第一篇：在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的(一)

在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的(一)（2005年5月日）

同志們：

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務(wù)，重點研究部署加強基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設(shè)的重要性

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點活動的任務(wù)，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強，推動了XX經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出；部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求；少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設(shè)的進程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強黨的基層組織建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風(fēng)正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、促進公平、維護安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實現(xiàn)“再建一個新XX”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新XX”的宏偉目標(biāo)，能否維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進全面建設(shè)小康社會的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

第二篇：在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準(zhǔn)備工作。三月下旬,組織部責(zé)成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實市委“兩個文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場會準(zhǔn)備情況進行了調(diào)查,目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何？落實到一個什么程度,有哪些典型和經(jīng)驗剛才尚強就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細(xì)致安排。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認(rèn)真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進和努力的地方很多，需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)，僅僅停留在上傳下達，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導(dǎo)意義不強,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到,工作嚴(yán)重失職。為了做好今年的組織工作，以實際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召，下面我就這次會議精神的落實講四點意見：

一、認(rèn)識上要有高度

大家知道，認(rèn)識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認(rèn)識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認(rèn)識到位，措施得力，與時俱進，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認(rèn)識沒到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時性、應(yīng)酬性，研究經(jīng)濟工作多，黨建工作少，研究事務(wù)性工作多，基層組織建設(shè)少，記載具體工作細(xì)，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作?？偟谜f來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實到行動上。思想、認(rèn)識不到位，導(dǎo)致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年，農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴(yán)，特別是農(nóng)村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了《中共中央xx關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規(guī)范化管理、強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結(jié)底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視起來，把這三項工作放到我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認(rèn)識。

當(dāng)前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進入了一個新階段，這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)的階段；是農(nóng)民由小康向社會主義新農(nóng)村邁進的階段；也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)要有新思路、新辦法，要堅定信心、抓住重點，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務(wù)，按照“三個代表”的要求，加強基層黨組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的忠實代表，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認(rèn)識，切實把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓緊抓實、抓出成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)上要有強度

加強領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句空話、套話，黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的落實，首先要落實到領(lǐng)導(dǎo)上，落實到責(zé)任上，落實到制度上，形成抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的重大問題和重要政策，制定長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，抓好黨建和組織工作任務(wù)的落實。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，要身體力行，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人，要集中精力抓落實。既要明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，又要明確具體工作人員的職責(zé)，做到事事有人管，事事有人抓，真正把工作任務(wù)落實到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務(wù)副書記的工作匯報，及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決工作中存在的問題。黨務(wù)副書記要當(dāng)好書記的參謀助手，履行牽頭協(xié)調(diào)的職責(zé)，調(diào)動各有關(guān)方面的積極性，形成抓黨的建設(shè)和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責(zé)任到人的督查體系，通過跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改措施，認(rèn)真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認(rèn)識，正確的思想指導(dǎo)，還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細(xì)而必要的工作制度，力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想貫穿到各項工作中，安排部署要到位，措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是，把黨建工作狹隘地理解為具體的事務(wù)性工作或務(wù)虛工作，工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務(wù)上來，沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)，工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細(xì)則、獎懲不嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，時間、精力、具體研究指導(dǎo)、檢查督促、資金投入不到位，致使黨建工作沒有起色，沒有創(chuàng)新。還有班子成員，特別是分管黨務(wù)的副書記工作起來沒有重心，眉毛胡子一把抓，有的甚至把抓工程項目、經(jīng)濟工作成了“主課”，而把黨建工作當(dāng)成了“副課”，這是極其錯誤的。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，尤其是分管黨務(wù)工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務(wù)中解放出來，有充沛的精力和充足的時間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲，真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度

現(xiàn)在，我區(qū)農(nóng)村黨建工作的大政方針已經(jīng)確定，任務(wù)已很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要抓好落實。抓好工作落實就要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有些同志認(rèn)為，開了會，發(fā)了文件，就算貫徹落實了。上面搞得熱熱鬧鬧，下面實際上什么問題也沒有解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在抓落實上動腦筋、下功夫、創(chuàng)新意，不要搞那些花架子、虛套子、勞民傷財?shù)臇|西。抓好工作落實還要注意改進工作方法。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要善于通盤籌劃，把握重點，抓住主要矛盾，按職責(zé)抓好落實。工作要分層次，不能都是原則領(lǐng)導(dǎo)，更不能上面抓得細(xì)、下面抓得粗。要堅持一般與個別相結(jié)合，善于運用典型事例指導(dǎo)和推動全面工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作搞得更活躍、更有生氣。再好的方針、政策和原則，如果只停留在會議上、文件上、口頭上，就會議落實會議，就文件落實文件，工作只是空談。目前，我區(qū)基層組織建設(shè)中存在著一種極不好的傾向，上邊布置的工作下邊落實不及時、不到位、不到底、很浮淺，有的甚至干脆不落實。同志們，實施好“三個代表”實踐工程、落實好村級管理工作、搞好基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要嚴(yán)格按照市委、區(qū)委的部署和要求，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，講大局，講奉獻，同心協(xié)力，密切配合，扎實工作，圓滿完成區(qū)委安排的各項工作，努力為全面建設(shè)我區(qū)小康社會提供堅強的組織保證。

第三篇：在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次農(nóng)基工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。昨天，張書記根據(jù)十六大關(guān)于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的部署，深刻闡述了新世紀(jì)新階段加強黨的建設(shè)的重要性，全面回顧了我縣去年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，明確提出了要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，開創(chuàng)我縣農(nóng)基工作新局面。希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。在這里，我主要就2003年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講三個問題：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，增強做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感

黨的十六大對新世紀(jì)新階段推進黨的建設(shè)新的偉大工程作了全面部署，強調(diào)必須高度重視并切實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，明確指出，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這是對黨的基層組織的職責(zé)作出的新概括，也是對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。我們要深刻領(lǐng)會十六大這一重要論述，充分認(rèn)識在新形勢下加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義。

在新形勢下，只有堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，才能做到用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)步伐，形成強大的戰(zhàn)斗力；才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，忠實地代表人民群眾的根本利益，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)；才能不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，從根本上加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；才能把廣大黨員、干部和人民群眾的力量凝聚到十六大確定的各項任務(wù)上來，凝聚到實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越奮斗目標(biāo)上來。總之，只有農(nóng)村基層組織建設(shè)好了，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)才會更堅實，我們才會有取之不盡的力量源泉。各級黨組織要不斷增強責(zé)任意識、進取意識和創(chuàng)新意識，肩負(fù)起抓基層、打基礎(chǔ)的責(zé)任，不斷提高我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。

根據(jù)自治區(qū)黨委和市委的部署和要求，結(jié)合容縣的實際，當(dāng)前和今后一個時期我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能的總體要求，用改革創(chuàng)新的精神加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)容縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，為早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅強的組織保證。

當(dāng)前和今后一個時期我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，扎實推進農(nóng)村基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)和參與經(jīng)濟社會發(fā)展能力；以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“三聯(lián)三爭”為抓手，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成常抓不懈的工作機制；通過堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，顯著提高我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進作用。

二、總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的決心和信心

近年來，我縣在開展農(nóng)村基層組織的集中整頓和建設(shè)特別是在農(nóng)村進行“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動中，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，對新形勢下抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)進行了有益的探索，聲勢和影響都很大，收效很明顯。一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局，從黨建與經(jīng)濟的有機結(jié)合上增強了基層黨組織的活力。通過抓好小康示范村的建設(shè)和后進村的轉(zhuǎn)化以及抓好村集體經(jīng)濟的發(fā)展。從整體上推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民增收，解決了部分村有錢辦事的問題；二是堅持與時俱進，研究新情況、解決新問題，創(chuàng)造了許多加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑、方法和載體?！皟赏埔贿x一公示”的探索和實踐，選好配強了村級領(lǐng)導(dǎo)班子；“月評季查年核”制度的實施，解決了一些長期解決不了的問題，促進了農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動的開展。以“雙建雙帶”為載體，進一步發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。三是堅持突出重點，著力在解決主要問題和狠抓薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，帶動面上建設(shè)。我們著重抓了“有人管事、有錢辦事、有章理事”等問題，進一步選好配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子，一大批村上了集體經(jīng)濟項目，健全和規(guī)范了村級干部的管理，通過抓64個村的辦公用房改造，徹底解決了全縣村級“有地方辦事”的問題。四是堅持做好基礎(chǔ)性工作，切實為基層干部群眾辦實事辦好事，樹立了黨在群眾中的形象和威信。五是切實加強了基層黨員干部的教育，充分發(fā)揮了黨員的先進作用。在三個代表學(xué)教活動中，全縣農(nóng)村干部全部參加了學(xué)教活動，占參加學(xué)教活動對象的100％。同時，還樹立和宣傳了一批好典型。六是建立和完善了責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動、層層抓落實的工作格局。這些成績及成功的經(jīng)驗和做法，是全縣各級黨組織的共同創(chuàng)造，是改革開放和社會主義經(jīng)濟中我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的實踐總結(jié)，我們要看到成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好農(nóng)村基層黨建工作的決心和信心，在今后的工作中堅持和完善，并根據(jù)形勢和工作的發(fā)展變化不斷探索和總結(jié)新的經(jīng)驗。實踐表明，開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要載體。當(dāng)前和今后一個時期，要緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會這一重大任務(wù)，進一步鞏固和運用學(xué)教活動成果，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，切實抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立起“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的有效機制，努力使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作做到常抓不懈。

三、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，全面推進農(nóng)村基層組織建設(shè)

（一）提高認(rèn)識，牢固樹立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作常抓不懈的思想。

近年來，我縣各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級的部署和要求，大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。近年來，我縣各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對抓農(nóng)村基層組織建設(shè)思想上是重視的，工作上是積極的。但是，也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識上有偏差，有的有自滿情緒，認(rèn)為農(nóng)村基層組織建設(shè)搞了這么多年，效果也不錯，現(xiàn)在可以松松勁、緩緩氣了；有的有畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村基層組織建設(shè)涉及面廣，情況復(fù)雜，矛盾和困難多，抓這項工作很難出成效、出政績。思想認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了工作不到位，措施不得力的現(xiàn)象。因此，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，首要的是要解決思想認(rèn)識問題。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)，關(guān)鍵是要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟奔小康的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。實踐也證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好、哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快。目前，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與周邊縣市相比，還有較大的差距，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、艱苦性和長期性，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，經(jīng)常抓、反復(fù)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。

（二）抓住關(guān)鍵，切實搞好農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力推進干部選拔任用制度改革，全面推行“兩推一選一公示”和村干部任職公示制。選好配強村黨支部書記，選準(zhǔn)、選好帶頭人。要通過公開選拔、下派、交流、掛職等途徑，把政治上的明白人、經(jīng)濟上的聰明人、管理上的精明人、致富上的帶頭人選進領(lǐng)導(dǎo)班子。同時通過各種渠道，逐步建立起一支數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級后備干部隊伍。進一步理順村級“兩委”關(guān)系，明確村黨支部和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事項決策和管理程序，鼓勵村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉交叉任職，使“兩委”關(guān)系真正走上規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。要改進和完善教育培訓(xùn)方式，建立多層次、開放式的教育培訓(xùn)機制，加強對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，提高“四種能力”，即把握方向能力、正確決策能力、團結(jié)帶班能力和加快發(fā)展能力。今年自治區(qū)將在全區(qū)實施農(nóng)村黨員干部“百、千、萬培訓(xùn)示范工程”，即組織培訓(xùn)100個農(nóng)村黨支部書記，建立1000個黨員科技示范戶、示范園，培訓(xùn)10000個黨員致富帶頭人。我縣今年也要對全縣村黨支部書記和村委會主任全部進行分期分批培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立50－100個的黨員科技示范戶、示范園，培訓(xùn)100名以上黨員致富帶頭人，以促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。

（三）突破難點，認(rèn)真研究農(nóng)村的新情況，解決好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的問題。

各級黨組織要認(rèn)真研究黨的農(nóng)村政策，特別是研究我國入世后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的新情況、新問題，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法解決農(nóng)村中的諸多矛盾。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)，完善雙層經(jīng)營體制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，組織好生產(chǎn)服務(wù)和資源開發(fā)，探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的新思路、新途徑?！叭壜?lián)創(chuàng)”要注重解決“三農(nóng)”的實際問題，尤其要解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民增收緩慢、村級集體經(jīng)濟薄弱以及飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等實際問題，使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得實實在在的成效。

（四）抓好示范，充分發(fā)揮“小康示范村”在創(chuàng)建工作中的引導(dǎo)作用。

要從實際出發(fā)，選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、具有生產(chǎn)特點的村建設(shè)“小康示范村”，將黨的建設(shè)、經(jīng)濟開發(fā)、精神文明創(chuàng)建、民主政治建設(shè)有機結(jié)合起來，重點扶持，齊抓共創(chuàng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1－2個“小康示范村”，使之成為本地學(xué)習(xí)的典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對班子軟弱渙散、經(jīng)濟相結(jié)落后、社會治安較差的后進村每年按一定的比例進行倒排查，對排查出來的后進村，要抽調(diào)干部組成工作組駐村進行重點整頓幫扶，做到驗收合格的消號，驗收不合格的繼續(xù)幫扶。對處于中間狀態(tài)的村也要進一步抓好提高。要把建設(shè)“小康示范村”與實施“科教興村、經(jīng)濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”的“五村建設(shè)”結(jié)合起來，精心安排，抓出實效。按照市委的部署，努力創(chuàng)建黨建百里長廊。對我縣324國道沿線鄉(xiāng)村實施“十點一線”文化生態(tài)家園建設(shè)工程，納入百里黨建長廊，沿線各級黨委要制定計劃、采取措施、加強領(lǐng)導(dǎo)、抓好載體、加大投入、加強督促檢查，力爭把324國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兩年內(nèi)全部創(chuàng)建成為“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，沿線的村創(chuàng)建成“五個好”村黨支部和小康農(nóng)村示范點，成為小康農(nóng)村的新亮點。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要把“六個好”與“工業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”結(jié)合起來，建設(shè)成為一批有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新工作機制，以“三聯(lián)三爭”推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實開展

為了貫徹落實黨的十六大精神，增強黨的基層組織建設(shè)工作合力，鞏固和發(fā)展全縣“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，經(jīng)縣委研究決定，以“三聯(lián)三爭”（目標(biāo)聯(lián)定、責(zé)任聯(lián)負(fù)、效果聯(lián)評，爭當(dāng)先進聯(lián)創(chuàng)黨支部、爭當(dāng)先進致富黨員、爭當(dāng)先進幫富黨員），作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的主抓手，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展。

（一）要充分認(rèn)識建立“三聯(lián)三爭”工作機制的重要意義。

1、建立“三聯(lián)三爭”工作機制，是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機制的需要。近年來，我縣在加強黨的基層組織建設(shè)的實踐中積累了不少成功經(jīng)驗，特別在建立和創(chuàng)新基層黨建的工作機制方面，實施了基層黨建聯(lián)絡(luò)員、支部聯(lián)建、結(jié)對子幫扶、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、月評季查年核制度等，努力創(chuàng)建一個“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實效”的工作機制，有效地推進了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)。但重點還不夠突出，長效機制還沒有建立起來。一些基層黨組織在建立“五個好”村級黨組織和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過程中，沒有因地制宜，往往是下級根據(jù)上級所定目標(biāo)，層層分解，搞一刀切，針對性不強，具體目標(biāo)不明確，影響了重點、難點工作的推進和突破。在效果的評定上也不易操作，無法形成很好的爭創(chuàng)氛圍。因此，農(nóng)村基層組織建設(shè)需要建立和形成一個長抓不懈的、具有靈活操作性的工作機制，才能適應(yīng)新一輪建設(shè)的需要。

2、建立“三聯(lián)三爭”工作機制，是整合黨建資源，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的需要。經(jīng)過兩輪建設(shè)，全縣農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力明顯增強。但伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和農(nóng)業(yè)增長方式的深刻變革，農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了許多與新形勢、新情況難以適應(yīng)的新問題。同時基層黨組織建設(shè)內(nèi)涵豐富、任務(wù)繁重，需調(diào)動方方面面的人力、物力資源。尤其在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入方面，需要多方配合，上下左右聯(lián)動，共同解決問題。因此，我們必須繼續(xù)在“聯(lián)”字上下功夫，整合黨建的人力、物力、智力、信息等資源，加大攻堅力度，提升創(chuàng)建水平。

3、建立“三聯(lián)三爭”工作機制，是增強農(nóng)村基層組織建設(shè)工作活力的需要。幾年來，我們在發(fā)揮黨組織和黨員先進性方面，進行了有益的探討，開展了諸如“雙建雙帶”、“千名干部連千戶”等載體活動，涌現(xiàn)了一大批先進典型，營造了農(nóng)村基層組織建設(shè)生動活潑的氛圍?！叭壜?lián)創(chuàng)”，“聯(lián)”是手段，“富”是目標(biāo)。建立“三聯(lián)三爭”工作機制，有利于營造生動的爭創(chuàng)環(huán)境，進一步強化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員、干部和群眾爭著富、跟著富、帶著富，達到致富奔小康的目的，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”的整體水平。

（二）要明確具體的操作方法和要求。

1、實施“三聯(lián)”的方法。（1）目標(biāo)聯(lián)定。各級黨組織和掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員干部、聯(lián)絡(luò)員以及幫扶責(zé)任部門，要按照中央提出的“五個好”、“六個好”和區(qū)黨委提出的“四個好”目標(biāo)要求，根據(jù)不同時期和發(fā)展階段的要求，結(jié)合“科教興村、經(jīng)濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”為主要內(nèi)容的“五村”建設(shè)以及“工業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本資料來自學(xué)生無憂網(wǎng)環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為主要內(nèi)容的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)，立足實際，因地制宜，找準(zhǔn)聯(lián)創(chuàng)的重點、難點，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”原則，共同研制創(chuàng)建活動的三年總體目標(biāo)。目標(biāo)要靈活設(shè)置，三年總目標(biāo)的完成要達到市、區(qū)黨委的要求。（2）責(zé)任聯(lián)負(fù)。各級黨組織、掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)絡(luò)員、工作隊員以及有關(guān)責(zé)任部門，要根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)，制定切實有效的措施，落實完成目標(biāo)的具體責(zé)任單位和責(zé)任人，擔(dān)負(fù)聯(lián)創(chuàng)責(zé)任，做到重點問題合力抓，難點問題有人幫，熱點問題及時抓，并推行黨務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督、上級檢查和交叉評比，保證措施到位、人員到位、資金到位、工作到位，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。上級黨委要為下一級黨組織對目標(biāo)和責(zé)任的落實進行把關(guān)，層層簽訂責(zé)任狀。（3）效果聯(lián)評。實施連帶責(zé)任考核，縣、鄉(xiāng)、村三級干部同獎同罰?？h委每年組織力量對農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行檢查，采取聯(lián)評的形式檢驗聯(lián)創(chuàng)效果。一是評組織：村黨支部評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位，縣部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評縣委，縣委評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評村黨支部；二是黨員和干部互評；三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨委書記、支部書記互評。按照目標(biāo)責(zé)任狀的要求，主要抓好兩個評：一是評各單位、各責(zé)任人（部門）目標(biāo)任務(wù)完成情況；二是評責(zé)任到位情況。

“三聯(lián)”工作，重在落實，各基層黨組織會同掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)員及工作隊員共同確定的工作目標(biāo)及完成目標(biāo)的責(zé)任人、責(zé)任單位要向群眾公示，實施過程和完成情況實行滾動公示。

2、開展“三爭”活動的內(nèi)容。（1）爭當(dāng)先進聯(lián)創(chuàng)黨支部。根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)和實施的措施以及聯(lián)創(chuàng)的效果，按照“聯(lián)評”的結(jié)果，縣委每年表彰100個在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直先進黨支部。（2）爭當(dāng)先進致富黨員。各級黨組織要積極引導(dǎo)一部分黨員先富起來，通過他們向廣大農(nóng)民推廣致富理念、致富技術(shù)、致富門路，達到帶頭致富，帶領(lǐng)民富的目的，形成廣大黨員群眾爭著富、跟著富的局面。全縣每年樹立表彰1000名在爭創(chuàng)活動中帶頭致富的先進典型。（3）爭當(dāng)先進幫富黨員。各級黨組織要引導(dǎo)先富起來的黨員干部做幫富的貼心人，引導(dǎo)他們積極開展技術(shù)幫扶、資金幫扶、信息幫扶和結(jié)對幫扶，為困難農(nóng)戶增收搭臺子、指路子、出點子。通過發(fā)揮幫帶、輻射作用，努力形成先富幫后富、齊幫困難戶，共同走上致富路的局面。全縣每年要樹立表彰1000名先進典型。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處。

各級黨組織要把開展“三聯(lián)三爭”工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，在全縣形成強大的工作合力。一是成立機構(gòu)?？h基層辦具體負(fù)責(zé)全縣工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，部門要落實專人負(fù)責(zé)，切實加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任?？h委書記是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，各部門、站所負(fù)責(zé)人和村黨支部書記是具體責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人要擔(dān)負(fù)起掛鉤聯(lián)系責(zé)任?？h四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村按縣委文件執(zhí)行?？h部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛鉤聯(lián)系點按“三個代表”聯(lián)系點不變?？h部門聯(lián)絡(luò)員按2003年調(diào)整的執(zhí)行。要求各級黨組織、有關(guān)單位、責(zé)任人在2003年3月中旬聯(lián)定出各村（部門單位）的工作目標(biāo)；3月20日前村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門單位與縣委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀?？h部門單位將目標(biāo)上報縣基層辦審核備案；村、站所將目標(biāo)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標(biāo)在3月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一收集上報縣基層辦。3月底前各聯(lián)定目標(biāo)要實行公示。三是要加強督促檢查指導(dǎo)。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)縣基層辦將按各單位聯(lián)定的目標(biāo)，采取定期不定期的督查、檢查方法，指導(dǎo)全縣工作開展。四是要加強管理。要求聯(lián)絡(luò)員每個季度到點上指導(dǎo)工作不少于10天。3月底前上交聯(lián)絡(luò)員工作計劃，每季度末上交聯(lián)絡(luò)員工作匯報卡，半年、年終兩次向縣農(nóng)基辦書面匯報工作情況，縣基層辦要每季度通報聯(lián)絡(luò)員工作情況，縣委每年年對先進聯(lián)絡(luò)員進行表彰。其它任務(wù)要求及有關(guān)事項，由縣農(nóng)基辦另行通知。

同志們，農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)具體而繁重，我們一定要按區(qū)、市、縣委的要求，增強責(zé)任感和使命感，扎實工作，努力把我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個新水平。

第四篇：在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話

殷俊偉

2011年10月22日

同志們:

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定召開的一次重要會議。主要目的是，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，大力推進基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用，為疏勒的跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強組織保證。

下面，我講幾點意見：

一、高度重視加強基層組織建設(shè)的重要性

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鄉(xiāng)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進程，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強，推動了庫木西力克經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對推進跨越式發(fā)展和長治久安的艱巨任

務(wù)，我們還存在一些與之不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：村級運轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出；部分村干部素質(zhì)不高，跟不上形勢發(fā)展的要求；少數(shù)干部思想認(rèn)識不到位，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。

因此，各級黨組織要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，基層基礎(chǔ)是重要保障”的思想，務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上，充分認(rèn)識加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

二、明確工作重點，著力增強農(nóng)村基層組織建設(shè)

“農(nóng)村穩(wěn)、天下安”，黨的基層組織建設(shè)重點在農(nóng)村，要以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為中心，以加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、能力建設(shè)和陣地建設(shè)為目標(biāo)，著力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為推進農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（一）堅持以人為本，切實加強村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)效能建設(shè)年等活動，認(rèn)真抓好村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點解決好“為什么工作、為誰工作、該怎樣干好工作”的問題，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強班子團結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身解決各項問題的能力。要突出加強

農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，把村級后備干部培養(yǎng)工作作為村班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員，要打破地域、身份、年齡、職業(yè)界限，重點培養(yǎng)，切實打造一支“靠得住、本領(lǐng)強、作風(fēng)正、威信高”的村級后備干部隊伍。要重視、關(guān)心、愛護農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

（二）立足經(jīng)濟跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建社會長治久安。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何把經(jīng)濟發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要著力提升帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署要求，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展思路，使農(nóng)民群眾致富有門路、致富有技能、致富有本錢，充分調(diào)動農(nóng)民群眾自主生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)多元增收。其次，要從改善環(huán)境入手，切實加強基層組織陣地建設(shè)?；鶎咏M織辦公和活動場所，就是吸引和凝聚群眾的陣地，在很大程度上代表著基層黨組織的形象，我們要結(jié)合村級基層陣地建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，真正把村級組織陣地建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的議事中心、信息中心、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、文化中心和活動中心，在建設(shè)基層陣地的同時使群眾的精神面貌也同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實，勇挑重?fù)?dān)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

加強基層組織建設(shè)是全黨的共同任務(wù)，更是各級黨組織的重要職責(zé)，我們要始終把基層組織建設(shè)擺在突出位置，時時放在心上，牢牢抓在手上，全力推進各項工作落實。

（一）嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實。鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，要抓點連線成面，推動工作整體進步。各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實。要創(chuàng)新思路，多措并舉，使班子建設(shè)得到切實加強，黨員干部隊伍素質(zhì)能有效提高，農(nóng)村經(jīng)濟能有新發(fā)展，精神文明建設(shè)能有新成果等目標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事，我們要牢固樹立“一盤棋”的思想，相互配合，搞好服務(wù)，形成合力。我們要認(rèn)真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權(quán)。要突出重點，不斷加強村級建設(shè)，促進村級管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律、思想教育等手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們一定要以這次會議為契機，把基層組織建設(shè)活動作為一項事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責(zé)任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實的作風(fēng)，不斷探索加強黨的建設(shè)的新途徑，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進庫木西力克跨越式發(fā)展和長治久安提供更加堅強有力的組織保證。

第五篇：在XX縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講

夯實執(zhí)政基礎(chǔ)創(chuàng)新工作機制　全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平

——在XX縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會議在我縣成功召開，表明了地區(qū)對XX縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成績的充分肯定。同時，也給我們進一步推進基層組織建設(shè)再上新臺階，鞏固和擴大基層組織“五大工程”建設(shè)成果帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。今天會議的主要內(nèi)容是：傳達貫徹地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新思維，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展活力，不斷深化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的組織保證。下面，講幾點意見：

一、對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的總體評價

XX縣農(nóng)村基層組織“五大工程”建設(shè)的實施，得到了地委、自治區(qū)黨委的高度評價，充分肯定了我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機遇，大力推進農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺階”的思想，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法，積極探索和總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，以基層組織“五大工程”建設(shè)為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設(shè)為工作思路，細(xì)化“五大工程”內(nèi)容，完善“五大工程”機制，強化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴大“五大工程”建設(shè)成果。

在肯定成績的同時，我們的工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有的農(nóng)村黨支部雖有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的愿望，但找不到新形勢下加強黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，缺少帶領(lǐng)群眾脫貧致富的新辦法，在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)和能力不強；有的黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領(lǐng)群眾一起致富，因而工作打不開局面，經(jīng)濟發(fā)展上不去，導(dǎo)致黨組織和黨員干部在群眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是廣大農(nóng)民的最大愿望和根本利益所在。加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的基層組織和廣大黨員干部的基本任務(wù)。在新的歷史時期，農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的觀念，必須堅決克服就黨建論黨建、脫離經(jīng)濟抓黨建的思想傾向，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為農(nóng)村黨建的中心任務(wù)來抓，用發(fā)展取得的實際成果來檢驗農(nóng)村基層黨建的實效。各基層黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求與縣委的指示精神，結(jié)合開展黨員先進性教育活動，使廣大黨員干部牢固樹立起發(fā)展是第一要務(wù)、帶領(lǐng)群眾致富是自己應(yīng)盡職責(zé)的思想觀念。不僅要增強管理能力，更要增強服務(wù)意識和服務(wù)能力，把帶領(lǐng)廣大群眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。

二、創(chuàng)新機制，狠抓落實，切實提高基層組織建設(shè)水平

農(nóng)村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟為著力點，以維護社會穩(wěn)定為結(jié)合點，緊緊抓住創(chuàng)新管理制度和工作機制這個關(guān)鍵，保證農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。

（一）扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進基層黨建工作向縱深發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須抓基層、打基礎(chǔ)，堅持把加強基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓，要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，切實加強基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“六個不批”制度的要求，鞏固和提高創(chuàng)建質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)建水平。一是對申報對象不自查的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象嚴(yán)格按照《評分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結(jié)，對存在的問題要限期整改，不自查的不批。二是對申報對象不公示的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行7天以上的公示，不公示的不批。三是群眾滿意率不高的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報對象的現(xiàn)狀形成征求意見書下發(fā)，廣泛征求群眾意見，對群眾意見較大或群眾滿意率達不到80%的不批。四是申報對象凡出現(xiàn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批?？h委組織部在復(fù)查驗收時，組織紀(jì)檢、政法、計生、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門進行嚴(yán)格驗收，對出現(xiàn)黨風(fēng)廉政、社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)“四個一票否決”現(xiàn)象的不批，并且在三年之內(nèi)不得申報。五是村容村貌達不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。對申報對象村容村貌、陣地建設(shè)達不到標(biāo)準(zhǔn)的不批。六是相關(guān)責(zé)任制不健全的不批。對申報對象相關(guān)責(zé)任機制不健全，責(zé)任追究落實不到人的不批。

（二）認(rèn)真實施“鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程”和“培源工程”，全面提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低，決定著基層組織建設(shè)和基層組織工作的水平。要增強基層干部的執(zhí)政能力和水平，必須重視基層干部素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)辦好第三批村干部中專學(xué)歷班，通過個人報名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，組織部面試的程序，層層篩選，從251名村干部及后備干部中精選出117名學(xué)員參加培訓(xùn)，其中村黨支部書記23名，村委會主任24名，村“兩委”副職65名，村后備干部5名。二是抓好“三支隊伍”培訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要利用春播完畢農(nóng)閑時期，舉辦“三支隊伍”培訓(xùn)班各1期，時間為3—5天；三是進一步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙語”培訓(xùn)班。目前，通過廣泛動員、精心篩選，第七期“雙語”培訓(xùn)班60名學(xué)員以全部到位，并已開課。四是制定《村干部培訓(xùn)工作實施方案》，完善培訓(xùn)工作機制，依托縣鄉(xiāng)兩級黨校陣地，三年內(nèi)將村干部和村后備干部輪訓(xùn)一遍。

要著眼長遠(yuǎn)，大力實施“培源工程”。建設(shè)高素質(zhì)的青年團員隊伍、村級后備干部和入黨積極分子“三支隊伍”，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須認(rèn)真抓好。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人中的優(yōu)秀分子納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備人才隊伍。要把發(fā)展黨員工作與培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊伍相結(jié)合，著力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、帶動農(nóng)村社會全面進步的能力，使農(nóng)村的共產(chǎn)黨員真正成為先進生產(chǎn)力的代表。要從縣鄉(xiāng)機關(guān)下派年富力強、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到貧困村、后進村任職，不斷優(yōu)化農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為村級班子注入活力。各級黨組織要關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，認(rèn)真解決他們工作、生活中的實際問題，對那些在基層工作崗位上做出突出貢獻的黨員干部，政治上要給榮譽，經(jīng)濟上要給待遇，符合政策條件的要提拔重用。

（三）加強村級組織規(guī)范化管理，不斷提高村級組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力。配強村黨支部書記和建設(shè)過硬的支部班子、建設(shè)好黨支部與抓好配套組織建設(shè)，是推行村級組織規(guī)范化管理的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照《沙雅縣村級組織規(guī)范化管理實施細(xì)則》的要求，以加強村級組織規(guī)范化管理為重點，補好“規(guī)范”這一課，切實解決農(nóng)村基層組織后繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實施“雙培雙帶”工程，開展“干部下鄉(xiāng)駐村”活動，為農(nóng)村基層組織增添新鮮血液。要以規(guī)范權(quán)力運行為重點，貫徹民主集中制原則，進一步完善村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機制，提高科學(xué)民主決策水平，提高農(nóng)村基層組織科學(xué)、民主、依法管理村級事務(wù)的能力，增強農(nóng)村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進一步完善村干部“選、任、免”相銜接，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績、獎、懲”相統(tǒng)一的工作機制，解決好村干部的后顧之憂，保持村級干部隊伍的相對穩(wěn)定。通過完善各項激勵機制，激發(fā)基層干部的工作積極性。

（四）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊密圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入這一核心。各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊抓住發(fā)展這個“第一要務(wù)”不放松，既要增加農(nóng)民收入，又要不斷壯大集體經(jīng)濟實力，解決有錢辦事的問題。集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，我們興辦公益事業(yè)，村級陣地建設(shè)、村干部與“三老”人員的待遇等，都有了財力保障。各級黨組織要進一步規(guī)范村級財務(wù)、整合集體資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟的做法，理清村級集體經(jīng)濟的發(fā)展思路，千方百計地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決“無錢辦事”這一制約農(nóng)村基層組織建設(shè)的突出問題。一要開闊視野，選賢任能，配齊配強村“兩委”一把手，解決好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人的問題。二要因地制宜，通過招商引資、合資和自籌資金等方式，興辦村辦企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三要實行民主理財、一事一議、透明辦公，不斷加強對村級集體資產(chǎn)的管理。五要進一步做好鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)的清理工作。通過有效開展“聚財”、“理財”、“用財”工作，推動村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展，為基層組織建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）持續(xù)推進“4211”工作機制，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力。要把推行“4211”工作機制作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政功能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、強化落實、務(wù)求實效上下真功夫。近年來，我們在推行“4211”工作機制中，做了大量的工作，在“軟件”建設(shè)方面，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織運行體系以及一整套規(guī)章制度；在“硬件”建設(shè)方面，以建好“五小工程”為重點，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任心和事業(yè)心，為規(guī)范運作“4211”工作機制打下了堅實的基礎(chǔ)。但隨著推行“4211”工作機制的日趨深入，新問題不斷出現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與領(lǐng)導(dǎo)對實行“4211”工作機制的重大意義認(rèn)識不足，推行力度不大，在制度建設(shè)、人員輪換、工作銜接、協(xié)調(diào)配合、設(shè)施建設(shè)等方面還存在一些不足。目前，推行“4211”工作機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的月運行計劃，但通過檢查、了解、座談的情況看，真正運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有幾個，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運行“4211”工作機制的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年四季中，冬有“科技之冬”活動和基層干部培訓(xùn)任務(wù)，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收?？梢哉f一年四季都處于忙碌中，不能因為忙就推辭“4211”工作機制不運行，這是說不過去的。我們一定要堅定信心，積極改進，在探索中運行，在運行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規(guī)范運作，在推行“4211”工作機制中求真、求實、求新，對不適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的傳統(tǒng)管理方式進行大膽改革，從體制和機制上切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。二要建立健全各項管理制度和激勵機制，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作水平和干部隊伍的整體素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作作風(fēng)有大的改進，執(zhí)政意識和領(lǐng)導(dǎo)能力有明顯增強。三要堅持“以人為本”，立足于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)整體功能，著眼于人的全面發(fā)展，把嚴(yán)格要求干部與關(guān)心愛護干部結(jié)合起來，支持干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高，從培訓(xùn)、休整和生活三個方面做好工作，努力營造拴得住心、留得住人的環(huán)境。

（六）加快村級陣地建設(shè)，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、地委關(guān)于加強村級陣地建設(shè)的指示精神，進一步提高對加強村級陣地建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，把加強村級陣地建設(shè)作為增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升農(nóng)村黨建工作水平的一項重要內(nèi)容。在開展工作過程中，要努力做到“六規(guī)范”，即：（1）工程技術(shù)規(guī)范。一是凡需當(dāng)年選址、投資新建的村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨

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