有幾個(gè)人有他這般恒心。他每天記錄發(fā)生的大小事情、操練軍隊(duì)的心得，使自己能隨時(shí)保持好的方面，摒棄不足的地方。他就是用這樣一種慎獨(dú)精神來(lái)反省自己，陶冶情懷，他勤于自責(zé)，從挫折中吸取教訓(xùn)，從風(fēng)順中尋找不足，使自己在每天的自省中不斷進(jìn)步。

曾國(guó)藩的真正的事業(yè)是從組建湘軍開(kāi)始的。小說(shuō)中寫(xiě)到他出山辦團(tuán)練之前，曾經(jīng)有大量的心理活動(dòng)，但是當(dāng)他下定決心出山組建湘軍，干一番大事的時(shí)候，他不畏艱難，雖然中間出現(xiàn)種種困難，各種想看他笑話的人都出來(lái)阻撓他，比如朝廷不給撥團(tuán)練的經(jīng)費(fèi)，鮑起豹的綠營(yíng)從中搗亂，沒(méi)有場(chǎng)地，招不上士兵，更多的是冷眼旁觀，準(zhǔn)備看一個(gè)文弱書(shū)生如何辦軍隊(duì)的笑話。但事實(shí)上，他自強(qiáng)，他堅(jiān)持，他親自督導(dǎo)，不論酷熱炎暑還是冰天雪地，他沒(méi)有一天間斷，每天親自訓(xùn)話來(lái)鼓舞戰(zhàn)士們的士氣，他想盡辦法湊軍餉然后分發(fā)給每一個(gè)士兵和將領(lǐng)。就是這樣的堅(jiān)持使他訓(xùn)練出了歷史上著名的湘軍以及水師，他帶領(lǐng)的湘軍，曾是第一批攻下太平軍所定居的天京城的軍隊(duì)。

當(dāng)然曾國(guó)藩帶兵打仗并不是一帆風(fēng)順的，他的得力戰(zhàn)將羅澤南、李續(xù)賓、塔齊布、彭玉麟等先后在九江城、湖口等地被太平軍的大將林啟榮、韋俊、賴漢英等打敗，湘軍嚴(yán)重受挫，士氣也受到了打擊，但是曾國(guó)藩并沒(méi)有輕易放棄，又派彭玉麟和康福從水路進(jìn)攻?？上У氖?，太平軍首領(lǐng)石達(dá)開(kāi)看穿了曾的計(jì)謀，并且找到了湘軍水師的弱點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)曾國(guó)藩的水師又?jǐn)”?，這次的打擊非比尋常，因?yàn)橄孳娝畮煴惶杰娭?，湘軍損失空前。曾國(guó)藩被氣的生了病。但他的過(guò)人之處就在于他還是沒(méi)有放棄，他又第三次發(fā)兵樟樹(shù)鎮(zhèn)，由于周鳳山、曾國(guó)華的求勝心切，導(dǎo)致他們沒(méi)有精細(xì)查看地形，在樟樹(shù)鎮(zhèn)被石達(dá)開(kāi)的太平軍打的四處逃竄，曾國(guó)藩自己也差點(diǎn)命喪他手。雖然最寶貴的生命差點(diǎn)失去，但是我們可以從中看出，正是由于他這種屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)、持之以恒、做到了常人不能做到的，堅(jiān)持了常人不能堅(jiān)持的性格，才使他在歷史人物的長(zhǎng)河中經(jīng)久不衰。

（五）實(shí)

實(shí)，實(shí)際上就是務(wù)實(shí)，篤實(shí)之意。一個(gè)看似簡(jiǎn)單平淡，實(shí)則很難做到的一個(gè)重要?dú)赓|(zhì)，曾國(guó)藩卻將它詮釋的淋漓盡致。眾所周知曾是一位集文學(xué)才華于一身的人物，但是他從不過(guò)分吹噓，無(wú)論是在荷葉塘為母親守孝時(shí)，還是外出練兵打仗，他從來(lái)是書(shū)不離手，他最愛(ài)看的就是老子的《道德經(jīng)》，雖早年已參透了其中的真諦，他也一樣虛心拜讀。他除了文筆好之外，同樣是個(gè)下棋高手。但是在他回鄉(xiāng)奔喪的路上遇見(jiàn)康福后，發(fā)現(xiàn)康福是個(gè)懂棋的神人，便住在廟中虛心向康福求教，他從不顯示自己的優(yōu)越，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)，半月后，棋藝進(jìn)步之大連康福都自嘆不如。這樣踏實(shí)務(wù)實(shí)的性格是使他不斷取得長(zhǎng)足進(jìn)步的源泉之一。

（六）儉

人需要長(zhǎng)相廝守的東西很多，居家過(guò)日子，最重要的莫過(guò)于儉;做官務(wù)事，最重要的，莫過(guò)于廉。一儉二廉，自然成了曾國(guó)藩約束自己和家人的道德規(guī)范。他自己身體力行，終身自奉寒素，清淡度日。小說(shuō)中說(shuō)到，為官之人，官服必不可少，可曾國(guó)藩雖身居二品，官服只兩套有余。他希望自己是個(gè)百姓值得信賴的、兩袖清風(fēng)的父母官，而不是高高在上，每天花天酒地，驕奢淫逸的貪官。靖港慘敗之后，皇上派了一位盛京兵部郎中任去曾國(guó)藩在武昌的大營(yíng)效力。曾帶他在武昌游歷了一番，回到大營(yíng)后，他突然想起了郭子儀當(dāng)年洞開(kāi)居室，讓朝廷使者自由進(jìn)出的故事，為了一表自己對(duì)皇上的衷心，他便說(shuō)：“部郎若是不嫌國(guó)藩臥室齷齪，便一同進(jìn)去如何。”

這位滿人德音杭布聽(tīng)出了曾國(guó)藩這一舉有“恭維”之意，樂(lè)得其中，忙說(shuō)：“大人破格款待，下官真是受寵若驚了”。[2] 曾國(guó)藩領(lǐng)著德音杭布進(jìn)了臥室。門一打開(kāi)，簡(jiǎn)直令德音杭布不敢相信，這便是前禮部侍郎、現(xiàn)兩萬(wàn)湘勇統(tǒng)帥的居室。只見(jiàn)屋內(nèi)除一張床、一張書(shū)案、兩條木凳、三只大竹箱外，再無(wú)別物。床上蚊帳陳舊黑黃，低矮窄小，僅可容身。床上只鋪著一張半舊草席，草席上壘著一床藍(lán)底印花棉被，被上放著一件打了三四個(gè)補(bǔ)丁的天青哈拉呢馬甲。屋里唯一的飾物，便是墻上掛的當(dāng)年唐鑒所贈(zèng)“不作圣賢，便為禽獸”的條幅。德音杭布自幼出入官紳王侯之門，所見(jiàn)的哪一家不是紙醉金迷，滿堂光輝。雖是戰(zhàn)爭(zhēng)之中，但原巡撫衙門里一應(yīng)器具都在，盡可搬來(lái)，也不需如此寒磣。早在京城，就聽(tīng)說(shuō)過(guò)曾國(guó)藩生性節(jié)儉的話，果然名不虛傳。德音杭布心中不禁一嘆：大人也太簡(jiǎn)樸了。

他的儉，贏得了人們的尊敬，也促成了他日后事業(yè)的成功。

二、曾國(guó)藩性格形成的原因分析 每個(gè)地域都有人們崇拜敬仰的事物，如宗教、圖騰等等。都說(shuō)“一方水土養(yǎng)一方人”，在湖湘文化的長(zhǎng)期熏染下逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的湖湘文人志士們，必然具有湖湘文化的精神特質(zhì)。曾國(guó)藩作為湖湘文人志士的典型代表，自身不僅有不同于他人的性格特征，也必然具有湖湘文人的共同特征，而這種群體的精神取向和風(fēng)貌又必然體現(xiàn)在他們的性格上。

（一）自然環(huán)境因素

明國(guó)時(shí)期著名學(xué)者錢基博先生曾經(jīng)就湖南的自然地理環(huán)境對(duì)湖湘文化、文人性格所產(chǎn)生的影響發(fā)表過(guò)獨(dú)到的述評(píng)，他認(rèn)為：“湖南之為省，北阻大江，西接黔蜀，群苗所萃，蓋四塞之圍。其水少而山多，重山疊嶺，灘河峻激，而舟車不易為交通。頑石赭土，地質(zhì)剛堅(jiān)，而民性多流于倔強(qiáng)。以故風(fēng)氣錮塞，常不為中原人文所沾被。抑亦風(fēng)氣自創(chuàng)，能別于中原人物以獨(dú)立。人杰地靈，大儒迭起，前不見(jiàn)古人，后不見(jiàn)來(lái)者，宏識(shí)孤懷，涵今茹古，罔不有獨(dú)立自由之思想，有堅(jiān)強(qiáng)不磨之志節(jié)。湛深古學(xué)而能自辟蹊徑，不為古學(xué)所囿。義以淑群，行必厲己，以開(kāi)一代之風(fēng)氣，蓋地理使之然也”。[3] 這一段話就是錢基博先生著名的“地理使之然也”的論斷。從這段話中，主要論述了幾點(diǎn)由于自然地理環(huán)境造就的湖湘文人的典型性格特征，如多閉塞的山河，地質(zhì)決定的人民倔強(qiáng)，獨(dú)立之氣質(zhì)。如上所述，我們大概了解了湖南的自然地理環(huán)境，也就是這樣獨(dú)特的地域特征造成了其耕作傳統(tǒng)方式的不同。在這種山區(qū)和丘陵間的小塊土地上，只能產(chǎn)生小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不可能形成大規(guī)模、集約式的、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此想要改變湖湘偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是舉步維艱的。此外，地理環(huán)境的封閉，交通的不便，也必然阻礙了湖南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種周遭被山水所阻隔封閉的地理環(huán)境，孕育出了湖南人的獨(dú)立意志，但同時(shí)也使得湖南人相對(duì)于外省人而言顯得較為保守。

雖然湖南是眾所周知的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，但就其整體地理環(huán)境而言，由于山地丘陵過(guò)多，適宜農(nóng)耕的地少之又少，雨少即旱，雨多即澇。人們對(duì)自然的依賴性太強(qiáng)，從某種意義上講，在這樣的氣候生存環(huán)境下其生存條件必然是比較惡劣的，因而自古這里也被稱為“蠻荒之地”。例如，境域內(nèi)多為高山丘陵，急流險(xiǎn)灘，交通極為不便。長(zhǎng)期在惡劣的生存環(huán)境為求得生存，孕育出了湖湘民眾吃苦耐勞的品格和堅(jiān)韌不拔的性格?！鞍朔稚剿痔铩庇质菍?duì)湖湘地域環(huán)境的又一描繪，人們賴以生存的土地資源十分貧乏，除了洞庭湖區(qū)的濱湖平原被稱為中國(guó)傳統(tǒng)的糧倉(cāng)外，大部分地區(qū)的人只能依靠艱辛的勞作在貧瘠的山地或少量的水田中獲取僅僅能夠糊口。曾國(guó)藩從小生活在荷葉塘，那里貧乏的土地資源促使人們不得不精耕細(xì)作，精打細(xì)算，這使得在外省人眼中的湖南人顯得勤勞篤實(shí)。

這些都是湖湘地域這個(gè)自然條件賦予他們的，不同于一般人既獨(dú)特又優(yōu)良的性格氣質(zhì)。

（二）家庭因素

曾國(guó)藩曾說(shuō)過(guò):“子女之賢否，六分本于天生，四分由于家教，吾家代代皆有世德明訓(xùn)，唯星岡公之教尤應(yīng)謹(jǐn)守牢記”。[4]應(yīng)該說(shuō)，曾國(guó)藩性格的形成，與家庭教育有十分密切的關(guān)系。

據(jù)民國(guó)35年由曾國(guó)藩之孫曾約農(nóng)主修的24卷本《湘鄉(xiāng)大界曾氏族譜》介紹，曾國(guó)藩太高祖曾元吉，天資聰穎，自幼勤學(xué)，十來(lái)歲即能賦詩(shī)作文，是大界第一個(gè)有文化的人。其對(duì)子孫教育非常嚴(yán)格，所提出的“勤儉立身”、“耕讀保家”，是曾國(guó)藩形成“耕讀文化”思想的根源。曾祖父曾競(jìng)希，熱愛(ài)勞動(dòng)、克勤克儉，“未明即起，竟日無(wú)片刻暇逸”，“正月上學(xué)，輔臣公給錢一百，為零用之需。五月歸時(shí)，僅用去一文，尚余九十九文還其父，其儉如此。”[5] 祖父曾星岡，雖然年輕時(shí)曾一度沾染“游惰”習(xí)氣，但后來(lái)自責(zé)，意識(shí)到家業(yè)發(fā)達(dá)，一要耕讀為本，二要讀書(shū)明理?？偨Y(jié)了一套“書(shū)、蔬、魚(yú)、豬”的治家方法，所以，曾家的子女發(fā)達(dá)后依然會(huì)保持勤儉本色。生長(zhǎng)在一個(gè)農(nóng)耕之家的寬一，其父親曾麟書(shū)是書(shū)塾的秀才，祖父曾玉屏雖然文化不多，但卻是閱歷豐富，從小在這兩位先輩倫理的教育下自然是養(yǎng)成了愛(ài)讀書(shū)，好讀書(shū)的良好習(xí)慣。

生長(zhǎng)在這樣的家庭中，祖祖輩輩的言行舉止都對(duì)曾國(guó)藩產(chǎn)生了重大影響，并且為曾國(guó)藩養(yǎng)成良好性格起到了帶頭作用，這是曾國(guó)藩勤、儉、恒、實(shí)性格形成極為重要的因素之一。

（三）社會(huì)因素

19世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)階級(jí)矛盾激化，相繼爆發(fā)白蓮教等農(nóng)民起義。其中規(guī)模最大的是1851年的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，它曾一度對(duì)清朝統(tǒng)治構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。1840年，英國(guó)悍然發(fā)動(dòng)了侵略中國(guó)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，清政府被迫同英國(guó)侵略者簽訂了中國(guó)近代史上第一個(gè)不平等條約《南京條約》。此后，中國(guó)相繼喪失大量領(lǐng)土、主權(quán)和財(cái)富，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始淪為半殖民地半封建社會(huì)。

財(cái)政上國(guó)庫(kù)日益虧空、入不敷出；官場(chǎng)上結(jié)黨營(yíng)私，賣官鬻爵，賄賂成風(fēng)；人民叫苦不迭，朝廷貪官橫行；官員們想的不是如何讓自己的國(guó)家更加強(qiáng)大，而是如何討好上級(jí)，從而讓自己爬的更高。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，一個(gè)擁有遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)的官員該怎樣實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想？為了做一支“出淤泥而不染的蓮花”，他必須“謹(jǐn)慎”和“忍耐”。也可以說(shuō)他的“謹(jǐn)慎”和“忍耐”是這個(gè)腐朽的時(shí)代造就的，因?yàn)樗晕⒌牟蝗毯筒簧鳎瑩Q來(lái)的可能就是殺頭和滅門之災(zāi)。因此，他便一步步養(yǎng)成了性格中令無(wú)數(shù)人低頭誠(chéng)服的優(yōu)秀特質(zhì)。

（四）自身修煉因素

曾國(guó)藩一生心懷遠(yuǎn)大理想和報(bào)負(fù)，渴望報(bào)效君王建功立業(yè)，創(chuàng)一番周公、孔孟、韓愈、王陽(yáng)明般的偉業(yè)，做一個(gè)中興名臣。

他極其重視個(gè)人修煉，他的性格也是隨著個(gè)人閱歷的逐漸豐富而不斷發(fā)展和完善的。曾國(guó)藩小時(shí)候其實(shí)是一個(gè)笨小孩，但他有別人不能及的勤奮，為了不讓自己落后于他人，為改變自己的命運(yùn)，刻苦鉆研，并且持之以恒。曾國(guó)藩自6歲起，便開(kāi)始讀《三字經(jīng)》，至33歲參加翰詹官大考，名列第一，被任命為翰林院侍講。27年來(lái)，他手不釋卷，寒窗苦讀，練就了相當(dāng)深厚的文化底蘊(yùn)。此后戎馬生涯，至62歲，期間不論練兵打仗，從不忘記讀書(shū)。

對(duì)曾國(guó)藩來(lái)說(shuō)，只有持之以恒，才能做到常人不能做到之事；只有腳踏實(shí)地，才能使自己的頭腦始終保持清醒；只有勤奮有加，才能使自己永遠(yuǎn)立于不敗之地?？梢哉f(shuō)曾國(guó)藩自身的不斷努力，為其性格的形成，具有極為關(guān)鍵的作用。

他還善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。如“22歲時(shí)，他被說(shuō)是文理不通，他便終身以此為大辱；31歲明白抽煙有害無(wú)益，便將水煙袋捶碎，發(fā)誓永不再抽;44歲靖港慘敗”，[6]意志脆弱到兩次欲投湘水自盡，被左宗棠痛斥后才重振旗鼓等等。但他越挫越勇、屢敗屢戰(zhàn)，最后取得了勝利。

總之，曾國(guó)藩上述六個(gè)主要的性格特征，受到自然環(huán)境、家庭、社會(huì)、自身修煉等多方面因素的影響，是在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成的，是在不斷的自省、自警、自勵(lì)中逐步發(fā)展和完善的，值得我們后人學(xué)習(xí)和借鑒。

參考文獻(xiàn)：

［1］ [ 2 ]陳浩明.曾國(guó)藩[M].長(zhǎng)沙：湖南文藝出版社，1991.219.、220.、345.、346.［3］張朋園.中國(guó)現(xiàn)代化的區(qū)域研究:湖南省[M].上海人民出版社，341.、340.、353.［4］［6］歐陽(yáng)斌.論曾國(guó)藩的性格特質(zhì)及其文化成因[J].中國(guó)文化研究.1998(22):45.、46.［5］唐浩明：《曾國(guó)藩》創(chuàng)作瑣談[N].文史博覽.1999(6):17-19.［7］聶榮華.湖湘文化通論[M].湖南：湖南大學(xué)出版社，2005.［8］蔣靜.略談長(zhǎng)篇小說(shuō)《曾國(guó)藩》[J].理論與創(chuàng)作1993(2).［9］邱相君 孫陽(yáng).試論毛澤東、曾國(guó)藩對(duì)湖湘文化的傳承[J]遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),1997(3).［10］曾長(zhǎng)秋.曾國(guó)藩對(duì)湖湘文化的傳承[J].婁底師專學(xué)院.2001(1),社會(huì)科學(xué)版.［11］萬(wàn)里.湖湘文化的精神特質(zhì)及其影響下的精英人物[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004(3).［12］邱明.悲劇文化中的悲劇人物?——評(píng)唐浩明長(zhǎng)篇?dú)v史小說(shuō)《曾國(guó)藩》[J]吉安師專學(xué)報(bào).(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2002(3).

第三篇：電子政務(wù)電大論文

目錄

提綱.........................................2 內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞..............................3 正文.......................................5 參考文獻(xiàn)......................................23

提綱

一、電子政務(wù)構(gòu)建行政管理多元化治理的基礎(chǔ)

1、電子政務(wù)消融了行政管理一元化治理的生存土壤

2、電子政務(wù)建立了行政管理多元化治理的運(yùn)行平臺(tái)

3、電子政務(wù)倡導(dǎo)行政管理多元化治理的價(jià)值理念

二、電子政務(wù)塑造行政管理多元化治理的組織

1、電子政務(wù)終結(jié)科層式的行政管理組織

2、電子政務(wù)塑造多元化的行政管理機(jī)構(gòu)

3、電子政務(wù)優(yōu)化多元化的行政管理職能

三、電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)行政管理多元化治理的途徑

1、電子政務(wù)促進(jìn)行政管理多元化治理的信息公開(kāi)

2、電子政務(wù)有利于行政管理多元化治理的公民參與

3、電子政務(wù)完善行政管理多元化治理的監(jiān)督措施

電子政務(wù)：多元化治理視角下行政管理的新模式

摘要：電子政務(wù)是依托互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播技術(shù)而發(fā)展起來(lái)的一種新型行政管理模式，電子政務(wù)對(duì)內(nèi)打破行政主體之間縱向和橫向的壁 壘，實(shí)現(xiàn)信息無(wú)縫隙快速傳播；對(duì)外消除了行政主體和公眾之間的信息不對(duì)稱，終結(jié)了行政主體的信息壟斷地位，使得多元化的行政治理模式取代單一制行政管理模式成為現(xiàn)實(shí)。電子政務(wù)以其開(kāi)放性的構(gòu)造奠定了行政管理多元化治理的基礎(chǔ)，以其扁平化的機(jī)構(gòu)打造了行政管理多元化治理的組織，以其開(kāi)放性的程序完善了行政管理多元化治理 的途徑。

關(guān)鍵詞：行政管理模式 電子政務(wù) 互聯(lián)網(wǎng) 單一制治理 多元化治理

E-Government:A New Mode of Public Administration from the Perspective of Multiple Management

System

XIONG YU(School of Law, Sichuan Normal University , Chengdu, Sichuan 610066, China)Abstract:E-government is a new mode of public administration based on internet which breaks the hindrances among administrative subjects and can realize and can realize the seamless transmission of information.By eliminating the information asymmetry between administrative subjects and the public , e-government stops the former information monopoly of the administrative subjects which finally helps the multiple management system take the place of the unitary mode of management.With its flexible flatting organization to organize the multiple management system ,and with its open application to improve the multiple management system ,the open construction of e-government laid a foundation for the multiple management system.Key words:public administrative mode;the unitary mode of management;the management system.電子政務(wù)：多元化治理視角下行政管理的新模式

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，形成了一個(gè)嶄新的虛擬世界，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面給人們帶來(lái)全新的視角。我國(guó)已發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2013年初發(fā)布的第31次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2012年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1％，其中，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為4.2億、網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)到74.5％，微博用戶規(guī)模為3.09億、網(wǎng)民中的微博用戶比例達(dá)到54.7％①?；ヂ?lián)網(wǎng)以其及時(shí)、迅捷、高效的特點(diǎn)迅速取代傳統(tǒng)媒介，成為廣大網(wǎng)民獲知信息的主要途徑，逐漸消除了官民信息不對(duì)稱的狀態(tài)，其迅猛發(fā)展給傳統(tǒng)的行政管理模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。各國(guó)紛紛與時(shí)俱進(jìn)，將行政管理和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，建立了各具特色的電子政務(wù)。電子政務(wù)打破了行政權(quán)力對(duì)信息的壟斷，降低了公民參政議政的門檻，為行政管理多元化治理奠定了基礎(chǔ)，塑造了管理組織，提供了實(shí)現(xiàn)的途徑。電子政務(wù)是指行政主體全面應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)和相關(guān)設(shè)施，將內(nèi)部行政行為與外部行政行為在互聯(lián)網(wǎng)上予以實(shí)施，廣泛吸收公民參與行政行為，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行行政職能的更新、行政組織的優(yōu)化、行政管理的完善，以健全行政管理模式并構(gòu)建服務(wù)性的政府?！半娮诱?wù)建設(shè)不是簡(jiǎn)單地將政府原有的職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化，而是政府行政方式和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組。電子政務(wù)建設(shè)必須與轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來(lái)”。其核心內(nèi)涵還包括“對(duì)公共體制和公共組織進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)型，以提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新能力”。傳統(tǒng)的行政管理管

制型治理模式屬于一元化行政管理模式，行政主體作為唯一的管理主體，利用優(yōu)勢(shì)地位占據(jù)社會(huì)資源和信息資源，公民很少參與行政權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程。電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為主要工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息的快速傳遞，打破了行政主體對(duì)信息的壟斷地位，有利于公民參政議政，從而瓦解了管制型治理模式的基礎(chǔ)，建立了多元化治理的平臺(tái)，并以公共利益為依歸，彰顯了多元化治理的價(jià)值理念。

一、電子政務(wù)構(gòu)建行政管理多元化治理的基礎(chǔ)

（一）電子政務(wù)消融了行政管理一元化治理的生存土壤 首先，電子政務(wù)消除了官民信息不對(duì)稱的狀態(tài)，使行政管理一元化治理喪失了基礎(chǔ)。電子政務(wù)產(chǎn)生后，行政管理權(quán)力的運(yùn)行與互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，信息的傳遞溝通打破了時(shí)空的限制，公民與行政主體之間的信息不對(duì)稱得到極大改變，行政主體獨(dú)享行政管理權(quán)的時(shí)代一去不返，公民參政議政也具有了現(xiàn)實(shí)性，行政管理一元化治理逐漸喪失了基礎(chǔ)。

其次，電子政務(wù)抑制了行政權(quán)力運(yùn)行的強(qiáng)制性，改變了行政管理一元化治理的傳統(tǒng)方式。傳統(tǒng)行政管理方式是強(qiáng)制性的管理方式，也可稱為壓制性行政?！白鳛橐环N行政模式，壓制型行政以實(shí)現(xiàn)抽象的公共利益為唯一宗旨，以貫徹行政主體的單方意志為基本目標(biāo)，以管理行政相對(duì)方為基本內(nèi)容，以強(qiáng)制性行政行為為主要手段，其結(jié)果是剝奪了行政相對(duì)方的主體性”。行政權(quán)力的運(yùn)行主要依靠強(qiáng)制性，既不尊重公民人格，又遏制了其創(chuàng)造性的發(fā)揮。行政主體常年習(xí)慣于依賴暴力工具執(zhí)法，其創(chuàng)造性同樣受到局限。正如哈耶克所說(shuō)，“強(qiáng)制

是一種惡，它阻止了一個(gè)人充分運(yùn)用他的思考能力，從而也阻止了他為社會(huì)作出他所可能作出的最大貢獻(xiàn)”。電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，行政主體和公民之間信息的傳遞從單向變?yōu)殡p向，雙方的意志都能夠及時(shí)地互相傳達(dá)。行政權(quán)力隨時(shí)可以通過(guò)協(xié)商和妥協(xié)的方式來(lái)實(shí)施，雙方的利益訴求都可以在互聯(lián)網(wǎng)上調(diào)和。這樣經(jīng)過(guò)互相調(diào)適方作出的行政決定體現(xiàn)了公民的意志，在實(shí)踐中易于遵守，強(qiáng)制力適用的空間將越來(lái)越小。

第三，電子政務(wù)具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，打破了行政主體對(duì)行政管理權(quán)的壟斷，終結(jié)了行政管理一元化治理的局面。電子政務(wù)主要以互聯(lián)網(wǎng)作為信息的承載和傳播渠道，具有公開(kāi)性、分散性和即時(shí)性的特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播是一種“無(wú)連接型”信息傳遞技術(shù)，信息分解為單獨(dú)的數(shù)據(jù)包，通過(guò)分散的網(wǎng)絡(luò)傳播出去，沒(méi)有固定的連接網(wǎng)路，匯集以后再通過(guò)TCP協(xié)議將數(shù)據(jù)包按序復(fù)原，其傳播的路徑無(wú)法掌控。在網(wǎng)絡(luò)傳播中的信息，以數(shù)字形式存貯在光、磁等存貯介質(zhì)上，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高速傳播，打破了地域的限制，具有瞬間性、及時(shí)性的特點(diǎn)，行政管理權(quán)力很難全面及時(shí)監(jiān)控。行政主體只是互聯(lián)網(wǎng)上面的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，很難通過(guò)設(shè)置議題的方式來(lái)控制導(dǎo)向，互聯(lián)網(wǎng)成為“挑戰(zhàn)現(xiàn)存的政治等級(jí)制壟斷有影響力的傳播局面”。行政主體固有的權(quán)威逐漸淡化，行政管理一元化治理的局面得以改變。

（二）電子政務(wù)建立了行政管理多元化治理的運(yùn)行平臺(tái) 首先，電子政務(wù)順應(yīng)了行政管理多元化治理的發(fā)展趨勢(shì)。工業(yè)化革命后，生產(chǎn)力水平急劇發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)諸如環(huán)境污染、貧富分化、社會(huì)保障、結(jié)構(gòu)失衡等市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決的問(wèn)題，需要國(guó)家以高效的行政權(quán)力予以解決，于是行政權(quán)力膨脹，產(chǎn)生了單一管制型的行政管理模式。這種管理模式對(duì)推動(dòng)福利國(guó)家的完善起到明顯作用，但也帶來(lái)機(jī)構(gòu)膨脹、財(cái)政赤字和官僚主義的惡果，公眾日益不滿。于是二戰(zhàn)后產(chǎn)生了行政管理多元化的治理理念，認(rèn)為行政管理的職能不應(yīng)當(dāng)由行政主體來(lái)壟斷，應(yīng)該由行政主體、社會(huì)中介組織、企業(yè)和公民多元參與，形成行政管理多元化治理模式。這種治理模式的改革，有利于削減政府開(kāi)支、降低公民稅負(fù)、整飭官僚主義。但行政管理多元化治理模式要求打破信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，參與治理的各個(gè)主體都能夠迅捷及時(shí)地傳遞信息，協(xié)商溝通，這在以科層制為顯著特點(diǎn)的單一行政管理模式中難以實(shí)現(xiàn)。而電子政務(wù)具有結(jié)構(gòu)扁平化、方式在線化、主體互動(dòng)常態(tài)化的特點(diǎn)，足以給行政管理多元化治理模式提供平臺(tái)，順應(yīng)其發(fā)展趨勢(shì)。

其次，電子政務(wù)成就了行政管理多元化治理的引導(dǎo)功能。單一管制型管理模式對(duì)應(yīng)的是強(qiáng)制性管理方式，而多元化治理對(duì)應(yīng)的是協(xié)調(diào)和引導(dǎo)等非強(qiáng)制性管理方式。多元化治理所需要的引導(dǎo)功能在電子政務(wù)這一平臺(tái)上可以得到良好實(shí)現(xiàn)。一方面，電子政務(wù)所具有的扁平化網(wǎng)狀的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，要求加強(qiáng)行政主體頂層協(xié)調(diào)能力，擴(kuò)大上下級(jí)行政主體之間的協(xié)作能力，強(qiáng)化以引導(dǎo)為主的管理方式，以取代既往以命令服從為主流的管理方式。另一方面，電子政務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)信息交流技術(shù)，在行政主體之間、行政主體和企業(yè)之間、行政主體與公民之間建立起迅捷的信息交流通道和回應(yīng)機(jī)制，以利于上級(jí)行政主體對(duì)

下級(jí)行政主體的引導(dǎo)以及行政主體對(duì)社會(huì)參與治理主體的引導(dǎo)。此外，通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)，行政主體還可以建立人口、單位、資源等各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動(dòng)態(tài)，主動(dòng)引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，成就行政管理多元化治理的引導(dǎo)功能。

第三，電子政務(wù)建立了行政管理多元化治理的規(guī)制職能。電子政務(wù)可以運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分發(fā)揮對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)制功能。如20世紀(jì)90年代初以來(lái)，我國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)陸續(xù)建成一批市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，其中，“金關(guān)”工程監(jiān)管成效最為突出?！敖痍P(guān)”工程核心有兩塊：一是海關(guān)內(nèi)部的通關(guān)系統(tǒng)；二是外部口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)?；诤ｊP(guān)內(nèi)部的聯(lián)通基礎(chǔ)，由海關(guān)總署等12個(gè)部委牽頭建立電子口岸中心，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國(guó)家電信公網(wǎng)，將外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)炔块T分別掌握的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流的電子底帳數(shù)據(jù)，集中存放在一個(gè)公共數(shù)據(jù)中心，各行政管理機(jī)關(guān)可以進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，企業(yè)可以上網(wǎng)辦理出口退稅、報(bào)關(guān)、進(jìn)出口結(jié)售匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)榷喾N進(jìn)出口手續(xù)?！敖痍P(guān)”工程有效地防止了利用假報(bào)關(guān)單騙匯、逃匯和套匯等違法事件的發(fā)生，充分發(fā)揮了對(duì)海關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管功能。

（三）電子政務(wù)倡導(dǎo)行政管理多元化治理的價(jià)值理念

首先，電子政務(wù)倡導(dǎo)了行政管理多元化治理的權(quán)利本位價(jià)值。按照社會(huì)契約論的觀點(diǎn)，國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利之間應(yīng)該是“源”與“流”的關(guān)系，國(guó)家權(quán)力的合法性源于公民的認(rèn)可和授予。但在單一管制型行政管理模式中，行政權(quán)力的掌握者并不直接對(duì)公民負(fù)責(zé)，往往為了

保護(hù)封閉性的官員群體利益而濫用公民授予的權(quán)力，與公民讓渡權(quán)力的初衷漸行漸遠(yuǎn)。而電子政務(wù)所構(gòu)建的行政管理多元化治理模式，使得公民參政議政成為可能，并與行政主體成為同一個(gè)治理網(wǎng)絡(luò)中的主體，以權(quán)力共享、公民參與、合作共治為行政管理運(yùn)行方式，真正踐行還權(quán)于民，從而彰顯了行政管理多元化治理的權(quán)利本位價(jià)值。

其次，電子政務(wù)倡導(dǎo)了行政管理多元化治理的公共利益價(jià)值。行政管理多元化治理就是“為了實(shí)現(xiàn)與增進(jìn)公共利益，政府部門和非政府部門（私營(yíng)部門、第三部門或公民個(gè)人）等眾多公共行動(dòng)主體彼此合作，在相互依存的環(huán)境中分享公共權(quán)力，共同管理公共事務(wù)的過(guò)程。對(duì)政府部門而言，治理就是從統(tǒng)治到掌舵的變化；對(duì)非政府部門而言，治理就是從被動(dòng)排斥到主動(dòng)參與的變化”。行政權(quán)力的合法性依據(jù)在于維護(hù)公共利益，惟有促進(jìn)公共利益的需要，才能賦予行政權(quán)力強(qiáng)制力以正當(dāng)性。電子政務(wù)在行政主體、社會(huì)中介組織和公民之間形成了一個(gè)公共領(lǐng)域，公共性、服務(wù)性與合作共治性是這個(gè)公共領(lǐng)域的根本特征?！肮庥肋h(yuǎn)是公正的，而且永遠(yuǎn)以公共利益為依歸”。在這個(gè)公共領(lǐng)域中，行政管理的目的不是為了純粹的管制，而是在公共利益與個(gè)人利益之間實(shí)現(xiàn)平衡?；诨ヂ?lián)網(wǎng)實(shí)施的非強(qiáng)制性的行政管理行為，調(diào)動(dòng)了多元化治理主體的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，最終促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了行政管理多元化治理的公共利益價(jià)值。第三，電子政務(wù)倡導(dǎo)了行政管理多元化治理的協(xié)商對(duì)話價(jià)值。在以電子政務(wù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的行政管理多元化治理格局中，參與治理的各方主體形成了一個(gè)公共領(lǐng)域，在該領(lǐng)域中治理權(quán)力的合法性已經(jīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)制力，主

要依靠協(xié)商對(duì)話而形成。正如哈貝馬斯所言，“合法性不是來(lái)源于先定的個(gè)人意愿，而是個(gè)人意愿的形成過(guò)程，亦即話語(yǔ)過(guò)程本身??合法的決定并不代表所有人的意愿，而是所有人討論的結(jié)果??合法性原則是普遍討論的結(jié)果，而不是普遍意愿的表達(dá)”。作為多元化治理的主要構(gòu)成要素的行政主體，也不能依靠強(qiáng)制力來(lái)推行其治理策略，通過(guò)協(xié)商對(duì)話的方式來(lái)達(dá)到其政治目的，已經(jīng)成為主流的治理方式。正如學(xué)者指出的，“當(dāng)代最為重大的革命不是經(jīng)濟(jì)革命或政治革命，而是一場(chǎng)在被統(tǒng)治者中制造同意的藝術(shù)的革命??在新一代掌權(quán)者的政治生活中，勸服已然成為一門自覺(jué)的藝術(shù)與大眾政府的常規(guī)武器”。通過(guò)協(xié)商對(duì)話，參與多元化治理的主體逐漸形成公共理性，達(dá)到公共資源的均衡配置，解決不同群體之間的利益沖突，實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

二、電子政務(wù)塑造行政管理多元化治理的組織

（一）電子政務(wù)終結(jié)科層式的行政管理組織

首先，電子政務(wù)動(dòng)搖了科層式行政管理組織的根基。官僚制又稱科層制，是指一種以分部———分層、集權(quán)———統(tǒng)一、命令———服從等為特征的金字塔型組織結(jié)構(gòu)?？茖又平M織具有如下特點(diǎn)：一是明確的權(quán)威等級(jí)，科層制就像一個(gè)金字塔，最高的權(quán)威處于上層位置，一系列命令自上而下傳遞；二是嚴(yán)格而縝密的規(guī)則，在組織的各個(gè)層次，都有成文的規(guī)章制度，組織成員必須照章辦事；三是明晰的分工，組織內(nèi)部有明晰的分工，每一個(gè)成員的權(quán)力和責(zé)任都有明確的規(guī)定；四是管理權(quán)力依附于職位，而不依附于個(gè)人。科層式行政管理組織賴

以存在的根基是官僚階層對(duì)信息的壟斷所帶來(lái)的信息不對(duì)稱，“壟斷信息就變成根深蒂固的官僚制度的價(jià)值。如果說(shuō)市場(chǎng)制度反對(duì)內(nèi)部交易和利用信息的不對(duì)稱性，那么相比之下，官僚制度則努力防止有價(jià)值交易信息的‘泄露’；市場(chǎng)機(jī)制要求信息分享，官僚制則要求信息囤積”。電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，參與治理的多元化主體只是網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，處于平等的信息傳播地位，官僚對(duì)信息的持續(xù)壟斷不復(fù)存在，信息不對(duì)稱的局面得到很大改變，這無(wú)疑動(dòng)搖了科層式行政管理組織的根基。

其次，電子政務(wù)改變了科層式行政管理組織的結(jié)構(gòu)。科層制行政管理組織是一個(gè)基于權(quán)威的縱向控制體系，有著清晰的命令與服從鏈條。在這個(gè)組織內(nèi)，人與人之間的關(guān)系是上下級(jí)之間命令與服從的關(guān)系，其組織結(jié)構(gòu)是一種金字塔型的集權(quán)控制的組織模式，將每一個(gè)人從上到下放在不同層級(jí)、不同的職位之中，每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍都有明確的限定。這種層級(jí)控制結(jié)構(gòu)限制了官員的視野，阻礙其發(fā)揮應(yīng)有的作用，已經(jīng)到了需要變革的時(shí)候了。美國(guó)哈佛大學(xué)教授斯蒂芬·戈德史密斯和威廉·埃格斯認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“等級(jí)式政府管理的官僚制時(shí)代正面臨著終結(jié)，取而代之的是一種完全不同的模式———網(wǎng)絡(luò)化治理”。這里的網(wǎng)絡(luò)化治理就是多元化治理，指在電子政務(wù)基礎(chǔ)上，為了維護(hù)公共利益，行政主體和社會(huì)中介組織以及公司、公民等眾多治理參與主體彼此合作，互相分享信息，共同管理公共事務(wù)的過(guò)程。因此，電子政務(wù)在建立網(wǎng)狀組織形式的過(guò)程中，讓所有參與主體聯(lián)結(jié)、編織在一張網(wǎng)上，形成富有創(chuàng)造力的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu)，從

而改變科層式行政管理組織的結(jié)構(gòu)。

第三，電子政務(wù)影響科層式行政管理組織的運(yùn)行方式。在科層式行政管理組織中，官員們受到了嚴(yán)格遵守成文的規(guī)則和程序的訓(xùn)練，養(yǎng)成了機(jī)械地照章辦事的習(xí)慣?？茖邮讲还膭?lì)根據(jù)自己的判斷進(jìn)行決策或?qū)で髣?chuàng)造性解決問(wèn)題的辦法，而要求按照一系列客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理問(wèn)題，這種僵化將導(dǎo)致所謂的“科層式儀式主義”。也就是說(shuō)，可能不顧是否還有更好的、更適合的解決問(wèn)題的辦法，仍然不惜一切代價(jià)地固守規(guī)則。此外，遵守科層制的規(guī)則，可能導(dǎo)致程序優(yōu)先于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。過(guò)于強(qiáng)調(diào)正確的程序，可能失去解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，失去對(duì)“大局”的把握?？茖邮叫姓芾頇?quán)力運(yùn)行是自上而下的，它運(yùn)用行政主體的政治權(quán)威，通過(guò)發(fā)布行政命令，制定和實(shí)施政策，對(duì)公共事務(wù)實(shí)行單向管理。而以電子政務(wù)為基礎(chǔ)的多元化治理則是一個(gè)縱向、橫向互動(dòng)的管理過(guò)程，它的組織是扁平的網(wǎng)狀形式，可以將組織中的每一個(gè)人聯(lián)結(jié)起來(lái)。這意味著在同一層面有多元的節(jié)點(diǎn)，密集的人與人之間的聯(lián)結(jié)，使得信息可以流向各個(gè)方向，人與人之間不是命令服從的關(guān)系，而是協(xié)作對(duì)話、精誠(chéng)合作的關(guān)系?？梢?jiàn)，電子政務(wù)沖擊了科層式行政管理組織的運(yùn)行方式。

（二）電子政務(wù)塑造多元化的行政管理機(jī)構(gòu)

首先，電子政務(wù)構(gòu)建彈性化的行政管理機(jī)構(gòu)。在單一管制型行政管理模式下，存在大量固定化的行政管理機(jī)構(gòu)以及終身雇傭的公務(wù)員，形成了自成體系且具有自身利益訴求的官僚機(jī)構(gòu)，對(duì)民眾訴求漠不關(guān)心。行政官僚依靠對(duì)信息的壟斷作出帶有傾向性的決策方案，以

維護(hù)自身部門利益而排斥公眾利益。電子政務(wù)的出現(xiàn)使行政主體從科層式變?yōu)楸馄交Y(jié)構(gòu)。縱向而言，電子政務(wù)減少了中間層，上下級(jí)行政管理主體之間信息傳遞及時(shí)便捷，為彈性化管理提供決策信息。橫向而言，電子政務(wù)促進(jìn)行政管理機(jī)構(gòu)一體化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立跨部門、跨地域的信息溝通渠道，使得行政管理機(jī)構(gòu)突破地域和部門的限制，構(gòu)建靈活的、數(shù)字化的、具有彈性的行政管理機(jī)構(gòu)。在此狀態(tài)下，為了完成各項(xiàng)工作，行政管理機(jī)構(gòu)可以建立臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，雇傭短期工作人員，項(xiàng)目完成后即行解散，彈性化行政管理機(jī)構(gòu)逐漸成型。

其次，電子政務(wù)塑造一體化的行政管理機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)科層式的行政管理模式中，上下級(jí)之間等級(jí)森嚴(yán)，信息的傳遞要經(jīng)過(guò)重重壁壘，其真實(shí)性和實(shí)效性均大打折扣，進(jìn)而影響行政管理的效能。從橫向而言，不同職能的部門和不同地域的部門之間缺乏共享的信息資源庫(kù)，彼此之間缺乏應(yīng)有的配合支持，不能有效調(diào)動(dòng)各種行政資源完成社會(huì)管理職能。電子政務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，為參與多元化治理的各方主體提供獨(dú)立的信息連接點(diǎn)，每一個(gè)主體都能直接與其他主體進(jìn)行信息溝通，不必經(jīng)過(guò)等級(jí)制度的藩籬，從而打破信息不對(duì)稱，構(gòu)建良好的信息溝通結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化政府機(jī)構(gòu)等級(jí)，使行政管理機(jī)構(gòu)縱向扁平化、橫向一體化。以電子政務(wù)為中心的多元化治理工作模式作為一個(gè)整體直接面向民眾。通過(guò)行政管理機(jī)構(gòu)上下級(jí)之間和橫向管理部門之間的信息交流一體化，塑造一體化的行政管理機(jī)構(gòu)。

第三，電子政務(wù)建立競(jìng)爭(zhēng)性的行政管理機(jī)構(gòu)。在傳統(tǒng)的行政管理

組織中，行政官員實(shí)行終身制，服從于官場(chǎng)中或明或暗的各種規(guī)則，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神難以發(fā)揮，效率低下。電子政務(wù)帶來(lái)多元治理模式，“今天，國(guó)家、非政府以及地方政府都在與成千上萬(wàn)的公民、其他的公共機(jī)構(gòu)、私人以及非營(yíng)利組織一道從事治理”。多元化治理機(jī)制的出現(xiàn)，打破了行政主體對(duì)行政管理職能和公共服務(wù)職能的壟斷，使得行政主體、社會(huì)中介組織和公民共同參與治理成為現(xiàn)實(shí)。行政主體與社會(huì)建立合作機(jī)制，將不具有強(qiáng)制性的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能通過(guò)招投標(biāo)等具有競(jìng)爭(zhēng)性的方式移交給社會(huì)組織，由社會(huì)組織向社會(huì)直接提供服務(wù)，“建立參與型的公共行政決策架構(gòu)，實(shí)施程序化的公共行政管理模式，推行競(jìng)爭(zhēng)性的公共行政服務(wù)機(jī)制”。

（三）電子政務(wù)優(yōu)化多元化的行政管理職能

首先，電子政務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的手段。政務(wù)微博是電子政務(wù)的重要方式，尤其在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理中起著顯著作用。政務(wù)微博即政府部門及其工作人員開(kāi)設(shè)的主要用于發(fā)布政府公共信息，傾聽(tīng)民眾的呼聲和訴求，與民眾互動(dòng)溝通，從而促進(jìn)政府權(quán)力有序運(yùn)行的微博。各級(jí)行政主體應(yīng)建立政務(wù)微博的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、網(wǎng)絡(luò)和電腦操作嫻熟的人員來(lái)維護(hù)、管理微博。微博管理部門在了解民意后，應(yīng)當(dāng)將信息迅速傳遞給相關(guān)職能部門，并督促其針對(duì)民眾的建議對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行積極處理或進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)設(shè)政務(wù)微博應(yīng)成為各級(jí)行政主體推行電子政務(wù)的法定義務(wù)和職責(zé)，對(duì)于政務(wù)微博開(kāi)設(shè)滯后、管理混亂、怠于溝通回應(yīng)的機(jī)關(guān)，應(yīng)啟

動(dòng)問(wèn)責(zé)制度；對(duì)于因政務(wù)微博的違法、不當(dāng)行為給相對(duì)人造成損失的，還應(yīng)通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟的方式予以追責(zé)。完善的政務(wù)微博的建立，以互聯(lián)網(wǎng)為手段實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的管理，這對(duì)于傳統(tǒng)的管理手段而言無(wú)疑是行之有效的創(chuàng)新。

其次，電子政務(wù)提高行政管理的效率。行政管理的效率是指在行政管理過(guò)程中，行政權(quán)力運(yùn)行所耗費(fèi)的社會(huì)資源與所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益之間所形成的一種比例，提高行政管理效率可算作行政管理的核心問(wèn)題。電子政務(wù)有利于提高行政決策效率，電子政務(wù)運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行信息的收集、分析、判斷和評(píng)估，然后將及時(shí)、準(zhǔn)確的信息提供給決策機(jī)構(gòu)，從而降低了決策成本，提高了決策的效率，同時(shí)還增加了行政決策的科學(xué)性。電子政務(wù)具有結(jié)構(gòu)扁平化和網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，能夠減少組織管理層次，打破了職能、地域、時(shí)間的限制，及時(shí)傳達(dá)行政管理組織的行政措施、行政命令和行政指導(dǎo)，及時(shí)回饋民眾的反應(yīng)和訴求，提高行政管理的效率。同時(shí)，電子政務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、網(wǎng)上信息傳播反饋，提高辦公效率，從而節(jié)約人力、物力、財(cái)力資源，達(dá)到提高行政管理效率的目的。

第三，電子政務(wù)完善宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。電子政務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)電子政務(wù)信息資源系統(tǒng)，在行政主體部門之間、行政主體和企業(yè)之間、行政主體與社會(huì)之間建立信息傳播和反饋機(jī)制，為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)主體多元化，交易方式種類多樣，尤其是網(wǎng)絡(luò)交易的盛行，極大地增加市場(chǎng)交易情況的復(fù)雜性。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的成效，主要依賴于數(shù)據(jù)匯總和共享，傳統(tǒng)的行政

管理方式遠(yuǎn)不能滿足調(diào)控的要求。通過(guò)電子政務(wù)的推行，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠更好地發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。如我國(guó)1986年開(kāi)始了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和金宏工程的建設(shè)，其主要途徑是建立全面可靠的信息收集、整理、儲(chǔ)備、加工、發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的共享。同時(shí)，對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和深入研究，提供給有關(guān)決策部門，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

三、電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)行政管理多元化治理的途徑

（一）電子政務(wù)促進(jìn)行政管理多元化治理的信息公開(kāi)

首先，電子政務(wù)促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。陽(yáng)光是最好的防腐劑唯有讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下公開(kāi)運(yùn)行，才能預(yù)防腐敗，遏制行政權(quán)力的濫用，實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。電子政務(wù)的宗旨就是要打造透明政府?！巴该髡侵竾?guó)家的立法、行政、司法制定或決定的文件、資料、信息情報(bào)等活動(dòng)和結(jié)果應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定和程序，有義務(wù)在一定范圍內(nèi)對(duì)公眾和社會(huì)開(kāi)放”。透明政府就是行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的政府。在電子政務(wù)模式下，從靜態(tài)的角度而言，行政主體的機(jī)構(gòu)設(shè)置信息、職權(quán)范圍、權(quán)力運(yùn)行程序、辦事操作規(guī)程都應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上予以公開(kāi)；從動(dòng)態(tài)的角度而言，行政主體在管理過(guò)程中所掌握的與多元化治理有關(guān)的各類信息也要及時(shí)公開(kāi)，無(wú)論是橫向聯(lián)系的其他行政主體還是參與治理的社會(huì)主體，都可以及時(shí)獲知相關(guān)信息，并以此作為依據(jù)規(guī)范自己的行為，同時(shí)監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)行。

其次，電子政務(wù)建立信息公開(kāi)有效途徑?！罢畔⑹枪藏?cái)產(chǎn)，人人享有平等獲取的權(quán)利。如果能將這些資源開(kāi)放給社會(huì)，讓社會(huì)充

分利用，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效果”。行政主體依據(jù)其權(quán)威性，是信息的最大掌握者，同時(shí)也應(yīng)充分尊重民眾的知情權(quán)，有義務(wù)以公開(kāi)方式合理利用、發(fā)布所知悉的信息。傳統(tǒng)的信息公開(kāi)主要通過(guò)紙質(zhì)的方式推行，各級(jí)政府公報(bào)承載著公開(kāi)信息的主要功能。但對(duì)于一般民眾而言，很難在公開(kāi)層面依據(jù)政府公報(bào)來(lái)獲取相關(guān)信息。行政主體享有信息的壟斷權(quán)，官民之間的信息互通幾乎不存在。電子政務(wù)推行以后，各級(jí)行政主體紛紛建立了官方網(wǎng)站，在詳細(xì)總結(jié)歸類的基礎(chǔ)上，把自身所掌握的信息在網(wǎng)上及時(shí)公布，并且還將相關(guān)的部門的網(wǎng)址予以鏈接，盡最大可能為公眾提供信息服務(wù)。至此，電子政務(wù)把互聯(lián)網(wǎng)打造成為信息公開(kāi)的有效途徑。

第三，電子政務(wù)構(gòu)建信息安全保障制度。電子政務(wù)是以互聯(lián)網(wǎng)作為主要工作平臺(tái)，行政主體在利用互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的責(zé)任。電子政務(wù)構(gòu)建信息安全保障制度主要從兩個(gè)方面來(lái)實(shí)施。一是行政主體應(yīng)當(dāng)按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的信息公開(kāi)的范圍為界，確定哪些信息關(guān)系到公共利益和公民個(gè)人利益，可以公開(kāi)，哪些信息屬于危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，不予公開(kāi)，從源頭上保障信息安全。二是行政主體對(duì)于行使行政管理職權(quán)的過(guò)程中所掌握的有關(guān)公民醫(yī)療、社保、住宅、通訊、婚姻等各方面的隱私信息，一定要健全嚴(yán)格的法律制度加以保障。如果由于行政主體公職人員的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致公民的隱私信息流失，發(fā)生侵害公民人身或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的事件，行政主體應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）電子政務(wù)有利于行政管理多元化治理的公民參與 首先，電子政務(wù)消除公民參與行政管理多元化治理的障礙?！肮妳⑴c是影響政治發(fā)展的重要變量，公眾參與的程度和規(guī)模是衡量社會(huì)政治現(xiàn)代化的一個(gè)重要尺度”。但在單一制管制型行政管理模式下，公眾參與卻障礙重重，其中最主要的有兩項(xiàng)：一是等級(jí)森嚴(yán)的官僚制度及其固有的運(yùn)行規(guī)則、理念和程序，作為一般民眾很難深入了解，更不用說(shuō)參與其中了；二是信息不對(duì)稱客觀存在，行政主體利用其優(yōu)勢(shì)地位壟斷相關(guān)信息，公眾利用傳統(tǒng)的媒介很難擁有等量的信息，處于信息掌握的弱勢(shì)狀態(tài)，這也嚴(yán)重阻礙公眾參與行政管理的進(jìn)程。電子政務(wù)的運(yùn)行，打破了行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部科層式的管理制度，使行政管理主體變成扁平網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，客觀上促使行政權(quán)力結(jié)構(gòu)分散化?！霸诟嗟那闆r下，行政分權(quán)被解釋為大眾對(duì)政府工作的有效的參與”。此外，電子政務(wù)使行政主體和公眾均成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里信息傳播的獨(dú)立的節(jié)點(diǎn)，行政主體對(duì)信息的獨(dú)占地位逐漸被打破，公眾也能獲取等量的信息，阻礙公眾參與行政管理多元化治理的這一因素也逐漸消除。其次，電子政務(wù)培育公民參與行政管理多元化治理的觀念。電子政務(wù)的主要特點(diǎn)就是構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀的信息溝通平臺(tái)，主張包括行政主體、社會(huì)組織和公民在內(nèi)的多元主體的多元化治理，它強(qiáng)調(diào)公民“不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的投票人、納稅人、服務(wù)的接受者，而是公共部門的問(wèn)題架構(gòu)者??積極參與公共事務(wù)，幫助政府機(jī)構(gòu)界定重要問(wèn)題，提出解決方案，判斷目的是否達(dá)成”。因此，“公民們自身必須拋棄那種認(rèn)為行政事務(wù)是公共官員權(quán)力范圍的事，認(rèn)為行政官員注定就是來(lái)為他們

提供服務(wù)的。電子政務(wù)一方面要提高公民的政治素養(yǎng)，通過(guò)創(chuàng)造參政議政的機(jī)會(huì)讓公民不斷提高參政能力。另一方面，還要保障公民參與網(wǎng)絡(luò)化治理的知情權(quán)、立法創(chuàng)制權(quán)與復(fù)決權(quán)，培育公民參與行政管理多元化治理的觀念。

第三，電子政務(wù)優(yōu)化公民參與行政管理多元化治理的程序。與單一管制性管理模式相對(duì)應(yīng)，我國(guó)傳統(tǒng)的行政程序體現(xiàn)了單一的管理觀念，突出了程序的工具性價(jià)值，既缺少對(duì)公民權(quán)利的保障，也漠視對(duì)公民人格尊嚴(yán)的尊重。電子政務(wù)更加注重公開(kāi)和參與程序，程序的設(shè)計(jì)以方便公民參與政治治理為宗旨，通過(guò)設(shè)立各種溝通機(jī)制，促進(jìn)行政主體和其他61四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）參與治理主體協(xié)調(diào)一致、彼此信任、相互合作。正如比較法學(xué)家勒·達(dá)維所言：“根據(jù)福利國(guó)家的觀念，行政機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的任務(wù)不斷增加，這些任務(wù)性質(zhì)的變化已使國(guó)家與公民或企業(yè)之間的關(guān)系更新。許多與公共福利有關(guān)的任務(wù)如無(wú)公民或企業(yè)的配合則不能完成，甚至公用事業(yè)和私人活動(dòng)之間的界限在許多場(chǎng)合下已模糊不清了。所以現(xiàn)在比過(guò)去要求更多的是說(shuō)服與合作，行政機(jī)構(gòu)所發(fā)布的‘命令’如仍以單方?jīng)Q定的形式出現(xiàn)，則事先應(yīng)是通過(guò)一個(gè)稱為‘協(xié)商’的程序，與有關(guān)的個(gè)人或企業(yè)談判?！?。

（三）電子政務(wù)完善行政管理多元化治理的監(jiān)督措施

首先，電子政務(wù)構(gòu)建行政管理多元化治理問(wèn)責(zé)制度。2004年溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“要建立健全行政問(wèn)責(zé)制提高政府執(zhí)行力和公信力。”行政問(wèn)責(zé)是指對(duì)各級(jí)行政主體相關(guān)負(fù)責(zé)任人

在職務(wù)行為中，因主觀過(guò)錯(cuò)未能嚴(yán)格履行法定職責(zé)，侵害公眾合法利益，造成不良社會(huì)后果所進(jìn)行的責(zé)任追究制度。在單一管制型行政管理模式中，因官民信息不對(duì)稱，行政問(wèn)責(zé)制難以順利實(shí)施，“官僚機(jī)構(gòu)壟斷了公共物品的供給，缺乏節(jié)約成本、提高效率的壓力；官僚機(jī)構(gòu)在公共生產(chǎn)信息方面和所處的地位上占有優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督者有可能受被監(jiān)督者的操縱”。電子政務(wù)模式下，各級(jí)行政主體的職能有了清晰的劃分，每個(gè)部門和行政人員的權(quán)利和責(zé)任都有明確的界定，行政問(wèn)責(zé)中存在的權(quán)責(zé)不清、問(wèn)責(zé)不明等問(wèn)題迎刃而解。此外，電子政務(wù)問(wèn)責(zé)系統(tǒng)還可設(shè)立監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，對(duì)行政主體工作人員的權(quán)限范圍和工作時(shí)限進(jìn)行檢測(cè)，使行政問(wèn)責(zé)動(dòng)態(tài)化、常規(guī)化。

其次，電子政務(wù)打造行政管理多元化治理監(jiān)督平臺(tái)。以電子政務(wù)視角下行政許可監(jiān)督為例，通過(guò)電子監(jiān)督平臺(tái)，行政主體內(nèi)部的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以通過(guò)即時(shí)攝像監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)于政務(wù)大廳里面行政許可窗口的程序、速度、效率和工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。電子監(jiān)控平臺(tái)還可通過(guò)專業(yè)程序設(shè)計(jì)，打造網(wǎng)上預(yù)警監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)上行政許可程序的違規(guī)受理、流程錯(cuò)誤、辦理超時(shí)、收費(fèi)超限等違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)各種違規(guī)操作行為，馬上顯示警示信號(hào)，專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)立馬啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，使得任何微小的違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，電子政務(wù)也會(huì)日益完善，今后還有可能把整個(gè)行政行為運(yùn)行過(guò)程實(shí)時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)予以監(jiān)控，面向公眾開(kāi)放，讓行政權(quán)力真正運(yùn)行在陽(yáng)光下面。

第三，電子政務(wù)完善行政管理多元化治理外部監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)

情下，行政權(quán)力的監(jiān)督主要包括政黨監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，四種監(jiān)督都要服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上都屬于內(nèi)部監(jiān)督。電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)行平臺(tái)，以信息的快速傳播為手段，可以從三個(gè)方面來(lái)完善外部監(jiān)督。一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)政府信息公開(kāi)，讓參與多元化治理的主體全面了解行政權(quán)力運(yùn)行的范圍、方式、途徑，讓外部監(jiān)督成為可能。二是通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的信息傳播技術(shù)，使民眾易于收集行政權(quán)力違規(guī)、違法行使的證據(jù)，并將這些證據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速地傳遞給社會(huì)公眾，形成一個(gè)強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力。三是讓民眾敢于監(jiān)督.“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以‘秘密投票’的方式確保監(jiān)督者尤其是民眾敢于監(jiān)督”。民眾在互聯(lián)網(wǎng)上可以通過(guò)隱名或者匿名的方式傳播自己的思想，在現(xiàn)實(shí)中不敢表達(dá)的觀點(diǎn)可以在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言。甚至有些體制內(nèi)的有正義感的人士，在現(xiàn)實(shí)生活中基于自己的身份不敢參與監(jiān)督，但在網(wǎng)絡(luò)上可以將自己掌握的內(nèi)部信息大膽傳播出來(lái)，使內(nèi)部監(jiān)督外部化，往往能夠產(chǎn)生意想不到的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]于新恒。推進(jìn)中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考政治學(xué)研究,2005。[2]（美）戴維·奧斯本，等．摒棄官僚制：政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略。北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002。

[3]崔卓蘭，蔡立東．從壓制型行政模式到回應(yīng)型行政模式．法學(xué)研究，2002。熊宇電子政務(wù)：多元化治理視角下行政管理的新模式。[4]（英）弗里德利?！ゑT·哈耶克．自由秩序原理：上冊(cè)．鄧正來(lái)譯．上海：上海三聯(lián)書(shū)店，1997。

[5]（美）詹姆斯·卡倫．媒體與權(quán)力．北京：清華大學(xué)出版社，2006。[6]陳振明．公共管理學(xué),北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2005。[7]俞可平．西方政治學(xué)名著提要。南昌：江西人民出版社,2000。[8]哈貝馬斯．公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。曹衛(wèi)東，王曉玨譯．南京：學(xué)林出版社，1990。

[9]（美）李普曼．公共輿論。閻克文，江紅譯，上海：世紀(jì)出版集團(tuán)，2009.[10]馬克斯·韋伯．經(jīng)濟(jì)與社會(huì)（上）。林榮遠(yuǎn)譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1997.[11]馬克斯·Ｈ·布瓦索．信息空間：認(rèn)識(shí)組織、制度和文化的一種框架．王寅通譯．上海：上海譯文出版社，2000。

第四篇：電大論文教案設(shè)計(jì)

Week1 Activity1 This activity is based on in primary school English students’ book7.Lesson 1 “May I use the telephone here?” Purpose: how to use the sentences for calling.Instructions: students review the new words, they can based on the new words to make a dialogue.Listen to the tape and do the practice.Procedures:

Step 1: Review the last new words.Ask some students to answer, for example, the first new word is ring up, the second is a telephone, the third one is an IP card, the last one is use a telephone.Step2: Let’s talk and make a dialogue in groups use this words.Step 3: A: May I use a telephone? I have an IP card.B: Sure/certainly.But who will you ring up? A: My grandpa/ My father/My mother…… today is his/ her birthday, I want to say “happy birthday” to him/ her.B: You are really a nice boy!

Step 4: Practice in groups, then act the dialogue in front of class.Step5: Listen to the tape about practice.At the same time, fill in the blacks and the teacher circulates the students’ work.Step6: Some groups are asked to show their performance in front of class.Activity2 This activity is based on lesson 2 “May I speak to Li Shan, please?”

Purpose: How to use the sentences for calling.Instructions: Use the new words to make dialogues and practice five new sentences.Procedures:

Step1: Review the last sentences.Step2: Give the new sentences

May I speak to… please? / Who’s calling? / Who’s that?

This is … speaking./ Is that… speaking? / Step3: Make a dialogue freely Step4: We can based on this dialogue

A: Hello? B: Hello!May I speak to Li Shan, please? A：This is Li Shan speaking.Who’s calling? B：This is Wang Xia.Tomorrow is Teachers’ Day.Let’s send a present to our teacher.A：Good idea!But what present shall we send her? B：What about some beautiful flowers? A: That’s quite fine.Step5: Practice in groups, then act the dialogue in front of class.Week2 Activity1 This activity is based on lesson 4 “Where are they? Purpose: How to use preposition correctly.Instructions: Students review the new words, use the preposition to describe the picture on page 16 and make a dialogue.Procedures: Step1: Teacher shows the new words to students.swings

behind a slide

under a seesaw

on a tree

in Step2: The students make phrases and practice dialogue.Step3: A: Where is Linda? B: She is on the slide.A: Where are Linda and Mary？

B：They are on the swings

A: Where is Li Shan？ B：She is behind the door.A: Where is the little rabbit? B: It is in the hat.Step4: Some groups are asked to show their performance in front of class.Step5: students do the practice.Look at the picture on page 19 and listen to the tape and choose the correct answer.Activity2

This activity is based on lesson 5 “It’s next to the office building.” Purpose: 繼續(xù)練習(xí)介詞短語(yǔ)的正確用法

Instructions: 通過(guò)聽(tīng)錄音從文中找出介詞和介詞短語(yǔ)，最后再組句子進(jìn)行自由對(duì)話。Procedures: Step1: Review the last class.Step2: Listen to the tape twice and find the preposition from passage.A：Excuse me, where is the library? B：It’s next to the gym.A: But where is the gym? B: It’s over there, near the office building.A: Office building? B: Yes.Look, it’s in the middle of the school.A: Thank you.B: You’re welcome.Step3: Students give their answer.next to near in the middle of over there

Step4: Students make the dialogue using this preposition in groups.Step5:

A: Excuse me, where is …? B: It’s next to/ in the middle of/ near…

Step6: Some groups are asked to show their performance in front of class.Week3 Activity1 This activity is based on lesson 8“Turn right” Purpose: 學(xué)會(huì)使用問(wèn)路的幾種句型

Instructions: 使用所學(xué)短語(yǔ)和句型進(jìn)行造句并在小組內(nèi)練習(xí)對(duì)話 Procedures: Step1: Review last sentence pattern.Step2: Teacher shows the sentence pattern.Where is…?

How can I get to…? / Is it far from here?

Which is the way to…? / It’s on your left/right.You can’t miss it./ turn right / left

The end of the road / you’d better… Step3: Students make dialogues in groups.Step4: Students can use the following passage.①A: Excuse me, how can I get to the museum?

B: Go to Changˊan road.Turn right.Then walk on.It’s on your left.A: Is it far from here?

B: No, it’s very near.You can’t miss it.A: Thank you.B: My pleasure.②A: Excuse me, which is the way to the Children’s Park?

B: Go down this road, and turn left at the traffic lights.Then walk on to the end of the road.A: Is it far from here? B: Yes.You’d better take a taxi.A: Thanks a lot.B: You’re welcome.◆You’d better+動(dòng)詞原形

Step5: Read the two passages after teacher.Step6: Some groups are asked to show their performance in front of class.Activity2 This activity is based on lesson 10 “I have a headache.”

Purpose: Students learn some sentences pattern about see a doctor.Instructions: 學(xué)習(xí)新詞組，在此基礎(chǔ)上引出新句型，練習(xí)對(duì)話。Procedures: Step1: Students learn some new phrases.Have a headache

feel bad

Have a stomachache

go to the hospital

Have a toothache

stay in bed Step2: Students listen to the tape and read it.Step3: Students read the new words after teacher.Step4: Students play a game to remember the new words.Step5: Students make a simple sentence like “I have a toothache.” Step6: The teacher introduces a new pattern: What’s wrong with you? Students finish the practice(Ⅱ)on page 49 by using the new pattern.A: What’s wrong with you? B: I have a headache A: What’s wrong with her? B: She has a headache A: What’s wrong with him? B: He has a headache Step7: Students come to the blackboard and act the dialogue.Week4 Activity1 This activity is based on lesson 12 “we are going to see Tom.” Purpose: 掌握將來(lái)時(shí)態(tài)的用法

Instructions: 運(yùn)用新短語(yǔ)造句，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話練習(xí)。Procedures:

Step1: Students study four new words.ill in bed

after school

with

hear Step2: The teacher introduces a new pattern:

主語(yǔ)+be going to+ verb

I

am

She/ He

is

going to …

We/you/they

are Step3: Students make some sentences by using the new pattern.I have a headache, I am going to see a doctor.We are going to see him.Step4: Students finish the practice on page 56.Step5: Students make a dialogue by using the new pattern.A: Linda is ill in bed.We are going to see her after school.B: May I go to see her with you? A: Sure.Step6: Students act their own dialogue.Activity2 This activity is based on lesson 13“what are you going to do tomorrow?” Purpose: 掌握將來(lái)時(shí)態(tài)的問(wèn)句和正確的答語(yǔ)。

Instructions: 運(yùn)用短語(yǔ)練習(xí)將來(lái)時(shí)態(tài)，并學(xué)會(huì)怎樣去問(wèn)相對(duì)應(yīng)的句子。Procedures: Step1: Students study some new phrases by listening to the tape.Help

do housework

do the washing

Outside the school gate

Clean the room

mop the floor Step2: Students read the phrases after the teacher.Step3: The teacher introduces a new sentence:

What are you going to do？

Step4:

第五篇：電大論文參考題目

天津電視大學(xué)會(huì)計(jì)本論文題目

圍繞本科開(kāi)設(shè)的核心課程選定題目：1.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理；2.高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；3.財(cái)務(wù)案例研究；4.審計(jì)學(xué)；5.審計(jì)案例研究；6.財(cái)務(wù)報(bào)表分析；7.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)?？梢砸罁?jù)上述課程中的具體章節(jié)選定。一下為參考題目。本組內(nèi)同學(xué)不可選重。

1.企業(yè)融資租賃會(huì)計(jì)問(wèn)題思考

2.淺談“××”企業(yè)集團(tuán)盈利能力分析 3.淺談企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理與控制 4.企業(yè)集團(tuán)投資控制初探

5.防范與抵御銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)初探 6.淺談企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與危機(jī)預(yù)警 7.淺談構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 8.淺談企業(yè)集團(tuán)并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范 9.商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題初探 10.淺談企業(yè)集團(tuán)并購(gòu)中的納稅籌劃 11.淺談企業(yè)集團(tuán)償債能力分析 12.企業(yè)集團(tuán)融資方式問(wèn)題探討

13.現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)初探 14.淺談物價(jià)變動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)的影響及對(duì)策 15.淺談企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與籌資戰(zhàn)略 16.淺談企業(yè)集團(tuán)盈利能力分析 17.淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國(guó)有企業(yè)中的運(yùn)用 18.企業(yè)集團(tuán)構(gòu)建集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制的思考 19.淺議企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 20.“某某企業(yè)”現(xiàn)金流量表的財(cái)務(wù)分析 21.淺議企業(yè)集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)構(gòu)建 22.現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表影響的思考 23.淺談國(guó)有企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理 24.企業(yè)集團(tuán)負(fù)債籌資風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范 25.淺析企業(yè)集團(tuán)并購(gòu)決策與控制 26.淺談企業(yè)集團(tuán)融資策略

27.淺談企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理目標(biāo)及其規(guī)劃 28.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究

29.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制若干問(wèn)題的思考 30.企業(yè)集團(tuán)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析與防范 31.企業(yè)集團(tuán)短期償債能力分析

32.關(guān)于企業(yè)集團(tuán)推行全面預(yù)算管理中若干問(wèn)題的思考 33.企業(yè)集團(tuán)融資管理策略問(wèn)題初探 34.淺談企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建 35.淺析企業(yè)集團(tuán)的融資管理

36.淺談在編制合并報(bào)表時(shí)如何按權(quán)益法進(jìn)行調(diào)整 37.商業(yè)銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題初探 38.關(guān)于合并會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)問(wèn)題探析 39.融資租賃會(huì)計(jì)的應(yīng)用分析與改進(jìn)建議 40.通過(guò)現(xiàn)金流量表分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況 41.淺議企業(yè)集團(tuán)“××”的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 42.關(guān)于合并報(bào)表合并范圍的思考 43.關(guān)于合并報(bào)表合并理論的思考

44.衍生金融工具所帶來(lái)的會(huì)計(jì)問(wèn)題及對(duì)策 45.試論貨幣資金的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 46.如何進(jìn)行上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表分析 47.淺談物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)

48.我國(guó)上市公司股利政策分析 49.經(jīng)營(yíng)者股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制探討 50.試論企業(yè)合并的會(huì)計(jì)處理方法 51.外幣報(bào)表折算問(wèn)題研究

52.我國(guó)上市公司股利支付形式選擇的決策分析 53.淺談企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部采購(gòu)與付款的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 54.關(guān)于破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)若干問(wèn)題的思考 55.試論我國(guó)股份制企業(yè)內(nèi)部審計(jì) 56.衍生工具會(huì)計(jì)相關(guān)問(wèn)題初探 57.試論上市公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及防范 58.關(guān)于我國(guó)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的改進(jìn)與完善 59.合并報(bào)表編制理論的思考

（許長(zhǎng)華老師組）